1. Asegurar el desarrollo de la
Autonomía de Gestión Escolar
Ordenamiento constitucional clave para
cristalizar la Reforma Educativa
Subsecretaría de Educación Básica
Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa
2. • Los resultados educativos están asociados al modelo de
gestión institucional del servicio educativo.
• PISA
• ENLACE
• Cuatro características del modelo actual.
• La ESCUELA es vista como el eslabón último de la cadena
administrativa
• Se privilegia el control de los procesos y resultados operativo-
administrativos
• Se especializa en el diseño de soluciones y programas fuera de la
escuela
• La escuela al servicio de la estructura. Se reconoce a los directores
por su disciplina y eficacia en el cumplimiento de indicaciones
DEFINICIONES BÁSICAS
3. En este modelo, la escuela es vista como
operadora de iniciativas e indicaciones externas
El modelo ya mostró sus límites y efectos
4. • Hacer efectiva la actual reforma educativa, significa
evolucionar hacia un nuevo modelo de gestión
institucional del servicio.
Centrado en el desarrollo de la autonomía de
gestión escolar
Cumplir con el
mandato
constitucional
5. Modelo centrado en la estructura y
los programas
Modelo centrado en la escuela y los
aprendizajes
• Atención y seguimiento de los
procesos y resultados de control
operativo-administrativos
• Diseño, implementación y
evaluación de soluciones fuera de la
escuela.
• Atención y seguimiento de los
procesos y resultados de enseñanza
y de aprendizaje
• Diseño, implementación y
evaluación de soluciones dentro de
la escuela
• La escuela como eslabón último de
la cadena administrativa
• Carga administrativa
• Multiplicidad de programas
• Estructura intermedia especializada
en el control de la operación regular
y el cumplimiento de
requerimientos de los programas
• La escuela al centro del sistema
• Profesionalización de la operación y
administración escolar
• Regulación de programas
• Estructura intermedia especializada
en el acompañamiento a las escuelas
para la planeación, implementación,
seguimiento, evaluación y rendición
de cuentas.
• Directores reconocidos por su
eficacia en la operación
• Directores reconocidos por el logro
de aprendizajes
EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL.
COMPARATIVO
6. La visión de la gestión institucional. Decisiones
• Las escuelas al servicio de la estructura educativa o la estructura al servicio de las
escuelas.
• Una administración que afecta el tiempo destinado al aprendizaje o que asegura el
derecho de los alumnos a recibir 200 días efectivos de clases.
• Una gestión centralizada rebasada por la diversidad de necesidades escolares o una
promotora de la participación y la autogestión, con alta fortaleza normativa, de
acompañamiento y mejores posibilidades de entender y atender las necesidades
diferenciadas de las escuelas.
• Una gestión que responsabiliza exclusivamente a la escuela y los docentes de los
resultados educativos o que asume plenamente su responsabilidad por los mismos.
• Sobreposición y duplicidad de tareas y proyectos o generación de sinergias y
aprovechamiento óptimo de los recursos existentes en el sistema educativo.
• Impulso de iniciativas para la mejora educativa, aisladas, desarticuladas y de calidad
variable o una programación asequible, sensata de acciones puntuales y eficaces
para el fortalecimiento del servicio educativo.
7. AUTONOMÍA ESCOLAR
• No es un concepto absoluto: Es una manera
“económica” de expresar que las escuelas deben tomar
más decisiones para ser eficaces y así poder
responder a la demanda de mejorar sus resultados
• Implica definir ¿Quién toma decisiones?
¿Sobre qué se toman decisiones?
• Significa crear nuevas reglas, estructuras y
oportunidades para una mejor educación
RESULTADOS EDUCATIVOS
Aulas
Escuelas
Estructura
10. Autoridades
- Políticas y normas generales
- Planes y programas
- Libros de texto
- Estructuras y normas de operación
- Personal
- Procesos de evaluación
- Programas de desarrollo y
compensación
Escuela
- Ruta de mejora
- Organización interna
- Desarrollo del consejo técnico
escolar
- - Atención a la diversidad
- Prevención del abandono y rezago
- Organización de padres de familia
- Adaptaciones curriculares
- Gestión de recursos materiales
- Autoevaluación
- Formación
¿Quién toma decisiones?
¿Qué decisiones le corresponden?
AUTONOMÍA ESCOLAR
11. La RUTA DE MEJORA, es un modelo de gestión que:
• Permite a las escuelas ordenar y sistematizar sus
procesos de mejoramiento del servicio y
• Focalizar los esfuerzos de la autoridad educativa
Determinar los resultados a
lograr
Focalizar y planificar
Implementar acciones
Revisar y evaluar
focalización e
implementación
12. RESULTADOS A LOGRAR. PRIORIDADES
2013-2108
Normalidad
Mínima de
operación
escolar
Aprendizajes
relevantes y
duraderos
(Lectura,
escritura,
matemáticas)
Conclusión
oportuna de la
educación
básica de todos
los alumnos
Convivencia
sana y pacífica
en las escuelas
13. RUTA DE MEJORA. PROCESOS QUE DEBE
DESARROLLAR LA ESCUELA
Planeación
Implementación
SeguimientoEvaluación
Rendición de
cuentas
14. RUTA DE MEJORA. ACTORES
Planeación
Implementación
SeguimientoEvaluación
Rendición de
cuentas RUTA
DE MEJORA
ESCOLAR
15. La autonomía escolar no se puede producir en
abstracto: exige una serie de requisitos básicos:
• Normalidad mínima.
• Descarga administrativa.
• Depuración de programas.
• Focalización en el aprendizaje.
• Fortalecimiento de la supervisión escolar.
• Consejos técnicos escolares
• La autonomía no es un concepto estático: se va
construyendo.
• La autonomía exige evaluación y rendición de
cuentas.
Nuevas herramientas para el trabajo escolar
AUTONOMÍA ESCOLAR
Nuevas estructuras organizacionales. Escuela, supervisión, SATE, e•
