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“ASPECTOS DEL FALLO DE LA CORTE …

“ASPECTOS DEL FALLO DE LA CORTE
INTERNACIONAL DE JUSTICIA SOBRE LAS
FABRICAS DE PASTA DE CELULOSA EN EL RIO URUGUAY Y SU EJECUCION”

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  • 1. “ ASPECTOS DEL FALLO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA SOBRE LAS FABRICAS DE PASTA DE CELULOSA EN EL RIO URUGUAY Y SU EJECUCION” CARI / CONSEJO ARGENTINO PARA LAS RELACIONES INTERNACIONALES Dirección Nacional de Control Ambiental
  • 2. “ Programa de Vigilancia Ambiental en el Río Uruguay en la zona de Gualeguaychú – Botnia” 29 de setiembre de 2010 C.A.B.A . Dr. HOMERO M. BIBILONI Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación Dirección Nacional de Control Ambiental
  • 3. <ul><li>OBJETIVOS </li></ul><ul><li>CUBRIR DISTINTOS ASPECTOS VINCULADAS AL MARCO LEGAL DE </li></ul><ul><li>APLICACIÓN “Efectos nocivos“, entendiendose a los mismos como toda alteración de la calidad de las aguas que impida o dificulte cualquier uso legítimo de las mismas, que produzca efectos deletéreos o daños a los recursos vivos, riesgo a la salud humana, amenaza a las actividades acuáticas incluyendo la pesca o reducción de las actividades recreativas </li></ul>CONSIDERACIONES PREVIAS SOBRE LA POLITICA AMBIENTAL
  • 4. <ul><li>2) PARTICIPANTES </li></ul><ul><li>2.1.- ORGANISMOS NACIONALES </li></ul><ul><li>UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA (UNLP) </li></ul><ul><li>Facultad de Ciencias Naturales y Museo </li></ul><ul><li>Facultad de Ciencias Exactas </li></ul><ul><li>UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES </li></ul><ul><li>Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (UBA-FCEyN) </li></ul><ul><li>COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA (CNEA) </li></ul><ul><li>SERVICIO METEOROLOGICO NACIONAL (SMN) </li></ul><ul><li>PREFECTURA NAVAL ARGENTINA (PNA) </li></ul><ul><li>MUNICIPALIDAD DE GUALEGUAYCHU </li></ul><ul><li>DOCK NORTE (MONITOREO DE AIRE) </li></ul><ul><li>Centro de Investigaciones Toxicológicas de Buenos Aires (CIT) </li></ul><ul><li>Monitoreo de dioxinas y furanos. </li></ul>
  • 5. <ul><li>2.2.- EMPRESAS PRIVADAS </li></ul><ul><li>DOCK NORTE (MONITOREO DE AIRE) </li></ul><ul><li>Centro de Investigaciones Toxicológicas de Buenos Aires (CIT) </li></ul><ul><li>Monitoreo de dioxinas y furanos. </li></ul><ul><li>2.3.- DESARROLLO DE INVESTIGACIONES </li></ul><ul><li> 2.3.1.- UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA Facultad de Ciencias Naturales y Museo </li></ul>Estudios Biogeoquímicos : Calidad del agua (parámetros fisicoquímicos, bacteriológicos, nutrientes, metales, hidrocarburos, plaguicidas, etc, en agua, material en suspensión, material sedimentable y sedimentos superficiales). Bioacumulación, transferencia trófica y bio-transporte de contaminantes en bivalvos, peces. Contaminantes en material particulado en aire y líquenes. Análisis de dioxinas y furanos en sedimentos. Estudios de Plancton, biofilms y cianobacterias Estudios de densidad, diversidad, biomasa, indicadores de calidad de Hábitat y de posibles cambios en las especies dominantes.
