Your SlideShare is downloading. ×
Visi, Misi, Strategi, Kebijakan,  Program dan Kegiatan
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Visi, Misi, Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan

5,429

Published on

Kursus Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bengkalis di LPEM-FEUI Jakarta, 26 Agustus 2014 …

Kursus Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bengkalis di LPEM-FEUI Jakarta, 26 Agustus 2014

Published in: Education
1 Comment
4 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total Views
5,429
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
539
Comments
1
Likes
4
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. dadang-solihin.blogspot.com 2
  • 2. 3 3
  • 3. Materi •Indikator Kinerja dan Log-Frame •Alur Pikir Logic Model •Perumusan Visi-Misi •Perumusan Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah •Perumusan Strategi melalui SWOT dan BSC 4 dadang-solihin.blogspot.com
  • 4. IMPACT Indikator Kinerja dan Log-Frame dadang-solihin.blogspot.com 5 ABK AT KPJM OUTPUT INPUT OUTCOME INPUT OUTPUT OUTCOME
  • 5. Alur Pikir Logic Model 6 Hasil pembangunan yang diperoleh dari pencapaian outcome Apa yang ingin diubah IMPACTS Manfaat yang diperoleh dalam jangka menengah untuk beneficieries tertentu sebagai hasil dari output Apa yang ingin dicapai OUTCOMES Produk/barang/jasa akhir yang dihasilkan Apa yang dihasilkan (barang) atau dilayani (jasa) OUTPUTS Proses/kegiatan menggunakan input menghasilkan output yang diinginkan Apa yang dikerjakan ACTIVITIES Sumberdaya yang memberikan kontribusi dalam menghasilkan output Apa yang digunakan dalam bekerja INPUTS Metode Pelaksanaan Metode Penyusunan Sumber : Framework for Managing Programme Performance Information, National Treasury, Republic of South Africa, May 2007 dadang-solihin.blogspot.com
  • 6. dadang-solihin.blogspot.com 7
  • 7. V I S I •Visi Pembangunan Daerah dalam RPJMD adalah Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan Kepala Daerah (Pilkada), •Visi tersebut seharusnya mengambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai dalam masa jabatan 5 (lima) tahun sesuai misi yang diemban. 8 dadang-solihin.blogspot.com
  • 8. Kriteria Rumusan Visi 1.Mengambarkan dengan jelas tentang kondisi masa depan yang ingin dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang. 2.Menjawab permasalahan pembangunan daerah dan/atau isu startegis yang perlu diselesaikan dalam jangka menengah. 3.Disertai penjelasan yang lebih operasional sehingga mudah menjadi acuan bagi perumusan startegi, kebijakan dan program 4.Disertai penjelasan mengapa visi tersebut dibutuhkan di daerah, relevansi visi dengan permasalahan dan potensi pembangunan daerah. 5.Sejalan dengan visi dan arah pembangunan jangka panjang daerah. 9 dadang-solihin.blogspot.com
  • 9. M I S I •Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan Visi. •Rumusan misi merupakan hal yang penting memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran dan arah kebijakan yang ingin dicapai dalam menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai misi 10 dadang-solihin.blogspot.com
  • 10. Kriteria Perumusan Misi 1.Menunjukkan dengan jelas upaya- upaya yang akan dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam rangka mewujudkan visi daerah. 2.Disusun dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis eksternal dan internal daerah. 3.Disusun dengan menggunakan bahasa yang ringkas, sederhana dan mudah diingat. 11 dadang-solihin.blogspot.com
  • 11. Hirarki dari Visi ke Program Visi Misi Strategi Kebijakan Program •Rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. •Rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. •Langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. •Arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan. •Instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah. Tujuan/ Sasaran •Penjabaran visi yang lebih spesifik dan terukur sebagai upaya mewujudkan visi dan misi dadang-solihin.blogspot.com 12
