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  • 1. TRABAJO DE GEOGRAFIA DE EUROPAÍNDICE:INTRODUCCIÓN, CARACTERÍSTICAS GENERALES.......................................2MARCO FÍSICO, CONDICIONANTES NATURALES..........................................3 • EL RELIEVE • HIDROGRAFÍA • EL LITORAL • EL CLIMAPOBLACIÓN..............................................................................................................8 • ANTECEDENTES • DIFERENCIACIÓN DEMOGRÁFICA POR REGIONES. • LENGUA Y RELIGIÓNASPECTOS ECONÓMICOS....................................................................................13 • INTRODUCCIÓN • SECTOR AGRARIO • LOS RESULTADOS DEL SECTOR AGRARIO DURANTE LA TRANSICIÓN • LA INDUSTRIA, MOTOR DE LA ECONOMÍA POLACA • LOS SERVICIOS Y LAS INFRAESTRUCTURAS: REDES DE TRANSPORTE • EL COMERCIO CON LOS PAÍSES EUROPEOSBOSQUEJO HISTÓRICO Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA..................................21 • EL PASADO POLACO • ORGANIZACIÓN POLÍTICAPOLONIA: UNA GRAN DIFERENCIACIÓN REGIONAL...................................28 • SILESIA • CRACOVIA • LA REGIÓN CENTRAL • VARSOVIA • LODZ Y LA PEQUEÑA POLONIA • LUBLIN Y VOLINIA • KUJAVIA Y LA GRAN POLONIA • POMERANIA O LA COSTA BÁLTICAPROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, EDUCACIÓN, DEFENSA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓNSOCIAL....................................................................................33BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................36INTRODUCCIÓN, CARACTERÍSTICAS GENERALES: 1
  • 2. Nombre oficial: República de Polonia (Polska Rzeczospolita).Superficie: 312.683 km2Situación: Entre los meridianos 14º 05 y 25 19 Este de Greenwich y los paralelos 49º y 50º Norte.Límites: 3.538 km de frontera (3.014 km de fronteras terrestres y 524 km de fronteras marítimas). Al norte elmar Báltico y Lituania; al este, Bielorrusia y Ucrania ; al Sur, las Repúblicas Checa y Eslovaca; al oeste, laRepública Federal de Alemania.Población: 38.740.000 habitantes (1999).Capital: Varsovia (Warszawa), 1.638.300 hab. (junio 1995). Otras ciudades importantes: Lódz, 825.600 hab;Cracovia (Krakow), 745.400 hab; Wroclaw, 642.700 hab; Poznan, 581.800 hab; Gdansk, 462.800 hab. (junio1995).Idioma y religión: La lengua oficial es el polaco; una pequeña comunidad habla alemán. La mayoría de lapoblación es católica (95%), pero existen otras 13 confesiones religiosas, la más importante de las cuales es laortodoxa.Bandera: Dos franjas horizontales, blanca y roja.Moneda:(Nuevo) Zloty, (fue introducido en enero de 1995), dividido en 100 Groszy.Régimen político: República Parlamentaria.MARCO FÍSICO, CONDICIONANTES NATURALES 2
  • 3. EL RELIEVE:El rasgo dominante de la configuración física polaca es la llanura, las suaves ondulaciones apenas rompen lainfinitud del horizonte. Tan solo en la franja meridional, en los confines con la ex−checoslovaquia, el relievese alza en un autentico reborde montañoso: es el país de los Sudetes polacos y de las estribaciones montañosasde los Cárpatos. También hay abundancia de pequeños lagos y tierras pantanosas en el tercio septentrional,con especial concentración en la zona de Masuria.En el relieve polaco existen dos unidades perfectamente diferenciadas desde el punto de vista topográfico: Lazona montañosa del Sur y la gran llanura septentrional y central.La zona montañosa del Sur: El dominio montañoso tiene una superficie reducida, solamente el 8,6% delterritorio se sitúa entre alturas de 300 y 1000m, alturas superiores solo las presenta un 0,1%. Además lasbarreras montañosas están lejos de formar un conjunto homogéneo, por el contrario, muestran grandesdiferencias, pues junto a restos de macizos hercínicos se localiza una cordillera de formación netamentealpina. • El conjunto herciniano polaco es una unidad clara representada por los Sudetes y por pequeños restos menos significativos que constituyen el macizo de Santa Cruz y la meseta de Lublin:Los Sudetes están al SO del país, forman parte del llamado cuadrilátero de Bohemia. Se identifican el macizoherciniano, fragmentos pre−cámbricos y caledonianos, que no presentan altitudes elevadas, pues culminan alos 1602m en los montes de los Gigantes. Es debido al fuerte ataque erosivo sufrido por la primitiva estructuraplegada durante el secundario y principios del terciario. En la actualidad se observa una diferenciacióntopográfica causada por las fallas del movimiento alpino, que ha dado lugar a la típica estructura germánica.Los Sudetes actúan como divisoria de aguas de tres grandes cuencas hidrográficas: la del Elba, Vístula yDanubio.La meseta de Lublin esta al SE del país, es la continuación de la meseta de Podolia en el territorio ruso.Destaca topográficamente en la llanura central, con alturas que nunca sobrepasan los 500m. Se encuentran enesta zona las montañas de la Santa Cruz con formas de relieve apalachense.Al mismo tiempo se formo una cuenca de sedimentación al O de los Lysogory. Se trata de la llamada cuencade la pequeña Polonia, que se ha desarrollado un autentico relieve en cuestas que domina la zona de la AltaSilesia que a pesar de su denominación constituye una zona deprimida dentro de este conjunto hercínico. • El sistema alpino viene definido por la cordillera de los Cárpatos al Sur del país, funcionando como línea fronteriza entre Polonia y la ex− Checoslovaquia. En los Cárpatos se diferencian dos elementos estructurales: El núcleo cristalino y zonas sedimentarias de flysch.El núcleo cristalino aparece constituido por el macizo de Lostrata, donde se localizan las mayores alturas delpaís, cuyo punto culminante esta en el monte Rysi (2499m).La morfología dominante se relaciona con elfenómeno glaciar que ha esculpido multitud de circos escalonados, separados por crestas puntiagudas. Al ladode este núcleo cristalino se desarrolla una zona de sedimentación flysch , de menor altura , en la que dominauna estructura plegada. Los Cárpatos actúan como zona divisoria de aguas entre la red fluvial del Vístula y ladel Danubio .Al norte de los Cárpatos se localizo una cuenca de subsidencia , colmatada por sedimentos terciarios ycuaternarios. El fenómeno glaciar incidió en el retoque ultimo de dicha cuenca. La presencia de loess al S dasuelos de un alto valor agrícola. 3
  • 4. Esta llanura montañosa del S polaco , se pone en contacto con la segunda unidad de relieve que es la granllanura , localizada en el centro y en el Norte del país.La gran llanura : Quedo configurada a consecuencia del glaciarismo cuaternario y constituye una parte de lagran llanura septentrional europea. Una gran masa de hielo cubrió las zonas septentrional y central de Poloniay su efecto en la configuración de esta llanura fue doble : por un lado deposito enormes cantidades desedimentos , y por otro condiciono la orientación y la fisonomía del sistema hidrográfico polaco.Dentro de esta homogeneidad genética la gran llanura polaca acusa diferencias importantes motivadas por laduración del glaciarismo .La zona septentrional cubierta durante mas tiempo por el casquete de hielo presentaunas características hidrográficas y topográficas muy distintas a las de la zona central , por lo que su estudiose realiza con una doble zonalizacion: el N formado por las regiones Pomerania Y Masuria , y las zonascentrales .La parte septentrional de la llanura polaca es afectada por el inlandsis europeo. Salpicada por multitud demorrenas que actúan como zonas divisorias de aguas entre el Oder y el Vístula . Estas formaciones morrénicasvan unidas a los depósitos del ultimo periodo glaciar . La zona N de Polonia destaca por la presencia de grancantidad de lagos , que en ocasiones tienen desagüe directo hacia el Báltico.Al sur de Pomerania y Masuria presenta unas características diferentes . No fue afectada por la ultimaglaciación, por lo que ha dispuesto de un mayor periodo de tiempo para modificar la primitiva fisonomíaformada tras la retirada de los hielos.Si el fenómeno glaciar fue decisivo en la configuración de la gran llanura polaca también se manifestó de unaforma directa en la orientación del sistema fluvial polaco, por lo que interesa analizar las características máscaracterísticas de las redes hidrográficas de este país.HIDROGRAFIA: 4
