Ciudadania proyecto de vida y buen vivir
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Ciudadania y Proyecto de Vida

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Ciudadania proyecto de vida y buen vivir Document Transcript

  • 1. UNIVERSIDAD TÉCNICA“LUIS VARGAS TORRES”CIUDADANIA YPROYECTO DE VIDADORIAN ECHEVERRÍACASTILLO
  • 2. BUEN VIVIRSección PrimeraAgua y AlimentaciónArt. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituyepatrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable yesencial para la vida.Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente aalimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y encorrespondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estadoecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.Sección SegundaAmbiente SanoArt. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano yecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay.Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de losecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevencióndel daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologíasambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. Lasoberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectaráel derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización,importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares,de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicosinternacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentalesnocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o queatenten contra la 25 soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción deresiduos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.
  • 3. Sección TerceraComunicación e InformaciónArt. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: 1. Unacomunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos dela interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propiossímbolos. 2. El acceso universal a las tecnologías de información y comunicación. 3. Lacreación de medios de comunicación social, y al acceso en igualdad de condiciones al usode las frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de estaciones de radio ytelevisión públicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotación de redesinalámbricas. 4. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva,sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad. 5. Integrar losespacios de participación previstos en la Constitución en el campo de la comunicación.Art. 17.- EI Estado fomentará la pluralidad y la diversidad en la comunicación, y al efecto:1. Garantizará la asignación, a través de métodos transparentes y en igualdad decondiciones, de las frecuencias del espectro radioeléctrico, para la gestión de estacionesde radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, así como el acceso a bandas librespara la explotación de redes inalámbricas, y precautelará que en su utilización prevalezcael interés colectivo. 2. Facilitará la creación y el fortalecimiento de medios de comunicaciónpúblicos, privados y comunitarios, así como el acceso universal a las tecnologías deinformación y comunicación en especial para las 26 personas y colectividades quecarezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada. 3. No permitirá el oligopolio omonopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicación y del uso delas frecuencias.Art. 18.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: 1. Buscar,recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna,contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos yprocesos de interés general, y con responsabilidad ulterior. 2. Acceder libremente a lainformación generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos delEstado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información excepto en loscasos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos,ninguna entidad pública negará la información.Art. 19.- La ley regulará la prevalencia de contenidos con fines informativos, educativos yculturales en la programación de los medios de comunicación, y fomentará la creación deespacios para la difusión de la producción nacional independiente. Se prohíbe la emisiónde publicidad que induzca a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxicomanía, elsexismo, la intolerancia religiosa o política y toda aquella que atente contra los derechos.Art. 20.- El Estado garantizará la cláusula de conciencia a toda persona, y el secretoprofesional y la reserva de la fuente a quienes informen, emitan sus opiniones a través de
  • 4. los medios u otras formas de comunicación, o laboren en cualquier actividad decomunicación.Sección CuartaCultura y CienciaArt. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, adecidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichaselecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y aacceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y teneracceso a expresiones culturales diversas. No se podrá invocar la cultura cuando se atentecontra los derechos reconocidos en la Constitución.Art. 22.- Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio dignoy sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse de la protección de losderechos morales y patrimoniales que les correspondan por las producciones científicas,literarias o artísticas de su autoría.Art. 23.- Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio público comoámbito de deliberación, intercambio cultural, cohesión social y promoción de la igualdad enla diversidad. El derecho a difundir en el espacio público las propias expresiones culturalesse ejercerá sin más limitaciones que las que establezca la ley, con sujeción a los principiosconstitucionales.Art. 24.- Las personas tienen derecho a la recreación y al esparcimiento, a la práctica deldeporte y al tiempo libre.Art. 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progresocientífico y de los saberes ancestrales.Sección QuintaEducaciónArt. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deberineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y dela inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensablepara el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y laresponsabilidad de participar en el proceso educativo.Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico,en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la
  • 5. democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa,de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz;estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa 28 individual ycomunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. Laeducación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y laconstrucción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollonacional.Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de interesesindividuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad yegreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachilleratoo su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas yparticipar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en susmúltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y noescolarizada. La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuitahasta el tercer nivel de educación superior inclusive.Art. 29.- EI Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en laeducación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbitocultural. Las madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sushijas e hijos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas.Sección SextaHábitat y ViviendaArt. 30.- Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una viviendaadecuada y digna, con independencia de su situación social y económica.Art. 31.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espaciospúblicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentesculturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudadse basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedady de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.
