Your SlideShare is downloading. ×
0
dadang-solihin.blogspot.com   2
Nama               : Dr. Dadang Solihin, SE, MATempat/Tgl Lahir   : Bandung 6 November 1961Pekerjaan          : Direktur E...
Materi•   Permendagri 54/2010 tentang Pelaksanaan    PP8/2008•   Menggabungkan M&E ke dalam Siklus    Manajemen Pembanguna...
dadang-solihin.blogspot.com   5
dadang-solihin.blogspot.com   6
Log-Frame ATINPUT   OUTPUT   OUTCOME        IMPACT           OUTCOME   OUTPUT   INPUT         ABK                       da...
dadang-solihin.blogspot.com   8
Apa itu SPPNSPPN adalah Satu kesatuan tata cara  perencanaan pembangunan Untuk menghasilkan rencana-  rencana pembanguna...
Tujuan SPPN1. Mendukung koordinasi antar-pelaku pembangunan.2. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi  ...
Proses Perencanaan  Pendekatan Politik:  Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencana  pembangunan hasil proses p...
Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)                NASIONAL                                       DAERAH        Dokumen ...
Persyaratan Dokumen Perencanaan:             SMART SPECIFIC-jelas, tidak mengundang multi interpretasi MEASUREABLE-dapat...
Syarat PerencanaanHarus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan:1. Tujuan akhir yang dikehendaki.2. Sasaran-sasaran dan ...
Perencanaan yang Ideal•   Prinsip partisipatif: masyarakat yang akan memperoleh manfaat    dari perencanaan harus turut se...
Fungsi/Manfaat Perencanaan•   Sebagai alat koordinasi    seluruh stakeholders•   Sebagai penuntun arah•   Minimalisasi ket...
dadang-solihin.blogspot.com   17
Positioning Differentiation Brand (PDB)          POSITIONING              DIFFERENTIATION                          BRAND  ...
PDB Triangle: Provinsi Gorontalo                          Brand Integrity   POSITIONING                              DIFFE...
dadang-solihin.blogspot.com   20
PDB Triangle: Kabupaten Lamongan                              Brand Integrity    POSITIONING                              ...
dadang-solihin.blogspot.com   22
PDB Triangle: Kota Sawahlunto                          Brand Integrity  POSITIONING                               DIFFEREN...
dadang-solihin.blogspot.com   24
dadang-solihin.blogspot.com   25
Apa Itu Pembangunan?Pembangunan adalah:                             Tujuan Pembangunan: proses perubahan ke              ...
How?1. Mengurangi disparitas atau ketimpangan pembangunan     antar daerah     antar sub daerah     antar warga masyara...
Tantangan dalam Pembangunan Daerah                                                                  • Mengurangi          ...
PEMBANGUNAN DAERAH                          PEMBANGUNAN DI DAERAH   Upaya terencana untuk                                 ...
PEMBANGUNAN DAERAH                         Dilaksanakan Melalui:Penguatan Otonomi              Pengelolaan                ...
Pergeseran Paradigma:        From Government to Governance          Government                                  Governance...
Pelaku Pembangunan:               Paradigma Governance   Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat ...
Model Governance                Sektor Swasta      Sektor Publik        Sektor Ketiga   Tingkat        Perusahaan        O...
Pelaku Pembangunan: Stakeholders           STATE                       CITIZENS           Executive                   orga...
Troikadadang-solihin.blogspot.com   35
Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah,  Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat  Masyarakat,  Bangsa, dan    Negara          ...
Sinergitas Stakeholders       dadang-solihin.blogspot.com   37
Sinergitas Stakeholders       dadang-solihin.blogspot.com   38
dadang-solihin.blogspot.com   39
Tujuan Pengendalian dan Evaluasi1. Konsistensi antara kebijakan dengan pelaksanaan dan hasil   rencana pembangunan daerah....
Tujuan Pengendalian & Evaluasi                           Konsistensi       Kebijakan                                      ...
Definisi Monitoring    • Monitoring secara umum dapat diartikan      sebagai fungsi manajemen yang dilakukan      pada saa...
Definisi Evaluasi  •   Proses menentukan nilai atau pentingnya      suatu kegiatan, kebijakan, atau program.  •   Sebuah p...
Jenis Evaluasi    menurut waktu pelaksanaanTahap Perencanaan (ex-ante): dilakukan sebelum ditetapkannya rencana pembangun...
Mengapa Perlu Monev• Review perkembangan/progress• Identifikasi masalah dalam perencanan dan/atau implementasi• Membuat pe...
