SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES 1562

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"La meta es que ni un solo trabajador en Colombia esté por fuera del sistema de protección social", R. Pardo.
Por primera vez en Colombia se incluyen dentro de los riesgos laborales, aquellos eventos que les sucedan a los trabajadores en ejercicio de función la sindical.
Los trabajadores independientes con contrato superior a un mes serán protegidos con el nuevo Sistema General de Riesgos Laborales, los trabajadores informales se podrán afiliar voluntariamente.
En Colombia hay 8,3 millones de trabajadores dependientes y cerca de 350 mil independientes afiliados al sistema de riesgos profesionales. La meta para marzo de 2013 es un 1.300.000 nuevos trabajadores independientes vinculados al Sistema de Riesgos Laborales.
En adelante, la juntas calificadoras estarán adscritas al Ministerio del Trabajo. Sus miembros podrán ser sancionados y responsables solidariamente por los dictámenes que emitan.

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SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES 1562

  1. 1. SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
 LEY 1562 DE 2012
  2. 2. MARCO NORMATIVO• Constitución Política . Art. 48• Ley 100 de 1993 (Libro Tercero, Arts. 249 a 256)• Decreto Ley 1295 de 1994• Ley 776 de 2002• Ley 1562 de 2012
  3. 3. ANTECEDENTESLa Corte Constitucional declaró inexequibles algunos artículos del DL1295/94 por exceso en el uso de las facultades otorgadas por el Legislativoal Gobierno Nacional, en especial las siguientes definiciones:Ingreso Base de Liquidación -IBL de las prestaciones. (Sentencia C-1152de 2005)Accidente de Trabajo (Sentencia C-858 de oct 18/2006, “…DIFERIR losefectos de esta sentencia hasta el término de esta legislatura que concluiráel veinte (20) de junio de 2007, para que el Congreso expida una ley quedefina los aspectos declarados inexequibles en el artículo primero de ésta(sic) decisión”).Enfermedad Profesional (Sentencia C-1155 de 2008)
  4. 4. ANTECEDENTESSe presentaron tres proyectos de Ley, que tenían por objetivoactualizar el SGRP y subsanar los efectos de las Sentencias C-858 de2006 y C-1155 de 2008• 256 de abril de 2007 (iniciativa gubernamental), archivado en junio de 2008• 103 de agosto de 2008 (iniciativa H.S. Gloria Inés Ramírez), archivado en junio de 2010• 217/11 C – 067/10 S, (iniciativa H.S. Gloria Inés Ramírez), supero el tramite legislativo y paso a sanción presidencial como la Ley 1562 de 11 de julio de 2012
  5. 5. Sistema General de Riesgos Profesionales pasa aser: Sistema General de Riesgos Laborales.
 
Salud Ocupacional, en adelante es: Seguridad ySalud en el Trabajo.
 