  • 5. El sistema hidrográfico polaco viene definido por la existencia de dos importantes cuencas fluviales: El delVístula y la del Oder, dos cuencas que puede decirse que son polacas en su casi totalidad.El Vístula es el río nacional de Polonia. Su cuenca ocupa cerca del 46% del suelo polaco y sus 1047 Km lohacen uno de los ríos más largos de Europa. Nace entre los Beskides occidentales y los montes Sudetes.Atraviesa la pequeña Polonia pasando por Cracovia y algo más adelante recibe al Dunajec, procedente delTrata. Una vezRED DE DRENAJE POLACAalcanzado ya su perfil de equilibrio, el río corre en dirección NE, al pie de los escarpes calcáreos de la AltaSilesia. El río rompe las cimas lacustres, toma dirección N, y muy cerca ya del Báltico se divide en dosbrazos: El Nogat que desemboca en la albufera del Vístula, y el otro, el verdadero Vístula, que se une al marun poco el E de Gdansk. El río necesita frecuentes dragados y sus peligrosas sus inundaciones de primavera,generadas en gran parte por la fundición de los hielos en el curso superior. En Varsovia el estado glacial delVístula dura unos 130 días al año, y en la zona costera algo más de dos meses, pero aun así por su importanciapara las comunicaciones en Polonia, posee un gran valor económico.El Oder, es el otro gran río polaco, aunque su nacimiento lo tiene en la ex Checoslovaquia. En sus 912 Km.de curso atraviesa primero Silesia recibe el aporte de sus afluentes del Bórb y Neisse antes de llegar a laciudad alemana de Francfort del Oder. Al final de todo su recorrido, el Oder desemboca en el Báltico.Algunos cortos ríos del Norte desembocan directamente en el mar Báltico y no a través del Vístula ni delOder. El suelo llano del país favorece el desarrollo de las vías fluviales, y el Vístula y otros ríos han sidocanalizados. Completan la hidrografía polaca los pequeños lagos y pantanos de la región de Masuria.EL LITORAL:Enteramente situado sobre el mar Báltico, en los dos tercios occidentales del perímetro Norte del país,representa una línea de costa de 524 Km. Si se agregan las bahías de Szczecin y del Vístula, en los extremosOeste y Este, el desarrollo de esa línea costera aumenta entonces hasta los 694 Km.La costa polaca es baja y poco articulada, tiene un gran número de lagunas litorales o albuferas. El principalaccidente costero en el Oeste, es el golfo de Pomerania, compartido con Alemania; las islas de Usedom yWolin casi aíslan de la bahía de Szczecin, en la que desemboca el río Oder. El golfo de Gdánsl compartidocon Rusia, constituye el más destacado accidente del litoral y estrecha península de Hel forma la bahía dePunck, en la zona Este−Sudeste, que también es estrecha ,pero más larga, legua arenosa del Vístula separaprácticamente del mar la bahía del mismo nombre, en el que destaca el gran río polaco homónimo. 5
  • 6. EL CLIMA:La situación de Polonia en el interior del continente europeo hace que sus características climáticas se definanpor los rasgos propios de un clima continental. A medida que avanzamos hacia el Este de Europa se debilita laacción del flujo zonal de los vientos del Oeste para tomar más fuerza la influencia de la masa continental, quese manifiesta a través de sus centros de acción de origen térmico: Presencia de un anticiclón invernal y unabaja presión en los meses de verano. El clima polaco se identifica con unas temperaturas muy contrastadas alo largo del año.Las zonas centrales del país ejercen el papel de franja de transición entre os dos extremos. La pluviosidadtambién refleja esta diferenciación, siendo en las zonas llanas de 500 mm el promedio anual y en la partemontañosa de 1200 mm aunque en lo alto del Trata se registran hasta 1800 mm anuales. La continentalidaddel clima no es extrema: Los veranos son cortos y calurosos, y los inviernos largos pero no excesivamentefríos.Como consecuencia de estas características termo pluviales se ha desarrollado una vegetación típica en el paísque se identifica con la existencia de una importante masa forestal con predominio del bosque de coníferas,que ocupa el 27,2% del territorio.POBLACIÓNANTECEDENTES:El territorio polaco esta situado en una zona de confluencia histórica de diversos pueblos . Los sucesivoscambios fronterizos han marcado considerablemente su historia medieval y moderna , así como en los tiemposcontemporáneos. La actual configuración del país fue trazada en los acuerdos de Yalta , en los que Polonia notomo parte , al finalizar la segunda guerra mundial .El poblamiento de las llanuras polacas tiene orígenes antiguos , pues ya en el tercer milenio antes de cristo , lazona contaba con asentamientos de pueblos poroto−eslavos , que fueron la base de sucesivas culturas como lalauasiana y la pomeriana. Ya en el periodo histórico se realizaron los asentamientos de las migracioneseslavas , que formaron la base de la actual población polaca. Estas migraciones constituyeron el núcleo de unaentidad nacional polaca , asentada alrededor de la llanura existente entre el Oder y el Vístula , que comenzóun periodo de expansión durante el siglo X . Sucesivas conquistas permitieron la ampliación del ámbitopolaco hacia Pomerania , al norte de silesia , al S y SO , y hacia el que era el reino de Kiev , al E , este fue elterritorio base que después ,a lo largo de los siglos medievales y modernos cambio en numerosas ocasionessus fronteras , redefinidas en cada tratado post−bélico .La Población de Polonia ha sufrido de manera especial los problemas bélicos , resintiéndose especialmente ensu numero . Como uno de los casos mas espeluznantes cabe citar la perdida de casi 11.000.000 De personascomo consecuencia de la II GM. Los ejércitos alemanes realizaron en el estado persecuciones y matanzas dejudíos , alcanzando triste fama el caso del gueto de Varsovia.Aunque el crecimiento poblacional de Polonia en los cuatro últimos decenios ha sido considerable, lapoblación actual del estado polaco alcanza poco mas la que tenia antes de iniciarse la invasión alemana. Hoycuenta con una población joven , sobre todo en las zonas rurales , fruto de un crecimiento demográfico que hasuperado en muchas ocasiones el 11%. La tasa de natalidad que en los primeros años de la posguerra llegó asuperar el 3% a mediados de los 80 se situaba alrededor del 1,8% . Polonia mantiene una elevada tasa demortalidad alrededor del 1%.DIFERENCIACIÓN DEMOGRÁFICA POR REGIONES: 6
  • 7. La población polaca mantiene unas importantes diferencias entre sexos debido a la mortandad causada por laII GM, que asoló el territorio. El número de mujeres quedó en un nivel mucho más elevado que el de loshombres, llegándose a la relación de 118,5 mujeres por cada 100 hombres en 1945. Aun cuando estadesproporción ha tendido ha superarse, es un hecho que se deja sentir en la sociedad polaca, puesto quetodavía a principios de los 70 seguía habiendo más de 106 mujeres por cada 100 hombres.La densidad demográfica refleja gran desigualdad en su distribución sobre el territorio. El continuadocrecimiento de la población polaca ha producido un incremento notable en la densificación de determinadaszonas del país, en tanto que en otras el número relativo de habitantes se ha mantenido o ha disminuido.Mientras que en 1946 Polonia contaba con una densidad media de 77 habitantes por Km.2, en 1998 esta cifrallegaba a 123,8 habitantes por km2, sin que tal incremento significase una mejor distribución de la poblaciónen el territorio.El desarrollo poblacional se ha traducido en ciertos desequilibrios que ha supuesto una problemáticaimportante para el estado polaco. El incremento de población en las zonas industriales del Sur, así como unacierta superpoblación en los territorios agrícolas del Norte, donde sobraba mano de obra, determinaron unapolítica de fomento de las migraciones internas. En esta política, aplicada directamente por el gobierno, seprevinieron las posibilidades de industrialización de pequeñas ciudades del interior, con el fin de facilitar unamejor distribución de la población, principalmente de los excedentes laborales agrarios.Actualmente las zonas de mayor concentración humana se sitúan alrededor de los grandes centros industrialescomo Varsovia o Cracovia. Polonia en su mapa ofrece una distribución de densidades donde muestra unafranja central que divide el país entre Este y Oeste. Esta franja de concentración humana, que desciende desdeel Norte hacia el Sur, se ensancha a medida que se acerca a los departamentos administrativos de la región deSilesia, donde se concentran los principales núcleos de la industria pesada del país. Este hecho demuestra laimportancia económica que ha adquirido el Vístula como elemento creador de riqueza, facilitando elasentamiento poblacional mientras el Oder no ha podido competir en este sentido.En base a la distribución demográfica, se puede explicar la existencia de dos Polonias, donde el Sur y elcentro del país se ven favorecidos en detrimento de los márgenes Norte, Este y Oeste. En la granconcentración de población en los sectores sureños es donde se concentran los mayores recursos económicos.En las regiones del Sur es donde la población presenta un envejecimiento mayor, que contrasta con lajuventud de las áreas rurales. Los departamentos administrativos o voivodatos reflejan grandes diferenciasdemográficas, puesto que de los 49 en que antes se dividía Polonia a mediados de los 80, solo 23sobrepasaban los 100 habitantes por km2 y 5 superaban los 200. Los voivodatos más densamente pobladoscorresponden al centro del país, con el de Lodz a la cabeza, seguido por el de Varsovia, la capital. Acontinuación figuran los de Cracovia y Katowice, situados ambos dentro de la zona de influencia de la regiónindustrial de Silesia, y son los que cuentan con mayor población absoluta. En el Norte destacan por sudensidad Szczecin y sobre todo Gdansk, que gracias a sus puertos en el Báltico desarrollan una intensaactividad económica. Entre las zonas más despobladas cabe destacar la del voivodato Suwalki con menos de50 habitantes por km2, situado en el Nordeste del territorio.El grado de urbanización del país ha ido aumentando considerablemente por la política de industrializacióntradicional que llevaron los gobiernos comunistas , fomentando la salida de los excedentes agrícolas haciaáreas fabriles.LENGUA Y RELIGIÓN:El idioma polaco y la religión católica son las señas fundamentales de la identidad del país. Al igual que elcheco y el eslovaco , el polaco pertenece al grupo de lenguas eslavas occidentales , que se escriben en alfabetolatino. Las diferentes minorías conservan sus propias lenguas, aunque sus integrantes suelen ser bilingües ,hablan su idioma y el polaco. 7
