Artículos transitorios
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Artículos transitorios

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Diversos tipos de normas juridicas

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  • Gracias por el comentario, muy pertinente
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  • LA NATURALEZA JURÍDICA DE LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS ES QUE TIENEN QUE CUMPLIR CON LA NECESIDAD DE APLICAR UNA MEJOR TÉCNICA LEGISLATIVA PARA LOGRAR EL FUNCIONAMIENTO DEL PROPIO SISTEMA JURÍDICO, PERO EN MI CRITERIO AQUÍ EN NUESTRO PAÍS LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS NO TIENEN UNA ADECUADA TÉCNICA JURÍDICA,PORQUE TIENEN FALTA DE PRECISIÓN, Y ESTO TRAE COMO CONSECUENCIA QUE SE AFECTE A OTRAS NORMAS DE MANERA MUY DESASTROSA.
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  • 1. Análisis
  • 2. • Los artículos transitorios son normas jurídicas cuyo objeto esdeterminar el modo de aplicación de otras normas, sin embargo, elsujeto obligado no son estas normas mismas, aun cuandodeterminen su vigencia, sino las autoridades que las han de aplicar.• En términos de Herbert Lionel Adolphus Hart, son normassecundarias que se refieren al proceso de creación y aplicación delas normas primarias; son “reglas de adjudicación” que establecenlos órganos y procedimientos de aplicación de estas.• Por su pertenencia al sistema jurídico y porque establecenobligaciones para los órganos aplicadores, los artículos transitoriosposeen carácter prescriptivo, a pesar de ser reglas de aplicación quese refieren a otras normas, y su contravención puede acarreardiversas consecuencias jurídicas.• El artículo transitorio pierde su eficacia una vez que ha cumplido sucometido, por ello es que no puede establecer prescripcionesgenéricas con carácter vinculante a los particulares.
  • 3. • 1.- Existen porque están vinculadas a otras disposicionesnormativas principales.• 2.- Tienen por objeto precisar los detalles del cambio o“transito” de una condición normativa a otra.• 3.- Carecen de autonomía.• 4.- No regulan la conducta de los obligados por las normasprincipales, sino de las autoridades aplicadoras de la normageneral a que se refieren.• 5.- Su función es temporal.• 6.- En México se colocan los transitorios al final de las leyes y,en general, al final de cada una de las subsecuentes reformaslegislativas, ya sea en relación con el total del texto normativoo solo con algunas disposiciones de este.
  • 4. • Los que determinan la vigencia de una norma – “esta leycomienza a tener vigencia….”• Los que establecen la derogación o abrogación total deun cuerpo normativo o de alguna de sus partes.• Los que establecen disposiciones jurídicas diversas,como la “vacatio legis”: “esta Ley no se aplicara elimpuesto sino hasta…”• Los que establecen un mandato al legislador – “losasuntos ya iniciados continúan bajo la ley existente…”
  • 5. • 1) Determinar la vigencia de una norma,• 2) Derogación de una o varias disposiciones jurídicas, y• En el caso de los transitorios que establecen la derogación de una ovarias disposiciones jurídicas, estas dejan de producir efectosjurídicos y en estricto sentido, no pueden “recuperar” su vigencia apartir de una modificación al mismo artículo transitorio que lasderogo, porque este a su vez ha agotado su existencia. Encambio, si pueden ser “dotadas de nueva vigencia” mediante unnuevo acto de creación de la norma, de acuerdo al procedimientoestablecido por las normas vigentes en el momento correspondiente.• Los artículos transitorios que establecen la derogación de otrasnormas, pueden mantener la obligatoriedad temporal de algunasdisposiciones contenidas dentro aquellas para ciertos fines, alregular la aplicación de las nuevas normas.• 3) Establecer un mandato al legislador (o autoridad administrativacompetente, para el caso de este tipo de normas).
