Estrategia de Desarrollo Institucional

1. Planeación Estratégica de la
Agencia de Desarrollo
Economico del Departamento de
ValleD.Sc. Marvin Melgar Ceballos / Consultor
ADED / OXFAM – QUEBEC
Arq. Luis Manuel maier Caceres / Coordinador
Proyecto Bridge – UICN – Fundaciòn Vida

2. Agenda
• Primer momento: Inscripción de participantes
• Segundo momento: Bienvenida por
presidente de ADED – Valle
• Tercer Momento: Antecedentes del proceso y
recordatorio de resultados del primer taller
• Cuarto Momento: Presentación del marco
estratégico de ADED – Valle
• Quinto Momento: Presentación interactiva de
Planificación Estratégica ADED – Valle
• Sexto Momento: Cierre de actividades

3. Objetivos del proceso
• Objetivo general
– Realizar un Diagnostico Integral Participativo con la participación activa y
propositiva de los socios activos de ADED Valle, que sirva de plataforma
para el desarrollo de un Plan Estratégico Institucional de Fortalecimiento
para la Agencia de Desarrollo Económico del Departamento de Valle.
• Objetivos específicos
– Desarrollo de tres sesiones de análisis situacional del marco institucional
de ADED – Valle (Técnica, Administrativa y Financiera) su vinculación con
los socios, la percepción social de la institución y la identificación de
escenarios que permitan al final integrar dos instrumentos para la
institución: 1) El Diagnostico Institucional Participativo (DIP), y 2) El Plan
Estratégico Institucional de Fortalecimiento de ADED – Valle.
– Elaborar y revisar de forma participativa con las estructuras de gerencia y
administración de ADED – Valle los resultados del proceso de
fortalecimiento, en especial las medidas a adoptar para mejorar la
competitividad de ADED – Valle.
– Realizar un proceso de capacitación interactiva a los socios y miembros de
ADED – Valle, en el marco de la construcción de los instrumentos de
gestión institucional.
– Elaborar los documentos síntesis del Diagnostico Integral Participativos y
el Plan Estratégico Institucional de Fortalecimiento de ADED – Valle.

4. Fortalezas
• Socios activos
• Personería jurídica
• Integrada por organizaciones publico – privadas
• Visión clara de Desarrollo Económico
• Alto nivel de credibilidad institucional
• Con membresías a otras estructuras nacionales e
internacionales
• Reconocida como una institución estratégica en el territorio
• Equipo y logística instalada
• Transparencia en el manejo de los recursos
• Alianzas regionales establecidas
• Cuenta con una plataforma de instituciones aliadas
• Voluntad política de autoridades municipales

5. Oportunidades
• Los cooperantes han priorizado el enfoque de Desarrollo
Económico Local
• Nuevos proyectos en formulación y ejecución la Región
• Declaratoria de Región Modelo
• La creación de CDE – MIPYME
• Procesos constantes de capacitación del personal
• Construcción del Canal Seco
• Participación en plataformas estratégicas
• Los procesos de consolidación de plataformas publico –
privadas
• ADELES exitosas en el país y países fronterizos
• Creación y fortalecimiento de Ruta del Sol
• Confianza en administración de Fideicomisos

6. Debilidades
• No se posee local propio
• Acceso a crédito para aumentar la cartera de ADED
• Falta de recursos económicos
• Falta de compromiso de socios
• Lo Socios no pagan sus contribuciones anuales
• No se realizan auditorias internas
• Estatutos desactualizados a la realidad actual
• Equipo tecnológico viejo y desactualizado
• Programas (software) viejos y desactualizados
• No se posee un Plan de comunicación, información y educación continua
• Socios débiles organizativa y económicamente
• Limitada gestión financiera
• Organigrama infuncional
• Visión y Misión desactualizados e irreales
• No existe una verdadera apropiación por parte de los socios
• Personal con debilidades en formación
• Alta morosidad en la cartera de créditos

