1. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
BENEFICIOS DE LA TRIBUTACIÓN
MINERA A LAS COMUNIDADES:
DERECHO DE VIGENCIA, CANON
MINERO Y REGALÍA MINERA
Eco. Alicia Polo y La Borda
Directora de Promoción Minera
Ministro de Energía y Minas
Diciembre, 2007
2. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Los montos pagados
varían entre 1% y 3%
dependiendo del rango de
ventas.
El monto distribuído
corresponde al 50% del
Impuesto a la Renta.
El monto distribuido a
los gobiernos locales
corresponde al 75% del
total recaudado.
Es una
contraprestación por la
explotación de recursos
minerales metálicos y no-
metálicos.
Proviene del último
Impuesto a la Renta
declarado por los titulares
mineros como producto
de la explotación de
recursos minerales
(metálicos y no-
metálicos).
Proviene del pago
anual que hace cada
titular minero por
mantener vigente su
derecho minero
independientemente al
estado en que se
encuentre.
Regalía MineraCanon Minero
Derecho de Vigencia
y Penalidad
Los montos pagados
varían entre 1% y 3%
dependiendo del rango de
ventas.
El monto distribuído
corresponde al 50% del
Impuesto a la Renta.
El monto distribuido a
los gobiernos locales
corresponde al 75% del
total recaudado.
Es una
contraprestación por la
explotación de recursos
minerales metálicos y no-
metálicos.
Proviene del último
Impuesto a la Renta
declarado por los titulares
mineros como producto
de la explotación de
recursos minerales
(metálicos y no-
metálicos).
Proviene del pago
anual que hace cada
titular minero por
mantener vigente su
derecho minero
independientemente al
estado en que se
encuentre.
Regalía MineraCanon Minero
Derecho de Vigencia
y Penalidad
4. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Asignación
A las municipalidades distritales donde se encuentra
la concesión. En caso de estar circunscrita en más de un
distrito el reparto se hace en partes iguales.
75%
Actualmente%
A las municipalidades distritales donde se encuentra
la concesión. En caso de estar circunscrita en más de un
distrito el reparto se hace en partes iguales.
75%
Actualmente%
• INGEMMET (ex INACC) es la autoridad competente
5. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Derecho de Vigencia (Millones de US$)
17
25
20
18 18
15
17
18
20
16
28
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
7. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas
mineras por el aprovechamiento de los recursos
minerales (metálicas y no metálicas ).
Minero
Constitución de los CanonCanon
50% del Impuesto a la Renta pagado por las
concesionarias que utilizan recursos hídricos para
generación de energía.
Hidroener.
50% del pago por Derechos de Aprovechamiento de
productos forestales y fauna silvestre que recaude el
INRENA.
Forestal
50% del Impuesto a la Renta y Derechos de Pesca
pagados por las empresas dedicadas a la extracción
comercial y por aquellas que además de extraer
procesan recursos hidrobiólogicos.
Pesquero
50% del Impuesto a la Renta y las Regalías, y un
Porcentaje de los Contratos de Servicios percibidas
por la explotación del gas.
Gasífero
12,5% del Valor de la Producción. Proviene de las
Regalías que pagan las empresas que explotan
Petróleo, Gas y Condensados.
Petrolero
Metálicas: Minsur, Yanacocha, Barrick, Southern, etc.
No Metálicas: Cementos Lima, Pacasmayo, Yura, etc.
Ejemplo de Empresas
ElectroPerú, Egenor, Electroandes, Egasa, Eléctrica
Cahua, Energía Pacasmayo, Egesur, etc.
Explotadora de Negocios, Forestal BTA, Cocama,
Forestal Otorongo, Sepahua Tropical Forest, etc.
Sipesa, Austral Group, Hayduk, Alexandra, Pesquera
Inca, Pesquera Diamante, San Fermín, etc.
Camisea a partir del 2004.
Pluspetrol, Petrotech, Pérez Companc, Aguaytia,
Sapet, GMP, Maple, etc.
