Biografía Intelectual de un Educador en la Educación Superior Venezolana

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Biografía Intelectual de un Educador en la Educación Superior Venezolana

  1. 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGÓGICO “LUIS BELTRÁN PRIETO FIGUEROA” SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR BARQUISIMETO BIOGRAFÍA INTELECTUAL DE UN EDUCADOR EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR VENEZOLANA PRIMER ENSAYO ISRAEL JOSÉ SALAZAR PERDOMO C.I. V- 16.866.187 SECCIÓN: ES351 BARQUISIMETO, OCTUBRE DE 2013.
  2. 2. BIOGRAFÍA INTELECTUAL DE UN EDUCADOR EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR VENEZOLANAPRIMER ENSAYO Alexis José Guerra Córdova, nace en la ciudad del Tigre, Municipio Simón Rodríguez en el Estado Anzoátegui, el 29 de Agosto del año 1949, su padre fue Pio Verona Guerra Díaz y su madre Josefa Córdova de Guerra. Sus estudios se inician en el Liceo Briceño Méndez egresando en el periodo escolar 1965-1966, destacándose en el rol de Presidente del Centro de Estudiantes, así como militante del Partido Juventud Comunista, influido por la orientación política de su padre, el cual era obrero petrolero y sindicalista, además de militante del Partido Comunista de Venezuela (PCV). Lo que despertó una formación del pensamiento crítico, con alto discernimiento acentuado por las fundamentación a la insurgencia por vinculaciones con el movimiento comunista. Posteriormente se incorpora a la Universidad Central de Venezuela (UCV), específicamente en el Facultad de Ciencias Económicas y Sociales (FACES), para cursar estudios de pregrado en Administración Comercial en el año 1966. Utilizándose como instrumento de bastión, las residencias para los estudiantes y facilitándose para integrarse al movimiento guerrillero, sirviendo de cobijo además de expandir los círculos de influencias para agradar a la juventud que se insertaba a la educación universitaria, proveniente del interior del país en muchas situaciones. Es a través, de la Federación de Centros Universitarios (FCU) y las relaciones de los centros estudiante a nivel de liceos, donde surge la posibilidad de participar en las actividades estudiantiles, pero son frustradas por considerar en tres oportunidades el acercamiento con el liderazgo del la FCU, sin lograr aproximarse de forma efectiva, para insertarse a la lucha estudiantil en el rectorado de la UCV. En consecuencia, se residencia en Quinta Crespo, dedicándose a toda marcha a sus estudios de administración, desistiendo de sus ideas izquierdista siendo el horizonte planteado en el contexto político para ingresar a la guerrilla, se fue diluyendo como
  3. 3. resultado de esa circunstancia. Siendo una etapa muy característica, puesto que el gobierno para la época enfrentaba una coyuntura político-militar marcada por grupos de corte subversivo que se había desarrollando con motivo de la revolución cubana y la posibilidad de instalar en el país un movimiento guerrillero para instalar un sistema político similar, con orientación comunista. Adicionalmente, los partidos de izquierda básicamente el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), realizaban actividades continuamente para masificar información de convocatoria para jóvenes liceístas y estudiantes universitarios con el objeto de incorporarse al movimiento político de su pensamiento. Siendo determinante para tales fines, la participación de la Universidad Central de Venezuela (UCV), en primer lugar, así como otras casas de estudios de educación superior, tal es el caso de la Universidad de los Andes (ULA) y Universidad de Carabobo (UC), constituyeron bastiones importantes para ese modelo emergente en Venezuela. En efecto, motivando al Ejecutivo Nacional a tomar medidas correctivas para solventar la confrontación que estaba por masificarse en el territorio nacional, siendo resaltante señalar que los mecanismos utilizados por el gobierno en curso, fueron represivos marcados por el allanamiento realizado en el año 1970 a la Universidad Central de Venezuela (UCV), lo cual motivo a la suspensión de las actividades académicas por completo por un lapso de un año, repercutiendo desfavorablemente en los estudios de pregrado. En síntesis, sigue estudiando en la modalidad del régimen académico anual, en horario nocturno siendo particular la incorporación al mercado laboral por coexistir las condiciones académicas complementarias a las prácticas profesionales, a la Contraloría General de la República, específicamente en la Contraloría Delegada en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), donde ocupó los cargo de Revisor de Contraloría I, Revisor de Contraloría II.