  • 12. Visi Misi Sasaran Strategi Kebijakan Program KINERJA PRIMA Keselarasan Kebijakan dan Pelaksanaan Program (Mengacu pada Struktur UU 25/2004) Kebingungan X Misi Sasaran Strategi Kebijakan Program Visi X Frustrasi Sasaran Strategi Kebijakan Program Tidak Terarah Visi Misi X Strategi Kebijakan Program Visi Misi Sasaran Tidak Efektif X Kebijakan Program Strategi Program Salah Langkah X Visi Misi Sasaran Kebijakan Tidak Efisien X Strategi Visi Misi Sasaran dadang-solihin.blogspot.com 13
  • 13. Yang Harus Diingat •Konsistensi Internal (dalam dokumen itu sendiri): –Visi  Misi  Tujuan  Sasaran  Strategi  Kebijakan Program  Kegiatan  Pagu Indikatif. •Konsistensi Ekternal : –Apakah sudah mengacu/selaras kepada dokumen diatasnya seperti RTRW, RPJPD, RPJMD, Renstra Provinsi/K/L dan lain- lain dadang-solihin.blogspot.com 14
  • 14. Tujuan dan Sasaran •Tujuan dan sasaran adalah tahapan perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah •Yang selanjutannya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan. 15 dadang-solihin.blogspot.com
  • 15. Tujuan •Tujuan adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan. •Kriteria Tujuan: 1.Diturunkan secara lebih operasional dari masing-masing misi pembangunan daerah yang telah ditetapkan dengan memperhatikan visi, 2.Untuk mewujudkan suatu misi dapat dicapai melalui beberapa tujuan, 3.Disusun dengan memperhatikan isu-isu strategis daerah, 4.Disusun dengan bahasa yang jelas dan mudah dimengerti 16 dadang-solihin.blogspot.com
  • 16. Sasaran •Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 tahun. •Kriteria Sasaran: 1.Dirumuskan untuk mencapai atau menjelaskan tujuan. 2.Untuk mencapai tujuan dapat dicapai melalui beberapa sasaran. 3.Disusun dengan memperhatikan isu-isu strategis daerah. 4.Memenuhi kriteria SMART 17 dadang-solihin.blogspot.com
  • 17. 18 Merumuskan Indikator yang Memenuhi Kriteria SMART Specific (Spesifik/khusus) Menyebutkan dengan jelas data dan kemudahan akses untuk mendapatkannya. Measureable (Terukur) Indikator yang dapat terukur baik secara kuantitatif atau kualitatif. Accountable (Dapat Dipertanggungjawabkan) Memperhitungkan kemampuan unit pelaksana dalam mencapai target kinerja yang ditetapkan. Berada dalam rentang kendali/pertanggungjawaban akuntabilitas unit kerja yang bersangkutan. Result-oriented (Relevan) Relevan /terkait langsung dengan Program/Kegiatan yang diukur. Uji dengan “Jika-Maka”: Jika digunakan Indikator Kinerja tertentu, maka informasi mengenai tercapai atau tidaknya sasaran strategis dari suatu Program/Kegiatan akan dapat diketahui. Time-bound (Periode Waktu Tertentu) Memperhitungkan rentang atau periode waktu pencapaian, untuk analisa perbandingan kinerja dengan masa-masa sebelumnya. dadang-solihin.blogspot.com
  • 18. dadang-solihin.blogspot.com 19
  • 19. Langkah Penyusunan Tujuan dan Sasaran 1.Merumuskan rancangan pernyataan tujuan dari setiap misi dan melihat kesesuaian dengan program Kepala Daerah terpilih. 2.Menguji apakah rancangan pernyataan dapat memecahkan isu-isu strategis dalam jangka menengah. 3.Merumuskan rancangan pernyataan-pernyataan sasaran pada setiap tujuan 4.Merumuskan rancangan capaian indikator yang terukur dari setiap sasaran, sekurang-kurangnya memenuhi kriteri indikator kunci. 5.Menyelaraskan rancanan pernyataan-pernyataan sasaran dan capaian indikator yang terukur. 20 dadang-solihin.blogspot.com
  • 20. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran 21 dadang-solihin.blogspot.com Visi: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Misi Tujuan Sasaran Misi 1: . . . . . . . . . . Tujuan . . . . . . Sasaran . . . . . .