  • 6. Sección SéptimaSaludArt. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula alejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, lacultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan elbuen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales,culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión aprogramas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual ysalud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios deequidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia,precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.Sección OctavaTrabajo y Seguridad SocialArt. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente derealización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personastrabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones yretribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido oaceptado.Art. 34.- EI derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas laspersonas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social seregirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia,subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de lasnecesidades individuales y colectivas. El Estado garantizará y hará efectivo el ejerciciopleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas que realizan trabajo noremunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el campo, toda forma detrabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo.
  • 7. RÉGIMEN DEL BUEN VIVIRInclusión y EquidadArt. 340.-El sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado ycoordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios queaseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitucióny el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo.El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacionaldescentralizado de planificación participativa; se guiará por los principios de universalidad,igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminación; yfuncionará bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad yparticipación.Art. 341.- El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantesa lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en laConstitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará suacción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia dedesigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, desalud o de discapacidad.La protección integral funcionará a través de sistemas especializados, de acuerdo con laley. Los sistemas especializados se guiarán por sus principios específicos y los del sistemanacional de inclusión y equidad social.El sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y la adolescenciaserá el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes.Serán parte del sistema las instituciones públicas, privadas y comunitarias.Art. 342.- El Estado asignará, de manera prioritaria y equitativa, los recursos suficientes,oportunos y permanentes para el funcionamiento y gestión del sistema.Sección PrimeraEducaciónArt. 343.- El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo decapacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten elaprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes ycultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de maneraflexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.
  • 8. Art. 344.- El sistema nacional de educación comprenderá las instituciones, programas,políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como acciones en los niveles deeducación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el sistema de educaciónsuperior.Art. 345.- La educación como servicio público se prestará a través de institucionespúblicas, fiscomisionales y particulares.En los establecimientos educativos se proporcionarán sin costo servicios de carácter socialy de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social.Art. 346.- Existirá una institución pública, con autonomía, de evaluación integral interna yexterna, que promueva la calidad de la educación.Art. 347.- Será responsabilidad del Estado:Fortalecer la educación pública y la coeducación; asegurar el mejoramiento permanente dela calidad, la ampliación de la cobertura, la infraestructura física y el equipamientonecesario de las instituciones educativas públicas.Garantizar que los centros educativos sean espacios democráticos de ejercicio dederechos y convivencia pacífica. Los centros educativos serán espacios de deteccióntemprana de requerimientos especiales.Garantizar modalidades formales y no formales de educación.Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educación en ciudadanía,sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos.Garantizar el respeto del desarrollo psicoevolutivo de los niños, niñas y adolescentes, entodo el proceso educativoErradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridadfísica, psicológica y sexual de las estudiantes y los estudiantes.Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-alfabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación del rezagoeducativo.Incorporar las tecnologías de la Información y comunicación en el proceso educativo ypropiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o sociales.Garantizar el sistema de educación intercultural bilingüe, en el cual se utilizará como lenguaprincipal de educación la de la nacionalidad respectiva y el castellano como idioma derelación intercultural, bajo la rectoría de las políticas públicas del Estado y con total respetoa los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
  • 9. Asegurar que se Incluya en los currículos de estudio, de manera progresiva, la enseñanzade al menos una lengua ancestral.Garantizar la participación activa de estudiantes, familias y docentes en los procesoseducativos.Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas laspersonas tengan acceso a la educación pública.Art. 348.- La educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera oportuna,regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados a la educación se regirá porcriterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.El Estado financiará la educación especial y podrá apoyar financieramente a la educaciónfiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los principios degratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultadoseducativos y del manejo de los recursos públicos, y estén debidamente calificadas, deacuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban financiamiento público notendrán fines de lucro.La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancionada con ladestitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos remisos de suobligación.Art. 349.- El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y modalidades,estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento pedagógico y académico;una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritosacadémicos. La ley regulará la carrera docente y el escalafón; establecerá un sistemanacional de evaluación del desempeño y la política salarial en todos los niveles. Seestablecerán políticas de promoción, movilidad y alternancia docente.Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como finalidad la formación académica yprofesional con visión científica y humanista; la investigación científica y tecnológica; lainnovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la construcciónde soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen dedesarrollo.Art. 351.-El sistema de educación superior estará articulado al sistema nacional deeducación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos decoordinación del sistema de educación superior con la Función Ejecutiva. Este sistema seregirá por los principios de autonomía responsable, igualdad de oportunidades, calidad,pertinencia, integralidad, autodeterminación para la producción del pensamiento yconocimiento, en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y produccióncientífica tecnológica global.
