Turismo Pewenche en Alto BíoBío

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KAYULOF; TURISMO PEWENCHE
EN ALTO BIOBÍO.
Proyecto para el desarrollo de una red de turismo
comunitario pewenche
Alto Bio Bio, Región del Bio Bio,
Chile, 2011- 2013
Proceso de desarrollo de un modelo de gestión de turismo Pewenche desarrollado por Corporación SEPADE,
Fundación PEHÚEN y emprendedores de seis comunidades indígenas Pewenche de las comunas de Alto Biobío y
Santa Bárbara, Chile.

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Proyecto Kayulof: Turismo Pewenche en Alto Bíobío 2011 - 2013
 Equipo Ejecutor:
Cristian Castro Sáez, Administrador Turístico Coordinador del Proyecto
Diafne Chamorro García, Apoyo Logístico y administrativo
Fernando Llaulen Rapi, Facilitador Cultural
Roberth Díaz, Asesor Arquitecto
Pablo Azua García, Asesor Planes de negocio
Beatriz Aránguiz, Sistematizadora y facilitación en planificación comunitaria
 Contrapartes institucionales
Julio Mellado, Director Ejecutivo Fundación Pehuen
Carlos Riquelme, Encargado de proyectos Fundación Pehuen
José Narváez, Encargado de Finanzas Fundación Pehuen
Daniel Farfán, Director Ejecutivo SEPADE
Claudio Sandoval, Director Ejecutivo SEPADE
Juan Sepúlveda, Director de Planificación SEPADE
 Directorio Red de Turismo Kayulof Monguen
Guillermo Salamanca Jara, Presidente
Bernardina flores Llaulen, Tesorera
Andrés Puelma Calpan, Secretario
Manuel Pichinao Beltrán, Director
Un agradecimiento especial a los emprendedores de la Red de turismo Comunitario Pewenche
Kayulof Mongüen.

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PRESENTACION
El propósito de la siguiente publicación es compartir el proceso de desarrollo de una
red de turismo Pewenche, desarrollado por Corporación SEPADE, Fundación PEHUÉN
y emprendedores de turismo de seis comunidades indígenas pewenche en las
comunas de Alto Bíobío y Santa Bárbara, Región del Bíobío, Chile.
El modelo desarrollado es el resultado de más de tres años de trabajo en la zona
cordillerana de la Región del Bíobío y se enmarca en el proyecto “Kayulof, Turismo
Pewenche en Alto Bíobío”, intervención realizada directamente por Corporación
SEPADE1
y financiada en conjunto con Fundación PEHUÉN2
e Inter-American
Foundation (IAF) con el objetivo de que las comunidades indígenas Pewenche
generen recursos propios a partir de capacitaciones y tutorías en emprendimiento
turístico, que incorpore atractivo natural e identidad local.
Desde sus inicios, el proyecto buscó incorporar a líderes y dirigentes locales con el
fin de generar alianzas, autogestión, fortalecimiento de la cultura pewenche y
unidad local en torno a la actividad turística. Complementariamente, el proyecto
contribuyo a la inclusión de mujeres y jóvenes en las actividades ejecutadas, siendo
un hito de lo anterior la formación de la asociación indígena Red de Turismo
Comunitario Pewenche Kayulof Mongüen, integrada por los 28 emprendedores
pewenche asesorados durante el los años del proyecto y quien a fin de cuentas se ha
transformado en la depositaria del proceso que el proyecto Kayulof ha instalado en
este territorio.
Partiendo de esta experiencia, el modelo propuesto comparte instrumentos prácticos
para la ejecución de intervenciones de este tipo, útiles para cualquier actor que
desea replicar este modelo de formación turística para el emprendimiento, en otras
comunidades indígenas y rurales.
1
El Servicio Evangélico para el Desarrollo es una institución de carácter ecuménico con 37 años de
trayectoria en la gestión y desarrollo de iniciativas sociales, educativas, culturales y productivas
(www.sepade.cl), con 9 de años de trabajo en Alto Biobío.
2
La Fundación Pehuén fue constituida en 1992 por la Sociedad Central Hidroeléctrica Pangue, filial de
Endesa Chile, con el objetivo de promover programas que permitan la sustentabilidad de las seis
comunidades pewenche que son parte de esta iniciativa, y con ello, entregar las herramientas que
permitan mejorar la calidad de vida y las condiciones económicas y sociales de las familias de esta etnia
que viven en el Alto Bíobío www.fundacionpehuen.cl