  4. 4. Luego al obtener titularidad de Administración Comercial, es promovido a Comisionado Auditor I, destacándose en la auditoria en los entes descentralizados de la Administración Pública en el interior de país, tal es el caso de los institutos autónomos y de las oficinas del Seguro Social. Llama la atención, que otros compañeros de estudios de pregrado, se habían adelantado en el campo de la docencia en la Universidad Centro Occidental. De esta forma, se generan una serie de entrevistas profesionales para discutir en la ciudad de Caracas, la propuesta de incorporarse al Ciclo Básico Superior (CBS), conocida en la actualidad como Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” encontrándose en pleno desarrollo la administración del Dr. Rafael Caldera. Como resultado de lo señalado anteriormente, ingresa como docente-fundador el día 15 de Marzo del año 1973, tras unas conversaciones con el Profesor Napoleón Torres, logra firmar contrato y recibe los programas de los diversos cursos, para aplicar estrategias pedagógicas, dictando estudios generales y planificando los dos primeros semestres de las diferentes especialidades de casas de estudios de educación superior, tales como: Instituto Universitario Politécnico, lo que se reconoce hoy como, Universidad Nacional Experimental Politécnica Antonio José de Sucre (UNEXPO), Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado (UCLA), Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). Representando una experiencia sin precedentes, por constituir una política educativa universitaria, identificándose académicamente como un experimento para ensayar, los estudios iniciales en la universidad para luego ser promovido con formación integral, por fortalecer herramientas conceptuales y abstracta para cada especialidad en los años 1970 y 1973, con amplios resultados de interés académicos por iniciarse con una matricula de 3.500 y para el periodo del año 1976, se situaba en 7.000 alumnos, bajo el gobierno del Dr. Rafael Caldera. Desarrollar acciones dentro
  5. 5. del magisterio, con un alto sentido personal, por la labor social al servicio de la comunidad, como también de investigación. En ese sentido, se elimina el Ciclo Básico Superior, por la falta de continuidad de políticas educativas de nivel superior en las administraciones, planteándose la creación de una Universidad Regional Integrada e incluso se crea Asociación de Profesores del Ciclo Básico Superior (APROCIBAS), donde se apertura la lucha gremial y reivindicación salarial, formando un equipo de trabajo con docentes tales como: Dr. Álvaro Sánchez Murillo, Profesor Napoleón Torres, Profesor Manuel Monsalve, Profesor Manuel Angulo, Profesor Orlando Cardozo, Profesor José Pepe Peñaloza, Profesor Graciela de Dellan y el Profesor Elio Dellan, Profesor Nelson Anzola, Andrés Girón, Profesor Prospero Rodríguez, Profesor Nelson Granadillo, Profesor Fidel Agudo, Profesor Luis Cortez, siendo posterior la conversión al Instituto Tecnológico Experimental Andrés Eloy Blanco. En ese mismo contexto, ingresa al claustro académico en la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado, el 15 de Septiembre de 1980. Se inicia en la cátedra de Introducción a la Administración y Fundamentos de la Administración Pública, para el departamento de administración de la carrera de licenciado en administración comercial. En este sentido, luchó por los derechos y beneficios gremiales que en ese momento se desarrollaban en la universidad por lograr su autonomía, caracterizado por la experiencia gremial comprobada en la asociación de Asociación de Profesores del Ciclo Básico Superior, además de considerar la orientación política por ser militante del partido Movimiento al Socialista para ese periodo, constituyendo el Frente de Trabajadores Socialista en el Ciclo Básico Superior. Las anteriores consideraciones, facilitaron la incorporación a la Junta Directiva de la Asociación de Profesores de la Universidad Centro Occidental (APUCO) para esa época, ocupando el cargo de tesorero bajo la presidencia gremial del Profesor Ramón Zamora y luego en dos periodos sucesivos fue electo presidente de la APUCO.
