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Support de la conférence introductive donnée aux participants d'un voyage d'étude en France organisé par l’École de bibliothéconomie et sciences de l'information de Montréal.

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  • 1. Voyage d’étude en France de l’EBSI (université de Montréal), 8-27 août 2014 Conférence à Paris le 10 août 2014 Les bibliothèques publiques en France L’intercommunalité et la lecture publique Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com Intervenant à titre personnel Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 2. Plan Introduction 1. L’organisation territoriale de la République française 2. L’organisation des bibliothèques en France 3. Intercommunalité et bibliothèques Conclusion Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 3. Introduction Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 4. Introduction La France aime l’universel mais est souvent particulière par son histoire politique et sa gouvernance par l’organisation de ses bibliothèques Peut-elle être une source d’inspiration ? A vous de voir Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 5. Introduction Une question de service à l ’usager Une question de gestion Une question de management Une question politique Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 6. 1 L’organisation territoriale de la République française Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 7. Les enchevêtrements de l’Ancien régime Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 8. La Révolution redessine le territoire Décisions de l’Assemblée nationale 14 décembre 1789 : création des communes 22 décembre 1789 : création des départements Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 9. La commune, un vieux socle Créée sur la base des paroisses (sauf en ville) Intouchable en France jusqu’à nos jours Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 10. La commune, un vieux socle En 1789, 44 000 communes ont été instituées Au 1er janvier 2014 on compte 36 681 communes (dont 36 552 en France métropolitaine) Loi du 5 avril 1884 : conseil municipal élu au suffrage universel et présidé par le Maire, clause de compétence générale Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 11. Le département, un cadre nouveau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 12. Le département, un cadre nouveau En 1790, 86 départements ont été créés Au 1er janvier 2014 on compte 101 départements (dont 96 en France métropolitaine) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 13. Le département, un cadre nouveau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 14. Naissance timide de la région 29 avril 1969 : échec du référendum de Charles de Gaulle sur la régionalisation 5 juillet 1972 : loi portant création et organisation des régions Au 1er janvier 2014 on compte 27 régions (dont 22 en France métropolitaine) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 15. La décentralisation, acte 1 1982-1986 Deux échelons acquièrent une clause de compétence générale (et un président !) :  Le département  La région Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 16. La décentralisation, acte 1 1982-1986 Transferts de compétence de l’État  aux départements : l’aide sociale… les BDP !  aux régions : développement économique, … Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 17. La décentralisation, acte 1 Le « millefeuille » est né ! Mais chaque couche est au même niveau : aucune subordination, seulement des subventions « descendantes » Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 18. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes 54,3% des communes comptent moins de 500 hb (avec 6,9% de la population) 97,4% des communes comptent moins de 10 000 hb (avec 50,8% de la population) Population moyenne  France : 1 794 habitant / commune  Québec : 6 612 habitants / municipalité Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 19. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes Une exception en Europe … et pas de plan de fusion significative Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 20. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes 1890-1992  De l’intercommunalité spécialisée à l’intercommunalité généraliste 1999  Loi de renforcement et de « simplification » et la coopération intercommunale, dite « loi Chevènement » Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 21. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes Les établissements publics de coopération intercommunale « à fiscalité propre »  ne font pas disparaître les communes  mais exercent certaines de leurs compétences à titre exclusif Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 22. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 23. L’intercommunalité, un remède au nombre excessif de communes Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 24. Aujourd’hui  1 métropole  15 communautés urbaines  4 syndicats d’agglomération nouvelle  222 communautés d’agglomération  1903 communautés de communes _____________________________ 2 145 groupements de communes Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 25. La réforme territoriale Sarkozy, 2010  Renforcement de l’intercommunalité  Les conseillers départementaux seront aussi régionaux  Suppression de la cause de compétence générale des départements Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 26. La réforme territoriale Hollande-Valls, [en cours]  2 fois moins de régions, plus de compétence générale  Disparition à terme des départements (même en zone rurale ?)  Fusions intercommunales « Le bigbang territorial » Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 27. Quelles régions ? Aujourd’hui Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 28. Quelles régions ? Demain ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 29. 2 L’organisation des bibliothèques en France Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 30. Une distinction traditionnelle Bibliothèques publiques ouvertes à tout public : « la lecture publique » + publics spécialisés (hôpitaux, prisons…) Bibliothèques d’étude et de recherche  Bibliothèque nationale de France  Bibliothèques universitaires  Bibliothèques spécialisées Centres de documentation et d’information (CDI) des collèges et lycées (11-18 ans environ) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 31. Le millefeuille des bibliothèques publiques L’Etat  BPI Les régions  Structures régionales pour le livre Les départements  Bibliothèques départementales de prêt Les communes  Bibliothèques municipales (ou associatives) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 32. Com-Intercos Asso. Communes Bib. asso. Intercommunalit és BM BIC Gestion Subvention Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 33. Départements Bib. asso. Départements BM BIC BDP Gestion Subvention Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 34. Régions Régions SRL Bib. asso. BM BIC Gestion Subvention Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 35. EEttatat FILL BM BIC BDP BnF, BPI… Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014 SRL Gestion Subvention