  • 21. Contoh dari Misi ke Tujuan 22 dadang-solihin.blogspot.com Visi 2013-2018: “Riau Maju, Sejahtera dan Ihsan" Misi Tujuan Menyelenggarakan tata kelola kepemerintahan yang baik. Membangun prasarana dan sarana yang serasi dengan dinamika dan pertumbuhan kota. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik Mewujudkan ketersediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga. Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan kesehatan dan layanan sosial lainnya. Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah, peningkatan investasi, serta penciptaan iklim usaha yang kondusif. Mewujudkan kehidupan warga yang dinamis, inovatif,kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan. •Mewujudkan pemenuhan kehidupan dasar pendidikan dan kesehatan. •Memenuhi kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai. Mewujudkan kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan beragama yang kondusif dan terpelihara.
  • 22. Strategi dan Arah Kebijakan •Strategi dan Arah Kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai Tujuan dan Sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien 23 dadang-solihin.blogspot.com
  • 23. Strategi •Strategi adalah langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. •Rumusan Strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan •Langkah-Langkah dalam merumuskan Strategi: 1.Menyusun alternatif pilihan langkah yang dinilai realistis dan dapat mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan. 2.Menentukan faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan dan ketidakberhasilan dalam mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan untuk setiap langkah yang akan dipilih. 3.Melakukan evaluasi untuk menentukan langkah yang paling tepat antara lain menggunakan metode SWOT. 24 dadang-solihin.blogspot.com
  • 24. Arah Kebijakan •Arah Kebijakan adalah Pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu-kewaktu selama 5 (lima) tahun. •Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya •Kriteria Arah Kebijakan: 1.Memperjelas kapan suatu sasaran dapat dicapai dari waktu ke waktu 2.Dirumuskan bersamaan dengan formulasi strategi, sebelum atau setelah alternatif strategi dibuat, 3.Membantu menghubungkan tiap-tiap startegi kepada sasaran secara lebih rasional, 4.Mengarahkan pemilih strategi agar selaras dengan arahan dan sesuai/tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. 25 dadang-solihin.blogspot.com
  • 25. Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Srategi dan Arah Kebijakan 26 dadang-solihin.blogspot.com
  • 26. Contoh dari Visi sampai Program Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan dan kesehatan Menurunkan angka kematian bayi per 1000 kelahiran Meningkatnya usia harapan hidup Misi Tujuan/ Sasaran Strategi Meningkatkan APM SMP/MTS/Paket Meningkatkan Jumlah Penduduk >15 tahun melek huruf Meningkatnya angka rata-rata lama sekolah Menurunkan angka kematian ibu melahirkan per 100.000 kelahiran Kebijakan Penyediaan sarana dan prasarana kesehatan masyarakat yang berkualitas Peningkatan tingkat pendidikan tenaga kesehatan masyarakat Peningkatan Pemahaman masyarakat terhadap kesehatan ibu dan anak Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Promosi Kesehatan dan Kesehatan Masyarakat Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Program dadang-solihin.blogspot.com 27
  • 27. dadang-solihin.blogspot.com 28
  • 28. Visi RSUD Bengkalis “Menjadi RS Pemerintah Terunggul di Provinsi Riau tahun 2015” 29 dadang-solihin.blogspot.com
  • 29. Misi RSUD Bengkalis 1.Menyelenggarakan pelayanan prima (service excellent), 2.Mengembangkan sarana dan prasarana penunjang pelayanan kesehatan, 3.Meningkatkan motivasi kerja karyawan dengan memberikan penghargaan sesuai prestasi kerja, dan kesempatan pengembangan pendidikan dan pelatihan (Training and Development) secara berkelanjutan bagi seluruh Sumber Daya Manunisa (SDM) RSUD Bengkalis, 4.Meningkatkan profesionalime (Knowledge, Skill, and Attitude) untuk menunjang peningkatan kompetensi seluruh SDM untuk meningkatkan kinerja rumah sakit.