  6. 6. Dentro de ese marco, culmina la primera administración, como presidente de la mencionada asociación y de ser miembro de la Junta Directiva de la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV), se planteo la posibilidad de postular su nombre a ser presidente, siendo sometido a un proceso de elecciones en las diversas universidades que conforman la institución, resultando ser presidente de la FAPUV. Siendo evidente la consolidación de la autonomía en universidades experimentales, tal es el caso particular de la UCLA, caracterizándose la exigencia de participación ciudadana para lograr un proceso de descentralización para el año 1988, caracterizando por la crisis política y económica, que demandaba cambios efectivos en las políticas públicas, concibiendo la aprobación de la Ley de Elección de Gobernadores y Alcaldes, esto con la visión y antesala a un cambio de una democracia representativa hacia una democracia participativa y protagónica. A lo largo de ese periodo, la única universidad que estaba excluida de elegir sus representantes desde el año 1962 era la UCLA, siendo un antecedente en la democratización de sus representantes, el caso particular de la Universidad de Oriente (UDO), por ser otorgada su autonomía por decreto de gracia, estando en el Ministerio de Educación el Doctor Luis Alberto Peñalver por ser artífice de la creación de tan prestigiosa casa de estudios al oriente del país. Permaneciendo el compromiso de establecer un cambio estructural en la Universidad Centro Occidental, a través de discusiones con la comunidad universitaria, con el objeto de establecer una verdadera democratización universitaria, por concebirse dentro del seno de las elecciones sus propias autoridades, que discutirían las estrategias a desarrollar con la finalidad de fortalecer el proceso de enseñanza y aprendizaje, así como invertir en investigación y desarrollo para colocar a la palestra temas de interés social. También resaltan diferentes ocupaciones desarrolladas dentro del movimiento de lucha gremial, tales como: Tesorero y Presidente de la Federación de Asociación de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV), destacándose las actividades
  7. 7. encomendadas por lograr la autonomía universitaria en el año 1992 para la UCLA, como el resto de las universidades experimentales, así como la participación activa en las principales reivindicaciones sociales y laborales que auspiciaban los profesores encarnadas en las normas de homologación. Siendo presidida en la cartera del ministerio de educación, el Abogado Gustavo Roosen, permaneciendo en los periodos (1989-1992), para la fecha no se había separado educación universitaria, teniendo discusiones salariales alcanzando acuerdos sin llegar a suscitarse conflicto alguno al final de año escolar. Al mismo tiempo, las discusiones para alcanzar los objetivos trazados en las reivindicaciones salariales del claustro docente, ejecutaron dentro de la administración del presidente Carlos Andrés Pérez en su segundo mandato, el Doctor Guerra (2013), plantea los siguientes antecedentes: “el fracaso del modelo de sustitución de importaciones, la crisis generada por fueron la deuda externa, la coyuntura que propicio la declive de los precios petroleros”, que generó una situación de compromiso de la república que finalizó con el estallido social del caracazo en el año 1989, luego el golpe de estado del año 1992. Como resultado de la baja en las reservas internacionales, la aplicación de una serie de medidas económicas adoptadas de corte neoliberal impulsando el Octavo Plan de la Nación en primera instancia y así como la implementación de la Agenda Venezuela, siendo la prosecución de dichos ajustes económicos en su segunda fase en la Administración del Dr. Rafael Caldera en su segundo mandato constitucional para el año 1994. Dando las condiciones para la ejecución en su segunda etapa, motivando la expansión de la querella por la norma de homologación gremial. De igual manera, se incrementaron las discusiones por la propuesta de la privatización de los servicios públicos, bajo los parámetros planteados por organismos de financiamiento externo, es decir, Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BM), generándose una confrontación sobre las decisiones