Programa de Salud Ocupacional, en adelante es:Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en elTrabajo (SG-SST).
  6. 6. Definición:• Conjunto de Entidades públicas y privadas, normas y procedimientos. • Finalidad: Prevenir, proteger y atender a los trabajadores por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que puedan sufrir por la labor ocupacional que desempeñan.• Objetivos: Promoción, Prevención, Compensación y fortalecimiento de las actividades de prevención
  7. 7. Accidente de TrabajoEs accidente de trabajo todosuceso repentino que sobrevengapor causa o con ocasión deltrabajo, y que produzca en eltrabajador una lesión orgánica,una perturbación funcional opsiquiátrica, una invalidez o lamuerte.
  8. 8. Es También Accidente de Trabajo • En ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. • El que se produce durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. • También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. • El que se produce en el desarrollo de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de serviciosF temporales que se encuentren en misión. 
  9. 9. Enfermedad Laboral• La contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. • El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales. (cada tres años)• En los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral.
  10. 10. AFILIADOS OBLIGATORIOS• Jubilados o pensionados que se reincorporen a la fuerza laboral.• Independientes en actividades de alto riesgo; El pago de la afiliación es por cuenta del contratante.• Independientes con contrato formal de prestación de servicios superior a 1 mes.• Cooperativas y Precooperativas de Trabajo asociado (afiliación y pago de aportes de los trabajadores asociados).
  11. 11. AFILIADOS OBLIGATORIOS • Los estudiantes en práctica que ejecuten labores que signifiquen fuente de ingreso para la institución, o que tengan que realizar un entrenamiento como requisito para culminar sus estudios que implique un riesgo ocupacional. • Miembros de agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuentes de ingreso para la Institución. • Miembros activos del subsistema nacional de primera respuesta; el pago a cargo de Ministerio del Interior.
  12. 12. AFILIADOS VOLUNTARIOS• Trabajadores independientes e informales que coticen a salud.
  13. 13. LIQUIDACIÓN Y PAGO DE PRESTACIONES ECONÓMICAS • Si la primera Calificación es Profesional: Paga la ARL en iguales condiciones que el Sistema de Salud. • Si la primera calificación es común: Paga la EPS; Si termina siendo profesional, se hace el ajuste al trabajador reconociendo la diferencia. • No afectación económica para ninguna entidad del sistema: Cuando el dictamen esté en firme, se harán los correspondiente rembolsos entre las entidades del sistema. • Administradora de Fondo de Pensiones: reconoce el subsidio económico por concepto de rehabilitación, en los términos del artículo 142 del decreto Ley 19 de 2012.
  14. 14. MORA EN PAGO DE APORTESNO HAY DESAFILIACIÓN AUTOMÁTICA. Si el empleador y/o contratista se encuentra enmora, es responsable de los gastos en que incurrala ARL por prestaciones asistenciales, y del pagode los aportes en mora con sus intereses por lasprestaciones económicas. La ARL para constituir al afiliado en mora, debeenviar a la última dirección conocida del afiliado(empresa o contratista), comunicación por correocertificado, en un plazo no mayor a un (1) mesdespués del no pago de los aportes. Si continúa la mora, pasados dos meses desde lafecha de registro de la comunicación, la ARL debedar aviso a la empresa y al Ministerio del Trabajo yllevar el consecutivo de este registro.
  15. 15. FORTALECIMIENTO DEPREVENCIÓN EN PYMES Atención a todas las empresas independiente de su tamaño. Las ARL deben fortalecer las actividades de PyP en las micro y pequeñas empresas que presentan alta siniestralidad o clasificadas como de alto riesgo.
  16. 16. DISTRIBUCION DE LA COTIZACIÓN• El 100% de la cotización se distribuye de la siguiente manera: 5 por ciento del total de la cotización para actividades básicas de PyP. • Mínimo el 10 % del 92 % de la cotización, para el desarrollo de otras actividades de PyP; la Superfinanciera puede regular este 10 por ciento cuando se requiera incrementar las reservas para cubrir los siniestros. • Hasta el 3 por ciento del total de la cotización para el Fondo de Riesgos Laborales.
  17. 17. ACTIVIDADES BÁSICAS DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓNLas actividades básicas que las ARL deben desarrollar concargo (5%) de la cotización, como mínimo serán lassiguientes: Asesoría técnica básica para el diseño del Programa deSalud Ocupacional y que las empresas cumplan con lareglamentación.Capacitación básica para el montaje de la brigada deemergencias y sistema de calidad en salud ocupacional.Capacitación a los miembros del comité paritario de saludocupacional y los vigías ocupacionales.Desarrollar actividades de fomento de estilos de trabajo yde vida saludables.Investigación de los accidentes de trabajo y enfermedadeslaborales.
  18. 18. ACTIVIDADES BÁSICAS DEPROMOCIÓN Y PREVENCIÓNLas ARL destinará como mínimo el diez por ciento (10%) para lo siguiente: Desarrollo de programas regulares de prevención y control de riesgos laborales y de rehabilitación integral en las empresas afiliadas. Asesoría y desarrollo de campañas para el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica Desarrollar programas, campañas, crear o implementar mecanismos yacciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en caso deincapacidad permanente parcial e invalidez.  Asesoría para el diseño de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas que faciliten los procesos de reinserción laboral. Asesoría técnica para para el diseño e instalación de métodos de control.Esto se hará según el grado de riesgo.
  19. 19. INTERMEDIACIÓN DE SEGUROSLabor de intermediación deseguros, voluntaria en el ramo deRiesgos Laborales.Reservada legalmente a loscorredores de seguros, agencias yagentes de seguros que acreditenidoneidad e infraestructura humanay operativa. Se paga con recursospropios de la ARL.
  20. 20. GARANTÍA DE CALIDAD EN SALUD OCUPACIONAL Y RIESGO LABORALPara operar el Sistema Obligatoriode Garantía de Calidad del SistemaGeneral de Riesgos Laborales sedebe estar certificado bajo elSistema de Garantía de la Calidad.La verificación la hará el Ministeriodel Trabajo. El costo de las visitas de verificaciónes compartido por la ARL y el Fondode Riesgos Laborales de acuerdo areglamentación que expida elMinisterio.
  21. 21. INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROLCorresponde a la SuperintendenciaFinanciera sancionar a las ARL queincumplan los términos y lanormatividad sobre el pago deprestaciones económicas.Las Direcciones territoriales delMinisterio del Trabajo tienencompetencia para adelantarinvestigaciones administrativaslaborales o por violación de normasen riesgos laborales.
  22. 22. SANCIONES POR INCUMPLIMIMIENTOEl incumplimiento de los programas depromoción de la salud y prevención de AT yEL, acarrea multa de hasta 500 SMMLV a lafecha en que se imponga. El incumplimiento de los programas desalud ocupacional (SG-SST), las normas ensalud ocupacional y las obligacionespropias del empleador, acarrea multa dehasta 500 SMMLV, destinado al Fondo deRiesgos Laborales. Cuando el Ministerio detecte omisiones dereportes de AT y EL, podrá imponer multade hasta mil (1.000) SMMLV.
  23. 23. DESTINACIÓN ESPECÍFICA DE LOS RECURSOS Los recursos del Sistema de Seguridad Social en Riesgos Laborales –SSSRL, no podrán ser gravados con impuestos, tasas o contribuciones del orden nacional o territorial. Los recursos del SSSRL incluye: Cotizaciones pagadas, reservas técnicas, reservas matemáticas constituidas para pago de pensiones del sistema y sus rendimientos financieros siempre que éstos se destinen respaldar financieramente las prestaciones del sistema de RL.
  24. 24. COMISIÓN DE INSPECTORES DE TRABAJOEl Ministerio del Trabajo establecerá unacomisión permanente y especial de Inspectoresdel Trabajo, con cobertura en todo el territorionacional, que ejercerán vigilancia para elcumplimiento de las normas relativas a laprevención de AT y EL, y la observancia de lasnormas de salud ocupacional y seguridadindustrial. El Ministerio creará el SistemaNacional de Inspectores del Trabajo,conformado por Inspectores del Trabajo,Coordinadores de Inspección, Vigilancia yControl y personal de apoyo interdisciplinario. El Ministerio del Trabajo ejercerá inspección,vigilancia y control al sector minero para verificarcumplimiento de normas del Sistema General deRiesgos Laborales.
  25. 25. Artículo Tema Responsable Estudiantes que ejecuten trabajos que significan fuentes de ingreso,2°, numeral 4 y cuyo entrenamiento es requisito para la culminación de estudios, e Min Salud involucra riesgo ocupacional (plazo 1 año) Cotización de trabajadores independientes (diferentes a los que Min salud en tienen un contrato formal de prestación de servicios, y a los que2°, literal B coordinación con laboren en empresas de alto riesgo) e informales. Con precisión de Min Trabajo las condiciones de tiempo, modo y lugar. Gobierno4° , Tabla de enfermedades laborales, cada 3 años, con concepto previo Nacional: Minparágrafo 1° del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales. salud en coordinación con Min Trabajo7°, parágrafo Min Trabajo y Min Aportes anticipados de algunos sectores4° Salud Seguimiento y cumplimiento del reporte de actividades presentado8° Min Trabajo por la ARL al Min Trabajo Actividades mínimas de prevención por agente causante de Min Trabajo y Min9° enfermedad laboral, en empresas donde se utilicen Salud
  26. 26. Artículo Tema Responsable10° Criterios técnicos para que las ARL focalicen las acciones de PyP Min Trabajo Criterios técnicos en lo relacionado con la afiliación de10° Min Salud trabajadores “afiliados” a MiPYME’s Gobierno Nacional: Fijar el monto correspondiente que se destinará al Fondo de11º Min Hacienda, Min Riesgos Profesionales (hasta el 3%) Trabajo y Min Salud11°, Límite a los gastos administrativos de las ARL, previo concepto Min Trabajoparágrafo 4° técnico del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales Criterios de graduación de multas para las Sanciones (art. 91 del13° Min Trabajo 1295/94) (plazo 1 año) Reglamentación para determinar las personas que realizarán las14° visitas de verificación de cumplimiento de los estándares Min Trabajo mínimos.
  27. 27. Artículo Tema Responsable16° Reglamentación para estructura y funcionamiento de lasparágrafo 3º Juntas de Calificación de Invalidez (plazo 6 meses) Min Trabajo Reglamentación sobre el pago de honorarios a las JCI18° Min Trabajo (plazo 6 meses). Reglamentación para “designación” de los integrantes19° Min Trabajo principales y suplentes de las Juntas Reglamentación sobre la Salud Ocupacional para el21° Min Educación Magisterio (plazo 1 año). Procedimiento y requisitos para obtención y renovación de23° Min Trabajo licencias SO (plazo 6 meses)
  28. 28. ¡Lo Bueno debe ser paraTodos! ¡Gracias…!

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