Evaluación de las instituciones universitarias

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Contextos, normativa y metodología para la R. Argentina

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Evaluación de las instituciones universitarias

  1. 1. Evaluación de las Instituciones Universitarias<br />Contexto, normativa y metodología <br />para las universidades argentinas<br />UVQ - Especialización en Docencia en EVA - Seminario EAE - Diana Levín<br />
  2. 2. <ul><li>Durante la última década una variedad de fenómenos de carácter social, político, económico, cultural y tecnológico han impactado sobre las prácticas tradicionales de las instituciones de educación superior.
  3. 3. Las reformas educativas, el aumento de la matrícula universitaria, la dinámica de los procesos de producción y distribución social del conocimiento, la tensión globalización – identidad cultural, entre otros fenómenos, determinan la necesidad de pensar nuevos modelos de universidad.</li></ul>Contexto de surgimiento<br />
  4. 4. Las universidades comenzaron a ser evaluadas, con el fin de:<br /><ul><li>producir información que permita a sus miembros valorar, tomar decisiones que comprometan cambios y modificaciones,
  5. 5. promover la discusión de las alternativas y
  6. 6. someter la información recabada a los pares, a la comunidad en general y a los organismos públicos del sector que llevan adelante los procedimientos de acreditación y control.</li></li></ul><li>En Argentina, la Comisión Nacional deEvaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU )<br /><ul><li>Ofrece a las universidades nacionales servicios de evaluación por pares externos para las carreras de grado y posgrado.
  7. 7. Con carácter resolutivo para:</li></ul>a. Carreras de Posgrado y<br />b. Carreras de grado con títulos correspondientes a profesiones reguladas por el Estado<br /><ul><li>Fija las normas y las pautas para el reconocimiento de las universidades privadas y sus regímenes de funcionamiento</li></li></ul><li>Políticas universitarias de los años 90<br /><ul><li>Expresan propuestas ampliamente difundidas por los organismos de crédito internacional
  8. 8. Creación de la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) desde donde se opera con dos dispositivos básicos:</li></ul>cambio en las formas de financiamiento<br />incorporación de mecanismos de evaluación<br />
  9. 9. El discurso y la práctica de la evaluación instala un nueva modalidad de control sobre las instituciones universitarias.<br />Se manifiesta en:<br />la creación de organismos nacionales de evaluación y acreditación (CONEAU)<br />la introducción de nuevas prácticas en los “programas especiales” de financiamiento<br />
  10. 10. Marco normativo<br />Constitución Nacional – Consagra la autonomía universitaria<br />Ley de Educación Superior N° 24.521 (1995) - crea la CONEAU<br />
  11. 11. CONEAU: integrada por doce miembros designados por el P.E.N.<br /><ul><li>Tres por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN)
  12. 12. Uno por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CRUP)
  13. 13. Uno por la Academia Nacional de Educación
  14. 14. Tres por el Honorable Senado de la Nación
  15. 15. Tres por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación
  16. 16. Uno por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación</li></li></ul><li>CONEAU: funciones<br /><ul><li>La evaluación institucional externa en universidades nacionales y privadas
  17. 17. La acreditación institucional para el reconocimiento provisorio de nuevas universidades privadas
  18. 18. El seguimiento y reconocimiento definitivo de instituciones universitarias privadas con reconocimiento provisorio
  19. 19. La acreditación de programas de posgrado y de carreras de grado declaradas de interés público – LES arts. 39 y 40
  20. 20. La aprobación de proyectos institucionales de nuevas universidades nacionales y provinciales
  21. 21. La aprobación de entidades privadas de evaluación y acreditación</li></li></ul><li><ul><li>Apoyo a los procesos de autoevaluación institucional a través de una serie de lineamientos que ofrece a las instituciones universitarias como medio para lograr su mejoramiento</li></ul>"Lineamientos para la Evaluación Institucional” http://www.coneau.edu.ar/archivos1955.doc<br />CONEAU: otras funciones<br />
  22. 22. Acreditación y categorización de carreras de posgrado <br />Tipo de carreras: de especialización, de maestría y de doctorado (arts. 39 y 40 LES)<br />El Ministerio de Educación con el Consejo de Rectores determinan los estándares para los procesos de acreditación <br />Las carreras pueden ser categorizadas -de forma voluntaria- como A, B o C<br />Se puede solicitar una recategorización<br />
  23. 23. La LES establece la acreditación periódica, por parte de la CONEAU, de las carreras de grado que correspondan a profesiones reguladas por el Estado cuyo ejercicio pudiera comprometer el interés público<br />Acreditación de carreras de grado<br />
  24. 24. La metodología de la evaluación de las universidades<br />autoevaluación realizada por la propia institución universitaria<br />evaluación externa realizada por el Comité de Pares (integrado por académicos y especialistas nacionales e internacionales)<br />