  8. 8. tradicionales y el modelo impuesto sobre la base del Consenso de Washington, que implicaba la reducción del estado en todos los estamentos. Estimulando un participación unánime en el agregado docente ante las disonancias manifestadas en cada medida. Existiendo pluralismo, así como la implementación de estrategias trazadas siendo positivas, aprobándose satisfactoriamente la norma homologación de los sueldos, investigaciones académicas y la previsión social para el profesorado. Seguidamente, el Dr. Alexis J. Guerra, se inicia como docente universitario en el área de estudios de postgrado en la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado, luego de los comicios del año 1992 realizado en el Decanato de Administración y Contaduría (DAC-UCLA), siendo citado por la Profesora Norma de Anaya a integrar la coordinación de postgrado, liderizando conjuntamente la democratización de las universidades experimentales Federación de Asociación de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV), así como algunos rectores de diversas universidades y específicamente del rector de la UCLA el Dr. Ricardo García de Longoria, principal autoridad de una institución a la que no pertenecía, generándose un compromiso desde la universidad y el Dr. Alexis J. Guerra Córdova presidente de la FAPUV, en la instauración un sistema democrático que permitiera la elección de las autoridades mediante el voto directo y secreto, asumiendo la responsabilidad desde la primera asamblea de docentes con la finalidad de diseñar un proyecto de reglamento de elección de autoridades, elevado al Ministerio de Educación, siendo refrendado y aprobado finalmente por el presidente en ese periodo Carlos Andrés Pérez, siendo un proceso académico precedente para las demás universidades. Pasadas estas actividades, el Dr. Alexis J. Guerra se dedica a las actividades de fortalecimiento de los programas desarrollados de postgrados, por haber realizado estudios de cuarto nivel en Administración Pública, culminado su tesis de grado en el año 1982, como también en Metodología de la Investigación en Administración
  9. 9. Pública en la Universidad Central de Venezuela en el año 1986, puesto que contaban con debilidades pedagógicas y su pertinencia en cada contenido, siendo notoria la disminución en la matricula escolar y congelación de los programas a raíz de un informe elaborado con resultados negativos en su aplicación, resultando imprescindible la reestructuración de la coordinación de los estudios de cuarto nivel. En líneas generales, el Dr. Alexis Guerra Córdova, es pionero en el diseño de los primeros programas de Contaduría Pública en Venezuela, así como fundador de los programas de especialización y maestrías en la misma área, siendo instrumentadas en universidades posteriormente bajo convenios educativos tales como: Universidad del Zulia (LUZ), Universidad del Táchira (UT), Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora (UNELLEZ). Para tales fines, se agregó el consenso del sector empresarial, para garantizar el perfil de los egresados de cuarto y quinto nivel al servicio de la sociedad, mediante una consulta que implicaría definir las directrices a implementar para fortalecer la productividad del centro occidente del país. En torno a la panorámica actual de la educación superior en Venezuela, el Dr. Alexis José Guerra Córdova presenta una visión, caracterizada por una evolución en el caso venezolano en doble sentidos: una explosión que tiene efecto sobre la tendencia que tiene lugar en Latinoamérica que corresponde al aumento significativo de la tasa matricular, estimulado por una administración que se inicia con una política de estado aplicada por el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, sin interpretar que no se haya garantizado en las gestiones anteriores, el proceso de inscripciones en la educación universitaria. Siendo ahora el propósito del estado venezolano reivindicar los derechos a la educación, a través de una política de inclusión social masificada, aumentando el número de instituciones de educación superior para atender la demanda escolar.
