Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista 2012

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Los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, más allá de su denominación y funcionamiento, se entienden como una iniciativa que transciende los esquemas de la actual estructura orgánica …

Los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, más allá de su denominación y funcionamiento, se entienden como una iniciativa que transciende los esquemas de la actual estructura orgánica municipal; con una visión de la realidad social, que no sólo, implica la creación de nuevas formas de agregación de organización comunitarias, sino también la promoción del desarrollo endógeno socialista en un ámbito municipal.
Los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, son una propuesta organizativa funcional, que tiene ámbito geográfico de aplicación al Municipio y a los Consejos Comunales como estructura medular para la conformación de un entramado al servicio de los ciudadanos, donde el control de la ciudadanía sobre dicha estructura es mayor que el que en la actualidad permite la organización de la Alcaldía.

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  • 1. La conformación de Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, más allá de sudenominación y funcionamiento, se entiende como una iniciativa que transciende losesquemas de la actual estructura orgánica municipal; con una visión de la realidadsocial, que no sólo, implica la creación de nuevas formas de agregación de organizacióncomunitarias, sino también la promoción del desarrollo endógeno socialista en un ámbitomunicipal.Los consejos del poder comunal municipal socialista, son una propuesta organizativafuncional, que tiene ámbito geográfico de aplicación al Municipio y a los ConsejosComunales como estructura medular para la conformación de un entramado al servicio delos ciudadanos, donde el control de la ciudadanía sobre dicha estructura es mayor que elque en la actualidad permite la organización de la Alcaldía.
  • 2. Proceso de Proceso deProceso de Presupuesto Participativo Transferencia Transferencia de recursos aalos de recursos los Municipal Consejos Consejos Comunales Comunales Control, Seguimiento y Evaluación del Plan Formulación y del Presupuesto de Plan y Inversión Presentación Presupuesto de Inversión Aprobación Diagnóstico Participativo Comunitarias Asambleas deliberativas de ciudadanos y ciudadanos Asambleas informativas Sectoriales de PPM
  • 3. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela• La CRBV consagra en su texto que el poder reside en el pueblo soberano (Art. 5°), que todos los ciudadanos tenemos el derecho a la participación en los asuntos públicos (Art. 62°) y, que se crearan los mecanismos para la descentralización y transferencia de competencias a las comunidades organizadas (Art. 184°).
  • 4. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela• Artículos 62 y 66: Los ciudadanos y las ciudadanas tienen derecho a participar en los asuntos públicos, lo cual abarca la participación en la formación, ejecución y control de la gestión pública y pedir a sus representantes electos que rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión.• En lo que concierne a la participación popular en el ámbito específico de lo local, los siguientes artículos de la constitución son particularmente claros:• Artículo 70, establece como mecanismos, para garantizar la participación y el protagonismo del pueblo, a los cabildos abiertos y a las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, mandando que las decisiones que en esas instancias se tomen tengan carácter vinculante.
  • 5. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela• Artículo 168: ...“Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.”• Artículo 184: La comunidad organizada, previa demostración de su capacidad podrá prestar servicios en materia de salud, educación, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de área urbanas entre otras. Podrá, asimismo, formular propuestas de inversión, ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos.
  • 6. Ley Orgánica del Poder Público Municipal• En la Ley Orgánica del Poder Público Municipal esta propuesta es ratificada en los artículos: 4°, 7°, 31°, 32°, 33°, 34°; 37°, 56°, 71°, 95°, 112°, 114°, 253°, 260°, 261°, 273° y 278°.• Artículo 7: “El municipio y las demás entidades locales conforman espacios primarios para la participación ciudadana en la planificación, diseño, ejecución, control y evaluación de la gestión publica. Los órganos del Municipio y demás entes locales deberán crear los mecanismos para garantizar la participación de las comunidades y grupos sociales organizados en su ejercicio de acuerdo a la Ley”.