  • 6. • Los artículos transitorios son normas heterónomas, yaque quien realiza la acción normativa y el sujeto a quiense dirigen son distintos.• En principio, el contenido de los artículos transitoriospuede ser reformado siempre y cuando no hayanproducido sus efectos, es decir, el inicio de la vigencia deuna norma y su derogación ya no pueden sermodificados.• Incurriendo en prácticas que atentan en contra de laseguridad jurídica, en ocasiones el legislador ha incluidoen los artículos transitorios la regulación de conductas desujetos distintos a la autoridad aplicadora. Sin embargo,las prescripciones dirigidas a tales deben encontrarsesolamente en el cuerpo normativo.
  • 7. • El articulo 14 transitorio de la Constitución de 1917estableció:• Quedan suprimidas las Secretarías de Justicia y deInstrucción Pública y Bellas Artes.• En 1921 se reformo para quedar:• Queda suprimida la Secretarías de Justicia.• Con lo anterior se “revivió” a la Secretaria de InstrucciónPublica y Bellas Artes.• Este uso impropio de los artículos transitorios atentacontra la certeza y seguridad jurídicas, porque puedeoriginar conflictos jurídicos innecesarios.
  • 8. • Dentro de la perspectiva sistémica del Derecho, en elsistema normativo, los artículos transitorios puedenencontrarse presentes tanto en calidad de insumos,como en los procesos y también como productos delSistema Jurídico.• En cuanto a la impugnabilidad de los artículostransitorios, en cuanto se trata de actos de autoridad,que forman parte integral del texto normativo, se estimaque si pueden ser impugnados si se da el caso quevulneren o restrinjan Derechos Humanos, y exista elinterés previsto por la Ley de Amparo.
  • 9. • En la interpretación de los artículos transitorios, debeobservarse en primer lugar si cumplen con lo dispuestoen la “Regla de Reconocimiento”, para ver si caben delorden juridico en cuestión.• Además, dado su carácter accesorio, deben sercongruentes con la letra y el espíritu de la Ley u otranorma general a la que regulan.• Por ejemplo: el articulo 3º Transitorio de la Ley deIngresos vigente, debe ser congruente con el fin de estanorma general; para esclarecer lo anterior tal vez seapreciso acudir a la historia del proceso legislativo paraconocer la intención del legislador al establecer estadisposición transitoria.
  • 10. Tesis: VI.2o.A.1 K Semanario Judicial de la Federación y suGacetaNovena Época 188686 36 de 62SEGUNDOTRIBUNALCOLEGIADO ENMATERIAADMINISTRATIVADEL SEXTOCIRCUITOTomo XIV, Octubre de 2001 Pag. 1086 Tesis Aislada(Común)[TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XIV, Octubre de 2001; Pág. 1086ARTÍCULOS TRANSITORIOS. FORMAN PARTE DEL ORDENAMIENTO JURÍDICORESPECTIVO Y SU OBSERVANCIA ES OBLIGATORIA.Los artículos transitorios de una ley, reglamento, acuerdo y, en general, de cualquierordenamiento jurídico, forman parte de él; en ellos se fija, entre otras cuestiones, la fechaen que empezará a regir o lo atinente a su aplicación, lo cual permite que la etapa detransición entre la vigencia de un numeral o cuerpo de leyes, y el que lo deroga, reformao adiciona, sea de tal naturaleza que no paralice el desenvolvimiento de la actividadpública del Estado, y no dé lugar a momento alguno de anarquía, por lo que la aplicaciónde aquéllos también es de observancia obligatoria, en términos del artículo 133 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTOCIRCUITOAmparo directo 7/2001. Arnulfo Ayala Ayala. 1o. de febrero de 2001. Unanimidad devotos. Ponente: Omar Losson Ovando. Secretaria: Elsa María López Luna.
  • 11. • Créditos:• Luz María Martínez Zavala• Francisco Javier Pérez Romero• Coordinación: Dr. Antonio Díaz Piña