  10. 10. Se observa también, que una de éstas es representada por la Misión Sucre, la cual ha incrementado la matricula escolar desde el punto de vista cualitativo, siendo cuestionado por especialista de educación superior, el perfil del egresado, como también la calidad en la formación profesional de acuerdo a las condiciones y requerimientos del mercado laboral. El Dr. Alexis J. Guerra C. explica que de acuerdo a especialista en la educación superior, la polarización del país ha incidido en la polarización del sistema de educación universitaria, con características heterogéneas, representadas por universidades autónomas, universidades experimentales, es decir universidades tradicionales, adicionalmente el sub-sistema de instituto y colegios universitarios. Por otro lado, el gobierno nacional mediante gaceta oficial, implementó la Misión Alma Mater (Educación Universitaria Bolivariana y Socialista), el 24 de marzo de 2009, con la finalidad de impulsar la transformación de la educación universitaria en la República Bolivariana de Venezuela, representada por la Misión Sucre. Por otra parte, en el segundo periodo de administración en la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela, es desarrollado con la Asociación de Profesores de la UCLA, siendo representante de los profesores ante el Consejo Universitario de la UCLA, para finalmente representar a los profesores de las universidades experimentales ante el Consejo Nacional de Universidades, motivándose al logro de la autonomía universitaria, por contar con el precepto constitucional en el artículo 109 de la Máxima Normativa Legal en Venezuela, diferenciándose de las experimentales por tener voto pleno para la toma de decisiones. Del mismo modo, el Dr. Alexis J. Guerra Córdova ha participado en el Consejo Nacional de Universidades (CNU), desde comienzo del año 1999, simultáneamente inicio de la administración del Presidente Hugo Chávez, se fundamenta las relaciones con el objeto de iniciar el periodo de gestión del Profesor Héctor Navarro Ministro de
  11. 11. Educación y el Dr. Luis Fuenmayor Toro director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU), quien había sido Presidente de la Asociación de Profesores Universitarios de la Universidad Central de Venezuela, en periodos en el Dr. Alexis J. Guerra Córdova, se encontraba en la APUCO. Sobre la base del consenso y las conversaciones por coincidir en la orientación política y afinidad en el planteamiento de darle respuesta por parte del gobierno ante la demanda de autonomía del sector universitario. Atendiendo estas consideraciones, se logra una propuesta efectivamente al otorgamiento de la autonomía a la UCLA, por presentar una madurez institucional suficiente para ser soberana. Siendo oportuna la celebración de los cuatrocientos cincuenta años de la ciudad de Barquisimeto, la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado contó con la visita del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, entregando formalmente en el acto central al rector para ese periodo, el Dr. Francesco Leone, las copias certificadas del decreto mediante el cual se designaba una comisión para la evaluación de la universidad para conceder la autonomía, que luego fue juramentada por el Ministro Héctor Navarro integrada por el Dr. Bethelmy, Profesor Marcos Tulio Mendoza, Profesor Salvador Camacho, Dr. Rosario Montero, Centro de Estudiantes de la misma casa de estudios. En relación con las implicaciones para alcanzar la certificación de la autonomía universitaria para la UCLA, es interferido por el golpe de estado del mes de Abril del año 2002, se ve afectado la evaluación institucional, por la serie de dificultades surgidas como efecto en de toda la crisis sufrida en la Administración Pública, lo que ha retardado proceso de incorporar nuevamente el tema a la política educativa. Tal es el caso de las universidades autónomas y experimentales, han manifestado ha partir del paro petrolero del año 2002, una confrontación entre los modelos de proyecto tradicional y el modelo contra hegemónico presentado por la administración del presidente Hugo Chávez. A raíz de esa confrontación las diferentes instituciones y