7. Amenazas
• Alto índices de desempleo en la región.
• Crisis económica general
• Alto índices de delincuencia organizada, debilitando el clima
de negocios en la Región.
• Impacto ambiental provocado por el cambio climático
• Burocracia ineficiente
• Creación de nuevas organizaciones de crédito en la Región.
• Corrupción gubernamental
• Disminución de la cooperación para el desarrollo
• Rotación de actores Públicos
• Antagonismo de la Alcaldía de Nacaome
• No existen programas nacionales de fortalecimiento a
Agencias de Desarrollo Económico

8. Problema Principal
Recursos económicos innecesarios

9. Misión
Situación actual
Visión
A donde queremos ir
Brechas
Tensión creativa
SALTOS CUALITATIVOS

10. VISIÓN
MISIÓN
DIAGNÓSTICO
SITUACIÓN ACTUAL E
S
T
R
A
T
E
G
I A
S
BARRERAS
OBJETIVOS
AÑO 1
OBJETIVOS
AÑO 2
OBJETIVOS
AÑO 3
PLANES
DE ACCIÓN
PLANES
DE ACCIÓN
PLANES
DE ACCIÓN
IMPLICADOS
ENTORNO
MODELO DE CAMBIO ESTRATÉGICO

11. SUEÑOS
VISIÓN
MISIÓN
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
BARRERAS
ESTRATEGIAS
PLANES
DE
ACCIÓN
ACCIÓN
Valor de la utopía, imaginación,
arte y creatividad
Saber hacia donde vamos
Quienes somos, razón de existencia.
Identidad, “Guía de acción”
Dificultades y limitaciones,
debilidades y amenazas
Vías para alcanzar la Misión y
los objetivos
Acción, guía, cuándo, con qué
recurso, quiénes
MODELO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Categoría rectora de la
organización

12. ¿PARA¿PARA
QUÉ 1?QUÉ 1?
¿PARA¿PARA
QUÉ 2?QUÉ 2?
¿Hacia dónde voy?
¿Cómo llego?
¿Por qué debo Cambiar?
¿Cómo se que
he llegado?

13. ÁREAS DE RESULTADOS CLAVES
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
ESTRATEGIA
PROBLEMAS ESTRATÉGICOS
SOLUCIÓNES ESTRATÉTICAS
PLANES DE ACCION
MISIÓN VISIÓN
INDICADORES DE MEDIDA
ESCENARIO
AHORA
FUTURO
VALORES
COMPARTIDOS
BARRERAS
Modelo del cambio
estratégico

14. Misión
• Es la razón de ser de la organización, para qué existe,
cuál es su función social, qué hace o debe hacer
• Es el punto de partida de la estrategia y lo que le da
cohesión e integridad a la organización
La Misión debe:
• Tener estabilidad en el tiempo aunque puede ser
ajustada
• Quedar claramente definida, escrita y divulgada a
todos los trabajadores de la organización

15. Misión ADED – Valle 2015
• Promover y dinamizar el desarrollo económico
local participativo, concertado, equitativo,
moderno y sostenible del sector productivo
del Departamento de Valle, a través del
fortalecimiento de la capacidad técnica,
financiera, organizativa y empresarial de las
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(MIPyMEs) apoyando a su vez los Planes
Estratégicos de Desarrollo Municipal (PEDM)
y Departamental.

16. Visión
• Comprensión compartida de lo que debe ser la organización y
cómo debe cambiar
• Imagen mental de un estado futuro deseable y posible para la
organización
La Visión debe:
• Comprometernos de corazón
• Movilizar nuestra conciencia
• Motivar las preocupaciones y necesidades profundas.
• Estar basada en dos profundas necesidades humanas: calidad
y dedicación
• Reflejar los valores prioritarios
• Engendrar autorreflexión personal

17. Visión 2015 ADED - Valle
• Ser una institución líder, sostenible y
representativa del sector productivo del
Departamento de Valle, que brinda servicios
financieros de calidad a empresarios (as),
microempresarios (as) y productores (as), para
lograr su desarrollo integral con equidad en el
marco de la Estrategia de Reducción de la
Pobreza y los Objetivos de Desarrollo del
Milenio.