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INDICE
Contenido Pagina
1. Presentacion 3
2. Introduccion 6
2.1 Contexto Actual para el turismo de base comunitaria en territorios
indigenas
6
2.2 Turismo Pewenche en Alto Bíobío 9
3. Capitulo 1: El territorio y comuna de Alto Bíobío 11
3.1 Ubicación y datos político administrativos 12
3.1 Ecosistema 14
3.2 Uso del suelo 17
3.3 Área Silvestre Protegida 18
3.4 Paisaje y estética 19
3.5 Cultura Pewenche 20
3.6 Desarrollo Turístico en Alto Bíobío 22
4. Capitulo 2: Proyecto Kayulof, Turismo Pewenche en Alto Bíobío 24
4.1 Origen y puesta en marcha 25
4.2 Ubicación geográfica del proyecto 26
4.3 Caracterización de las comunidades participantes en el proyecto 27
4.4 Objetivos del Proyecto 30
5. Capitulo 3: Descripción del proceso de implementación del proyecto
Kayulof
32
5.1 Etapa 1: Prospección Comunitaria de emprendedores de turismo 33
5.1.1 Difusión del proyecto 33
5.1.2 Selección de participantes 34
5.1.3 Formación de emprendedores de turismo pewenche 35
5.1.4 Actividades complementarias de la etapa 1 37
5.2 Etapa 2: Asesoría en desarrollo de Planes de Negocio 38
5.2.1 Reformulación del proyecto y creación de la RKM. 38
5.2.2 Gira Técnica de intercambio a comunidades Mapuche 39
5.2.3 Proceso de Formulación de planes de negocio de turismo 42
5.2.4 Estudio de demanda turística por experiencias de turismo
Pewenche
42
5.3 Etapa 3: Fortalecimiento organizacional y financiamiento de planes
de negocio
44
5.3.1 Gestión de Financiamiento de Planes de negocio 44
5.3.2 Fortalecimiento organizacional de la Red kayulof mongüen 45
6. Capitulo 4, la red de turismo comunitario Pewenche Kayulof Mongüen
(RKM)
46
6.1 Constitución de una Asociación Indígena para el turismo pewenche 47
6.2 Los emprendedores turísticos pewenche que conforman la RKM 48
6.3 Diseño de infraestructura turística para los emprendimientos 50
6.4 Ordenamiento territorial turístico de la RKM 54
6.5 Planificación estratégica comunitaria de la RKM 56
7. Conclusiones y aprendizajes del proceso 58
7.1 Características diferenciadoras del proyecto Kayulof 58
7.2 Recomendaciones del profesor Manuel Gedda para el desarrollo
turístico de la RKM
60
7.3 Conclusiones y reflexiones finales sobre el proceso del proyecto
Kayulof
64
8: Anexos 66

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LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1: Diagnóstico de emprendimiento en turismo Pewenche
Anexo 2: Términos de referencia para asesoría técnica para la formulación de
planes de negocio
Anexo 3: Fichas de conversación en terreno para orientar negocios de
turismo Pewenche
Anexo 4: Tipologías de servicios de turismo pewenche
Anexo 5: Cuadro resumen financiamiento obtenido por los emprendedores de
la RKM
Anexo 6: TDR sistematización y diseño organizacional
Anexo 7 : Cuadro descripción de fases de implementación del proyecto
Kayulof.

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2. INTRODUCCION
 2.1 Contexto actual del Turismo de base comunitaria en territorios indigenas
En muchas comunidades mapuches la asimilación de patrones culturales
occidentales, ha producido en las personas indígenas un cambio social en la forma de
satisfacer sus necesidades, adoptando soluciones individuales, por sobre la tradición
comunitaria. Asimismo, en estas comunidades se ha observado en general un cambio
de tipo productivo, a raíz de la escasez de tierras; situación que ha llevado a la
población indígena rural a diversificar sus actividades productivas, actuando el
turismo como una actividad alternativa y complementaria a las actividades
tradicionales3
, por lo anterior, los principales elementos que fundamentan el
desarrollo del turismo en el ámbito rural y con la participación de las comunidades,
son por un lado, la existencia de amplios espacios rurales con características idóneas,
nutridos de recursos culturales y naturales diversos e importantes, y por otro lado,
los cambios en las necesidades y preferencias de los habitantes de las ciudades,
orientados hacia una revalorización de las culturas tradicionales y un interés
creciente por el medio ambiente4
.
Para instituciones que trabajan el turismo comunitario en Chile, como la red de
global de turismo Travolution5
, el turismo comunitario es entendido como una
actividad que desarrollan miembros de comunidades locales que se organizan para
prestar servicios turísticos, siendo la identidad local un componente clave en los
productos turísticos. Generalmente se trata de comunidades rurales o de pueblos
originarios, si bien también lo realizan arrieros, pescadores y otros grupos, que
comparten con los visitantes su modo de vida, costumbres y su cultura,
contribuyendo a la diversificación del empleo, principalmente en regiones y en zonas
rurales, que permite generar ingresos adicionales y complementarios promoviendo el
desarrollo económico manteniendo un comercio justo, lo cual sirve para reducir la
migración y despoblamiento de los espacios rurales, en tanto que la comunidad se
3
Programa Integral de Desarrollo Indígena – Orígenes “Turismo: una apuesta al desarrollo de las comunidades
Indígenas de Chile” Junio 2003Indígenas de Chile” Junio 2003.
4
Ministerio de comercio exterior y turismo, Lineamientos para el desarrollo del turismo rural comunitario en el
Perú, septiembre 2008
5
Travolution.org es una red coordinada desde chile y formada por personas de todo el mundo que trabaja de manera
conjunta para fomentar el desarrollo sostenible de comunidades y viajeros.a, Colombia, Chile, Reino
Unido, Suecia y ¡sigue creciendo!