  12. 12. la definición política de actores tales como: Fedecamaras, Medios de Comunicación, Integrantes de la Fuerza Armada Nacional, la Iglesia, asumiendo con responsabilidad el rol en la confrontación política, se suman en consecuencia rectores de universidades autónomas y experimentales que no compartían el proyecto socialista de la administración del Presidente Hugo Chávez, siendo evidente las diferencias entre el gobierno y el sector universitario. Debe señalarse la diferenciación en cuanto a la política de la Misión Alma Mater y Misión Sucre, con consideración de las universidades autónomas, estando agrupadas en la sociedad venezolana de rectores universitarios, es decir las universidades que no están condicionadas al cumplimiento estricto de las decisiones particulares gobierno, alineándose en una política de confrontación con la administración actual. Por el contrario, las universidades cuya autoridades han sido designadas por la tutela del gestión actual, siendo reunidas por la asociación de rectores bolivarianos, lo que se observa un sistema de educación superior diferenciado. Causando gran alteración en el juego del poder y la política educativa a desarrollar, puesto que el gobierno tiende a la municipalización de la educación superior a través de la inclusión social, en consonancia del modelo educativo basado en el proyecto político nacional, causando una confrontación entre ambos sistemas, manteniéndose constante hasta el momento. En cuanto a los planes de estudios que se dictan en las universidades venezolanas en función al desarrollo e investigación científica no están actualizados, representando una limitación para el ejercicio docente, para incorporar aspectos relacionados a la emergencia de los nuevos paradigmas, carece en el presente de debates para incorporar actualizaciones en los programas dictados en cada especialización del conocimiento humano. La etapa contemporánea es un proceso de transición que ha sido definido, según el Dr. Alexis J. Guerra C. “un proceso en el cual lo que esta muriendo no termina de morir y lo que esta naciendo no termina de
  13. 13. nacer”. De hecho la polarización generada como consecuencia de la confrontación de los sectores de la sociedad, en cuanto a la política de transición donde se plantea la lucha por el poder con un modelo socialista y una lucha alrededor de un modelo conservador y evidentemente neoliberal, aunado al no existir los indicios de superación de esa particularidad, así como desdibujamiento de ambos procesos sociales. A titulo ilustrativo, el Currículo por Competencia que se discute en las Universidades en Venezuela, considerando las últimas tendencias latinoamericanas, así como la zona europea por ejemplo, el Proceso Bolonia como estilo de educación, al que se incorporaron países pertenecientes a la unión europea, serviría de marco de referencia a las reformas educativas que muchos países habrían de iniciar en los primeros años del siglo XXI. Ahora bien, para muchos sectores de la sociedad, el Proceso de Bolonia va más allá de lo firmado en Bolonia, comprendiendo aspectos relativos a toda la reforma universitaria que se consideran más importantes, especialmente aquellos referidos a la financiación de la universidad pública. Este proceso goza de un apoyo sin precedentes a nivel europeo, siendo España el último país en incorporarse respecto al calendario firmado, repercutiendo así a un importante número de titulados universitarios españoles que no han podido aprovecharse de los beneficios del Espacio de Educación Superior. Debe señalarse, en cuanto al Proceso de Formación Profesional en Venezuela, se vincula por las relaciones regionales y mundiales a las discusiones en foros y asambleas, a través del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), acerca de un nuevo paradigma de desarrollo, como es el desarrollo humano sustentable, resultando el caso particular de las universidades venezolanas los planes de estudios y perfiles profesionales, la ausencia de las referencias teóricas al nuevo modelo de desarrollo humano sustentable.
  14. 14. Dentro de esta perspectiva, El Desarrollo Humano partiendo de los principios de la evolución de las ideas del Modelo de Desarrollo Económico, como resultado de la experiencia a la segunda guerra mundial, donde se concreta en los trabajos de los economistas en los años 1950, apoyados por la creación de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), bajo la orientación de un agregado de economistas, citando uno de ellos Raúl Federico Prebisch Linares, abordando los temas de la dependencias, así como las criticas a las teorías de los Centros-Periferias, que en gran medida alimentaron el modelo Desarrollo Económico, cuya génesis es el modelo de sustitución de importaciones, asegurando que el sector público debería ser el motor del desarrollo, fundamentando la tesis del estado intervencionista. En este sentido se comprende, que al final de la década de los ochenta, se apreciaba otra óptica por las nulas expectativas del derrame económico que efectivamente se lograría, mediante la implementación de estas políticas, por apreciarse las desigualdades