Plan de ordenamiento territorial guaimaca
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Plan de ordenamiento territorial guaimaca Plan de ordenamiento territorial guaimaca Document Transcript

  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL GUAIMACA TABLA DE CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................6 I.ASPECTOS GENERALES ..............................................................................................8 1.1 Antecedentes .............................................................................................................8 1.2 Introducción...............................................................................................................8 1.3 Objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) ............................................9 1.3.1 Objetivo General.................................................................................................9 1.3.2 Objetivos Específicos..........................................................................................9 1.4 Alcances del POT.....................................................................................................10 1.5 Participantes en el Estudio del Diagnostico y POT ..............................................10 II.ÁREA DE ESTUDIO....................................................................................................11 2.1 Localización Geográfica y Estratégica....................................................................11 2.2 Extensión Territorial ..............................................................................................12 III.MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.................................................................................................................13 3.1 Marco Conceptual ...................................................................................................13 3.2 Esquema Gráfico Estratégico ..................................................................................15 3.3 Guión Metodológico................................................................................................15 3.4 Marco Legal Específico .........................................................................................19 IV.ANÁLISIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL ...................................................20 4.1 Análisis de Límites territoriales ..........................................................................20 4.2 Componente Biofísico .............................................................................................31 4.2.1 Relieve .............................................................................................................31 4.2.2 Uso Actual del Suelo.........................................................................................33 4.2.3 Condiciones Climáticas ....................................................................................34 4.2.4 Hidrografía........................................................................................................35 4.2.5 Áreas Protegidas o de Uso Especial .................................................................36 4.3 Componente Demográfico ......................................................................................37 4.3.1 Población y Asentamientos Humanos...............................................................37 4.3.2 Condiciones de las Viviendas ..........................................................................38 4.4 Componente Socio – Ambiental ............................................................................38 4.4.1 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).........................................................38 4.4.2 Índice de Desarrollo Humano (IDH)................................................................40 4.4.3 Condiciones de Educación................................................................................41 4.4.4 Condiciones de Salud........................................................................................41 4.4.5 Riesgos Ambientales ........................................................................................42 4.5 Componente Económico .........................................................................................45 4.5.1 Sector Primario.................................................................................................45 4.5.2 Sector Secundario y Terciario...........................................................................45 4.6 Componente de Equipamiento Social e Infraestructura ..........................................46 4.6.1 Redes de Agua..................................................................................................46 4.6.2 Redes de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas.............................................46 4.6.3 Redes de Electricidad........................................................................................46 4.6.4 Servicios de Recolección de Basura.................................................................47 4.6.5 Telefonía ..........................................................................................................47 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 1
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4.6.6 Red Vial ...........................................................................................................47 V.CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN TERRITORIAL .................................................48 5.1 Construcción de la Visión del Territorio (Proceso Participativo)............................48 VI. MODELO TERRITORIAL ACTUAL ......................................................................49 6.1 Descripción de las Potencialidades del Territorio....................................................50 6.1.1 Desarrollo Urbano.............................................................................................50 6.1.2 Producción Boscosa..........................................................................................50 6.1.3 Potencial Hídrico...............................................................................................50 6.1.4 Riqueza de Ecosistemas ...................................................................................51 6.1.5 Zonas Agro ecológicas para Cultivos Permanentes..........................................52 6.1.6 Corredor Económico.........................................................................................53 VII.DESARROLLO DE ESCENARIOS .........................................................................54 7.1 Escenario Tendencial ..............................................................................................54 7.2 Escenario Óptimo – Imagen Territorial Futura .......................................................54 7.3 Escenario Concertado .............................................................................................54 VIII.PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..............................54 8.1 Bases Normativas de Ordenamiento Territorial ......................................................54 8.2 Desarrollo de la Zonificación de las Categorías del Ordenamiento Territorial ......59 8.3 Propuesta de Ampliación de Aldeas del Municipio de Guaimaca...........................60 8.4 Propuesta de Asentamientos Humanos o Núcleos Poblacionales............................69 8.4.1 Comunidades del Primer Nivel (ciudades).......................................................72 ....................................................................................................................................74 8.4.2 Comunidades de Segundo Nivel......................................................................75 8.4.3 Comunidades de Tercer Nivel...........................................................................81 8.5 Propuesta de Producción y Manejo Forestal............................................................82 .......................................................................................................................................85 8.6 Propuesta de Producción y Manejo de Microcuencas ..........................................86 8.7 Propuesta de Zonas de Áreas Protegidas Nacionales. .............................................87 8.8 Zonas de Producción y desarrollo Agropecuario ...................................................88 8.8.1 Comercio...........................................................................................................91 8.9 Propuesta de Infraestructuras ..................................................................................93 8.9.1 Red vial............................................................................................................93 ...................................................................................................................................96 Mapa # 28. Infraestructura Vial Proyectada .............................................................96 8.9.2 Propuesta Red de Riego ...................................................................................97 ...................................................................................................................................97 8.10 Propuesta de Red de Servicios...............................................................................98 8.10.1 Propuesta de Energía Eléctrica.......................................................................99 8.10.2. Propuesta de Agua Potable.........................................................................101 8.10.3. Propuesta de Saneamiento..........................................................................103 8.10.4. Propuesta de Telefonía ................................................................................104 .................................................................................................................................104 8.10.5 Propuesta de Salud........................................................................................105 8.10.6 Propuesta de Educación ...............................................................................111 8.10.7 Propuesta de Viviendas................................................................................117 8.11 Propuesta de Áreas a Restaurar............................................................................119 IX.MODELO TERRITORIAL FUTURO.......................................................................120 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 2
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca X.COMISIÓN DE TIERRAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..........121 XI.RECOMENDACIONES ...........................................................................................122 XII.PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..........124 XIII.ANEXOS ................................................................................................................183 Índice de Cuadros Cuadro # 1. Duración del POT Cuadro # 2. Participantes en el estudio Cuadro # 3. Extensión territorial de las Aldeas de Guaimaca Cuadro # 4.Representaciones y Fases del Ordenamiento Territorial Cuadro # 5. Legislación Aplicable al OT Cuadro # 6. Comisión de Tierras gira Límites Guaimaca Cuadro # 7. Uso del Suelo del Municipio de Guaimaca Cuadro # 8. Microcuencas Productoras de Agua en Guaimaca Cuadro # 9. Jerarquización de los AAHH Cuadro # 10 Proyección de la Población por aldeas Cuadro # 11 Pobreza por NBI Cuadro # 12. Porcentaje de NBI en el Municipio de Guaimaca Cuadro # 13. Establecimientos de Educación de Guaimaca Cuadro # 14. Establecimientos de Salud de Guaimaca Cuadro # 15. Vías de Acceso al Municipio de Guaimaca Cuadro # 16. Bases y Normativas del Ordenamiento Territorial Cuadro # 17. Matriz de Desarrollo de las Categorías de OT Cuadro # 18. Nuevas ladeas y Caseríos de Guaimaca Cuadro # 19. Área de Aldeas Cuadro # 20. Equipamientos e Infraestructura por Categorías de Comunidad Cuadro # 21 Equipamiento Optimo y Actual para el Municipio de Guaimaca Cuadro # 22 Comunidades a Potenciar del Tercer Nivel Cuadro # 23. Resumen de Producción del Bosque Ejidal Cuadro # 24. Producción y Manejo Forestal Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras Pág. 10 Pág. 10 Pág. 13 Pág. 16 Pág. 19 Pág. 22 Pág. 33 Pág. 35 Pág. 37 Pág. 38 Pág. 39 Pág. 40 Pág. 41 Pág. 42 Pág. 47 Pág. 55 Pág. 59 Pág. 61 Pág. 64 Pág. 69 Pág. 70 Pág. 81 Pág. 82 Pág. 84 3
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 25 Listado de las Microcuencas del Municipio de Pág. 86 Guaimaca Cuadro # 26 Propuesta de Manejo de Microcuencas Productoras de Agua Cuadro # 27 Propuesta de Manejo de Áreas Protegidas. Cuadro # 28. Propuesta de Producción Agropecuaria Cuadro # 29. Propuesta de proyectos del OT del sub. Componente Económico a nivel comunitario Cuadro # 30 Propuesta de Infraestructura Vial Cuadro # 31. Proyectos de Riego Artesanal propuestos Cuadro # 32 Proyectos priorizados para el Desarrollo del Municipio Cuadro # 33 propuesta de Energía Eléctrica Cuadro # 34. Propuesta de Agua Potable Cuadro # 35. Proyectos de Letrinas y alcantarillado Sanitario Cuadro # 36. Proyectos de Telefonía Fijos Cuadro # 37. Propuesta de Proyectos de la Infraestructura de Salud para el Municipio de Guaimaca Cuadro # 38 Propuesta de infraestructura de Educación de las comunidades potenciadas Cuadro # 39 Propuesta de Infraestructura de Educación, del Casco Urbano del municipio de Guaimaca. Cuadro # 40 Viviendas a ser Mejoradas Cuadro # 41 Miembros de la Comisión de Ordenamiento Territorial Pág. 87 Pág. 88 Pág. 89 Pág. 92 Pág. 94 Pág. 96 Pág. 97 Pág. 98 Pág. 100 Pág. 102 Pág. 103 Pág. 105 Pág. 108 Pág. 110 Pág. 113 Pág. 116 Índice de Mapas Mapa # 1 Localización del Proyecto Mapa # 2 Linderos Montaña Piñuelas Mapa # 3 Linderos La Zapatera Mapa # 4 Linderos Cerro La Loma Mapa # 5 Linderos Montaña La Neblina Mapa # 6 Mapa de Límites Guaimaca - Teupasenti Mapa # 7 Mapa de Límites Guaimaca – San Ignacio Mapa # 8 Sitios San José de Casta Rica y El Triángulo Mapa # 9 Mapa Municipal de Limites con los conflictos Territoriales Mapa # 10 Unidades Territoriales Mapa # 11 Capacidad de Uso del Suelo Mapa # 12. Microcuencas productoras de Agua Mapa # 13 Modelo Territorial Actual Municipio de Guaimaca. Mapa # 14 Red Hídrica del Municipio de Guaimaca Mapa # 15 Mapa de Ecosistemas Vegetales y Áreas Protegidas Mapa # 16 Mapa Actual de la División Política de Aldeas Mapa # 17 Mapa de Aldeas Propuestas Mapa # 18 Mapa crecimiento de la Ciudad de Guaimaca. Mapa # 19 Mapa de la Propuesta Urbana de la Ciudad de Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras Pág. 12 Pág. 23 Pág. 24 Pág. 24 Pág. 25 Pág. 25 Pág. 27 Pág. 28 Pág. 30 Pág. 32 Pág. 34 Pág. 36 Pág. 49 Pág. 51 Pág. 52 Pág. 67 Pág. 68 Pág. 72 Pág. 74 4
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Guaimaca. Mapa # 20 Tendencia de Crecimiento San Marcos Mapa # 21 Trazo Urbano de San Marcos Mapa # 22. Tendencia de Crecimiento de Sanquín Mapa # 23 Trazo Urbano de Sanquín Mapa # 24 Tendencia de Crecimiento de Río Abajo Mapa # 25 Trazo Urbano de Río Abajo Mapa # 26 Planes de Manejo y grupos Agroforestales. Mapa # 27 Agroforestería y actividades Industriales Corredor Económico Mapa # 28 Infraestructura Vial Actual Mapa # 29 Infraestructura Vial Proyectada Mapa # 30 Proyectos de Riego Artesanal propuestos Mapa # 31 Cobertura de los Servicios Básicos de Guaimaca Mapa # 32 Propuesta de Infraestructura en Salud Mapa # 33 Propuesta de Infraestructura de Educación Mapa # 34 Riesgos Ambientales Mapa # 35 Modelo Territorial Futuro Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras Pág. 75 Pág. 76 Pág. 77 Pág. 78 Pág. 79 Pág. 80 Pág. 85 Pág. 90 Pág. 95 Pág. 95 Pág. 96 Pág. 103 Pág. 106 Pág. 110 Pág. 114 Pág. 115 5
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca RESUMEN EJECUTIVO El documento es el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Municipio de Guaimaca, está dividido en trece capítulos que tocan aspectos relevantes tanto del resumen diagnóstico como con la Propuesta de Categorías del Ordenamiento. En los primeros tres capítulos del plan se incluyen aspectos generales del POT, como ser los objetivos, la metodología, el área de estudio y se describe el marco conceptual y legal en que se sustenta el mismo. En el capítulo IV se hace un análisis de la información presentada en el diagnóstico multicomponentes, lo que permite destacar las condiciones actuales así como la problemática de los siguientes componentes: biofísico, asentamientos humanos, socio ambiental, económico, de infraestructura social y de gestión de riesgos El documento contiene un apartado relacionado con los límites territoriales del Municipio Guaimaca y sus conflictos en jurisdicción territorial con los municipios de San Ignacio y con el Municipio de Teupasenti. En la descripción se incluye información histórica relacionada con la creación del municipio y se expone la problemática territorial de cada conflicto intermunicipal; de igual forma, se incluyen datos de las giras de verificación de campo y los mapas elaborados que ilustran las zonas de conflictos territoriales. Al final del capítulo se hacen las recomendaciones para la solución de los conflictos de límites territoriales. El capítulo V contiene la visión territorial del municipio. Esta visión elaborada en un proceso participativo, plantea la imagen objetivo del territorio municipal a un horizonte de veinte años. El capitulo VI hace un breve análisis de las potencialidades que posee el territorio, con el fin de elaborar la propuesta de ordenamiento territorial con base en las fortalezas del Municipio y el capitulo VII desarrollan los escenarios futuros del Municipio. El Capitulo VIII desarrolla la parte medular del documento y que consiste en la Propuesta de Ordenamiento Territorial esta incluye las categorías del ordenamiento, núcleos Poblacionales, Actividades forestales, Agrícolas, ganaderas, de poblaciones en riesgo y la identificación de amenazas, todas ellas planteadas a un horizonte de 5, 10, 15 y 20 años. El documento contempla una fase de programación descrita en un capitulo con una lista de perfiles de proyectos para las diferentes áreas de la propuesta. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 6
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca El documento desarrolla en su capítulo final las recomendaciones para asegurar el éxito del Plan de Ordenamiento Territorial, con sugerencias sobre acciones de políticas, acciones de gestión financiera y acciones de enlace con las comunidades para asegurar la diseminación de las acciones indicadas. Para el desarrollo del Plan se utilizó una metodología participativa que consistió en el acompañamiento de una Comisión de Ordenamiento Territorial nombrada por la Municipalidad la que efectuó el rol de acompañamiento y validación del trabajo. La Comisión de ordenamiento Territorial participó activamente en la identificación de las tendencias de crecimiento de las comunidades con potencial urbano; así como, en la identificación de los trazos para la expansión urbana de las comunidades de Guaimaca, San Marcos, Sanquín y Río Abajo. De igual forma la Comisión participó en el reconocimiento de los límites y los conflictos territoriales existentes con otros municipios. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 7
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Antecedentes Este Plan de Ordenamiento Territorial, se origina en el convenio suscrito entre el Proyecto de Bosques y Productividad Rural (PBPR) dependiente de la Secretaría de Agricultura y Ganadería y la Mancomunidad de Municipios del Norte de Francisco Morazán (MANOFM), de la cual forma parte el Municipio de Guaimaca. Los objetivos del Convenio se describen a continuación:     Elaborar un diagnóstico integral Socioeconómico del territorio de Guaimaca. Elaborar, actualizar y ejecutar planes de manejo de áreas protegidas y bosques ejidal, nacional y comunal. Manejo participativo de microcuencas priorizadas y zonas productoras de agua. Elaborar planes de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Guaimaca En Septiembre del 2005 se culminó la consultoría, Plan de Ordenamiento territorial para la Mancomunidad de Municipios del Norte de Francisco Morazán (MANOFM), la cual fue aprobada por la Mancomunidad, por el PBPR y por la Dirección e Ordenamiento Territorial de la Secretaría de Gobernación y Justicia. En una reunión desarrollada en el último trimestre del 2005 la MANOFM, seleccionó a Guaimaca para iniciar con el proceso de Ordenamiento Territorial a nivel Municipal. El Plan de Ordenamiento Territorial Municipal de Guaimaca, ha sido elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras (CEAH), bajo que contempla innovaciones metodológicas que aseguran un proceso participativo, partiendo de una caracterización y culminando con Programas y Perfiles de proyectos. 1.2 Introducción El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Guaimaca, es un instrumento de planificación que permite dar orientaciones sobre la utilización del territorio municipal en base a sus potencialidades y condicionantes de desarrollo; actuando sobre dos grandes campos: el territorio y los asentamientos humanos. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 8
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca El Plan de Ordenamiento se elaboró siguiendo el marco metodológico de tres fases: • • • Fase de Elaboración del diagnóstico, Fase de la construcción del modelo territorial futuro para cada categoría del ordenamiento Fase de programación de las actuaciones del plan El diagnóstico se presenta en un primer documento y constituye la base para identificar la problemática existente y las condicionantes y potencialidades de cada componente del Plan. El modelo territorial futuro se ha construido a partir de análisis y propuestas de los componentes del Plan en talleres participativos en las principales comunidades. La fase de programación parte de una revisión del Plan Estratégico Municipal y de las propuestas generadas en los diferentes talleres territoriales. 1.3 Objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) 1.3.1 Objetivo General Propiciar el desarrollo sostenible del Municipio de Guaimaca, mediante la aplicación de un Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que derive en políticas y normativas municipales; la potenciación de alianzas estratégicas y en la utilización de un Plan de Desarrollo Territorial Municipal con programas y proyectos que favorezcan la gestión integral de las comunidades y potencien su inserción en el desarrollo regional. 1.3.2 Objetivos Específicos 1. Promover la planificación de los asentamientos humanos, bajo el marco de ordenamiento territorial y enfoque de la reducción de la pobreza. 2. Promover el desarrollo adecuado y sostenible de los recursos naturales, especialmente el recurso bosque del Municipio de Guaimaca. 3. Planificar y desarrollar las Infraestructuras de equipamiento y servicios especialmente en aquellas comunidades de mayor potencial urbano del Municipio. 4. Promover el desarrollo económico del Municipio de Guaimaca, propiciando la generación de empleo y consecuentemente el ingreso familiar de los habitantes de la zona. 5. Planificar y desarrollar la red vial y de infraestructuras técnicas que conduzcan a una mejor integración del territorio y potencien las relaciones culturales, productivas y comerciales del municipio. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 9
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 1.4 Alcances del POT Ámbitos. El ámbito del Plan de Ordenamiento tendrá dos niveles de actuación: • Municipal que adquiere una fuerza vinculante por las Ordenanzas que se emanan del mismo. • Local o Comunitario Duración. Los alcances del Plan de ordenamiento territorial se orientarán a un espacio de tiempo de largo plazo, diferenciado en periodos de revisión de cada 5 años. Cuadro # 1. Duración del POT Corto Plazo Mediano Plazo Intermedio Largo Plazo 5 años 10 años 15 años 20 años 1.5 Participantes en el Estudio del Diagnostico y POT En el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial se ha contado con la participación de técnicos de las diferentes unidades municipales, miembros de la comunidad de Guaimaca. Una figura importante fue la formación de una Comisión de Tierras, que cumplió la función de facilitar la formulación de las propuestas en las asambleas territoriales para la elaboración del POT. Los participantes en el POT son los siguientes. Cuadro # 2.Participantes en el Estudio Entidad Nombre Cargo/Unidad PBPR Carlos Mejía Carlos Folletti1 Jorge Meléndez Dr. Nelson René Chávez René Ferrari Roberto Ávila Nubia Varela Mejía Alejandra Maria Chávez Besy Anabell Pavón Gladis Yamileth Gálvez Kenia Yadira Pavón Coordinador Consultor UTI MANOFM como enlace técnico Alcalde Municipal Jefe de la UMA Técnico Forestal de la UMA Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial MANOFM Municipio de Guaimaca 1 El Ing. Folletti solo participó en la fase de Diagnostico Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 10
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Entidad CEAH II. Nombre Cargo/Unidad Ángel Sierra Martínez Luís Edgardo Aguilar Geidi Mariela Sierra Trejo Carmen Marisela Alvarado Sierra José Reyes Chirinos Miriam Reyes Pinto Luís Solís Erick Guillen Nelly Patricia Sandoval Cincy Rosa Irina Guardiola Gabriela Cerrato Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial CEAH CEAH CEAH CEAH CEAH CEAH CEAH CEAH ÁREA DE ESTUDIO 2.1 Localización Geográfica y Estratégica El Municipio de Guaimaca se encuentra ubicado a unos 90 kilómetros al suroeste de la ciudad de Tegucigalpa, sobre la carretera que comunica la Capital con la ciudad de Juticalpa, Olancho. La cabecera municipal se localiza sobre un pequeño altiplano y ha sido un sitio ideal para la instalación de industrias, entre las que se destacan las de aserrío. Por otro lado la cercanía de Guaimaca con la Capital permite a los habitantes de la zona interrelacionarse en las áreas de comercio, educación, salud, etc. Los límites del Municipio son los siguientes:  Al Norte con los Municipios de Orica, San Ignacio y Guayape  Al Sur con los Municipios de Teupasenti y San Juan de Flores  Al Este con los Municipios de Campamento y La Concordia  Al Oeste los Municipios de Talanga y Cedros En el siguiente mapa se muestra la localización del Municipio de Guaimaca con respecto al Territorio Nacional y con respecto a la MANOFM. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 11
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 1. Localización del Proyecto 2.2 Extensión Territorial Existen varios datos relacionados con la extensión territorial del Municipio de Guaimaca; de acuerdo a Fiallos 2 la extensión es de 746.1 Km 2; mientras que de acuerdo al Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, el Municipio cuenta con una extensión territorial de 809 Km 2; Por otro lado, según el mapa del Sistema de Información Municipal el área es 780.15 Km 2. En la siguiente tabla se muestra la extensión territorial de cada una de las aldeas del Municipio de Guaimaca3, que totaliza 780.14 Km2. 2 Carmen Fiallos. Los Municipios de Honduras 3 Las aldeas mencionadas en el POT, son tomadas de la lista oficial de INE Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 12
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 3. Extensión Territorial de las Aldeas de Guaimaca. Comunidad/ Aldea El Tomate Sabana Grande El Guanacaste San José San Marcos La Aserradera Casas Viejas Río Abajo La Laguna Cerro Bonito Guaimaca Sanquín Gones Total Área Extensión Territorial en Km2 217.84 63.94 78.65 13.30 38.51 23.36 12.48 108.09 19.11 28.91 140.56 26.38 9.01 780.14 Porcentaje 27.41 8.04 9.90 1.67 4.85 2.94 1.57 13.60 2.40 3.64 17.68 3.32 1.13 100.00 Fuente: SINIT CEAH III. MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3.1 Marco Conceptual El Ordenamiento Territorial se define como un proceso dinámico que permite generar las condiciones territoriales para un desarrollo sostenible, mediante el uso y ocupación de las diferentes unidades territoriales. La construcción del POT tiene como punto de partida el análisis de las potencialidades y condicionantes de los componentes: biofísico, socioeconómico, de los asentamientos humanos, infraestructura y de las condiciones culturales y político-institucionales de una región. La Ley de Ordenamiento Territorial de Honduras contempla varias definiciones relacionadas a la planificación del territorio, mismas que se describen a continuación: Concertación: Acuerdos en los cuales se alcanza un consentimiento generalizado por parte de personas o grupos en torno a una temática de Ordenamiento Territorial. Desarrollo Sostenible: Proceso Sistematizado del Estado para alcanzar el bienestar humano incluyente y equitativo, aplicando acciones de crecimiento económico sin generar degradación del ambiente. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 13
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Enfoque Estratégico: Orientación de la gestión en la cual se considera la obtención de resultados eficientes en el contexto de una visión del mediano y largo plazo. Entidad Territorial: Órgano de gestión dotado de autoridad y en el cual concurren competencias para crear y para aplicar normas en el campo de su actuación. Gestión Integral y Estratégica: Proceso que promueve la potenciación y la aplicación interrelacionada de todos los recursos nacionales, para obtener los mejores resultados convergentes a objetivos de mediano y largo plazo. Gestión Participativa: Intervención conjunta de la sociedad y el Gobierno, compartiendo decisiones, responsabilidades, costos y beneficios en la ejecución de proyectos establecidos conjuntamente. Gobernabilidad: Capacidad de un sistema social para articular sus intereses, cumplir sus obligaciones, resolver sus diferencias en un escenario democrático y de respeto a la autoridad y a las leyes. Plan Regulador Municipal: Conjunto de Instrumentos técnicos y normativos que definen el ordenamiento de los asentamientos humanos El Ordenamiento Territorial, según la Ley de Ordenamiento Territorial, tiene los siguientes enfoques y fundamentos: • El enfoque antropocéntrico, que hace prevalecer el bienestar y dignidad de las personas sobre cualquier conformación estructural técnica, estableciendo como prioridad el perfeccionamiento cualitativo del ser humano; • La solidaridad y equidad nacional, para procurar un desarrollo armónico y equilibrado territorialmente, de tal forma que se garantice el acceso racional y equitativo a los recursos, las oportunidades y beneficios generados socialmente, aplicando criterios de solidaridad social y fiscal; • La gestión participativa, que promueve la toma de decisiones y ejecución conjunta de acciones de entidades del sector público y de la sociedad por medio de un liderazgo vinculante y trabajo en equipo. • La descentralización, que consagra el principio de la autonomía responsable de los municipios, para ejercer actos de gobierno en la solución de sus problemas, gestión de sus intereses privativos, oportunidades y el manejo de sus recursos y la participación comunitaria; • La participación ciudadana y el fortalecimiento de entidades comunitarias, haciendo aportes decisionales, de control social y aporte de recursos y esfuerzos de gestión en los asuntos de interés colectivo; Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 14