  • 10. Art. 352.- El sistema de educación superior estará integrado por universidades y escuelaspolitécnicas; institutos superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos; y conservatorios demúsica y artes, debidamente acreditados y evaluadosEstas instituciones, sean públicas o particulares, no tendrán fines de lucro.Art. 353.- El sistema de educación superior se regirá por:Un organismo público de planificación, regulación y coordinación interna del sistema y de larelación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva.Un organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad deinstituciones, carreras y programas, que no podrá conformarse por representantes de lasinstituciones objeto de regulación.Art. 354.- Las universidades y escuelas politécnicas, públicas y privadas, se crearán porley, previo informe favorable vinculante del organismo encargado de la planificación,regulación y coordinación del sistema, que tendrá como base los informes previosfavorables y obligatorios de la institución responsable del aseguramiento de la calidad y delorganismo nacional de planificación.Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y los conservatorios, secrearán por resolución del organismo encargado de la planificación, regulación ycoordinación del sistema, previo Informe favorable de la institución de aseguramiento de lacalidad del sistema y del organismo nacional de planificación.La creación y financiamiento de nuevas casas de estudio y carreras universitarias públicasse supeditará a los requerimientos del desarrollo nacional.El organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema y elorganismo encargado para la acreditación y aseguramiento de la calidad podránsuspender, de acuerdo con la ley, a las universidades, escuelas politécnicas, institutossuperiores, tecnológicos y pedagógicos, y conservatorios, así como solicitar la derogatoriade aquellas que se creen por ley.Art. 355.- El Estado reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas autonomíaacadémica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen dedesarrollo y los principios establecidos en la Constitución.Sus recintos son inviolables, no podrán ser allanados sino en los casos y términos en quepueda serlo el domicilio de una persona. La garantía del orden interno será competencia yresponsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pública,la máxima autoridad de la entidad solicitará la asistencia pertinente.
  • 11. La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, oretardar las transferencias a ninguna institución del sistema, ni clausurarlas oreorganizarlas de forma total o parcial.Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel.El ingreso a las instituciones públicas de educación superior se regulará a través de unsistema de nivelación y admisión, definido en la ley. La gratuidad se vinculará a laresponsabilidad académica de las estudiantes y los estudiantes.Con independencia de su carácter público o particular, se garantiza la igualdad deoportunidades en el acceso, en la permanencia, y en la movilidad y en el egreso, conexcepción del cobro de aranceles en la educación particular.El cobro de aranceles en la educación superior particular contará con mecanismos talescomo becas, créditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integración y equidadsocial en sus múltiples dimensiones.Art. 357.- El Estado garantizará el financiamiento de las instituciones públicas deeducación superior. Las universidades y escuelas politécnicas públicas podrán crearfuentes complementarias de ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir en lainvestigación y en el otorgamiento de becas y créditos, que no implicarán costo o gravamenalguno para quienes estudian en el tercer nivel. La distribución de estos recursos deberábasarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la ley.La ley regulará los servicios de asesoría técnica, consultoría y aquellos que involucrenfuentes alternativas de ingresos para las universidades y escuelas politécnicas, públicas yparticulares.Sección SegundaSaludArt. 358.- El sistema nacional de salud tendrá por finalidad el desarrollo, protección yrecuperación de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tantoindividual como colectiva, y reconocerá la diversidad social y cultural. El sistema se guiarápor los principios generales del sistema nacional de inclusión y equidad social, y por los debioética, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de género y generacional.Art. 359.- El sistema nacional de salud comprenderá las instituciones, programas, políticas,recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas las dimensiones del derecho a lasalud; garantizará la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación en todos losniveles; y propiciará la participación ciudadana y el control social.