  • 8. Antes de la II Guerra Mundial , de las deportaciones masivas y del holocausto nazi Polonia era un mausoleode etnias y culturas , que mantenían su propia lengua .Estas, al final, acababan enfrentándose , llegándose aproducir violentos incidentes. Vista esta situación , el medico y lingüista polaco Lázaro Luis Zamenhof pensóque una de las causas de estos enfrentamientos era la incomprensión entre los diferentes grupos, así , surgió enel la idea de crear una lengua con la que todos nos pudiéramos entender, para evitar problemas entre gentes deuna misma clase. En 1887 Zamenhof publico su primera gramática de la Lengua Internacional, que acabo pordenominarse Esperanto, por ser este el seudónimo con el que se refería a su creación.No existen estadísticas oficiales sobre la adscripción religiosa de los ciudadanos polacos en la actualidad.Fuentes eclesiásticas cifraban a un 95% de la población como católicas, por el numero de bautizos. Esto hacea la Iglesia Católica Apostólica y Romana la mas importante del país, posee una gran influencia social ,política y económica. En parte , ello se debe a su intima relación histórica con la supervivencia de lanacionalidad polaca durante los largos periodos en que el estado polaco ha dejado de existir, por haberserepartido su territorio entre sus estados vecinos de antaño (Rumania, Prusia y el imperio Austro−Húngaro) olos de épocas bien recientes ( III Reich y la URSS).La siguiente confesión en importancia , por el numero de fieles, es la Ortodoxa , a la que siguen diversasconfesiones protestantes. La veintena de sinagogas judías cuentan hoy con apenas unos millares de miembrosregistrados del judaísmo; antes de la ocupación germánica y el holocausto nazi los judíos polacos rondabanlos 3.500.000 . Cabe citar también como confesiones minoritarias a la Iglesia Católica Polaca y otrasconfesiones seudo−sectarias con una gran minoría de practicantes.ASPECTOS ECONÓMICOS:INTRODUCCIÓN:Después de la II Guerra mundial , Polonia se enfrento a un cambio económico radical . La socialización de losmedios de producción y de la economía en general supuso , en principio dos retos importantes: Racionalizar ymodernizar los esquemas de producción agraria e industria , y reconstruir el país devastado tras la retirada delos ejércitos beligerantes. Estos retos significaron un cambio importante en la explotación base de la economíapolaca , puesto que se incremento la población industrial en detrimento de la población agraria, que era muyabundante , y representaba uno de los principales problemas para el mismo desarrollo de la agriculturanacional. De este modo, Polonia intento crear una vía socialista propia , presentando peculiaridades en lasocialización de las actividades primarias , y principalmente, basando su economía en la industria pesada, dela que se convirtió en el principal productor del COMECOM . Las bases de una nueva economía se asentaronasí mismo a partir del aprovechamiento de los recursos minerales del subsuelo . Sin embargo , en la década delos 80 una fortísima crisis, de hondas raíces sociales y políticas, se abatió sobre la economía polaca , con unaproyección de incertidumbre hacia el futuro en caso de no adoptarse profundas reformas estructurales.Sin embargo, la economía polaca ha realizado importantes avances desde que iniciara el proceso de transición.Durante los tres últimos años, el PIB ha crecido entre el 6 y el 7 por ciento anual, la inflación ha descendidodesde los niveles de tres dígitos de 1990 hasta un 15 por ciento en 1997 y, en conjunto, las condiciones devida han experimentado una notable mejora.Por ello , ahora Polonia forma parte del grupo de cinco países centroeuropeos que serán los primeros enintegrarse en la UE y, por consiguiente, en las políticas internas y comerciales influye cada vez más lanecesidad de ajustarse a las políticas de la UE. Muchos ven en la adhesión a la UE la posibilidad de aumentarlos ingresos de los agricultores y conseguir fondos para financiar la mejora de la infraestructura, pero el sectoragrícola encuentra dificultades para cumplir los niveles de calidad de la UE y existe una cierta inquietudacerca de la competencia que supondrán los productos de los países que la forman.SECTOR AGRARIO: 8
  • 9. En 1996, la agricultura aportó el 7 por ciento del PIB y empleó al 27 por ciento de la fuerza de trabajo dePolonia. Si el conjunto de la economía inició un proceso de crecimiento sostenido en 1992, la agricultura hacrecido a un ritmo mucho más lento. Los rendimientos siguen siendo bajos a causa de la escasa utilización deinsumos y de las desfavorables condiciones meteorológicas en algunos de los últimos años, y la lentitud en laconsolidación de las explotaciones privadas, pequeñas y fragmentadas, es un freno para el aumento de laproductividad. El principal cultivo de Polonia es el trigo, al que siguen en importancia el centeno y la colza. La producciónanual de trigo es de 8 a 9 millones de toneladas y la de centeno de 5 a 6 millones. El principal productoganadero es el cerdo, que proporciona el 70 por ciento de los 2 a 3 millones de toneladas de carne que seproduce cada año. Otros productos importantes son las patatas, las frutas y hortalizas, las aves y los huevos, laleche, la carne de vacuno y la remolacha. Los principales productos de exportación son la colza, el ganadovivo, la carne elaborada, las frutas y las hortalizas y las principales importaciones los cereales, la carne, laharina de proteínas y el algodón. Incluso durante el período de planificación central, la agricultura polaca se caracterizaba por la existencia demás de 2 millones de explotaciones privadas de una superficie media de 5 ha. El sector privado cultivaba casiel 80 por ciento de la tierra agrícola y aportaba prácticamente el mismo porcentaje de la producción. Elproceso de consolidación iniciado en 1989 ha sido extremadamente lento (el tamaño medio de lasexplotaciones ha aumentado a 8 ha). Aunque existe un tipo de explotación comercialmente viable que ha idoganando importancia, al menos la mitad de ellas todavía producen principalmente para el autoconsumo. Laventa de tierra es legal, pero muchos propietarios se resisten a vender ante la dificultad de encontrar empleoen otras actividades. Polonia es un importador agrícola neto. Los productos agropecuarios representan aproximadamente el 11 porciento de las importaciones y el 10 por ciento de las exportaciones. Casi el 65 por ciento del comercio deproductos agrícolas y alimentarios se lleva a cabo con la UE, el 19 por ciento con los nuevos Estadosindependientes de la ex Unión Soviética y el 3 por ciento con Hungría, la República Checa y Eslovaquia. Lasprincipales exportaciones son la colza, el ganado vivo, la carne elaborada, las frutas y las hortalizas, y lasimportaciones principales están constituidas por los cereales, la carne, la harina de proteínas y el algodón.El bosque tiene gran importancia en Polonia, ocupa el 28% del territorio y favorece una importanteproducción de papel y cartón que se destinan en gran medida a la exportación, por lo que resulta difícilencontrar dichos productos para el consumo.En la ganadería destaca el vacuno, en el que algo mas del 5% de las cabezas corresponde a vacas lecheras . Elganado ovino y los animales de granja constituyen asi mismo una gran fuente de riqueza. Destacas la practicade la pesca en los lagos de la llanura septentrional y , principalmente, en el báltico, donde en los puertos deGdansk y sus alrededores se concentran flotas pesqueras , dedicadas a la captura de merluza y arenque.LOS RESULTADOS DEL SECTOR AGRÍCOLA DURANTE LA TRANSICIÓN: La producción agrícola se ha caracterizado por las grandes oscilaciones desde 1989, aunque ha seguido unatendencia claramente descendente al menos hasta 1994, con una recuperación moderada en 1995 y 1996. Enpromedio, la producción bruta es inferior todavía a la del decenio de 1980. Se ha registrado una mayorvariabilidad en la rentabilidad de los cultivos, pues debido a la menor utilización de insumos, los cultivos hansido más vulnerables a las malas condiciones meteorológicas. La producción agropecuaria sigue estandoestancada, aunque el sector ganadero parece estar recuperándose. Durante el período 1991−95, el rendimiento medio de los cereales fue un 10 por ciento inferior al de los años1986−90, debido, en parte, a la menor utilización de fertilizantes y otros productos químicos, aunque tambiénes cierto que Polonia resultó afectada por algunos fenómenos meteorológicos extremos, con períodos de 9