18. José Martí
”Ver después no vale,
lo que vale es ver antes
y estar preparado”

19. Las barreras
• Son los obstáculos que se interponen entre la misión
y la visión
• Son elementos negativos que interfieren en el
cumplimiento de los objetivos
• Pueden ser externas e internas.
• Representan desafíos o retos a la dirección de la
entidad.
• Son problemas a solucionar indefectiblemente
• Son indicadores de futuros conflictos si se dejan de
resolver

20.  Ver la organización como un sistema abierto e
insertado en un escenario social, económico y político
 Priorizar su forma de relacionarse con la sociedad:
productos y servicios
 Pensar estratégicamente: clara visión de futuro,
solución de problemas principales, logro de los
objetivos estratégicos y control de funciones esenciales
 Ampliación de las interacciones y participación humana
 Descentralización en la toma de decisiones:
 Principios orientadores
 Ética y valores humanos
 Pertinencia a necesidades específicas. Atención
personalizada/regionalizada
Enfoque Estratégico

21. Estrategias
• Las formas de lograr los objetivos
• Las formas de moverse de la realidad a la visión
• Arte para definir las vías para vencer, sortear, saltar
o irse por debajo de las barreras
• Son las fuentes de diferentes tácticas.
“Técnica y arte de concebir, preparar y dirigir las operacioines militares”
“Habilidad para dirigir un asunto y lograr su objetivo”
Diccionario de la Real Lengua Española

22. Tácticas
• Son las formas de moverse de la estrategia a la acción
• Son las fuentes de la acción
• Son a corto plazo en su perspectiva
• Representan las múltiples vías para garantizar la estrategia
• Poseen un enfoque operativo
“Conjunto de reglas para la instrucción y ejercicio de la tropa para la
realización de las operaciones militares”
“Método o sistema para realizar una cosa y alcanzar un objetivo”
Diccionario de la Real Lengua Española

23. Áreas de resultados claves
• Son los sectores de responsabilidad o
actividades que son cruciales para el logro de
la misión
• Se identifican para cada área funcional y para
cada unidad organizacional

24. Objetivo
Etimología de la palabra:
Proviene del latín jactum que significa lanzado y
la preposición ob que significa hacia.
Definición del término:
Son las metas intentadas que prescriben o
establecen un determinado criterio y señalan
dirección a los esfuerzos del administrador.

25. Objetivos Estratégicos
• Son declaraciones cualitativas o cuantitativas de las
aspiraciones de un individuo o grupo de individuos
dentro de una organización
• Es un estado futuro deseado de una organización o
de uno de sus elementos
• Son las metas que se persiguen, que prescriben un
ámbito definido y sugieren la dirección a los
esfuerzos de planeación de una organización
A pesar de que un objetivo debe lograrse en el futuro se
determina un lapso específico para su realización

26. Principios fundamentales para el proceso
de determinación de los objetivos
• De la precisión. Deben fijarse de forma tal que no queden
expuestos, por su vaguedad, a ser entendidos de distinto
modo por personas diversas.
• De la flexibilidad. Se refiere a la fijación de máximos y
mínimos de manera que pueda ajustarse el objetivo dentro
de los limites previstos.
• De la participación. Indica que en la fijación de los objetivos y
en la determinación de los resultados deben participar todos
los comprometidos con ellos, de manera que se comparta la
responsabilidad por alcanzarlos.

27. Principios fundamentales para el proceso
de determinación de los objetivos
• Del realismo. Los objetivos deben ser de tal naturaleza, que
sean posibles de alcanzar
• De la objetividad. Necesidad de fijar los objetivos sobre bases
cuidadosamente estudiadas con fundamento en la realidad y
con apoyo en un análisis basado en informaciones confiables
• De los valores. Necesidad de fijar los objetivos teniendo en
cuenta sobre todo los valores éticos, morales y
revolucionarios compartidos por todos los trabajadores
• De la restricción por las políticas. Necesidad de definir el
objetivo en el marco de las políticas establecidas

28. Proceso de establecimiento de
objetivos estratégicos
SUPERIOR
INTERMEDIO
DE BASE
NIVELES
ENFOQUE
ASCENDENTE
ENFOQUE
DESCENDENTE
A
U
T
O
R
I
D
A
D
R
E
S
P
O
N
S
A
B
I
L
I
D
A
D

29. Enfoque Actual
NIVEL
SUPERIOR
NIVEL
INTERMEDIO
NIVEL
DE BASE
En la actualidad se estima que una posición intermedia entre ambos
enfoques es lo mas saludable, es decir, la elaboración de los resultados a
alcanzar con la participación de todos los involucrados en lograrlos.

