Gestión del Riesgo y Desastre Natural, por Aurora Zegarra,directora del DIECA (Minedu)
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Gestión del Riesgo y Desastre Natural, por Aurora Zegarra,directora del DIECA (Minedu)

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La Gestión del Riesgo (GdR) es un concepto que ha tenido una evolución permanente. Actualmente se plantea que es un proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción de las ...

La Gestión del Riesgo (GdR) es un concepto que ha tenido una evolución permanente. Actualmente se plantea que es un proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción de las condiciones de riesgo de desastres, en la búsqueda del desarrollo sostenible.

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  • Introducción (5 minutos) Presentación de la s láminas 1 - 4. Material de Consulta: Terminología de EIRD, Plan de Acción de Hyogo.

Gestión del Riesgo y Desastre Natural, por Aurora Zegarra,directora del DIECA (Minedu) Presentation Transcript

  • 1. MARCO CONCEPTUAL La Gestión del Riesgo (GdR) es un concepto que ha tenido una evolución permanente. Actualmente se plantea que es un proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción de las condiciones de riesgo de desastres, en la búsqueda del desarrollo sostenible.
  • 2. Bajo el enfoque de la gestión de riesgos , los desastres son una construcción social porque la vulnerabilidad es un producto totalmente humano y es la causa principal de los desastres. Los desastres se pueden prevenir actuando sobre sus causas es decir que las acciones se deben dar sobre las condiciones de riesgo.
  • 3. EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO  Proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos.  Implica intervenciones sobre las amenazas y vulnerabilidades. La gestión prospectiva: Planificación para evitar que se generen condiciones de riesgo. Análisis del Riesgo en los PEI de las IE Proyectos de inversión pública con análisis del riesgo, entre otros. La gestión correctiva: Preparación para reducir las amenazas y vulnerabilidades ya existentes. Reforzamiento de la infraestructura existente para mejorar la resistencia frente a las amenazas. La gestión reactiva: preparación para la respuesta a emergencias. Sistemas de Alarma Temprana, Planes de contingencia, Simulacros de evacuación, entre otros.
  • 4. Las amenazas: Amenaza: Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo. Los tipos de amenaza son: Naturales: Generados por la dinámica de la naturaleza (terremotos, tsunamis, huracanes). Socio naturales: Combinación de causas naturales y humanas(inundaciones, deslizamientos y algunos incendios forestales). Antrópicas y/o tecnológicas: Causadas por actividades humanas (industrias y extracción de recursos sin Programa de Adecuación y Manejo Ambiental-PAMA o no autorizadas, accidentes de transito, derrames de petróleo, de sustancias, incendios forestales, entre otras).
  • 5. LAS VULNERABILIDADES Vulnerabilidad es el grado de exposición de las personas, familias, comunidades o sociedades frente a las amenazas del medio. Pueden ser: • • • • • • Vulnerabilidad natural Vulnerabilidad física Vulnerabilidad económica Vulnerabilidad social Vulnerabilidad política Vulnerabilidad institucional • • • • • Vulnerabilidad técnica Vulnerabilidad ideológica Vulnerabilidad educativa Vulnerabilidad cultural Vulnerabilidad ecológica Tomado de G. Wilchez Chaux “Vulnerabilidad global y pobreza”, 1989
  • 6. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
  • 7. ESTRUCTURAL •Columnas •Cimientos •Vigas •Muros que soportan la estructura •Lozas NO ESTRUCTURAL • Servicios Básicos, • Equipamiento, • Elementos Arquitectónicos. FUNCIONAL • Organización institucionalidad y cultura de prevención. • Plan de Gestión del Riesgo de Desastres • Plan de Respuesta ( Planes de Contingencia) • Plan de rehabilitación • Comisión de Gestión de Riesgos de Desastres • Transversalización de la Gestión de Riesgos de Desastres en etapas, niveles y modalidades • Ruta de Aprendizaje de la Gestión de Riesgos de Desastres por amenaza, nivel y modalidad de educación. • Presupuesto especifico para gestión de riesgo. • Programa de capacitación, • Señalización para evacuación • Sistemas de alerta/alarma definidas y socializadas. AMENAZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEMIAS.
  • 8. MAPA DE NIVEL VULNERABILIDAD
  • 9. (NIVEL NACIONAL, REGIONAL, LOCAL Y DE IIEE) Bajas capacidades para generar institucionalidad, planificación y recursos para la GRD Limitada y del riesgo de emergencias o desastres Inadecuada y ante emergencias o desastres AFECTACIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN SU Y EN SU ESTO LIMITA QUE LOS NIÑOS(AS) SIGAN APRENDIENDO
  • 10. PRODUCTOS Afianzamiento de la planificación para la gestión de riesgo de desastre en el sector educación Fortalecimiento de capacidades de las instancias de gestión educativa descentralizada para una cultura de GRD Desarrollo de capacidades en instituciones educativas para una cultura de gestión del riesgo de desastres Afianzamiento del soporte pedagógico para respuesta a desastres y emergencias MEDIOS Acciones comunes Instrumentos para la planificación de la gestión de riesgos de desastres en el sistema educativo nacional P1 P2 P3 RESULTADO FINAL Instancias de gestión educativa descentralizada con cultura de GdR IIEE segura Instancias de gestión educativa descentralizada preparadas para respuesta y rehabilitación PREVAED 068 Reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante amenazas