Evaluasi Memberikan Informasi mengenai:          Strategi           Apakah yang dilakukan sudah benar?          Operasi ...
Perbedaan Monitoring dan Evaluasi   Aspek                 Monitoring                              EvaluasiTujuan        Me...
Data dan Informasi Perencanaan       Pembangunan Daerah            (Pasal 13 Permendagri 54/2010)                         ...
dadang-solihin.blogspot.com   49
Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pembangunan Daerah
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pembangunan Daerah

4,755

Published on

27 Desember 2012 Capacity Building Pemda Kabupaten Karimun di Tanjung Balai-Karimun

Published in: Education
1 Comment
3 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total Views
4,755
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
659
Comments
1
Likes
3
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pembangunan Daerah "

  1. 1. dadang-solihin.blogspot.com 2
  2. 2. Nama : Dr. Dadang Solihin, SE, MATempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah BappenasAlamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta 10310Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248HP : 0812 932 2202PIN BB : 277878F0Email : dadangsol@yahoo.comWebsite : http://dadang-solihin.blogspot.com dadang-solihin.blogspot.com 3
  3. 3. Materi• Permendagri 54/2010 tentang Pelaksanaan PP8/2008• Menggabungkan M&E ke dalam Siklus Manajemen Pembangunan• Log-Frame• Perencanaan Pembangunan Daerah• Penajaman Visi-Misi: Perumusan Positioning Differentiation Brand (PDB)• Tujuan dan Permasalahan Pembangunan Daerah• Monitoring dan Evaluasi Kinerja Pembangunan• Data dan Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah dadang-solihin.blogspot.com 4
  4. 4. dadang-solihin.blogspot.com 5
  5. 5. dadang-solihin.blogspot.com 6
  6. 6. Log-Frame ATINPUT OUTPUT OUTCOME IMPACT OUTCOME OUTPUT INPUT ABK dadang-solihin.blogspot.com 7
  7. 7. dadang-solihin.blogspot.com 8
  8. 8. Apa itu SPPNSPPN adalah Satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan Untuk menghasilkan rencana- rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan Yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah. dadang-solihin.blogspot.com 9
  9. 9. Tujuan SPPN1. Mendukung koordinasi antar-pelaku pembangunan.2. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar-Daerah, antar-ruang, antar-waktu, antar-fungsi pemerintah maupun antara Pusat dan Daerah.3. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan.4. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat.5. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan. dadang-solihin.blogspot.com 10
  10. 10. Proses Perencanaan Pendekatan Politik: Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencana pembangunan hasil proses politik (public choice theory of planning), khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam RPJM/D. Proses Teknokratik: Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas untuk itu. Partisipatif: Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders, antara lain melalui Musrenbang. Proses top-down dan bottom-up: Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. dadang-solihin.blogspot.com 11
  11. 11. Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004) NASIONAL DAERAH Dokumen Penetapan Dokumen Penetapan Rencana Pembangunan UU Rencana Pembangunan Perda Jangka Panjang Nasional (Ps. 13 Ayat 1) Jangka Panjang Daerah (Ps. 13 Ayat 2) (RPJP-Nasional) (RPJP-Daerah) Rencana Pembangunan Per Pres Rencana Pembangunan Peraturan KDH Jangka Menengah (Ps. 19 Ayat 1) Jangka Menengah Daerah (Ps. 19 Ayat 3) Nasional (RPJM-Daerah) (RPJM-Nasional) Renstra Kementerian / Peraturan Renstra Satuan Kerja Peraturan Lembaga (Renstra KL) Pimpinan KL Perangkat Daerah (Renstra Pimpinan SKPD (Ps. 19 Ayat 2) SKPD) (Ps. 19 Ayat 4) Rencana Kerja Per Pres Rencana Kerja Pemerintah Peraturan KDH Pemerintah (RKP) (Ps. 26 Ayat 1) Daerah (RKPD) (Ps. 26 Ayat 2) Rencana Kerja Peraturan Rencana Kerja Satuan Kerja Peraturan Kementerian / Lembaga Pimpinan KL Perangkat Daerah (Renja Pimpinan SKPD (Renja KL) (Ps. 21 Ayat 1) SKPD) ( Ps. 21 Ayat 3) dadang-solihin.blogspot.com 12