  • 30. dadang-solihin.blogspot.com 31
  • 31. dadang-solihin.blogspot.com 32 Threats (Ancaman) Weaknesses (Kelemahan) Strengths (Kekuatan) Strategi ST Gunakan kekuatan untuk menghindari atau mengatasi ancaman Strategi WT Minimalkan kelemahan dan hindari ancaman Strategi WO Atasi kelemahan dengan memanfaatkan peluang Strategi SO Gunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Opportunities (Peluang) INTERNAL EKSTERNAL
  • 32. dadang-solihin.blogspot.com 33 Weaknesses (Kelemahan) Strengths (Kekuatan) Faktor internal yang mendukung pencapaian Visi/Misi Faktor internal yang tidak mendukung pencapaian Visi/Misi
  • 33. dadang-solihin.blogspot.com 34 No Variabel NU BF NUxBF 1 Dokter lengkap 4 25 100 2 Peralatan medis memadai 5 40 200 3 Landasan hukum dan kelembagaan 1 5 5 4 Sistem informasi dan manajemen 2 10 20 5 Anggaran memadai 3 20 60 Jumlah 100 385
  • 34. dadang-solihin.blogspot.com 35 No Variabel NU BF NUxBF 1 Lokasi kurang strategis 1 5 5 2 Kurangnya persediaan obat 3 20 60 3 Paramedis kurang profesional 4 25 100 4 Kurang nyaman :Ac, kebersihan 2 15 30 5 Belum terakreditasi dan BLUD 5 35 175 Jumlah 100 370
  • 35. dadang-solihin.blogspot.com 36 Faktor eksternal yang memberikan manfaat dalam pencapaian Visi/Misi Faktor eksternal yang menghalangi pencapaian Visi/Misi Threats (Ancaman) Opportunities (Peluang)
  • 36. dadang-solihin.blogspot.com 37 No Variabel NU BF NUxBF 1 Satu2nya RS di pulau Bengkalis 5 45 225 2 Kerjasama asuransi kesehatan dengan perusahaan swasta, RS terdekat 4 20 80 3 Adanya beasiswa utk medis/paramedis 3 15 45 4 Pertukaran teknologi dengan RS LN 2 10 20 5 Adanya bantuan dari pusat 1 10 10 Jumlah 100 380
  • 37. dadang-solihin.blogspot.com 38 No Variabel NU BF NUxBF 1 Banyaknya yg berobat ke LN (krgnya kepercayaan masyarakat) 5 30 150 2 Banyak dokter yang tidak betah 4 25 100 3 Krisis listrik 2 15 30 4 Akses terbatas 3 20 60 5 Adanya pesaing rs sekitar 1 10 10 Jumlah 100 350
  • 38. dadang-solihin.blogspot.com 39 1. Strategi SO  S + O = 385+380 = 765 2. Strategi WO  W + O = 370+380 = 750 3. Strategi ST  S + T = 385+350 = 735 4. Strategi WT  W + T = 370+350 = 720
  • 39. dadang-solihin.blogspot.com 40 1. Strategi SO Gunakan Kekuatan untuk memanfaatkan Peluang 2. Strategi WO Atasi Kelemahan dengan memanfaatkan Peluang 3. Strategi ST Gunakan Kekuatan untuk menghindari atau mengatasi Ancaman 4. Strategi WT Minimalkan Kelemahan dan hindari Ancaman
  • 40. 1.Dokter lengkap 2.Peralatan medis memadai 3.Landasan hukum dan kelembagaan 4.Sistem informasi dan manajemen 5.Anggaran memadai dadang-solihin.blogspot.com 41 6.Satu2nya RS di pulau Bengkalis 7.Kerjasama asuransi kesehatan dengan perusahaan swasta, RS terdekat 8.Adanya beasiswa utk medis/paramedis 9.Pertukaran teknologi dengan RS LN 10.Adanya bantuan dari pusat
  • 41. dadang-solihin.blogspot.com 42
  • 42. dadang-solihin.blogspot.com 43 Balanced Scorecard (BSC) Kartu yang digunakan untuk mencatat skor hasil kinerja suatu organisasi atau skor individu. Kartu skor dapat digunakan untuk merencanakan skor yang hendak diwujudkan di masa depan. Melalui kartu skor, skor yang hendak diwujudkan organisasi/individu di masa depan dibandingkan dengan hasil kinerja sesungguhnya. Hasil perbandingan ini digunakan untuk melakukan evaluasi atas kinerja organisasi/individu yang bersangkutan. Kartu Skor (Scorecard) Berimbang (Balanced) Dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa kinerja organisasi/individu diukur secara berimbang dari aspek: 1.Keuangan dan non keuangan, 2.Jangka pendek dan jangka panjang, 3.Internal dan eksternal.