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca • Sostenibilidad del desarrollo, equilibrando: i) El crecimiento y la dinámica económica, ii) La evolución social armónica, incluyente y equitativa, y iii) La preservación del ambiente, buscando la transformación productiva con el uso racional y la protección de los recursos naturales, de tal forma que se garantice su mejoramiento progresivo, sin deteriorar o amenazar el bienestar de las futuras generaciones; la aplicación de los servicios ambientales en forma equitativa y real como resultado de la valoración de sus costos y beneficios. En el caso del recurso hídrico, como área especial de intervención, se regulará de acuerdo a la Ley General de Aguas; y, • Inserción competitiva, en el concierto mundial de naciones, que promueva el más ventajoso marco de interrelación económica y política con otros países. Es acción prioritaria la superación de los factores de competitividad internacional que incluyen a la educación, el dominio tecnológico, el respeto de libertades y derechos constitucionales, el desempeño de las instituciones del Gobierno, así como la apertura para acceder mercados y recursos, entre otros, que propenden al mismo fin. 3.2 Esquema Gráfico Estratégico En la organización de la información relacionada con el Municipio de Guaimaca, debe tomarse en consideración que la población interactúa con gran dinámica sobre el territorio, y que es conveniente organizar esta interacción por medio de jerarquías, para los asentamientos humanos, la red vial y las cuencas hidrográficas, los flujos para lo relacionado con la población y comunicaciones. Los ámbitos para representar los niveles de ordenamiento están definidos en la Ley de Ordenamiento Territorial y se propone el concepto de sistemas para temas sectoriales de interés productivo. Se presenta el esquema que ilustra la representación del Ordenamiento Territorial. 3.3 Guión Metodológico El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guaimaca, se ha organizado en tres fases: fase de diagnóstico; fase prospectiva o de la imagen territorial y la fase de programación de actuaciones. Este proceso se explica de manera más grafica en el siguiente cuadro: Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 15
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro No 4. Representaciones y Fases del Ordenamiento Territorial Representaciones del Ordenamiento Territorial en el Municipio de Guaimaca Jerarquías Flujos Jerarquía de Asentamiento s Humanos Jerarquía Vial Jerarquía de Cuencas Hidrográficas Redes Flujos de comunicación telefónica Corredor Económico Red de Estaciones Meteorológicas Red de Servicios de Salud y de Establecimientos Educativos Red Vial Sistemas Productivos Pecuario, agroproductivo e industrial Forestal Minero Industrial, Eco turístico y Comercial DESARROLLO DEL PLAN DE ORDEN AM I IENTO TERRI TORI AL DESARROLLO DEL PLAN DE ORDEN AM ENTO TERRI TORI AL FASE DE DI AGNOSTI CO PROPUESTA DE ORDENAMI ENTO ECONOMI CO BI OFÍ SI CO Y AMBI ENTAL SOCI O CULTURAL ASENTAM I ENTOS HUM ANOS I NFRAESTRUCTURA LEGAL E I NSTI TUCI ONAL MODELO TERRI TORI AL FUTURO ESCENARI O TENDENCI AL ESCENARI O OPTI MO ESCENARI O CONCERTADO PLAN DE DESARROLLO TERRI TORI AL ORDENANZAS MEDIDAS Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras PROGRAMAS Y PROYECTOS 16
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca El desarrollo metodológico para definir la imagen deseada del Municipio de Guaimaca (Modelo Territorial Futuro) se presenta en la cronología de eventos siguiente: i. Creación de la Comisión de Ordenamiento Territorial, que para los fines de elaboración del Plan estuvo formada por nueve personas así como por un técnico de la UMA. ii. Identificación de la problemática del diagnóstico y las tendencias para originar la imagen tendencial. iii. Definición de los objetivos de desarrollo iv. Análisis de Condicionantes y Potencialidades v. Selección de las Comunidades sedes para la elaboración de consultas, las cuales son: San Marcos, Sanquín, Guaimaca, Río Abajo y Los Chelones, estas son las comunidades elegidas para ser potencializadas en el POT. vi. Desarrollo de los talleres territoriales en las comunidades a potenciar, para recopilar información y establecer propuestas de proyectos a ser incluidos en el POT. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 17
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca vii. Valoración de las potencialidades y limitantes del territorio para crear una propuesta de imagen óptima o prospectiva guiada por objetivos de desarrollo sustentable y maximizando el aprovechamiento de los recursos existentes. viii.Elaboración de seleccionadas. mapas urbanos de las principales comunidades ix. Identificación de las zonas productoras de agua, áreas protegidas, áreas forestales o de restauración propuestas, así como de proyectos productivos agrícolas. x. Abordaje de la temática de conflictos territoriales intermunicipales. xi. Definición de las programas y proyectos para el Municipio , por eje estratégico, desarrollado en talleres de unidades territoriales xii. Concertación de los programas y proyectos a largo plazo en base a los recursos técnicos y naturales de la zona. (Plan de Desarrollo del Ordenamiento Territorial). Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 18
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 3.4 Marco Legal Específico Aun cuando el ordenamiento del territorio tiene una interrelación legislativa con gran cantidad de leyes tanto generales como sectoriales, lo cual se describe con amplitud en el documento de diagnóstico del Municipio de Guaimaca, existe una legislación específica para el ordenamiento territorial que se apunta a continuación. Cuadro # 5 Legislación Aplicable al OT El Ordenamiento Territorial en la Constitución de la República y en Tratados Internacionales Constitución de la República Convenio Sobre Diversidad Biológica Convenio Centroamericano de Bosques y Áreas Protegidas Convenio para la Conservación de la Biodiversidad de Áreas Silvestres Prioritarias en Centro América Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales El Ordenamiento Territorial en la Legislación Nacional Ordinaria Ley de Ordenamiento Territorial. • • Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial Normativa para la solución de conflictos territoriales intermunicipales Ley para el Desarrollo Rural Sostenible Ley General de Administración Pública y su Reglamento Ley de Protección a la Caficultura Ley General del Ambiente y su Reglamento Ley de Modernización Agrícola y _Sus Reglamentos Ley de Municipalidades y su Reglamento General Ley de Bosques Nublados Ley Forestal Ley General de Aguas Ley General de Minería y Fomento Ley de Promoción y Desarrollo de Obras Públicas y de la Infraestructura Nacional Ley de Estímulo a la Producción, Competitividad y Desarrollo Humano Ley del fondo Vial Reglamento de Regularización de Derechos a Pobladores de Tierras Nacionales de Vocación Forestal Ley Marco Sub Sector Eléctrico Ley para Adquisición de Bienes Urbanos que delimita el Articulo 107 de la constitución de la República Zonificación Turística Nacional Ley para el Patrimonio Cultural de la Nación Ley para la Planeación, Declaratoria y Desarrollo de Zonas Turísticas Ley de Catastro Ley de Transporte Terrestre Ley de Registro de la Propiedad Ley de Vías de comunicación Terrestre Ley de Aprovechamiento de las Agua Nacionales Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 19
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca IV. ANÁLISIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL En el análisis se interpreta la información planteada en el diagnóstico situacional del Municipio de Guaimaca, con el fin de conocer las causas y efectos de la problemática, identificar las debilidades y fortalezas así como las principales oportunidades y amenazas presentes en el territorio y su población para a partir de esta información poder desarrollar de la manera mas beneficiosa el Plan de Ordenamiento Territorial. 4.1 Análisis de Límites territoriales No existe en la Municipalidad de Guaimaca mucha documentación sobre la creación del Municipio. Por un lado, un escrito escueto de la investigadora social Carmen Fiallos, describe que en el 1,682 vino a Guatemala a Honduras el Lic. Antonio Navía Bolaños, quien a solicitud del cura del partido de Cantarranas, mando que los indios del Valle de Guaimaca, que vivían en rancherías, se reubicaron a un poblado. Sus primeros habitantes residían primero en un lugar llamado Coyoles al Norte del pueblo, posteriormente se trasladaron a pueblo viejo, donde vivieron mucho tiempo y por último, debido a las malas condiciones del clima se pasaron lugar en que hoy existe. En el primer recuento de 1791 aparece como Villa de Guaimaca. Le dieron Categoría de Municipio en 1873 figurando en la División Política Territorial de 1889, como parte del Distrito de Cedros, con el nombre de Santa Rosa de Guaimaca; siendo su primer Alcalde Don José de la Rosa Rodríguez, nombre que lleva en su honor el Instituto de segunda enseñanza de esta localidad. 4 Por otro lado el Plan Estratégico Municipal de Guaimaca refleja las siguiente información: En el año de 1958, el pueblo fue trasladado al lugar en el que actualmente se encuentra, por orden del Santo Misionero Manuel de Jesús Subirana, quien al pasar por estas tierras ordenó el traslado inmediato del mismo, en vista de que existía poca cantidad de agua y la misma no presentaba condiciones necesarias para la salud, la población sufría de paludismo, malaria y disentería. 4.1.1 Conflicto Territorial Guaimaca – Teupasenti La naturaleza del conflicto territorial consiste en que tradicionalmente la población de la Aldea Chelones y sus caseríos reconocen a Guaimaca como su Municipio, no obstante, el mapa del SINIT no incluye esta porción de tierra como parte del Limite Municipal de Guaimaca. Con el propósito de identificar cartográficamente el conflicto se buscó tres fuentes: el Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT), dependiente por la Ley de Ordenamiento Territorial en la Secretaría de Gobernación y Justicia, pero que forma operativa ha sido manejada por el Proyecto de Bosques y Productividad Rural, muestra el mapa cartográfico del los municipios y departamentos de Honduras y que tiene 4 Tomado del PEDM del Municipio de Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 20
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca como fuente el Instituto Geográfico Nacional (IGN), en el cual no se incluye el territorio denominado Los Chelones, como parte del Municipio de Guaimaca; sino que aparece en el Municipio de Teupasenti. Por otro lado el mapa de aldeas del Municipio tiene como institución fuente a la Dirección de Estadísticas y Censos del Instituto Nacional de Estadística (INE); por ello y el mapa de límites territoriales del Municipio de Guaimaca encontrado fue generado en base a la información del SINIT. El CEAH, investigó en la Oficina del Proyecto de Titulación de Tierras, encontrándose que no existe un mapa intermunicipal de sitios para el departamento de Francisco Morazán. De igual forma, en la investigación efectuada en la Dirección de Catastro Nacional sobre el conflicto de límites se encontró un Mapa Departamental y Municipal de sitios para el departamento de El Paraíso del cual se extrajo la información sobre el área de pretensión tanto departamental como municipal entre los Municipios de Teupasenti y Guaimaca. El conflicto consiste de una franja de tierra de 6,104.63 dividido en tres tramos. Una faja de 3,838.42 has que comprende las Aldeas de los Chelones, Otra franja de tierra de 2,210.5 has que comprende el caserío de Piñuelas, has y una pequeña franja de tierra cercana a la Montaña de El Chile de 55.71 has. Como fuente se tomó el mapa del Sistema de Información Municipal (SINIMUN) publicado en CD para todos los Municipios en el año 2003. En la entrevista con los habitantes de las Aldeas de Los Chelones indican que siempre han reconocido a Guaimaca como su Municipio; Desde el punto de vista del derecho consuetudinario o en base a la costumbre la población hace sus pagos municipales y otros trámites administrativos en Guaimaca. Para presentar una solicitud de solución de límites territoriales, hace falta escudriñar en los documentos de creación del Municipio para sustentar el punto anterior. Visita de Verificación de Límites entre Guaimaca y Teupasenti El día 30 de marzo se 2006 se efectuó una visita de verificación de limites territoriales de el Municipio de Guaimaca específicamente en el sector de la aldea los Chelones. Los participantes fueron los siguientes: Cuadro # 6. Comisión de Tierras gira Límites Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 21
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Municipalidad Comisión de territorial Conocedor local CEAH de Guaimaca ordenamiento Luís Edgardo Aguilar Geidy Mariela Sierra Trejo Carmen Marisela Alvarado Alejandro Salgado Ing. Erik Guillen Los resultados de la visita se describen a continuación: De esta visita se tomaron varios puntos con el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) para comprobar los límites como sigue: Se inició el recorrido del área viajando a través de la carretera que conduce desde Guaimaca pasando por San Marcos hasta la Comunidad de Piñuelas donde se tomó un punto y una fotografía de la zona: La opinión del conocedor local señor Alejandro Salgado es que el límite pasa por el lugar conocido como Palanca y este lindero toma dirección noreste hacia la Montaña La Neblina que colinda con el Municipio de Campamento Departamento de Olancho. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 22
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 2. Linderos Montaña Piñuelas Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 23
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 3. Linderos La Zacatera Mapa # 4. Linderos Cerro La Loma Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 24
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 5. Montaña La Neblina Mapa # 6. Mapa de Límites Guaimaca - Teupasenti Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 25
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4.1.2 Conflicto limítrofe Guaimaca – San Ignacio. En su apoyo al tema se solución de conflictos territoriales el CEAH destinó al técnico de la zona para realizar una visita conjunta de Verificación de los límites Territoriales, esta se realizo el día jueves 30 de marzo del 2006 donde se conoció el levantamiento de los limites municipales realizados en el año del 2005 por medio del Instituto Nacional Agrario (INA). Para elaborar el mapa limítrofe con el Municipio de San Ignacio se tomó como referencia la Certificación de Punto Acta de la sesión ordinaria de # 17 del 28 de Septiembre del 2004, de la Municipalidad de Guaimaca que reza lo siguiente. 1. Del Cerro Portillo del Nuco al nacimiento de la Quebrada de la Tigrilla, corriendo aguas abajo hasta la confluencia con el Río Playas. 2. Del Río Playas en rumbo Sur Este en línea recta hasta el nacimiento de la Quebrada Los Pescados, aguas abajo hasta su confluencia con el Río San José 3. Del Río San José, aguas arriba hasta su nacimiento y de este punto rumbo Sur hasta el Cerro Grande en donde cambia Rumbo Este hasta el Cerro de la cuchilla de la Tiranía. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 26
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 7 Mapa de Limites Guaimaca – San Ignacio El área de conflicto tiene una extensión de 4,587.89 hectáreas. Actualmente se esta realizando actividades de aprovechamiento de madera. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 27
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 8 Sitios San José de Casta Rica y El Triángulo Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 28
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca A continuación se muestran algunas fotografías de la visita de campo realizada a los límites entre Guaimaca y San Ignacio: Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 29
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa de Límites Territoriales. El mapa resultado del contenido del Punto de Acta de la Municipalidad de Guaimaca y en la ruta del conocedor de campo de la misma municipalidad da como resultado el mapa de límites territoriales siguiente: Mapa # 9 Mapa Municipal de Limites con los Conflictos Territoriales Recomendaciones para solucionar el Conflicto de Límites Territoriales. Procedimiento Establecido por la Secretaría de Gobernación y Justicia. 1. Documentar el caso tanto legal como técnicamente, con todos los documentos legales de respaldo y los mapas existentes. 2. Presentar una solicitud Oficial ante la Secretaria de Gobernación y Justicia (S.de G. y J). 3. Solicitar una visita de verificación de Límites conjunta entre la Secretaría de Gobernación, vía la Gobernación Departamental, el INA, los Municipios Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 30
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca involucrados. La presencia del INA es importante porque ellos tienen un antecedente del caso por medio del Proyecto Titulación de tierras. 4. El proyecto PBPR puede apoyar en la agilización y conocimiento del caso ante la S.de G. y J. 5. La MANOFM, puede jugar un papel de mediación importante aunque legalmente no tienen jurisdicción. 4.2 Componente Biofísico 4.2.1 Relieve En el Municipio de Guaimaca según su relieve, se han identificado tres tipos de unidades territoriales:  Unidad de Montaña  Unidad de Ínter montaña  Unidad de Llanos El conocimiento y definición de las Unidades Territoriales nos permite identificar las ventajas y desventajas que el uso del suelo tiene para el Municipio. En el Mapa # 10 puede observar que la mayor parte del territorio corresponde a Ínter montaña, la unidad de montaña, se ubica básicamente en la zona que corresponde a las áreas protegidas, incluyendo las siguientes aldeas: Sabana Grande, Sanquín, Gones, La Aserradera, La Laguna No. 1, San José, San Marcos y El tomate. La parte que corresponde a la Unidad de Llanos que representa la zona de mayor potencial agrícola, se localiza en las aldeas de Guaimaca y Sabana Grande. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 31
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 10. Unidades Territoriales Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 32
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4.2.2 Uso Actual del Suelo El territorio del Municipio de Guaimaca esta predominantemente, cubierto de bosque. De las 89,000 has que posee el territorio, alrededor de 52,434 has son de bosque de pino. El bosque latífoliado se localiza principalmente en las áreas protegidas presentes en la zona (El Chile y Misoco), equivalentes a unas 10,870 has. A continuación se presenta la tabla de distribución de uso del suelo en el Municipio de Guaimaca. Cuadro # 7. Usos del Municipio de Guaimaca Uso del Suelo Agrícola Desnudo-Urbano Latifoliado Matorral Mixto No Clasificado Pastizal Pinar Denso Pinar Ralo Otros Total área Área (ha) 2961.27 834.93 10860.75 6750.18 1173.78 236.34 2770.29 27658.35 24775.56 10,079 89,0000 Porcentaje 3.8% 1.07% 13.9% 8.65% 1.50% 0.30% 3.55% 35.45% 31.7% 100.00% Fuente: Elaboración Propia con datos de SINIT CEAH Como se observa en la tabla anterior, el área dedicada a la agricultura es solamente de unas 3,000 has, debido a que no existen grandes extensiones de tierras planas con suelos profundos, por lo que la agricultura se realiza en predios pequeños. Según el análisis del uso del suelo se deduce que en los últimos años se ha ido incrementando la actividad agrícola, dejando como consecuencia pérdida de cobertura boscosa. También el área utilizada para pastizales es solamente de unas 2,700 has, lo que nos indica que la actividad ganadera en esta zona no es muy representativa. El siguiente cuadro muestra que la capacidad de uso del suelo es predominantemente forestal a excepción de una franja de altiplano donde se recomienda cultivos en rotación. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 33
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 11 Capacidad de Uso del Suelo 4.2.3 Condiciones Climáticas El clima en el Municipio de Guaimaca ha sido relativamente fresco debido a su alto grado de cobertura vegetal, pero en la opinión de los pobladores, el mismo ha sufrido en los últimos años un descenso en la temperatura promedio, que se asume es causado por la disminución del bosque en la zona. Actualmente la precipitación anual es de alrededor de 1900 mm al año, mientras que en San Ignacio y Talanga el valor es inferior a los 1200 mm. Otro parámetro importante del clima es la evapotranspiración cuyo valor en Guaimaca es de 1459 mm al año, lo que comparado con la precipitación, deja una disponibilidad de humedad positiva; Se plantea que en el municipio tiene una alta disponibilidad de humedad, no obstante al visualizar ésta en el territorio se identifican porciones territoriales con desbalance hídrico. Se asume que en las dos montañas que influencian la humedad del territorio de Guaimaca son la Montaña de Misoco y la Montaña El Chile. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 34
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4.2.4 Hidrografía 4.2.5.1 Cuencas El territorio de Guaimaca pertenece a la Cuenca del Patuca una de las cuencas mas importantes del territorio hondureño por el gran aporte de agua que esta tiene para el departamento para Francisco Morazán y Olancho. 4.2.5.2 Microcuencas En cuanto a las microcuencas como fuentes productoras de agua, en el diagnostico se identificaron alrededor de 26 microcuencas, de estas solamente una ha sido declarada por AFE-COHDEFOR; la quebrada que abastece de agua a la ciudad de Guaimaca, es La Marmajosa, que abastece de agua a 12,500 habitantes de la zona urbana de Guaimaca. A continuación se enumeran comunidades como prioritarias. las microcuencas identificadas por las Cuadro # 8. Microcuencas Productoras de Agua en Guaimaca Qda. Los Pescados Milpería Qda. El Junco Área (ha) 532.12 1752.31 231.17 Las Pilas 120.90 Misoco El Aguacatal Guarlaca 339.70 54.71 31.70 Azacualpa 1047.77 La Marmajosa Qda. El Arenal Qda. El Potrero Sanquín 599.5 22 63 130.15 Microcuenca Microcuenca Gones El Cangrejo El Oro Afluente del Jalan El Majastre San Marcos El Zapote Afluente Quebrada Guaimaca El Aguacatal La Lona Área (ha) 41.5 89.4 146.44 148.5 394.44 394.44 524.43 22.4 200.5 8.11 20.64 Fuente: Diagnostico Situacional de Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 35
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 12 Microcuencas productoras de Agua 4.2.5 Áreas Protegidas o de Uso Especial El Municipio de Guaimaca contiene parte de dos áreas protegidas, la Reserva Biológica (R.B.) de Misoco, localizada al Norte del Municipio, cubriendo parte de las aldeas Sabana Grande, Guaimaca y Sanquín y la R.B. El Chile, localizada al sur del Municipio, influyendo sobre las aldeas de San Marcos y San José; sin embargo solo una porción del territorio de las áreas protegidas esta dentro del Municipio de Guaimaca. La R.B. El Chile cuenta con Plan de Manejo, elaborado por la AFE-COHDEFOR, pero a juicio de la población del Municipio, el mismo no esta siendo ejecutado; mientras, la R.B. de Misoco no cuenca con un Plan de Manejo: Esta falta de acciones de manejo pone en riesgo la sostenibilidad de los ecosistemas, sobre todo en el área de amortiguamiento, donde se cultiva una área considerable de café. Los pobladores de la zona creen que es de carácter urgente la instalación de una ONG, que se encargue de esta zona, ya que por los momentos no hay una, a la vez se manifiesta el desinterés de la AFE- COHDEFOR por el cuidado de estas zonas de alto valor ecosistémico. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 36
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4.3 Componente Demográfico 4.3.1 Población y Asentamientos Humanos El Municipio de Guaimaca cuenta con una población de de 27,435 habitantes 5, distribuido en 13 aldeas y se encuentra en proceso de efectuar una división de las mismas; cuenta con 136 caseríos, de los cuales solamente la Ciudad de Guaimaca tiene categoría urbana, el resto de los asentamientos es rural y sus comunidades tienen menos de 1000 habitantes (ver cuadro # 9). Cuadro # 9 Jerarquización de los AAHH Jerarquización de los AAHH 11101 12000 10000 8000 0-100 101-500 501-2000 2001-10000 10001-15000 6546 6000 4000 3144 2000 0 0 0 1 La población por jerarquía de asentamientos registra que en aquellos cuya población es menor a los 100 habitantes habitan 3,144 personas, mientras que en los asentamientos con rangos entre 101 y 500 habitantes conviven 6,546 personas; esto refleja el alto grado de dispersión de los asentamientos. Por otro lado, no se registra asentamientos con poblaciones mayores a los 1000 habitantes a excepción de la ciudad de Guaimaca. En cuadro # 10 se presenta la proyección de la población de las principales Aldeas del Municipio 6: Cuadro # 10 Proyección de la Población por aldeas Aldea Población 2006 5 Proyección con datos tomados del INE para el año 2006 6 Población 2026 Población proyectada en base a datos del Censo 2001, INE Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 37
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Las Tunas Los Jobos La Esmeralda Ciudad de Guaimaca Río Abajo Gones Casas Viejas La Laguna No. 1 San Marcos Sabana Grande El Tomate La Aserradera El Guanacaste San José Cerro Bonito Sanquín 326 270 466 27,436 989 290 277 585 1,613 2,428 640 498 204 742 638 420 701 580 1,003 58,869 2,126 624 595 1,258 3,467 5,219 1,376 1,070 438 1,595 1,371 902 Este fenómeno unipolar de desarrollo de la ciudad de Guaimaca, deja en desventaja a la población rural del municipio, ya que no se esta enfatizando el desarrollo de mas comunidades; es por ello, que en la propuesta del componente de AAHH, se propone potenciar a 5 comunidades: Guaimaca, San Marcos, Sanquín, Ríos Abajo, Los Chelones. 4.3.2 Condiciones de las Viviendas Casi todo el Municipio de Guaimaca es predominantemente rural, lo que es reflejado en el aspecto de viviendas. El material predominante en las paredes de las viviendas es el adobe, con techo de teja de barro y el piso en su mayoría de cemento y algunas de tierra, indicando el poco desarrollo en el Municipio. En el Plan de Ordenamiento territorial, se propone un proyecto de mejoramiento de viviendas. 4.4 Componente Socio – Ambiental 4.4.1 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Las Necesidades Básicas Insatisfechas se miden utilizando seis parámetros: estado de la vivienda, capacidad de subsistencia, acceso a educación, agua potable, saneamiento básico, hacinamiento. Con estos parámetros se puede determinar cuales son las comunidades o aldeas más pobres en el Municipio. Para determinar este nivel de necesidad o de pobreza si se puede calificar, se utiliza los datos ya descritos por el INE, que son comunidades que tienen una NBI, y 2 o más NBI, datos que son expresados en el siguiente cuadro: Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 38
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 11 Pobreza por NBI Aldeas El Tomate Sabana Grande El Guanacaste San José San Marcos La Aserradera Casas Viejas Río Abajo La Laguna No. 1 Cerro Bonito Guaimaca Sanquín Los Chelones Gones TOTAL Población Total 534 136 170 619 1,345 415 226 825 488 532 12,448 922 846 242 18,902 Total de Hogares 110 22 36 102 236 72 40 137 91 86 2,403 167 136 46 3,548 # de Viviendas con NBI 92 22 18 89 173 50 33 115 56 85 1,443 106 135 35 2,317 # de Viviendas con 2 y más NBI 61 18 6 56 95 25 21 79 25 66 579 44 121 23 1,098 Fuente: Línea Base Intramunicipal, Presidencia de la República Como se puede observan en el cuadro # 11, en casi todas las aldeas las viviendas carecen una o más Necesidades Básicas como ser: servicio de agua, luz, etc. Los valores mas elevados corresponden a San Marcos, Río Abajo y Los Chelones. Los valores no se presentan para la ciudad de Guaimaca porque esta requiere un análisis urbano. En el cuadro # 12, se muestra en porcentajes los niveles de pobreza que se presentan en el Municipio de de Guaimaca: Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 39
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 12 Porcentaje de NBI en el Municipio de Guaimaca NBI POR ALDEAS 200 180 # de Viviendas con NBI # de Viviendas con 2 y más NBI 160 No VIVIENDAS 140 120 100 80 60 40 20 G on es ch el on es n Lo s Sa nq uí G ui m ac a ito Bo n C er ro N o. 1 La La gu na Ab aj o as R ío Vi ej C as as As er ra de ra os ar c M Sa n La Jo se Sa n e El G ua na ca st G ra nd e To m El Sa ba na at e 0 ALDEAS 4.4.2 Índice de Desarrollo Humano (IDH) El Índice de Desarrollo Humano, es una forma de medir el desarrollo de los países, este se mide a partir de 3 parámetros: salud, educación e ingresos. Honduras esta en el ranking mundial en la posición 116 de los 177 países representados. A través de los años Honduras ha incrementado su valor de IDH desde 1975 que registraba un valor de 0.522 y para el 2001 contaba con un valor de 0.667 y finalmente para el 2004 registraba un valor de 0.672, lo que nos indica que hemos incrementado el valor del IDH en 0.15 en los últimos 29 años. A nivel nacional la clasificación del IDH se hace en referencia a los 298 municipios que existen en el país, donde el Municipio que más se acerque al valor de uno, es el que tiene el valor más alto de IDH. Comparado con otros Municipios de la MANOFM, Guaimaca registra valores mas bajos que Talanga que tiene un IDH de 0.671 (33 en el ranking nacional), que San Ignacio que registra un 0.664 (42 en el ranking nacional) mientras que el Municipio de Guaimaca tiene un valor de 0.645 y la posición 67 del ranking nacional. El Departamento de Francisco Morazán registra un valor de IDH de 0.748. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 40
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4.4.3 Condiciones de Educación En el Municipio de Guaimaca se registra un 21.7% de analfabetismo 7. La relación de maestros por centro educativo en el caso de educación básica es de 2.78, lo que nos da a entender que la mayoría de los centros educativos son unidocentes, sobre todo en las comunidades rurales. A continuación se muestra un cuadro donde se registran los centros educativos presentes en el Municipio: Cuadro # 13. Establecimientos de Educación de Guaimaca Nivel Educativo Prebásica Básica Media Docentes 29 153 61 Centros Educativos 10 55 4 En cuanto a educación media solamente hay dos centros oficiales que están ubicados en la ciudad de Guaimaca, lo que dificulta el acceso de las demás comunidades al nivel secundario. 4.4.4 Condiciones de Salud Es el Municipio de Guaimaca se registra una tasa de desnutrición en niños menores de 5 años de 36.1%; es importante analizar este dato, porque la desnutrición no solo es un estado clínico sino que aumenta la posibilidad de desarrollo de otras enfermedades en los niños, lo que resulta en aumento en la mortalidad infantil, por ello debe ser una prioridad tratar este de reducir la tasa de desnutrición al máximo. Otro aspecto importante de analizar en el aspecto de salud, es que en la infraestructura, solamente se registran un CESAMO y 2 CESAR para atender una población de 27,000 habitantes. En la Cuadro # 14 se muestran los detalles de la Infraestructura en Salud presentes en el Municipio. 7 Datos del SINIMUN Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 41
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 14 Establecimientos de Salud en Guaimaca Nombre del CESAR, CESAMO, Clínica, Hospital Guaimaca El Zarsal Clínica Suyapa Centro Médico Guaimaca El Zarsal Clínica Criolla Hospital Bautista Comunidad Guaimaca El Zarsal Barrio Suyapa Barrio Suyapa Barrio El Centro Barrio El Centro Número de Enfermeras Número de Médicos 6 1 0 1 1 0 2 2 0 1 1 1 2 3 4.4.5 Riesgos Ambientales Las condiciones ambientales implican una valoración de la calidad de vida de las personas respecto al medio ambiente y por las actividades de uso productivo, los aspectos a tratar de las condiciones ambientales son: En la parte de riesgos antrópicos en Guaimaca se destacan los incendios forestales, que en cada verano se han ido incrementando. El 90% de los incendios según el Departamento de Protección Forestal de la AFE COHDEFOR, son causados por el ser humano por las malas prácticas en la agricultura, y a veces por la quema de basura en la preparación de los cultivos. 4.4.5.1 Deterioro de los Recursos Naturales En el Municipio el deterioro de los recursos naturales ha ido incrementado en los últimos años, sobre todo los bosques, ya que no hay suficientes planes de manejo para el bosque existente. Igual ocurre con las microcuencas productoras de agua para las comunidades, que carecen de un plan de manejo y además muchas de ellas todavía no han sido declaradas por la AFECOHDEFOR. Otro aspecto que afecta la calidad ambiental de las comunidades es que los desechos sólidos y los de aguas servidas, no cuentan con los sistemas de descontaminación correspondientes. A continuación se muestran algunas fotos para ejemplificar el deterioro ambiental que esta ocurriendo en el Municipio de Guaimaca. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 42
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Evidencias de daños a la madera por Incendios Forestales 4.4.5.2 Control Ambiental En el control ambiental se toman en cuenta el relleno sanitario, alcantarillado, agua potable, entre otros. La ciudad de Guaimaca cuenta con un botadero, en donde la basura es depositada e incinerada cada cierto tiempo. Esta práctica afecta en gran medida a lo habitantes del Municipio, especialmente a las viviendas cercanas al botadero, porque el humo que provoca la quema de la basura, aumenta la contaminación atmosférica, y con ello se incrementan las enfermedades por la proliferación de vectores. A continuación se muestran unas fotos de botadero que hay en Guaimaca: Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 43