  12. 12. Persyaratan Dokumen Perencanaan: SMART SPECIFIC-jelas, tidak mengundang multi interpretasi MEASUREABLE-dapat diukur (“What gets measured gets managed”) ACHIEVABLE-dapat dicapai (reasonable cost using and appropriate collection method) RELEVANT (information needs of the people who will use the data) TIMELY-tepat waktu (collected and reported at the right time to influence many manage decision) dadang-solihin.blogspot.com 13
  13. 13. Syarat PerencanaanHarus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan:1. Tujuan akhir yang dikehendaki.2. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya (yang mencerminkan pemilihan dari berbagai alternatif).3. Jangka waktu mencapai sasaran-sasaran tersebut.4. Masalah-masalah yang dihadapi.5. Modal atau sumber daya yang akan digunakan serta pengalokasiannya.6. kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya.7. Orang, organisasi, atau badan pelaksananya.8. Mekanisme pemantauan, evaluasi, dan pengawasan pelaksanaannya. dadang-solihin.blogspot.com 14
  14. 14. Perencanaan yang Ideal• Prinsip partisipatif: masyarakat yang akan memperoleh manfaat dari perencanaan harus turut serta dalam prosesnya.• Prinsip kesinambungan: perencanaan tidak hanya berhenti pada satu tahap; tetapi harus berlanjut sehingga menjamin adanya kemajuan terus-menerus dalam kesejahteraan, dan jangan sampai terjadi kemunduran.• Prinsip holistik: masalah dalam perencanaan dan pelaksanaannya tidak dapat hanya dilihat dari satu sisi (atau sektor) tetapi harus dilihat dari berbagai aspek, dan dalam keutuhan konsep secara keseluruhan.• Mengandung sistem yang dapat berkembang (a learning and adaptive system).• Terbuka dan demokratis (a pluralistic social setting). dadang-solihin.blogspot.com 15
  15. 15. Fungsi/Manfaat Perencanaan• Sebagai alat koordinasi seluruh stakeholders• Sebagai penuntun arah• Minimalisasi ketidakpastian• Minimalisasi inefisiensi sumberdaya• Penetapan standar dan pengawasan kualitas dadang-solihin.blogspot.com 16
  16. 16. dadang-solihin.blogspot.com 17
  17. 17. Positioning Differentiation Brand (PDB) POSITIONING DIFFERENTIATION BRAND dadang-solihin.blogspot.com 18
  18. 18. PDB Triangle: Provinsi Gorontalo Brand Integrity POSITIONING DIFFERENTIATION Agro Bisnis Provinsi Jagung Jagung BRAND Visi Provinsi Gorontalo dadang-solihin.blogspot.com 19
  19. 19. dadang-solihin.blogspot.com 20
  20. 20. PDB Triangle: Kabupaten Lamongan Brand Integrity POSITIONING DIFFERENTIATION Kabupaten dengan Pelajaran Bahasa pemerintahan Mandarin di Sekolah entrepreneurship dan Pesantren BRAND Visi Kabupaten Lamongan dadang-solihin.blogspot.com 21
  21. 21. dadang-solihin.blogspot.com 22
  22. 22. PDB Triangle: Kota Sawahlunto Brand Integrity POSITIONING DIFFERENTIATION Kota Pariwisata Lokasi Historis Kuno, Budaya DaerahPertambangan Pertambangan Batu Bara, Lahan Alami BRAND Visi Kota Sawahlunto dadang-solihin.blogspot.com 23
  23. 23. dadang-solihin.blogspot.com 24
  24. 24. dadang-solihin.blogspot.com 25
  25. 25. Apa Itu Pembangunan?Pembangunan adalah: Tujuan Pembangunan: proses perubahan ke 1. Peningkatan standar hidup (levels arah kondisi yang lebih of living) setiap orang, baik baik pendapatannya, tingkat konsumsi pangan, sandang, papan, pelayanan melalui upaya yang kesehatan, pendidikan, dll. dilakukan secara 2. Penciptaan berbagai kondisi yang terencana. memungkinkan tumbuhnya rasa percaya diri (self-esteem) setiap orang. 3. Peningkatan kebebasan (freedom/democracy) setiap orang. Todaro, 2000 dadang-solihin.blogspot.com 26
  26. 26. How?1. Mengurangi disparitas atau ketimpangan pembangunan  antar daerah  antar sub daerah  antar warga masyarakat (pemerataan dan keadilan).2. Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan kemiskinan.3. Menciptakan atau menambah lapangan kerja.4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat daerah.5. Mempertahankan atau menjaga kelestarian sumber daya alam agar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi masa datang (berkelanjutan). dadang-solihin.blogspot.com 27