  • 7. Ley Orgánica del Poder Público Municipal • Artículos 250 al 252, los cuales ratifican el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar en la gestión pública municipal y el deber del municipio de garantizar los medios necesarios para que esto ocurra.• Artículo 59: “Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución y en la ley respectiva, los órganos y entes de la Administración Pública promoverán la participación ciudadana en la planificación. A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de las comunidades organizadas o las organizaciones públicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la planificación de los órganos y entes de la Administración Pública”.• Articulo 60: “Los órganos y entes de la Administración Pública están obligados a suministrar a los sectores sociales, información amplia y oportuna sobre sus planes de desarrollo y demás programas y proyectos”
  • 8. Ley Orgánica del Poder Público MunicipalCOMPETENCIAS MUNICIPALES Art. 56; Numeral 2. Plantea las COMPETENCIAS PROPIAS Y ESPECIALES del Municipio, a saber: Ordenación y promoción del Desarrollo Económico y Social La dotación y prestación de Servicios Públicos Domiciliarios Políticas referentes a la materia Inquilinaria Promoción de la Participación Ciudadana Mejorar las Condiciones de Vida de la Comunidad en materia de : .
  • 9. •Catastro •Patrimonio Histórico •Vivienda de interés Social •Turismo Locala.- Ordenación Territorial y •Plazas, Parques y Jardines Urbanística •Balnearios y sitos de Recreación •Arquitectura Civil •Nomenclatura y Ornato Público •Vialidad Urbanab. Vialidad, Circulación y •Circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas Transporte •Servicio de Transporte Público Urbanoc. Espectáculos Públicos y •Publicidad comercial relacionada con los intereses del Municipio Publicidad •Saneamiento Ambiental (art. 64) •Protección: Defensa Civil y de Bomberos (art. 66)d. Saneamiento ambiental Prevención y Mitigación de •Prevención y extinción de incendios Riesgos •Aseo Urbano Domiciliario •Tratamiento y recolección de residuos
  • 10. •Salubridad y Atención Primaria en salud •Protección a primera y segunda infancia •Protección a la Adolescenciae. Salud , Asistencia Social y •Protección a la tercera edad Seguridad Pública •Educación Preescolar ( inicial ) •Integración Familiar del discapacitado •Actividades e instalaciones Culturales y Deportivas •Servicios de: Prevención, Protección ,Vigilancia y control de bienes •Agua potable •Electricidad •Gas domesticof. Servicios Públicos •Alumbrado Público y Domiciliarios •Alcantarillado •Canalización y disposición de aguas servidas •Mataderos •Cementerios •Servicios funerarios •Abastecimientos y Mercados
  • 11. •Justicia de paz •Atención sobre la violencia contra la Mujer y la Familiag. Convivencia ciudadana y •Prevención y protección vecinal Promoción de igualdad de Género •Policía Municipal (art.65) ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO: •De la Administración Pública Municipalh. Fortalecimiento Institucional •Del estatuto de la Función PúblicaArt. 57: COMPETENCIAS CONCURRENTES (Compartidas con el Gobierno Nacional art. 165.C.R.B.V.)
  • 12. Ley Orgánica de Planificación• Artículo 58: “Se entiende por participación social el derecho que tienen los sectores sociales de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de identificar prioridades y de recomendar formas de participación que incidan en La construcción, viabilidad y perfectibilidad de la planificación”.
  • 13. LEY ORGANICA DE PLANIFICACION; (Nov. 2001) en sus artículos, 31, 44, 52,55 desde lo local a lo nacional LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES PLANIFICACIÓN PUBLICA (Jun. 2002) OBJETO ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y bases para la organización de los Consejos Locales de Planificación Pública para hacer eficaz su intervención en la planificación que conjuntamente efectuará el gobierno municipal respectivo, y el concurso de las comunidades organizadas
  • 14. De la Participación de la Comunidad Organizada Consejos Parroquiales y ComunalesARTICULO 8.El CLPP promoverá la red de Consejos Parroquiales y Comunales en cadauno de los espacios de la sociedad civil que, en general, respondan a lanaturaleza propia del municipio cuya función será convertirse en elcentro principal de la participación y protagonismo del pueblo en laformulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, asícomo viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada laspresente ante el CLPP. Una vez aprobadas sus propuestas y convertidasen proyectos, los miembros de los consejos parroquiales y comunalespodrán realizar el seguimiento, control y evaluación respectivo.Los miembros de los consejos parroquiales y comunales tendrán carácterad-honorem
  • 15. INSTANCIAS DE LA PLANIFICACIÓN PÚBLICA NACIONAL CONSEJOS COMUNALES Y PARROQUIALES DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA CONSEJO ESTADALCONSEJO LOCAL DE DE PLANIFICACION Y PLANIFICACION COORDINACION DE PUBLICA POLITICAS PUBLICAS PLAN DE DESARROLLO REGIONAL Y MUNICIPAL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL
  • 16. Ley de los Consejos Comunales• Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestion directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad equidad y justicia social.