  • 36. TableTaEuota tugténéral Asso. Communes Bib. asso. FILL Régions SRL Départements Intercommunalit és BM BIC BDP BnF, BPI, … Gestion Subvention Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 37. Quelques problématiques actuelles Le numérique Le jeu (vidéo) Le troisième lieu Les horaires d’ouverture Et aussi : L’intercommunalité La réforme territoriale Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 38. 3 Intercommunalité et bibliothèques Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 39. L’intercommunalité, un atout pour la lecture publique ? Années 1970 : Apparition avec les « villes nouvelles » Depuis la loi Chevènement de 1999 : développement continu Très grande variété des mises en oeuvre ! Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 40. L’intercommunalité administrative Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 41. Compétence optionnelle Communautés de communes « Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs et d'équipements de l'enseignement préélémentaire et élémentaire » Art. L 5214-6 du Code général des collectivités territoriales Communautés d’agglomération « Construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire » Art. L 5216-5 du Code général des collectivités territoriales Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 42. La « prise de compétence » Le conseil communautaire  choisit les compétences optionnelles  décide pour chaque compétence de ce qui est d’intérêt communautaire Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 43. Le transfert total Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 44. Le transfert partiel Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 45. Le non transfert Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 46. L’intercommunalité de service Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 47. Les services au public L’accès du public aux collections  L’offre documentaire  Les services sur place  L’action culturelle Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 48. Les services au public  L’accès du public aux collections différenciées des différents points du réseau Lieux Heures d’ouverture Catalogues Régimes de prêt Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 49. Les champs de l’intercommunalisation Les services au public  L’accès du public aux collections Objectifs :  Plus de choix  Plus accessible : plus facile à identifier et localiser plus facile à obtenir plus facile à rendre Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 50. Les services au public  L’accès du public aux collections  Modalités :  Les utilisateurs se déplacent = carte unique  Les documents se déplacent = carte unique + navette retour et/ou aller  Harmonisation des heures d’ouverture ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 51. Les services au public  L’offre documentaire Acquisitions Éliminations Classement, mise en espace Évaluation Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 52. Les services au public  L’offre documentaire  Objectifs :  Maîtriser, réguler, répartir l’offre documentaire à l’échelle intercommunale  Mutualiser : faire ensemble ou de façon répartie  Adapter l’offre aux fonctions différenciées des différents points du réseau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 53. Les services au public  L’offre documentaire  Objectifs :  Maîtriser, réguler, répartir l’offre documentaire à l’échelle intercommunale  Mutualiser : faire ensemble ou de façon répartie  Adapter l’offre aux fonctions différenciées des différents points du réseau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 54. Les services au public  L’offre documentaire  Méthodes :  Formalisation  Coordination et/ou répartition Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 55. Les services au public  L’offre documentaire  Méthodes :  Coordination Chacun tient + ou – compte des autres  Répartition Chacun acquiert pour les autres  Solutions mixtes Le summum : Fonds flottants ! Quasi inexistant en France Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 56. Les services au public  Les services sur place différenciées des différents points du réseau Tables et chaises Accueil et renseignement Animation Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 57. Les services au public  Les services sur place  Objectifs :  Harmoniser  Répartir  Coordonner Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 58. Les services au public  Les services sur place  Moyens :  Pas de tout partout : quoi, où ?  Tables et chaises partout ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 59. Les services au public  L’action culturelle Animations dans et hors les murs Publications Partenariats Prescription active (¹ mise en place) Accueil actif Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 60. Les services au public  L’action culturelle  Objectifs :  Améliorer l’offre = objectif de service  Améliorer la visibilité intercommunale = objectif institutionnel Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 61. Les services au public  L’action culturelle  Objectifs :  Améliorer l’offre contenu, fréquence  Améliorer la visibilité intercommunale du réseau / de l’intercommunalité Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 62. Les services au public  L’action culturelle  Moyens :  Mission unifiée Un service commun d’action culturelle  Actions coordonnées Harmonisation et coordination du réseau Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 63. L’intercommunalité de gestion Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 64. La gestion  Les ressources humaines  L’informatique  La gestion des collections Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 65. La gestion  Les ressources humaines  Objectif :  Optimiser et mutualiser les compétences et les moyens Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 66. La gestion  Les ressources humaines  Moyens :  Répartition et coordination Équipes de sites / de commune Coopération et / ou partage de dossier  Mise en commun Services communs Référents Groupes de travail Personnel (en partie) tournant entre les sites ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 67. La gestion  Les ressources humaines  Moyens :  Gestion unifiée Totale Partielle (services communs) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 68. La gestion  Les ressources humaines  Moyens :  Un seul chef ou pas?  