  • 12. Art. 360.- El sistema garantizará, a través de las instituciones que lo conforman, lapromoción de la salud, prevención y atención integral, familiar y comunitaria, con base en laatención primarla de salud; articulará los diferentes niveles de atención; y promoverá lacomplementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas.La red pública integral de salud será parte del sistema nacional de salud y estaráconformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales, de la seguridad socialy con otros proveedores que pertenecen al Estado, con vínculos jurídicos, operativos y decomplementariedad.Art. 361.- El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitarianacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará ycontrolará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento delas entidades del sector.Art. 362.- La atención de salud como servicio público se prestará a través de las entidadesestatales, privadas, autónomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinasancestrales alternativas y complementarias. Los servicios de salud serán seguros, decalidad y calidez, y garantizarán el consentimiento informado, el acceso a la Información yla confidencialidad de la información de los pacientes.Los servicios públicos estatales de salud serán universales y gratuitos en todos los nivelesde atención y comprenderán los procedimientos de diagnóstico, tratamiento, medicamentosy rehabilitación necesarios.Art. 363.- El Estado será responsable de:Formular políticas públicas que garanticen la promoción, prevención, curación,rehabilitación y atención integral en salud y fomentar prácticas saludables en los ámbitosfamiliar, laboral y comunitario.Universalizar la atención en salud, mejorar permanentemente la calidad y ampliar lacobertura.Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar lainfraestructura física y el equipamiento a las instituciones públicas de salud.Garantizar las prácticas de salud ancestral y alternativa mediante el reconocimiento,respeto y promoción del uso de sus conocimientos, medicinas e instrumentos.Brindar cuidado especializado a los grupos de atención prioritaria establecidos en laConstitución.Asegurar acciones y servicios de salud sexual y de salud reproductiva, y garantizar la saludintegral y la vida de las mujeres, en especial durante el embarazo, parto y postparto.
  • 13. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y eficaces,regular su comercialización y promover la producción nacional y la utilización demedicamentos genéricos que respondan a las necesidades epidemiológicas de lapoblación. En el acceso a medicamentos, los intereses de la salud pública prevaleceránsobre los económicos y comerciales.Promover el desarrollo integral del personal de salud.Art. 364.- Las adicciones son un problema de salud pública. Al Estado le corresponderádesarrollar programas coordinados de información, prevención y control del consumo dealcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrópicas; así como ofrecer tratamiento yrehabilitación a los consumidores ocasionales, habituales y problemáticos. En ningún casose permitirá su criminalización ni se vulnerarán sus derechos constitucionales.El Estado controlará y regulará la publicidad de alcohol y tabaco.Art. 365.- Por ningún motivo los establecimientos públicos o privados ni los profesionalesde la salud negarán la atención de emergencia. Dicha negativa se sancionará de acuerdocon la ley.Art. 366.- El financiamiento público en salud será oportuno, regular y suficiente, y deberáprovenir de fuentes permanentes del Presupuesto General del Estado. Los recursospúblicos serán distribuidos con base en criterios de población y en las necesidades desalud.El Estado financiará a las instituciones estatales de salud y podrá apoyar financieramente alas autónomas y privadas siempre que no tengan fines de lucro, que garanticen gratuidaden las prestaciones, cumplan las políticas públicas y aseguren calidad, seguridad y respetoa los derechos. Estas instituciones estarán sujetas a control y regulación del Estado.Sección TerceraSeguridad SocialArt. 367.-El sistema de seguridad social es público y universal, no podrá privatizarse yatenderá las necesidades contingentes de la población. La protección de las contingenciasse hará efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus regímenes especiales.El sistema se guiará por los principios del sistema nacional de inclusión y equidad social ypor los de obligatoriedad, suficiencia, integración, solidaridad y subsidiaridad.Art. 368.-El sistema de seguridad social comprenderá las entidades públicas, normas,políticas, recursos, servicios y prestaciones de seguridad social, y funcionará con base en
  • 14. criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y transparencia. El Estado normará, regularáy controlará las actividades relacionadas con la seguridad social.Art. 369.-El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, Invalidez,discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley. Las prestaciones de salud de lascontingencias de enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública integralde salud.El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural, conindependencia de su situación laboral. Las prestaciones para las personas que realizantrabajo doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán con aportes ycontribuciones del Estado. La ley definirá el mecanismo correspondiente.La creación de nuevas prestaciones estará debidamente financiada.Art. 370.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada por laley, será responsable de la prestación de las contingencias del seguro universal obligatorioa sus afiliados.La policía nacional y las fuerzas armadas podrán contar con un régimen especial deseguridad social, de acuerdo con la ley; sus entidades de seguridad social formarán partede la red pública integral de salud y del sistema de seguridad social.Art. 371.- Las prestaciones de la seguridad social se financiarán con el aporte de laspersonas aseguradas en relación de dependencia y de sus empleadoras o empleadores;con los aportes de las personas independientes aseguradas; con los aportes voluntarios delas ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior; y con los aportes ycontribuciones del Estado.Los recursos del Estado destinados para el seguro universal obligatorio constarán cada añoen el Presupuesto General del Estado y serán transferidos de forma oportuna.Art. 372.- Los fondos y reservas del seguro universal obligatorio serán propios y distintosde los del fisco, y servirán para cumplir de forma adecuada los fines de su creación y susfunciones. Ninguna institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus fondos yreservas, ni menoscabar su patrimonio.Los fondos previsionales públicos y sus inversiones se canalizarán a través de unainstitución financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; su gestiónse sujetará a los principios de seguridad, solvencia, eficiencia, rentabilidad y al control delórgano competente.Art. 373.- El seguro social campesino, que forma parte del Instituto Ecuatoriano deSeguridad Social, será un régimen especial del seguro universal obligatorio para proteger ala población rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal; se financiará con el