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Otro aspecto relacionado con la contaminación de las fuentes de agua es el lavado de café en aquellas comunidades cercanas a las áreas de cultivo. Proyectos despulpado en seco han sido adecuados en otras zonas del país parea disminuir el impacto ambiental de esta actividad productiva. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 44
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4.5 Componente Económico 4.5.1 Sector Primario En cuanto al sector primario de la economía, el Municipio de Guaimaca posee una riqueza boscosa. El área que es aprovecha de bosque en Guaimaca es cerca de unas 28,000 has. Unas 17,643 has corresponde a la Municipalidad l. De esta área unas 13,792.68 has corresponden al área de bosque ejidal con Planes de Manejo Forestal. La madera esta cotizada actualmente en alrededor de 145 Lempiras por M 3. Es la opinión del CEAH que esta subutilizado el recurso bosque al vender la madera en rollo. Es preciso asignarle un valor agregado al aserrar la madera y un poco mayor valor y empleo si se logra transforma en muebles u otro producto secundario. En cuanto a la agricultura, los cultivos anuales en la zona son el maíz y el frijol; el maíz con un rendimiento de 19.20 qq por has y en frijol es de 9.4 qq por hectárea. En relación a los cultivos permanentes se observa principalmente el café más que todo en la zona montañosa cerca de la R.B. El Chile, según el censo agropecuario y TROCAIRE a este rubro se dedican aproximadamente 410 a 500 familias: Se identifica un redimiendo de 17 qq por hectárea. La Ganadería se desarrolla en menor escala, solamente se dedica a esta actividad económica aproximadamente 2,700 has. De las 78,000 has que tiene el Municipio de Guaimaca lo que da a entender que este no es la principal actividad de los pobladores. 4.5.2 Sector Secundario y Terciario El sector secundario esta bien desarrollado en el Municipio, sobre todo por la instalación de las industrias madereras y unos grupos agroforestales, instalados aquí como CAFEGUAL, COFUVIL, CORFONEL, Empresa 11 de Diciembre, Empresa Asociativa , San Cristóbal de Gones y la cooperativa Agroforestal San Miguel Limitada. Además de las industrias madereras se pueden encontrar cinco panificadoras en la región. En el sector terciario se pueden observar la presencia del Banco de Occidente, así como la presencia de tres cooperativas: Cooperativa CAFEGUAL, Cooperativa Campamento, Cooperativa Fuente de Vida que le prestan sus servicios a toda la comunidad incluyendo a los cafetaleros de la zona. Aparte de las grandes industrias en el Municipio de Guaimaca se encuentra relativamente desarrollada la microempresa comercial y de servicios; entre algunas se pueden mencionar: 3 abarroterías, alrededor de 20 tiendas comerciales, farmacias, ferreterías, entre otros. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 45
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca También se puede observar cierto desarrollo eco turístico en la zona, sobre todo el ecoturismo por la visita a las dos áreas protegidas en la zona la R.B. El Chile y la R.B. Misoco. Este es todavía incipiente pero existe un gran potencial para su desarrollo. Existen además empresas de transportes como Transportes Patricia, que viaja diariamente a Tegucigalpa, también existe la empresa de transporte local y también se pueden utilizar los buses que viajan Teg - Olancho, para accesar a Guaimaca. 4.6 Componente de Equipamiento Social e Infraestructura 4.6.1 Redes de Agua En el Municipio de Guaimaca existen alrededor de 23 tanques de almacenamiento de agua, que abastecen a igual número de comunidades. El número de viviendas que tienen acceso a agua potable dentro de sus casas, esto es de un 16% de la población básicamente urbana, dejando a un 67% obtienen el agua en fuera de sus viviendas y a veces una llave comunitaria, tomando en cuenta que el agua no es constante todo el día. Un proyecto de agua Potable en proceso es el San Marcos que beneficiara a las comunidades de San Marcos, La Laguna, Río Abajo, El Majastre y El Zarzal. 4.6.2 Redes de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Con respecto al alcantarillado sanitario, solamente hay alcantarillado en el área urbana, este cubre a un 18%, básicamente la ciudad de Guaimaca. En una ciudad mediana como Guaimaca la ausencia de alcantarillado sanitario, así como la de un sistema de tratamiento de aguas puede contaminar las fuentes de agua que cruzan la ciudad, incrementando el riesgo de las enfermedades gastrointestinales principalmente en los niños. 4.6.3 Redes de Electricidad En Guaimaca existe una cobertura del 49%, de energía eléctrica, servicio que es proporcionado por la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE). Este servicio existe en las siguientes aldeas: Los Leones, Sanquín, La Nava, Los Jobos, Los Pinos, La Guadalupe, El Portillo, El Tomate, Las Marías, Puente Jalan, Guaimaca y un 95% de barrio Pueblo Viejo. El 51% de la población de Guaimaca aun no tiene acceso a la luz eléctrica, un 27% utiliza candil o lámpara de gas, seguido de ocote y vela, lo cual representa un riesgo siempre (incendios, quemaduras, intoxicaciones por gas, etc.) Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 46
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4.6.4 Servicios de Recolección de Basura En cuanto al sistema de recolección de basura, este lo paga la municipalidad y cubre solamente el área urbana de Guaimaca; en el área rural la basura es quemada o utilizada para hacer aboneras. También cuentan con un relleno sanitario, en donde la basura es incinerada. Lo que es relevante es el mal funcionamiento que le están dando al mismo, porque este no funciona como un relleno sino como un botadero, donde la basura no es tapada, solamente incinerada, lo que aumenta el riesgo de proliferación de vectores, lo que a su ves puede afectar la salud de la población de Guaimaca. 4.6.5 Telefonía El servicio telefónico de Guaimaca se presta solamente en el área urbana, hay conectadas 1,295 líneas telefónicas, esto representa solamente el 6% de la población, además hay teléfono comunitario en las aldeas de San Marcos, El Zapote, Guaracacal, Sanquín, El Puente Jalan y Cerro Bonito. A pesar que no hay suficiente cobertura telefónica en el Municipio, los habitantes de Guaimaca recurren a la telefonía celular, para comunicarse, es importante mencionar este aspecto porque si existe comunicación entre las diferentes comunidades, por medio de este sistema. 4.6.6 Red Vial El acceso al Municipio de Guaimaca es por la carretera pavimentada P-015 que conduce de Tegucigalpa a Juticalpa, Olancho. Internamente el Municipio tiene acceso a las siguientes comunidades: Cuadro # 15 Vías de Acceso al Municipio de Guaimaca Nombre El Zarzal - San Marcos Guaimaca – Casas Viejas Casas Viejas – Los Chelones Agua Fría - Cerro Bonito Río Dulce – Guaimaca P015 – Sanquín V941 – Gones P015 – El Salto P015 – El Tomate – Orica Estado Regular Bueno Malo Transito de vehículos 0-50 200-300 0-50 Tipo de Carretera Vecinal, material selecto Vecinal, material selecto Vecinal, tierra Bueno Regular Regular Bueno Bueno Bueno 0-50 2000-3500 0-50 0-50 0-50 100-200 Vecinal, material selecto Principal, Pavimentada Vecinal, material selecto Vecinal, material selecto Vecinal, material selecto Vecinal, material selecto Fuente: SINIT CEAH Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 47
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca V. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN TERRITORIAL 5.1 Construcción de la Visión del Territorio (Proceso Participativo) La visión del Municipio de Guaimaca fue elaborada por los mismos habitantes del Municipio, durante los talleres de validación del Diagnóstico, lo que enriquece el proceso participativo del POT. Se tomó como referencia la identificación de la visión del Municipio plasmada en el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal para de ahí plantear una visión territorial. Visión Descrita en el PEDM. Ser un municipio orientado al desarrollo integral de sus habitantes gozando de una mejor calidad de vida con seguridad, trabajo, educación, salud y saneamiento, aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y promoviendo el fortalecimiento municipal, considerando los principios de transparencia, honestidad y participación con equidad. Objetivos de Desarrollo planteados. 1. Fortalecer las capacidades locales tanto del gobierno municipal como de la sociedad civil para forjar de manera participativa, el Buen Gobierno que beneficie equitativamente a todos y todas las personas que en él habitan. 2. Orientar la Planificación del Municipio hacia áreas y proyectos estratégicos que contribuyan eficazmente al alivio de la pobreza asignando recursos tanto del gobierno local, población y del gobierno central hacia las necesidades prioritarias del Municipio. 3. Identificar prioridades para la elaboración del Plan de Inversión Municipal consensuado por los diferentes sectores de la población. 4. Definir mecanismos para la coordinación del apoyo de la cooperación externa, hacia las acciones prioritarias para el desarrollo integral del municipio. 5. Fomentar y fortalecer los espacios de la participación ciudadana en cada una de las acciones encaminadas a la ejecución y seguimiento del presente Plan Estratégico. Visión Territorial del Municipio: Para el año 2030 el Municipio de Guaimaca habrá mejorado la productividad de su sector primario y secundario agropecuario y forestal; tendrá por lo menos 5comunidades urbanas que contarán con todos los servicios básicos; y con un circuito vial que les intercomunique, para con ello mejorar la calidad de vida de su población. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 48
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca VI. MODELO TERRITORIAL ACTUAL En el Modelo territorial Actual, se hace una radiografía territorial del Municipio de Guaimaca, para saber como se representan los diferentes componentes en el mismo. El Modelo Territorial Actual sirve de base para elaborar el Modelo Territorial Futuro. Se presenta el mapa de Modelo Territorial Actual que comprende una integración de las representaciones gráficas descritas en el diagnóstico contemplando los componentes de Asentamientos Humanos, Recursos Naturales, bosques, hidrografía, planes de manejo forestal y la red vial. Mapa # 13 Modelo Territorial Actual Municipio de Guaimaca. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 49
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 6.1 Descripción de las Potencialidades del Territorio 6.1.1 Desarrollo Urbano Vivienda: La ciudad de Guaimaca tiene bastante potencial de crecimiento para el área residencial, sobre todo para la zona norte de la ciudad, debido a que el terreno es bastante plano, permitiendo el desarrollo en esta zona con bajos costos y sin riesgos de inundación o deslizamientos. Industria: Actualmente en el Municipio de Guaimaca ya hay presentes varias industrias, sobre todo madereras, que generan empleo para los habitantes de la zona. Al Este de la ciudad se identificó una zona bastante grande y plana donde hay cierta infraestructura industrial, pero que existe el área para la expansión de la misma como zona de desarrollo industrial. Mayor población urbana: En el Municipio, la ciudad de Guaimaca es la que tiene mayor población urbana, pero se han identificado comunidades con potencial para desarrollarse como urbanas en el futuro. 6.1.2 Producción Boscosa El Municipio, tiene un territorio comprendido en su mayor parte por la Unidad de Montaña e ínter Montaña; con una cobertura de bosque pinar en edad productiva. Los suelos indican que el índice de sitio es idóneo para el crecimiento del pino. Actualmente mas de 50,000 has están cubiertas de bosque. El bosque ejidal del municipio suma mas de 13,000 has y cuenta con un Plan de Manejo Común. Varios grupos agroforestales se dedican al aprovechamiento del bosque del municipio. El potencial existente consiste en la generación de empleo por actividades forestales, mediante la corta y extracción de la madera en rollo, la transformación de la misma a madera aserrada y finalmente la conversión a muebles u otros productos. 6.1.3 Potencial Hídrico. El Municipio de Guaimaca tienen un alto potencial hídrico que consta de dos ríos importantes; el Río Jalan que nace en la cordillera de Misoco y cruza el territorio de Norte a Sur; en el centro del Municipio se divide y tiene un ramal que cruza de Oeste a Este el cual es alimentado por las quebradas que nacen en la Montaña del Chile. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 50
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca El Río Playas por su parte alimenta con su red hídrica a los terrenos ribereños de la Aldea El Tomate. Mapa # 14 Red Hídrica del Municipio de Guaimaca 6.1.4 Riqueza de Ecosistemas Existen dos áreas protegidas las cuales son fuente de generación de agua potable, sirven como fuente para el desarrollo del turismo. Ver diagnostico. Tanto en las áreas protegidas como en el resto del territorio se identifican 5 formaciones vegetales se han identificado en el área que comprende la Reserva: el Bosque latifoliado, el Bosque Mixto, el Bosque de Coníferas, los Matorrales y Pastizales. 8 Flora: En las áreas protegidas se puede observar una gran extensión de bosque, en su mayoría latifoliado, pero también se puede observar una buena porción de 8 Tomado del Plan de Manejo de la R.B. El Chile Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 51
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca bosque de confieras. Fauna: En los estudios sobre las áreas protegidas, se identificaron un total de 146 especies distribuidas en 4 Clases: grupo de las aves (53%), mamíferos (26%), reptiles (19.44%) y el grupo de los anfibios (1.3%) 9, dentro de este listado se han identificado unas 35 especies en el listado de importancia para la conservación. A continuación se muestra el mapa de ecosistemas vegetales del Municipio. Mapa # 15 Mapa de Ecosistemas Vegetales y Áreas Protegidas 6.1.5 Zonas Agro ecológicas para Cultivos Permanentes. En la Unidad de Montana y Pie de Montaña o ladera existen condiciones idóneas para el cultivo de frutales de altura, el cual no ha sido aprovechado adecuadamente. El cultivo agrícola predominante en esta unidad territorial es el café. Existen pequeñas formaciones de altiplanos cerca de las fuentes superficiales de agua, sobre las cuales se practica la agricultura, con cultivos permanentes. La cercanía de las dos montañas, El Chile y Misoco le da al Municipio la riqueza ecológica de áreas para cultivos de altura como el café, naranja, banano etc. 9 Fuente: Plan de Manejo de la R.B. El Chile Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 52
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 6.1.6 Corredor Económico. La carretera pavimentada que cruza el municipio y da acceso a la ciudad de Guaimaca es un potencial extraordinario principalmente para el desarrollo e instalación de industrias. La cercanía con la ciudad Capital ubica a Guaimaca con alto potencial para el desarrollo de maquilas o bien infraestructura de vivienda. 6.2 Descripción de las condicionantes del Territorio. 6.2.1 Condicionantes Naturales y Antrópicas • • • • Así como el terreno quebrado es favorable para el desarrollo del bosque pinar, de igual forma, esta característica, a excepción del cultivo del café, afecta la tradición agro productiva de las comunidades que buscan generar sus propios alimentos como el maíz, frijol y otros productos en áreas de ladera y con suelos ligeramente ácidos. Otra condición limitante es la limitada disponibilidad de humedad en porciones del territorio. La ausencia de valles importantes en la zona para destinarlos a la actividad ganadera es otra limitante natural. La limitada y mala condición de la red vial a las aldeas es una limitante para desarrollar el intercambio de mercancías. 6.2.2 Condicionantes de Riesgos • • • En materia de Riesgos a inundaciones, el Río Jalan es el referente hídrico de mayor importancia; a pesar que no genera un riesgo constante a las inundaciones, en la ciudad de Guaimaca es un limitante para el crecimiento del tejido urbano, porque se requiere de una serie de puentes para intercomunicar los sectores de la ciudad. Incendios Los incendios forestales constituyen el riesgo más grande que afecta los recursos forestales del municipio. Debe destinarse un renglón importante de la venta de la madera a proteger el recurso, mediante campañas de prevención con las comunidades. Plagas. La plaga del gorgojo del pino (Dendroctonus frontalis) es un riesgo permanente ya que la misma existe en forma endémica en los bosques y los ataca a veces por cambios de temperatura y otras al encontrar condiciones de bosques con individuos débiles. Una campaña similar de protección es necesaria en forma integrada con la de protección forestal. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 53
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca VII. DESARROLLO DE ESCENARIOS 7.1 Escenario Tendencial El escenario tendencial, permite visualizar el desarrollo del Municipio en el futuro. Las actividades actuales que desarrollan los habitantes, ya sea en su desarrollo urbano como productivo y de conservación reflejan una tendencia hacia el futuro. De igual forma, las acciones y proyectos previstos en el POT pueden visualizarse a largo plazo. En el proceso del Plan de Ordenamiento Territorial, el escenario tendencial permite percibir las tendencias, que sirven de puntos de partida para de esta manera elaborar un escenario óptimo. Generalmente el escenario tendencial concuerda en muchos aspectos con el escenario óptimo. 7.2 Escenario Óptimo – Imagen Territorial Futura El escenario óptimo permite hacer una proyección del territorio de Guaimaca a futuro, estableciendo una situación ideal para todas las categorías del ordenamiento a fin de alcanzar los objetivos planteados. El escenario se conoce a nivel gráfico como modelo territorial futuro el cual puede estar integrado en un solo mapa o bien como en el caso de esta propuesta estar desarrollado para cada categoría del ordenamiento. 7.3 Escenario Concertado El escenario concertado permite establecer una referencia entre el escenario óptimo y el tendencial, que consiste en concertar con la población los proyectos prioritarios de acuerdo a los recursos técnicos y financieros existentes. En este escenario se toma en consideración las potencialidades del Municipio y tratando de superar las condicionantes existentes: El gran propósito de este escenario es reducir los desequilibrios territoriales existentes y minimizar las desigualdades sociales identificadas. VIII. PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 8.1 Bases Normativas de Ordenamiento Territorial Las Bases Normativas para el ordenamiento Territorial consisten en una descripción de la categoría de Ordenamiento, su objetivo de desarrollo y de la base legal que sustenta su aplicación. Se presentan un total de nueve categorías de manejo mismas que han sido especificadas en los Términos de Referencia: Producción Forestal, Agricultura de Laderas, Agricultura Intensiva, Zonas en Riesgo de Inundación, Zonas de Riesgo a Derrumbes, Áreas Protegidos, Etnias y Áreas Turísticas, Restauración Ecológica, Protección de Márgenes Fluviales y Fuentes de Agua y Zona de Núcleos Poblacionales. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 54
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 16 Bases y Normativas del Ordenamiento Territorial Producción Forestal Definición Objetivo Normativa Son áreas aptas para el crecimiento y desarrollo natural o inducido de especies arbóreas, coníferas o latifoliadas, las cuales pueden ser sometidas a un proceso de aprovechamiento racional o combinar su utilización con sistemas agrícolas o pecuarios. (Agroforestales). Lograr un aprovechamiento sostenible y certificado de los bosques de pino y latifoliado en el área nacional por parte de los grupos agroforestales y comunidades dentro de las áreas designadas, basados en la aplicación correcta de los planes de manejo forestal. Aplicación de la Ley de las Áreas Protegidas y de la Vida Silvestre, así como sus Reglamentos y los Planes de Manejo en el Área del Municipio. Se prohíbe la localización de actividades agrícolas en áreas forestales y espacios naturales protegidos. Se prohíbe el cambio de uso sin la debida autorización por la autoridad correspondiente. Agricultura de Laderas Definición Objetivo Normativa En esta categoría se incluyen los terrenos ocupados por la denominada agricultura extensiva (maíz-frijol), sin riego; se trata de uso de acuerdo a la vocación natural de los terrenos, que se practica de forma razonable y sostenible, en las áreas que generalmente se dejan en descanso 1-2 años en guamil, estos terrenos son generalmente de las clases agrológicas, II y IV, contendientes entre 15% a 45% y se practica la roza y la quema. Pasar de uso extenso del suelo a fincas integradas con sistemas agroforestales, aplicando medidas de conservación de suelos y agua, y de agricultura de laderas (barreras y micro riegos, post cosecha, diversificación con frutales, huertos familiares, casa y fogones mejorados), con mayores rendimientos y rentabilidad, integrando sistemas de producción silvopastoriles y manejo de especies menores, lo que frene la expansión del área cultivada en pro de la regeneración natural de los bosques y del establecimiento de áreas forestales sostenibles. La expansión de esta actividad no esta permitida en zonas núcleos de las áreas protegidas, en las zonas de producción de agua, ni en las riveras de los ríos hasta la distancia reglamentada por la Ley Forestal, la Ley de las Áreas Protegidas, la Ley de Agua y Saneamiento. Agricultura Intensiva Definición Objetivo Normativa En zonas con potencial para el desarrollo de agricultura con fines comerciales, (a gran escala), con cultivos permanentes o temporales, como: banano, plátano, palma africana, piña, caña de azúcar, plantaciones de hortalizas. Este tipo de agricultura se lleva a cabo especialmente en los valles o terrenos con pendientes menores a 15%, con buena fertilidad en los suelos, que se caracterizan por sus profundos, aluviales de las clases agrícolas I y II. El sistema de producción se desarrolla con monocultivo, tecnificado, con acceso a riego, buen acceso de vías de comunicación y sobre todo requiere de alta inversión de capital. Definir e implementar estrategias que posibiliten el uso óptimo de las tierras con alto potencial para el desarrollo agrícola y ganadero en forma intensiva La implementación de paquetes tecnológicos debe ser ajustada a la legislación ambiental vigente. Se prohíbe la localización de actividades agrícolas o ganaderas en áreas forestales y espacios naturales protegidos. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 55
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Zonas en Riesgo de Inundación Definición Objetivo Normativa Se consideran zonas que están propensas a sufrir inundaciones, dependiendo de la magnitud o intensidad de la precipitación o fenómeno natural. Para efectos del presente trabajo se estimaron las áreas paralelas al cause natural de los ríos dentro de un margen de un kilómetro, en las partes planas. En estas zonas se deberá garantizar la libre circulación del agua, evitando interrupciones y asolvamientos de cauces y zonas de aliviaderos, prevenir los daños de las inflaciones, infraestructura y construcciones susceptibles a ser afectadas por las aguas desbordadas. Crear una cultura de prevención en la población para evitar el establecimiento de establecimientos humanos e infraestructura en áreas propensas a sufrir inundaciones. Proponer medidas de mitigación. Se prohíbe la localización de viviendas e infraestructura de servicios en áreas de bajo riesgo potencial. Aplicación de la normativa legal vigente descrita en la Ley Forestal, Ley Ambiental, Ley de Ordenamiento Territorial entre otras. Zonas de Riesgo a Derrumbes Definición Objetivo Normativa Se trata de zonas con alto grado de susceptibilidad a la aparición de fenómenos de desplazamiento de materiales. En ellas de evitarán aquellas actividades que afecten a la estabilidad del suelo, se mantendrá la cubierta vegetal, cuando existe y se procurara su introducción y extensión en el caso de los suelos desnudos, como elemento fundamental de protección frete a los elemento de erosión y derrumbe. Para efectos del presente trabajos e estimaron los sectores propensos a sufrir deslizamientos o derrumbes, tomando como base las áreas de terreno sin cobertura vegetal, pendiente mayores a 45%, taludes de causes de ríos y derechos de vías en carreteras. Las acciones pueden ser encaminadas a establecer medidas de mitigación, reubicación de viviendas muy expuestas, delimitación de las áreas criticas en cada municipio. Crear una cultura de prevención en la población para evitar asentamientos humanos y localización de infraestructura de servicios en áreas afectadas o propensas a derrumbes. Proponer medidas de mitigación. Aplicación de la normativa legal vigente descrita en la Ley Forestal, Ley Ambiental, Ley de Ordenamiento Territorial entre otras. Se prohíbe la localización de viviendas e infraestructura de servicios en áreas de bajo riesgo potencial. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 56
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Áreas Protegidas, Etnias y Áreas Turísticas Definición Objetivo Normativa Un área protegida es una superficie de tierra especialmente consagrada a la protección y mantenimiento de la diversidad biológica, así como de los recursos naturales y recursos culturales asociados. Las áreas protegidas con bosque son aquellas que mantienen sus condiciones naturales o biodiversidad de las especies nativas. El criterio general del manejo consiste en la reducción al mínimo de la intervención antrópica, limitándose estas a mantener la situación preexistente en la zona núcleo. Además dentro de esta categoría se aplica a las unidades de integración que, acumulando altos valores ecológicos, paisajísticos o científicoculturales, cumplen algunas de las siguientes condiciones: mantienen sus características naturales en buen estado gracias a la intervención del hombre o requieren de dicha intervención para prevenir su degradación. El tratamiento de estas zonas obedece al criterio general de mantener “activamente” la explotación y uso tradicional, de los que dependa su existencia. O introducir actividades conservatorias /mejora, con edificios e instalaciones necesarias para ello. Promover el manejo apropiado de las Áreas Protegidas y la vida silvestre, a través de la conservación de la biodiversidad y valoración económica de los bienes y servicios ambientales generados por sus recursos. Aplicación de la normativa legal vigente descrita en la Ley Forestal, Ley Ambiental, Ley de Ordenamiento Territorial entre otras. Restauración Ecológica Definición Objetivo Normativa La Restauración Ecológica se refiere a las áreas que han sido explotadas y afectadas por desastres naturales como plagas naturales, derrumbes, inundaciones y que necesitan ser sometidas a un proceso de restauración para convertirlas nuevamente en tierras productivas o reponerlas a su condición natural. Disminuir los niveles de degradación ambiental en zonas de laderas y aquellas áreas que tienen categoría de uso especial, mediante la aplicación de prácticas de manejo que permitan contrarrestar el daño provocado. Esta se aplica generalmente en zonas degradas que, por razones de ubicación, de accesibilidad, facilidad, intervención, de mejora y de gestión, por ser colindantes o estar enclavados dentro de las categorías de Áreas Protegidas, en tal sentido resulta oportuno mejorar o restaurar; tal es el caso de los bosques degradados de vegetación arbórea o matorral de distintas densidades sometidas a fuertes procesos erosivos y donde la presión antrópica es elevada. El criterio general a aplicar consiste en hacerla evolucionar hasta la categoría deseada. Se trata de conducir la situación actual hacia estados ecológicamente mas evolucionados mediante actuaciones de tipo cultural. Por lo tanto se debe delimitar las áreas de interés para restaurar y regular o reglamentar su uso, a nivel de las autoridades municipales la entidad correspondiente. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 57
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Protección de Márgenes Fluviales y Fuentes de Agua Definición Objetivo Normativa Se entiende por protección de márgenes fluviales, la conservación de las franjas alrededor de los causes permanentes, con el fin de conservar las especies forestales ribereñas y propiciar su extensión en los sectores despoblados y como una medida para permitir la continuidad de los corredores eco sistemáticos, tomando como base 150 metros paralelas a los bordes de los lechos de corrientes naturales de aguas permanentes o estaciónales. También se incluyen las zonas de recarga de las fuertes de agua potable y las microcuencas productoras de agua para las comunidades. Garantizar la calidad y cantidad de agua para las generaciones presentes y futuras. Restaurar las condiciones ambientales de los márgenes fluviales de las microcuencas y subcuencas mediante la implementación de prácticas y políticas que ayuden a mantener las condiciones naturales y eviten el desbordamiento de los ríos. Aplicación de la normativa legal y vigente en la Ley Forestal y Ambiental relativas. Regular la extracción de materiales aluviales en los márgenes de los causes principales. Se prohíbe la instalación de asentamientos humanos dentro de los márgenes fluviales. Se prohíbe estropear el cause natural del río o afluente. Se prohíbe la práctica de agricultura tradicional o intensiva en las áreas delimitadas como márgenes fluviales. Se prohíbe la instalación de zonas industriales. Núcleos Poblacionales Definición Objetivo Normativa Zonas pobladas sometidas a uso intensivo cubierto en gran parte por estructuras, incluye ciudades, poblados, aldeas, caseríos y fajas a lo largo de carreteras y rutas de transporte. Lograr un crecimiento urbano y rural equilibrado y el aprovechamiento sostenible que favorezcan en desarrollo mediante la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en toda el área de influencia de la Mancomunidad, a través de planes y estudios realizados de acuerdo con la propuesta de Ordenamiento Territorial. En suelos no habitables, no urbanizables o suelos rústicos, en principio no se permite el desarrollo de construcciones de viviendas, con el fin ultimo de proteger valores ecológicos, paisajísticos y productivos del suelo. Se prohíbe la lotificación y urbanización en suelos no urbanizables Se prohíbe la construcción de viviendas en áreas con pendientes por encima de 15% Se prohíbe la localización de viviendas en áreas de riesgo, vulnerables a inundaciones y derrumbes. Se prohíbe la localización de viviendas en áreas de alto valor ecológico; en áreas agrícolas se permite siempre que sean complementos de las unidades de producción. Se prohíbe la localización de industrias fuera de los polígonos industriales, excluyendo aquellas industrias de transformación agrícola que se someten a estudios de impacto ambiental. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 58