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beneficia e involucra en la prestación de servicios y venta de productos. Por otro
lado, esta actividad, es un medio de mejora del hábitat comunitario pues, muchas
veces a razón de él, se dota de infraestructura y servicios (por ejemplo, carreteras,
transporte público, servicios básicos y públicos, etc.) a los pueblos aledaños,
contribuyendo así a mejorar el nivel de vida de la población local. En vista de la
importancia que dan los visitantes a la cultura y tradiciones locales, el turismo
comunitario tiene un papel fundamental en la conservación y recuperación, a largo
plazo, de los elementos que las componen (gastronomía, artesanía, folclor,
costumbres, actividades tradicionales, etc.) contribuyendo al fortalecimiento de la
identidad local, regional y nacional. Asimismo, el Turismo Rural Comunitario es un
medio de educación y concienciación ambiental de las comunidades cuando éstas
observan el interés de los visitantes por la conservación; y de los visitantes cuando
éstos ven la interacción del hombre con su medio en una relación armónica propia de
las culturas andino, amazónicas y de los valles de la costa.
Por otro lado el Turismo Indígena, según el Programa Orígenes de CONADI es “Aquella
actividad turística abordada y manejada por comunidades y/o familias indígenas, que
se desenvuelve en un espacio rural o natural, históricamente ocupado por pueblos
indígenas, conjugando sus costumbres y tradiciones, ancestrales y contemporáneas,
fomentando de este modo un proceso de intercambio cultural con el visitante o
turista”, siendo una modalidad turística que promueve en la comunidad indígena una
postura autónoma, desarrollando las instancias para que ésta asuma el control
integral (desarrollo y manejo) de sus recursos, tanto naturales como culturales,
permitiendo que una importante proporción de los beneficios que ingresan a la
comunidad permanezcan en ella. Asimismo, el turismo indígena promueve la
interculturalidad, es decir, busca el contacto entre culturas en condiciones de
igualdad y visión crítica, razón por la cual, tiene un carácter enriquecedor, pues
favorece el desarrollo de los pueblos y culturas en contacto.
A raíz del contenido anterior, sobre el desarrollo del turismo comunitario en
comunidades indígenas, el proyecto KAYULOF ha buscado desarrollar y fomentar el
turismo comunitario pewenche en la comuna de Alto Biobío. Siguiendo un análisis de
contexto, podemos decir que debido a la geografía montañosa y boscosa del
territorio y a su población mayoritariamente indígena pewenche, Alto Biobío es una
comuna netamente rural que cuenta solamente con un pequeño centro urbano, con
una población de no más de 1500 personas. En la Estrategia de Desarrollo Económico

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Territorial del territorio Biobío Cordillera (SEREMI de Agricultura, 2007) se señala que
los principales ejes productivos de la comuna de Alto Biobío son: el ganado menor
(ovinos-caprinos), los cultivos tradicionales y el turismo. Los habitantes del territorio
se caracterizan por desarrollar un tipo de trabajo individual o familiar que se enfoca
principalmente a la cría de ganado menor (aves de corral, ovejas, cabras, chivos,
etc.), utilizando un tipo extensivo de crianza.

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 2.2 Turismo Pewenche en Alto Biobio
En Alto Bíobío, los sistemas extensivos, tradicionales o convencionales de producción
animal, se caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural
modificado por el hombre, es decir, un agro ecosistema. Tienen como objetivo la
utilización del territorio de una manera perdurable, o sea, están sometidos a los
ciclos naturales, mantienen siempre una relación amplia con la producción vegetal
del agro ecosistema de que forman parte y tienen, como ley no escrita, la necesidad
de legar a la generación siguiente los elementos tanto inanimados como animados del
sistema, en un estado igual o superior que los que se recibieron de la generación
precedente. Sin embargo, el PLADECO de Alto Biobío (2006) advierte que los
excedentes provenientes de la producción agropecuaria son insuficientes para
desarrollar una actividad sostenida de comercialización de productos, debido a que
la venta se realiza a menor escala, pues los volúmenes de producción son mínimos.
Del mismo modo, el tipo de trabajo que desarrollan los pobladores de Alto Bíobío es
de baja tecnificación, con bajo apoyo externo, dedicado casi por completo a la
subsistencia familiar. Además, la mayoría de los pequeños productores enfrentan
factores adversos tales como la mortalidad de animales y problemas de riego.
Estas razones generan por tanto un contexto que nos habla de que el actual modelo
de producción en Alto Biobío no tiende a la generación de monocultivos y la
especialización, sino que tiende más bien a la diversificación de la producción dentro
del espacio de producción a nivel familiar o comunitaria. Por lo tanto, el turismo
vendría a enriquecer (y no a reemplazar) los actuales rubros que tienen mayores
niveles de consolidación. Esto supone además el mantenimiento del sistema de
ganadería extensiva y del sistema de Invernada y Veranada, la cual vendría a
potenciarse con la presencia de una actividad como el turismo.

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Es por lo anterior que un elemento fundacional del proceso que presentamos, esta
dado por como abordar el turismo desde una mirada pewenche, entendida como una
cultura viva capaz de enfrentar procesos de desarrollo sin perder de vista su origen,
es así que el proyecto kayulof ha buscado instalar el concepto de “turismo
pewenche” , posicionándolo como un concepto guía de cómo concebir esta actividad
desde una mirada local, sin necesariamente replicar otros tipos de turismo que bajo
una lógica de mercado intentan homologar o estandarizar el turismo bajo conceptos
planos como “agroturismo” o “turismo rural”, sin aprovechar la riqueza local que
ofrecen territorios con particularidades únicas. Esto ultimo se ve reforzado por las
ultimas tendencias de turismo en la cual la búsqueda de turistas por experiencias
turísticas, autenticas, únicas e irrepetibles sigue siendo un factor que se instala en
nuestra sociedad global.
Es por todo lo anterior entonces que la presente propuesta busca desarrollar acciones
tendientes a identificar personas con potencialidades para el emprendimiento, que
estén en condiciones de incorporar y enriquecer las actuales situaciones de
producción de gran parte de la población del territorio de Alto Biobío, siempre desde
una mirada propia, es decir desde la cultura pewenche.