Distintos tipos de “Canon”
8. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Definición del Canon Minero
• El Canon Minero es la distribución efectiva que hace el
Estado de los ingresos y rentas pagados por las empresas
mineras.
• Esta compuesto por el 50% del Impuesto a la Renta y su
distribución se realiza a gobiernos regionales, provinciales y
distritales donde se realiza la explotación del yacimiento
mineral.
• El periodo de distribución comprende de Junio a Mayo, es
decir, el 50% del Impuesto a la Renta pagado por las
empresas mineras hasta el 30 de Marzo de 20
(correspondiente al 2005) se empieza a distribuir en Junio
2006 hasta Mayo 2007, iniciando de esta manera un nuevo
ciclo de distribución.
9. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Distribución Según la Ley Actual (Ley 28322)
CANON
50% de
Ingresos y
Rentas 40%
Municipalidades Distritales donde
se explota el recurso natural.
Municipalidades del Departamento
(regionales, provinciales y
distritales)
donde se explota el recurso natural.
Gobierno Regional
10%
25%
Beneficiarios Criterios%
Según Población y
Pobreza vinculados a
Necesidades Básicas en
Infraestructura.
Municipalidades de la Provincia
(provinciales y distritales) donde se
explota el recurso natural.
25%
Según Población y
Pobreza vinculados a
Necesidades Básicas en
Infraestructura.
10. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Requisitos para que haya distribución
1. Debe existir explotación de recursos metálicos o no
metálicos. La exploración no genera Impuesto a la Renta –
Canon Minero.
2. Está condicionado al pago de Impuesto a la Renta. Si las
empresas no generan UTILIDADES, no habría nada que
distribuir.
3. La distribución se realiza “en cascada” partiendo desde el
Distrito Productor (10%) hacia todos los distritos de la
región.
11. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Pregunta Frecuente
En el INGEMMET aparecen varias concesiones en
mi distrito, ¿porque no pagan Canon?”
1.El Canon no se “paga”, sino que “se distribuye” a partir
del IR (50%), es decir, si no hay IR pagado por las
empresas entonces no hay Canon que distribuir.
2.Para que se distribuya Canon Minero, debe haber
explotación efectiva, en el INGEMMET aparecen todas las
concesiones mineras (paralizadas, exploración,
explotación).
3.La fuente donde aparecen todos los desembolsos
realizados por Canon Minero en la web de Transparencia
del MEF http://transparencia-economica.mef.gob.pe/
12. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Distribución del Canon Minero (S/ Millones)
Distribución Efectiva de Canon Minero a
Gobiernos Locales y Regionales
(S/ millones)
15 111 169 87 55 81 136 286
451
888
1,746
5,157
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: MEF, MEM
13. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Impuesto a la Renta del Sector Minero:
Regularización de 3ra Categoría (participación
porcentual)
Fuente: SUNAT
10%
6%
9%
12%
18%
30%
44%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
14. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Distribución Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y
Regionales - 2007
0
4
7
40
131
2,242
9,821
19,245
20,441
35,338
50,383
99,730
105,957
130,481
178,082
234,342
250,048
329,962
362,233
425,168
609,875
1,393,092
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000
CALLAO
PIURA
AMAZONAS
MADRE DE DIOS
SAN MARTIN
TUMBES
HUANUCO
APURIMAC
AYACUCHO
HUANCAVELICA
ICA
PUNO
JUNIN
AREQUIPA
LIMA
CUSCO
LA LIBERTAD
PASCO
MOQUEGUA
CAJAMARCA
TACNA
ANCASH
Miles de Nuevos Soles
Fuente: MEF - Transparencia
Distribución del Canon Minero por Regiones - 2007
15. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Utilización
Según la Ley, debe ser utilizado exclusivamente en Inversión en
Infraestructura.
22. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Definición
• Regalía minera es la contraprestación económica que los
titulares de las concesiones mineras, incluyendo empresas
integradas, pagan al Estado por la explotación de recursos
minerales, metálicos y no metálicos.
• Comprende también a los cesionarios que realizan dichas
actividades según el Título XIII del TUO de la Ley General
de Minería
• La regalía se PAGA sobre el valor del concentrado según:
– 1%: hasta US$60 millones anuales
– 2%: del exceso de los US$60 millones, hasta US$120 millones
– 3%: a partir del exceso de los US$120 millones
23. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Asignación
% Regalía Minera (Ley 28258)
20% Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el recurso
natural (50% a comunidades donde se explota el recurso
natural
20% Gobierno(s) local(es) de la(s) Provincia(s) donde se
explota el recurso natural, según necesidades básicas
insatisfechas
40% Municipalidades distritales y provinciales de (los)
Departamento(s) , según necesidades básicas
insatisfechas
15% Gobierno(s) Regional(es)
5% Universidades nacionales de la Región dónde se explota el
recurso natural
24. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
• Mantener la política minera competitiva internacionalmente.
• Promover el crecimiento del sector dentro del marco del
Desarrollo Sostenible.
• Incentivar el encadenamiento del desarrollo económico
minero con otros sectores de la economía.
• La minería es una actividad descentralizada por naturaleza.
Por ello, puede fortalecer el proceso de Regionalización y
Descentralización.
25. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Crecimiento Constante de la Producción
PBI Global vs PBI Minería
(Var. %real)
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
PBI Minería PBI Global
Fuente: BCR
26. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
EMPRESA INVERSIONISTA PAIS PROYECTO REGION
INVERSIÓN
(US$ millones)
Puesta en
marcha
En Ampliacion
Minera Yanacocha S.R.L. Newmont, Buenaventura USA, Perú Plta Cianuracion Molino de Oro Cajamarca 270 2008
En construcción
Minera Gold Fields S.A. Gold Fields Limited Sud Africa Cerro Corona Cajamarca 350 2008
Inversión confirmada
Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Tia Maria Arequipa 2011
Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Fundición (ampliación) Moquegua 2011
Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Ref. Ilo (ampliación) Moquegua 2011
Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Toquepala (ampliación) Moquegua 2011
Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Cuajone (ampliación) Tacna 2011
En estudio factibilidad
Votarantim Metais Votarantim Metais Brasil Refinería Cajamarquilla (ampliación) Lima 500 2009
Cía. Minera Miski Mayo S.A. Compañía Vale Do Rio Doce Brasil Bayovar Piura 350 -
En exploración
Pan Pacific Copper Corporation
Nippon Mining Holdings
Mitsui Mining & Smelting Co.
Japón Quechua Cusco 490 2012
Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Los Chancas Apurimac 1,000 -
Chinalco-Aluminium Corp.of China Corporacion CHINALCO China Toromocho Junín 1,500 -
Xstrata Copper Xstrata Plc Suiza Las Bambas Apurimac 1,000 -
Anglo American Quellaveco S.A. Anglo American Plc Uk Quellaveco Moquegua 1,000 -
Xstrata Tintaya S.A. Xstrata Plc Suiza Antapaccay Cusco 225 -
Zijin Mining Group Co. Ltd Zijin Group China Río Blanco Piura 1,440 -
Chariot Chariot Resources Canada Marcobre (Mina Justa) Ica 400 -
Rio Tinto Rio Tinto Plc Uk-Australia La Granja Cajamarca 1,000 -
Anglo American Michiquillay S.A. Anglo American Plc Uk Michiquillay Cajamarca 700 -
Minsur S.A. Grupo Brecia Perú Pucamarca Tacna 46 -
Northern Peru Copper Corp. LUMINA Copper Corp Canada Galeno Cajamarca 976 -
Strike Resources Peru S.A.C. Strike Resources Limited Australia Hierro Apurimac Apurimac 34 -
Minera Panoro (Perú) S.A.C. Panoro Resources Ltd Canadá Antilla Apurimac - -
Por privatizar
ProInversion Centromin Perú Bayovar II Piura 120
TOTAL 13,509
Fuente: MEM, PROINVERSION, EMPRESAS
CARTERA DE PROYECTOS MINEROS
2,108
27. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Impacto Social – Aporte Voluntario (2)
EMPRESA FONDO LOCAL (S/.) FONDO REGIONAL (S/.)
17
Compañía de Exploraciones Desarrollo e
Inversiones Mineras S.A.C. - CEDEMIN
S.A.C.
38,000 98,970
18 Xstrata Tintaya S.A. (**) 35,200,000 9,214,768
19 Compañía Minera Argentum S.A. 257,736 1,030,944
20 Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca 340,792 1,363,167
21 Minera Pampa de Cobre S.A. 54,239 216,956
22 Compañía Minera Milpo S.A.A. 7,614,017 2,768,734
23 Compañía Minera Atacocha S.A. 529,415 2,117,659
24 Minera Barrick Misquichilca S.A.:
U.O. Pierina (Anchash) 8,818,356 3,206,675
U.O. Alto Chicama (La Libertad) 2,587,184 10,348,734
25 Shougang Hierro Perú S.A. 590,264 2,361,055
26 Compañía Minera Poderosa S.A. 96,000 224,000
27 Minera San Simón S.A. 58,000 230,000
28 Minera Doe Run Perú:
U.O. La Oroya 4,044,474 1,470,717
U.O. Cobriza 841,488 305,997
29 Minera Los Quenuales S.A. 14,745,009 5,147,348
30 Minera Perubar S.A. 970,408 796,229
31 Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.
32 Minera Bateas S.A.C.
SUB - TOTAL (S/.) 335,107,402.03 182,876,359.13
TOTAL (S/.) 517,983,761.16
(**) Monto referido al Convenio Marco de Desarrollo de la Provincia Espinar.
Fuente: MEM / Oficina de Gestión Social
No ha generado utilidades en período 2006.
No ha generado utilidades en período 2006.
Vienen: S/141,974,406…
En nombre del Señor VMM Dr. Juan Felipe Isasi Cayo agradesco la invitacion de la SNMPE para exponer el tema del PLAN REFERENCIAL DE MINERIA Y LOS NUEVOS PROYECTOS DE INVERSION en el Sector Minero”.
Nuestro trabajo en lo correspondiente al sub sector Minero es tratar de aprovechar de la manera más eficiente posible, la riqueza mineral de nuestro país. Para lograr esto, el MEM se ha planteado cuatro objetivos estratégicos:
El Derecho de vigencia que pagan los titulares mineros por mantener las concesiones fue de 28 millones de dolares el 2006, y ha sido transferido a las regiones.
Nuestro trabajo en lo correspondiente al sub sector Minero es tratar de aprovechar de la manera más eficiente posible, la riqueza mineral de nuestro país. Para lograr esto, el MEM se ha planteado cuatro objetivos estratégicos:
Gracias al incremento de la producción y al buen desempeño de los titulares mineros, los recursos distribuidos a las regiones por concepto de Canon Minero han aumentado. En el 2007 se ha distribuido S/4,257 millones, que corresponden al resultado de operación del año 2006; y que representa un 143% más que el perído anterior.
El Impuesto a la renta pagado por las empresas que se declaran trabajar en el sector minero pasó de 10% el año 2000 al 44% el 2006.
La Mineria beneficia a gran parte de las regiones del pais.
El crecimiento del PBI minero en los últimos años ha sido mayor, en promedio, al PBI global nacional. En los pasados 10 años, la actividad minera creció a un ritmo promedio de 7.7%; mientras que la economía peruana en su conjunto, lo hizo a un promedio de 3.9%.
Como consecuencia de este dinamismo, la importancia del sector minero dentro de la economía nacional se ha incrementado de manera constante en los últimos años. Así, el PBI Minero ha pasado de representar el 3.94% del PBI nacional en 1996, a representar el 6.06% del mismo, en el 2005.
Estos son los acuerdos voluntarios firmados y los montos comprometidos.