  • 11. ACCIONES COMUNES: PLANES PARA GRD SECTOR EDUCACIÓN MINEDU DIECA 26 DRE, 214 UGEL e IIEE con capacidades y articuladas en el sistema de GRD sectorial con: PRODUCTO 1: DRE Y UGEL CON CULTURA DE GESTIÓN Fortalecimiento DEL RIESGO de CAPACIDADES DE en DRE y UGEL) DESASTRES (GRD) INSTUCIONALIDAD.- Comisión de GRD y Centro de Operaciones de Emergencia PRODUCT O 2: INSTITUCIÓ N EDUCATIVA SEGURA Desarrollo de CAPACIDADES en IIEE PLANES.● Plan de GRD, Planes de Contingencia por tipo de amenaza y Plan de Operaciones de Emergencia sectorial y por regiones priorizadas, y ● 3 PLANES DE EDUCACIÓN PREVENTIVA POR TIPO DE AMENAZA EN ZONAS PRIORIZADAS: - Plan 1: Para Sismos y Tsunamis - Plan 2: Para Heladas y Friajes - Plan 3: Para Lluvias e Inundaciones PRODUCTO 3: ADECUADA Soporte técnico pedagógico – Kit de Respuesta – Sistema de Comunicaciòn RESPUESTA Y REHABILITACIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
  • 12. COMUNIDAD EDUCATIVA NACIONAL, que incluye: • Directores y especialistas de las 26 DRE • Directores y especialistas de las 216 UGEL • Directores, docentes y estudiantes de las 78 mil INSTITUCIONES EDUCATIVAS (IIEE) PÚBLICAS - Ed. Básica Regular - Ed. Básica Especial - Educación Básica Alternativa - Bilingüe intercultural - Superior no universitaria
  • 13. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
  • 14.  Estrategia para la institucionalización y desarrollo de la cultura de gestión de riesgos de desastres en la institución educativa.  Organización, funcionabilidad y cultura de gestión de riesgos de desastres  Plan de gestión de riesgo de desastre y plan de contingencia  Planes de respuesta y rehabilitación considerando las normas INEE para la respuesta del sector educacion.
  • 15. 1. EDUCACIÓN EN GESTIÓN CURRICULAR  Incorporación de la GdR para reducción de desastres en el Proyecto Educativo Institucional (PEI): Identidad, diagnóstico, objetivos estratégicos.  Incorporación de la GdR en el proceso de diversificación curricular de la Educación Ambiental como tema transversal.  Incorporación de las acciones de la GdR en la programación curricular.  Incorporación de la GdR en el Proyecto Educativo Ambiental Integrado (participación de todas las áreas curriculares, toda la comunidad educativa, comunidad local).
  • 16. 2. La Gestión de Riesgos en las Instancias de Gestión Producto 1 Instancias de gestión educativa descentralizadas implementan una cultura de gestión del riesgo de desastres Producto 3 Instancias de gestión educativa descentralizadas preparadas para la respuesta y rehabilitación del servicio de educación ante ocurrencia de emergencias y desastres Producto 2 Institución educativa segura ACCIONES COMUNES Instrumentos de planificación de gestión de riesgos de desastres en el sector educación
  • 17. PRODUCTO 1: INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA IMPLEMENTAN UNA CULTURA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ACTIVIDAD 1.1: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA PARA UNA CULTURA DE GRD EN EL SISTEMA EDUCATIVO TALLERES REGIONALES 442 Participantes DIRIGIDOS *Coordinadores regionales DRE PREVAED *Coordinadores locales UGEL PREVAED *Especialistas de Educación Ambiental DRE *Especialistas de Educación Ambiental UGEL DIRIGIDOS *Especialistas AGP, AGI, AGA DE DRE. * Especialistas AGP, AGI, AGA DE UGEL. TALLER NACIONAL 462 Participantes TALLERES MACROREGIONALES 442 Participantes
  • 18. CONSOLIDADO DE KIT PEDAGOGICOS ENTREGADOS A UGEL y TAMBOS KIT ENTREGADOS Primaria Secundaria Total REGION/UGEL Inicial Huánuco 35 122 0 157 Puno 101 237 0 338 Amazonas 12 21 0 33 Loreto 163 264 0 427 Arequipa 43 44 18 105 Apurimac 26 31 0 57 Cusco 41 162 0 203 Ayacucho 40 52 15 107 Huancavelica 154 64 0 218 Ucayali 76 197 0 273 Junin 41 42 0 83 Pasco 6 22 0 28 Moquegua 8 1 0 9 Tacna 0 1 0 1 Ica 6 6 0 12 TOTAL 752 1266 33 2051 SEGÚN TIPO TOTAL KITS N° DE EVENTO ENTREGADOS REGIONES SISMO HELADAS Y FRIAJE TOTAL 126 3 1925 14 2051 17
  • 19. PLAN SECTORIAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.- Instrumento estratégico marco de la gestión prospectiva, correctiva y reactiva del sector educación, establece las líneas estratégicas, objetivos y acciones a ejecutar al año 2021, así como la estructura organizacional y los sistemas de seguimiento y monitoreo para facilitar la toma de decisiones. PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL SECTOR EDUCACIÓN.establece las funciones, tareas, responsables, mecanismos de coordinación y recursos para la preparación, respuesta y rehabilitación ante situaciones de emergencia o desastres LOS PLANES DE CONTINGENCIA.- Establecen los procedimientos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia de un evento adverso en función a escenarios definidos, con la finalidad de minimizar los daños e impactos al sistema educativo PLAN OPERATIVO DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES EDUCATIVAS con la finalidad de reducir la vulnerabilidad en instituciones educativas, mediante la verificación e identificación del riesgo y del desarrollo de capacidades en la comunidad educativa para garantizar su sostenibilidad