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3. CAPITULO 1; EL Territorio y comuna del Alto Biobío
3.1 Ubicación y datos político administrativos
La comuna de Alto
Biobío, fundada en
territorio
ancestralmente
indígena, fue creada por
la Ley 19.959 publicada
en el Diario Oficial el 21
de julio de 2004. Es una
comuna cordillerana
que se ubica al oriente
de la Provincia de
Biobío, limitando con
Argentina. Al sur limita
con la Región de la Araucanía, al norte con la comuna de Antuco, al nor-poniente con
la comuna de Santa Bárbara y al sur-poniente con la comuna de Quilaco.
Según la Encuesta CASEN 2006, la población de la comuna alcanzaba entonces los
9.078 habitantes, con una distribución bastante pareja según género (49.5% de
hombres y 50.5% de mujeres). Sin embargo, la proyección del INE para ese mismo año
indicaba una distribución por género bastante más dispareja (67,2% de hombres y
32,8% de mujeres), dato que podría reflejar el aumento de la población masculina
durante la construcción de la Central Hidroeléctrica de Ralco.
Hasta el año 2004, Alto Biobío formaba parte de la comuna de Santa Bárbara,
ubicada a poco más de 50 kilómetros de Alto Biobío. La solicitud de creación de la
comuna se basa en los compromisos asumidos por el Gobierno de Chile ante la
Comisión Interamericana de derechos Humanos de la O.E.A, en el marco de las
negociaciones que se llevaban a cabo entre las comunidades pewenche y ENDESA,
con motivo de la construcción de la Central Hidroeléctrica Ralco, entre estos
compromiso estaba la creación de un gobierno local que garantice a los habitantes de
la comuna el desarrollo de planes y proyectos que sean de su especial interés, entre

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otros, el deterioro de los suelos, la baja generación de empleo, el bajo nivel de
escolaridad y los malos accesos viales (Municipalidad de Alto Bíobío, 2006).
La construcción de la
Central Hidroeléctrica de
Ralco requirió superar una
activa oposición local,
puesto que implicó la
inundación de 3.500
hectáreas habitadas
ancestralmente por
comunidades pewenches y
la relocalización de
alrededor de 500 personas
(Aylwin, 2004). No cabe entrar aquí en la discusión de los beneficios y costes
acarreados por la construcción de la Central, pero es importante reconocer que un
tema latente para los habitantes de Alto Biobío.
A excepción de los habitantes de Villa Ralco, único centro urbano, la población se
distribuye en distintas localidades rurales, todas correspondientes a comunidades
indígenas: Callaqui, El Avellano, Quepuca Ralco, Ralco Lepoy, El Barco, Guallaly, Los
Guindos, Pitril, Cauñicu, Malla Malla, Trapa Trapa y Butalelbun.
La comuna tiene una superficie de 209.800 hectáreas, de las cuales 54.359
pertenecen a las 12 comunidades indígenas ya mencionadas. Pitril, con 13.142
hectáreas, es la comunidad con territorio más extenso, mientras Malla Malla, con
3.444 héctáreas, es la más pequeña (Municipalidad de Alto Bíobío, 2006). El
promedio de superficie de los predios por familia es cercano a las 53 hectáreas. En
consideración a que el territorio de Alto Bíobío ha sido habitado ancestralmente por
comunidades indígenas, situación que se mantiene en el presente, a su
homogeneidad ecológica, y a la importancia de los recursos naturales para su
desarrollo equilibrado, la comuna ha sido declarada Área de Desarrollo Indígena
(Municipalidad Alto Biobío, 2006)

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3.1 Ecosistema
La comuna posee un paisaje dominado por la cordillera de los Andes y sus valles con
estepas alto andinas, características que otorgan a la región una diversidad muy
particular de ambientes naturales, ricos en bellezas escénicas y diversos en aptitudes
y potenciales usos. Los volcanes Callaqui y Copahue no pasan inadvertidos. El área
general del Alto Biobío se ubica en una zona geomorfológico caracterizada en forma
inicial por la acción glaciar y la actividad volcánica, a la que se ha superpuesto la
erosión provocada por numerosos ríos y esteros, de allí que en de la zona alta del
Biobío se han identificado
siete grupos de suelos:
trumaos, rojo arcilloso de
origen volcánico,
sedimentario de posición
baja, aluviales, graníticos,
metamórficos y
sedimentarios marinos. De
ellos algunos dan cuenta
del carácter netamente
rocoso de la comuna.
El territorio comunal posee dos subcuencas hidrográficas donde sus cursos de agua
relevantes se originan, ambos, en el volcán Copahue. Estas subcuencas forman parte
de la cabecera de la cuenca hidrográfica del río Bio Bío, la última cuenca de la zona
subhúmeda de Chile. La cuenca hidrográfica del río Bio Bío cubre una superficie de
23.920 kms2, siendo una de las más importantes de Chile en extensión, junto a la de
los ríos Loa (33.900 km2, II Región) y Baker (21.483 kms2, XI Región). El Bio Bío nace
de dos lagos cordilleranos andinos ubicados en la Novena Región: Icalma y Galletué.
Su curso superior se desarrolla con dirección al norte por un valle intermontano de
origen glacial, recibiendo muchos afluentes de pequeño caudal como los ríos Liucura,
Pehuenco, Gualyepulli, Pedregoso, Mitrauquén, Lonquimay (el más importante del
alto Biobío) y Rahue.