  • 10. sequía en 1992 y 1994 e inundaciones en el verano de 1997. Sin embargo, pese al descenso de los preciosreales al productor, la superficie dedicada al cultivo de cereales apenas experimentó variaciones.LA INDUSTRIA, MOTOR DE LA ECONOMÍA POLACA:La nueva orientación económica surgida a raíz de la Segunda Guerra Mundial supuso un rápido proceso deindustrialización del país, obteniendo este sector una importancia capital en el desarrollo económico de laPolonia socialista. En 1960 se duplicó la población activa dedicada a la industria con respecto a la de 1930,llegando a ocupar el 30% de la mano de obra, e incrementándose hasta el 45% a principios de los ochenta.La industria se fundamentaba en cuatro grandes pilares: la riqueza mineral del subsuelo polaco , el trasvase deabundante mano de obra campesina hacia los centros industriales , la riqueza energética nacional y elcomercio de los productos dentro del COMECOM . Las fuentes de energía se explotaban y se explotanmediante la producción de electricidad de origen hidráulico en los Cárpatos, en la presa de Konronowo , y deorigen térmico en centrales distribuidas por todo el país , entre las que destacan la central de Konin y la deTuroszow ; estas centrales térmicas se abastecen del carbón de Silesia , que proporciona el 80% de la energía.Esta producción paso de 20 mill. T de hulla en 1921 a mas de 190 mill. T a mediados de los 80.Hay que sumar también una notable producción de lignito, el petróleo se importa en gran parte por eloleoducto de la Amistad, aunque también se explotan los pozos propios. El gas natural se extrae de Ostrow,Krosno... En el importante sector energético polaco cabe sumar la producción de energía nuclear de la centralde Zarmowíec.La obtención propia de mineral de hierro no es muy satisfactoria, pero, sumada al mineral importado desde laex−Unión Soviética, representa la base de la industria pesada del país. Por su parte, el plomo, el zinc y elcobre permiten el desarrollo de industrias de fundición.Sí bien la industrializací6n polaca ha mantenido un principio de descentralización en su desarrollo, se puedeobservar un claro predominio en las zonas de Silesia, Cracovia, Varsovia y Poznan, con un estancamiento enla región de Lodz, que fue uno de los principales centros de la primera industrialización. Cabe destacar laactividad industrial de Gdansk y Szczecin, que concentran una actividad económica que permite evitar elestancamiento del norte de Polonia. Gdansk ha sobresalido, además de por su puerto, por la industria naval.La industria textil y la maquinaria industrial han adquirido cierta importancia, con especial relieve en laciudad de Lodz, sobre todo en el sector del algodón por lo que se refiere a la primera. La industria lanera seconcentra en la parte meridional. Las fibras artificiales y sintéticas para la confección se fabrican enPomerania.La progresión de la industria química es lenta, pero la concentración favorece su desarrollo en el alto Oder yen Poznan. La industrialización de Polonia, caracterizada por su nueva creación, ha vivido un proceso desocialización mucho más intenso y profundo que la agricultura, ocupando el 86% de su población activa en elsector en el sector público y en 13% de las cooperativas.LOS SERVICIOS Y LAS INFRAESTRUCTURAS: REDES DE TRANSPORTE:Por su relieve favorable ha sido fácil la construcción de vías férreas y carreteras. El gran centro ferroviario esVarsovia, por donde pasan las comunicaciones internacionales y de donde irradian las grandes líneasnacionales. Varsovia es, no solo el centro de las líneas aéreas nacionales, sino también un gran aeropuertointernacional.Dado el carácter de sus ríos, caudalosos, regulares y de escaso desnivel, la navegación fluvial tiene granimportancia: 4040 Km. de ríos navegables y canales. El Oder, navegable en la mayor parte de su curso, juntocon su afluente el Warta, es la ruta natural para el tráfico desde la región minera e industrial de Silesia hasta el 10
  • 11. Báltico. El Vístula con sus afluentes, especialmente el Bug y San, es, sin embargo, la principal vía navegable,que ya utilizaron los comerciantes griegos y romanos donde obtenían el precioso ámbar.mapa de transportes: líneas negras = carreteras ; líneas rojas = vías férreasEl comercio se efectúa por vía marítima, por los puertos de Gdansk, Gdynia, Szczecin y Kolobrzeg y de losotros puertos del litoral báltico que se han ido desarrollando de forma complementaria verdaderos centroscomercia internacional, favorecidos por la renovación de sus instalaciones.El tráfico ferroviario también es importante gracias a las comunicaciones que mantiene entre los países delEste y del Oeste. En el trafico interior de mercancías cabe destacar la importancia de la vía férrea del sur, asícomo la gran utilización de los canales del Vístula y del Oder, y la canalización del Notecc y del Warta , quese unen entre sí, facilitando una mayor área comercialEL COMERCIO CON LOS PAÍSES EUROPEOS:Polonia no produce bienes de equipo, que se vio obligada largo tiempo a importar de los países delCOMECOM, a los cuales abasteció de productos energéticos, básicamente carbón, construcciones mecánicas,material electrónico, productos químicos y metalúrgicos .Distribución del comercio por productos. 1997Principales Principalesexportaciones Mill.$ importaciones Mill.$Maquinaria y Equipo 5.058 Maquinaria y Equipo 13.636Alimentos 2.806 Prod. quím. y manuf. 16.524Prod. quím. y manuf. 13.798 Alimentos 2.914Mantiene una balanza comercial bastante equilibrada. Los principales clientes y proveedores de Polonia hansido durante decenios sus vecinos europeos orientales, con la ex−Unión Soviética como principal socio. Elintercambio de mercancías con los países occidentales se produce sobre todo con Alemania, Austria y elReino Unido, pese a que se esta incrementando el volumen de intercambios con la generalidad de los paísesde la Unión Europea.Actualmente se estan potenciando las relaciones con la Union Europea , quedando de la siguiente forma ladistribución de los principales clientes−proveedores de la republica de Polonia.Distribución del comercio por países. 1998Principales %del Principales % delclientes total proveedores total1. Alemania 35,9 1. Alemania 19,52. Italia 5,8 2. Italia 7,83. Rusia 5,6 3. Francia 6,5 11
  • 12. 4. P. Bajos 4,7 4. Rusia 5,45. Francia 4,6 5. R. Unido 4,719. España 1,1 15. España 2,5Por revestir de mayor importancia, a continuación se detalla una evolución significativa de las relacionescomerciales entre Polonia y España , que como se puede observar se han incrementado considerablemente enestos últimos años.Comercio España−Polonia (mill. Pta.)Balanza comercial 1996 1997 1998 1999Importaciones 36.513 48.514 59.871 20.480Exportaciones 78.938 117.667 141.008 45.523Saldo 42.425 69.153 81.137 25.043Tasa cobertura 216,2 242,5 235,5 222,3% Variación importación −9,9 32,9 23,4 5,3% Variación exportación 43,1 49,1 19,8 −13,0BOSQUEJO HISTÓRICO Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA:EL PASADO POLACO:El nombre de Polonia proviene del nombre de la tribu de los polanos −gente que cultivaba la tierra (pole)−,pobladores de la cuenca del río Warta, región llamada después Gran Polonia. Los jefes pertenecían a ladinastía de Piast, un antepasado legendario, y residían en el burgo de Gniezno.En el siglo X, los polanos sometieron a los kuiavianos, los mazovianos, los ledzianos, los pomeranos, losvislanos y los silesianos. Mieszko I (960−992), duque de los Piast, fundó el primer Estado polaco al unir lastribus afines en una estructura estatal común. Mieszko recibió el bautismo cristiano en el año 966.Hasta el siglo XII, Polonia fue una monarquía hereditaria. El duque y un grupo de nobles dominaban el podercentral, mediante un ejército formado por guerreros profesionales. Los campesinos libres, el grupo más pobrey numeroso, eran movilizados en caso de necesidad y debían pagar tributo.El mayor dilema de Polonia fue su actitud ante el Imperio Germánico y el Papado. Ante la expansión delImperio, Mieszko aceptó la subordinación, a cambio de un reconocimiento de su soberanía. En compensación,apeló a la protección del Papado y en el año 1000 fundó la primera metrópoli eclesiástica polaca.Desde entonces, la Iglesia Católica Romana constituyó un elemento fundamental de la estructura política delEstado polaco. Polonia osciló entre etapas de independencia y de anexión hasta el siglo XII, cuando se inicióel desmembramiento del Estado.En la época feudal, Polonia se subdividió en varios ducados −dirigidos por los Piast− y unos 20 señoríos. Laautonomía de la nobleza y de la Iglesia creció junto con el debilitamiento del poder central y de los duques.Este fue además un período de crecimiento demográfico.La afluencia de colonos alemanes generó una nueva situación étnica en el país, hasta entonces dominado poreslavos. A partir del siglo XIII, la población de las ciudades estaba constituida cada vez más por alemanes yjudíos. Los inmigrantes exportaron a Polonia sus modelos jurídicos, capitales y técnicas artesanales y 12