  27. 27. Tantangan dalam Pembangunan Daerah • Mengurangi Sarana dan Prasarana yang ketimpangan memadai dan • Memberdayakan berkualitas masyarakat • Mengentaskan kemiskinan. • Menambah lapangan kerja. Dunia usaha yg • Menjaga kelestarian kondusif SDA Pemanfaatan sumber daya secara berkualitas Koordinasi yang semakin baik antar stakeholdersPeningkatan kapasitas SDM dadang-solihin.blogspot.com 28
  28. 28. PEMBANGUNAN DAERAH PEMBANGUNAN DI DAERAH Upaya terencana untuk Upaya untuk memberdayakan meningkatkan kapasitas masyarakat di seluruh daerah Pemerintahan Daerah Sehingga tercipta suatu Sehingga tercipta suatu kemampuan yang andal dan lingkungan yang memungkinkan profesional dalam: masyarakat untuk: Memberikan pelayanan kepada  Menikmati kualitas kehidupan masyarakat, yang lebih baik, maju, dan tenteram, Mengelola sumber daya  Peningkatan harkat, martabat, ekonomi daerah. dan harga diri. dadang-solihin.blogspot.com 29
  29. 29. PEMBANGUNAN DAERAH Dilaksanakan Melalui:Penguatan Otonomi Pengelolaan Good Governance Daerah Sumberdaya Keseimbangan Peran Tiga Pilar Pemerintahan Dunia Usaha Masyarakat Menjalankan danmenciptakan lingkungan Mewujudkan penciptaan Penciptaan interaksipolitik dan hukum yang lapangan kerja dan sosial, ekonomi dan kondusif bagi unsur- pendapatan. politik. unsur lain. dadang-solihin.blogspot.com 30
  30. 30. Pergeseran Paradigma: From Government to Governance Government Governance Memberikan hak ekslusif bagi  Persoalan-persoalan publik negara untuk mengatur hal-hal adalah urusan bersama publik, pemerintah, civil society dan Aktor di luarnya hanya dapat dunia usaha sebagai tiga aktor disertakan sejauh negara utama. mengijinkannya. dadang-solihin.blogspot.com 31
  31. 31. Pelaku Pembangunan: Paradigma Governance Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat yang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb. Tenaga Kerja Kontrol Kontrol Dunia Usaha  Pemerintah Masyarakat Swasta Nilai Redistibusi Pertumbuhan Melalui Pelayanan Pasar Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akan Good. dadang-solihin.blogspot.com 32
  32. 32. Model Governance Sektor Swasta Sektor Publik Sektor Ketiga Tingkat Perusahaan Organisasi LSMSupranasional transnasional Antar Pemerintah Internasional Tingkat Perusahaan Ormas/LSM Nasional Nasional GOVERNANCE Nasional Tingkat Perusahaan Pemerintah LSM Lokal Subnasional Lokal Lokal (Kamarack and Nye Jr., 2002) dadang-solihin.blogspot.com 33
  33. 33. Pelaku Pembangunan: Stakeholders STATE CITIZENS Executive organized into: Judiciary Community-based organizations Legislature Non-governmental organizations Professional Associations Public service Religious groups Military Women’s groups Police Media BUSINESS Small / medium / large enterprises Multinational Corporations Financial institutions Stock exchange dadang-solihin.blogspot.com 34
  34. 34. Troikadadang-solihin.blogspot.com 35
  35. 35. Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat Masyarakat, Bangsa, dan Negara Masyarakat VISI PemerintahGood Governance Dunia Usaha dadang-solihin.blogspot.com 36
  36. 36. Sinergitas Stakeholders dadang-solihin.blogspot.com 37
  37. 37. Sinergitas Stakeholders dadang-solihin.blogspot.com 38
  38. 38. dadang-solihin.blogspot.com 39
  39. 39. Tujuan Pengendalian dan Evaluasi1. Konsistensi antara kebijakan dengan pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah.2. Konsistensi antara RPJPD dengan RPJPN dan RTRW Nasional.3. Konsistensi antara RPJMD dengan RPJPD dan RTRW daerah.4. Konsistensi antara RKPD dengan RPJMD.5. Kesesuaian antara capaian pembangunan daerah dengan indikator- indikator kinerja yang telah ditetapkan. (Pasal 155 Permendagri 54/2010) dadang-solihin.blogspot.com 40