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.2 Desarrollo de la Zonificación de las Categorías del Ordenamiento Territorial El trabajo desarrollado para obtener las propuestas cada una de las categorías y subcategorías de ordenamiento territorial; para cada categoría se enuncia brevemente los aspectos desarrollados. Cuadro # 17 Matriz de Desarrollo de las Categorías de Ordenamiento Territorial Categoría de Ordenamiento Descripción 1. Zona de núcleos poblacionales 2. Zonas pobladas en riesgo 3. Zonas amenazadas por inundaciones y terrenos inestables 4. Zonas de protegidas nacionales. áreas 5. Zonas de desarrollo agrícola y ganadero tradicional 6. Zona de desarrollo forestal y agroforestal 7. Zonas de desarrollo con potencial agrícola, ganadero y urbano Esta Categoría parte de la jerarquización de los Asentamientos Humanos determinadas por el tamaño de su población, con el fin de poder fortalecer las comunidades de mayor población. La referencia de la jerarquía es la ciudad de Guaimaca. Se seleccionaron cuatro comunidades con alto potencial para su desarrollo urbano considerando criterios de geolocalización, acceso, población de las mismas y la tasa de crecimiento. Se tomó en consideración diferentes factores de vulnerabilidad de las poblaciones expuesta a una o varias amenazas, y se determinó tres niveles Vulnerabilidad Baja: Cuando los factores se encuentran en un rango de 0 a 1.0 Vulnerabilidad Media o Moderada: Cuando los factores se encuentran en un rango de 1.0 y 1.5 Vulnerabilidad Alta: Cuando los factores se encuentran en un rango de 1.5 y 2.0. Las zonas de amenazas identificadas fueron aquellas que por su geolocalización presentaron fragilidad ante el embate de fenómenos naturales (como ser plagas, incendios forestales, entre otros) o antrópicos. En esta categoría, se tomó en consideración las dos áreas protegidas presentes en el Municipio, La R.B. del Chile y la R.B. de Misoco y sus situaciones particulares de manejo. Para la zonificación de desarrollo agrícola se tomó en consideración la producción agrícola y ganadera del municipio. En la propuesta se determinó en forma concertada potenciar el desarrollo productivo con infraestructura de riego de las principales comunidades. Para el desarrollo forestal se identificaron aquellas zonas bosque o con potencial forestal y agroforestal en el Municipio, especialmente aquellas con planes de manejo ya establecidos. El desarrollo potencial se determina al contabilizar los valles y llanos productivos para irrigación y aquellas áreas localizadas en las riberas de los principales ríos que recorren el territorio del Municipio. El potencial Urbano se determinó en base a geolocalización, acceso y confluencia productiva. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 59
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Categoría de Ordenamiento Descripción 8. Zonas de protección de los márgenes fluviales, cuerpos de agua, fuentes abastecedoras de agua potable 9. Zonas de restauración ecológica Para estas zonas se tomó en consideración la propuesta de Microcuencas productoras de agua generada por las mismas Juntas de Agua del municipio. Se determinó aquellas áreas afectadas por plaga y las que ya establece el plan de manejo forestal. Fuente: POT para la MANOFM 8.3 Propuesta de Ampliación de Aldeas del Municipio de Guaimaca. La propuesta de ampliación de aldeas tiene implicaciones en modificar el mapa actual del Municipio en tres formas: 1. División de las Aldeas existentes 2. Incorporación de nuevas aldeas al modificar el límite municipal. 3. Definición de caseríos al nuevo polígono de las aldeas. Actualmente existen trece aldeas reconocidas por mapa del Aldeas del Instituto Nacional de Estadísticas. Cada aldea y caserío tiene un geocódigo único que ha sido asignado por orden de antigüedad en su creación y por orden alfabético. Los geocódigos actuales van desde 080601 hasta Sanquín que tiene el 080613. GEOCODIGO 080601 080602 080603 080604 080605 080606 080607 080608 080609 080610 080611 080612 080613 NOMBRE Guaimaca Casas Viejas Cerro Bonito El Guanacaste El Tomate Gones La Aserradera La Laguna No.1 Río Abajo Sabana Grande San José San Marcos Sanquín Total AREA HAS 14056.50 1248.23 2891.63 7865.34 21784.60 901.70 2336.60 1911.05 10809.63 6394.47 1330.34 3851.99 2638.45 78020.54 La nueva división de aldeas implica pasar de 13 a 48 aldeas. La aldea de Guaimaca se amplia en su territorio pasando de 14056 a 23960 has. Aldeas como El Tomate se dividen para formar nuevas aldeas como rueda de Teja y Cruz Chiquita. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 60
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro No. 18 Nuevas Aldeas y Caseríos de Guaimaca No. 1 Aldeas Cruz Chiquita 2 3 Rueda de Teja Los Jobos 4 Guarlaca 5 La Esmeralda 6 El Destino 7 8 Monte Galán Sanquin 9 La Nava 10 Gones 11 La Guadalupe 12 Tomate 13 Sabanagrande 14 El Portillo 15 Puente Jalan 16 El Mariquillo Caserios Aserradero Santa Martha Cruz Chiquita Hacienda Macuelizo Hacienda San Marcos Rueda de Teja Los jobos La Rampla Hacienda Rancho Misoco Guarlaca La Laguna No. 1 La Esmeralda Hato Nuevo El Destino Pacaya El Coyol Monte Galán Sanquin El Camino Real El Matasano Los López Potrerillos Gones El Paraíso El Porvenir Las Delicias Las Flores Planes del Toro La Guadalupe Aserradero Missipi El Tomate El Carrizal Finca San José Hacienda Santa Catalina El Coyol El Guanacaste Las Marías Llano de Amalinda Sabanagrande Hacienda el Chupadero Hacienda La Legua El Portillo Sansón Puente Jalan Las Tunas El Mariquillo Las Pilas Aguacatillo Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 61
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca No. Aldeas 17 18 El Bijagual Las Cañas 19 Rió Abajo 20 El Zarzal 21 22 La Cabaña La Laguna 23 24 Agua Fría La Tumba 25 26 El Cairo Cerro Bonito 27 28 29 San Cristóbal San Inés El Chelon 30 31 32 El Caulote Casas Viejas Las Puertas 33 El Rito del Esquillal 34 Saladino 35 36 Nuevo Campo La Patastera 37 38 39 Piñuelas El Majastre San Marcos Caserios Guatemalilla(quebrada) El Bijagual Las Cañas Carrizales La Florida Los Hornitos El Guano Las Manzanas Río Abajo Las Uvas Mezcales El Zarzal Hacienda La Ponderosa Hacienda Santa Fe Los Encuentros La Cabaña La Laguna No. 2 La Sierra Agua Fría La Tumba El Relámpago El Cairo Cerro Bonito El Danto Morro Chele San Cristóbal San Inés El Chelon No. 1 El Chelon No. 2 El Chelon No. 3 El Caulote Casas Viejas Los Pozos La Puerta El Rito del Esquillal Saladino No. 2 Saladino No. 1 Quebrada de Zapotillo El Hormiguero Las Huertas Los Bancos Nuevo Campo La Pastera El Monte de la Patastera Piñuelas El Majastre San Marcos La Zacatera de San Marcos Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 62
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca No. 40 41 Aldeas La Unión San José Caserios La Sisimiquera El Cidral El Roble La Cartilla Tata Luz San José 42 El Zapote El Zapote 43 44 45 46 47 Santa Elena Los Leones Piedra de Afilar Cabeceras de Almendárez Guaimaca 48 49 50 51 Buenos Aires El Guaracacal La Aserradera El Portillo Santa Elena Los Leones Piedra de Afilar Cabeceras de Almendárez Guaimaca Calona Cañada de Flores El Bañadero El Carboncito Ocotalito Hacienda La Mansión La Jagua La Peñita Tejera Las Pilas Los Higueros Llano Figueroa Misisipi Pueblo Viejo Rancho alegre Rancho California Hacienda el Jicarito Hacienda Rodeo Grande Hacienda Sigualteca Hacienda San Diego Hacienda Vindel Puente el Rosario La Herradura Arenal Buenos Aires El Guaracacal La Aserradera El Portillo Se presenta la lista de aldeas en orden alfabético y el área respectiva. Cuadro No. 19 Área de Aldeas de Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 63
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Aldea Agua Fría Buenos Aires Cabeceras de Armendáriz Casas Viejas Cerro Bonito Cruz Chiquita El Bijagual El Cairo El Caulote El Chelón El Destino El Guaracacal El Majastre El Maraquito El Portillo El Riíto El Saladino El Tomate El Zapote El Zarzal Gónez Guaimaca Guarlaca La Aserradera La Cabaña La Esmeralda La Guadalupe La Laguna La Patastera La Puerta La Unión Las Casas Los Jobos Los Leones Monte Galán Nuevo Campo Piedras de Afila Piñuelas Río abajo Área en Has 1516.27 234.59 289.7 1853.42 1195.93 4604.89 1544.16 294.35 364.02 805.58 1363.48 544.75 1140.77 1481.4 152.73 1021.74 1319.36 7789.11 465.89 1212.65 898.29 23960.53 700.03 766.61 407.05 825.75 466.92 1439.77 1932.94 1932.94 448.5 3332.57 4125.64 748.71 454.28 1853.42 447.76 686.26 2849.8 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 64
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca No 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Aldea Área en Has Rueda de Teja Sabana Grande San Cristóbal San José San Marcos Sanquín Santa Elena Santa Inés Tumba 1075.6 3354.68 519.54 1431.33 1303.26 1560.85 369.4 896.09 985.24 Total 88968.55 Recomendaciones para la incorporación de las nuevas aldeas en los mapas municipales. Se sugiere una lista de pasos para su declaratoria definitiva Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 65
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 1. La propuesta debe ser aprobada por la Corporación Municipal. 2. Oportunamente debe ser conocida por la población en un Cabildo Abierto. 3. Se envía notificación debidamente documentada con los mapas de la situación actual y el mapa propuesto de nuevas aldeas. Las instituciones clave son las siguientes: • Secretaría de Gobernación y Justicia. Por su jurisdicción en la Gobernación y territorio de los municipios • Instituto Nacional de Estadísticas. Para generar los geocódigos correspondientes, para fines censales y electorales • Instituto Geográfico Nacional. Para la generación de los nuevos mapas municipales. A continuación se presenta el mapa actual de aldeas y el mapa propuesto de aldeas. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 66
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 16 Mapa Actual de la División Política de Aldeas Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 67
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 17 Mapa de Aldeas Propuestas Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 68
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.4 Propuesta de Asentamientos Humanos o Núcleos Poblacionales En el Sistema Nacional de Información Territorial se ha establecido una jerarquía de ciudades en siete niveles. 1. Ciudades mayores a los 100,000 habitantes, entre las que figura Tegucigalpa, San Pedro Sula y Choloma. 2. Ciudades entre 50,000 a 99,000 habitantes. 3. Ciudades entre 10,000 a 49,999 habitantes 4. Ciudades entre 2,000 a 9,999 habitantes. 5. Comunidades entre 500 a 1999 habitantes. 6. Comunidades entre 100 a 4999 habitantes 7. Comunidades menores a los 100 habitantes. Para los fines de este estudio la jerarquía aplicada parte de ciudades menores a los 10,000 habitantes. La propuesta de Núcleos Poblacionales o asentamientos humanos presentada, plantea corregir los desequilibrios territoriales existentes. Mediante el plan de ordenamiento territorial se pretende potenciar las comunidades rurales de mayor crecimiento, para que se conviertan en urbanas en un futuro. Actualmente existen 136 Asentamientos Humanos. De estos asentamientos se han seleccionado tres niveles: el primer nivel de Jerarquía, corresponde a la ciudad de Guaimaca; el segundo nivel comprende aquellas comunidades de mayor desarrollo después de la cabecera municipal; y el tercer nivel de jerarquía le corresponde a las comunidades menores de 500 habitantes, pero que por su localización estratégica y su crecimiento tienen potencial para convertirse a largo plazo en comunidades urbanas. A fin de comprender las necesidades de equipamiento y servicios en la jerarquía de ciudades se presenta en la siguiente matriz el déficit identificado a partir de una condición idónea. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 69
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 20 Equipamiento Optimo y Actual para el Municipio de Guaimaca Equipamientos Salud CESAMO CESAR Hospital General Hospital Regional Guardería Infantil Asilo de Ancianos Orfanato Educación Preescolar En la ciudad Sector Rural Primaria En una ciudad Escenario Optimo 1 por cada 5,000 hab. 1 por cada 1,500 hab. 1 por cada 100,000 hab. Uno para la MANOFM 1 por cada 10,000 hab. ( medio Urbano ) 1 por cada 50,000 (medio urbano ) MANOFM 1 por cada 3,000 hab. Escenario Concertado 1 1 0 0 1 3 hab. Escenario Actual 5 18 0 1 Estándar de Equipamiento 0 0 1 0 0 1 4 10 en total 28 1 por comunidad mayor de 100 34 habitantes. Se estima que existen mas de 20 niños en edad escolar Escuelas Multidocentes Escuelas Unidocentes 1 por cada 5,000 hab. 9 18 1 por comunidad mayor de 200 habitantes. 35 38 1 por cada 1,000 hab, 1 por 10,000 habitantes o menos 1 por cada 500,000 hab. 5 3 5 Superior Técnica Recreativo Cultural Biblioteca 1 por cada 60,000 hab Casa Cultural 1 por cada 50,000 hab. 0 0 0 0 0 1 0 0 0 Estadio 1 por cada 10,000 hab. 3 Centro Deportivo 1 por cada 100,000 hab. 0 0 0 Sector Rural Secundaria Centro Básico Instituto Fuente: Tomado del PRONOT y del análisis de condiciones existentes en el Municipio de Guaimaca. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 70
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca A continuación se muestra un cuadro, donde se proyecta los servicios que debe tener cada una de las comunidades: de primer nivel, segundo y tercer nivel: Cuadro # 21 Equipamientos e Infraestructura por Categorías de Comunidad Nivel de Ciudad (Comunidades de Primer Nivel Comunidades de Segundo Nivel a 10 años Comunidades de Tercer Nivel a 20 años • Red de Energía Eléctrica. • Calles pavimentadas • Sistema de Alcantarillado Sanitario. • Sistema de Agua Potable. • Sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos • Instituto de educación secundaria. • Hospital por cada 10,000 habitantes y Un Centro de Salud cada 2500 habitantes. • Estadio. • Áreas de Recreación • Casa de la Cultura. • Red de Energía Eléctrica. • Calles pavimentadas • Sistema de Alcantarillado Sanitario. • Sistema de Agua Potable. • Sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos • Instituto de educación secundaria. • Red de Energía Eléctrica. • Calles pavimentadas • Sistema de Alcantarillado Sanitario. • Sistema de Agua Potable. • Sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos • Instituto de educación secundaria. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 71
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.4.1 Comunidades del Primer Nivel (ciudades) La Ciudad de Guaimaca En el Municipio de Guaimaca, ocurre un fenómeno interesante, solamente existe un asentamiento urbano y este es la ciudad de Guaimaca. En la ciudad de Guaimaca el trazo de sus barrios no obedece a un diseño urbano y se caracteriza porque los más recientes tienen sus calles cada vez más pequeñas y no se intercomunican con el resto de las calles de la ciudad. El crecimiento de la ciudad ha estado determinado por condicionantes naturales como ser el Río Jalan al Sureste de la ciudad y una quebrada al Suroeste. La tendencia de crecimiento es al Norte de la ciudad, mientras que el desarrollo industrial se ha establecido a este y al oeste de la ciudad sobre el tramo de la carretera pavimentada, ver mapa # 18. Mapa # 18 Mapa crecimiento de la Ciudad de Guaimaca. La propuesta de desarrollo urbano de la ciudad de Guaimaca tiene las fases siguientes: Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 72
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca • • • • Propuesta de un anillo periférico: la propuesta de anillo periférico de la ciudad de Guaimaca tiene una longitud aproximada de 20 Kms, este pretende circundar toda la ciudad comunicando todos los barrios, incluyendo la nueva zona industrial y zona de expansión. Planificación de calles para moldear la estructura urbana existente: actualmente la ciudad de Guaimaca esta creciendo de manera desordenada, con esta propuesta se pretende proyectar las nuevas calles que tendrá la ciudad (ver mapa) para darle una forma urbana. Designación de infraestructuras estratégicas (feria del agricultor, Terminal de buses, etc.): Dentro del plan de Ordenamiento Territorial se pretende a la vez el desarrollo económico de la ciudad, para lo que se pretende la construcción de una Terminal de buses en la entrada de la ciudad( ver mapa ), para potenciar el corredor económico, así como la construcción de un Mercado Artesanal ( Feria del Agricultor ), que le permita a los agricultores y artesanos de las diferentes aldeas a vender sus productos en la ciudad. Zonificación. o Designación de una zona industrial dentro del perímetro urbano: dentro de la Propuesta de Ordenamiento Territorial se ha determinado una zona industrial ubicada en la afueras de la ciudad (ver mapa 19), con el propósito de mejorara la economía del Municipio. o Designación de una zona de expansión habitacional: de acuerdo al la zona de crecimiento de la ciudad, se ha determinado una zona de expansión habitacional, ubicada en la zona norte de la ciudad, se eligió esta zona, porque cumplía con ciertos requerimientos, es una zona bastante plana, así como con poco riesgo a inundación. En este aspecto se recomienda que una vez aprobado el POT, se emitan una ordenanza municipal para evitar que la zona de expansión habitación sea destinada para otras actividades. o Designación de áreas verdes: la ciudad de Guaimaca tiene muy pocas áreas verdes en la actualidad, el plan de ordenamiento territorial incluye la zonificación de algunas áreas verdes en la ciudad, aprovechando el potencial forestal que el este tiene. o Zona de reserva forestal: dentro del perímetro urbano de la ciudad, se ha determinado una zona de reserva forestal (ver mapa), que le permitirá al la ciudad explotar su potencial turístico, mejorando el desarrollo de la ciudad. o Designación de Áreas No urbanizables: estas áreas se han determinado bajo dos criterios:  Zona Pobladas en Riego: la ciudad no puede crecer para el Este ya que tiene una limitante que es el Río Jalan.  Zonas de Reserva: Áreas que por su pendiente o foresta no se considera aconsejable su urbanización. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 73
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 19 Mapa de la Propuesta Urbana de la Ciudad de Guaimaca. . Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 74
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.4.2 Comunidades de Segundo Nivel Estas comunidades son las de mayor desarrollo e proponen su potenciación a un plazo de 10 años aproximadamente, todo depende de los factores económicos del Municipio, apoyo de las diferentes instituciones, etc. Al potenciar estas comunidades se propone instalar de lo siguiente: • Red de Energía Eléctrica. • Calles pavimentadas • Sistema de Alcantarillado Sanitario. • Sistema de Agua Potable. • Sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos • Instituto de educación secundaria. En el Municipio de Guaimaca se ha propuesto potenciar cuatro comunidades, estas son: San Marcos, Los Chelones, Río Abajo y Sanquín. San Marcos: La comunidad de San Marcos, es después de la ciudad de Guaimaca, la de mayor tamaño, tiene aproximadamente 1,600 habitantes. San Marcos queda aproximadamente a unos 20 Kms al Sur de la ciudad de Guaimaca por carretera de tierra. El crecimiento de la comunidad a pesar de no tener un plan urbano, relativamente ordenado; según los pobladores de la zona la tendencia crecimiento de San Marcos es principalmente hacia el norte (hacia la ciudad Guaimaca), ya que al Sur tiene las limitantes de la montaña y la quebrada San. (Ver el mapa # 20) es de de de Mapa # 20 Tendencia de Crecimiento San Marcos Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 75
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca La propuesta de desarrollo urbano para San Marcos incluye los siguientes proyectos: • Instalación de los servicios básicos (luz, alcantarillado, etc.): en base a los proyectos propuestos por los pobladores de la zona, así como lo establecidos en el PEDM. (ver componente de servicios). • Propuestas de pavimentación o mejoramiento de las principales carreteras entre las diferentes aldeas: con el propósito de que estas comunidades se conviertan en urbanas en un futuro, en la propuesta de red vial se establece la pavimentación de la carretera que comunica a estas comunidades, para impulsar el desarrollo de las mismas. • Construcción de infraestructura educativa (incluye proyectos de mejoramiento de escuelas): ver la propuesta de educación • Construcción de Centro de salud: ver la propuesta de salud • Planificación de calles para moldear la estructura urbana existente: ver la propuesta de Infraestructura Vial. • Propuestas de proyectos productivos y cajas rurales para la zona. • Desarrollar capacitaciones que permitan desarrollar nuevos proyectos en la zona. (descritos en el componente productivo): Ver mapa # 21. Mapa # 21 Trazo Urbano de San Marcos Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 76
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Sanquín: La comunidad de Sanquín es una de las comunidades más cercanas a la ciudad de Guaimaca. Se localiza a unos 7 Kms y cuenta con una población de aproximadamente de 500 habitantes. La comunidad es probablemente es probablemente la que mejor alineamiento urbano tiene. Todas las calles existentes tienen un sentido lineal, debido a que el terreno de la comunidad es bastante plana. Las limitantes de crecimiento de la comunidad es el bosque que se localiza al norte, es por eso que la tendencia de crecimiento es en dirección al sur, sobre la ciudad de Guaimaca). Ver mapa # 22. Mapa # 22. Tendencia de Crecimiento de Sanquín Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 77
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca La propuesta de desarrollo urbano para la aldea de Sanquín siguientes proyectos: • • • • • • • incluye los Instalación de los servicios básicos (luz, alcantarillado, etc.): se han tomado los proyectos propuestos por los pobladores de la zona, así como lo establecidos en el PEDM. (ver componente de servicios). Propuestas de pavimentación o mejoramiento de las principales carreteras entre las diferentes aldeas: con el propósito de que estas comunidades se conviertan en urbanas en un futuro, en la propuesta de red vial se establece la pavimentación de la carretera que comunica a estas comunidades, para impulsar el desarrollo de las mismas. Construcción de infraestructura educativa (incluye proyectos de mejoramiento de escuelas): ver la propuesta de educación Instalación de Centro de salud: ver la propuesta de salud Planificación de calles para moldear la estructura urbana futura: ver la propuesta de Infraestructura Vial. Propuestas de proyectos productivos y cajas rurales para la zona (la descripción de los mismos es desarrollada en otro componente): ver la propuesta económica. Desarrollar capacitaciones que permitan desarrollar nuevos proyectos en la zona. (descritos en el componente productivo): Ver mapa # 23. Mapa # 23 Trazo Urbano de Sanquín Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 78
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Río Abajo: La comunidad de Río Abajo, se ubica en la parte Sur del Municipio a unos 10 Kms de la ciudad de Guaimaca, tiene una población de aproximadamente 1000 habitantes.La tendencia de crecimiento de la comunidad es hacia la zona sur, el área más plana. La principal limitante hacia el norte, es la zona de montaña y el Río Jalan que atraviesa la comunidad. Río Abajo esta creciendo de manera muy desordenada, es por eso que en el Plan de Ordenamiento Territorial se incluye una propuesta de mejoramiento urbano hacia el futuro. El Mapa # 24, muestra la tendencia de crecimiento de la comunidad. Mapa # 24 Tendencia de Crecimiento de Río Abajo Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 79
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca La propuesta de desarrollo urbano para la comunidad de Río Abajo incluye los siguientes proyectos: • • • • • • • Instalación de los servicios básicos (luz, alcantarillado, etc.): se han tomado los proyectos propuestos por los pobladores de la zona, así como lo establecidos en el PEDM. (ver componente de servicios). Propuestas de pavimentación o mejoramiento de las principales carreteras entre las diferentes aldeas: con el propósito de que estas comunidades se conviertan en urbanas en un futuro, en la propuesta de red vial se establece la pavimentación de la carretera que comunica a estas comunidades, para impulsar el desarrollo de las mismas. Construcción de infraestructura educativa (incluye proyectos de mejoramiento de escuelas): ver la propuesta de educación Instalación de Centro de salud: ver la propuesta de salud Planificación de calles para moldear la estructura urbana existente: ver la propuesta de Infraestructura Vial. Propuestas de proyectos productivos y cajas rurales para la zona (la descripción de los mismos es desarrollada en otro componente): Desarrollar capacitaciones que permitan desarrollar nuevos proyectos en la zona. (descritos en el componente productivo): Ver mapa # 25 Mapa # 25 Trazo Urbano de Río Abajo Los Chelones: La comunidad de Los Chelones (comprende El Chelón 1 y El Chelón 2) es la mas alejada de la ciudad de Guaimaca. Se localiza a Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 80
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca aproximadamente unos 20 Kms, se puede accesar también por el Municipio de Teupasenti. El crecimiento de la comunidad esta inclinado a la zona norte, ya que principal condicionante en esta zona es la montaña. La propuesta de desarrollo urbano para la aldea de Los Chelones incluye los siguientes proyectos: • Instalación de los servicios básicos (luz, alcantarillado, etc.): se han tomado los proyectos propuestos por los pobladores de la zona, así como lo establecidos en el PEM. (ver componente de servicios). • Propuestas de pavimentación o mejoramiento de las principales carreteras entre las diferentes aldeas: con el propósito de que estas comunidades se conviertan en urbanas en un futuro, en la propuesta de red vial se establece la pavimentación de la carretera que comunica a estas comunidades, para impulsar el desarrollo de las mismas. • Construcción de infraestructura educativa (incluye proyectos de mejoramiento de escuelas): ver la propuesta de educación • Instalación de Centro de salud: ver la propuesta de salud • Planificación de calles para moldear la estructura urbana existente: ver la propuesta de Infraestructura Vial • Propuestas de proyectos productivos y cajas rurales para la zona (la descripción de los mismos es desarrollada en otro componente): • Desarrollar capacitaciones que permitan desarrollar nuevos proyectos en la zona. (descritos en el componente productivo): 8.4.3 Comunidades de Tercer Nivel Un tercer nivel de Jerarquía les corresponde a aquellas comunidades que tienen una población mayor a los 200 habitantes, estas comunidades se proponen potenciar en un plazo de 10 a 20 años, estas son las comunidades que en un futuro necesitaran de instalación de servicios e infraestructuras para facilitar las condiciones apropiadas a la población de la zona. En este caso se proponen las siguientes comunidades: Cuadro # 22 Comunidades a Potenciar del Tercer Nivel El Tomate El Guaracacal Los Jobos El destino Las Tunas El Zapote, El Majastre, San José La Esmeralda La Laguna No. 1. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 81
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.5 Propuesta de Producción y Manejo Forestal El Municipio de Guaimaca pose una gran riqueza en su bosque productivo. El área de bosque ejidal bajo plan de manejo totaliza 13,792 has, mientras que el área intervenida es de 9261,647 has, generando un volumen total de mas de un millón de metros cúbicos. Aun cuando Guaimaca posee un área de sitio común ejidal de 17,643.63 Ha, que indica que se puede incorporar área forestal mediante la reforestación. Por otro lado el Incremento Medio Anual es de 4.48 m 3 ha /Año; esto quiere decir que en las 10,000 has de bosque bajo manejo en el año se producen 44,800 m 3 de las cuales la corta que permite la AFE COHDEFOR, es de 38,984 m 3. Por otro lado el bosque tiene un volumen promedio por ha de 116.7 m 3 y una edad promedio de 32 años. El siguiente cuadro muestra el resumen productivo del bosque ejidal. Cuadro # 23 Resumen de Producción del Bosque Ejidal Sitio Ejidos de g. (La Calona) El Aguacatillo El Danto Montones Río Abajo El Jalan Ejidos g.(La Ceibita) El Bijagual Río Abajo Tumba Área Total 910,07 Área a Manejar 798.6 Área a Inter. 776,18 Volumen Total m3 72808,69 Vol m3/ha 93,804 Increm. m3/ha 3,239 Corta Permisible 2514,11 1230,85 1149.85 882,59 88808,32 100,62 30,269 2671,51 1015,13 629,09 4027 3368,3 1094,08 803.36 576.11 3256.1 3368.3 1020.5 419 2657,5 2531,59 680,77 622,790,031 57,712,194 365486,4 273006,68 118,028,184 108,782 136,461 137,5 107,84 173,37 39,557 47,337 6,9 3,621 5,54 2,264,691 1983,44 12000 9166,89 3773,87 1009,9 349,88 158,382 904.42 349.88 146.717 786,97 380,33 146,717 82098,05 104,32 3,033 23601 50,486 7,404,529 2,386,596 1482,45 160,88 En base a la situación actual que tiene la base productiva del bosque del municipio de Guaimaca en su aprovechamiento ya sea en las áreas ejidales, privadas y nacionales, se identifica la necesidad de proponer cambios en las actividades silviculturales, para lograr el mejor desarrollo y aprovechamiento posible del bosque pinar y consolidar nuevas áreas para dedicarlas al aprovechamiento sostenible por medio de las comunidades. La propuesta de Desarrollo Forestal comprende tres componentes: Políticas o acciones administrativas. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 82
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca o Solicitar traspaso de la administración del bosque Nacional a Ejidal a través de la AMONH o Desarrollar proyectos de forestería comunitaria en las comunidades asentadas en bosque nacional y ejidal. o En el bosque Ejidal se debe vender el bosque bajo subasta. Fundamento Ley para la Modernización y Desarrollo el Sector Agrícola. Capítulo Forestal. o Destinar un porcentaje del bosque a las comunidades que las mismas hagan corta y extracción, aserrío y luego transformación en muebles u otros. o Destinar un porcentaje de la venta de madera al manejo forestal Manejo Forestal • Elaborar y ejecutar planes de manejo forestal integral en el bosque ejidal. o Aprovechamiento Integral (poco desperdicio) o Reforestación en áreas degradadas, deforestadas y de regeneración deficiente. o Plan de protección contra incendios y Plagas. o Plan de tratamientos silvícola (ráelos, quemas y monitoreo de parcelas permanentes) o Convenios de uso fructo en bosque Nacional con Cooperativas o Plan Municipal de protección forestal contra incendios y plagas. Producción y Comercialización • Crear un patio de acopio y comercialización en la Ciudad de Guaimaca para la venta de madera aserrada y subproductos provenientes de las comunidades. • Instalar un aserradero portátil (industria madera) en las comunidades que tienen bosque. • Instalar talleres de ebanistería y carpintería en la s comunidades para la transformación de la madera como producto agregado. • Incorporar las mujeres en los proyectos de género elaboración y comercialización de productos artesanales forestales en las comunidades. • Micro industria de procesamiento de Resina. • Capacitación y asistencia técnica en diversos temas de manejo, aprovechamiento, transformación y comercialización de la madera. • Apoyo a institución de INFOP para educación no formal en carpintería y ebanistería. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 83
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 24 Producción y Manejo Forestal Problemática Proyecto propuesto Comunidad Beneficiada Falta de Aserradero portátil Comunidades aprovechamiento Comunitario asentadas en primario del bosque bosque ejidal ,Río Abajo Falta de valor Proyecto de Comunidades agregado a la ebanistería y organizadas para la madera. carpintería por Producción Subutilización del medio del Proyecto Forestal recurso PBPR Falta de Programas de Comunidades Tecnificación de la asistencia técnica organizadas para la producción en producción Producción artesanal y semi agrícola y forestal Forestal industrial No cumplimiento de Forestería San Marcos, Los planes de manejo comunitaria pro Chelones, Río existentes en zonas medio del PBPR Abajo forestales Falta de actividades Proyecto de Comunidades en de enriquecimiento desarrollo del plan áreas cercanas al del bosque de manejo forestal bosque productivo existente. integral Rural de Guaimaca (Reforestación, raleos protección forestal y monitoreo de parcelas permanentes) Falta de centros de Federaciones de comercialización de Cooperativas para la madera desarrollar un patio de acopio para venta de madera. Falta de centros de Maquila Forestal Comunidades en comercialización de áreas cercanas al la madera bosque productivo Rural de Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras PLAZOS DE TIEMPO/AÑOS 5 10 15 20 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 84
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 26. Planes de Manejo y grupos Agroforestales. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 85