  • 17. Ambos Emanan de la Soberanía Popular Ambos Emanan de la Soberanía Popular La Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo La Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo El pueblo la Ejerce Directamente El pueblo la Ejerce Directamente El pueblo la Ejerce Indirectamente El pueblo la Ejerce Indirectamente Medios de participación yy Medios de participación protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV Funcionarios Funcionarios de elección Popular: de elección Popular: POLÍTICO: SOCIAL: ECONOMICO:Referendos, asambleas Consejos Cooperativas, de ciudadanos y Comunales Empresas Sociales Presidente Presidente ciudadanas, otros Bancos Comunales, Diputados Diputados otros Gobernadores Gobernadores Alcaldes Alcaldes Asamblea de ciudadanos yy ciudadanas Asamblea de ciudadanos ciudadanas Concejales Concejales Consejo Comunal, Arts. 5, 7, 8, 99 yy 10 LCC Consejo Comunal, Arts. 5, 7, 8, 10 LCC Juntas Parroquiales Juntas Parroquiales Corresponsabilidad Poder Constituyente Art. 347 CRBV Poder Constituido
  • 18. Diagnóstico Comunal Evaluación y SistematizaciónContraloría Plan Comunal Comunal Metas-Objetivos Proyectos Presupuesto Comunal Ejecución de Proyectos Comunales
  • 19. COMUNA
  • 20. COMUNA
  • 21. Con esta instancia de coordinación política, se busca que las comunidadesorganizadas, en general, cuenten con un espacio para, participar de manerademocrática y protagónica en la elaboración del diagnóstico de cada parroquiapara la planificación, ejecución, seguimiento y control de la gestión municipal.Asimismo servirá como espacio de discusión política y de formación técnica ypolítica, de manera tal que exista la posibilidad de ir construyendo el poderpopular, rumbo al socialismo desde la base.
  • 22. Alcalde Alcalde Consejo General Municipal Consejo General Municipal Socialista Socialista Consejo sectorial Consejo sectorialConsejo sectorial Consejo sectorial Consejo sectorial Consejo sectorial Consejo sectorial Consejo sectorial socialista de socialista de socialista de socialista de socialista de socialista de socialista de socialista de Consejo sectorial Consejo sectorial seguridad y y seguridaddesarrollo socio- desarrollo socio- infraestructura y y infraestructura participación y y participación socialista Jurídico socialista Jurídico administración de administración de productivo productivo servicios servicios protección social protección social riesgo riesgo Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Socialista de Socialista de Socialista Socialista Socialista de Socialista deSocialista de Carayaca Socialista de Carayaca Catia lala Mar Catia Mar Urimare Urimare ElEl Junko Junko Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista Socialista Carlos Soublette Carlos Soublette Maiquetía Maiquetía La Guaira La Guaira Macuto Macuto Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Naiguatá Naiguatá Caruao Caruao Caraballeda Caraballeda
  • 23. Alcalde Alcalde Sala Situacional Sala Situacional Municipal Municipal Consejo General Municipal Consejo General Municipal Socialista Socialista Consejo Consejo Consejo Consejo Consejo Consejo Consejo Consejo sectorial sectorial sectorial sectorial sectorial sectorial Consejo Consejo sectorialsocialista de socialista de socialista de socialista de sectorial socialista de socialista de socialista de socialista de sectorial sectorial Sala Situacional Sala Situacional desarrollo desarrollo seguridad y y seguridad participación participación socialista socialista socio- socio- administración administración infraestructura infraestructura y y protección protección Jurídico Jurídico Sectorial Sectorial y yservicios servicios productivo productivo de riesgo de riesgo social social Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Poder Consejo del PoderPoder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Comunal Comunal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Carayaca Carayaca ElEl Junko Junko Catia lala Mar Catia Mar Urimare Urimare Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo delPoder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Sala Situacional Sala Situacional Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista SocialistaCarlos Soublette Carlos Soublette Maiquetía Maiquetía Socialista de La Guaira La Guaira Macuto Macuto Parroquial Parroquial Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Consejo del Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Poder Comunal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Naiguatá Naiguatá Caruao Caruao Caraballeda Caraballeda