  • 6. <ul><li>Estudios de Bentos </li></ul><ul><li>Estudios de densidad, diversidad, equitatividad y macroinvertebrados. </li></ul><ul><li>Estudios de posibles cambios en las especies dominantes. Calculo de indicadores tróficos y de calidad de hábitat . </li></ul><ul><li>Estudios de Anfibios </li></ul><ul><li>Estudios de poblaciones, diversidad, abundancia y composición. </li></ul><ul><li>Cuantificación de residuos de contaminantes en tejidos de anfibios . </li></ul><ul><li>Estudios de Peces </li></ul><ul><li>Análisis de hábitat, reproducción, alimento, cambios en la biodiversidad. </li></ul><ul><li>Estudios de Hidrodinamismo y dispersión de contaminantes </li></ul><ul><li>Análisis hidrodinámico y de transporte de contaminantes en el río. </li></ul><ul><li>Evaluación de dilución de la pluma del efluente . </li></ul>
  • 7. 2.4.- UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA Facultad de Ciencias Exactas (Finalizado) <ul><li>Estudios de línea de base y monitoreo de Indicadores de Salud y Biomarcadores de efecto en poblaciones de Peces. </li></ul><ul><li>Selección de especies centinela y parámetros bioquímicos e histológicos utilizados como biomarcadores de exposición y efecto. </li></ul><ul><li>Selección de especies centinela utilizadas como biomarcadores para monitorear el estado de salud los peces. </li></ul><ul><li>Selección de biomarcadores (a partir de alteraciones en el sistema reproductivo y hepático). </li></ul><ul><li>Caracterización de corrientes, alturas y temperaturas del río. </li></ul>
  • 8. 2.5.- UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (Finalizado) <ul><li>Caracterización del Medio Bentónico </li></ul><ul><li>Distribución y Biodiversidad de Ostrácodos y Propiedades Magnéticas de </li></ul><ul><li>los Sedimentos (para estimar metales pesados en depósitos sólidos) </li></ul><ul><li>En sedimentos y agua intersticial: análisis bacteriológico, nutrientes, </li></ul><ul><li>metales pesados (Pb, Zn, Cd, Fe). </li></ul><ul><li>Geoquímica Isotópica Forense </li></ul><ul><li>En agua: Caracterización de cationes y aniones mayoritarios. Caracterización </li></ul><ul><li>isotópica global (O, H, S, C, Sr, Cl, N) </li></ul><ul><li>En aire: Composición isotópica de Azufre en material particulado. </li></ul><ul><li>En sedimentos: composición de elementos mayoritarios, minoritarios y traza, </li></ul><ul><li>además de una caracterización isotópica del C, N, Pb y Sr . </li></ul>
  • 9. <ul><li>Análisis del Impacto Ambiental sobre el Componente Aire. </li></ul><ul><li>Modelo de la dispersión de contaminantes emitidos por la planta de celulosa, sobre los datos de estación de monitoreo continuo de Dock Norte y de CNEA cuando entre en funcionamiento. </li></ul><ul><li>Mediciones de calidad de aire y su análisis a través de mediciones con equipos continuos y portátiles. </li></ul><ul><li>Análisis de las comunidades planctónicas y parámetros fisicoquímicos. </li></ul><ul><li>Análisis fisicoquímicos del agua, cuali y cuantitativo del fitoplancton y del </li></ul><ul><li>zooplancton . </li></ul>2.6.- COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA (CNEA) (Período Junio 2008) <ul><li>- Puesta a punto de Estación de medición continúa de calidad de aire en la zona de Costa Uruguay Sur (estancia Fiorini) </li></ul><ul><li>Equipo medición Monóxido de Carbono CO </li></ul><ul><li>Equipo medición Monóxido de Nitrógeno, dióxido de Nitrógeno y NOx </li></ul><ul><li>Equipo medición de todos los compuestos de sulfuros reducidos totales (sulfidrico, mentil mercaptano, dimetil mercaptano, dimetil sulfuro y dimetil disulfuro) SO2 / TRS </li></ul><ul><li>Analizador continuo de Material Particulado </li></ul><ul><li>Hidrocarburos totales </li></ul><ul><li>- Estación de medición de datos meteorológicos </li></ul>