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.6 Propuesta de Producción y Manejo de Microcuencas Las comunidades dependen del agua para su sobrevivencia como tales y para procurar una mejor calidad de vida a sus habitantes. Un total de 23 Microcuencas han sido identificadas y propuestas de manera prioritaria por las comunidades para su manejo; el total del área de microcuencas productoras de agua es 6,915 has. Las microcuencas son un concepto aplicado a las zonas productoras de agua por las comunidades. La mayor parte de las microcuencas productoras de agua no han sido oficialmente declaradas por la AFE COHDEFOR, trámite que aseguraba su estatus legal, por lo que es conveniente que las mismas sean declaradas a nivel municipal y ratificado en un Cabildo Abierto. La lista de las Microcuencas Productoras de Agua del Municipio de Guaimaca se presenta en el cuadro siguiente: Cuadro # 25 Listado de las Microcuencas del Municipio de Guaimaca Microcuenca Qda. Los Pescados Milpería Qda. El Junco Las Pilas Misoco El Aguacatal Guarlaca Azacualpa La Marmajosa Qda. El Arenal El Majastre San Marcos Área Total Área (ha) 532.12 1752.31 231.17 120.90 339.70 54.71 31.70 1047.77 599.5 22 394.44 394.44 Microcuenca Área (ha) El Zapote Afluente Quebrada Guaimaca El Aguacatal La Lona Qda. El Potrero Sanquín Gones El Cangrejo El Oro Afluente del Jalan 524.43 22.4 200.5 8.11 20.64 63 130.15 41.5 89.4 146.44 148.5 6915.83 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 86
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 26 Propuesta de Manejo de Microcuencas Productoras de Agua. Problemática Las comunidades pueden sufrir desabastecimientos y contaminación por la falta de manejo de estas fuentes productoras de agua. Micro cuencas sin declaratoria como Áreas Foréstales Protegidas y sin delimitación ni manejo. Las comunidades no conocen ni participan en los planes de manejo de Microcuencas. Proyecto propuesto Aldeas Beneficiadas Desarrollo de Planes de de manejo de Micro cuencas con el involucramiento de las comunidades. Reforestación con especies de usos múltiple. Declarar y Elaborar planes de manejo integrado Organizar y Capacitar a la junta de agua Central Y Juntas de Agua Comunitarias Control de calidad del agua Guaimaca Tiempo (años) 5 10 15 20 x x x x x x x x x x x x Sabanagrande El Tomate Casa Viejas Sanquín San Marcos Los Chelones x La Aserradera (y caseríos de las aldeas indicadas) Pago por Servicios Ambientales x 8.7 Propuesta de Zonas de Áreas Protegidas Nacionales. Dentro del Municipio de Guaimaca se encuentran dos áreas protegidas, La Reserva Biológica El Chile 6,279.91 has y La Reserva Biológica Misoco 4,474.91 has. El manejo de las áreas protegidas le corresponde al Departamento de Áreas Protegidas, que a su vez depende de la Dirección de Ecosistemas de la AFE-COHDEFOR. El manejo de las áreas protegidas ha sido delegado bajo convenios a varias instituciones. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 87
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 27 Propuesta de Manejo de Áreas Protegidas. Problemática Proyecto propuesto Las comunidades no participan en los beneficios ni en la protección ordenada de las áreas protegidas de la zona. Las áreas protegidas constituyen la fuente de nacimientos de las principales microcuencas productoras de agua. Implementar un plan de manejo integrado para la Reserva del Chile y elaborar el plan de Manejo de la Reserva de Misoco. Comunidad Beneficiada Todas las aldeas del Municipio pero especialmente las cercanas a las áreas protegidas. Educación ambiental en AAPP. Ecoturismo rural alternativo. Componente Productivo en las zonas de amortiguamiento. Conservación de especies de fauna y flora. Capacitación de las comunidades para ecoturismo rural Tiempo (años) 5 10 15 20 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 8.8 Zonas de Producción y desarrollo Agropecuario Dado que Guaimaca es un Municipio con la mayor parte de su territorio con vocación forestal, la agroforestería se convierte en una alternativa en la cual las comunidades pueden obtener ingresos tanto de la actividad forestal como de la agrícola asociada a los cultivos de ladera, a esta actividad se le denomina agroforestería. Por otro lado el cultivo de los granos básicos son vitales para la dieta alimenticia de los pobladores; a os que podemos agregar cultivos anuales como el tomate el cual es fuente de empleo y desarrollo económico. La propuesta de Producción y desarrollo agrícola como se ilustra en el cuadro # 28 refleja la problemática actual y el proyecto propuesto Cuadro # 28. Propuesta de Producción Agropecuaria Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 88
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Problemática Proyecto propuesto Falta de asistencia Proyecto de asistencia técnica para el técnica en agricultura por cultivo en laderas medio del PBPR (Diversificación de cultivos Falta de sistemas Proyecto de Sistema de de riego riego Proyecto FORCUENCAS Falta de sistemas Proyecto de Sistema de de riego riego por medio del Proyecto FORCUENCAS Falta de sistemas Proyecto de Sistema de de riego riego Proyecto FORCUENCAS Falta de generación Proyecto Apiario familiar, de ingresos Comunidad Beneficiada El Majastre, San Marcos, La Laguna, Río Abajo Tiempo años 5 10 15 20 x Los Leones, El Majastre, San Marcos La Nava, Sanquín , La Aserradera Gones ,Los Chelones, x San Marcos, El Majastre, El Zapote Falta de generación Proyecto de Piscicultura San Marcos. El de ingresos familiar. Majastre x Falta de generación Huertos de ingresos Familiares x y Viveros San Marcos, Río Abajo x x x x Falta de generación de ingresos Falta de generación de ingresos Falta de generación de ingresos Proyecto Apiario Los Chelones comunitario Piscicultura familiar Cerro Bonito x Huertos y Viveros San Cristóbal Familiares y escolares x Falta participación de la mujer en al generación de ingresos Falta de generación de ingresos familiar Microempresa de Los Chelones Panadería para mujeres solteras x Panadería con San Marcos Río participación de la mujer Abajo x Falta de fuentes de Gallinas Ponedoras ingreso económico Falta de empleo para mujeres Falta de ingresos y personería jurídica Grupo de Mujeres San Marcos Río Abajo, Los Chelones, Agua Fría de Los Leones Establecimiento Maquila Proyecto de mujeres Sanquín amigas empresariales Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras x x x x 89
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Problemática Falta de Caja Rural Proyecto propuesto Comunidad Beneficiada Creación y formación de San Marcos, cajas rurales Sanquín, los Chelones, Río Abajo Tiempo años 5 10 15 20 x Mapa # 27 Agroforestería y actividades Industriales Corredor Económico Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 90
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.8.1 Comercio El punto de partida para la propuesta de desarrollo comercial en el municipio se refleja en la problemática que presentan los productores para comercializar sus productos como se muestra en el cuadro # 29. Las mujeres juegan un papel muy importante en la economía de la zona por lo que es de prioridad, crear un mercado artesanal en Guaimaca para que las organizaciones de mujeres que están actualmente funcionado como Lazos de Amistad de Rió Abajo, que trabajan la hoja de pino transformándola en artesanías útiles e interesantes, pero que necesitan acceso a un mercado justo para sus productos y puedan generar ingresos para sus familias y sus comunidades. Es de mucha importancia crear una feria del agricultor para que los productores de la diferentes comunidades comercialicen sus productos agrícolas (cultivos estaciónales, perennes y tradicionales) bajo un sistema de precios ya establecidos, siendo la agricultura una de las actividades económicas mas representativa del municipio, lo que constituyen una fuente de ingreso importante para los pobladores. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 91
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 29. Propuesta de proyectos del OT del sub. Componente Económico a nivel comunitario. TIEMPO años Problemática falta de mercado para artesanías elaboradas de la hoja de pino , grupo de mujeres organizadas lazos de amistad Falta de la Comercialización de envasados Proyecto propuesto Construcción de un Centro y mercado artesanal en Guaimaca Comunidad Beneficiada 5 10 15 20 Río Abajo, Los Chelones, San x Marcos, Sanquín, Guaimaca x El Majastre (Grupo x de mujeres de PRONATURAS) x Falta de Feria del Agricultor para Río Abajo, Los x mercado para Comercialización de los Chelones, San los productos producto agrícolas Marcos, Sanquín, agrícolas comunitarios Guaimaca, Los Leones Tierras con Proyectos Sistemas El Majastre, San x monocultivos y Agroforestales Marcos sin asistencia (Diversificación de La Laguna, Sanquín técnica en cultivos) por medio del aspectos PBPR agrícolas Falta de Proyecto de Casas El Majastre, Piñuelas x capacitación y Ecológicas, ( en las ,San Marcos, formación en reservas del chile y materia de Misoco) por medio del ecoturismo rural fondo fomento del turismo y del IHT aprovechamiento sostenible de los RR NN x Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras x x x x 92
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.9 Propuesta de Infraestructuras 8.9.1 Red vial En la propuesta de infraestructura vial para el Municipio de Guaimaca se propone dos niveles de atención; mejoramiento (apertura de calles) y mantenimiento. A nivel de apertura se propone el desarrollo de un proyecto de anillo periférico pavimentado para la ciudad y la definición de calles importantes. El segundo nivel de la propuesta consiste en aquellas obras que tienen relación intermunicipal en la cual cae la carretera pavimentada a Orica que se convierte en un proyecto propuesto también por la MANOFM; en el mantenimiento y mejoramiento de obras viales se incluye el paso que comunica a las principales comunidades del Municipio, tal como se presenta en el cuadro de proyectos planteados por las comunidades. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 93
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 30 Propuesta de Infraestructura Vial Proyecto En la ciudad de Guaimaca construcción del anillo periférico ( aproximadamente 20 Kms de longitud) Primera etapa. La parte consolidada de la ciudad Segunda Etapa Tercera Etapa Mejoramiento de las Calles Mejoramiento ruta Ciudad de Guaimaca Río Abajo La laguna El Zarzal – San Marcos Mejoramiento ruta Guaimaca, Calona,Maraquito Mejoramiento ruta Menonita ,Nueva Esmeralda y Guarlaca Mejoramiento ruta Cerro Bonito, Santa Inés, Piedras de Afilar Mejoramiento ruta Guaimaca el Destino Mejoramiento de la ruta San MarcosMajastre- Piñuelas – La Patastera Mejoramiento de la ruta Guaimaca- El Tomate- Orica Mejoramiento de la ruta Los ChelonesGuaracacal- San Cristóbal- Casas ViejasRío Abajo Mejoramiento de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín Pavimentación Pavimentación rutas Ciudad de Guaimaca Río Abajo – La laguna El Zarzal – San Marcos Pavimentación de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín, Los Leones, hasta Buenos Aires Pavimentación de la ruta Los ChelonesGuaracacal- San Cristóbal- Casas ViejasRío Abajo Pavimentación de la ruta Guaimaca- El Tomate- Orica Pavimentación de la ruta San Marcos- El Años 5 Años 10 Años 15 Años 20 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras X 94
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Majastre- Piñuelas – La Patastera. El mapa de Propuesta de Infraestructura vial ilustra los proyectos planteados en el cuadro anterior. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 95
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 28. Infraestructura Vial Actual Mapa # 28. Infraestructura Vial Proyectada Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 96
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.9.2 Propuesta Red de Riego En la infraestructura productiva las comunidades han propuesto proyectos de construcción de represas artesanales. Estas represas son para regar áreas menores a 5 manzanas y se caracterizan por ser de costos relativamente bajos. A continuación se enumeran los proyectos de riego las comunidades: Cuadro # 31. Proyectos de Riego Artesanal propuestos Proyecto Comunidad Instalar un sistema de riego Guarlaca El Majastre Los Leones La Nava Gones Sanquín La Aserradera San Marcos Instalar un sistema de riego Instalar un sistema de riego Instalar un sistema de riego Instalar un sistema de riego Instalar un sistema de riego Instalar un sistema de riego Instalar un sistema de riego Año 5 X X X X X X X X Año 10 X X X X X X X X Año 15 X X X X X X X X El riego artesanal consiste en la construcción de lagunas con capacidad de almacenar agua para irrigar una o media manzana, pero que su costo pueda ser pagado por los productores por medio de fondos revolventes. Se presenta el mapa que ilustra gráficamente los proyectos de riego artesanal propuestos: Mapa # 30. Proyectos de Riego Artesanal propuestos Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 97
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.10 Propuesta de Red de Servicios La propuesta de la nueva red de servicios incluye proyectos de ampliación e instalación de la red eléctrica, proyectos de construcción y ampliación del sistema de agua potable, construcción de alcantarillado sanitario, instalación y ampliación de la red telefónica, para la ciudad de Guaimaca, y las comunidades de San Marcos, Río Abajo, Sanquín y los Chelones y los proyectos priorizados del municipio. La Red de Servicios comprende energía eléctrica, agua potable, saneamiento básico (letrinas y alcantarillado), proyectos priorizados para el desarrollo del Municipio de Guaimaca como se presentan en el cuadro siguiente: Propuesta de Proyectos Priorizados del Municipio de Guaimaca. Cuadro # 32 Proyectos Priorizados para el desarrollo del Municipio de Guaimaca. Problemática Proyecto Propuesto Edificio de la Alcaldía municipal, en malas condiciones Estadio Municipal San Vicente Brizo en malas condiciones Existe un centro cultural, con área para establecer la casa de la Cultura Mercado Municipal en condiciones muy limitadas Infraestructura para recreación y deportes en malas condiciones No existe una Terminal Municipal, de Buses Mejoramiento y ampliación del edificio Municipal Mejoramiento y ampliación del estadio s Ampliación de casa de la Cultura del Municipio. Población del Municipio de Guaimaca Población del Municipio de Guaimaca Ampliación y mejoramiento del mercado municipal Mejoramiento del Campo 21 de Noviembre Construcción del de la terminal municipal de Buses Infraestructura de la Estación de Bomberos del Municipio. Centro de Asistencia de la Cruz Roja Municipio Guaimaca Falta de una estación de Bomberos No existe un centro de asistencia de la Cruz Roja Comunidades Beneficiadas Periodo De Ejecución 5 10 15 20 x x x Municipio de Guaimaca de x Municipio de Guaimaca x Municipio de Guaimaca x Municipio de Guaimaca x Municipio de Guaimaca x Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 98
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.10.1 Propuesta de Energía Eléctrica En la siguiente tabla se plantea la propuesta de Servicio de energía Eléctrica requerido por las comunidades: Cuadro # 33 Propuesta de Energía Eléctrica Proyecto Comunidad Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 Construcción del Sistema de Energía Eléctrica Construcción del Energía Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Construcción de Eléctrica Sistema Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía Energía San Marcos X X Río Abajo X X El Zarzal X La Laguna X Sanquín X X Los Chelones X X Los Leones X San Cristóbal X Guaracacal X X X El Cairo X X X Cerro Bonito X X X Gones X X X La Herradura X X X Guarlaca X X X Rueda de teja X X X Rancho Quemado X X X Brisas Guaimaca de Col. Cerro Grande X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 99
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Ampliación del Sistema de Energía Eléctrica en la ciudad de Guaimaca Ampliación del Energía Eléctrica Ampliación del Energía Eléctrica Ampliación del Energía Eléctrica Ampliación del Energía Eléctrica Ampliación del Energía Eléctrica Ampliación del Energía Eléctrica Sistema de Sistema de Sistema de Sistema de Sistema de Sistema de Col. Alemania X X Col. Miraflores X X Municipal No. 2 X X Col., San Juan X X Bella Vista X X Col. Cerro Grande X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 100
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.10.2. Propuesta de Agua Potable Existen unos 7 proyectos de construcción de agua potable a nivel urbano y unos 7 de mejoramiento. Por otro lado se plantea la necesidad de unos 7 proyectos de construcción de sistemas de agua potable en el área rural Cuadro # 34. Propuesta de Agua Potable Proyecto Comunidad Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 Construcción del Sistema de Agua Potable Zona Rural Construcción Sistema de agua potable Ampliación Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Río Abajo X X Gones X X X La Patastera X X X Las Cañas X X Los Chelones X X Cerro Bonito X X X Agua Fría X X X San Cristóbal x Construcción del Sistema de Agua Potable en la ciudad de Guaimaca Construcción Sistema de agua Bella Vista No.2 X potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable Construcción Sistema de agua potable La Herradura X Col Municipal No. 2 X Rancho quemado X Cerro Grande x Bijagual X El Cairo x Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 101
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Proyecto Comunidad Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 Mejoramiento del Sistema de Agua Potable en la ciudad de Guaimaca Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable Brisas de Guaimaca X X Col. 21 De Noviembre Colonia Municipal X X X x x X X X x x Municipio de Guaimaca X X Municipio de Guaimaca x Guarlaca Col anexo San Juan Barrio San Juan Potabilización Potabilización del agua(estudio de aforo del agua potable) Diseño de Plan Maestro Para Agua Potable y Saneamiento Proyectos en Ejecución en el área Rural Actualmente se esta construyendo un sistema de agua potable para 4 aldeas del Municipio San Marcos, El Majastre, El Zarzal y Río Abajo x Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 102
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.10.3. Propuesta de Saneamiento Comprende aquellos proyectos de eliminación de excretas por medio de alcantarillado sanitario o de letrinas en las áreas rurales. Cuadro # 35. Proyectos de Letrinas y alcantarillado Sanitario Proyecto Comunidad Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 Construcción de letrinas Construcción Letrinas Construcción Letrinas Construcción Letrinas Construcción Letrinas Construcción Letrinas Construcción Letrinas Construcción Letrinas Construcción Letrinas Construcción Letrinas de de de de de de de de de Bijagual x San Juan x Bella Vista x Rueda de tejas x Cerro Grande x Guarlaca x Alemania x Rancho Quemado x Miraflores x Instalación del sistema de Alcantarillado sanitario Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. San Juan X X Bo. Abajo X X Col. 21 Noviembre Col. Alemania X X X X Santa fe X X Barrio Suyapa x x Col Municipal 2 X X Col. Monterrey X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 103
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Proyecto Comunidad Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. Sistema de alcantarillado S. La Herradura X X Bo. Suyapa X X La Aserradera X X 8.10.4. Propuesta de Telefonía Cuadro # 36. Proyectos de Telefonía fijos Proyecto Comunidad Año 5 Ampliación de 500 Líneas Todo el Municipio de telefónicas para todo el Municipio X Guaimaca de Guaimaca Los mapas ilustran la propuesta de cobertura de los servicios básicos para el Municipio de Guaimaca. Mapa # 31 Cobertura de los Servicios Básicos de Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 104
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.10.5 Propuesta de Salud Un punto de partida en la propuesta de la infraestructura en salud, después de haber realizado los talleres participativos del OT en las comunidades potenciadas, presentan la situación siguiente: solamente hay un CESAMO en la ciudad y otro en la Comunidad de El Zarzal. La relación es de 3 medico por 27,436 habitantes, existen 7 enfermeras auxiliares, una enfermera profesional, un odontólogo, un técnico en laboratorio, y un técnico de salud y un promotor de salud en todo el municipio. El resto de la población tiene que recorrer distancias extensas para poder tener este servicio de atención medica. La propuesta a esta problemática, se ilustra en el cuadro # 37, describiendo los proyectos planteados por las comunidades. Un primer proyecto es que el Centro de Salud que se encuentra ubicado en la comunidad del Zarzal en los próximos cinco años se convierta en un CESAMO; por otro lado el CESAMO de la ciudad de Guaimaca en un periodo de 5 a 10 años se transforme en una Clínica Materno Infantil. Se propone el fortalecimiento de los Programas AIN-C (Atención Integral de la niñez) que atienda las comunidades del Majastre y el Riíto en los próximos cinco años. En el caso de Cerro Bonito tienen la infraestructura física pero no tienen la plaza para que atiendan en el centro asignado. En las comunidades de San Marcos se construya un CESAMO y en el Guaracacal la propuesta es que se construya un CESAR y otro en la comunidad de Sanquín en los próximos 5 años y que estos potencialmente a largo plazo (10años) se conviertan en CESAMO y que sean beneficiadas las aldeas y caseríos aledaños que plantearon una problemática común Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 105
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 37 Propuesta de Proyectos de la Infraestructura de Salud para el Municipio de Guaimaca. Problemática Proyecto Propuesto Falta de un centro de salud para una población mayor a 1500 personas de toda la zona ya aprobado en el año 2006 El crecimiento de la población amerita un CESAMO Construcción de un CESAR en la comunidad del Guaracacal Guaracacal (Los Chelones, Cerro Bonito, Casas Viejas, El Cairo (unas 1600 personas). Convertir el CESAR e del Guaracacal en CESAMO Construir un CESAMO en la comunidad de San Marcos Guaracacal (los Chelones, cerro Bonito, Casas Viejas, El cairo Falta de un centro de salud para atender las necesidades de este servicio de la población Falta de un centro de salud para una población mayor a 1500 personas de toda la zona (aprobado el año 2006) Falta de un Centro de Salud Reproductiva y prevención de enfermedades para atención de la población del Municipio. Falta de un centro de salud que preste el servicio de salud a la población. Existe un CESAR establecido pero la población necesita contar con un CESAMO Fortalecer los programas de Salud para la atención integral de la niñez. Falta de una Clínica Materno infantil Construcción de un CESAR en la comunidad del Tomate Construcción y equipamiento de un Centro de Salud reproductiva y de prevención de (VIH-SIDA) que funcionaria en la Clínica Materno Infantil. Construcción de un CESAR Comunidades Beneficiadas Población de 1,500 hab. San Marcos(Río Abajo, El Zapotal, El Majastre, Piñuelas Tumba, La laguna Patastera Las Cañas) Tomate y caseríos cercanos para atender una población aproximada de 1500 habitantes. Periodo De Ejecución 5 10 15 20 X X X X X x Población del Municipio de Guaimaca, X Sanquín, y comunidades de Las Cañas Gones, Las Navas y Los Leones Sanquín y todas las aldeas aledañas. X AIN-C(Atención Integral de la niñez) El Majastre y el Riíto x Clínica materno infantil Ciudad de Guaimaca CESAMO Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras X X X x x 106 x
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 107
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 108
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 109
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 110
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 32 Propuesta de Infraestructura en Salud 8.10.6 Propuesta de Educación Es importante tomar estas propuesta como punto de partida para la Priorización de los proyectos del plan estratégico municipal. La propuesta de Educación en el Municipio de Guaimaca se presenta en dos componentes: infraestructura y mejoramiento de la calidad de educación. La propuesta de OT de infraestructura de educación en el casco urbano pretende ampliar y mejorar los centros educativos formales y no formales del municipio para que la población tenga acceso a una educación de calidad, teniendo así más oportunidades de superación. El establecimiento de un centro de educación no formal (INFOP) en Guaimaca, el mejoramiento y construcción de escuelas de educación primaria en los barrios y colonias del casco urbano, en el cuadro # 38 se presentan estos proyectos contribuirá la gestión educación integral de la zona y su desarrollo. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 111
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca En relación a la infraestructura se presenta una lista de proyectos requeridos por las comunidades en dos cuadros, uno para el casco urbano y otro para el resto de las comunidades. Para el proyecto de mejoramiento de la calidad educativa y disminución del nivel de analfabetismo existente se requiere de una campaña acelerada de unos dos años con una brigada de unos seis maestros; un maestro por cada comunidad de segundo nivel a potenciar y dos en las de tercer nivel. Este proyecto se debe plantear a la cooperación internacional y a la Secretaría de Educación. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 112
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 38 Propuesta de infraestructura de Educación de las comunidades potenciadas Problemática Proyecto Propuesto La comunidad no cuenta con un centro de educación en condiciones adecuadas. Mejoramiento y ampliación de las condiciones de infraestructura física de la escuela (1aula) Mejoramiento y ampliación de las condiciones de infraestructura física de la escuela(1 aula) Construcción de un instituto Técnico Cerro Bonito mejoramiento de una escuela (ampliación de una aula) San Cristóbal Construcción kinder La escuela necesita un mejoramiento en su estructura física estructura La población estudiantil no tiene acceso a estudios de educación técnica La comunidad no cuenta con un centro de educación en condiciones adecuadas. La comunidad no cuenta con un centro de educación pre-escolar Los niños de las comunidades no tienen acceso a educación media Falta de un centro básico La comunidad no cuenta con un centro de educación pre-escolar Escuela en malas condiciones Falta de maestros en la escuela Falta de infraestructura en la Escuela y no existe un kinder La comunidad no cuenta con un centro de educación pre-escolar La comunidad no cuenta con un centro de Comunidades Beneficiadas Periodo De Ejecución 5 10 15 20 x Cabañas x x x x x El Cairo x x Convertir la escuela en un Centro Básico Sanquín Gones, La Nava Los Leones Buenos Aires x x x Convertir la Escuela en un Centro Básico es una prioridad. Construcción de un kinder San Marcos El Majastre, Patastera, El Zapote ,La Laguna Cerro Bonito x x x Mejoramiento de la escuela de la comunidad. Obtener (2) plazas para maestros Construcción del kinder y mejoramiento de la escuela de la comunidad de Agua Fría Construcción de un kinder Río Abajo, x Agua Fría x Población escolar de San Cristóbal y Santa Inés La Herradura, x de un Construcción de escuela de educación Sanquín Gones, Leones Navas, Buenos Aires Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras x x x x x x x 113
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Problemática educación primaria, y centro de educación pre escolar La comunidad no cuenta con un centro de educación primaria La comunidad no cuenta con un centro de educación primaria La comunidad no cuenta con un centro de educación primaria La comunidad no cuenta con un centro de educación primaria La comunidad no cuenta con un centro de educación primaria, en buenas condiciones. La comunidad no cuenta con un centro de educación primaria, en buenas condiciones. La comunidad no cuenta con un centro de educación primaria, en buenas condiciones. Proyecto Propuesto Comunidades Beneficiadas Periodo De Ejecución 5 10 15 20 primaria y un Kinder Construcción de escuela de educación primaria Construcción de escuela de educación primaria Construcción de escuela de educación primaria Construcción de Escuela de educación primaria Mejoramiento de infraestructuras adecuadas de las Escuelas Mejoramiento de infraestructuras adecuadas de la Escuela Mejoramiento de infraestructuras adecuadas de la Escuela Rancho Quemado x Santa Fe x Cerro Grande. x La Calona x x Bijagual x x Guarlaca x Santa Inés x Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras x 114
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 39 Propuesta de Infraestructura de Educación, del Casco Urbano Municipio de Guaimaca. Problemática Proyecto Propuesto Falta de un centro de educación pre escolar en el casco urbano Construcción de un kinder y mejoramiento de la escuela Falta de un centro de educación pre escolar en el casco urbano No existe un centro de educación primaria Construcción de un kinder La comunidad no cuenta con un centro de educación preescolar No existe un centro de educación no formal que cree capacidades y habilidades técnicas en la población del Municipio. Necesidad de disminuir el índice del analfabetismo (21.7%) en el municipio de Guaimaca Construcción de escuela Mejoramiento y ampliación de infraestructura de la escuela Comunidades Beneficiadas Periodo De Ejecución 5 10 15 20 X X Población en edad pre escolar y primario de la colonia Alemania. Población en X edad pre escolar del Barrio Arriba. X Colonia Miraflores y colonia Municipal Construcción de un centro de educación no formal (INFOP) Población Municipio Guaimaca Fortalecer el Programa de educación integral de adultos en el municipio de Guaimaca del Población del municipio de Guaimaca Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras del X de X X X 115 X
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mapa # 33 Propuesta de Infraestructura de Educación Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 116
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.10.7 Propuesta de Viviendas Los proyectos de vivienda son los más requeridos en las comunidades rurales del Municipio de Guaimaca, no obstante no se ha definido una política nacional o regional de vivienda. Existe un Proyecto de Mejoramiento rural que ejecuta el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS). A continuación se presenta la lista de los caseríos y el número de casas, identificadas para un proyecto de mejoramiento de viviendas. Esta necesidad ha sido determinada en base a los datos de Censo 2001 a partir del material de construcción de las mismas y que corresponde a pisos de tierra, paredes de bahareque u otro material desechable: En total se necesita mejorar 1,317 viviendas en el Municipio. El desarrollo de este proyecto puede ser por medio de cajas rurales y la Secretaría de Vivienda o por medio del FHIS, PLAN de Honduras. El desarrollo de este proyecto se plantea en un periodo de 5 años. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 117
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Cuadro # 40 Viviendas a ser Mejoradas Nombre del Viviendas a Caserío Mejorar Total de viviendas Nombre del Caserío 1,317 Viviendas a Mejorar Guaimaca El Majastre Sanquín La Laguna No.1 San José El Zapote La Nava Guarlaca Los Jobos El Destino San Marcos Santa Inés Las Tunas El Guaracacal Cerro Bonito Rueda de Teja La Aserradera El Danto Monte Galán Onofre El Arenal Los Hornitos Puente Jalan La Zacatera de San Marcos El Roble 546 50 34 33 30 27 27 26 23 22 21 20 20 18 18 18 18 17 16 16 14 13 12 Llano Figueroa Las Delicias El Portillo Agua Fría La Guadalupe La Cartilla La Tumba Sansón Potrerillos Casas Viejas Las Uvas Bella Vista Calona El Bijagual La Rampa Río Abajo Agua Fría Sabana Grande El Maraquito Las Lajitas San Cristóbal El Zarzal Misoco 8 8 8 8 7 7 7 7 7 6 6 6 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 12 Los López 4 11 El Bañadero El Portillo de Los Las Canas 11 Bueyes Los Leones 11 Misisipi Carrizales 10 Pacaya Pueblo Viejo 10 Cruz Chiquita El Guanacaste 10 Gones El Porvenir 10 Las Flores La Cabaña 10 Aserradero Misisipi La Laguna No.1 9 El Carrizal Mezcales 9 Cañada de Flores Fuente: Elaborado por CEAH en base al Censo 2001 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 3 3 3 3 3 3 3 2 2 1 118