desde el punto de vista social en América latina y Venezuela, lo que motivo a la desincorporación de esta modelo. Es por ello, que se inicia el endeudamiento externo, para financiar los desequilibrios causados en los presupuestos públicos, naciendo el Modelo de Desarrollo Neoliberal, que se tradujo en lo que el Dr. Alexis Guerra C. denominó: “para lograr el desarrollo, había que lograr el crecimiento económico”, convirtiéndose al igual que el Modelo Intervencionista de Sustitución de Importaciones, sus objetivos no reflejó los resultados planteados en la década de los años noventa. Evolucionan las ideas, apareciendo los debates del Desarrollo Ambiental, Desarrollo Sostenible, emergiendo en el seno de la Organización de las Naciones Unidas, la tesis donde amortigua el crecimiento económico y desarrollo económico en el Producto Interno Bruto (PIB), pero con prioridad las mediciones relacionadas a la Calidad de Vida, incorporando dimensiones sociales, tales como: programas de alfabetización, servicios sanitarios, esperanza de vida, entre otros. Ampliando la
  15. 15. visión tradicional del desarrollo, acuñando nuevos paradigmas en el marco de la globalización, generando una revisión dentro de ese proceso, la relevancia de lo regional, lo local, desarrollo territorial, desarrollo regional, desarrollo local, de acuerdo a una visión sistémica y holística, según el Dr. Alexis Guerra C. citando: “dentro del desarrollo lo fundamental, es la gente, el ser humano, además de los factores ambientales, económicos, políticos”, siendo la confluencia de lo que se denomina el Desarrollo Humano Sustentable Regional y Local. Debido a esto, se forman profesionales sobre la base de estudios, que están orientados en planes de estudios desactualizados en modelos de desarrollo equivalentes al Crecimiento Económico, en contravención el nuevo paradigma impulsado por informes recientes sobre desarrollo humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), haciendo énfasis en la Calidad de Vida, sin hacer aun lado el tema del crecimiento económico, pero adicionalmente se aprecia la tasa de natalidad, mortalidad, así como el proceso de alfabetización. Las anteriores consideraciones forman parte del nuevo modelo que esta en discusión y es necesario abordar el tema del Desarrollo Humano Sustentable Regional y Local, lo cual somete a una revisión para la pertinencia de los programas de estudios y su repercusión en las investigaciones científicas en provecho de la sociedad venezolana. Por considerar el fracaso de la modernidad, como resultado el nacimiento de una atmosfera cultural representada por la postmodernidad, así como el fenómeno último como es el proceso de la globalización. Atendiendo a estas consideraciones, se afirma la necesidad de debatir todos esto aspecto por se el profesional, quien estará es desfase dentro del ejercicio, competencias, como también en la formación del conocimiento, como es la investigación. Por el empleo de paradigmas en desuso como fue el cuantitativo y el positivismo, sin adaptar la investigaciones con una visión cualitativa.
  16. 16. En virtud de la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado, la experiencia reciente en la incorporación de paradigmas que van acorde con las discusiones de la comunidad científica en la actualidad, es el Programa de Licenciatura en Desarrollo Humano por considerar planteamiento novedosos en cuanto a la pertinencia de la realidad social. En la actualidad, el Dr. Alexis José Guerra Córdova, es coordinador del Programa de Gerencia Empresarial y del Programa de Cursos No Conducentes a Grado Académico en la (UCLA). Con referencia casa de estudios donde ha ejercido la docencia ha ocupado el status quo como Profesor Invitado de estudios de postgrado en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad del Zulia (FACES-LUZ). Entre sus investigaciones más recientes están:  La Participación Obrera en la Gestión Empresarial.  Simón Bolívar y la Universidad Latinoamericana (Coautor).  El Estado, la Administración Pública y el Desarrollo Regional.  Federalismo, Descentralización y Globalización en América Latina y en Venezuela (período 1810-1996).  La Reforma del Estado y la Nueva Constitución.  El Pensamiento Gerencial en Venezuela: Génesis, Desarrollo Institucional y Situación Actual en el Decanato de Administración y Contaduría de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado. (DAc.UCLA). Algunos de los aportes relevantes surgidos bajo el convenio Banco de Central Venezuela- Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado, se presentan los siguientes:  LA PLANIFICACIÓN EN LA REGIÓN CENTRO OCCIDENTAL 1958-2005 (2012).