  40. 40. Tujuan Pengendalian & Evaluasi Konsistensi Kebijakan RPJPN RPJPD RTRWN Indikator Kinerja Pembangunan Daerah RPJPDPelaksanaan Hasil RPJMD RTRWD RKPD RPJMD dadang-solihin.blogspot.com 41
  41. 41. Definisi Monitoring • Monitoring secara umum dapat diartikan sebagai fungsi manajemen yang dilakukan pada saat kegiatan sedang berlangsung mencakup aspek-aspek antara lain: – Penelusuran pelaksanaan kegiatan dan keluarannya (fokus pada input, proses dan output) – Pelaporan tentang kemajuan – Indentifikasi masalah-masalah pengelolaan dan pelaksanaan. dadang-solihin.blogspot.com 42
  42. 42. Definisi Evaluasi • Proses menentukan nilai atau pentingnya suatu kegiatan, kebijakan, atau program. • Sebuah penilaian yang obyektif dan sistematik terhadap sebuah intervensi yang direncanakan, sedang berlangsung ataupun yang telah diselesaikan. (OECD, 2010) dadang-solihin.blogspot.com 43
  43. 43. Jenis Evaluasi menurut waktu pelaksanaanTahap Perencanaan (ex-ante): dilakukan sebelum ditetapkannya rencana pembangunan untuk memilih dan menentukan:1. skala prioritas dari berbagai alternatif dan2. kemungkinan cara mencapai tujuan yang telah dirumuskan sebelumnyaTahap Pelaksanaan (on-going) Dilaksanakan pada saat pelaksanaan program sudah selesai Bertujuan untuk menilai hasil pelaksanaan program Temuan utama berupa capaian-capaian dari pelaksanaan programTahap Pasca-Pelaksanaan (ex-post) dilaksanakan setelah pelaksanaan rencana berakhir untuk melihat apakah pencapaian (output/ outcome/ impact) program mampu mengatasi masalah pembangunan yang ingin dipecahkan untuk menilai:1. efisiensi (keluaran dan hasil dibandingkan masukan),2. efektivitas (hasil dan dampak terhadap sasaran), ataupun3. manfaat (dampak terhadap kebutuhan) dari suatu program. dadang-solihin.blogspot.com 44
  44. 44. Mengapa Perlu Monev• Review perkembangan/progress• Identifikasi masalah dalam perencanan dan/atau implementasi• Membuat penyesuaian yang dapat membuat “perbedaan”• Membantu mengidentifikasi masalah dan penyebabnya• Memberikan berbagai kemungkinan solusi dalam menyelesaikan masalah• Memunculkan pertanyaan mengenai asumsi dan strategi• Mencerminkan tujuan yang akan dicapai dan bagaimana mencapainya• Memberikan informasi dan pengetahuan mendalam• Meningkatkan kemungkinan dalam membuat perubahan pembangunan yang positif dadang-solihin.blogspot.com 45
  45. 45. Evaluasi Memberikan Informasi mengenai:  Strategi Apakah yang dilakukan sudah benar?  Operasi Apakah cara yang ditempuh sudah benar?  Pembelajaran Apakah ada cara yang lebih baik? dadang-solihin.blogspot.com 46
  46. 46. Perbedaan Monitoring dan Evaluasi Aspek Monitoring EvaluasiTujuan Menilai kemajuan dalam Memberikan gambaran pada suatu pelaksanaan program yang waktu tertentu mengenai suatu sedang berjalan programFokus • Akuntabilitas penyampaian • Akuntablitas penggunaan sumber input program daya • Dasar untuk aksi perbaikan • Pembelajaran tentang hal-hal yang • Penilaian keberlanjutan dapat dilakukan lebih baik di masa program yang akan datangCakupan • Apakah pelaksanaan sesuai • Relevansi dengan rencana? • Keberhasilan • Apakah terdapat • Efektifitas biaya penyimpangan? • Pembelajaran • Apakah penyimpangan tersebut dapat dibenarkan?Waktu Dilaksanakan terus menerus atau Umumnya dilaksanakan padaPelaksanaan secara berkala selama pertengahan atau akhir program pelaksanaan program dadang-solihin.blogspot.com 47
  47. 47. Data dan Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah (Pasal 13 Permendagri 54/2010) Karakteristik lokasi dan Wilayah Potensi Pengembangan Wilayah Wilayah rawan Bencana Aspek Geografis Demografi Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kesejahteraan Sosial Seni Budaya dan olahragaIPM Pelayanan dasar Aspek Pelayanan Umum Pelayanan Penunjang Kemampuan Ekonomi Daerah Aspek Daya Saing Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Daerah Iklim Berinvestasi dadang-solihin.blogspot.com Sumber Daya Manusia 48 48
  48. 48. dadang-solihin.blogspot.com 49
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×