  • 43. dadang-solihin.blogspot.com 44 Kartu Skor (Scorecard)
  • 44. Visi, Misi, dan Sasaran Strategis •Visi merupakan pernyataan yang berisi gambaran keadaan organisasi yang ingin dicapai di masa yang akan datang. Visi menjawab pertanyaan “kita ingin menjadi apa?” •Misi menerangkan cara yang harus dilakukan sebagai wujud penjabaran visi yang telah ditetapkan. •Dalam konsep BSC, visi dan misi yang telah diformulasikan selanjutnya diterjemahkan dalam sejumlah Sasaran Strategis (SS). •SS didefinisikan sebagai pernyataan tentang: –Apa yang ingin dicapai (SS bersifat output/outcome), atau –Apa yang ingin dilakukan (SS bersifat proses), atau –Apa yang seharusnya kita miliki (SS bersifat input). dadang-solihin.blogspot.com 45
  • 45. Peta Strategi •Peta strategi merupakan suatu dashboard (panel instrument) yang memetakan SS organisasi dalam suatu kerangka hubungan sebab akibat yang menggambarkan keseluruhan perjalanan strategi organisasi. •Peta strategi memudahkan organisasi untuk mengkomunikasikan keseluruhan strateginya kepada seluruh anggota organisasi dalam rangka pemahaman demi suksesnya pencapaian tujuan organisasi. •Unit organisasi yang menyusun peta strategi adalah unit organisasi yang mendefinisikan visi dan misinya dengan jelas serta memiliki proses manajemen yang lengkap (input/sumber daya, proses internal, dan output/outcome). dadang-solihin.blogspot.com 46
  • 46. Strategy Map Financial Perspectives Learning & Growth Internal Business Process Customers Prespectives Stakeholders Prespectives 47 BSC dibangun dari studi pengukuran kinerja di sektor bisnis, sehingga yang dimaksud perspektif financial di sini adalah terkait dengan financial sustainability. •Perspektif customer adalah perspektif yang berorientasi pada pelanggan karena merekalah pemakai produk/jasa yang dihasilkan organisasi. •Dengan kata lain, organisasi harus memperhatikan apa yang diinginkan oleh pelanggan. •Perspektif internal business process adalah serangkaian aktivitas yang ada dalam organisasi untuk menciptakan produk/jasa dalam rangka memenuhi harapan pelanggan. •Perspektif ini menjelaskan proses bisnis yang dikelola untuk memberikan layanan dan nilai-nilai kepada stakeholder dan customer. •Perspektif learning & growth adalah perspektif yang menggambarkan kemampuan organisasi untuk melakukan perbaikan dan perubahan dengan memanfaatkan sumber daya internal organisasi. •Kesinambungan suatu organisasi dalam jangka panjang sangat bergantung pada perspektif ini. •Visi
  • 47. Strategy Map RSUD Bengkalis Financial Perspectives Learning & Growth Internal Business Process Customers Prespectives Stakeholders Prespectives Anggaran yang Cukup beasiswa utk medis/ paramedis Pertukaran teknologi dengan RS LN bantuan dari pusat Menjadi RS Pemerintah terunggul di Prov. Riau tahun 2015 Pelayanan Prima (Service Excellent) 48
  • 48. Cascading dan Alignment RSUD Bengkalis Wide 49 RSUD Bengkalis One RSUD Bengkalis One RSUD Bengkalis One RSUD Bengkalis Two RSUD Bengkalis Two RSUD Bengkalis Two RSUD Bengkalis Two RSUD Bengkalis Two RSUD Bengkalis Two dadang-solihin.blogspot.com
  • 49. 50 dadang-solihin.blogspot.com

×