  • 10. 2.7.- SERVICIO METEOROLOGICO NACIONAL (Período Junio 2008 a la fecha) <ul><li>Instalación y operación de tres estaciones de meteorología continua, compuesta por torres de 40 metros de altura. </li></ul><ul><li>Muestreos con equipos portátiles en distintos puntos de la zona. </li></ul><ul><li>Recolección, procesamiento de datos y mantenimiento de bases de datos actualizadas. </li></ul><ul><li>Generación de pronósticos diarios de condiciones meteorológicas en la región y de dispersión de contaminantes emitidos desde la planta de Botnia, empleando: </li></ul><ul><ul><li>Modelo de circulación de capa límite atmosférica desarrollado en el Departamento de Ciencias de la Atmósfera y los Océanos de la UBA. </li></ul></ul><ul><ul><li>Modelo meteorológico de pronóstico regional </li></ul></ul><ul><ul><li>Modelos de dispersión atmosférica </li></ul></ul>2.8.- PREFECTURA NAVAL ARGENTINA (Período Noviembre de 2007 a Noviembre de 2010) <ul><li>Monitoreo de parámetros de calidad de agua medidos “in situ” con equipo multiparamétrico hasta Noviembre de 2008. </li></ul><ul><li>Toma de muestras de agua del Río frente a eventos. </li></ul>
  • 11. 2.9.- MUNICIPALIDAD DE GUALEGUAYCHU (Período Junio 2008 a la fecha ) <ul><li>Fortalecimiento institucional al Municipio para responder a las diferentes emergencias y urgencias ambientales. </li></ul><ul><li>Utilización de dos camionetas de la SAyDS con ploteo del Programa de Vigilancia Ambiental del Río Uruguay, destinadas exclusivamente para comisiones a ese destino </li></ul><ul><li>Apoyo técnico y actividades en conjunto con el Centro de Vigilancia Ambiental puesto en funcionamiento por el Municipio de Gualeguaychú. </li></ul>2.10.- DOCK NORTE (MONITOREO DE AIRE) (Finalizado) <ul><li>- Estación fija de medición continúa de calidad de aire en Estancia Ñandubaysal: </li></ul><ul><li>Equipo medición Monóxido de carbono CO </li></ul><ul><li>Equipo medición Monóxido de Nitrógeno, dióxido de Nitrógeno y NOx </li></ul><ul><li>Equipo medición de todos los compuestos de sulfuros reducidos totales (sulfídrico, metil mercaptano, dimetil mercaptano, dimetil sulfuro y dimetil disulfuro) </li></ul><ul><li>Equipo medición O3 </li></ul><ul><li>Analizador continuo de Material Particulado </li></ul><ul><li>Equipo medición de HC </li></ul><ul><li>- Estación móvil de medición continúa de calidad de aire (una semana al mes) </li></ul><ul><li>- Estación de medición de datos meteorológicos </li></ul>
  • 12. 2.11.- Centro de Investigaciones Toxicológicas de Buenos Aires S.A. Dioxinas y Furanos en aire (Finalizado) <ul><li>Programa de monitoreo anual con frecuencia mensual (un muestreo mensual en dos puntos de muestreo). </li></ul><ul><li>Muestreo de policloro dibenzo p-dioxina </li></ul><ul><li>Muestreo de policloro dibenzo p-furanos </li></ul>
  • 13. <ul><li>INVERSIONES $ 12.000.000.- </li></ul>
  • 14. <ul><li>RESULTADOS </li></ul><ul><li>El Plan de Vigilancia permitió caracterizar los procesos que gobiernan la mayoría de los principales ecosistemas y que condicionan o limitan la capacidad para dispersar los contaminantes derivados de Botnia y la identificación de los momentos y lugares críticos lugares donde los impactos son observados. Los hallazgos más relevantes del Plan de Vigilancia Ambiental, son: </li></ul><ul><li>Los daños mas significativos detectados después de la puesta en marcha de Botnia son: </li></ul><ul><li>4.1.- Numerosos eventos de contaminación atmosférica con materia en suspensión, los óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre. En especial el sulfuro de hidrógeno, que era indetectable en el período pre-operacional, entró 10-40 kilómetros en territorio argentino, produciendo eventos recurrentes malolientes que se venido registrando y modelada por el Programa de Vigilancia y denunciado por la población local. </li></ul>