  • 15. aporte solidarlo de las personas aseguradas y empleadoras del sistema nacional deseguridad social, con la aportación diferenciada de las jefas o jefes de las familiasprotegidas y con las asignaciones fiscales que garanticen su fortalecimiento y desarrollo. Elseguro ofrecerá prestaciones de salud y protección contra las contingencias de Invalidez,discapacidad, vejez y muerte.Art. 374.- El Estado estimulará la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de SeguridadSocial a las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior, y asegurará laprestación de contingencias. El financiamiento de estas prestaciones contará con el aportede las personas afiliadas voluntarias domiciliadas en el exterior.Sección CuartaHábitat y ViviendaArt. 375.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y ala vivienda digna, para lo cual:Generará la Información necesaria para el diseño de estrategias y programas quecomprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte públicos,equipamiento y gestión del suelo urbano.Mantendrá un catastro nacional integrado georreferenciado, de hábitat y vivienda.Elaborará, implementará y evaluará políticas, planes y programas de hábitat y de accesouniversal a la vivienda, a partir de los principios de universalidad, equidad einterculturalidad, con enfoque en la gestión de riesgos.Mejorará la vivienda precaria, dotará de albergues, espacios públicos y áreas verdes, ypromoverá el alquiler en régimen especial.Desarrollará planes y programas de financiamiento para vivienda de interés social, a travésde la banca pública y de las instituciones de finanzas populares, con énfasis para laspersonas de escasos recursos económicos y las mujeres jefas de hogar.Garantizará la dotación ininterrumpida de los servicios públicos de agua potable yelectricidad a las escuelas y hospitales públicos.Asegurará que toda persona tenga derecho a suscribir contratos de arrendamiento a unprecio justo y sin abusos.Garantizará y protegerá el acceso público a las playas de mar y riberas de ríos, lagos ylagunas, y la existencia de vías perpendiculares de acceso.
  • 16. El Estado ejercerá la rectoría para la planificación, regulación, control, financiamiento yelaboración de políticas de hábitat y vivienda.Art. 376.- Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la conservación delambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para eldesarrollo futuro, de acuerdo con la ley. Se prohíbe la obtención de beneficios a partir deprácticas especulativas sobre el uso del suelo, en particular por el cambio de uso, derústico a urbano o de público a privado.Sección QuintaCulturaArt. 377.- El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidadnacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la librecreación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y serviciosculturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza elejercicio pleno de los derechos culturales.Art. 378.- El sistema nacional de cultura estará integrado por todas las instituciones delámbito cultural que reciban fondos públicos y por los colectivos y personas quevoluntariamente se vinculen al sistema.Las entidades culturales que reciban fondos públicos estarán sujetas a control y rendiciónde cuentas.Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoriae identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros:Las lenguas, formas de expresión, tradición oral y diversas manifestaciones y creacionesculturales, incluyendo las de carácter ritual, festivo y productivo.Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos,jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o que tenganvalor histórico, artístico, arqueológico, etnográfico o paleontológico.Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valorhistórico, artístico, arqueológico, etnográfico o paleontológico.Las creaciones artísticas, científicas y tecnológicas.Los bienes culturales patrimoniales del Estado serán inalienables, inembargables eImprescriptibles. El Estado tendrá derecho de prelación en la adquisición de los bienes delpatrimonio cultural y garantizará su protección. Cualquier daño será sancionado de acuerdo
  • 17. con la ley.Art. 380.- Serán responsabilidades del Estado:Velar, mediante políticas permanentes, por la identificación, protección, defensa,conservación, restauración, difusión y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible eIntangible, de la riqueza histórica, artística, lingüística y arqueológica, de la memoriacolectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que configuran la identidadplurinacional, pluricultural y multiétnica del Ecuador.Promover la restitución y recuperación de los bienes patrimoniales expoliados, perdidos odegradados, y asegurar el depósito legal de Impresos, audiovisuales y contenidoselectrónicos de difusión masiva.Asegurar que los circuitos de distribución, exhibición pública y difusión masiva nocondicionen ni restrinjan la Independencia de los creadores, ni el acceso del público a lacreación cultural y artística nacional independiente.Establecer políticas e implementar formas de enseñanza para el desarrollo de la vocaciónartística y creativa de las personas de todas las edades, con prioridad para niñas, niños yadolescentes.Apoyar el ejercicio de las profesiones artísticas.Establecer Incentivos y estímulos para que las personas, Instituciones, empresas y mediosde comunicación promuevan, apoyen, desarrollen y financien actividades culturales.Garantizar la diversidad en la oferta cultural y promover la producción nacional de bienesculturales, así como su difusión masiva.Garantizar los fondos suficientes y oportunos para la ejecución de la política cultural.Sección SextaCultura Física y Tiempo LibreArt. 381.- El Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que comprende eldeporte, la educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la salud,formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el acceso masivo al deporte y alas actividades deportivas a nivel formativo, barrial y parroquial; auspiciará la preparación yparticipación de los deportistas en competencias nacionales e internacionales, que incluyenlos Juegos Olímpicos yParaolímpicos; y fomentará la participación de las personas con discapacidad.