  17. 17. El presente estudio atiende a la necesidad de revisar los fundamentos epistemológicos y la experiencia derivada de la puesta en escena de la acción planificadora, desde una perspectiva sociohistórico. En primer lugar, porque los nuevos paradigmas que acompañan el proceso de transición de la era industrial a la era postindustrial, ponen en evidencia las insuficiencias de un abordaje tradicional “descontextualizado” para dar cuenta de la relación entre lo global, lo local, la postmodernidad, la historiografía regional, el desarrollo territorial, la innovación tecnológica, el cambio institucional y la planificación. En segundo lugar, porque se asume que mediante esta relación la Planificación adquiere sentido y, por consiguiente, se examina en términos histórico-concretos, la evolución de la planificación en la región Centro Occidental de Venezuela, situando los elementos discursivos en un ámbito de mayor precisión que tiene como referente principal a la Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental (FUDECO). Se trabaja con un enfoque historia global, historia síntesis. El estudio es de tipo descriptivo, de carácter histórico-documental y se atiene a un diseño de campo no experimental, longitudinal, que mediante el método hermenéutico-dialéctico, busca comprender los cambios ocurridos durante el período 1958 – 2005. Se constata una dinámica institucional cuya teoría y práctica se expresa en un ciclo de surgimiento, auge, declinación y aparente revalorización, a lo largo de subperíodos coyunturales, mediante hitos demarcadores que develan aspectos contradictorios del proceso de planificación y, al final del ciclo, la carencia de un plan estratégico de desarrollo para el Estado Lara y la Región Centro Occidental de Venezuela.  EL DESARROLLO ENDÓGENO EN VENEZUELA: ESTUDIOS Y PERSPECTIVAS. (2008). Una compilación de publicaciones de carácter relevante para el estudio minucioso de diversas dimensiones sociales con el objeto de aportar ideas al desarrollo
  18. 18. endógeno como modelo alternativo al crecimiento económico aplicado por años por recetas internacionales propuestas “condicionadas” por instancias foráneas a economías emergentes, con la intención de otorgar recursos financieros a déficit presupuestarios (cortoplacistas) para garantizar el retorno de capital por vía del servicio de la deuda externa a cada nación, generando grandes ajustes en la política económica administrada en cada periodo constitucional (países democráticos), incidiendo negativamente sobre las condiciones y bienestar social de los ciudadanos. Disminuyendo las subvenciones a fundaciones de carácter no lucrativas, servicio de salud pública, asistencia sanitaria, así como investigación y desarrollo (ID). La compilación El desarrollo Endógeno en Venezuela: Estudios y Perspectivas publicada en el año 2008, bajo el convenio interinstitucional del Banco Central de Venezuela y la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado. Dicha compilación planteas aspectos de interés relacionados al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), donde surgen ideas acerca de un nuevo modelo económico dirigido a incorporar dimensiones sociales que son concretas en el documento “Desarrollo a Escala Humana, una opción para el futuro” entre sus autores se resalta la participación de Manfred Max-Neef miembros del Centro de Alternativas de Desarrollo CEPAUR. Considerándose la siguiente contribución de la CEPAL (1986): “Tal desarrollo se encuentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles crecientes de autodependencia en la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificación a la autonomía y de la sociedad civil con el estado” (Max-Neef, 1986:14)  PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL EN VENEZUELA. (2006).
  19. 19. La presente publicación representa el producto de la reflexión de investigadores, docentes y especialistas que desde varios ángulos (económico, social, político, cultural) ofrecen una visión que permite transitar por diferentes caminos que se entrecruzan en la planificación y el desarrollo regional y local. De igual forma, hay atisbos, pequeños indicios, en lo que compete al debate sobre cómo la Universidad se discute a sí misma para su inserción dentro de la búsqueda de la piedra filosofal, esto es, el modelo de desarrollo y, por consiguiente, reencontrarse con su responsabilidad social y, no menos obvio, modificar sus planes de estudios, proyectos de investigaciones, programas de extensión, entre otros. REFERENCIAS
  20. 20. Guerra A. (2012), La Planificación en la Región Centro Occidental 1958-2005. Compilación. Banco Central de Venezuela. Guerra A. (2008), El desarrollo Endógeno en Venezuela: Estudios y Perspectivas. Compilación. Banco Central de Venezuela Guerra A. (2006), Planificación y Desarrollo Regional y Local en Venezuela. Compilación. Banco Central de Venezuela Guerra A, comunicación personal, Octubre 10, 2013.

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