  • 24. Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Carayaca Carayaca ElEl Junko Junko Catia lala Mar Catia Mar Urimare Urimare Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista Socialista Carlos Soublette Carlos Soublette Maiquetía Maiquetía La Guaira La Guaira Macuto Macuto Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder Consejo del Poder 11 Coordinadores 11 Coordinadores Consejo del Poder Consejo del Poder Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Comunal Municipal Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Socialista de Naiguatá Naiguatá Caruao Caruao Caraballeda Caraballeda Consejos del poder Comunal Municipal Socialista Consejos del poder Comunal Municipal SocialistaPor elelEjecutivo Municipal: Dirección General Por Ejecutivo Municipal: Dirección General Expresiones Expresiones comunitarias: comunitarias: Consejos Consejosde Atención y y Participación Ciudadana; de Atención Participación Ciudadana; Comunales, mesas técnicas de: energía, agua, Comunales, mesas técnicas de: energía, agua,Dirección General de Administración Tributaria; Dirección General de Administración Tributaria; salud, etc. Comités de Tierra Urbana; salud, etc. Comités de Tierra Urbana; Expresión Institucional: Expresión Institucional:Dirección General de Planificación y y Desarrollo, Dirección General de Planificación Desarrollo, movimientos sociales, Comités de Riesgo, movimientos sociales, Comités de Riesgo, Concejo Municipal, CLPP, Concejo Municipal, CLPP,Dirección General de Planeamiento y yControl Dirección General de Planeamiento Control Consejo de Trabajadoras y y Trabajadores, Consejo de Trabajadoras Trabajadores, Junta Junta Parroquial, Parroquial, las lasUrbano, Consejo Municipal de Derecho del Urbano, Consejo Municipal de Derecho del comunidades comunidades pesqueras, pesqueras, pequeños pequeños Misiones, Fundacomunal, Misiones, Fundacomunal,Niño, Niña y y Adolescente; IMDERE, IMFIDE, Niño, Niña Adolescente; IMDERE, IMFIDE, comerciantes, trabajadores y y trabajadoras comerciantes, trabajadores trabajadoras entre otros. entre otros.CSMMV, Protección Civil Municipal; IMVITRACV; CSMMV, Protección Civil Municipal; IMVITRACV; organizados, EPS. Redes de Innovación organizados, EPS. Redes de InnovaciónSAMER; Policía Municipal, Fundesvargas, SAMER; Policía Municipal, Fundesvargas, Tecnológica, Tecnológica, Comités Comités Conservacionistas, Conservacionistas,Funprosalud. Funprosalud. Patrullas y y Batallones del PSUV. Y Y otras Patrullas Batallones del PSUV. otras organizaciones a a políticas aliadas. organizaciones políticas aliadas.
  • 25. Consejo sectorial Consejo sectorial Consejo ConsejoConsejo sectorial Consejo sectorial Consejo sectorial Consejo sectorial Consejo Consejo socialista de socialista de sectorial sectorial socialista de socialista de socialista de socialista de sectorial sectorial seguridad y y seguridad socialista de socialista dedesarrollo socio- desarrollo socio- infraestructura y y infraestructura socialista socialista administración de administración de participación y y participación productivo productivo servicios servicios Jurídico Jurídico riesgo riesgo protección social protección social Consejos Sectoriales Socialistas Municipales Consejos Sectoriales Socialistas Municipales 55Delegados Delegados Sectoriales Sectoriales Las Direcciones Generales yy entes Descentralizados Las Direcciones Generales entes Descentralizados municipales de acuerdo aasus áreas de competencia municipales de acuerdo sus áreas de competencia
  • 26. Alcalde Alcalde Consejo General Socialista Consejo General Socialista Municipal Municipal Consejo General Socialista Municipal Consejo General Socialista MunicipalEl Alcalde, los Directores Generales, Presidentes de Entes El Alcalde, los Directores Generales, Presidentes de EntesDescentralizados, Sindicatura, enlace con la Cámara Municipal yy Descentralizados, Sindicatura, enlace con la Cámara Municipallos Coordinadores Parroquiales o Delegados Sectoriales, los Coordinadores Parroquiales o Delegados Sectoriales,(Designados por el Alcalde) (Designados por el Alcalde)
  • 27. HACIA LA COMUNALIZACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL