Evaluación de las instituciones universitarias
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Contextos, normativa y metodología para la R. Argentina

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  • 1. Evaluación de las Instituciones Universitarias
    Contexto, normativa y metodología
    para las universidades argentinas
    UVQ - Especialización en Docencia en EVA - Seminario EAE - Diana Levín
  • 2.
    • Durante la última década una variedad de fenómenos de carácter social, político, económico, cultural y tecnológico han impactado sobre las prácticas tradicionales de las instituciones de educación superior.
    • 3. Las reformas educativas, el aumento de la matrícula universitaria, la dinámica de los procesos de producción y distribución social del conocimiento, la tensión globalización – identidad cultural, entre otros fenómenos, determinan la necesidad de pensar nuevos modelos de universidad.
    Contexto de surgimiento
  • 4. Las universidades comenzaron a ser evaluadas, con el fin de:
    • producir información que permita a sus miembros valorar, tomar decisiones que comprometan cambios y modificaciones,
    • 5. promover la discusión de las alternativas y
    • 6. someter la información recabada a los pares, a la comunidad en general y a los organismos públicos del sector que llevan adelante los procedimientos de acreditación y control.
  • En Argentina, la Comisión Nacional deEvaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU )
    • Ofrece a las universidades nacionales servicios de evaluación por pares externos para las carreras de grado y posgrado.
    • 7. Con carácter resolutivo para:
    a. Carreras de Posgrado y
    b. Carreras de grado con títulos correspondientes a profesiones reguladas por el Estado
    • Fija las normas y las pautas para el reconocimiento de las universidades privadas y sus regímenes de funcionamiento
  • Políticas universitarias de los años 90
    • Expresan propuestas ampliamente difundidas por los organismos de crédito internacional
    • 8. Creación de la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) desde donde se opera con dos dispositivos básicos:
    cambio en las formas de financiamiento
    incorporación de mecanismos de evaluación
  • 9. El discurso y la práctica de la evaluación instala un nueva modalidad de control sobre las instituciones universitarias.
    Se manifiesta en:
    la creación de organismos nacionales de evaluación y acreditación (CONEAU)
    la introducción de nuevas prácticas en los “programas especiales” de financiamiento
  • 10. Marco normativo
    Constitución Nacional – Consagra la autonomía universitaria
    Ley de Educación Superior N° 24.521 (1995) - crea la CONEAU
  • 11. CONEAU: integrada por doce miembros designados por el P.E.N.
    • Tres por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN)
    • 12. Uno por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CRUP)
    • 13. Uno por la Academia Nacional de Educación
    • 14. Tres por el Honorable Senado de la Nación
    • 15. Tres por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación
    • 16. Uno por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación
  • CONEAU: funciones
    • La evaluación institucional externa en universidades nacionales y privadas
    • 17. La acreditación institucional para el reconocimiento provisorio de nuevas universidades privadas
    • 18. El seguimiento y reconocimiento definitivo de instituciones universitarias privadas con reconocimiento provisorio
    • 19. La acreditación de programas de posgrado y de carreras de grado declaradas de interés público – LES arts. 39 y 40
    • 20. La aprobación de proyectos institucionales de nuevas universidades nacionales y provinciales
    • 21. La aprobación de entidades privadas de evaluación y acreditación
    • Apoyo a los procesos de autoevaluación institucional a través de una serie de lineamientos que ofrece a las instituciones universitarias como medio para lograr su mejoramiento
    "Lineamientos para la Evaluación Institucional” http://www.coneau.edu.ar/archivos1955.doc
    CONEAU: otras funciones
  • 22. Acreditación y categorización de carreras de posgrado
    Tipo de carreras: de especialización, de maestría y de doctorado (arts. 39 y 40 LES)
    El Ministerio de Educación con el Consejo de Rectores determinan los estándares para los procesos de acreditación
    Las carreras pueden ser categorizadas -de forma voluntaria- como A, B o C
    Se puede solicitar una recategorización
  • 23. La LES establece la acreditación periódica, por parte de la CONEAU, de las carreras de grado que correspondan a profesiones reguladas por el Estado cuyo ejercicio pudiera comprometer el interés público
    Acreditación de carreras de grado
  • 24. La metodología de la evaluación de las universidades
    autoevaluación realizada por la propia institución universitaria
    evaluación externa realizada por el Comité de Pares (integrado por académicos y especialistas nacionales e internacionales)
  • 25. La institución deberá definir los indicadores que utilizará para las distintas dimensiones: estudiantes, docencia, investigación, extensión, recursos, gestión
    Forma parte del momento del diálogo técnico con la CONEAU
    1. autoevaluación
  • 26.