  • 15. <ul><li>4.2.- - La eutrofización de la zona de influencia del Río Uruguay por el vertidos de Botnia con los aumentos significativos de la abundancia de zooplancton y cianobacterias en relación con sitios río arriba y con los resultados pre operacionales. 4.3. - La formación de espuma cianobacterias el 4 de febrero de 2009 fue de tal magnitud que no tiene precedentes y nunca antes registrado en el río, con números de hasta 18 millones de células / ml, en comparación con 14 a 18 miles de células / ml en los máximos históricos. Varias señales claras apuntan a la planta Botnia incluyendo la presencia de fibras de madera de eucalipto, concentraciones de sodio y halógenos orgánicos absorbibles. </li></ul>
  • 16. <ul><li>4.4 - Las alteraciones registradas sin precedentes de la biota, tales como anomalías morfológicas en rotíferos, la reducción de lípidos en las almejas trasplantadas aguas abajo de Botnia. </li></ul><ul><li>4.5 - Los pulsos en las concentraciones de hierro detectados en la solución de partículas y sedimentos, que superaron tres veces por encima de los valores normales. </li></ul><ul><li>4.6 - El aumento de dioxinas y furanos en los sedimentos superficiales y sedimentos núcleos que indica niveles de acumulación de 22 veces superiores a los valores pre-operacionales. </li></ul><ul><li>La importancia de las pruebas resumidas anteriormente debe ser evaluado en el contexto del período de tiempo relativamente corto de la operación de la planta de pulpa (menos de 2 años) en comparación con el largo ciclo de vida de la planta. El marco temporal es muy relevante y advierte sobre el futuro, los impactos más irreversibles asociadas a los efectos acumulativos y su posible intensificación debido a la reducción de la afluencia de agua según lo previsto por el clima regional actual escenarios de cambio. </li></ul>
  • 17. 5) PROPUESTAS DE MONITOREO 5.1.- MONITOREO CONTINUO Y PACIENTE DE LOS EFLUENTES DE LA PLANTA 5.2.- CALIDAD DE AGUA DEL RIO EN ZONA DE INFLUENCIA 5.3.- MONITOREO INTEGRAL DE ACTIVIDADES DE IMPACTO (AMBAS MARGENES) 5.4.- CONTINUIDAD DEL MUESTREO DE CALIDAD DE AIRE FUERA DEL AMBITO DE LA CARU
  • 18. <ul><li>IMPLICANCIAS NACIONALES </li></ul><ul><li>6.1. TRAZABILIDAD HORIZONTAL y VERTICAL </li></ul><ul><li>6.2.- ACTIVIDADES COMPRENDIDAS </li></ul><ul><ul><ul><li>TERMALES </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>INDUSTRIALES </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>AGRICOLAS (SOJA, ARROZ) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>GANADERAS (FEED LOT) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>PECUARIAS, AVIARIAS, ETC. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>SANEAMIENTO URBANO (RSU, PLUVIALES y CLOACALES) </li></ul></ul></ul>
  • 19. <ul><li>7) ACUERDO CON ENTRE RIOS </li></ul><ul><li>“ LAS PARTES SE COMPROMETEN FACILITAR LA ARTICULACION DE ACCIONES TENDIENTES A PROMOVER LA FORMULACION DE UN PLAN RPOVINCIAL DE GESTION AMBIENTAL INTEGRAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE QUE TENGA POR OBJETO LA PREVENCION DE LA CONTAMINACION DE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES, AGRICOLAS, GANADERAS, TERMALES Y DERIVADAS DE CENTROS URBANOS COMO PLUVIALES, CLOACALES, RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Y OTROS ENTRE OTRAS, QUE IMPACTAN EN EL RIO URUGUAY Y SUS AREAS DE INFLUENCIA. </li></ul>
  • 20. <ul><li>8) AYUI </li></ul>
  • 21. <ul><li>8.1.- EIA o EAE </li></ul><ul><li>8.2.- ASPECTOS CONTROVERSIALES </li></ul><ul><ul><ul><li>AGROQUIMICOS </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>BOSQUES DE RIBERA </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>SITIOS RAMSAR </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO. LEY DE BOSQUES NATIVOS </li></ul></ul></ul>
  • 22. <ul><li>CONCEPTO DE RECIPROCIDAD ANDINA </li></ul><ul><li>PAUTA AXIOLOGICA DE COMPORTAMIENTO </li></ul><ul><li>SIMBOLO MILENARIO DE CODIGO VIGENTE </li></ul><ul><li>TRABAJO COMPARTIDO </li></ul><ul><li>SOLIDARIDAD </li></ul><ul><li>HERMANDAD </li></ul>AGRADECIMIENTO RESPONSABILIDAD PRESENTE INEXCUSABLE
  • 23. GENERACIONES FUTURAS
  • 24. Urszula Nehuén Máximo Lucrecia

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