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8.11 Propuesta de Áreas a Restaurar. La gestión del Riesgo en el Municipio ha sido valorada de manera importante. Por medio del Proyecto de la ONG TROCAIRE y COPECO, se ha procedido a conformar los Comités de Emergencia CODEL y uno a nivel Municipal CODEM en las principales comunidades y a nivel de todo el territorio municipal. Entre las principales amenazas identificadas tenemos las siguientes: incendios forestales, corte ilegal plagas del pino, zonas pobladas en riesgo a deslizamientos o daños en sus viviendas, y los deslizamientos en el área protegida de Misoco, zonas edificadas en áreas cercanas a ríos, sequía, inseguridad alimentaría y vulnerabilidad de las viviendas. A estas amenazas se suman otras que afectan la calidad de vida, como ser poco acceso a los servicios de salud, a agua segura, a conocimientos de higiene, a la prevención de enfermedades contagiosas y terminales como el cáncer y el VIH. En base a lo anterior y a información del proyecto de TROCAIRE, se propone el desarrollo de un Proyecto Integral de Gestión de Riesgos, que comprenda a nivel urbano la identificación de sus amenazas y riesgos y planes particularizados para resolverlos. En adición el proyecto contempla el monitoreo de los comités de emergencia local y municipal ya conformados. En el manejo de los recursos naturales se propone por medio de los guarda recursos o paratécnicos a contratar al determinación de las áreas a reforestar como producto del aprovechamiento a que es objeto así como de las áreas donde ocurra o haya ocurrido plagas forestales o empoderamiento de las comunidades y conocimiento de legislación ambiental. Mapa # 34 Riesgos Ambientales Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 119
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca IX. MODELO TERRITORIAL FUTURO Mapa # 35 Modelo Territorial Futuro Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 120
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca X. COMISIÓN DE TERRITORIAL TIERRAS PARA EL ORDENAMIENTO 10.1 Rol de la Comisión de Tierras La Comisión de tierras fue creada por la MANOFM, cuando se realizo el POT, con el propósito de hacer el Plan de Ordenamiento Territorial participativo, para involucrar a la población del Municipio de Guaimaca en la elaboración del mismo. Para que de esta manera los datos utilizados reflejen las necesidades y deseos de los habitantes de la zona. En el Guaimaca la comisión de tierras esta conformada por 9 personas de las diferentes aldeas del Municipio, nombradas por el alcalde. Cuadro # 41 Miembros de la Comisión de Ordenamiento Territorial Nombre Nubia Varela Mejía Alejandra Maria Chávez Besy Anabell Pavón Gladis Yamileth Gálvez Kenia Yadira Pavón Ángel Sierra Martínez Luís Edgardo Aguilar Geidi Mariela Sierra Trejo Carmen Marisela Alvarado Sierra • Cargo Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión de Ordenamiento Territorial Participación en el Diagnóstico En el proceso de elaboración del Diagnostico Territorial del Municipio de Guaimaca, la comisión de tierras, ejerció la función de recopilación y corroborar información que era necesaria para la elaboración del diagnostico: se recopiló información de salud, educación, industria, comercio, población, entre otros. • Participación en el reconocimiento de los Límites Urbanos. Mediante giras de campo la comisión pudo conocer los límites urbanos así como las coordenadas y los puntos limítrofes de los mismos. • Participación en la Definición de Límites Territoriales Miembros de la comisión de Ordenamiento Territorial formaron parte de la Comisión que visitó en terreno los puntos limítrofes en las giras que se desarrollaron con este propósito. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 121
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca • Participación en la propuesta de Ordenamiento Territorial En el proceso de elaboración del Plan de ordenamiento Territorial, se desarrollaron cinco talleres territoriales en las comunidades a potenciar, con el propósito de identificar los proyectos productivos, de educación, salud, etc. que planteaban las comunidades; en este proceso la comisión de Ordenamiento territorial participo: convocando a la comunidad, ayudando a moderar los diferentes talleres, tomando listas de asistencia, elaborando ayudas visuales, entre otros. Además la comisión hizo el recorrido de las 5 comunidades a potenciar: San Marcos, Guaimaca, Sanquín, Río Abajo y Los Chelones, para georeferenciar diferentes puntos los cuales servirían para posteriormente elaborar los diferentes mapas urbanos tanto actuales como propuestos de las comunidades. • Conocimiento de la ciudad y sus comunidades. La comisión tuvo la oportunidad de conocer cada barrio de la ciudad y además aplicar un censo de vivienda. En el área rural conoció las tendencias de crecimiento y las principales limitantes de estas comunidades para su desarrollo. XI. RECOMENDACIONES En este capitulo se presentan algunas recomendaciones que le permitirán a las autoridades Municipales continuar con el proceso de ordenamiento Territorial de manera exitosa. Pasos a Seguir en el Proceso de Ordenamiento Territorial 1. Consolidación del Ente Gestor del Ordenamiento del Territorio La figura del ente gestor se propone sea un consejo de ordenamiento territorial regional conformado por las autoridades Municipales y las fuerzas vivas del Municipio que a su vez estarán divididos en subcomisiones para los ejes estratégicos identificados. El consejo de ordenamiento contará a su vez con un ente consultivo el cual estará integrado por los representantes institucionales, gubernamentales, representantes de ONG, de la sociedad civil, de la empresa privada, cámara de comercio, asociaciones de ganaderos, sociedad civil. 2. Aprobación de la Propuesta de Ordenamiento Territorial Este paso consiste en someter a consideración de la Corporación Municipal la aprobación los aspectos vinculantes del plan de ordenamiento. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 122
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 3. Financiamiento del Plan de Ordenamiento Territorial El plan de ordenamiento ha sido concebido para que sea financiado con fondos provenientes de tres fuentes: • Fondos municipales: (que comprende proyectos que pueden ser atendidos por el presupuesto municipal. • Fondos sectoriales: estos fondos provienen de las diferentes secretarias de estado que tienen incidencia en el territorio, entre las que se han identificado en la matriz de planificación estratégica las siguientes: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. Secretaría de Salud (Infraestructura y servicios de salud) Secretaría de Educación (Infraestructura y servicios de educación) SOPTRAVI (Carreteras intermunicipales y municipales) Secretaria de Gobernación y Justicia (Fortalecimiento local) Fondo Hondureño de Inversión Social FHIS (Vivienda e infraestructura de agua y saneamiento) Secretaría de Turismo (planes ecoturísticos) Secretaria de agricultura y Ganadería (infraestructuras de riego y proyectos agroproductivos) COHDEFOR (planes de manejo forestal) FOSODE. Fondo Social de Energía Fondos de la Cooperación Internacional y de créditos de Bancos del BID, BCIE o Banco Mundial SERNA SNV 4. Presentación del Plan de Ordenamiento Territorial ante los Entes Sectoriales Las Autoridades Municipales presentarán el resumen de la propuesta de plan estratégico ante los diferentes entes sectoriales con el propósito de concertar la agenda presupuestaria a corto y mediano plazo de los diferentes programas y proyectos a desarrollar por cada eje estratégico. A esta presentación igualmente serán invitados los organismos de cooperación que tienen actualmente convenios con la Municipalidad y otros que pueden ser aliados potenciales. 5. Fortalecimiento Técnico Es determinante para el desarrollo exitoso del Plan de Ordenamiento Territorial el fortalecimiento de la Unidad Ambiental Municipal para que se transforme en Unidad Técnica Municipal incorporando técnicos que cubran los ejes estratégicos de Asentamientos Humanos, Infraestructura, Sociocultural y Económico. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 123
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca XII. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL La fase de programación consiste en identificar en Perfiles de Proyectos las acciones a desarrollar en los principales Ejes de Desarrollo Territorial. La lista de perfiles presentada es la siguiente: 1. Perfiles de Proyectos Productivos y Agroforestales 1.1 Proyecto Sistema Agroforestal 1.2 Proyecto Construcción de Lagunas de Siembra y Cosecha de Agua 1.3 Proyecto Producción Piscícola 2. Perfiles de Proyectos Forestales 2.1 Proyecto Manejo y Producción Forestal 2.2 Proyecto Implementación de Viveros Forestales Comunitarios 2.3 Proyecto Declaratoria de Áreas de Protección Forestal 2.4 Proyecto Declaratoria y Manejo de Microcuencas 2.5 Proyecto Manejo de las AAPP 3. Perfil de Agua Potable 3.1 Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable 4. Perfil de Infraestructura Productiva 4.1 Proyecto Implementación de 5 granjas Avícolas 5. Perfil de Infraestructura de Saneamiento 5.1 Proyecto Mejoramiento y Mantenimiento del Sistema de Salud 6. Perfil de Infraestructura Vial 6.1 Proyecto Mejoramiento y Mantenimiento de Carreteras 7. Perfil de Energía Eléctrica 7.1 Proyecto Mejoramiento y Mantenimiento del Sistema de Red Eléctrica 8. Perfil de Infraestructura de Educación 8.1 Proyecto Reestructuración de la Infraestructura Educativa 9. Perfil de Infraestructura de Salud 9.1 Proyecto Municipio Saludable Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 124
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 1. Perfiles de Proyectos Productivos y Agroforestal 1.1 PERFIL DE PROYECTO SISTEMA AGROFORESTAL INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Desarrollo Agroforestal Objetivos del Proyecto: • Implementar un proyecto de desarrollo agroforestal para lograr aumentar el desarrollo económico y productivo de los habitantes del municipio de Guaimaca. Objetivos específicos: • Mejorar la producción agroforestal para los habitantes de la zona del valle de Guaimaca. • Asegurar la Sostenibilidad del proyecto, mediante la capacitación del recurso humano local en actividades Agroforestales, manejo y producción de cultivos. Justificación del Proyecto La zona del valle del Municipio de Guaimaca requiere de implementación de técnicas de cultivo en agroforestería. Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 5 años de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Costo Total: Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, SAG, SERNA Aporte Comunitario: Lo define el estudio Aporte Municipal: Lo define el estudio Responsable del Proyecto: Patronatos. Descripción del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca, Las actividades a realizar en el establecimiento y manejo de los cultivos para el desarrollo comunitario se contemplan con la participación de los diferentes Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 125
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca actores e instituciones de la siguiente manera. Los líderes de los grupos junto con las autoridades municipales recibirán capacitación en el manejo de los cultivos y las técnicas intensivas de producción de agrícola. Se organizará un Comité Agrícola Local con la participación de los diferentes sectores involucrados en la producción agroforestal. Se elaborará el documento del plan de implementación como área piloto de producción agrícola intensiva del municipio con el involucramiento de las autoridades municipales, lideres y comunidad en general mediante una metodología participativa que incluya talleres, visitas de campo y la elaboración del documento. Componente del Proyecto: • Aprobación del Proyecto • Capacitación de los beneficiarios • Priorizar áreas pilotos • Fincas modelos • Giras de Intercambió • Campañas de difusión • Seguimientos y evaluación Metodología de Implementación • Gestión • Firma de convenios • Ejecución Resultados esperados: Mejorar la producción agrícola mediante técnicas intensiva en la zona del valle del Municipio de Guaimaca. Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de avances de gestión del proyecto • Monitoreo de ejecución de actividades • Enlace al mercado • Comercialización Descripción Año 5 Formulación Identificación de las áreas Año 10 X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras Año 15 Año 20 126
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca idóneas para los cultivos Gestión Financiera X Capacitaciones X Asistencia técnica X Desarrollo del Proyecto X X x PRESUPUESTO ANUAL Descripción de actividades Total Lps. Aporte Fuente de Financiamiento Lps. Capacitaciones 86,000.00 80,000.00 Asistencia técnica 68,000.00 61,200.00 Mantenimiento y equipo 100,000.00 100,000.00 Almacenamiento 50,000.00 40,000.00 Comercialización 50,000.00 50,000.00 Total 354,000.00 331,200.00 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras x Aporte Municipal Lps. 6,000.00 6,800.00 ---------10,000.00 ---------22,800.00 127
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 1.2 PERFIL DE PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE LAGUNAS DE SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Producción Agrícola con Siembra de Agua Objetivos: • • Mejorar las capacidades del recurso humano local en condiciones de equidad de género, que promuevan la participación comunitaria para lograr que la población sea protagonista de su propio desarrollo. Incrementar el ingreso familiar que garantice la seguridad alimentaría de la población, mediante Mayor rendimiento de la relación agua tierra el fortalecimiento de los sistemas productivos, la articulación de la producción al mercado, la incorporación de valor agregado. Objetivos específicos: • Establecer un sistema de riego con el fin de diversificar la producción, generar ingresos mediante procesos de agricultura sostenible y ganadería intensiva en total armonía con el medio ambiente, la salud comunitaria y protección de las microcuencas. • Con el acceso a un Sistema de Riego, los productores(as) de la zona tendrán la posibilidad de diversificar e incrementar su producción y productividad, mejorando sus ingresos y su nivel de vida, al ser más competitivos en el mercado. • Instalar sistemas de riego para irrigar un área aproximada de 2,911 mz para el establecimiento de cultivos varios durante todo el año. • Involucrar a las familias participantes dentro de un proceso productivo con el fin de proveer de productos agrícolas al municipio y sus alrededores durante el año. • Fortalecer la organización comunitaria mediante capacitaciones. • Aprovechar el recurso hídrico disponible en la zona. Justificación del Proyecto En la ejecución y éxito del proyecto de una manera sostenible se contemplan una serie de características propia de la zona las cuales las detallamos con los siguientes criterios: El presente proyecto se encuentra ubicado dentro de la subcuenca del río Jalan y en las comunidades de Rió de Piedra y el Tomate, el mismo fue priorizado por los habitantes del municipio como una necesidad sentida desde hace varios años para Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 128
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca aumentar los niveles de producción de el valle de Guaimaca que son sitios con baja disponibilidad de agua. Existe un potencial hídrico en la zona que es el Río Jalan, el cual posee una extensión. En algunos sitios del municipio existe experiencia de sus beneficiados ya que actualmente cuentan con un improvisado sistema de riego por aspersión para regar algunos cultivos como ser maíz, y hortalizas. El municipio de Guaimaca no cuenta con alternativas de producción que garantice el abastecimiento de una diversidad de productores durante todo el año, teniéndose que comprar en los mercados de Tegucigalpa u otros municipios vecinos. De las áreas que se pretenden irrigar, algunas se encuentran ubicada a la orilla de la carretera lo cual va facilitar el transporte del producto. Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 10 años de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Costo Total: Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento: PBPR, COHDEFOR, SERNA, SAG, Organismos Internacionales. Aporte Comunitario: Lo define el estudio Aporte Municipal: Lo define el estudio Responsable del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca, Patronatos. Descripción del Proyecto: Para la implementación del proyecto se contemplan realizar una serie de acciones en coordinación con instituciones y el apoyo decidido de los beneficiarios, las actividades a realizar son las siguientes: Instalar un sistema de riego en un área de 3,000mz aproximadamente para la siembra de una diversidad de productos agrícolas (Granos Básicos, Frutales, Hortalizas), para lo cual se requiere de la compra de materiales necesarios para el funcionamiento del proyecto. El agua será captada en una represa construida sobre el Jalan, se transportará por gravedad hasta las áreas destinadas para la producción de cultivos varios y ganadería intensiva. El sistema permitirá el funcionamiento de varias líneas de aspersión y construcción de canales de riego, dependiendo de la distancia de cada línea y él numero de aspersores por línea. Se estima un distanciamiento de 12 metros entre líneas y 15 metros entre aspersores. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 129
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Las áreas que se pretenden irrigar, se realizara la siembra de Hortalizas, granos básicos y actividades ganaderas así como el cultivo de especies frutales de una manera escalonada siguiendo un proceso de agricultura orgánica. Los cultivos a sembrar dependerán de la oferta y demanda a nivel de los mercados locales y regionales. • Los productores tendrán la oportunidad de realizar prácticas de conservación de suelos, elaboración de fertilizantes e insecticidas de origen orgánico, desinfección de semilleros y control de plagas con agentes biológicos. • Las familias participantes iniciaran un proceso intensivo de capacitación, acompañado de asistencia técnica, monitoreo y evaluación en los siguientes temas: Organización y administración de grupos Manejo de crédito bajo la modalidad de cajas rurales Manejo de cultivos hortícola dentro de un proceso orgánico con riego por aspersión Medio ambiente Comercialización y valor agregado de sus productos. Giras de campo Componente del Proyecto: • Aprobación del Proyecto • Gestión de Fondos para su ejecución • Elaboración de Planes integrales de Manejo de la Sub- cuenca del Río Jalan • Capacitación de los beneficiarios • Construcción de lagunas • Construcción de infraestructura de riego • Seguimientos y evaluación Metodología de Implementación • Gestión • Firma de convenios • Ejecución Resultados esperados: Incremento en la productividad de las áreas de vocación agrícola y ganadera del municipio de Guaimaca. Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de avances de gestión del proyecto • Monitoreo de ejecución de actividades Descripción Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 130
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Formulación Identificación de las áreas idóneas para las lagunas Gestión Financiera X X X Capacitaciones X Asistencia técnica X Desarrollo del Proyecto X X X PRESUPUESTO ANUAL Descripción de actividades Total Lps. Aporte Fuente de Financiamiento Lps. Capacitaciones y Asistencia 86,000.00 80,000.00 Técnica Costo de las Lagunas 10 en 200,000.00 100,000.00 total 20,000 cada una Represa 300,000.00 290,000.00 Total 586,000.00 470,000.00 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras X Aporte Comunitario Lps. 6,000.00 100,000.00 10,000.00 116,000.00 131
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 1.3 PERFIL DE PROYECTO PRODUCCIÓN PISCÍCOLA INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Económico Agro productivo Objetivo del proyecto: Mejorar la dieta alimenticia y los ingresos familiares mediante la generación de alternativas de producción y diversificación de la finca con el establecimiento de un proyecto acuícola. Objetivo especifico: • Realizar la siembra de 10,000 alevines por año con la participación de un grupo de familias de la comunidad de la Esmeralda. • Fortalecer la organización comunitaria y la asistencia técnica mediante la realización de talleres de capacitación. • Capacitar a los miembros del grupo en acuicultura, organización/crédito y manejo sostenible del agua. • Aprovechar el recurso hídrico disponible en la zona. Justificación del Proyecto En la ejecución del presente proyecto se trabaja en función de las fortalezas y oportunidades que el grupo cuenta en coordinación con otras instituciones que trabajan en la zona de la siguiente manera: • El proyecto propuesto se encuentra ubicado en las zonas cercanas a la subcuenca del río Jalan y es considerada como una inversión productiva muy importante. • El grupo cuenta con cierta experiencia y la voluntad de trabajo en la producción piscícola, para ello tienen disponibles los terrenos en los cuales se ubicaran los estanques con una línea de conducción de agua directamente del cause. • En la zona existen problemas de desnutrición en la población infantil, siendo el proyecto por medio de los peces una alternativa para mejorar la dieta alimenticia de la población. • La zona no cuenta con muchas alternativas de producción ya que sus habitantes se dedican a la siembra de granos básicos y ganadería. Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 10años de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial). Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 132
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 6,000 habitantes. Costo Total: Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento: PBPR, COHDEFOR, SERNA, SAG, Organismos Internacionales. Aporte Comunitario: Lo define el estudio Aporte Municipal: Lo define el estudio Responsable del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca, Patronatos. Descripción del Proyecto: El presente proyecto se realizará mediante la coordinación de esfuerzos entre el grupo de familias y la entidad ejecutora de la siguiente manera: • Se realizará la apertura de los estanques, la estabilización de los bordos de contención, esta labor se realizará a mano y posteriormente se iniciará con el proceso de abonado del estanque con gallinaza para la siembra de los alevines. • Una vez que el tanque cuente con las condiciones necesarias se procederá a la siembra de 10,000 alevines los cuales serán comprados en algunos de los centros especializados en semilla de tilapia de muy buena calidad. Para la protección del estanque se construirá un cerco de malla ciclón en los terrenos propiedad del grupo beneficiario. • Se iniciará con un proceso de capacitación durante y después del proyecto en organización, manejo del crédito y acuacultura y manejo del agua; con el fin de fortalecer las capacidades locales de las familias del grupo. Componente del Proyecto: • Aprobación del Proyecto • Gestión de Fondos para su ejecución • Estudio de Factibilidad • Capacitación de los beneficiarios • Construcción de lagunas • Seguimientos y evaluación • comercialización Metodología de Implementación • Gestión • Firma de convenios Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 133
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca • Ejecución • Replicarlo en otras comunidades con potencialidades Resultados esperados: La comunidad contará con otras alternativas de producción para abastecerse de carne nutritiva para la salud de la familia y generación de ingresos, además se contempla que el proyecto sea un ejemplo para otras comunidades y se obtengan beneficios económicos para mejorar la calidad de vida de las familias participantes. Se obtendrá un producto libre de químicos ya que se utilizará gallinaza para el abono del estanque. Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de avances de gestión del proyecto • Monitoreo de ejecución de actividades Descripción Año 5 Formulación Identificación de las áreas idóneas para la crianza de peces Gestión Financiera X X Año 10 Año 15 Año 20 X Capacitaciones X Asistencia técnica X comercialización X X X X Duración del Proyecto X X X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 134
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Descripción de actividades Capacitaciones y Asistencia Técnica para el manejo del proyecto piscícola Infraestructura del proyecto • Preparación de estanques • Características físicas del cultivo( dureza, crecimiento reproducción y alimento) • Insumos para la producción de los alevines alimentación, muestreo ,mantenimiento , cosecha) Costo 10,000 alevines Terreno para la instalación del proyecto (predio comunitario) Total PRESUPUESTO Total Lps. Aporte Fuente de Financiamiento Lps. 56,000.00 54,000.00 Aporte Comunitario Lps. 2,000.00 100,000.00 90,000.00 10,000.00 7000 7000 ------ 30,000.00 193,000.00 --------- 30,000.00 151,000,.00 42,000.00 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 135
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2. Perfiles de Proyectos Forestales y Recursos Naturales 2.1 PERFIL DE PROYECTO MANEJO Y PRODUCCIÓN FORESTAL INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Manejo de Recursos Naturales Objetivos del Proyecto: • Realizar el manejo forestal sostenible integrando a las comunidades, instituciones y organizaciones para desarrollar el socioeconómico y ambiental para mejorar las opciones de vida para la población local. Objetivos Específicos • Involucrar a los diferentes grupos Ambientalistas e instituciones educativas en el manejo del vivero y la reforestación de las áreas degradadas del municipio. • Elaborar un plan integral de ordenamiento forestal participativo. Justificación del Proyecto: La identificación de las necesidades de empleo, y el deterioro indiscriminado de los recursos forestales ha servido como base para la implementar metodologías de trabajo para desarrollar las comunidades con el recurso bosque, con el que tradicionalmente conviven y utilizarlo para generar ingresos y mejorar la situación económica en que se encuentran. El dimensionamiento del proyecto responde a las necesidades inmediatas de manejo de los recursos naturales renovables del Municipio de Guaimaca. Con la promoción a nivel de lideres comunitarios y comunidad planteados, con la dotación del personal previsto, sigue los lineamientos para llevar adelante el proyecto y cumplir con los objetivos y metas previstos. .Consecuentemente como la ley lo indica se podrá vender el bosque bajo subasta pública, se desarrollará un plan de manejo integral participativo donde las comunidades puedan aprovechar la resina, hoja de pino, venta de semilla aserrar y transformar la madera para crear mayores ingresos a los beneficiarios y con esto se buscará fortalecer la planificación descentralizada. Periodo de Ejecución / Duración: (Fase 1, los primeros 5 años y fase 2, el seguimiento de las actividades a largo plazo). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Distribuidas en 70 comunidades Costo Total: Lo define el estudio Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 136
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, COHDEFOR, SERNA Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca y Comunidades asentadas en bosque Ejidal y Nacional. Descripción del Proyecto: El proyecto consiste en desarrollar cuatro componentes para las acciones de manejo y producción forestal. • Administración del Recurso. • Manejo Forestal • Aprovechamiento y Transformación • Comercialización Se hará un seguimiento y evolución de avances y logros obtenidos y poder tener el área del municipio como zona demostrativa para el pais. Componente del Proyecto: Administrativas • Solicitar traspaso de la administración del bosque nacional a Ejidal. • Desarrollar proyectos de forestería comunitaria en las comunidades asentadas en bosque nacional. • En el bosque Ejidal se debe vender el bosque bajo subasta. Fundamento Ley para la Modernización y Desarrollo el Sector Agrícola. Capitulo Forestal. • Destinar un porcentaje % del bosque a las comunidades que las mismas hagan corta y extracción, aserrío y luego transformación en muebles u otros. Manejo Forestal • Elaborar y ejecutar planes de manejo forestal integral en el bosque ejidal. • Reforestación • Raleos. • Protección • Investigación. Producción Forestal • Instalar un aserradero portátil (industria madera) en las comunidades que tienen bosque. • Micro industria de procesamiento de Resina. • Capacitación y asistencia técnica en diversos temas de manejo, aprovechamiento, transformación y comercialización de la madera. Transformación y Comercialización • Crear un patio de acopio y comercialización en la ciudad de Guaimaca para Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 137
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca la venta de madera aserrada y subproductos provenientes de las comunidades. • Instalar talleres de ebanistería y carpintería en la s comunidades para la transformación de la madera como producto agregado. • Incorporar las mujeres en los proyectos de género elaboración y comercialización de productos artesanales forestales en las comunidades. Metodología de Implementación • Gestión de Recursos para el Manejo Forestal • Manejo del Bosque con las comunidades • Producción • Comercialización Resultados esperados: Aumento del área boscosa Mejoramiento del Incremento Medio Anual. Comunidades incorporadas a la producción Forestal Reforestar las áreas degradadas del municipio además de crear una conciencia de protección ambiental Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de avances de gestión del proyecto • Auditorias sociales Descripción Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 Administrativas X Manejo Forestal X X X X Producción Forestal X X X X Transformación X X X X Comercialización X X X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 138
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Presupuesto (Costos año 1) Actividades Costo Lps Asistencia en Manejo Forestal • Un Técnico Municipal • Dos Técnicos Forestales 10 • 2 Paratécnicos Municipales • 4 Paratecnicos agroforestales11 86,000.00 72,000.00 Subtotal Municipal 158,000.0012 Producción Forestal 300,000.00 Un aserradero Portátil13 Transformación 10 proyectos de ebanistería de 10,000 c/u Comercialización Patio de Acopio14 Gran Total 10 11 100,000.00 100,000.00 658,000.00 Pagados por el PBPR mediante Forestería Comunitaria Pagados por el PBPR mediante Forestería Comunitaria 12 A financiar con la venta de la madera. Destinar un 30 % a la reinversion y manejo del bosque A financiar por el PBPR a las comunidades forestales 14 A pagar por las comunidades forestales 13 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 139
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2.2 PERFIL DE PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE VIVEROS FORESTALES COMUNITARIOS INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Manejo de Recursos Naturales Objetivos del Proyecto: • Recuperar las áreas degradadas por plagas, incendios y otros a través de la implementación de viveros forestales. Objetivos Específicos • Involucrar a los diferentes grupos Ambientalistas e instituciones educativas en el manejo del vivero y la reforestación de las áreas degradadas del municipio. • Utilizar en lo posible semillas de especies forestales adaptadas a las zonas de recarga de las fuentes de agua. • Crear una cultura ambientalistas en los habitantes de las comunidades que sirva como efecto multiplicador para el mejoramiento de las condiciones ambientales del municipio. • Iniciar un programa de capacitación dirigido a líderes, actores locales y autoridades municipales. • Elaborar un plan de protección. Justificación del Proyecto El establecimiento de los vivero forestal se realizará de acuerdo a las diferentes características encontradas en la zona con la participación de las comunidades en base a los siguientes criterios: Los viveros forestales se construirán en las áreas de influencia de las zonas de protección forestal del municipio. El proyecto fue priorizado por los miembros de las diferentes comunidades y de la corporación municipal liderados por su alcalde como una necesidad de mejorar las condiciones ambientales dentro del municipio. En la zona alta de las microcuencas productoras de agua, y en las riveras de las quebradas existen problemas de cambio de uso de suelo provocando la perdida de la vegetación natural causando problemas en la calidad y cantidad de agua. Se cuenta con el apoyo decidido de la corporación municipal y las fuerzas vivas aportando mano de obra con lo se espera un efecto multiplicador para los habitantes de comunidades vecinas creando una cultura orientada al buen manejo de los recursos naturales. En el plan de trabajo se contemplan algunas metas que guiarán los pasos a seguir para el éxito sostenible del proyecto de la siguiente manera. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 140