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A partir de la confluencia con éste último, el Biobío se encajona, y sus aguas
adquieren gran velocidad en un medio abrupto, recibiendo entonces las aguas de los
ríos Ranquil, Lolco, Chaquilvín, Pangue y Queuco. En el territorio comunal incluye la
vertiente sur de la cuenca del río Queuco y la cuenca del río Lomín, existiendo otras
cuencas pequeñas asociadas a laderas del volcán Callaqui. Desde su nacimiento y tras
un recorrido de 380 kms, el Biobío desemboca al mar junto a la ciudad de
Concepción.
Desde el punto de vista climático, la región marca la transición entre los climas
templados secos de la zona central de Chile y los climas templados lluviosos que se
desarrollan inmediatamente al sur del río Biobío. Clima frío de altura se desarrolla en
la Cordillera de los Andes por sobre los 1500 m de altura, con abundantes
precipitaciones, más de 2000 mm anuales y bajas temperaturas, que permiten la
presencia de nieves permanentes en las alturas de la cordillera.
En cuanto a los volcanes modernos que tienen actividad eruptiva histórica,
geológicamente recientes y potencialmente activos (últimos 10.000 años,
particularmente durante la Era Cristiana < 2.000 años), en la comuna de Alto Biobío
existen dos grandes complejos volcánicos tipo estratovolcanes mixtos: Callaqui y
Copahue. En ambos se han identificado productos eruptivos recientes los cuales
descienden hacia los valles.
El territorio comunal tiene una
problemática ambiental común que se
origina, en tiempos históricos, con la
conquista y colonización española, donde
muchas prácticas culturales españolas
en el uso de los recursos naturales, se
aplicaron también en el país y pasó a
formar parte de la cultura campesina e
incluso indígena nacional.
En ese sentido, la gravedad, por ejemplo
de la eliminación de los bosques nativos
debe comprenderse no sólo como

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pérdida de patrimonio natural sino también en su relación con la pérdida de
cobertura de las cabeceras de las cuencas hidrográficas del país, como ocurre en este
caso con dos subcuencas de la cabecera de la cuenca hidrográfica del río Biobío,
como son la subcuenca del río Queuco y la propia del Biobío y Lomín.
Según historiadores los pewenche, fue un grupo mapuche adaptado a la situación
andina en que habitan ya habían incorporado ganado doméstico español a su cultura
(Villalobos 1989, Aldunate 1996). Desde entonces hasta la actualidad, y en el período
en que maduran los piñones de las araucarias, se trasladaban –así como hoy- desde
los asentamientos bajos donde viven hacia las pinalerías; allí construyen sus viviendas
transitorias u ocupan instalaciones preexistentes. Residen durante tres meses en este
sector donde toda la familia cosecha los piñones, pastorea el ganado que ha llevado
consigo y recolecta hongos, hierbas medicinales y leña para el invierno. Aunque
antiguamente se sabe que esperaban la presencia de cachañas para provocar la caída
de piñones, con el tiempo se usaron lazos y piedras lo que aumentó la intensidad de
la recolección, hasta el día de hoy donde estos piñones son comercializados incluso
en los grandes centros urbanos. No debiera pasar inadvertido el enorme impacto de
la histórica extracción de semillas de
este árbol, lo que junto al proceso de
pastoreo, limitan fuerte y gravemente el
proceso de regeneración de los bosques
de araucaria; lo cual pasa inadvertido
por la presencia de árboles centenarios o
milenarios, pero es la falta de
ejemplares recientes (menos de 50 años
por ejemplo) la que pasa inadvertida al
observar el paisaje.
La vegetación existente en la comuna es bosque nativo con una presencia importante
de araucaria. También existe una importante influencia cultural en su estructura y
composición.

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3.2 Uso de suelo
Debido a la geografía montañosa y boscosa del territorio comunal, y a su población
mayoritariamente indígena, Alto Biobío es una comuna netamente rural que cuenta
solamente con un pequeño centro urbano. En la Estrategia de Desarrollo Económico
Territorial del territorio Biobío Cordillera (SEREMI de Agricultura, 2007) se señala que
los principales ejes productivos de la comuna de Alto Biobío son: el ganado menor
(ovinos-caprinos), el turismo y los cultivos tradicionales. Los habitantes del territorio
se caracterizan por desarrollar un
tipo de trabajo individual o
familiar que se enfoca
principalmente a la cría de
ganado menor (aves de corral,
ovejas, cabras, chivos, etc.) y a
actividades de agricultura en los
terrenos aptos para ello,
orientadas al consumo familiar.
El PLADECO de Alto Biobío (2006) advierte que los excedentes provenientes de la
producción agropecuaria son insuficientes para desarrollar una actividad sostenida de
comercialización de productos, debido a que la venta se realiza a menor escala, pues
los volúmenes de producción son mínimos. Del mismo modo, el tipo de trabajo que
desarrollan los pobladores de Alto Biobío es de baja tecnificación, con bajo apoyo
externo, dedicado casi por completo a la subsistencia familiar. Además, la mayoría
de los pequeños productores enfrentan factores adversos tales como la mortalidad de
animales, problemas de riego, bajos precios de ventas, falta de asistencia técnica,
de créditos y de tierras cultivables.
Dadas las características del territorio comunal (abundancia de bosque nativo
protegido y exuberancia de sus paisajes) y de su población (predominio de la etnia
pewenche), el rubro que presenta mayores potencialidades es el turismo. En cambio,