Si pas, un(e) coordinateur/trice ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 69. La gestion  Les ressources humaines  Complexité du management / du relationnel :  multisite  multicollectivité  multistatut Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 70. La gestion  L’informatique  Objectifs : (SIGB)  Objectifs :  Services Catalogue commun, carte unique, réservations  Gestion Administration, mutualisation, pilotage  Services Catalogue commun, carte unique, réservations  Gestion Administration, mutualisation, pilotage Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 71. La gestion  L’informatique  Moyens :  Système unique  Systèmes différents Simple juxtaposition Catalogue collectif réel ou virtuel Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 72. La gestion  La gestion des collections Circuit du document • acquisition • catalogage / cotation / indexation • équipement • inventaire • élimination Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 73. La gestion  La gestion des collections  Objectifs :  Gagner du temps  Améliorer la qualité ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 74. La gestion  La gestion des collections  Moyens :  Coordination  Répartition  Service commun Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 75. Il n’y a pas de modèle pour l’intercommunalité Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 76. Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 77. Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 78. Un exemple : le département du Val d’Oise Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 79. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 80. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 81. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 82. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 83. Les réseaux intercommunaux Mars 2013 Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 84. Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 85. Risques, freins, moteurs Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 86. Les risques  Le risque de perte du lien à la commune  Perte de transversalité et de partenariat (la bulle « lecture publique »)  Perte de lien avec les élus municipaux Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 87. Les risques  L’interco est souvent une structure jeune  Quelques services ne formant pas un semble cohérent  Difficultés de gestion au quotidien (services techniques, informatique…) Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 88. Les moteurs politiques  La force d’un projet  La recherche d’économies d’échelle  pour la gestion  pour le développement Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 89. Les moteurs professionnels  L’identité et la cohérence professionnelles  L’élargissement du champ d’activité professionnelle  Zones de compétence  Brassage des équipes Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 90. Les freins politiques  Hétérogénéité de l’existant  Ceux qui sont en retard sont pour que l’interco paye  Ceux qui ont de l’avance ne veulent pas partager le fruit de leurs efforts Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 91. Les freins politiques  Les craintes  Le(s) gro(s) va/vont manger les petits  On va perdre notre autonomie Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 92. Les freins professionnels  La tradition du « chacun chez soi »  L’encyclopédisme localiste  Les traditions d’artisanat local (acquérir, cataloguer)  Les cultures d’établissement Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 93. Qu’on se le dise  Le travail pour le réseau ce n’est pas en plus, c’est du travail normal  La logistique de circulation ce n’est pas en plus, c’est une dépense normale Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 94. Et si c’était d’abord une question de géographie humaine ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 95. Les territoires ce sont des gens Le territoire est [...] un " millefeuille "; [...] un « point d'empilement instable entre de multiples réseaux se déployant à des échelles différentes » [...] un « portefeuille de réseaux » « Le projet territorial », in Ils ont choisi la campagne, sous la dir. de Bernard Kayser, L'Aube, 2004, coll. Poche essai. Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 96. Morphologie des réseaux intercommunaux Réseau monopolaire clos Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 97. Morphologie des réseaux intercommunaux Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 98. Morphologie des réseaux intercommunaux Réseau multipolaire ouvert Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 99. Proximité et complémentarité  Proximité : une bibliothèque toutes les demi-heures  Complémentarité : établissements de proximité et établissements attractif De toutes façons les gens évoluent dans un espace en réseau, mieux vaut l’organiser Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 100. Les BDP, l’intercommunalité et la réforme territoriale Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 101. Les BDP sont renvoyées à leur positionnement  Si elles ont organisé la dépendance des communes desservies  L’intercommunalité détricote leur empire  Si elles ont aidé les territoires à se structurer (cas majoritaire ?)  L’intercommunalité a fait partie de leur stratégie Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 102. Les deux défis de la réforme territoriale en cours  Fusions d’intercommunalité  Extension ou mise en cause des acquis  Disparition (partout ?) des départements ?  Qui hérite de la « compétence obligatoire » ? Régions et métropoles ? + Groupements d’intercommunalités ? Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 103. Conclusion Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 104. + de services pour pas (trop) + d’argent  Extension des services  Collection étendue  Mutualisation des compétences  Changement d’échelle  Infrastructures  Investissements Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 105. Une affaire d’argent public  Financement communautaire  Charges de centralité  Solidarité communautaire  Économies d’échelle  Rationalisation  Mutualisation Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 106. Le mot clé de la fin Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 107. Subsidiarité Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 108. Quel est le bon, niveau pour chaque tâche / mission  Efficacité fonctionnelle théorique  Conditions de la motivation  Efficacité fonctionnelle réelle Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014
  • 109. Bon voyage en France ! Les bibliothèques publiques en France et l’intercommunalité / Dominique Lahary pour l’EBSI. Paris, 10/08/2014

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