30. Los objetivos deben ser:
• Pertinentes: apoyan la misión
• Evaluables: cuantitativa y/o cualitativa
• Factibles: posibles de lograr
• Aceptables: armónicos con el sistema de valores de
la institución
• Flexibles: pueden ser modificados
• Asequibles: al alcance de las personas
• Motivadores: generan interés
• Comprensibles: sencillos y claros
• Comprometedores: obligan moralmente a su
cumplimiento y son objeto de evaluación

31. Los objetivos y la organización
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATEGIAS
FUNCIONES
TAREAS
Categoría rectora de la organización
¿Que quiero?, ¿cuándo lo quiero? y ¿dónde lo quiero?
Vías para conducir la organización hacia el logro de
los objetivos
¿Cómo obtengo el objetivo?
Conjunto de propiedades y relaciones de la organización
Que identifican áreas de trabajo
¿A quiénes le corresponde el objetivo?
Conjunto de acciones concretas para el logro de los
Objetivos y que constituyen el vínculo entre las
funciones y los objetivos de la organización
¿Qué actividades debo realizar?
CRITERIOS
DE MEDIDA
Los indicadores que permiten evaluar el cumplimiento
de las tareas y a su vez de los objetivos

32. Dirección por Objetivos
Proceso en el cual los dirigentes y subordinados
de una organización identifican conjuntamente sus
metas comunes, definen las principales áreas de
responsabilidad de las personas y utilizan los
resultados como forma de evaluar la contribución,
otorgando importancia e interés no solo a los
objetivos organizacionales, sino también a los
objetivos de desarrollo personal.

33. ¿Qué es dirección por objetivos?
• Es un medio de practicar las cinco funciones
básicas de dirección:
– Planificación
– Organización
– Conducción
– Dirección
– Control
• Es la esencia de un sistema de dirección
orientado a resultados.

34. Principios básicos de dirección
por objetivos
• Comportamiento y motivación humano
• Orientación a resultados

35. Teorías de la jerarquía de necesidades de
motivación individual
• De primer orden son las fisiológicas
• De segundo orden el deseo de defensa y
seguridad
• De tercer orden las sociales que incluyen el
amor y aceptación
• De cuarto orden la psicológica y la autoestima
• De quinto orden y considerada la más elevada
es la autorrealización personal

36. Comportamiento y Motivación Humanos
• Deseo de obtener resultados
• Importancia de la participación
• Implica directamente a los trabajadores en la
planificación, dirección y control de sus
acciones
• Implicación que lleva a compromiso
• Forma equipo: trabajador y cuadro de
dirección toman la mayoría de las decisiones

37. Orientación a resultados
• Cuanto más clara sea la idea que tenga de lo que se
trata de lograr, más posibilidades tendrá de éxito
• Si sabe donde quiere ir, aumentan sus posibilidades
de llegar. Al contrario, si no sabe a donde va, ningún
camino le llevará allí
• No se trata de lo que Ud. haga: lo que cuenta es lo
que consigue
• No le diga usted a alguien lo que debe hacer, dígale
cuales son sus responsabilidades

38. Sistema de dirección por objetivos
componentes
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
EVALUACIÓN ANUAL
DE LA ACTUACIÓN Y SUS
RESULTADOS
DESARROLLO DE PLANES
DE ACCIÓN
REVISIONES PERIODICAS

39. Definición de objetivos
• Precisión de los Problemas Estratégicos principales a
enfrentar.
• Identificación de los sectores de responsabilidad o
actividades que son cruciales para el logro de la
misión: Áreas de Resultados Claves
• Visión de la Solución Estratégica
• Precisión de Objetivos para garantizar los resultados
según las áreas claves
• Precisión de los Indicadores de Medida

40. Objetivo General
• La ADED-Valle tendrá como objetivo:
Promover el desarrollo económico auto
sostenido del Departamento, mediante
mecanismos de concertación, como factor
coadyuvante en el mejoramiento del nivel de
vida de los habitantes de la zona de influencia.

41. Objetivos Específicos
• Modernización de la economía del departamento, impulsando
líneas estratégicas y actividades.
• Fortalecer el desarrollo social de las comunidades, mediante la
promoción de empresas con responsabilidad social.
• Fortalezcan los mecanismos de concertación que permitan la
participación del estado, ONG`s y Empresas del Departamento.
• Promover la participación ciudadana para fines productivos,
Fomenten y fortalecer las organizaciones de productores locales.
• Gestionen, negocien y canalicen ante Organismos Nacionales e
Internacionales los recursos financieros y técnicos que se
requieren para la implementación de los proyectos.
• Fomenten la creación y desarrollo de instancias comunales
productivas, de consumo y de comercialización, que contribuyan
al desarrollo económico de las comunidades.

42. Planes Estrategicos
• Son la forma de materializar las acciones que permiten el
cumplimiento de los objetivos siguiendo las estrategias
definidas y aprobadas
• Son descripciones concretas de lo que va a suceder
• Representan las vías detalladas de implementar las
estrategias y vencer las barreras.
• Se basan en los recursos y son adaptables a las contingencias,
son prácticos.
• Contienen las tareas específicas con los resultados esperados,
los recursos de todo tipo necesarios para materializarlas
• Dejan claramente definidos tanto el plazo en que deben
cumplirse como las personas o funcionarios responsables y
los participantes en su cumplimiento

43. Revisiones periódicas
• Normas con las que se miden los rendimientos
• Información a los directivos del progreso
• Los objetivos sirven como normas con las
cuales el individuo puede medir su actuación

44. Evaluación anual de la actuación
• Amplitud y profundidad del análisis: Área de
Resultados Claves
• Enfoque integrado Estrategia - funciones- tareas:
Objetivos Estratégicos
• En el proceso de evaluación:
– Revisión de objetivos definidos para el individuo, el equipo
y la institución
– Medición de resultados por indicadores predeterminados
y señalamiento de la desviación importante
– Precisión alcance de resultados reales

45. Errores más frecuentes
• Creer que la DPO es una panacea
• Se fijan objetivos sin la participación de los directivos
implicados
• Solo se fijan objetivos para los directivos de niveles
superiores
• Burocratización y pseudo cientificismo
• Énfasis en las técnicas y no en el proceso real
• Implantación de DPO excesivamente rápida
• Disponer de objetivos pero no desarrollar planes de
acción pertinentes

46. Errores (cont.)
• Exigencia rápida de los resultados (impaciencia)
• Solo aceptar objetivos perfectamente cuantificados
• Objetivos “estratégicos” feudales
• Centrarse exclusivamente en los objetivos a conseguir por
cada directivo
• No valoración de objetivos globales o integradores
• Prescindir de las reuniones periódicas de seguimiento de cada
directivo con equipo
• No reconocer la importancia de la formación
• La alta dirección no predica con el ejemplo
• La alta dirección se resiste a delegar
• Generar objetivos y no compromisos

47. ÁREAS DE RESULTADOS CLAVES
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
ESTRATEGIA
PROBLEMAS ESTRATÉGICOS
SOLUCIÓNES ESTRATÉTICAS
PLANES DE ACCION
MISIÓN VISIÓN
INDICADORES DE MEDIDA
ESCENARIO
AHORA
FUTURO
VALORES
COMPARTIDOS
BARRERAS
Modelo del cambio
estratégico

48. Definición de objetivos
• Precisión de los Problemas Estratégicos principales a
enfrentar.
• Identificación de los sectores de responsabilidad o
actividades que son cruciales para el logro de la
misión: Áreas de Resultados Claves
• Visión de la Solución Estratégica
• Precisión de Objetivos para garantizar los resultados
según las áreas claves
• Precisión de los Indicadores de Medida