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sus condiciones climáticas y de suelo limitan severamente las potencialidades de la
actividad agropecuaria en la comuna.
La intervención en la comuna de diversos organismos gubernamentales y no
gubernamentales6
se ha orientado al desarrollo de un nuevo producto capaz de
captar el incipiente mercado turístico de intereses especiales. De esta manera ha
surgido el Turismo Pewenche, cuyo principal producto es un programa de cabalgatas,
las cuales se caracterizan por utilizar huellas ancestrales de arrieros pewenches
hacia las denominadas veranadas. Esta actividad tradicional ocupa el territorio donde
se encuentran los principales atractivos naturales de Alto Biobío. Si a lo anterior se
suma la vida pewenche en cordillera, se configura un producto de gran
potencialidad.
3.3 Area Silvestre Protegida: Reserva nacional Ralco
En la comuna del Alto Biobío existe un área silvestre protegida del Estado, la Reserva
Nacional Ralco ocupando un área estratégica en el centro de la comuna e incluyendo
al volcán Callaqui y la Laguna La Mula. Por otro lado, se debe considerar que la
especie arbórea Araucaria araucana, presente en la comuna de Alto Biobío, es un
Monumento Natural, otra de las
categorías del SNASPE. Si bien
en el área comunal no se
encuentran otras áreas en
categorías legalmente
protegidas, si existen lugares
indicados como de importancia
para la conservación de la
Biodiversidad. Como es el área
“Trapa-Trapa” debido a la
presencia del Lleuque
(Prumnopytis andina).
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Entre los organismos públicos cabe mencionar a CONAMA, CONADI, SERNATUR, Sendero de Chile; entre los
privados a Word Vision, SEPADE, Kume Rakiduam, Fundación Pehuén.
Por ejemplo, SEPADE, en colaboración con Servicio País y diversos organismos públicos ha desarrollado diversas
actividades de capacitación para emprendedores turísticos del Valle del Queuco, en los siguientes temas:
Conceptualización territorial del turismo; Excursiones e interpretación ambiental; Calidad turística; Control territorial
desde el turismo; Marketing turístico; Planificación turística; Calidad turística y atención al cliente; Primeros auxilios y
rescate en cordillera.

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3.4 Paisaje y estética
Los principales componentes, valores y características del paisaje en la comuna de
Alto Bíobío corresponden a una fisiografía de valle estrecha, de pronunciadas
pendientes y diversas corrientes de agua.
La vegetación y recursos florísticos, aunque deteriorados por el uso actual, presentan
un importante valor estético debido a sus formas, colores, textura, estructura,
follajes y dimensiones.
En general, la zona presenta una gran riqueza de recursos paisajísticos y vistas
escénicas de gran interés y características únicas, presentando una buena capacidad
de absorción y vulnerabilidad moderada de la cuenca visual. Ello se debe
principalmente a las formas complejas del terreno y a las diversas magnitudes de los
componentes del paisaje.
Si la unidad de paisaje está dado por la comuna de Alto Bíobío, uno de los puntos
visuales más destacados es el volcán Callaqui. Es importante considerarlo en el
sentido de que este volcán es uno de los más fáciles de reconocer incluso desde la
carretera panamericana.
La vegetación es sin duda relevante ya que caracteriza y marca las diferencias que
definen el paisaje territorial lo cual determina la fisonomía con agrupaciones de
distinto carácter visual por la diversidad cromática, texturas, formas, estructuras,
distribución, densidades y tipo biológico. En este sentido, la araucaria y sus bosques
son sin duda uno de los más atractivos a nivel comunal.
Por otra parte, la expresión cultural no pasa inadvertida para el observador y
también genera contrastes visuales, entre las que se cuentan los asentamientos de
las comunidades indígenas, poblados, caminos, represas hidroeléctricas,
cementerios.

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La fauna es también un factor de este paisaje y así se cuentan los guanacos o las
cachañas y choroyes en los bosques de araucarias; los animales domésticos son
también parte de la percepción e influyen, como el ganado caprino, en la vegetación
y en el recurso visual.
De acuerdo a lo anterior seria erróneo considerar el paisaje de Alto Biobío como una
imagen aparentemente prístina, el área se encuentra intervenida en diversos grados.
Para un observador documentado y experimentado, el paisaje andino en general y de
esta comuna en particular puede resultar grandioso, pero también trágico, por el alto
grado de pastoreo y erosión de sus suelos y la falta de regeneración de sus bosques
de araucaria.
3.5 Cultura Pewenche
Como es sabido, en Chedungún la
palabra pewenche significa “gente
del Pehúen”(araucaria araucana).
Su actual hábitat se extiende
desde Trapa Trapa, en la comuna
de Alto Bíobío, hasta el Lago
Icalma, en la comuna de
Lonquimay, lugar donde nace el
Río Bíobío, comprendiendo los valles que riegan los ríos afluentes del mismo. Este
hábitat se caracteriza por una topografía de valles, cordones de cerros y altas
cumbres de volcanes (Antuco, Copahue, Callaqui, Lonquimay) que rodean las áreas
de poblamiento de las comunidades.
El poblamiento histórico pewenche correspondía a espacios mucho más dilatados de
la Cordillera de los Andes, abarcando ambas vertientes entre Talca y Lonquimay,
entre el Río Diamante y parte sur del Río Neuquén en el área trasandina. La
presencia pewenche desde el Maule hasta Chillán era esporádica, correspondiendo a
irrupciones de grupos que se internaban desde el área oriental de la cordillera.