  • 13. agrícolas.Bajo el reinado de Casimiro el Grande (1333−70), Polonia se convirtió en una monarquía estamentaria, con elrey como árbitro entre la nobleza, el clero, la burguesía y los campesinos. El Estado dejó de ser patrimoniopersonal y en 1399 se estableció la electividad del rey.Por un casamiento real, en 1386, Polonia se unió con Lituania, aunque adoptó una organización que respetabalas diferencias de ambos estados. En 1409, la Orden Teutónica quiso frenar la expansión polaco−lituana, perofue derrotada en Grunwald. La paz de Torun, en 1411, no puso fin al conflicto, aunque el poder de la Ordenquedó debilitado.Después de una nueva victoria sobre los teutónicos, Polonia recuperó, en 1466, la Pomerania de Gdansk yMalbork, Elblag, la Tierra de Chelmo y obtuvo además el territorio de Warmia. Por el papel desempeñado enla guerra, Polonia cedió la autonomía a Pomerania y algunos privilegios a las ciudades. Se inició un períodode prosperidad económica y florecimiento cultural.En el siglo XV fue creada la Dieta General de Polonia y Lituania, con dos cámaras: la de diputados, integradapor representantes de la nobleza; y el senado, el consejo real, presidido por el rey. Los dos Estados, la dieta yla política exterior quedaron unidas por el rey, mientras la administración, la justicia, las finanzas y el ejércitopermanecían separados.El Siglo XVI o de Oro es conocido también en la historia de Polonia como la República de la Nobleza, pues elrey debía consultar a los nobles para establecer impuestos y declarar la guerra. La reducción de los derechosde la burguesía y el campesinado, en favor de la nobleza y el clero, modificó la monarquía estamentariaoriginal.En 1573, al extinguirse la dinastía de Jagellón, la Dieta aprobó la elección libre del rey e implantó latolerancia religiosa, excepcional en una época en que Europa era sacudida por guerras de religión. El reyEsteban Báthory (1576−1586) renunció al arbitraje y la nobleza comenzó a elegir sus tribunales.Durante el siglo XVII, la evolución internacional fue desfavorable para Polonia y Lituania. Suecia disputó conPolonia el dominio del Báltico y Rusia entró en conflicto con Lituania. Las pretensiones de Turquía y Austriaen Europa central presionaban también sobre Polonia.En el bajo Dniéper (Dnepr), en la frontera de Ucrania, los campesinos libres y los nobles empobrecidoscrearon el cuerpo de los cosacos, guerreros que vivían del pillaje. En 1648, los cosacos y los campesinosucranianos desataron una rebelión nacional. El rey intentó sin éxito llegar a un acuerdo con los rebeldes,cuyos triunfos debilitaron la república polaca.Los cosacos se aliaron con Turquía y Rusia. En 1654, las tropas rusas entraron en territorio polaco. Sueciainvadió el resto del país al año siguiente. El rey Juan Casimiro huyó hacia Silesia, Polonia recibió ayuda deAustria, mientras en el interior los campesinos organizaron, por primera vez en gran escala, una resistenciaarmada.Suecos y turcos fueron expulsados del país y los cosacos derrotados. Rusia retuvo Smolensk, Ucrania, lamargen izquierda del Dniéper y Kiev. Las guerras devastaron el territorio, redujeron la población ydesmembraron la república.En 1772, Rusia, Prusia y Austria acordaron un reparto del territorio de Polonia. Un segundo reparto sobrevinoen 1793, después de una nueva invasión rusa, que anuló la Constitución de 1791, abortando así un nuevointento de reorganización del estado. 13
  • 14. Una insurrección patriótica fue aplastada en 1794 y el año siguiente se produjo el tercer reparto de Polonia. ElEstado polaco desapareció del mapa al mismo tiempo que el pueblo consolidaba su identidad nacional.Durante el siglo XIX, los polacos hicieron varios intentos de liberar su patria. La conciencia nacional y elcatolicismo, también perseguido, se fortalecieron en ese período. Surgieron nuevos partidos (campesino,obrero y nacional) y la resistencia se expresó ampliamente en la cultura.La consolidación de la revolución rusa de 1917 determinó el apoyo de las potencias occidentales a Polonia. En1918 se formó un gobierno provisional, encabezado por Jozef Pilsudski, que implantó la jornada laboral deocho horas y la igualdad de derechos entre hombres y mujeres.No se podía volver atrás en las fronteras, pues había surgido una conciencia nacional ucraniana, lituana ybielorrusa. La constitución de una federación fracasó ante la contraofensiva del ejército soviético. Por la pazde Riga, firmada en 1921, los estados bálticos obtuvieron la independencia y se fijó el límite oriental dePolonia en el Zbrucz.La Constitución de 1921 adoptó el sistema parlamentario. En los años siguientes, los gobiernos tuvieron querecurrir a coaliciones, en general entre los partidos conservadores Nacional y Social−Cristiano, junto con el delos Campesinos, moderado.La inestabilidad política y una guerra de aranceles con Alemania, el desempleo y el malestar socialbeneficiaron al Partido Comunista, que había sido ilegalizado en 1923. El principal jefe militar, JozefPilsudski, dio un golpe de Estado en 1926, pero la prosperidad de los años siguientes sufrió un duro revés conla crisis del 29.El poder que iban adquiriendo Alemania y la URSS se volvió una amenaza para Polonia, mientras Inglaterra yFrancia le daban sólo un apoyo formal. El 1º de setiembre de 1939, Alemania invadió Polonia. Inglaterra yFrancia declararon la guerra contra Alemania.En las zonas ocupadas murieron millones de polacos, sobre todo judíos, en los campos de concentración nazis,pero también por el hambre y las ejecuciones.El gobierno polaco en el exilio dirigió la resistencia. Un contingente militar actuó del lado occidental,mientras el Ejército del Interior organizaba acciones subversivas. Después de la invasión alemana, la URSSaceptó la creación de un ejército polaco en su territorio.La contraofensiva soviética modificó las relaciones de Polonia. El gobierno en el exilio solicitó unainvestigación sobre la matanza de oficiales polacos y la URSS rompió relaciones diplomáticas. El EjércitoRojo entró en Polonia y restableció la ocupación militar.Tras la derrota alemana, las potencias aliadas acordaron en Yalta la formación del Gobierno ProvisionalPolaco de Unidad Nacional, con representantes de grupos prosoviéticos y del exilio, que debía convocar aelecciones. El gobierno estaba dominado por el Partido Obrero Polaco (POP).En 1945, el gobierno provisional y la URSS firmaron un acuerdo sobre la frontera oriental de Polonia, a lolargo de la línea Curzon. Este mismo año, los aliados fijaron la frontera occidental, en la línea del Oder (Odra)y del Neisse (Nysa Luzycka).El Partido Obrero Polaco (POP) y el Partido Socialista Polaco (PSP) formaron el Partido Obrero UnificadoPolaco (POUP). El Partido Campesino Polaco se desintegró y se postergaron las elecciones.El POUP gobernó el país según el modelo aplicado por el PCUS en la URSS. La industria y el comercio 14
  • 15. fueron nacionalizados, el Estado construyó grandes fundiciones de acero y metalúrgicas y forzó lacolectivización en el campo. Las mujeres fueron incorporadas al mercado de trabajo.La denuncia de los crímenes de Stalin efectuada en el XX Congreso del PCUS, en 1956, repercutió en elPOUP. En noviembre de ese año, Wladyslaw Gomulka fue elegido primer secretario del partido y prometióseguir el "camino polaco al socialismo". Gomulka liberó al cardenal Stefan Wyszynski −cabeza de la IglesiaCatólica− y captó la expectativa popular.En 1968, las acciones de una corriente antisemita del POUP obligaron a algunos grupos de judíos a emigrardel país. En 1970, la República Federal Alemana reconoció en un tratado la frontera polaca derivada de laguerra, como lo había hecho la República Democrática Alemana en 1950.En 1970, se realizaron huelgas contra un aumento inusitado de precios. El gobierno ordenó disparar contra lasobreros y se generó una crisis en el POUP. Gomulka fue sustituido por Edward Gierek, pero el régimen tuvonuevas crisis, por la corrupción y las luchas internas del POUP.En 1976 se produjeron nuevas huelgas, reprimidas sin armas de fuego, pero con severas penas de prisión. ElPapa Juan Pablo II, visitó su tierra natal en 1979, y fue recibido con manifestaciones multitudinarias.El paro del Astillero Lenin, en Gdansk, en agosto de 1980, dirigido por Lech Walesa, se convirtió en huelgageneral y el gobierno tuvo que negociar. Dos meses después, fue reconocido el sindicato Solidaridad, con 10millones de afiliados. Luego se creó Solidaridad Rural, en representación de tres millones de campesinos.El POUP sufrió sucesivas crisis, hasta designar al general Wojciech Jaruzelski, entonces primer ministro,como primer secretario del partido. En diciembre de 1981, Jaruzelski declaró el estado de guerra, Solidaridadfue ilegalizado y sus dirigentes pasaron a la clandestinidad.La ley marcial fue levantada en 1983, pero se modificó la Constitución para incluir el estado de emergencia.Con la mediación de la Iglesia Católica, gobierno y representantes de Solidaridad