  25. 25. La institución deberá definir los indicadores que utilizará para las distintas dimensiones: estudiantes, docencia, investigación, extensión, recursos, gestión<br />Forma parte del momento del diálogo técnico con la CONEAU<br />1. autoevaluación<br />
  26. 26. <ul><li>Se deben respetar los lineamientos sugeridos por CONEAU en el marco de la autonomía institucional
  27. 27. Los tiempos de realización en general son anuales
  28. 28. La participación de todos los miembros y estamentos es deseable aunque variable
  29. 29. Puede realizarse en forma centralizada dependiendo de la organización institucional
  30. 30. Se debe generar un informe para ser presentado a la comunidad y a la comisión evaluadora externa</li></ul>1. autoevaluación<br />
  31. 31. <ul><li>Realizado por comité de pares académicos, seleccionados de distintas formas y aprobado en sesión plenaria de los miembros de la CONEAU
  32. 32. Lo acompañan dos miembros de la CONEAU, designados por sorteo, y un integrante de su equipo técnico
  33. 33. La labor para preparar el informe insume entre 30 y 45 días: dos o tres reuniones previas a la visita, una visita a la institución de alrededor de una semana y varias sesiones de trabajo posteriores
  34. 34. El autoinforme desarrollado por la institución a evaluar suele tomarse en cuenta para contrastar con el informe del comité de pares</li></ul>2. evaluación externa – comité de pares<br />
  35. 35. <ul><li>Presenta los resultados de la evaluación, donde se proporcionan las respuestas a las preguntas iniciales y una explicitación sobre el proceso que se realizó.
  36. 36. Da cuenta de todos los pasos de la evaluación, de las propuestas y las preguntas iniciales, de los marcos teóricos y metodológicos, de la confiabilidad y coherencia de los datos obtenidos y analizados y de los resultados obtenidos.
  37. 37. Los destinatarios del informe de evaluación pueden variar de acuerdo al tipo de evaluación de la que se trate, de quiénes la requieran y de las decisiones que se pretendan tomar.
  38. 38. Luego de ser analizado por la CONEAU el informe es enviado al rector de la institución evaluada en consulta.
  39. 39. Una vez recibida la respuesta del rector, la Comisión prepara la versión final del informe y la remite al rector solicitándole sus opiniones, éstas se publican conjuntamente con el informe de evaluación externa.
  40. 40. En general, el informe final tiene carácter público.</li></ul>2. evaluación externa – el informe<br />
  41. 41. Dimensiones consideradas en los procesos de evaluación y acreditación<br /><ul><li>Filosofía, misión y visión institucional
  42. 42. Normas internas y reglamentos
  43. 43. Carreras y programas académicos de grado y/o posgrado
  44. 44. Estructuras de gobierno.
  45. 45. Actividades de investigación
  46. 46. Plan de desarrollo institucional
  47. 47. Actividades de extensión o interacción social
  48. 48. Personal académico
  49. 49. Las políticas de formación docente, concursos e incentivos, en cuanto contribuyen a fortalecer la carrera docente.</li></ul>Fuente: Fernández Lamarra (2007)<br />
  50. 50. <ul><li>Recursos humanos administrativos y servicios técnicos de apoyo (personal no docente)
  51. 51. Servicios de atención estudiantil.
  52. 52. Infraestructura física (laboratorios, bibliotecas, equipamiento informático, etc.)
  53. 53. Recursos financieros
  54. 54. Capacidad institucional de autorregulación
  55. 55. Comunicación y transparencia
  56. 56. Convenios de cooperación
  57. 57. Capacidad de innovación e incorporación de nuevas tecnologías</li></ul>Dimensiones consideradas en los procesos de evaluación y acreditación (cont.)<br />
  58. 58. “La calidad de la enseñanza superior es un concepto pluridimensional que debería comprender todas sus funciones y actividades: enseñanza y programas académicos, investigación y becas, personal, estudiantes, edificios, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al mundo universitario. Una autoevaluación interna y un examen externo realizados con transparencia por expertos independientes, en lo posible especializados en lo internacional, son esenciales para la mejora de la calidad. Deberían crearse instancias nacionales independientes, y definirse normas comparativas de calidad, reconocidas internacionalmente. Con miras a tener en cuenta la diversidad y evitar la uniformidad, debería prestarse la atención debida a las particularidades de los contextos institucional, nacional y regional. Los protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluación institucional […]”<br />CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACION SUPERIOR (París,1998)<br />
  59. 59. <ul><li>Seminario EAE (2010) MDM clase 10. UVQ
  60. 60. Fernández Lamarra. (2007) Educación Superior y Calidad en América Latina, los procesos de evaluación y acreditación. IESALC- UNTREF
  61. 61. CONEAU. Ministerio de Educación. SPU. En: http://www.coneau.gov.ar/
  62. 62. Ley de Educación Superior -N° 24.521 (1995)
  63. 63. UNESCO - Conferencia Mundial sobre Educación Superior. París, octubre 1998. En: http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm</li></ul>Referencias:<br />

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