21
Aparte de los grupos que poblaban esporádicamente la Cordillera al norte de Chillán,
había “agrupaciones permanentes en la hoya superior del Río Laja y en el curso
cordillerano del Biobío y sus afluentes inmediatos.
Los que residían en Neuquén, la Laja, Trapa Trapa, Villuncura y Santa Bárbara,
fueron los que mantuvieron mayor contacto con la población de origen europeo. En
cambio, los que poblaban Lonquimay, las fuentes del Biobío, los lagos Icalma y
Galletué, tuvieron menor figuración fronteriza. Estos últimos se identificaban más
con los araucanos o mapuches, a pesar de las terribles peleas con los moluche y los
conflictos con los Huilliche, con quienes disputaban la recolección del piñón en las
formaciones más meridionales de araucarias. La población pewenche originariamente
no pertenecía a la etnia mapuche, sino a grupos nómades recolectores cazadores de
la cordillera, que poseían una lengua que los diferenciaba del mapudungun mapuche.
Al momento de la irrupción hispana y como consecuencia de las guerras, varios
grupos mapuches se refugiaron en el área andina, internándose en la pinalerías de las
cordilleras. Según los estudios más avanzados, allí no entraron en guerra o conflicto
con los antiguos habitantes sino que
se mezclaron con ellos. Por otro
lado, el ciclo económico y social de
veranada e invernada se ha
conformado como un elemento
clave en la vida de las comunidades
Pewenche. La existencia de este
ciclo económico se relaciona con la
existencia de distintos pisos
ecológicos vegetacionales: el mallín
(vega de altura para pastoreo), la pampa baja, el bosque nativo de diversas especies,
las pinalerias y las pampas altas. De esta manera, este ciclo ha implicado una
trashumancia estacional con el fin de desarrollar actividades ganaderas, de
recolección de piñones y agrícolas.
En el espacio de invernada o B´lom (el bajo), las familias ven pasar sus días de mayo
a noviembre o diciembre. Durante ese periodo desarrollan actividades agrícolas
tradicionales.

22
Cuando ya los hielos de invierno se han retirado comienza la ruta hacia las veranadas
o Huechum (los altos), zonas más altas ubicadas entre los 900 y 2.000 metros de
altura, donde las familias cuentan también con vivienda o posada. En este
desplazamiento ascendente los más jóvenes trasladan a los animales a los pastos
nuevos. Más tarde llegará el resto de la familia, aun cuando generalmente algunos de
ellos se quedarán cuidando la invernada. El retorno es entre abril y mayo, momento
en que además se incorporan los niños al ya iniciado año escolar.
Todo lo anteriormente mencionado conforma un primer aspecto relacionado con el
patrimonio cultural del territorio de Alto Biobío, con un tremendo potencial para el
uso turístico.
3.6 Desarrollo turístico en Alto Biobío
El desarrollo de la actividad turística, además de constituirse como una alternativa
económica que complemente las labores tradicionales del uso de la tierra, permite la
realización de otras actividades complementarias: artesanía, ganadería menor y
apicultura, cuya comercialización se viabiliza gracias al flujo de turistas (Castro,
2008).
Actualmente el turismo en la comuna se encuentra en una fase incipiente de
desarrollo, que consiste principalmente en un turismo de tipo cultural, que permite
conocer las tradiciones, leyendas, creencias y costumbres de las comunidades
pewenche, permitiendo al turista integrarse en las actividades diarias de la
comunidad.
Una primera experiencia en Alto Bíobío de trabajo en red de un producto turístico
desde una mirada pewenche, es la Red de senderos Pewenche Trekaleyin 7
la cual
desde el 2006 a la fecha y con apoyo de las ONG SEPADE, Sendero de Chile y el
programa Servicio País logró instalar una red de travesías en cabalgata con servicios
complementarios de alojamiento y alimentación atendiendo a la fecha a cerca de
2000 turistas, esta experiencia ha servido de base para el desarrollo de nuevas
actividades de turismo en el territorio, validando la cabalgata hacia tierras de
7
www.trakaleyin.com red de travesias en cabalgatas y servicios turisticos de 4 comunidades del Valle del
Queuco en alto biobio.

23
veranada como una experiencia turística de alto valor y posible de ser comercializada
turísticamente.
La comuna cuenta además con termas habilitadas como son las de Nitrao a 50 km. de
Ralco por el Queuco, en la comunidad de Trapa Trapa y el Avellano a 30 km. de Ralco
por el Bio Bio, que además es zona de camping. Así mismo actualmente en la comuna
se puede practicar el Trekking, ya que la Reserva Nacional Ralco cuenta con tres
tramos habilitados del sendero de Chile que permite desarrollar esta actividad. La
pesca deportiva, en su modalidad de pesca con mosca seca y mojada, se puede
realizar en el río Queuco y estero
Quillacahue y por el Río Bio Bio, aquí se
pueden pescar Trucha arcoiris, Trucha
café y el Bagre.
Existen además zonas de camping y
picnic habilitadas a través de diversos
proyectos de inversión.
Un aspecto central que debe ser
considerado a la hora de planificar en torno al turismo se relaciona con la cultura
pewenche, el respeto y fomento de sus valores, naturaleza, su vida religiosa y los
valores asociados a la familia y comunidad. Ello implica que por ejemplo, hacer que
turistas participen de las ceremonias religiosas de los Pewenche no es viable. Del
mismo modo cualquier oferta turística debe considerar la normativa de convivencia
pewenche que existe al interior de la comunidad para el uso de los recursos que
pertenecen a todos los miembros de la comunidad. Lo mismo con el respeto para con
la autoridad máxima de la comunidad, el Lonko. Así mismo debe considerarse el
respeto por los lugares sagrados que la comunidad tiene como son el cementerio y
lugares de poder como nguillatun. Y por último reconocer que los procesos de
aprendizaje son diferentes , no porque no tengan capacidades sino porque tienen
una forma distinta de ver, comprender e interpretar el mundo, especialmente
cuando se trata de imponer un modelo que no forma de su cosmovisión.