volvieron a negociar en1989, cuando en la URSS se iniciaba la "perestroika".En las elecciones de junio de ese año, el POUP obtuvo sólo el número de representantes negociado con laoposición. Solidaridad rechazó la propuesta del general Jaruzelski de integrar un gobierno con el POUP.Mazowiecki, miembro moderado de Solidaridad, fue nombrado presidente del primer gobierno no comunistadel bloque socialista europeo.Polonia restableció relaciones diplomáticas con el Vaticano y con Israel. Estados Unidos y Alemania Federalle prometieron ayuda financiera. La reunificación alemana generó inquietud, pero en las negociaciones fueratificada la frontera polaca de posguerra.En diciembre de 1989, la Asamblea Nacional aprobó recuperar el nombre de República de Polonia. En enerode 1990, el POUP fue disuelto para crear otro partido, pero éste se dividió en la Socialdemocracia de laRepública de Polonia (SDRP) y la Unión Socialdemócrata Polaca (PUSD).En enero de 1990, el gobierno inició un programa de ajuste económico acordado con el FMI. En el mismomes, Polonia solicitó la incorporación al Consejo de Europa y entabló relaciones con la CEE. El ingreso a laOTAN fue supeditado, por Estados Unidos y Europa, al resultado de las reformas económicas y unareconversión armamentista.El 10 de mayo de 1990 estalló en Gdansk, la primera huelga contra el gobierno de Mazowiecki. Walesa acusóal primer ministro de "olvidar su origen obrero". Solidaridad se fue fragmentando con el ejercicio el poder; enjulio se transformó en partido político hasta que, finalmente, se subdividió en varios partidos. 15
  • 16. En diciembre de 1990, en las primeras elecciones presidenciales directas, Lech Walesa fue elegido jefe deEstado con 75% de los votos. En agosto de 1991, el nuevo primer ministro, Jan Krzysztof Bielecki renunció,poniendo en crisis la precaria transición política. El ex partido comunista y el pequeño partido de loscampesinos querían aceptar la renuncia, pero Walesa respaldó al primer ministro e insistió con su pedido depoderes especiales, bajo la amenaza de disolver la Dieta.En las elecciones parlamentarias celebradas en octubre de 1991, se registró una gran abstención (60% de losvotantes inscriptos) y una notoria dispersión de votos. El más votado fue el ex primer ministro TadeuszMazowiecki (13,6%), seguido por los ex comunistas (12,9%). Solidaridad logró sólo el 5,3% y el CongresoLiberal, del primer ministro Bielecki, 7,5%.El 7 de diciembre de 1991 la nueva Dieta nombró primer ministro a Jan Olszewski, que fue recibido tres díasdespués por el presidente Walesa. El gabinete no fue aprobado en la Dieta hasta el 23 de diciembre por unestrechísimo margen de 17 votos.Desde noviembre de 1991 Polonia se constituyó en el vigésimosexto país miembro del Consejo de Europa,organización eurooccidental integrada además por Turquía, Checoeslovaquia y Hungría.El 13 de enero de 1992 se efectuó la primera huelga general (de una hora en todo el país) desde que asumió ungobierno no comunista, convocada por Solidaridad, en protesta contra el alza no negociada de las tarifas deelectricidad, gas y calefacción municipal.El 17 de febrero de 1992 renunció el ministro de Finanzas, Karol Lutkowski, por discrepar con la política deemitir dinero para controlar la recesión y con el premier Olszewski y su propósito de aumentar el déficitpresupuestario.En marzo de ese año, el Sjem rechazó por mayoría el plan económico. La crisis se agravó en los mesessiguientes, con las disputas entre Walesa y Olszewski por decisiones vinculadas con el Ejército queprovocaron la renuncia del ministro de Defensa.Walesa pidió al Sjem, a fines de mayo, la formación de un nuevo gobierno, por falta de confianza enOlszewski. A mediados de junio, el parlamento aceptó la propuesta de Walesa y designó a Hanna Suchockade la Unión Democrática (UD) como primera ministra, apoyada a su vez, por una coalición de siete partidos.Suchocka aplicó un estricto control monetario e impulsó la transformación en entidades privadas de unas 600empresas estatales, a través de la ley de privatizaciones de agosto de 1992. Walesa, por su parte, presionadopor la Iglesia, tomó la polémica decisión de revocar, en febrero de 1993, la ley que consagraba el derecho alaborto.Descontenta con la política social de Suchocka, Solidaridad impulsó una moción de censura contra elgobierno, aprobada finalmente por un solo voto, precipitando la convocatoria a elecciones legislativasanticipadas.Los comicios tuvieron lugar en setiembre y marcaron el regreso al poder de los sectores políticos queapoyaron al régimen comunista, la Alianza de la Izquierda Democrática (SLD) (Democratic Left Alliance) yel Partido Campesino (PSL) (Polish Peasant Party), que obtuvieron 73 de las 100 bancas en juego.Tras resistirse a admitir la derrota en un primer momento, Walesa designó primer ministro al líder del PSL,Waldemar Pawlack. El año 1994 estuvo pautado por los permanentes conflictos entre el presidente y elgobierno, el que sin embargo,no modificó sustancialmente la política de liberalización ecónomica, si bientrató de enlentecer el ritmo de algunas reformas para limitar su impacto social. 16
  • 17. La vuelta al poder de los ex comunistas se completó en noviembre de 1995, cuando Aleksander Kwasniewskiderrotó a Walesa en la segunda vuelta de los comicios presidenciales, con 52% de los votos emitidos. Elpresidente saliente había basado su campaña electoral en el anticomunismo y en su apoyo a los "valorescristianos", insistiendo en la necesidad de mantener la prohibición del aborto.En un primer momento el gobierno del primer ministro Jósef Olesky −−sucesor de Pawlak−− no sufriómodificaciones. Sin embargo, en enero de 1996, Olesky renunció a su cargo y fue sustituido, el mes siguiente,por Wlodzimierz Cismoszewicz.ORGANIZACIÓN POLÍTICA :La Polonia comunista, que existió desde el final de la II Guerra Mundial hasta 1989−90, estaba formalmenteorganizada con un sistema institucional acorde con las grandes líneas comunes a los demás regímenescomunistas fieles a Moscú: un Consejo de Estado en la cúspide, un parlamento (la Dieta) como poderlegislativo y un Consejo de Ministros como órgano administrativo. El parlamento era renovado con periódicaregularidad mediante elecciones, pero con unos resultados sin sorpresas en la media en que solo había unalista única de candidatos en cada circunscripción.La realidad del poder estaba firmemente en las manos del Partido Obrero Unificado Polaco (POUP),denominación local del Partido Comunista. Había dos formaciones menores, el Partido Unideo de losCampesinos y el Partido Democrático, ambas satelizados por el POUP en un Frente de la Unidad Nacional.Todo este tramado institucional se vino finalmente abajo con los comicios semi−libres de 1989, celebradosbajo unas condiciones laboriosamente negociadas con el sindicato "Solidaridad", todo ello dentro del nuevocontexto político que estaba haciendo posible −desde Moscú− la "perestroika" de Gorbachov. Así esaselecciones fueron enteramente libres para un Senado de nueva creación (el POUP no logr6 ni un solo senador)y se atuvieron a una proporción prefijada para la cámara baja, la Dieta. Por fin, en noviembre de 1990 lospolacos eligieron un presidente de la República, por primera vez comicios enteramente libres y mediantesufragio universal directo −el vencedor, Lech Walesa− y un año más tarde eligieron un Parlamento nuevo y yasin ningún tipo de restricción previa.Actualmente Polonia es regida por una Republica parlamentaria, de similar índole a las democraciascapitalistas de la Europa Occidental, en la que la nueva Constitución, que sustituye a la de 1952, fue aprobadapor la Asamblea Nacional el 2 de abril de 1997 y ratificada en referendo popular el 25 de mayo de ese mismoaño; delimita la separación de poderes, contempla la posible cesión de soberanía de Polonia a organizacionesinternacionales, con objeto de permitir su incorporación a la OTAN y a la Unión Europea, y declara laneutralidad confesional del Estado, entre otras cosas. El presidente de la República de Polonia es Aleksander Kwasniewski , y el gobierno (remodelado el 10 dejunio de 2000) esta regido por el primer ministro Jerzy Buzek, el Viceprimer ministro y ministro de EconomíaJanusz Steinhoff y el Viceprimer ministro y ministro de Interior y Administración: Janusz Tomaszewski .El resto de ministerios y ministros son los siguientes: Agricultura: Artur Balazs; Educación Nacional:Miroslaw Handke ; Finanzas: Jaroslav Bavc; Cultura y Arte: Andrzej Zakrzcwski ; Telecomunicaciones:Maciej Srcbro ; Defensa Nacional: Janusz Onyszkiewicz; Protección Mediambiental y Recursos Naturales:Radoslaw Gawlik; Trabajo y Política Social: Longin Komolowski; Tesoro Público: Emil Wasacz ; Justicia:Lech Kaczynski; Asuntos Exteriores: Bronislaw Geremek; Transportes: Jerzy Widzyk; Reforma Social:Teresa Kaminska; Sanidad y Seguridad Social: Franciszka Ceyielska ; Desarrollo Regional y Vivienda: JerzyKropiwnicki.POLONIA: UNA GRAN DIFERENCIACIÓN REGIONAL: 17