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 5 años de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Distribuidas en 70 comunidades Costo Total: Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, COHDEFOR, SERNA Aporte Comunitario: Lo define el estudio Aporte Municipal: Lo define el estudio Responsable del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca, Patronatos. Descripción del Proyecto: Las actividades a realizar en el manejo de las áreas de reserva se contemplan con la participación de los diferentes actores e instituciones de la siguiente manera. Establecimiento de áreas demostrativas de cultivos agroforestales con los habitantes de la zona de amortiguamiento empleando practicas mejoradas para la producción diversificada utilizando esta para una cadena eco turística, de igual forma crear senderos interpretativos Se realizara la recolección de semilla con árboles propios de la región, de acuerdo a la utilidad que se le dará a cada especie (leña, cerca viva, fuentes de agua y otros). Los materiales que se utilizarán en la construcción de la ramada y llenado de las bolsas serán de preferencia local y de bajo costo. Una vez que las plantas estén listas para la siembra se elegirán algunas áreas en proceso de degradación y prioritarias para el municipio como ser las fuentes de agua, riberas de las quebradas, cercas vivas y lotes para leña. Los líderes de los grupos junto con las autoridades municipales recibirán capacitación en el manejo de viveros forestales, medio ambiente y de realizaran campañas de reforestación con la participación de los alumnos del instituto, escuela primaria, juntas de agua y patronatos. Se organizará un Comité Ambientalista Local con la participación de los diferentes sectores involucrados en la protección de los recursos naturales, este comité dentro de sus funciones a realizar coordinará las campañas de protección, control de incendios y reforestación. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 141
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Se elaborará el documento del plan de protección de algunas áreas prioritarias del municipio con el involucramiento de las autoridades municipales, lideres y comunidad en general mediante una metodología participativa que incluya talleres, visitas de campo y la elaboración del documento. Componente del Proyecto: • Aprobación del Proyecto • Compra de los materiales e insumos • Capacitación de los beneficiarios • Establecimiento de los viveros comunitarios • Selección de áreas a reforestar • Campañas de reforestación • Seguimientos y evaluación Metodología de Implementación • Gestión • Firma de convenios • Ejecución Resultados esperados: Reforestar las áreas degradadas del municipio además de crear una conciencia de protección ambiental Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de avances de gestión del proyecto • Monitoreo de ejecución de actividades Descripción Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 Formulación X Gestión Financiera X Producción de plantas X Reforestación X mantenimiento X x Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras x x 142
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca PRESUPUESTO ANUAL Descripción de actividades Total Lps. Aporte Fuente de Financiamiento Lps. Viveros comunitarios 86,000.00 80,000.00 50,000 plantas para 200 has Plantaciones 95,000.00 80,000.00 Elaboración plan de protección 50,000.00 44,000.00 1 Lps por planta plantada Total 231,000 204,000 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras Aporte Municipal Lps. 6,000.00 15,000.00 6,000.00 27,000 143
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2.3 PERFIL DE PROYECTO DECLARATORIA DE ÁREAS DE PROTECCIÓN FORESTAL INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Manejo de RRNN Programa: Protección Forestal Objetivos del Proyecto: • Declarar zona de reserva las áreas boscosas del municipio, procurando que los habitantes de los diferentes caseríos ubicados en estas zonas reciban un beneficio. • Mejorar la calidad de vida y el desarrollo sostenible para los habitantes de la zona de reserva. • Asegurar la Sostenibilidad del proyecto, mediante la capacitación del recurso humano local en actividades de reforestación, manejo y protección del bosque, para asegurar que la fuente de agua se mantenga con la calidad y la abundancia necesaria para beneficio de los habitantes que viven en la reserva. . Justificación del Proyecto La zona boscosa del Municipio de Guaimaca requiere de protección y conservación, de manera que asegure las fuentes de agua. Para eso se necesita que la Municipalidad de Guaimaca trabaje mancomunadamente en la protección de la zona boscosa con las demás organizaciones presentes en el municipio. Varios caseríos del municipio utilizan los recursos de este bosque, ya sea para agua y productos provenientes del bosque. Los patronatos de estas comunidades están conscientes de que la única manera de asegurar su presente y su futuro es protegiendo y conservando el área boscosa del municipio. Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 5 años de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Costo Total: Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, COHDEFOR, SERNA Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 144
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aporte Comunitario: Lo define el estudio Aporte Municipal: Lo define el estudio Responsable del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca, Patronatos. Descripción del Proyecto: Las actividades a realizar en el establecimiento y manejo de los viveros forestales comunitarios se contemplan con la participación de los diferentes actores e instituciones de la siguiente manera. Establecimiento de un vivero por cada comunidad con una capacidad de producción de 2000 plantas forestales con especies adaptadas a la zona como ser pino, Quebracho, caoba, Ceiba, manzana rosa. castaño y caoba Los líderes de los grupos junto con las autoridades municipales recibirán capacitación en el manejo de viveros forestales, medio ambiente y de realizaran campañas de reforestación con la participación de los alumnos del instituto, escuela primaria, juntas de agua y patronatos. Se organizará un Comité Ambientalista Local con la participación de los diferentes sectores involucrados en la protección de los recursos naturales, este comité dentro de sus funciones a realizar coordinará las campañas de protección, control de incendios y reforestación. Se elaborará el documento del plan de protección de algunas áreas prioritarias del municipio con el involucramiento de las autoridades municipales, lideres y comunidad en general mediante una metodología participativa que incluya talleres, visitas de campo y la elaboración del documento. Componente del Proyecto: • Aprobación del Proyecto • Creación de ordenanzas municipales • Capacitación de los beneficiarios • Contratación de guardas Forestales • Priorizar áreas a proteger • Campañas de difusión • Seguimientos y evaluación Metodología de Implementación • Gestión • Firma de convenios • Ejecución Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 145
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Resultados esperados: Conservar y recuperar las áreas boscosas del Municipio de Guaimaca, involucrando la participación comunitaria. Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de avances de gestión del proyecto • Monitoreo de ejecución de actividades. Descripción Año 5 Formulación X X X X X Plan de Protección Año 20 X Capacitaciones Año 15 X Gestión Financiera Año 10 PRESUPUESTO ANUAL Descripción de actividades Total Lps. Fuente de Financiamient o Lps. Capacitaciones 50,000.00 80,000.00 10,000 por año en rondas, brigadas de voluntarios Plan de Protección 86,000.00 44,000.00 3 guarda recursos 1 para 2000 has Total 136,000 124,000.00 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras Aporte Municipal Lps. 6,000.00 3,000.00 9,000.00 146
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2.4 PERFIL DE PROYECTO DECLARATORIA Y MANEJO DE MICROCUENCAS INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Manejo de Recursos Naturales Objetivo del proyecto: • Declarar oficialmente e implementar planes integrales de manejo de las microcuencas. Objetivo especifico: • Proveer de un mejor servicio de agua potable en cantidad y calidad para los pobladores de las comunidades perteneciente al municipio de Guaimaca, mediante la implementación de planes de manejo integrales para la reforestación y protección de las microcuencas identificadas. • Establecer actividades de reforestación y protección de las áreas degradadas en la zona alta de la microcuenca. • Iniciar un proceso de capacitación para el manejo y administración del sistema de agua potable con el involucramiento de toda la comunidad. • Elaborar conjuntamente con la comunidad los documentos de los planes de manejo y de protección de la microcuenca productora de agua. • Iniciar con los tramites de solicitud ante las autoridades respectivas la declaratoria de área de reserva protegida las microcuencas productoras de agua que abastece a las diferentes comunidades del municipio de Guaimaca. . Justificación del Proyecto • El municipio y las microcuencas seleccionada son representativos de las condiciones agro-ecológicas de muchas otras en la región que se encuentran en procesos acelerados de degradación de los recursos naturales debido a prácticas agrícolas no sostenibles • La mayoría de las zonas de recarga de las microcuencas han sido intervenida para la implementación de cultivos anuales, y extracción de madera lo que tiene como consecuencia un proceso de tala, roza y quema, que han causado daños severos para la estabilidad del sistema afectando a las comunidades del municipio por la poca de disponibilidad de agua en los nacimientos productores de agua, es por eso que es de urgente necesidad iniciar con la declaratoria de las microcuencas del municipio para implementar los planes de manejo donde se establecerá un proceso de reforestación con la participación con las comunidades beneficiarias Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 147
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca • Para la ejecución de este proyecto la comunidad cuenta con el recurso humano necesario cuentan con materiales locales que facilitarán la realización de las obras contempladas en los diferentes planes de manejo. • En la zona alta de las microcuencas productoras de agua, y en las riveras de las quebradas existen problemas de cambio de uso de suelo provocando la perdida de la vegetación natural causando problemas en la calidad y cantidad de agua. • Se cuenta con el apoyo decidido de la corporación municipal y las fuerzas vivas aportando mano de obra con lo se espera un efecto multiplicador para los habitantes de comunidades vecinas creando una cultura orientada al buen manejo de los recursos naturales. Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 5 años de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Distribuidas en 70 comunidades Costo Total: Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, COHDEFOR, SERNA Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca y Juntas de Agua. Descripción del Proyecto: Para fortalecer las capacidades organizativas, administrativas y de gestión se impartirán talleres durante y después de la ejecución del proyecto, de esta manera lograremos que las juntas de agua y los comités de protección ambiental de cada comunidad se involucren en las actividades de protección de las diferentes microcuencas del municipio de Guaimaca. Con el fin de lograr que las microcuencas sean declarada como zona forestal productora de agua se tendrán que realizar los tramites necesarios con las autoridades respectivas de la siguiente manera: • Solicitud de la comunidad a la Unidad Municipal Ambiental del municipio de Guaimaca • Solicitud de la UMA a la corporación municipal acompañado de la solicitud de la comunidad. • La corporación municipal hace una solicitud a la oficina regional de COHDEFOR (áreas protegidas). • Se realizará una inspección al sitio con la presencia de las autoridades comunales, municipales y COHDEFOR. • Posteriormente COHDEFOR solicita algunos requisitos establecidos para ser Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 148
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca declarada la microcuenca como zona de reserva. Se contempla la elaboración de Planes de manejo de las diferentes microcuencas con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los pobladores y un manejo sostenible de los recursos naturales mediante una metodología participativa con líderes, autoridades locales, municipales e instituciones. Algunas de las actividades contempladas dentro del plan son las siguientes: • Talleres de análisis y priorización de problemas. • Mapeo participativo de los recursos naturales. • Aspectos socioeconómicos. • Caracterización biofísica de la microcuenca. • Desarrollo de Planes de manejo de cada Microcuenca. Se realizará el plan de protección de los recursos naturales de la microcuenca, productora de agua con el objetivo de proteger las áreas boscosas contra los incendios forestales, plagas y enfermedades con la participación activa de las fuerzas vivas y autoridades municipales. El plan se realizara en base a la siguiente metodología: • • • Talleres de análisis de problemas ambientales Delimitación biofísica en el terreno. Plan de protección contra incendios y plagas. Se iniciará con un proceso de monitoreo de calidad y cantidad de agua una vez por mes durante un año para determinar la presencia de coliformes fecales, totales y pH. Componente del Proyecto: • Aprobación del Proyecto • Gestión para declaratoria de microcuencas como áreas protegidas • Elaboración de Planes integrales de Manejo de Microcuencas • Capacitación de los beneficiarios • Campañas de reforestación • Seguimientos y evaluación Metodología de Implementación • Gestión • Capacitación • Desarrollo de los Planes de Manejo de la Microcuencas • Protección y Reforestación Resultados esperados: Lograr la declaratoria de las microcuencas del municipio como áreas forestales protegidas, así como la implementación de Planes integrales de manejo en cada una Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 149
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca de ellas. Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de avances de gestión del proyecto • Monitoreo de ejecución de actividades Descripción Año 5 Año 10 Año 15 Año 20 x x X Aprobación del Proyecto X Gestión para declaratoria de microcuencas como áreas protegidas Elaboración de Planes integrales de Manejo de Microcuencas Ejecución de los Planes integrales de Manejo de Microcuencas Capacitación de los beneficiarios Campañas de reforestación X x x x x Seguimiento y evaluación x x x x X X X Descripción de actividades Gestión de declaratoria de microcuencas Viveros Forestales Municipal Planes de manejo (27) Planes de protección Integral de recursos Asistencia técnica Total Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras Total Lps. 50,000.00 34,400.00 270000.00 330000.00 200,000.00 884,400.00 150
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2.5 PERFIL DE PROYECTO MANEJO DE LAS AAPP INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Manejo de Recursos Naturales Objetivo del proyecto: • Implementar planes integrales de manejo de las AAPP como herramienta de orientadora para lograr la conservación de los ecosistemas de la zona. Objetivo especifico: • Conservar la zona núcleo de las AAPP para evitar al deterioro de la fauna y flora existente. • Implementar estrategia de manejo para la zona media tratando de aprovechar la belleza escénica. • Desarrollar la zona de amortiguamiento a través de SAF`S con las comunidades existentes en el área y designarlas como pilotos. Justificación del Proyecto • El municipio y sus áreas naturales protegidas seleccionadas, son representativos de las condiciones biofísicas de otras encontradas en otras áreas con esta categoría en el pais, las cuales servirán como área modelo con la implementación de planes integrados de manejo. • Es necesario en nuestro pais el manejo de estas áreas con el fin de mantener la base de los recursos hídricos, fauna, flora y todo lo que concierne al medio ambiente natural, para evitar la perdida acelerada que a diario se observa en todas las áreas boscosas por la necesidad del ser humano por poseer tierras, alimento y toda las necesidades básicas. • Las comunidades podrán obtener ingresos por ecoturismo, por apoyo a investigaciones y por actividades en las zonas de amortiguamientos de las AAPP. Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 5 años de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Distribuidas en 70 comunidades. Costo Total: Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, COHDEFOR, SERNA, ONG`S Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 151
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aporte Comunitario: Lo define el estudio Aporte Municipal: Lo define el estudio Responsable del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca, Patronatos. Descripción del Proyecto: Para fortalecer las capacidades organizativas, administrativas y de gestión se impartirán talleres durante y después de la ejecución del proyecto, de esta manera lograremos que los comités de protección ambiental de cada comunidad se involucren en las actividades de protección y manejo de las diferentes del municipio de Guaimaca. Se contempla la inclusión de agentes comunitarios como socios de una ONG que maneje las AAPP. Componentes del Proyecto: • Aprobación del Proyecto • Readecuación de los planes de manejo existentes y orientarlos a la participación comunitaria. • Delimitación física de las áreas de Misoco y El Chile. • Investigación/estudios de flora (plantas medicinales) • Conservación participativa de biodiversidad. • Capacitación de guías turísticos comunitarios y comuneros para el manejo sostenible del área protegida. • Interpretación ambiental • Desarrollo de cultivos de altura • Desarrollo de infraestructura de casas ecológicas comunitarias. (piñuela, El Majastre, San Marcos) Metodología de Implementación • Gestión • Capacitación • Ejecución de actividades Resultados esperados: • Se protege y mejora el manejo de las Áreas Protegidas del Municipio • Los lideres comunitarios son capacitados y tienen oportunidades de incremento de ingresos para sus hogares, • Se logra un mecanismo de administración participativa y comunidades • Infraestructura artesanal necesaria para albergar a visitantes y conservación de la biodiversidad de las dos AAPP. Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de impactos en ingresos y nivel de vida en las comunidades • Monitoreo en protección y manejo de las AAPP • Evaluaciones de conservación de la biodiversidad Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 152
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Descripción Año 5 Aprobación del Proyecto Año 15 Año 20 X Readecuación de los planes de manejo existentes con participación comunitaria. Delimitación física de las áreas de Misoco y El Chile. Investigación/estudios de flora (plantas medicinales) Conservación participativa de biodiversidad. Capacitación de guías turísticos comunitarios y comuneros Interpretación ambiental Desarrollo de cultivos de altura Desarrollo de infraestructura de casas ecológicas comunitarias. (piñuela, El majastre, San marcos) Año 10 X X X X X x X x X X X X X X X X X X X X X X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 153
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca PRESUPUESTO Descripción de actividades Total Lps. Readecuación de los planes de manejo existentes y orientarlos a la participación comunitaria. Delimitación física de las áreas de Misoco y El Chile. Investigación/estudios de flora (plantas medicinales) Conservación participativa de biodiversidad. Capacitación de guías turísticos comunitarios y comuneros para el manejo sostenible del área protegida. Interpretación ambiental Desarrollo de cultivos de altura Desarrollo de infraestructura de 6 casas ecológicas comunitarias. (piñuela, El majastre, San marcos) 30,000.00 c/u Total 50,000.00 Aporte Fuente de Financiamiento Lps. 50,000.00 Aporte Municipal /comunitario Lps. 0 100,000.00 80,000.00 20,000.00 50,000.00 50,000.00 0 20,000.00 0 20,000.00 20,000.00 20,000.00 0 30,000.00 20,000.00 180,000.00 30,000.00 0 100,000.00 0 20,000.00 80,000.00 470,000.00 330,000.00 140,000 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 154
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 3. Perfil de Agua Potable 3.1 PERFIL DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Infraestructura de Red de Servicios. Objetivos del Proyecto: Mejorar el suministro del Agua Potable a la población del Municipio de Guaimaca Objetivos Específicos:  Mejorar y reconstruir el sistema de agua potable para las comunidades del municipio.(ver lista )  Construcción de un sistema de agua potable para las comunidades (ver lista)  Construcción de un sistema de agua potable en la zona urbana(ver lista)  Mejoramiento del sistema de agua potable de la ciudad de Guaimaca (ver lista)  Potabilización del agua potable del área urbana del Municipio. Justificación del Proyecto: El principal problema de estas comunidades es la necesidad de la población de la ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable que ya existe, la mayoría de la población se abastecen a través de proyectos provisionales privados que conducen el agua por medio de mangueras desde los nacimientos que existen en las comunidades, el resto de las familias no poseen este servicio básico, obligándoles halarla de pozos los cuales están en su mayor parte distantes de la viviendas . Este problema es muy grave, sobre todo por que es vital tener el servicio de agua potable con calidad y la población de las comunidades no deben quedar desabastecida, provocando con ello enfermedades. Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 – Diciembre 2010). A largo plazo un periodo de 20 Años. Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Municipio de Guaimaca FM. Beneficiarios Directos:21,000.00 Habitantes Aproximadamente Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable para 4 Comunidades: 900 familias de forma directa y 100 de forma indirecta. Costo Total: 1,568,503.00 Lps Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 155
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca  Construcción de un sistema de agua potable: Lo define el estudio de factibilidad.  Construcción de un sistema de agua potable en la zona urbana: Lo define el estudio de factibilidad.  Potabilización del sistema de agua potable: Lo define el estudio de factibilidad.  Estudio de Aforo del sistema de agua potable:160,000.00  Diseño del plan maestro de agua potable y saneamiento:300,000 Aporte Instancia de Financiamiento : 1,240,077.85 Aporte Comunitario: 250,000.00 Aporte Municipal: 78,425.15 Instancia de Financiamiento: FHIS Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca, Patronato de las Comunidades 1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Proporcionar un mejor suministro de agua potable a la población, a través  Mejoramiento y Construcción de un sistema de agua potable para las comunidades (ver lista) a través del estudio de a foro e inversión del sistema de agua potable  Construcción de un sistema de agua potable en la zona urbana(ver lista)  Mejoramiento del sistema de agua potable de la ciudad de Guaimaca (ver lista)  Potabilización del agua potable del área urbana  Diseñar un Plan Maestro de Agua Saneamiento. 2. COMPONENTES DEL PROYECTO  Mejor suministro de agua a la población  Consumo de agua de mayor calidad por la población del Municipio de Guaimaca 3. METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN  Realización de asamblea comunitaria por el patronato, para informar a la población los fines perseguidos con el proyecto  Identificación de compromisos y aporte comunitario y municipal  Firma de Convenios  Ejecución de Actividades 4. RESULTADOS ESPERADOS Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 156
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca  Sistema de agua potable construido, para abastecer la demanda de la población  Fortalecimiento de la junta de agua  Población con mejor condiciones de saneamiento.  Organizar la Junta de Agua de la comunidad. 5. EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO  Capacitación constante a los miembros de la junta de agua  Reducir el porcentaje de morosos en cuanto al pago por el servicio de agua brindado. 6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Descripción Mejoramiento y ampliación del Sistema de Agua Potable por comunidad potenciada. Construcción de los Sistema de Agua Potable en el área urbana Potabilización del agua potable del municipio. Organizar la Junta de Agua de la comunidad. Fortalecimiento de la junta de agua por comunidad. Capacitación en el mantenimiento y operación del Sistema AÑO 5 X AÑO 10 X X X X X X X X X X X X X X X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras AÑO 15 AÑO 20 157
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Lista de Proyectos de Agua Potable del Municipio de Guaimaca Proyectos: Comunidad beneficiada : • Construcción sistema de agua potable Río Abajo • Ampliación del sistema de agua potable Gones • Construcción sistema de agua potable la Patastera • Construcción sistema de agua potable las Cañas • Construcción sistema de agua potable los Chelones • Construcción sistema de agua potable Cerro Bonito • Construcción sistema de agua potable Agua Fría • Construcción sistema de agua potable San Cristóbal Construcción del Sistema de Agua Potable en la ciudad de Guaimaca • Construcción sistema de agua potable Bella Vista no.2 • Construcción sistema de agua potable de la colonia Cerro Grande. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable en la ciudad de Guaimaca • Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable • Brisas de Guaimaca • Col. 21 De Noviembre • Guarlaca Col anexo San Juan Potabilización • Potabilización del agua potable del municipio(Estudio de aforo del sistema de Agua Potable) • Diseño del plan de Maestro para agua potable y Saneamiento. Proyectos en Ejecución en el área Rural • Actualmente se esta construyendo un sistema de agua potable para 4 aldeas del Municipio • San Marcos, El Majastre, El Zarzal y Río Abajo Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 158
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 4. Perfil de Infraestructura Productiva 4.1 PERFIL DE PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE 5 GRANJAS AVÍCOLAS INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Infraestructura Productiva Objetivo: • El objetivo de este proyecto es contribuir a la generación de ingresos familiares, con equidad de generó, mejorando la alimentación de las poblaciones beneficiarías directas e indirectas. El proyecto beneficiara a las familias de escasos recursos de las comunidades de Río Abajo, San Marcos, Agua fría, El Majastre, Los Chelones. contribuyendo al proceso de desarrollo comunitario integral. Objetivos específicos : • Acceder al mercado abasteciendo la demanda de la producción avícola y diversificar la producción tradicional, en el mercado local a corto plazo y mercado regional a largo plazo. • Reducir la presión sobre la explotación de los recursos naturales (bosque, agua y suelo) de la zona y lograr un desarrollo sustentable entre las comunidades. • Lograr que los beneficiarios tengan un acceso a empleo e ingresos para que mejoren sus condiciones de vida familiar y comunitaria Mejorando su dieta alimenticia • El proyecto se pagará en un término mínimo de 5 años dependiendo de las eficiencias en su manejo particular para lo cual acompañamos los flujos proyectados a 5 años de proyecto en base a los supuestos que tomamos para el análisis. Especificando gastos de operación mantenimiento y ventas. Justificación del Proyecto: • .El proyecto busca incorporar a mujeres que viven en las comunidades propuestas del municipio, para generar ingresos y mejorando la calidad de vida familiar con pocas posibilidades de generar ingresos de otra forma a la familia e incrementara la fuente de proteínas animal de primera calidad que es baja en las comunidades propuestas y en el resto del municipio. • La inmigración en la zona disminuye, ya que le permite acceder a ingresos y empleos en sus comunidades, mejorando la calidad de vida. • Se ha propuesto este proyecto en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Guaimaca, para que sirva de enlace con los organismos de cooperación nacional e internacional para que la gestión de fondos sea eficiente por parte de la municipalidad • Las Comunidades se comprometen a desarrollar un proceso de capacitación sobre producción avícola y los planes de producción e Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 159
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca inversión para desarrollar una visión empresarial sostenible. Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 5 años de la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Comunidades de Río Abajo, San Marcos, Agua Fría, El Majastre, Los Chelones del Municipio de Guaimaca, Francisco Morazán. Beneficiarios Directos: Aprox. 300 habitantes Costo Total: Lps 225,000.00 Aporte Instancia de Financiamiento: PBPR, SERNA, SAG, Organismos Internacionales. Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca y Comunidades. Descripción del Proyecto: • El Proyecto se desarrollara por cada una de las comunidades beneficiaria (grupo de 10 personas) Tendrán responsabilidad particular cada persona por el manejo de las 160 gallinas y las 2 jaulas accesando al mercado como grupo avícola, • Cada uno de los socios del proyecto responderá por su parte crediticia, ya que se pagara sus cuotas según el cálculo de interés y cuota (L653:00 mensual) por el periodo de cinco años, dependiendo de las condiciones negociadas con la fuente financiera que apoye el proyecto. • La capacitación estará a cargo de la municipalidad y técnicos capacitados en producción avícola para que el proyecto sea eficiente y sostenible • Este sistema de crías de gallinas permite que el grupo consuma en su dieta alimenticia el huevo que es de alto valor nutricional (como vitamina B12, vitamina D, proteínas, etc). • El proyecto es rentable si es manejado por los beneficiarios y sus familias. Componente del Proyecto: • Gestión de Fondos para su ejecución • Capacitación de los beneficiarios • Construcción de gallineros • Seguimiento , Monitoreo y evaluación Metodología de Implementación • Gestión • Firma de convenios • Ejecución • Sostenibilidad. Resultados esperados: Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 160
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca • • • • Establecidas 5 granjas avícolas en las comunidades de Con el proyecto se incorporara un 70 % de los socios serán mujeres y participaran en la toma de decisiones en todo el proceso del proyecto. Con este Proyecto cada persona podrá obtener como mínimo 4,320 huevos por mes, producto de la postura de las 160 gallinas siguiendo el manejo de la explotación, pudiendo hacer más grande su explotación cuando lo deseen sin hacer mayores inversiones. El grupo podrá comercializar su producto en mercados locales y regionales, aumentando su red de mercadeo. Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto: • Monitoreo de avances de gestión del proyecto • Monitoreo de ejecución de actividades Descripción Año 5 Año 10 Gestión de Fondos X Seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto. Amortizaciones X Año 20 X Capacitación de los beneficiarios Construcción de gallineros Año 15 X X PRESUPUESTO POR COMUNIDAD Inversión Inicial: Descripción Jaula para 80 Gallinas Gallinas Concentrado (Sacos) Otros Cant. 2 160 10 Valor 11,300.00 75.00 215.00 Total de la Inversión Inicial Total 5 comunidades 5. Perfil de Infraestructura de Saneamiento Total 23,000.00 12,000.00 5,000.00 5, 000.00 45,000.00 225,000.00 5.1 PERFIL DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LOS Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 161