  • 18. Art. 382.-Se reconoce la autonomía de las organizaciones deportivas y de la administraciónde los escenarios deportivos y demás instalaciones destinadas a la práctica del deporte, deacuerdo con la ley.Art. 383.- Se garantiza el derecho de las personas y las colectividades al tiempo libre, laampliación de las condiciones físicas, sociales y ambientales para su disfrute, y lapromoción de actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la personalidad.Sección SéptimaComunicación SocialArt. 384.- El sistema de comunicación social asegurará el ejercicio de los derechos de lacomunicación, la información y la libertad de expresión, y fortalecerá la participaciónciudadana.El sistema se conformará por las Instituciones y actores de carácter público, las políticas yla normativa; y los actores privados, ciudadanos y comunitarios que se Integrenvoluntariamente a él. El Estado formulará la política pública de comunicación, con respetoirrestricto de la libertad de expresión y de los derechos de la comunicación consagrados enla Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos. La ley definirá suorganización, funcionamiento y las formas de participación ciudadana.Sección OctavaCiencia, Tecnología, Innovación y Saberes AncestralesArt. 385.- El sistema nacional de ciencia, tecnología, Innovación y saberes ancestrales, enel marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrácomo finalidad:Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos.Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven laeficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buenvivir.Art. 386.- El sistema comprenderá programas, políticas, recursos, acciones, e incorporaráa instituciones del Estado, universidades y escuelas politécnicas, institutos de investigación
  • 19. públicos y privados, empresas públicas y privadas, organismos no gubernamentales ypersonas naturales o jurídicas, en tanto realizan actividades de investigación, desarrollotecnológico, innovación y aquellas ligadas a los saberes ancestrales.Art. 387.- Será responsabilidad del Estado:Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar losobjetivos del régimen de desarrollo.Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigación científica ytecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir a la realización delbuen vivir, al Sumak Kausay.Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y tecnológicos, el usufructode sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la Constitución y laLey.Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la ética, lanaturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales.Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la Ley.Art. 388.- El Estado destinará los recursos necesarios para la investigación científica, eldesarrollo tecnológico, la innovación, la formación científica, la recuperación y desarrollo desaberes ancestrales y la difusión del conocimiento. Un porcentaje de estos recursos sedestinará a financiar proyectos mediante fondos concursables. Las organizaciones quereciban fondos públicos estarán sujetas a la rendición de cuentas y al control estatalrespectivo.Sección NovenaGestión del RiesgoArt. 389.-El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a losefectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevenciónante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de lascondiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condiciónde vulnerabilidad.El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidadesde gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local,regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnicoestablecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
  • 20. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorioecuatoriano.Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionaradecuadamente el riesgo.Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y enforma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.1. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades paraidentificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, eincorporar acciones tendientes a reducirlos.2. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos,así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrenciade una emergencia o desastre.3. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres oemergencias en el territorio nacional.4. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, ycoordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, queimplicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean Insuficientes, las Instancias demayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyonecesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.Sección DécimaPoblación y Movilidad HumanaArt. 391.- El Estado generará y aplicará políticas demográficas que contribuyan a undesarrollo territorial e intergeneracional equilibrado y garanticen la protección del ambientey la seguridad de la población, en el marco del respeto a la autodeterminación de laspersonas y a la diversidad.Art. 392.- El Estado velará por los derechos de las personas en movilidad humana yejercerá la rectoría de la política migratoria a través del órgano competente en coordinacióncon los distintos niveles de gobierno. El Estado diseñará, adoptará, ejecutará y evaluarápolíticas, planes, programas y proyectos, y coordinará la acción de sus organismos con lade otros Estados y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en movilidad humana anivel nacional e internacional.