    • Se deben respetar los lineamientos sugeridos por CONEAU en el marco de la autonomía institucional
    • 27. Los tiempos de realización en general son anuales
    • 28. La participación de todos los miembros y estamentos es deseable aunque variable
    • 29. Puede realizarse en forma centralizada dependiendo de la organización institucional
    • 30. Se debe generar un informe para ser presentado a la comunidad y a la comisión evaluadora externa
    1. autoevaluación
  • 31.
    • Realizado por comité de pares académicos, seleccionados de distintas formas y aprobado en sesión plenaria de los miembros de la CONEAU
    • 32. Lo acompañan dos miembros de la CONEAU, designados por sorteo, y un integrante de su equipo técnico
    • 33. La labor para preparar el informe insume entre 30 y 45 días: dos o tres reuniones previas a la visita, una visita a la institución de alrededor de una semana y varias sesiones de trabajo posteriores
    • 34. El autoinforme desarrollado por la institución a evaluar suele tomarse en cuenta para contrastar con el informe del comité de pares
    2. evaluación externa – comité de pares
  • 35.
    • Presenta los resultados de la evaluación, donde se proporcionan las respuestas a las preguntas iniciales y una explicitación sobre el proceso que se realizó.
    • 36. Da cuenta de todos los pasos de la evaluación, de las propuestas y las preguntas iniciales, de los marcos teóricos y metodológicos, de la confiabilidad y coherencia de los datos obtenidos y analizados y de los resultados obtenidos.
    • 37. Los destinatarios del informe de evaluación pueden variar de acuerdo al tipo de evaluación de la que se trate, de quiénes la requieran y de las decisiones que se pretendan tomar.
    • 38. Luego de ser analizado por la CONEAU el informe es enviado al rector de la institución evaluada en consulta.
    • 39. Una vez recibida la respuesta del rector, la Comisión prepara la versión final del informe y la remite al rector solicitándole sus opiniones, éstas se publican conjuntamente con el informe de evaluación externa.
    • 40. En general, el informe final tiene carácter público.
    2. evaluación externa – el informe
  • 41. Dimensiones consideradas en los procesos de evaluación y acreditación
    • Filosofía, misión y visión institucional
    • 42. Normas internas y reglamentos
    • 43. Carreras y programas académicos de grado y/o posgrado
    • 44. Estructuras de gobierno.
    • 45. Actividades de investigación
    • 46. Plan de desarrollo institucional
    • 47. Actividades de extensión o interacción social
    • 48. Personal académico
    • 49. Las políticas de formación docente, concursos e incentivos, en cuanto contribuyen a fortalecer la carrera docente.
    Fuente: Fernández Lamarra (2007)
  • 50.
    • Recursos humanos administrativos y servicios técnicos de apoyo (personal no docente)
    • 51. Servicios de atención estudiantil.
    • 52. Infraestructura física (laboratorios, bibliotecas, equipamiento informático, etc.)
    • 53. Recursos financieros
    • 54. Capacidad institucional de autorregulación
    • 55. Comunicación y transparencia
    • 56. Convenios de cooperación
    • 57. Capacidad de innovación e incorporación de nuevas tecnologías
    Dimensiones consideradas en los procesos de evaluación y acreditación (cont.)
  • 58. “La calidad de la enseñanza superior es un concepto pluridimensional que debería comprender todas sus funciones y actividades: enseñanza y programas académicos, investigación y becas, personal, estudiantes, edificios, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al mundo universitario. Una autoevaluación interna y un examen externo realizados con transparencia por expertos independientes, en lo posible especializados en lo internacional, son esenciales para la mejora de la calidad. Deberían crearse instancias nacionales independientes, y definirse normas comparativas de calidad, reconocidas internacionalmente. Con miras a tener en cuenta la diversidad y evitar la uniformidad, debería prestarse la atención debida a las particularidades de los contextos institucional, nacional y regional. Los protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluación institucional […]”
    CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACION SUPERIOR (París,1998)
  • 59.
    • Seminario EAE (2010) MDM clase 10. UVQ
    • 60. Fernández Lamarra. (2007) Educación Superior y Calidad en América Latina, los procesos de evaluación y acreditación. IESALC- UNTREF
    • 61. CONEAU. Ministerio de Educación. SPU. En: http://www.coneau.gov.ar/
    • 62. Ley de Educación Superior -N° 24.521 (1995)
    • 63. UNESCO - Conferencia Mundial sobre Educación Superior. París, octubre 1998. En: http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm
    Referencias: