Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014-2020 Documento preliminar
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Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014-2020 Documento preliminar Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014-2020 Documento preliminar Document Transcript

  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA INSTITUTO DE CULTURA Y PATRIMONIO DE ANTIOQUIA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA ANTIOQUIA, DIVERSAS VOCES PLAN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CIUDADANOS Y COMUNITARIOS PARA ANTIOQUIA 2014 – 2020 (TEXTO PRELIMINAR) MEDELLIN, OCTUBRE DE 2013 ADVERTENCIA: Este texto es un primer acercamiento al Plan de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios de Antioquia. Recoge y ordena la información arrojada en los contactos con líderes regionales, consejeros del área y expertos. Está en proceso de construcción. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 TABLA DE CONTENIDO I. PRESENTACIÓN ........................................................................................................... 3 II. EL CAMINO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS EN ANTIOQUIA ..... 6 III. EL DESTINO QUE QUEREMOS PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA .......................................................... 9 IV. MAPA DE LA SITUACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA ..................................................................................... 10 V. EL HORIZONTE Y LAS SEÑALES DEL CAMINO ........................................................ 22 VI. RUTA PARA EL DESARROLLO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS EN ANTIOQUIA AL 2020 ............................................................................................ 24 VII. MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA AL 2020 ...................................................................... 35 VIII. PARTICIPANTES ........................................................................................................ 43 IX. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 49 DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 2
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 I. PRESENTACIÓN Los medios de comunicación son un componente fundamental en la constitución de un Estado democrático. Y para la construcción de una democracia verdadera es imprescindible que el manejo de los medios esté en manos de la mayor cantidad de organizaciones ciudadanas posibles. A su vez, los medios de comunicación son determinantes en la configuración de las dinámicas de la cultura, bien porque sirve de herramienta de divulgación pero sobre todo, porque moldea, construye y transforma los imaginarios colectivos, constituyéndose en un recurso imprescindible en la formación de ciudadanía cultural. Conscientes de la importancia que tienen los medios comunitarios y ciudadanos en los municipios, el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia en convenio con la Universidad de Antioquia inició un proceso de movilización ciudadana que ha dado paso, por una parte, a la conformación de los consejos de áreas y al Consejo Departamental de Cultura, y por la otra, a la construcción colectiva del presente Plan Departamental de Comunicación Comunitaria y Medios Ciudadanos para Antioquia, con el que se pretende motivar diálogos diversos. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 3
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Bajo el lema “Sos parte de los protagonistas de la cultura“, entre marzo y abril de 2013, se lideró en el departamento, por parte del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia, la estrategia de movilización ciudadana Antioquia Diversas Voces, a través de la cual se promovió en cada una de las regiones del departamento la conformación democrática del Consejo Departamental de Cultura y de los Consejos de áreas artísticas. Este proceso tuvo un componente formativo en cada región llamado Seminarios Regionales de Participación y Gestión Cultural, en los cuales se aportaron los elementos básicos para una efectiva acción de los consejeros de cultura, a través de conferencias sobre diversos temas y la realización de talleres para la construcción colectiva de conocimiento. Estos talleres tuvieron como resultado el levantamiento de unos diagnósticos básicos sobre el estado del tema de cada una de las áreas artísticas y culturales en las nueve regiones y un listado de propuestas que, desde el saber y sentir de los líderes culturales regionales, generarán un cambio en las prácticas de gestión cultural y en la cultura misma en los diversos territorios de Antioquia. Los encuentros se realizaron en la región de Urabá (Turbo), región de Oriente (El Carmen de Viboral y Marinilla), Occidente (San Jerónimo), Bajo Cauca (Tarazá), Nordeste (Vegachí), Magdalena Medio (Puerto Berrío), región Norte (Yarumal), Suroeste (dos talleres en Jericó) y región Valle de Aburrá (Girardota). DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 4
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Posteriormente, estos diagnósticos rápidos fueron refrendados en la ciudad de Medellín, en los talleres realizados con los consejeros de área en septiembre de 2013. Luego se realizaron ocho grupos focales con expertos de cada área y un grupo focal para el análisis de la participación de poblaciones con reivindicaciones especiales entre el 25 y 27 de octubre de 2013. Finalmente todo el proceso fue refrendado a nivel departamental con los encuentros realizados durante el mes de noviembre de 2013 en cada una de las regiones, y la publicación de los avances de cada plan vía Internet, con posibilidades de ajustes por parte de los ciudadanos (Actividad pendiente) Este texto es un plan de construcción participativa, liderado por el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia en el que se definen, de manera estratégica, las condiciones propicias para el fortalecimiento de los medios de comunicación comunitaria, o medios ciudadanos, del Departamento de Antioquia, entre los años 2014 y 2020. Para esto, se contemplan estrategias en los campos de la formación, la creación, la producción, la circulación de contenidos, la apropiación social y la preservación del patrimonio documental acumulado en estos medios en cada una de las DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 5
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 regiones, considerando las entidades educativas, los medios de comunicación en general, la acción comunitaria, la empresa privada y los entes gubernamentales. Los medios considerados son: emisoras locales (radiadas o virtuales), canales de televisión local (antenas parabólicas, canales comunitarios), medios impresos (periódicos, revistas, folletos), medios digitales y medios no convencionales (como el megáfono, el voz a voz; carteleras, murales, graffitis, etc. muy utilizados en los municipios y con importantes resultados comunicativos.). El plan está proyectado al 2020 e implicará la totalidad del Departamento de Antioquia. Este texto que ahora ponemos en sus manos recoge los análisis, las miradas y las propuestas de la comunidad cultural del departamento, las y los comunicadores comunitarios y ciudadanos. II. EL CAMINO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS EN ANTIOQUIA (En construcción) Antioquia es un Departamento líder a nivel Nacional en medios de comunicación. Es la región con mayor cantidad de medios locales, fue la primera en fundar un DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 6
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 canal regional (Teleantioquia), un canal universitario (Canal U) y el primero con un sistema de emisoras universitarias. Según datos del diagnóstico de la Universidad de Antioquia para el proyecto Comunicación, Vida y Territorio en 2007, en Antioquia existen 308 Medios, distribuidos en 134 emisoras, 120 canales de televisión y 54 medios impresos. Estos medios distribuidos por regiones serían: 20 medios en Urabá, 18 en el Bajo Cauca, 20 en el Nordeste, 28 en el Norte, 27 en el Occidente, 17 en el Magdalena Medio, 53 en el Valle de Aburrá, 80 en el Oriente, y 45 en el Suroeste. Según el mismo informe sobre los medios alternativos de Antioquia, estima que el 25% tiene entre 1 o 2 personas; el 44% de 3 a 5 personas; el 21% de 6 a 7 personas, y más de 8 personas solamente el 10%. En relación con el género se concluye que el 71% son hombres y 29% mujeres. Con relación al nivel de formación, el 47% de las personas que trabajan en medios alternativos de Antioquia tiene solamente estudios básicos, el 18% tienen formación técnica o tecnológica, y el 35% tiene formación profesional. Según este mismo estudio, el 68% de los medios encuestados no cuentan con sede propia y el 26% de los medios tiene más de 10 años de funcionamiento. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 7
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Por otra parte en la ciudad de Medellín en el informe de consultoría realizada por COMFAMA para la estructuración de la Red de Medios Alternativos de Medellín, se encontró que la capital en sus 16 comunas y 5 corregimientos, contaba con 122 medios, 60 de los cuales corresponde a medios impresos. Medellín cuanta a su vez con Telemedellín, primer canal local en ciudad capital, que además es trasmitido por señal satelital. En general casi todos los medios se definen como comunitarios. Algunos se asumen como medios comerciales o institucionales. Existen algunas redes entre las que se destaca RedAntioquia, que recoge a la mayoría de los medios en la perspectiva de ofrecerles y formación. Asenred (Asociación de Emisoras en Red del Orienteantioqueño), Ecosura (Red de Emisoras Comunitarias del Suroesteantioqueño), REDENORTE - Asociación de Medios de Comunicación del Norte de Antioquia, y ASOREDES que aglutina diversas redes propiciándoles apoyo jurídico y formación. Se han venido realizando diversos encuentros de medios entre los que se destacan los encuentros nacionales de Periodismo Comunitario convocados por el municipio de Medellín (cuya tercera versión se realizó en octubre 2013), el Encuentro de Medios Alternativos EPM-UNE, cuya VIII versión se realizó en DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 8
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 septiembre de 2012 convocando a cerca de 320 comunicadores comunitarios de Antioquia, Santander, Córdoba y Chocó. El Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia a su vez viene realizando diversos eventos de fortalecimiento entre los que se destaca la conformación del Consejo Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios, con representantes de las 9 regiones del Departamento. III. EL DESTINO QUE QUEREMOS PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana son por naturaleza espacios comprometidos con el fortalecimiento de la democracia. Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana le apuestan al estímulo del respeto por la diversidad, la pluralidad y la interculturalidad, y se oponen a todo tipo de discriminación y la xenofobia. Los medios de comunicación comunitaria y ciudadana en Antioquia le apuestan a la protección de los derechos humanos, en la perspectiva de ciudadanía democrática cultural. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 9
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Los medios, se reconocen como factores de desarrollo integral y, a escala humana, priorizan la cultura y el medio ambiente por encima de otros criterios de desarrollo. Se comprometen con la defensa de los patrimonios naturales y culturales (tangibles e intangibles) de las regiones, el desarrollo creativo y sensible de la población, la construcción de sentidos e identidad y pertenencia, la relación educación y cultura, y el ciclo de la creación y la memoria. Por esencia un medio de comunicación comunitaria y ciudadana tiene un compromiso vital con la comunidad, con sus historias, sus territorios, por lo que orienta su acción a la visibilización de sus problemas y potencialidades y a su empoderamiento. En este mismo sentido, los medios se definen como propiciadores y estimuladores de la participación comunitaria, la equidad y el diálogo, y la generación de la paz. IV. MAPA DE LA SITUACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA Este mapa recoge la situación del sector, a partir de encuentros y conversaciones con los líderes culturales regionales, refrendados por los consejeros de áreas y complementados por consultas a fuentes secundarías y diálogos con expertos. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 10
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Debilidades Sobre las administraciones municipales Uno de los problemas centrales de los medios de comunicación regionales, es la falta de voluntad política de los gobernantes, relacionada posiblemente con su desconocimiento sobre la importancia de las dinámicas pro-culturales en general y de los procesos comunicativos comunitarios en específico. A esto se agrega que los medios constituyen una herramienta potencial para las veedurías ciudadanas que algunos gobernantes no reciben de buen agrado. En términos generales existe inestabilidad en los cargos de los responsables de cultura en los municipios, lo que genera falta de continuidad en los procesos educativos y culturales, procesos suspendidos por largo tiempo en función de las contrataciones, inestabilidad laboral de los equipos de trabajo y sus coordinadores, y sumado a esto bajísima asignación presupuestal y recurrentes recortes de los presupuestos asignados a cultura cuando otros sectores con mayor influencia lo requieren. En general, en los municipios de Antioquia hay baja comunicación y relación de los directores de Casas de la cultura con el sector en general, y especialmente con los comunicadores de medios alternativos. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 11
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 No existen políticas locales para el fortalecimiento de los medios de comunicación en los municipios. El tema de los medios no se incluye en los planes de desarrollo ni en los planes de cultura municipales, lo que genera un deficiente apoyo a la creación de colectivos y organizaciones dedicadas a la comunicación comunitaria y dificultades para la creación de estos medios en el ámbito local. Esto explica que gran parte de los medios pertenecen a las parroquias que son las entidades que más fácilmente disponen de recursos propios, lo que redunda en poco pluralismo comunicativo. Este bajo reconocimiento de los medios de comunicación (radio, prensa y televisión comunitaria) en los municipios, se refleja también en la escasa infraestructura, dotación tecnológica y falta de adecuación de los espacios dedicados a los medios. Sobre los agentes comunicativos y sus redes Si bien es cierto que existe una gran cantidad de expresiones comunicativas en las regiones, este sector adolece de información que facilite la aplicación de políticas por falta de investigación y de diagnósticos que den cuenta del estado del sector. En términos generales, los comunicadores comunitarios y ciudadanos son un gremio poco cohesionado. Paradójicamente existe muy poca comunicación e DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 12
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 interacción entre ellos. Su sentido de asociatividad y sus niveles organizativos son muy bajos o no existen. Son escasas las alianzas o redes para la cooperación, en los municipios y en las regiones. Esto conlleva a la falta de unidad y comunicación de los medios y problemas de rivalidades y disputas de intereses particulares sobre el interés general, fragmentación del sector, desigualdad y la ausencia de articulaciones y sinergias regionales. Como medios en particular o como sector en general, los comunicadores no realizan planes estratégicos o definen políticas para las diferentes áreas comunicativas. Participan poco en procesos de concertación y en veedurías a la gestión pública en cultura y su capacidad de gestión de procesos y recursos es baja. Como los mecanismos de intercambio y comunicación son insuficientes, tampoco hay articulación de saberes, además de una escasa difusión, reconocimiento y circulación del quehacer en las diferentes áreas y municipios. Hay programas o textos que se producen y tienen difusión una sola vez y para muy pocos receptores.. Otras dificultades en la integración regional están en la tensión centro-periferias en algunas regiones, la concentración de ofertas en algunas centralidades y la DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 13
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 exclusión del sector rural en la oferta comunicativa. Finalmente, en términos generales, existe en el sector una baja participación de mujeres. Sobre la formación del sector En el sector es débil la formación, tanto en técnicas concretas relacionadas con los medios en sus distintas áreas, como en comprensión teórica, en las técnicas de gestión de recursos y procesos, entre otros. La formación está concentrada en las instituciones de educación superior en Medellín y otras. Por esta razón, no existen opciones en las regiones para la formación profesional de comunicadores y expertos en medios: prensa, radio y televisión. En las regiones hay baja capacidad instalada, es escaso el talento humano en temas mediáticos. En los municipios hay poco reconocimiento del papel e importancia de los medios por parte de la comunidad y del Estado. En el Magdalena Medio no hay producción propia, faltan equipos y materiales, no hay semilleros que garanticen comunicadores comunitarios en el futuro cercano. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 14
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 El creciente sensacionalismo en los medios locales, es un defecto de producción en el que se incurre cada vez más, resultado de la combinación de escasa formación y la necesidad de la pauta publicitaria para los medios. Sobre los medios En términos generales los medios de comunicación ciudadanos y comunitarios son débiles. Existen y se sostienen por la persistencia de sus creadores. Con frecuencia su tiraje o cobertura es escasa y sus parrillas de programación son de baja calidad. Una de las principales dificultades que enfrentan los medios de comunicación comunitarios y ciudadanos es la sostenibilidad, ya que corren el riesgo permanente de ser cooptados por la fuente de recursos, bien sea el mercado o la clase política. Por otra parte, en un ejercicio de autosostenibilidad están abocados al dilema de cómo hacer para que un servicio comunitario o el ejercicio de un derecho no terminen sometidos a las leyes de la oferta y la demanda, en competencia además con los grandes monopolios de la comunicación masiva. Es por esta razón, que puede decirse que los únicos medios de comunicación que alcanzan a ser sostenibles e independientes son aquellos vinculados a la esfera de las iglesias. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 15
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Las posibilidades de autosostenibilidad cambian mucho de un lugar a otro porque mientras hay municipios como Puerto Berrío en el que es posible una buena comercialización de los medios comunitarios, hay otros como Maceo y Caracolí, entre otros, en los que por diversas razones, es imposible este tipo de sostenimiento. Si bien las nuevas tecnologías de la información y la comunicación ofrecen alternativas de creación de medios, esta potencialidad no se aplica en los municipios por falta de formación en su manejo, por falta de acceso de gran parte de población a las tecnologías, por la incipiente infraestructura de servicios públicos en los municipios (entre ellas la conectividad masiva a la banda ancha). A esta limitación tecnológica se suman los altos costos de los equipos necesarios, que dificultan el acceso a organizaciones comunitarias. Amenazas Son varias y graves las amenazas que se ciernen sobre este sector en las regiones de Antioquia. La primera de ellas y más grave es la situación de violencia social y política que ha venido sufriendo en general la sociedad colombiana en las últimas décadas, causada por la prevalencia del narcotráfico, el conflicto armado, las bandas delincuenciales y la disputa de intereses económicos, que se expresa de manera DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 16
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 especial en este sector. La comunicación comunitaria es uno de los oficios más expuestos en todas las regiones. Son permanentes las denuncias de periodistas agredidos por diversas fuerzas (incluso estatales) mientras cubren los acontecimientos, de medios cerrados, de comunicadores amenazados y asesinados. Otra grave amenaza es la permanente hostilidad jurídica que, en virtud de las leyes que controlan el ejercicio ciudadano y comunitario de la comunicación (en especial de la radio y la televisión), viene ejerciendo el Estado colombiano, el cual, a través de varias dependencias de control permanentes y altamente eficientes, exigen a los medios ciudadanos el cumplimiento de casi treinta requisitos de funcionamiento. Estas políticas restrictivas y sus engorrosos trámites exigidos por el gobierno a través del Ministerio de las Tecnologías de la Información y la Comunicación han provocado pérdidas de licencias, cierre de medios, agotamiento de los comunicadores comunitarios, y una tendencia creciente a la cesión de los medios a empresas privadas fuertes. A esto se suman las exigencias legales de entidades administradoras de derechos de autor como Sayco y Acimpro protagonistas del que algunos ámbito comunicadores cultural de los comunitarios municipios) (y califican otros de desproporcionadas. Otras amenazas son las grandes distancias y lo agreste del territorio antioqueño que dificultan los desplazamientos de los comunicadores entre las regiones. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 17
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Igualmente la creciente presencia del microtráfico en los municipios que, con sus secuelas nefastas de drogadicción infantil y juvenil, y la presencia de traficantes locales cada vez más agresivos, complejizan aún más la ya delicada situación de orden público en la que se mueven los comunicadores municipales. También es una amenaza para el sector y para la cultura en general, el creciente desconocimiento y desaprovechamiento de las raíces e identidad cultural de los municipios. De igual manera, la pérdida acelerada del patrimonio cultural y la memoria de las regiones, así como el desconocimiento e invisibilización de la diversidad étnica. Fortalezas La fortaleza más importante es que los medios de comunicación ciudadanos y comunitarios aún existen de manera efectiva y con fuerte presencia en las localidades. Se caracterizan por su gran diversidad y sobreviven a las dificultades una gran cantidad de emisoras, periódicos locales, y pequeños canales de televisión, s unidos a las antenas parabólicas; se evidencia también el interés de sus líderes por mantener abiertos los medios, a pesar de las vicisitudes que deben enfrentar. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 18
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Los medios de comunicación ciudadana y comunitaria tiene una gran utilidad en las regiones. A través de ellos los pobladores envían mensajes en el casco urbano y el campo, se convoca a las reuniones, se asiste de manera no presencial a eventos como las misas, y los gobernantes comunican sus disposiciones. Ello implica la existencia de una gran credibilidad por parte de los pobladores, y un reconocimiento de las diferentes entidades municipales. Se evidencia en todas las regiones el amor y la pasión por el aprendizaje de muchos jóvenes, niños y adultos, con deseos de participar para sacar adelante su región. Semilleros de comunicaciones como los de El Retiro, Santo Domingo y otros municipios, así como grupos de comunidades conscientes de su talento creativo interesadas en vincularse y participar de los medios como estrategia para su visibilización social La Región de Oriente se destaca en el departamento por sus desarrollos en cuestión cultural, en parte por su cercanía al Valle de Aburrá, pero además por el gran liderazgo de sus pobladores. En este sentido se evidencia una buena apropiación de las TIC, trabajo regional articulado, presencia en la región de empresas que realizan aportes a los procesos, tendencia al respaldo gubernamental local, y la presencia de talentos y proyectos relevantes para el sector. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 19
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Es notable la presencia de medios de comunicación en comunidades indígenas como la de Cristianía (Karmata Rua) en el Suroeste antioqueño y la existencia de jóvenes con deseos de participar en expresiones artísticas, científicas, tecnológicas y comunicativas. En el departamento se está generando una infraestructura importante con los parques educativos que podrían albergar la producción de medios ciudadanos independientes. Cada vez más, sobre todo a partir de las reuniones sectoriales propiciadas por el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia y las potencialidades comunicativas de Internet, surgen iniciativas de trabajo en red y de integración regional a través de los medios. Hay interés por la organización, la participación,la gestión; los medios ciudadanos tienen su representación en el Consejo Departamental de Cultura, y asisten de manera activa a las distintas convocatorias de las diversas entidades regionales y nacionales, como las del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia y el Ministerio de Cultura. Las comunidades vienen acumulando conocimientos del manejo de los medios que hay que enriquecer y potenciar con la existencia de diversas entidades DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 20
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 formadoras, infortunadamente, centralizadas en Medellín. Urge profesionalizar el oficio y generar oportunidades laborales para los comunicadores comunitarios. Oportunidades Hay entre los líderes culturales y los comunicadores, una gran disposición para buscar sus temas y lenguajes en las historias y las costumbres de los municipios. Hay preocupación por la protección del patrimonio y el fortalecimiento de las identidades, así como reconocimiento de la riqueza que implica la diversidad biológica, multiétnica y pluricultural de las regiones. Tanto en los creadores audiovisuales y cinematográficos como en los comunicadores comunitarios y ciudadanos existe un reconocimiento de su misión de reflejar la realidad social y contribuir a su mejoramiento , es decir, no centran su interés y trabajo en el entretenimiento sino en la información y la comunicación en pro de las comunidades. En las regiones, las comunidades cuentan con una memoria viva oral de las tradiciones e historias, que son una fuente valiosa de conocimientos sobre el origen y el devenir de las comunidades. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 21
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Hay una gran valoración de las convocatorias realizadas por el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia así como de otras entidades como Comfenalco, el Ministerio de Cultura, entre otras, para el fortalecimiento de de los medios de comunicación. Si bien el uso del internet y demás tecnologías aún no es de acceso generalizado, la tendencia es a su masificación en las comunidades locales. Estos avances tecnológicos ayudarán a la comunicación entre los líderes regionales en la perspectiva del trabajo en redes, y servirán de soporte para nuevos medios de comunicación. V. EL HORIZONTE Y LAS SEÑALES DEL CAMINO El Plan de Medios de Comunicación Comunitarios y Ciudadanos busca generar condiciones que permitan la existencia de medios de comunicación en manos de organizaciones o agrupaciones culturales comunitarias en el Departamento de Antioquia, para la difusión y protección de la cultura, en los formatos de radio, televisión, prensa, medios digitales y medios no convencionales, como factor de desarrollo integral de las regiones, el fortalecimiento de una democracia verdadera y el despliegue de las capacidades creativas y expresivas de las y los DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 22
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 ciudadanos antioqueños, en la perspectiva de la garantía del derecho de la comunicación. Los indicadores de este propósito son: • Fortalecer para el 2020, en cada una de las regiones, por lo menos tres Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana, en cada una de las áreas (periodismo escrito, radio, televisión , comunicación digital y en medios no convencionales) que se destaquen en las regiones, en el ámbito departamental. • Garantizar, a nivel departamental, por lo menos un certamen anual de acercamiento de los diversos componentes del sector, que además permita la difusión y circulación de las creaciones comunicativas de las regiones. • Crear una plataforma departamental informática que permita el intercambio de contenidos entre todos los medios de comunicación comunitaria y ciudadana de Antioquia. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 23
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 VI. RUTA PARA EL DESARROLLO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y CIUDADANOS EN ANTIOQUIA AL 2020 Los medios de comunicación e información son importantes para el desarrollo de los procesos culturales. Desde esta perspectiva, se debe garantizar en cada una de las regiones la infraestructura necesaria para la comunicación social y la divulgación de los procesos culturales, con sentido de autogestión y autonomía. De ahí la importancia de la dotación de equipos, la capacitación en medios, la gestión de recursos, el vínculo con las comunidades y la creación de redes de comunicación alternativas, todo esto a través de la siguiente ruta. La formación • Formación y capacitación en diversos temas referidos a la cultura, a la gestión cultural y, en específico, al manejo de los medios. • Articular programas de formación y actualización dirigidos a actores culturales con perfil plural y diverso a escala local, regional y departamental. • Escuelas, semilleros y talleres de comunicación que ayuden al fortalecimiento y mejoramiento de los medios con la asesoría de expertos para la organización curricular de los diferentes contenidos a desarrollar y DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 24
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 la realización de tutoriales para la formación de agentes comunicativos (edición, iluminación, sonido, música, efectos, redacción, etc.). • Conformación de alianzas con las entidades que hacen formación en medios, centralizadas en Medellín, con el respaldo del SENA, con el fin de brindar herramientas para la producción de prensa, radio, televisión, medios digitales y no convencionales,a jóvenes de las regiones que garanticen producciones locales y regionales propias. Dicha formación debe incluir el periodismo para estimular la presencia de reporteros comunitarios locales. Esta estrategia formativa llamada por algunos líderes “escuela móvil en cultura y comunicación”, deberá contemplar, además, la creación de semilleritos (acciones formativas orientadas a niños, niñas, adolescentes y jóvenes) en la perspectiva del relevo generacional. • Realización de cursos y seminarios sobre temas de gestión cultural, legislación cultural y planificación, estrategias y fuentes de financiación, cooperación nacional e internacional, formulación de proyectos para convocatorias públicas. Formación en la realización de diagnósticos, la organización de entidades y redes, así como en el manejo de las TIC aplicadas a la comunicación. Acompañamiento y asesoría de profesionales DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 25
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 expertos en los procesos de formación de las diferentes áreas y en la gestión de proyectos. • Formar a los futuros comunicadores comunitarios y ciudadanos no sólo en habilidades técnicas, sino sobre todo en ética, estética y teorías sociales, que den sentido constructivo a los mensajes y eviten el sensacionalismo en los medios. • Creación de vínculos con el sector educativo, para motivar a los estudiantes a su participación y ejercicio profesional en los medios. • Priorizar la formación de las niñas, niños, adolecentes y jóvenes, con el fin de estimular y formar nuevos liderazgos y garantizar una generación de relevo, aspecto fundamental para la sostenibilidad de los procesos. Creación y producción • Promover la apertura de espacios en los medios para el debate y reflexión en los temas de interés público. • Sensibilizar a los medios locales de comunicación para que su información sea cultural, educativa y divertida, y no sensacionalista. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 26
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 • Aprovechar la diversidad de medios de comunicación y su calidad, en algunas regiones, para implementar y fortalecer programas de educación, deporte y cultura en general para el óptimo desarrollo de la sociedad. • Fortalecer la calidad del servicio ofrecido con más responsabilidad, innovación y creatividad para contrarrestar la competencia en prensa, radio y televisión privadas y comerciales. • Los procesos de comunicación comunitaria deben ser útiles para fortalecer los procesos ciudadanos. • Se propone, a través de los medios, adelantar acciones de gestión y mediación cultural en el área rural. Esta línea ha sido poco explorada y requiere de diversos mecanismos que permitan descentralizar e integrar la población rural a los procesos culturales municipales. • Promover la integración de los medios con las poblaciones indígenas, afrocolombianas de las regiones, de acuerdo con su área de influencia, vinculándolas a la creación y análisis de contenidos de los diversos medios de comunicación. Circulación e integración regional El sector busca trascender la mirada municipal, para pensar en términos de región, a través de la creación de redes, mesas regionales, o incluso, consejos regionales de cultura. Es por ello que desde la formulación del presente Plan, se DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 27
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 establece la necesidad de avanzar en la conformación de una Asamblea Departamental de Comunicaciones que incluya la televisión, la radio, la prensa, los medios digitales y virtuales; la creación de redes de semilleros de comunicación enfocados en la proyección cultural; la capacitación de las comunidades para que ellas mismas expongan, muestren, cuenten y fomenten la cultura; creación de una Red con presencia en comunidades virtuales,conformada por reporteros en todos los municipios del Departamento y soportada en la creación de asociaciones que integren la información sobre los procesos comunicacionales en la región. Los objetivos de esta articulación regional son: • Activar la política regional de medios comunitarios y ciudadanos. • Integrar los medios comunitarios y ciudadanos para hablar un lenguaje acorde con la identidad y la realidad regional. • Articular mecanismos que permitan hacer enlaces entre los canales de televisión, emisoras, periódicos y prensa virtual. • Crear las condiciones favorables para la comunicación entre los municipios de la región. • Descentralizar acciones y recursos e integrar procesos entre los municipios de la subregión. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 28
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 • Apoyar los medios en los complejos requerimientos legales en los procesos de trámite de las licencias y evitar las sanciones. • Promover los talentos culturales locales, regionales y departamentales. • Intercambiar conocimientos, experiencias y servicios. • Integrar los actores de los medios locales con los actores de comunicación pública del gobierno departamental y nacional (el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia, Teleantioquiael Sistema de Medios Públicos Señal Colombia-RTVC, entre otros). • Realizar alianzas con medios de comunicación de las diversas regiones y para difundir los aspectos artísticos y culturales de cada una de las poblaciones antioqueñas. • Organización de encuentros de comunicadores y trabajadores de la cultura para la socialización de proyectos, compartir conocimientos y en general para visibilizar las prácticas culturales. • Mantener bases de datos actualizadas que aporten al conocimiento del sector • Realizar diagnósticos permanentes necesarios para la formulación e implementación de políticas culturales y del sector. • Trazar planes estratégicos regionales de medios ciudadanos y comunitarios. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 29
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Una acción importante de articulación es compartir la producción de los diversos medios de comunicación de los municipios de tal manera que puedan circular por todo el departamento y traspasar las fronteras locales y generar un gran diálogo entre las regiones. Esto implica la creación de una plataforma electrónica que permita agrupar y distribuir la producción comunicativa de los municipios. Para esta articulación se propone además la realización cada año de intercambios culturales entre las regiones y por lo menos un encuentro del sector a nivel departamental. Una de las tareas importantes para la integración regional de los comunicadores comunitarios es la realización de un diagnóstico general del sector que permita conocer su estado, sus actividades y necesidades y crear una amplia base de datos concerniente a los medios de comunicación comunitaria y ciudadana (prensa, radio, televisión, digitales o virtuales y otros medios), un inventario departamental de medios, instituciones, comunicadores y expertos en el tema. Apropiación social y participación social y política • La Constitución Política de Colombia propone el perfil de un ciudadano participativo que sea proactivo en el mejoramiento de la sociedad. Coherente con este ideal político y social, el papel delos líderes DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 30
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 comunicativos de las regiones debe ser amplio y participativo, como actores culturales del desarrollo deben actuar en campos de interés común, que aporten a la solución de los diversos problemas de las comunidades. • Capacitar a los integrantes de los distintos medios de comunicación comunitarios sobre la importancia de poner en la agenda pública los temas culturales de la región. • Promover en los medios de comunicación comunitarios espacios de participación ciudadana sobre temas culturales. Los medios de comunicación comunitarios deben convertirse en lugar de de encuentro de las distintas manifestaciones culturales y de la diversidad cultural de la región. Los medios deben ser, además, puentes para la integración de las zonas más lejanas y de las personas más excluidas del ámbito municipal. • El comunicador comunitario y ciudadano, desde su rol participativo, debe procurar el fortalecimiento gremial, el mejoramiento de sus organizaciones y la creación de redes regionales, así como contribuir a fortalecer los consejos de cultura, y promover el ejercicio del control social de los recursos de cultura entre las comunidades. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 31
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 • Es deseable un ejercicio comunicativo que apueste a la construcción de comunidad (pobladores que interactúan alrededor de necesidades, problemas y potencialidades comunes; con sentidos de identidad y pertenencia; comprometidos con su territorio y su historia común), en la perspectiva del fortalecimiento del tejido social de los municipios y las regiones. • Indagar por la participación cultural y liderazgo de las mujeres de la región en el sector. La gestión cultural para la comunicación comunitaria y ciudadana • Es imprescindible para el desarrollo comunicativo de las regiones, la participación decidida del Estado, representado en los gobiernos locales y el gobierno departamental. Esto implica mayor asignación de presupuestos, garantizar la continuidad de los procesos, facilitar infraestructura adecuada para el montaje de los medios, apoyar la dotación de los equipos requeridos, y posibilitar diversas estrategias formativas para los comunicadores de los municipios. • Se recomienda que el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia realice un mayor acompañamiento y orientación a la acción de las casas de la cultura y genere condiciones para la creación de redes y asociaciones, al DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 32
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 mismo tiempo que medie con los mandatarios locales para que asuman sus responsabilidades con la cultura, a través de reuniones y capacitaciones orientadas al conocimientos de los direccionamientos nacionales y departamentales, pertinentes con el Plan de Medios Ciudadanos y Comunitarios, con el Plan Departamental de Cultura, y con los sistemas Nacional y Departamental de Cultura, de manera que puedan apropiar las políticas, las normas, los elementos culturales que deben incorporar los planes de desarrollo y conozcan las diferentes leyes que, por desconocimiento, suelen no se aplicarse en el ámbito municipal. • Avanzar en el mejoramiento de la infraestructura para los medios. Propiciar que los parques educativos tengan espacios y recursos para los medios ciudadanos y no convencionales de comunicación. • Estimular la inversión privada, la participación económica de los gobiernos nacional, departamental y municipal, y la creación de incentivos para la producción comunicativa comunitaria. • Las regiones que más requieren este apoyo y acompañamiento en los procesos de organización cultural, formación e información son Urabá, Nordeste y Bajo Cauca, sin detrimento de los procesos que deben acompañarse e impulsarse en las diversas regiones del departamento DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 33
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 • Generar instancias de asesoría técnica a los medios de comunicación, pero sobre todo asesoría jurídica y acompañamiento permanente en las gestiones legales, talón de Aquiles de los medios comunitarios y ciudadanos del Departamento. Sistemas regionales de comunicación Impulsar sinergias regionales de medios de comunicación mediante la creación de un sistema regional de medios y emisoras regionales que genere contenidos relacionados con los diferentes municipios, una página web cultural exclusiva de las regiones, y una red de emisoras o canales de televisión como la Red Oriente TV. Promover convenios con entidades públicas o privadas para el fortalecimiento de la transmisión de señal en vivo, intercambiar programas y fomentar las expresiones de periodismo cultural de los municipios, crear espacios audiovisuales en cada uno de los municipios para el buen aprovechamiento de las comunicaciones por TIC, proyectar los diferentes procesos culturales de cada municipio a través de esta articulación. Promover estrategias innovadoras en la comunicación y difusión de la actividad cultural. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 34
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Como aporte a esta articulación se recomienda que el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia produzca programas que circulen en los medios locales como una forma de hacer presencia institucional y dar las directrices concretas sobre los rumbos de las políticas, los planes, y en general, sobre la gestión cultural en el territorio. En síntesis, el reconocimiento de la necesidad de los medios de comunicación e información en el desarrollo de los procesos culturales amerita el respaldo general de la sociedad y justifica la importancia del apoyo en la dotación de equipos, creación de infraestructura, la capacitación y formación en medios, la gestión de recursos, el vínculo con las comunidades y la creación de redes de comunicación alternativas. VII. MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA EN ANTIOQUIA AL 2020 1. Gerencia del Plan de Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana Crear en el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia la Oficina de Apoyo a los medios de comunicación comunitaria y ciudadana, cuyas funciones serán: • Gerenciar la ejecución del Plan Departamental de Medios Ciudadanos y Comunitarios. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 35