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca SERVICIOS PUBLICOS INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Infraestructura en Servicios Públicos. Objetivos del Proyecto: Mejorar la calidad del servicio de letrinización y alcantarillado en el Municipio de Guaimaca. FM Objetivos Específicos:  Construcción del sistema del alcantarillado sanitario del municipio de Guaimaca  Construcción de letrinas en las comunidades del municipio de Guaimaca.*  Solventar en un 100% la problemática de salubridad en las comunidades y el casco urbano del municipio para disminuir la contaminación ambiental y mejorar la calidad de vida de los pobladores.  Mejoramiento del sistema de las lagunas de oxidación del Municipio.  Estudio y diseño de Tratamiento de Desechos Sólidos del Municipio de Guaimaca. Justificación del Proyecto: El problema principal que ocasiona la falta de letrinización es la incidencia de enfermedades intestinales por la contaminación de las aguas superficiales. A partir de la ejecución de este proyecto se espera minimizar los problemas originados por realizar la población sus necesidades fisiológicas al aire libre evitando así los malos olores y enfermedades por consiguiente los sistemas de salud podrán cambiar la dirección de atención a la población infantil y adulta en enfermedades gastrointestinales y mejorar la atención en otros padecimientos. Por ello es de mucha prioridad establecer proyectos de alcantarillado sanitario y letrinización para que disminuya la contaminación y mejore la calidad de vida de los habitantes del municipio. Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 – Diciembre 2010). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Municipio de Guaimaca, FM. Beneficiarios Directos: 10,000 Habitantes Construcción de sistema de alcantarillado sanitario : 294 familias aproximadamente . Costo Total: Sistema de alcantarillado sanitario:1,000,000.00 Construcción de letrinas: 1,632,500.00el (costo por letrinas es de 2,500 por cada una) Estudio y diseño de desechos sólidos:50,000.00 Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación: Lo define el estudio de factibilidad. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 162
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aporte Instancia de Financiamiento : 880,000.00 FHIS Construcción de letrinas: lo define el estudio de factibilidad. Aporte Comunitario: 70,000.00 Construcción de letrinas: lo define el estudio de factibilidad. Aporte Municipal: 50,000.00 Construcción de letrinas: lo define el estudio de factibilidad. Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca, Patronatos de las comunidades. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1. Mejoramiento y mantenimiento del sistema sanitario del municipio de Guaimaca. según se describe : a. Construcción del sistema de alcantarillado de la Zona Urbana de Guaimaca (Ver lista ) b. Construcción de letrinas en las comunidades del Municipio de Guaimaca( ver lista) c. Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación d. Estudio y diseño de Desechos Sólidos del Municipio de Guaimaca. COMPONENTES DEL PROYECTO • Construcción del sistema de alcantarillado sanitario en la área urbana del Municipio ( ver lista) • Construcción de letrinas de las comunidades del Municipio( ver lista) • Mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario del Municipio. • Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación • Estudio y diseño de Desechos Sólidos METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN • • • • Identificación de Beneficiarios Identificación de compromiso y aporte comunitario y municipal Firma de Convenios Ejecución de Actividades RESULTADOS ESPERADOS • Construcción del sistema de alcantarillado en 10 colonias del Casco Urbano Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 163
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca del Municipio (ver lista) • Construcción de letrinas en 8 Comunidades del municipio ver lista. • Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación • Estudio y diseño de Desechos Sólidos EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO • Monitoreo de avances de gestión del Proyecto de Mejoramiento y Mantenimiento del Sistema de sanitario del Municipio de Guaimaca, FM • Monitoreo de actividades • El monitoreo contempla indicadores de la gestión técnica, financiera y socio ambiental. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Actividades AÑO 5 x AÑO 10 x AÑO 15 AÑO 20 x x x x Estudio y diseño de Desechos Sólidos x x x x Mantenimiento de la Infraestructura del sistema de alcantarillado sanitario x x x Construcción del sistema de alcantarillado sanitario en el municipio de Guaimaca. Construcción del sistema de letrinización de las comunidades del municipio de Guaimaca Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras X 164
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Lista de Proyectos de Letrinas y alcantarillado Sanitario Construcción de letrinas cada una valorada en 2,500.00 lempiras Comunidad Sanquín Nueva esmeralda Leones Arenales Nava Gones San Juan Bella Vista Rueda de tejas Cerro Grande Guarlaca El Cairo San Cristóbal El Chelon Colonia Miraflores 107 63 47 31 65 34 30 30 25 28 46 46 18 25 60 Instalación del sistema de Alcantarillado sanitario Sistemas de alcantarillado propuestos en el área urbana del municipio de Guaimaca.          San Juan Bo. Abajo Col. 21 Noviembre Col. Alemania Col Municipal 2 Col. Monterrey La Herradura Bo. Suyapa La Aserradera Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 165
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 6. Perfil de Infraestructura Vial 6.1 PERFIL DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Infraestructura Vial. Objetivos del Proyecto: Mejorar la calidad de las vías de acceso existentes en el Municipio de Guaimaca. FM Objetivos Específicos: • Reparación de 12 kilómetros de carretera y construcción de vados • Pavimentación de las calles del Municipio de Guaimaca • Construcción de un Anillo Periférico Justificación del Proyecto: El Municipio de Guaimaca no posee una infraestructura vial eficiente debido a la falta de mantenimiento, drenajes y cunetas. En época de lluvia, la mayoría del Municipio queda incomunicado, lo cual afecta directamente a la economía de las comunidades, además de presentar un riesgo para el transito de personas, al momento de que pueda ocurrir una emergencia. Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 – Diciembre 2010). Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Municipio de Guaimaca, FM. Beneficiarios Directos: 21,000 Habitantes 300 familias aproximadamente para el mejoramiento de red vial. . Costo Total: 6, 940,000.00 Lempiras para proyectos de mejoramiento de infraestructura en los que 1 kilómetro corresponde a 100,000.00 de costo. El costo del anillo periférico: 2, 800,000.00 lempiras. El costo de los otros proyectos, la pavimentación lo define el estudio de factibilidad. Aporte Instancia de Financiamiento : Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento : PMA/FAO, FHIS Aporte Comunitario: Lo define el estudio. Aporte Municipal: Lo define el estudio. Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca, Patronatos de las comunidades. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 166
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1.Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial del municipio según se describe : • Mejoramiento ruta Ciudad de Guaimaca - Río Abajo La laguna El Zarzal San Marcos. • Mejoramiento de la ruta San Marcos- Majastre- Piñuelas – La Patastera • Mejoramiento ruta Menonita ,Nueva Esmeralda y Guarlaca • Mejoramiento ruta Guaimaca el Destino • Mejoramiento de la ruta Guaimaca- El Tomate- Orica • Mejoramiento de la ruta Los Chelones- Guaracacal- San CristóbalCasas Viejas-Río Abajo • Mejoramiento ruta Guaimaca, Calona,Maraquito • Mejoramiento ruta Cerro Bonito, Santa Inés, Piedras de Afilar • Mejoramiento de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín. 2. Pavimentación • Pavimentación rutas Ciudad de Guaimaca - Río Abajo – La laguna El Zarzal – San Marcos • Pavimentación de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín, Los Leones, hasta Buenos Aires • Pavimentación de la ruta Los Chelones- Guaracacal- San Cristóbal- Casas Viejas- Río Abajo • Pavimentación de la ruta Guaimaca- El Tomate- Orica • Pavimentación de la ruta San Marcos- El Majastre- Piñuelas – La Patastera 3. Anillo Periférico. En la ciudad de Guaimaca construcción del anillo periférico ( aproximadamente 20 Kms de longitud) COMPONENTES DEL PROYECTO • Mejoramiento de la infraestructura vial • Mantenimiento de la infraestructura vial • Construcción de obras de drenaje en carreteras del Municipio • Construcción de obras de Mitigación de deslizamientos y derrumbes en las carreteras • Construcción de tres vados METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN • • • • Identificación de Beneficiarios Identificación de compromiso y aporte comunitario y municipal Firma de Convenios Ejecución de Actividades Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 167
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca RESULTADOS ESPERADOS • • • • Mejoramiento de las carreteras del Municipio de Guaimaca. Mantenimiento de la infraestructura vial Construcción de tres vados Fortalecimiento a los patronatos en Gestión de Proyectos de infraestructura vial. • Infraestructura vial del municipio transitable en todo tiempo. • Mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO • Monitoreo de avances de gestión del Proyecto de Mejoramiento y Mantenimiento de carreteras en el Municipio de Guaimaca, FM • Monitoreo de actividades El monitoreo contempla indicadores de la gestión técnica, financiera y socio ambiental. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN ACTIVIDADES En la ciudad de Guaimaca construcción del anillo periférico ( aproximadamente 20 Kms de longitud) Primera etapa. La parte consolidada de la ciudad Segunda Etapa Tercera Etapa Mejoramiento de las Calles Mejoramiento ruta Ciudad de Guaimaca - Río Abajo La laguna El Zarzal – San Marcos Mejoramiento ruta Guaimaca, Calona,Maraquito Mejoramiento ruta Menonita ,Nueva Esmeralda y Guarlaca Mejoramiento ruta Cerro Bonito, Santa Inés, Piedras de Afilar Mejoramiento ruta Guaimaca el Destino Mejoramiento de la ruta San Marcos- MajastrePiñuelas – La Patastera Mejoramiento de la ruta Guaimaca- El TomateOrica Mejoramiento de la ruta Los ChelonesGuaracacal- San Cristóbal- Casas Viejas- Río Abajo X Año 10 Año 15 Año 20 X Año 5 X X X X X X x X X X X X X X X X X X Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 168
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Mejoramiento de la ruta Ciudad de Guaimaca – X Sanquín Pavimentación Pavimentación rutas Ciudad de Guaimaca - Río Abajo – La laguna El Zarzal – San Marcos Pavimentación de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín, Los Leones, hasta Buenos Aires Pavimentación de la ruta Los ChelonesGuaracacal- San Cristóbal- Casas Viejas- Río Abajo Pavimentación de la ruta Guaimaca- El TomateOrica Pavimentación de la ruta San Marcos- El Majastre- Piñuelas – La Patastera. X X X X x X Mejoramiento de Tramos x x X X x Mantenimiento de la Infraestructura vial X X X X X Capacitación en el mantenimiento X X PRESUPUESTO En la ciudad de Guaimaca construcción del anillo periférico aproximadamente 20 Kms de longitud) Primera etapa. La parte consolidada de la ciudad Mejoramiento ruta Ciudad de Guaimaca - Río Abajo La laguna El Zarzal – San Marcos Mejoramiento ruta Guaimaca, Calona,Maraquito Mejoramiento ruta Menonita ,Nueva Esmeralda y Guarlaca Mejoramiento ruta Cerro Bonito, Santa Inés, Piedras de Afilar Mejoramiento ruta Guaimaca el Destino Mejoramiento de la ruta San Marcos- Majastre- Piñuelas – La Patastera Mejoramiento de la ruta Los Chelones- Guaracacal- San CristóbalCasas Viejas- Río Abajo Mejoramiento de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín TOTAL Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 1 kilómetro(100,000) 2,800,000.00 700,000.00 800,000.00 800,000.00 800,000.00 110,000.00 700,000.00 110,000.00 120,000.00 6,940,000.00 169
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 7. Perfil de Energía Eléctrica 7.1 PERFIL DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RED ELÉCTRICA INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Infraestructura de Servicios Objetivos del Proyecto: Mejorar la Red Eléctrica del Municipio de Guaimaca. FM Objetivos Específicos: • Construcción de Sistemas Eléctricos en las Comunidades del Municipio • Ampliación del sistema de energía eléctrica del casco urbano del Municipio. • Mantenimiento y operación del sistema de energía eléctrica del Municipio de Guaimaca. Justificación del Proyecto: El Municipio de Guaimaca no posee una infraestructura de Servicios en cuanto al Sistema de Energía Eléctrica , la mayoría de las comunidades no cuentan con este servicio básico y dificulta el desarrollo de las mismas , en cuanto a la de red eléctrica del casco urbano del municipio debido al crecimiento de la población mucha colonias (ver lista de proyectos) necesitan que este proyecto por que no cuentan con la infraestructura ni con los recursos para poder desarrollar un proyecto de esta magnitud. Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 – Diciembre 2010). A Largo plazo para un periodo de 20 años. Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Municipio de Guaimaca, FM. Beneficiarios Directos: 21,000 Habitantes Ampliación de un sistema eléctrico: 300 familias . Costo Total: Ampliación del Sistema Eléctrico:20,100,000.00 Construcción del sistema eléctrico: Lo define el estudio Aporte Instancia de Financiamiento : Ampliación del Sistema Eléctrico: Lo define el estudio Construcción del sistema eléctrico: Lo define el estudio Aporte Comunitario: Ampliación del Sistema Eléctrico: Lo define el estudio Construcción del sistema eléctrico: Lo define el estudio Aporte Municipal: Ampliación del Sistema Eléctrico: Lo define el estudio Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 170
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Construcción del sistema eléctrico: Lo define el estudio Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca, Patronatos de las comunidades. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1.Mejoramiento de la Infraestructura de Servicios (Red Eléctrica) • Construcción del Sistema eléctrico de las comunidades del municipio de Guaimaca( ver Cuadro de proyectos propuestos • Ampliación del sistema de energía eléctrica del casco urbano del Municipio. COMPONENTES DEL PROYECTO • Construcción de Sistemas Eléctricos en las Comunidades del Municipio • Ampliación del sistema de energía eléctrica del casco urbano del Municipio. • Mantenimiento y operación del sistema de energía eléctrica del Municipio de Guaimaca. RESULTADOS ESPERADOS • Construir el sistema eléctrico en cada una de las comunidades propuestas en un periodo de mediano y largo plazo del municipio de Guaimaca(ver lista de comunidades de proyectos) • Ampliar el Sistema Eléctrico en el casco urbano del municipio de Guaimaca. (ver lista de proyectos) • Mantenimiento y operación del sistema de energía eléctrica del Municipio de Guaimaca. EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO • Monitoreo de avances de gestión del Proyecto de Mejoramiento y Mantenimiento de carreteras en el Municipio de Guaimaca, FM • Monitoreo de actividades • El monitoreo contempla indicadores de la gestión técnica, financiera y socio ambiental. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 171
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Proyecto Construcción del Sistema eléctrico de las comunidades del municipio de Guaimaca Ampliación del Sistema Eléctrico en las Comunidades del casco urbano Municipio AÑO 5 x AÑO 10 x AÑO 15 x x x x x x x Mantenimiento y operación del sistema de energía eléctrica del Municipio de Guaimaca. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras AÑO 20 x x 172
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Presupuesto de Energía Eléctrica Proyecto Comunidad Total Aproximado Lps Construcción del Sistema de Energía Eléctrica Construcción del Sistema Energía San Marcos , L. 12,000,000.00 Eléctrica Río Abajo, El Zarzal, La Laguna Construcción de Energía Eléctrica Sanquín, Los L. 1,300,000.00 Leones ,Gones Construcción de Energía Eléctrica Los Chelones, L. 5,000,000.00 San Cristóbal, Guaracacal El Cairo, Cerro Bonito Construcción de Energía Eléctrica Brisas de L. 300,000.00 Guaimaca Construcción de Energía Eléctrica La Herradura L. 300,000.00 Construcción de Energía Eléctrica Guarlaca L. 300,000.00 Construcción de Energía Eléctrica Col. Cerro L. 300,000.00 Grande Construcción de Energía Eléctrica Rueda de teja L. 300,000.00 Construcción de Energía Eléctrica Rancho L. 300,000.00 Quemado Ampliación del Sistema de Energía Eléctrica en la Lo define el estudio del ciudad de Guaimaca Diseño del Sistema Eléctrico Ampliación Eléctrica Ampliación Eléctrica Ampliación Eléctrica Ampliación Eléctrica Ampliación Eléctrica Ampliación Eléctrica del Sistema de Energía Col. Alemania Lo define el estudio del Sistema de Energía Col. Miraflores Lo define el estudio del Sistema de Energía Municipal No. 2 Lo define el estudio del Sistema de Energía Col., San Juan Lo define el estudio del Sistema de Energía Bella Vista Lo define el estudio del Sistema de Energía Col. Grande Cerro Gran Total Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras Lo define el estudio L. 20,100,000.00 173
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 8. Perfil de Infraestructura de Educación 8.1 PERFIL DE PROYECTO REESTRUCTURACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Infraestructura de Educación. Nombre del Proyecto y Calidad de Educación del Municipio de Guaimaca Objetivos del Proyecto: Mejorar el acceso y calidad de los Servicios de Educación de la población del municipio de Guaimaca. Objetivos Específicos: • Construir la infraestructura necesaria para que la población tenga acceso a los servicios de Educación con calidad (Escuelas Primarias y Kinder) • Construcción de Centros Básicos en el Municipio de Guaimaca. • Mejorar la calidad del servicio de Educación a través de un Programa de Educación Integral de Adultos en el Municipio de Guaimaca • Construcción de Instituto Técnico para desarrollar las capacidades y aptitudes de los jóvenes del municipio. • Construcción de un centro de Educación no Formal (INFOP) para lograr un desarrollo integral del Municipio. • Programa de merienda escolar • Creación de la UNAH DE Guaimaca • Construcción de centro de atención a niños con retos especiales. • Infraestructura para deportes y cultura. • Construcción de una oficina municipal de educación. Justificación del Proyecto: El acceso a la educación es uno de los problemas que se deben de analizar y al que se deben de tomar estrategias inmediatas para que toda la población del municipio tenga acceso a la educación formal o no formal, el municipio de Guaimaca con un porcentaje de 21.7% de analfabetismo es bastante notorio el problema sobre todo las zonas que están mas alejadas del casco urbano del Municipio La población adulta del municipio no cuenta con un programa de educación integral para poder aprender a leer y escribir y la zona rural con un 12.36 % de analfabetismo es necesario mejorar el sistema de educación en cuanto a su calidad e infraestructura física. Descripción del Proyecto. Construcción de una Escuela, en las zonas siguientes: • La Herradura • Rancho Quemado • Santa Fe Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 174
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca • Cerro Grande • La Calona • Colonia Miraflores Construcción de un Kinder • Barrio Arriba • La Herradura • Rancho Quemado • Colonia Alemania • Colonia Bella Vista • San Cristóbal • Agua Fría • Santa Inés • El Cairo Construcción de Institutos Técnicos • Sanquín • San Marcos Convertir la Escuelas en Centros Básico • Sanquín • San Marcos Mejoramiento y Ampliación de Escuelas de Educación Primaria: • La Calona • Alemania • Santa Inés • Guarlaca • Santa Fe • Bijagual • Río Abajo • Cabañas • San Cristóbal • Agua Fría • Cerro Bonito Construcción de los IHER • Llanos de Figueroa. Construcción de la UNAH. Programa de Merienda Escolar Construcción de una oficina municipal de Educación. Construcción de un centro de rehabilitación integral para niños con retos especiales. Construcción de canchas deportivas en : • San Marcos • Sanquín • Río Abajo Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 175
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca • Los Chelones Construcción de una cancha de fútbol en Guaimaca. Construcción de un centro de educación de INFOP (talleres de ebanistería y carpintería) en el casco urbano del Municipio de Guaimaca. Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 - Diciembre 2010) A largo plazo un periodo de 20 años Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Las Comunidades Potenciadas San Marcos, Sanquín, Los Chelones, Río Abajo y el casco urbano del Municipio de Guaimaca.(ver lista de propuestas) Beneficiarios Directos:21,000 personas de l municipio aproximadamente) Costo Total:18,320,000.00 (aproximadamente) Lps Aporte Instancia de Financiamiento: FHIS, SOPTRAVI ,ONG Aporte Comunitario: • Construcción de un Centro Básico: Lps 18,900.00 • Construcción de un Kinder: Lps 15,000.00 • Proyecto de educación Integral: 20,000.00 • Mejoramiento y ampliación de Escuela: 120,000.00 • Instituto Técnico: Lo determina el estudio de factibilidad • Construcción de un centro de educación de INFOP: Lo define el estudio Aporte Municipal: • Construcción de un Centro Básico: Lps 64,645.00 • Construcción de un Kinder: 80,000.00 • Proyecto de educación Integral: 26,500.00 • Mejoramiento y ampliación de Escuela: 150,000.00 • Instituto Técnico: Lo determina el estudio de factibilidad. • Construcción de un centro de educación de INFOP: Lo define el estudio Responsable del Proyecto: Alcaldía Municipal de Guaimaca, Patronatos. Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 176
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 5 Presupuesto de Educación Construcción de una Escuelas: La Herradura Rancho Quemado Santa Fe Cerro Grande La Calona Colonia Miraflores Barrio Abajo Construcción de un Kinder Barrio Arriba La Herradura Rancho Quemado Colonia Alemania Colonia Bella Vista Santa Inés Agua Fría Cerro Bonito El Cairo Construcción de Institutos Técnicos Sanquín San Marcos Mejoramiento y Ampliación de Escuelas de Educación Primaria: La Calona Alemania Santa Inés Guarlaca Bijagual Río Abajo Cabañas San Cristóbal Agua fría Cerro Bonito Construcción de IHER Construcción de la UNAH Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 3,600000.00 300.000.00 300.000.00 600000.00 600000.00 600000.00 600000.00 600000.00 2,520,000.00 280000.00 280000.00 280000.00 280000.00 280000.00 280000.00 280000.00 280000.00 280000.00 2,200,000.00 1,300,000.00 900000.00 1,200,000.00 120000.00 120000.00 120000.00 120000.00 120000.00 120000.00 120000.00 120000.00 120000.00 120000.00 1,600,000.00 5,000,000.00 177
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Programa de Merienda Escolar Canchas Escolares Construcción de Centro de Rehabilitación integral Oficina Municipal de Educación Construir Guardería infantil Construir un Asilo de Ancianos 100,000.00 500,000.00 350,000.00 400,000.00 350,000.00 500,000.00 18,320,000.00 GRAN TOTAL Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 178
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 9. Perfil de Infraestructura de Salud 9.1 PERFIL DE PROYECTO MUNICIPO SALUDABLE INFORMACIÓN GENERAL Eje Estratégico: Infraestructura de Salud. Objetivo del Proyecto: Mejorar el acceso y calidad de los servicios de salud de la población del municipio de Guaimaca. Objetivos específicos: • Construir la infraestructura necesaria para que la población acceso a los servicios de salud • Construcción de un CESAR y un CESAMO(ver lista) • Mejorar la calidad del servicio de salud , para atender los indicadores negativos, desnutrición, mortalidad y morbilidad con proyectos como los AIN-C (atención integral de la niñez) en las comunidades del Majastre y el Riíto • Programa de Salud reproductiva y prevención de enfermedades VIH-SIDA. En el casco urbano del Municipio. Justificación del Proyecto: Guaimaca cuenta con un Centro de Salud en el casco urbano y uno en el Área Rural en la comunidad de El Zarzal, la incidencia de enfermedades son diarrea, vómitos, fiebre, enfermedades bronquiales y asma. El municipio tiene tasa de desnutrición: 41.16%. Las zonas de menor atención son las comunidades que se encuentran a una distancia superior de 4 Km. entre estas comunidades por ejemplo a Cerro Bonito, Riíto, Guaracacal, los Chelones y el Tomate. Esto sumado a la infraestructura vial constituye un problema de acceso de donde se encuentran los centros de salud más cercanos, La mayor parte de los asentamientos humanos rurales tienen difícil acceso a los establecimientos de salud y la tendencia es que asistan solo en casos extremos de emergencia y así da como resultado una población con incidencia de enfermedades Descripción del Proyecto. • Construir un CESAMO San marcos • Convertir CESAMO en clínica materno infantil Bo1 Suyapa • Construir CESAR* Sanquín El Guaracacal El Tomate Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 179
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca (Estos CESAR potencialmente de convertirían en CESAMO en un periodo a largo plazo de 20 años.) • Atención de Mejoramiento los indicadores negativos de salud. (desnutrición, mortalidad y morbilidad con proyectos como los AIN-C de atención integral de la niñez) Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 – Diciembre del 2010). • CESAR a CESAMO (Enero 2006-Diciembre2020 años) • Centro de salud reproductiva, VIH-SIDA y prevención de enfermedades (Enero 2006 – Diciembre del 2010). Beneficiarios Directos: Aproximadamente de 21,000 habitantes. La población del Municipio Costo Total aproximado Lps • • • • Construcción de un CESAR Construcción de un CESAMO Construcción de una clínica de salud Reproductiva, y prevención de enfermedades (VIH SIDA) Clínica Materno infantil 200,000.00 360,000.00 370,000.00 1,380,000.00 Lps 2,710,000.00 Total Aporte Instancia de Financiamiento: FHIS, Ministerio de Salud y ONG presentes en la zona. Aporte Comunitario: • Construcción de un CESAR Lps 10,000.00 • Construcción de un CESAMO Lps 10,000.00 • Construcción de una clínica de salud Reproductiva y prevención de enfermedades (VIH SIDA) Lps 10,000.00 • Clínica Materno infantil: Lo define el estudio de Factibilidad. Aporte Municipal: • Construcción de un CESAR Lps 10,000.00 • Construcción de un CESAMO Lps 10,000.00 • Construcción de una clínica de salud Reproductiva, y prevención de enfermedades VIH SIDA Lps 20,000.00 • Clínica Materno infantil: Lo define el estudio de Factibilidad. Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca y Patronatos Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 180
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Descripción AÑO5 Formulación del proyecto x AÑO15 AÑO20 x x x x x X Monitoreo y seguimiento y de la gestión del proyecto Construcción de CESAR • El Guaracacal • El tomate Construcción de un CESAMO • San Marcos AÑO10 x x x • CESAR de Sanquín x x • CESAR de Guaracacal x x Clínica materno infantil en el Casco Urbano Guaimaca Establecer el programa AIN-C (Atención Integral de la Niñez) en las comunidades deL Majastre y Riíto. Construcción de una clínica de salud Reproductiva, VIH SIDA en el casco urbano Guaimaca Monitoreo y seguimiento y del proyecto x x x x x x x x X x x x Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 181
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Presupuesto de Salud Construcción de CESAR Sanquín El Tomate El Guaracacal SUB TOTAL Construcción de un CESAMO San Marcos SUB TOTAL Construcción de Clínica de Salud Reproductiva Clínica materno infantil en el Casco Urbano Guaimaca GRAN TOTAL Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 200.000.00 200.000.00 200 000.00 600,000.00 360,000.00 360,000.00 370,000.0 0 1,380,000. 00 2,710,000.00 182
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca XIII. ANEXOS 1. Proyección de la Población 2006-2026 A continuación se presenta la proyección de la población, para cada una de las aldeas del Municipio de Guaimaca, esta proyección fue elaborado por el CEAH, tomando como tasa de crecimiento de 3.0 tomado del documento “50 Años de Crecimiento Demográfico Hondureño, escrito por MS. Manual Antonio Flores Fonseca”. Aldea Los Jobos Año Población 2006 270 2007 280 2008 291 2009 303 2010 314 2011 327 2012 339 2013 353 2014 366 2015 381 2016 396 2017 411 2018 427 2019 444 2020 461 2021 479 2022 498 2023 517 2024 537 2025 558 2026 580 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 183
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Ciudad de Guaimaca Año Población 2006 27436 2007 28506 2008 29617 2009 30772 2010 31973 2011 33219 2012 34515 2013 35861 2014 37260 2015 38713 2016 40223 2017 41791 2018 43421 2019 45115 2020 46874 2021 48702 2022 50601 2023 52575 2024 54625 2025 56756 2026 58969 Aldea La Esmeralda Año Población 2006 466 2007 485 2008 504 2009 523 2010 544 2011 565 2012 587 2013 610 2014 634 2015 658 2016 684 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 184
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 711 738 767 797 828 860 894 929 965 1003 Aldea Río Abajo Año Población 2006 989 2007 1028 2008 1068 2009 1110 2010 1153 2011 1198 2012 1245 2013 1293 2014 1344 2015 1396 2016 1450 2017 1507 2018 1566 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 185
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 1627 1690 1756 1825 1896 1970 2047 2126 Aldea de Gones Año Población 2006 290 2007 302 2008 313 2009 325 2010 338 2011 351 2012 365 2013 379 2014 394 2015 409 2016 425 2017 442 2018 459 2019 477 2020 496 2021 515 2022 535 2023 556 2024 578 2025 600 2026 624 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 186
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aldea de Casas Viejas Años Población 2006 277 2007 288 2008 299 2009 311 2010 323 2011 335 2012 348 2013 362 2014 376 2015 391 2016 406 2017 422 2018 438 2019 456 2020 473 2021 492 2022 511 2023 531 2024 552 2025 573 2026 595 Aldea La Laguna No. 1 Años Población 2006 585 2007 608 2008 632 2009 656 2010 682 2011 709 2012 736 2013 765 2014 795 2015 826 2016 858 2017 891 2018 926 2019 962 2020 1000 2021 1039 2022 1079 2023 1121 2024 1165 2025 1211 2026 1258 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 187
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aldea de Sabana Grande Año Población 2006 2428 2007 2523 2008 2621 2009 2724 2010 2830 2011 2940 2012 3055 2013 3174 2014 3298 2015 3426 2016 3560 2017 3699 2018 3843 2019 3993 2020 4149 2021 4311 2022 4479 2023 4653 2024 4835 2025 5023 2026 5219 Aldea de San Marcos Año Población 2006 1613 2007 1676 2008 1741 2009 1809 2010 1880 2011 1953 2012 2029 2013 2108 2014 2190 2015 2276 2016 2365 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 188
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2457 2553 2652 2756 2863 2975 3091 3211 3337 3467 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 189
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aldea El Tomate Año Población 2006 640 2007 665 2008 691 2009 718 2010 746 2011 775 2012 806 2013 837 2014 870 2015 904 2016 939 2017 975 2018 1013 2019 1053 2020 1094 2021 1137 2022 1181 2023 1227 2024 1275 2025 1325 2026 1376 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 190
  • Aldea La Aserradera Año Población Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2006 498 2007 517 2008 537 2009 558 2010 580 2011 603 2012 626 2013 650 2014 676 2015 702 2016 730 2017 758 2018 788 2019 818 2020 850 2021 883 2022 918 2023 954 2024 991 2025 1029 2026 1070 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 191
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aldea El Guanacaste Año Población 2006 204 2007 212 2008 220 2009 229 2010 238 2011 247 2012 256 2013 266 2014 277 2015 288 2016 299 2017 311 2018 323 2019 335 2020 348 2021 362 2022 376 2023 391 2024 406 2025 422 2026 438 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 192
  • Aldea San José Año Población Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 2006 742 2007 771 2008 801 2009 833 2010 865 2011 899 2012 934 2013 970 2014 1008 2015 1047 2016 1088 2017 1131 2018 1175 2019 1221 2020 1268 2021 1318 2022 1369 2023 1422 2024 1478 2025 1536 2026 1595 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 193
  • Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca Aldea Cerro Bonito Años Población 2006 638 2007 663 2008 689 2009 716 2010 743 2011 772 2012 803 2013 834 2014 866 2015 900 2016 935 2017 972 2018 1010 2019 1049 2020 1090 2021 1132 2022 1177 2023 1223 2024 1270 2025 1320 2026 1371 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 194
  • Aldea Sanquín Año Población Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 420 2006 2007 436 2008 453 2009 471 2010 489 2011 508 2012 528 2013 549 2014 570 2015 592 2016 615 2017 639 2018 664 2019 690 2020 717 2021 745 2022 774 2023 804 2024 836 2025 868 2026 902 Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras 195