  • 21. Sección UndécimaSeguridad HumanaArt. 393.- El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y accionesintegradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una cultura depaz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones ydelitos. La planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganosespecializados en los diferentes niveles de gobierno.Sección DuodécimaTransporteArt. 394.- El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvialdentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción deltransporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas detransporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático ylas actividades aeroportuarias y portuarias.
  • 22. Capítulo SegundoBiodiversidad y Recursos NaturalesSección PrimeraNaturaleza y AmbienteArt. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado yrespetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad deregeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades delas generaciones presentes y futuras.Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán deobligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personasnaturales o jurídicas en el territorio nacional.El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de todaactividad que genere Impactos ambientales.En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstasse aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los Impactosambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre elimpacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica deldaño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además delas sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmentelos ecosistemas e Indemnizar a las personas y comunidades afectadas.Art. 397.-En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata ysubsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de lasanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad queprodujera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones ycon los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre lasservidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar elderecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, elEstado se compromete a:
  • 23. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer lasacciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de suinterés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo laposibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dañoambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial oreal recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de losrecursos naturales.Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materialestóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garanticela conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de losecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargodel Estado.Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad ysolidaridad.Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá serconsultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujetoconsultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividadsometida a consulta.Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidadde la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacionaldescentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y lanaturaleza.Sección SegundaBiodiversidadArt. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración ygestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes,en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
  • 24. Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por laPresidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducirsemillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas debioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así comosu experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologíasriesgosas o experimentales.Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual,sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivoasociado a la biodiversidad nacional.Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación queincluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de labiodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.Sección TercerPatrimonio Natural y EcosistemasArt. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, lasformaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación ypromoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en laConstitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificaciónecológica, de acuerdo con la ley.Art. 405.-El sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de labiodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará porlos subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría yregulación será ejercida por el Estado. Las comunidades, pueblos y nacionalidades quehan habitado ancestralmente las áreas protegidas participarán en su administración ygestión. El Estado asignará los recursos económicos necesarios para la sostenibilidadfinanciera del sistema.Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, ylimitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, lospáramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos ymanglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreasprotegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la
  • 25. Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de laAsamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popular.Sección CuartaRecursos NaturalesArt. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado losrecursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientosminerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y laszonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectroradioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de losprincipios ambientales establecidos en la Constitución.Sección QuintaSueloArt. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especialsu capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable queprevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, ladesertificación y la erosión.Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para laconservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticasagrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.Sección SextaAguaArt. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de losrecursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclohidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y elequilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargola gestión ambiental para garantizar e! manejo del agua con un enfoque ecosistémico.
  • 26. Sección SéptimaBiosfera, Ecología Urbana y Energías AlternativasArt. 413.-El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas ytecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables,diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, elequilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación delcambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto Invernadero,de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para laconservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptaránpolíticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo,que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e Incentiven elestablecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollaránprogramas de uso racional del agua, y de reducción, reciclaje y tratamiento adecuado dedesechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado,en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.