  • 18. A pesar del intento decidido de descentralización económica Polonia presenta todavía un gran diferenciaciónregional. Las principales causas estriban sobre todo en la distinta evolución histórica de las partes delterritorio que hasta 1945 pertenecieron a Alemania y, al distinto grado de riqueza en recursos naturales, que hadeterminado un desarrollo desigual.MAPA DE LAS 16 NUEVAS REGIONES POLACASSILESIA:A nivel general, cabe destacar la región de Silesia o Slask, que sólo pertenecía a Polonia en la porción extremaSO antes de la agresión nazi. La mayor parte de la región fue repoblada en 1945 por gentes de etnia polacaprocedentes de la Unión Soviética, desde zonas de Bielorrusia y Ucrania. Tales inmigrantes ocuparon loslugares que a su vez dejaron libres los alemanes expulsados. Este movimiento de población facilitó el esfuerzode planificación económica por parte del estado, desarrollándose las cooperativas agrícolas y una potenteindustria que se abastece de la riqueza mineral del subsuelo silesiano. La región suele dividirse en dos partes,Alta y Baja, con ligeras distinciones socio−económicas. En la Alta Silesia, durante la posguerra, el proceso deindustrialización facilitó la formación de grandes núcleos de atracción para el campesinado.Alta Silesia: El sector conocido como Alta Silesia perteneciente en parte a Polonia desde el final de laprimera gran guerra de este siglo, concentra la mayor parte de la actividad industrial polaca; su núcleo centralse sitúa en la cuenca de Katowice, núcleo que ejerce la capitalidad de la zona. Esta es la séptima ciudad máspopulosa del país .A causa del rápido crecimiento industrial, la trama urbana es desordenado, no solo en la ciudad sino en elconjunto de la zona. La subregión alto−silesiana aparece como una conurbación de barrios residenciales ysectores industriales que estás unidos por una extensa red ferroviaria. El crecimiento acelerado ha afectado alas ciudades más pequeñas que han visto crecer nuevos barrios residenciales.Baja Silesia: Con el Oder como eje, se extiende al SE del estado la Baja Silesia, región que disfruta de unaagricultura de tipo centro europeo y donde el proceso de industrializac6n se ha producido de forma másrelajada. Con una tendencia a la concentración industrial en la ciudad de Wroclaw, capital de la zona, laactividad fabril se encuentra más difuminada en esta parte del territorio que en la Alta Silesia. La nuevaWroclaw, reconstruida en más de un 70% tiene hoy aproximadamente los mismos habitantes que antes de laagresión nazi, tras pasar un periodo en el que la población descendió a menos de la tercera parte.La población de Baja Silesia es joven, de procedencia geográfica ucraniana y bielorrusa, aunque de etniapolaca. Wroclaw posee la tercera universidad más importante del país.CRACOVIA:La tercera ciudad del país en número de habitantes, Cracovia se encuentra situada al Este de la Alta Silesia, yforma un voivodato propio. Con una larga tradición histórica, esta ciudad cuenta con la universidadJagellouski, de origen medieval, y la politécnica, fundada en 1945. Cracovia ha experimentado un fuertecrecimiento desde la Segunda Guerra Mundial y mantiene bien conservado su centro histórico, del quedestacan la catedral y numerosos edificios civiles, que recuerdan que hasta 1609 fue la capital del país.Integrada en el estado polaco renacido al final de la Primera Guerra Mundial, Cracovia es sede de unimportante complejo industrial, que actúa también como centro comercial. Su impresionante crecimiento hadado lugar a la creación de Nowa Huta, ciudad satélite que se distingue como ejemplo de planificaciónurbana.En conjunto, la zona meridional de Polonia, ofrece un paisaje atractivo por la proximidad de la montaña, suriqueza agraria y el desarrollo industrial favorecen la convivencia de grandes ciudades y pequeños pueblos 18
  • 19. dedicados a las tareas agrarias y pequeñas industrias artesanales.LA REGIÓN CENTRAL:La llanura Central alberga el segundo foco de crecimiento del estado. A pesar de no ser un excedente centroagrícola y minero, esta llanura se ha convertido en una zona de tránsito comercial obligado entre el sur y elnorte, que ha favorecido la industrialización y, en definitiva, el desarrollo económico. Se distinguen lasciudades de Varsovia, Lodz, Poznan y Lublin, convertida esta ultima en la ciudad más importante del este dePolonia. La política de descentralización económica seguida por el gobierno ha favorecido el constantedesarrollo de esta zona para contrarrestar la pujanza de Silesia, pero en detrimento de la meseta de la PequeñaPolonia, en el sur.Varias son las regiones que se distinguen en la llanura Central. Al oeste del país y del Vístula se ubican laGran Polonia, con el centro industrial de Poznan, y la llanura de Kujavcia. Al este de la mencionada arteriafluvial se encuentran Mazovia y Podlaquia, con Varsovia ejerciendo la capitalidad regional, así como lanacional. Al sur de Varsovia se extiende la Pequeña Polonia, con la ciudad de Lodz, que es la segunda máspopulosa del país, después de la capital. Finalmente, al sudeste, en la región de Volinia, la ciudad de Lublin esel centro del tráfico comercial con la ex− Unión Soviética.VARSOVIA:Warszawa, la capital, tiene una población que se encamina hacia los dos millones de habitantes. pero aún sólosupera levemente la que tenía antes de la última gran guerra. La devastación de la que fue objeto durante lamisma supuso una enorme sangría humana y la necesidad de levantar de nuevo gran parte del casco urbano, loque se llevó a cabo limitando el número de habitantes. La reconstrucción de que ha sido objeto Varsovia, hatenido en cuenta el factor de la capitalidad y el símbolo que la ciudad representa para el país convirtiéndolajunto a su área en el segundo núcleo industrial, después de Silesia. Unas diez ciudades satélites albergan lapoblación activa empleada en las fábricas y los servicios administrativos y públicos de la capital. Laaglomeración económica y administrativa resultante convierte a Varsovia en la conurbaci6n polaca másdestacada. El crecimiento, conducido de manera deliberada por el gobierno. Ha concentrado la representaciónde todos los sectores de la industria en la región, distribuyéndolos por las ciudades satélites.Varsovia ha sido reedificada bajo una concepción urbanística que ha cortado prácticamente todos los lazoscon el pasado. El intento de eliminar diferencias internas en el espacio urbano, con la modificaci6n de lasdistintas localizaciones de los sectores de servicios ha dado lugar a una nueva ciudad. El centro administrativoy cultural se ha localizado en el núcleo histórico de la misma y en el primer ensanche o Nowe Miastro,alrededor del cual se ha concentrado la zona comercial. Los grandes barrios residenciales se sitúanactualmente en conjuntos homogéneos de la cercana periferia, y las actividades industriales se localizan a lolargo de las principales vías de comunicaci6n que la conectan con Lodz, Cracovia y Silesia, así como con lazona portuaria creada en la llanura aluvial del Vístula.LODZ Y LA PEQUEÑA POLONIA:Próxima a la categoría millonaria, Lodz es el segundo centro del país en cuanto a población. Situada al sudestede la capital, en la región de la Pequeña Polonia, es una antiguo centro industrial que forma parte de la RegiónCentral, dentro del área de influencia de VarsoviaCentro textil en el siglo XIX multiplicó por diez su población; así paso de 32.000 en 1868 a 316.000 en 1896.Hoy, Lodz es el centro de una aglomeración industrial especializada como antaño en la producción textil, perocon la presencia de una importante industria que desborda los 1imites de la ciudad propiamente dicha y seorganiza en pequeños núcleos del entorno como Zgierz . La ciudad conserva los efectos de su anteriorexpansión industrial, y los jardines que hoy se intercalan en su trama urbana son las antiguas mansiones de los 19