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 • Coordinar las dinámicas propuestas por este Plan, en términos de formación, circulación y estímulos. • Coordinar la realización anual del Encuentro Departamental de Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana de Antioquia, y otros posibles encuentros del sector durante el año. • Servir de enlace a todos los elementos y eslabones de la cadena audiovisual y cinematográfica. Es decir, ayudar a hacer contactos interregionales entre realizadores, técnicos, guionistas, creadores artísticos y demás profesionales del sector, propiciando así la circulación laboral. • Apoyar a los municipios y las regiones en la gestión de fondos de creación y demás beneficios nacionales e internacionales, en especial los del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos de la Autoridad Nacional de Televisión -ANTV-, convocatorias de entidades oficiales y privadas, nacionales e internacionales. • Mediar recursos con otras dependencias gubernamentales a nivel nacional y departamental para el fortalecimiento de los medios. • Coordinar procesos de formación en medios y manejo de contenidos, así como en gestión cultural, con entidades de educación superior y otras entidades reconocidas, además de ofrecer apoyo a otras estrategias formativas como talleres, semilleros de comunicación, encuentros, seminarios. • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 36
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 2. Proceso de Asesoría Jurídica Considerando que el talón de Aquiles para la supervivencia de los medios de comunicación comunitaria y ciudadana del departamento, urge la creación de una estrategia de asesoría jurídica al interior del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia, en la cual, a través de un equipo de abogados permanente, se realizarán las siguientes funciones: • ayudar a resolver temas legales de: derechos de autor, requisitos gubernamentales para la creación de medios, gestión de licencias, leyes del tema (espectáculo, cine, medios, patrimonio), y demás necesidades jurídicas, evitando el trabajo aislado y solitario de los colectivos de comunicaciones. • Mediar ante el Gobierno central la posibilidad de atender los requerimientos legales en Medellín, evitando a los comunicadores comunitarios el gasto del desplazamiento hasta Bogotá. • Diseñar y gestionar normas que beneficien y protejan los medios de comunicación comunitaria y ciudadana. • Asesorar y acompañar a los comunicadores comunitarios y ciudadanos en los casos de violación de sus derechos de comunicación. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 37
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Esta estrategia podrá realizarse en coordinación con el sector audiovisual y cinematográfico, y con los demás sectores. 3. Plataforma de contenidos de medios de comunicación comunitaria y ciudadana A manera de agencia de comunicaciones se creará una red de intercambio de contenido, en la que a través de una plataforma en Internet y otras estrategias, recogerá, bajo criterios de calidad producción radial, periodística y televisiva de los diversos medios comunitarios del departamento, con el fin de ponerla en circulación gratuita de los mismos medios abonados. De esta manera, medios de un municipio podrán acceder a contenidos realizados en otros municipios y otras regiones del departamento y ponerlas en circulación en sus respectivas localidades. De esta manera apoyará la circulación y producción colaborativa de contenidos, optimizando al máximo la relación costo-beneficio de las buenas producciones comunicativas realizadas en los municipios. A mayor cantidad de público que lleguen los contenidos, mayor será la justificación de la inversión en las producciones. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 38
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Otro beneficio será la posibilidad de diálogo real entre los ciudadanos de las diversas regiones del Departamento: noticias, paisajes, problemas, y logros, serán puestos en circulación. Esta estrategia se realiza en coordinación con el sector audiovisual y cinematográfico. 4. Encuentro Departamental Anual de Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana de Antioquia Evento magno del sector de los comunicadores comunitarios y ciudadanos que propiciará diversas actividades como: • Lanzamiento de las políticas anuales de fomento de la comunicación comunitaria y ciudadana: estímulos, becas, pasantías, concursos, etc. • Talleres específicos de formación en cada uno de los elementos de la cadena comunicativa: periodismo, sonido, cámara, escenografía, etc. • Congreso departamental del ramo. Encuentro de todos: formadores, comercializadores, productores de prensa, radio, televisión, medios digitales y no convencionales festivales, etc. • Foros y encuentros con personalidades de comunicación periodística, radial y televisiva. • Feria exposición de empresas y procesos relacionados con el ramo. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 39
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 5. Salón departamental de comunicación ciudadana En el salón departamental de comunicación ciudadana se expondrán los mejores trabajos comunicativos desarrollados en las regiones. En este certamen se hará además la premiación de la producción anual, acompañada por actividades de divulgación de los productos comunicativos en periódicos, emisoras y canales de televisión de cubrimiento departamental. La premiación se sugiere al final de cada año, y con ceremonia de gala. Esta estrategia podrá realizarse en coordinación con el sector audiovisual y cinematográfico. 6. Teleantioquia en las regiones El Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia deberá realizar alianzas con Teleantioquia que beneficien la creación audiovisual y cinematográfica en las regiones del departamento en las cuales se estimulen las corresponsalías, se forme capital humano en habilidades técnicas, se generen programas de televisión y cine con jóvenes de las regiones. Se ofrezcan servicios de producción televisiva, audiovisual y cinematográfica. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 40
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Esta estrategia se realizará en coordinación con el sector audiovisual y cinematográfico. 7. Escuela Departamental Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana de Antioquia Se creará una estrategia formativa especializada en Medios de Comunicación Comunitaria y Ciudadana en la que convergerán todas las acciones formativas existentes a partir de la infraestructura y oferta académica de las instituciones de educación superior y otras entidades formativas, y se crearán estrategias nuevas a partir de formatos de semilleros, talleres, seminarios intercambios, becas y pasantías. Este proceso implicará también el diseño y realización de investigaciones especializadas en el tema desarrolladas por académicos y líderes comunitarios de las regiones. Estas estrategias formativas deberán incluir acciones orientadas a niñas, niños, adolescentes y jóvenes, en la perspectiva de motivar y formar la generación de relevo de los comunicadores comunitarios e incluirá acciones formativas para creadores radiales, audiovisuales, virtuales, de comunidades indígenas, afrocolombianas, y de otras poblaciones minoritarias, a fin de que éstas puedan DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 41
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 construir sus propias narrativas y contarse desde ellos mismos y no por y desde otros. Esta escuela podrá crearse en coordinación con el sector audiovisual y cinematográfico. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 42
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 VIII. PARTICIPANTES INSTITUTO DE CULTURA Y PATRIMONIO DE ANTIOQUIA Equipo encargado del diseño y acompañamiento a las iniciativas gubernamentales para el fortalecimiento de la gestión pública de la cultura en Antioquia. Grupo Estratégico Juan Carlos Sánchez Restrepo Director Adriana Milena Zafra Kiasúa Subdirectora de Planeación Ángela María Fernández Gutiérrez Subdirectora de Patrimonio y Fomento Artístico y Cultural Jairo Alonso Escobar Velásquez Subdirector Administrativo y Financiero Grupo Impulsor Leonardo Montoya Peláez Coordinación Sistema Departamental de Cultura Silvia Rincón Galviz Líder de proyectos Gabriel Hernández Valencia Gestión del conocimiento María Adelaida Galindo Restrepo Abogada Paula Toro Tirado Comunicadora Fabián Fernández Arroyave Ingeniero desarrollador Sistema de Información de la Cultura y el Patrimonio de Antioquia SICPA Maribel Sandoval Hernández Líder de desarrollo humano y organizacional Jhon Fredy Orozco Areiza Coordinador logístico y operativo Stephanía Mallglenda Villa Castañeda Apoyo logístico y operativo Gustavo Álvarez Jiménez Publicista DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 43
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 Asesores y Acompañantes Territoriales Adriana Elena Jaramillo Uribe Urabá y Occidente Gonzalo Giraldo Restrepo Regiones Occidente y Valle de Aburrá Martha María Moreno Duque Bajo Cauca, Nordeste, Norte y Magdalena Medio Sara Escobar Rojas Oriente, Valle de Aburrá, Occidente y Magdalena Medio Juan Carlos Vargas Castaño Suroeste, Norte y Valle de Aburrá Henry García Castrillón Norte, Nordeste, Magdalena Medio y Suroeste Gloria Emilse Gil Alzate Suroeste y Nordeste Ximena María Urrea Jiménez Oriente y Suroeste Secretaría Técnica Consejos Leonardo Montoya Peláez Consejo Departamental de Cultura John Fredy Granados Marín Consejo Departamental de Literatura Luis Fernando Franco Rodríguez Consejo Departamental de Música Juan Esteban Jiménez Cardona Consejo Departamental de Cinematografía Diana Cristina Gallego Yepes Consejo Departamental de Danza Fabio Alberto Gallego Aristizábal Consejo Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios Hugo Antonio Valencia Melguizo Consejo Departamental de Teatro Henry González Velásquez Consejo Departamental de Artes Visuales DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 Jair Gonzalo Taborda Ortiz Consejo Departamental de Lectura y Bibliotecas
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Equipo facilitador encargado de la coordinación académica de los planes departamentales de música, danza, teatro, artes visuales, literatura, cinematografía y medios de comunicación ciudadanos y comunitarios. Su función es escuchar, dialogar y complementar las propuestas que hace la ciudadanía para la construcción de los planes. Asesora Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios Jairo Adolfo Castrillón Roldán Equipo Técnico y Metodológico María Adelaida Jaramillo González Coordinadora general Javier Darío Jaramillo Alzate Coordinador académico Jairo Adolfo Castrillón Roldán Asesor Juan Fernando Sierra Vásquez Asesor DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 Maryori Martínez Villa Asesora Diana Marcela Sossa Hernández Apoyo académico Ledys Vanessa Garcés Velasco Apoyo técnico 45
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 ¡PROTAGONISTAS DE LA CULTURA EN ANTIOQUIA! Consejo Departamental de Cultura Juan Manuel Múnera Vásquez Presidente Consejo. Representante regional consejos municipales de cultura: Valle de Aburrá Marcial Emilio Moreno Borja Vicepresidente Consejo. Representante comunidades afrodescendientes Adriana Milena Zafra Kiasúa Representante Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia José Eduardo Ruíz Posada Representante regional consejos municipales de cultura: Suroeste Maria Eugenia Ruíz Chavarría Representante regional consejos municipales de cultura: Norte Ómar David Ríos Castañeda Representante regional consejos municipales de cultura: Oriente Fredy Monsalve Ceballos Representante regional consejos municipales de cultura: Nordeste Juan de La Cruz Metaute Molina Representante regional consejos municipales de cultura: Occidente DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 Francisco Luis Montoya Gómez Representante regional consejos municipales de cultura: Urabá Juan Gabriel Rivera Arango Representante Consejo Departamental de Música Elkin Andrés Romero Representante Consejo Departamental de Danza Manuel Esteban Matos De La Rosa Representante Consejo Departamental de Teatro Uriel Mauricio Ríos Arango Representante Consejo Departamental de Artes Visuales Miguel Ángel Ríos Restrepo Representante Consejo Departamental de Literatura Jaime Andrés Guerrero Naudín Representante Consejo Departamental de Cinematografía Giomar Alberniz Franco Representante Consejo Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 46
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 John Fredy Cano Cardona Representante Red Departamental de Bibliotecas Públicas Janeth Patricia Botero Álvarez Representante agremiaciones culturales enfoque discapacidad Paula Andrea Tascón Niaza Representante de los consejos de los territorios indígenas Jaiver Jurado Giraldo Representante ONGs culturales Sergio Alberto Montoya Representante casas de la cultura Juan Carlos Céspedes López Representante de la Mesa Cultural de Educación Superior Roberto Hoyos Ruiz Representante del sector de la producción de bienes y servicios Consejo Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios Camilo Galeano Restrepo Presidente. Representante regional Oriente Andrea Marín Gómez Representante regional Valle de Aburrá Claudia Liliana Orrego Gil Vicepresidenta. Representante regional Nordeste Éder de Jesús Narváez Sierra Representante regional Bajo Cauca Giomar Alberniz Franco Representante regional Occidente Héctor Alonso Restrepo Rendón Representante regional Suroeste DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 Manuel Alexander Ortega Orrego Representante regional Norte Alexander Callejas Zapata Representante regional Magdalena Medio Julián Vélez Experto asesor 47
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 GRUPOS FOCALES Expertos en Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios Alexander Otálvaro Villada Juan Camilo Cardona Osorio Clara Patricia Pérez Acosta Jaime López Castro Paula Ochoa Restrepo Azael Carvajal Juan Guillermo Cano Vargas Enfoque Poblacional Laura Marcela Jaramillo Universidad de Antioquia. Servicio invidentes María Elena Palacio Gobernación de Antioquia. Gerencia de Negritudes DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 Joni Ovidio Úsuga Hidalgo Gobernación de Antioquia. Gerencia Indígena Beatriz Elena Duque Directora Teatro El Grupo 48
  • DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 – 2020 IX. BIBLIOGRAFÍA Cultura, Ministerio. (2010). Política de Comunicación / Cultura. En G. Rey, Compendio de Políticas Culturales (pág. 463). Bogotá: Ministerio de Cultura. Gobernación. (2011). Plan Departamental de Desarrollo. Antioquia la Más Educada. Medellín. Gobernación. (206). Plan Departamental de Cultura, Antioquia en sus diversas Voces. 2006 – 2020. Medellín: Universidad de Antioquia. República, C. d. (1997). Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura. República, C. d. (2012). Ley 1556 de 9 de julio de 2012, Por la cual se fomenta el territorio Nacional como escenario para el rodaje de obras cinematográficas. República, C. d. (2013). LEY 814 DE 2003, Por la cual se dictan normas para el fomento de la actividad cinematográfica en Colombia. TIC, Ministerio. (2008). Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Bogotá. DOCUMENTO PRELIMINAR Plan Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios 2014 - 2020 49