  • 27. LAS MEJORES UNIVERSIDADES DEL MUNDO.¿PORQUÉ EE.UU., ES CONSIDERADA UNA SUPERPOTENCIA?¿Por qué es la primera potencia económica y miliar, y por algunos es considerada unimperio?Esta situación no es producto del azar o simplemente de dinero. La respuesta está en laaltísima calidad académica, y científica de sus universidades. Esto es posible por laprioridad que allá le dan a la Educación de Calidad en cuanto a la Ciencia, Técnica einvestigación. Dato: De las mejores 20 universidades del mundo USA. Tiene 17, ReinoUnido 2 y Japón 1.Dos datos curiosísimos: 7 de ellas están en un solo Estado: Californiay entre las 100primeras, toda Latinoamérica solo cuenta con 3.Pese a que existen algunos Rankings que miden esto, el HEACT, THE, CSIC, ARWU, enestos, NO se consideran las ciencias sociales, ni publicaciones o libros de este tipo.Consideran que, sin dejar de ser importantes, no son prioritarias (insisto sin dejar de serimportantes), para la humanidad y su desarrollo. Acá en nuestra Esmeraldas, creo que nosgastamos un 70 % del presupuesto de la U, en estos temas mientras en esos países estotalmente al contrario.La administración de la UTELVT debe priorizar los recursos. Estoy seguro de que en losúltimos años han ingresado a roles más guardias y secretarias que profesores. Y de estos,ha de haber uno o dos técnicos, solamente. Ese es el criterio errado, con las excepcionesdel caso que si existen y lo demuestran los hechos. Creo que debemos seguir ejemplosgrandes.Este proceder de la institución educativa más grande de la provincia, hace que de manerasubconsciente el colectivo de los alumnos cree que no podemos estar a ese nivel comosociedad: “Por eso me meto a sociales o administración y no me complico”. Para salir deeste imaginario colectivo, yo siempre repito una frase que le escuche a mi tío hace algunosaños: “Si las matemáticas no la inventaron en la Sierra, o Guayaquil,…. esa fue creada ydesarrollada hace más de 3.000 años en Asia!”.La misma ciencia que se dicta acá se dicta en Japón, USA, China, Arabia, Rusia, etc. , elproblema empieza cuando desde la universidad nos desviamos de lo verdaderamenteimportante, que es la ciencias exactas por priorizar otros absurdos: decenas de guardiascontratados, que pasan viendo futbol al aire libre, por ejemplo.Indiscutiblemente este proceso no es fácil, pero hay que empezarlo, porque tambiénconozco que en nuestra tierra existe el elemento humano necesario para salir, que es loesencial.
  • 28. Les dejo con el Ranking mundial de universidades y el link de Wikipedia de cómonormalmente se calcula este.Metodología del RankingSelección de UniversidadesAMRU considera todas las universidades que tiene premios Nobel, medallas Fields,investigadores más citados, o artículos publicados en Nature o Science. Además, lasuniversidades con gran cantidad de documentos indexados por el Science Citation Index-Expanded (SCIE) y Social Science Citation Index (SSCI) también están incluidas. En total,más de 1000 universidades en realidad son clasificadas y las 500 mejores serán publicadasen la web.
  • 29. Ranking de los criterios y pesosLas universidades son calificadas por varios indicadores de rendimiento académico o deinvestigación, incluidos los ex-alumnos y profesores que hayan ganado Premios Nobel yMedallas Fields, los investigadores más citados, artículos publicados en Nature y Science,papeles indexados en los índices de citas importantes, y el rendimiento por habitanteacadémico de una institución.Para cada indicador, la institución con mayor puntuación se le asigna un puntaje de 100, yotras instituciones se calculan como un porcentaje de la puntuación más alta. Ladistribución de los datos para cada indicador se examina para cualquier efectodistorsionador significativo, las técnicas estadísticas se utilizan para ajustar el indicador desi es necesario.Las puntuaciones para cada indicador se ponderan como se muestra a continuación parallegar a una puntuación final global de una institución. La puntuación más alta institución sele asigna un puntaje de 100, y otras instituciones se calculan como un porcentaje de lapuntuación más alta. Rango de una institución refleja el número de instituciones que sesientan encima de él.
  • 30. Indicadores y pesos de AMRUCriterios Indicador Código PesoCalidad de laEducaciónEx alumnos de una institución ganadora Premios Nobely Medallas FieldsAlumni 10%Calidad de laFacultadPersonal de una institución ganadora Premios Nobel yMedallas FieldsPremio 20%Investigadores altamente citados en 21 categoríastemáticas ampliasHiCi 20%Investigación desalidaLos trabajos publicados en Nature y Science * N & S 20%Documentos indexados en el Science Citation Index-ampliado y Social Science Citation IndexPUB 20%El rendimiento percápitaPer cápita, el rendimiento académico de una institución PCP 10%Total 100%* Para las instituciones especializadas en las humanidades y las ciencias sociales como la LondonSchool of Economics, N & S no se considera, y el peso de N & S se traslada a otros indicadores.Orígen de datosIndicador Los datos de origenPremios Nobel http://nobelprize.org/Campos del http://www.mathunion.org/medals/Investigadores altamentecitadoshttp://www.isihighlycited.comLos trabajos publicados enNature y Sciencehttp://www.isiknowledge.comArtículos indexados en elScience Citation Index-Expanded y SocialScience Citation Indexhttp://www.isiknowledge.comOtrosNúmero de personal académico. Los datos se obtienen de losorganismos nacionales, tales como Ministerio de Educación Nacional,la Oficina Nacional de Estadísticas, la Asociación Nacional deUniversidades y Colegios, la Conferencia Nacional de Rector.