  • 20. propietarios de las fábricas del siglo XIX. Estos parques forman unos espacios que separan los diferentescomplejos urbanísticos de la ciudad, que creció a lo largo de la calle Poitrkowska, en el vértice de un conjuntodesprovisto de núcleo propiamente dicho. Lodz es hoy un centro industrial envejecido y con dificultades paraenfrentarse a la competencia de sus vecinas meridionales, como Wroclaw o Cracovia.LUBLIN Y VOLINIA :Al sudoeste de Polonia, en la región de Volinia, fronteriza con la ex−Unión Soviética, se encuentra Lublin,capital del voivodato homónimo. Esta ciudad es el centro industrial más importante del sector polacooriental. Situada en las estribaciones de la meseta de su mismo nombre, es un punto de tráfico de lasimportaciones procedentes de la ex−Unión Soviética. El núcleo urbano de Lublin posee una larga tradiciónhistórica desde su fundación en el siglo X.De los hechos acontecidos en su entorno queda como testigo el castillo que domina la ciudad, y cabe destacarque en ella se reunió el comité que formó gobierno después de la última guerra mundial. Hoy, Lublin es uncentro industrial que domina una gran área de influencia. la industria mecánica, fabricación de maquinariaagrícola y construcción de aviones, es la más importante, aunque la ciudad alberga también importantesindustrias de los sectores textil y alimentario.KUJAVIA Y LA GRAN POLONIA:En el sector oeste de la Gran Llanura Central o Gran Polonia se ubica la ciudad de Poznan, a orillas del Warta,que comparte el predominio local con la ciudad relativamente próxima de Bydgoszcz, situada éstapropiamente en Kujavia. La Gran Polonia y la región intermedia de Kujavia son áreas agrícolas importantes,aunque la productividad es menor que la obtenida en la Baja Silesia.Poblada e intensamente colonizada por los alemanes desde la Edad Media, Poznan ha vivido momentos muyimportantes en su historia, con una gran riqueza comercial en el siglo XVI. Hoy es un activo centro decomercio regional, y la industria, principalmente alimentarla y de base agraria, así como metalúrgica yquímica, ocupa la mitad de su mano de obra. La ciudad mantiene una gran feria anual, hecho que se vefavorecido por ser un importante núcleo de comunicaciones y de tránsito, que une Polonia con el centro y eloeste de Europa. Así mismo actúa como centro de comunicaciones interior, uniendo Silesia con Gdansk y,principalmente, con Szczecin. La universidad y un moderno centro hospitalario la convierten también ennúcleo básico de servicios interregionales para el oeste del país.Al nordeste de Poznan se localiza Bydgoszcz, de voivodato del mismo nombre, que se ha convertido uncentro industrial con actividades químicas y metalúrgicas. Bydgoszcz ejerce además el papel de complementourbano de la vecina Poznan. Se trata de una de las ciudades que ha experimentado un mayor crecimientopoblacional, aprovechando su excelente situación en el codo del Vístula. Es también un importante centrocomercial.POMERANIA O LA COSTA BÁLTICA:El extremo septentrional de Polonia bañado por las aguas del Báltico, es una de las zonas menos pobladasdel país. Esta franja regional, correspondiente a la histórica Pomerania, se extiende más allá de las costasbálticas para adentrarse hacia el nordeste hasta la Masuria, la zona polaca económicamente más pobre.La ciudad de Gdansk −la Danzig para los alemanes− es la más poblada del norte polaco, con alrededor demedio millón de habitantes. Concentra en ella la mayor parte del tráfico marítimo del país. Situada en el golfode su mismo nombre, en la desembocadura del Vístula, está comunicada por ferrocarril y por el tráfico fluvialcon los principales centros económicos del territorio nacional. La actividad económica que en ella sedesarrolla ha creado complejos industriales como el vaniero y el alimentario, además de la industria química. 20
  • 21. Gdynia, al noroeste de Gdansk, fue levantada a partir de una aldea de pescadores después de la PrimeraGuerra Mundial, como salida portuaria y marítima de Polonia, cuando Gdansk aún se llamaba Danzig yformaba una Ciudad Libre, soberana y poblada por alemanes. El auge de la Gdansk polaca, a partir de 1945,no la ha dañado como se temió en un principio, y, hoy, Gdynia forma con la ciudad turítica de Sopot unaaglomeración urbana que abarca el sector occidental del golfo de Gdansk.El otro gran centro urbano del norte se sitúa en las proximidades de la desembocadura del Oder. La ciudad deSzczecin −la Stettin alemana− constituye un centro portuario importante en que3 se desarrollan la industrianaval y la alimentarla, favoreciendo económicamente el extremo NO del país. Entre Szczecin y Gdansk, losdos grandes puertos del Báltico, se encuentra una serie de pequeñas localidades pesqueras, entre las quedestaca Kolobrzeg.SITUACIÓN ACTUAL DEL PAÍS RESPECTO A PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE,EDUCACIÓN, DEFENSA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIALMEDIO AMBIENTE:Polonia cuenta con 22 parques naturales (espacios protegidos) que se distribuyen por todo el país, presentandomayor incidencia en la zona meridional que en la septentrional. Su creación responde a criteriosmedioambientales y políticos , dado que la contaminación polaca sigue siendo un problema para sushabitantes , y con los fondos destinados al aislamiento de ciertas comunidades vegetales se podrían haberreducido considerablemente el índice de polución general . De todos modos en este trabajo no se pretendevalorar la política interior de Polonia , tan solo mostrar sus resultados..Mapa de los parques naturales de Polonia. 21
  • 22. EDUCACIÓN:La enseñanza es obligatoria para los niños de edades comprendidas entre los siete y los catorce años. Laenseñanza primaria (szkola podstawowa) empieza a los siete años y dura ocho años más. Una vez superado elexamen de acceso, el 96% de los alumnos continúa la enseñanza secundaria, de estos un 57,7% lo hace enescuelas técnicas y de formación profesional. Las escuelas secundarias de carácter general (liceumogólnoksztalcace) permiten el acceso a la universidad tras completar sus cuatro cursos. En 1995 había entorno a 1.000 escuelas privadas, administradas bajo supervisión estatal, y 160 centros de educación superior,incluidas 12 universidades.DEFENSA:En 1996 el total de las Fuerzas Armadas alcanzaba la cifra de 248.500 hombres, de los cuales 178.700 estabandestinados en el Ejército de Tierra, 17.800 en la Armada y 52.000 en el Ejército del Aire. El presupuesto dedefensa para 1995 ascendió a 5.249 millones de nuevos zlotis.El servicio militar tiene una duración de 18 meses en los tres ejércitos. Desde 1988 la legislación permite a losobjetores de conciencia realizar servicios civiles alternativos.MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL:La televisión pública polaca, Telewizja Polska S.A. (TVP), emite a través de dos canales de ámbito nacional.Tiene además una emisión vía satélite para los polacos residentes en el extranjero (TV Polonia) y cuenta cononce cadenas de ámbito regional en el interior del país.La radio pública, Polskie Radio S.A. (PR), tiene cuatro emisoras de cobertura nacional, una emisión para elexterior y 17 emisoras de ámbito regional que cubren la totalidad de la geografía nacional.Existe un Consejo Nacional de Radio y Televisión cuya misión principal es velar por la libertad de expre−sión y el pluralismo, proteger la autonomía de las cadenas y defender los intereses de los televidentes yradioyentes. Asimismo el Consejo interviene en la concesión de licencias de radio y televisión. Los nuevemiembros del Consejo son elegidos por la Dieta (4), por el Senado (2), y por el Presidente de la República (3);su mandato es de seis años; el presidente de la institución es nombrado de entre sus miembros por elpresidente de la República.En el ámbito privado de la radiotelevisión, existen dos cadenas de televisión con cobertura nacional, Polsat yCanal +), así como otras diez emisoras de ámbito regional y un número indeterminado de emisoras locales.Por lo que se refiere a la radiodifusión, existen tres emisoras de ámbito nacional, Radio zet, RMF FM y RadioMaryja. De ámbito local y regional existen más de 130 emisoras privadas.Principales diarios:Gazeta Wybocza (Diario Electoral). Fundado en 1989. Se publica en Varsovia y tiene una circulación semanalde 460.000 ejemplares y de 760.000 los fines de semana.Super Express. Fundado en 1989. 400.000 ejemplares.Sztandard Mlodych (Estandarte de la Juventud). Fundado en 1950. 300.000 ejemplares.Rzespospolita (República). Fundado en 1982. 275.000 ejemplares. 22
  • 23. Express Wieczorny (Expreso de la tarde). Fundado en 1946. Diario vespertino publicado en Varsovia, con unacirculación de 140.000 ejemplares.Trybuna. Fundado en 1990, heredero del Trybuna Ludu, es el órgano del partido Social−democrata de laRepública de Polonia. Se edita en Varsovia y tiene una circulación de 120.000 ejemplares.Zycie Warszawy (La vida de Varsovia). Fundado en 1944. Publicado en Varsovia, con una circulación de120.000 ejemplares.Principales revistas:Nie (No). Semanario fundado en 1990. 730.000 ejemplares.Wprost (Directo). Fundado en 1982. 335.000 ejemplares.Polityka. Fundado en 1957. Semanario político, económico y cultural, con una circulación de 300.000ejemplares.Tygodmik Powszechny (Semanario Universal). Fundado en 1945. 37.000 ejemplares.The Warsaw Voice. En inglésBIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN: • El Estado del Mundo, Ed. Akal. • The Europa World Year Book. Europa Publications Limited. • Almanaque Mundial. Ed. América Ibérica, SA. • Gabinete de Estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. • Gabinete de Tratados de la Secretaría General Técnica. • Diccionario enciclopédico Espasa Calpe. • Archivo y Documentación de la OID. • Subdirección General de Europa Central y Meridional. • Embajada de la República de Polonia en Madrid. • Instituto estadístico de Polonia: http://www.stat.gov.pl • Centro de documentación polaca: http://www.poland.pl • Organización Mundial de la Salud: http://www.who.int • Centro de información sobre la población polaca: http://akson.sgh.waw.pl/popin • Banco mundial: http://www.worldbank.org/data • Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO): http://www.fao.org • Organización de Naciones Unidas: http://www.un.org 23
  • 24. 24
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