25
4. CAPITULO 2: El Proyecto Kayulof, turismo pewenche en Alto
Bíobío
4.1 Origen y puesta en marcha
El Proyecto “Kayulof, Turismo Pewenche en Alto Bíobío” nació de la experiencia de
SEPADE en temas de turismo y participación ciudadana en el Alto Bíobío desde el año
2004. Su antecedente más directo es la creación de la “Red de turismo comunitario
pewenche TREKALEYIN8
” en cuatro comunidades del Alto Bíobío, que en conjunto con
otras instituciones, visualizaron la oportunidad que representa la existencia de una
gran red de senderos ancestrales, y la posibilidad de abrirlas a potenciales usuarios
interesados en conocer el territorio y su gente.
Paralelamente, Fundación Pehuén deseaba impulsar un proyecto de gestión turística
que involucrara a las seis comunidades pewenche afectadas con la creación de las
represas hidroeléctricas Ralco y Pangue, debido a que los dirigentes de las
comunidades, que además conforman el directorio de la Fundación Pehuén,
visualizan el turismo como una actividad de desarrollo sostenible para la zona. Es así
como en el año 2010, Fundación Pehuén propone a SEPADE, que desarrolle un
proyecto de emprendimiento turístico que involucre a las comunidades pewenche de
Pitril, Callaqui, Quepuca Ralco, El Avellano, Ralko Lepoy y El Barco, ubicadas en
la Comuna de Alto Bíobío, y la comunidad de Ayin Mapu ubicada en la Comuna de
Santa Bárbara, con el fin de entregar las herramientas que permitan mejorar la
calidad de vida y las condiciones socio-económicas de las familias de la etnia
pewenche que habitan Alto Biobío.
En este contexto, SEPADE desarrolló una propuesta que consistía en instalar un
proceso de formación de capacidades para diseño, comercialización y puesta en
marcha de red de turismo pewenche, con el objetivo de generar ingresos, fortalecer
la cultura pewenche y, al mismo tiempo, servir de experiencia para mostrar el
potencial del turismo comunitario en Alto Biobío, en relación con la autoafirmación
de la identidad, la revaloración cultural, el fortalecimiento socio-organizativo y la
gestión sostenible del territorio.
8
Sitio http://www.trekaleyin.cl/

26
El trabajo previo de SEPADE con proyectos de turismo sostenible y participación
ciudadana en contextos rurales sirvió como marco para presentar esta intervención a
Fundación Pehuén, quienes aprueban el proyecto y lo apoyan en su financiamiento y
ejecución.
4.2 Ubicación Geográfica del proyecto
KAYULOF (Seis comunidades)
Región: XIII - Biobío
Provincia: Biobío
Comunas: Alto Biobío- Santa Bárbara.
La Red de turismo comunitario pewenche Kayulof Mongüen, está presente en el
territorio de Alto Biobío, ubicado en la zona sur oriente de la Octava Región del
Biobío, abarcando la precordillera y cordillera de los Andes.
Este proyecto abarca las comunidades Pewenche de Pitril (451 hab.), Callaqui (779
hab.), Quepuca Ralco (444 hab.), El Avellano (103 hab.), Ralko Lepoy (749 hab.) y
El Barco (207 hab.), ubicadas en la Comuna de Alto Bíobío, y la comunidad de Ayin
Mapu (260 hab.) ubicada en la Comuna de Santa Bárbara.
Fuente: Fundación Pehuén

27
4.3 Caracterización de las comunidades participantes en el proyecto.
A continuación presentamos una descripción de las comunidades pewenches
participantes del proyecto Kayulof, otorgando una descripción de la actividad
productiva principal, en cada una de ellas, entre otras.
Comunidad de Callaqui
La comunidad de Callaqui cuenta con una superficie total de 5.544 hectáreas, su
población alcanza a las 695 personas, 160 familias.
La principal actividad económica es la ganadería menor y la agricultura hortícola de
subsistencia. En los últimos años se ha recuperado la tradición de siembras de alfalfa
y avena para forraje. También es importante la producción del carbón y la actividad
silvícola.
La principal vía de acceso es la carretera que une Villa Ralco con Santa Bárbara. La
distancia a Santa Bárbara es de 45 kilómetros, y a Los Ángeles, 80 kilómetros.
La comunidad cuenta con una posta de salud rural de atención primaria y una escuela
municipal que imparte cursos desde 1° a 6° año básico, además de educación
preescolar.
Comunidad Quepuca Ralco
La comunidad cuenta con una superficie total de 11.695 hectáreas, su población
alcanza a 468 personas, 117 familias.
Su principal actividad económica es la ganadería menor y mayor, siembras de cultivos
anuales para subsistencia, horticultura y actividades de recolección de frutos como el
piñón. También es importante la actividad silvícola.
La principal vía de acceso la constituye el camino público que une Villa Ralco con los
sectores de Guayalí y Los Guindos, en la alta cordillera. La distancia a Santa Bárbara
es de 73 kilómetros y a Los Ángeles, 108 kilómetros.
internado particular subvencionado, que imparte cursos desde 1° a 8° años básicos.

28
Comunidad de Ralco Lepoy
Límites:
La principal actividad económica es la ganadería mayor, asociada a actividades de
recolección de frutos como el piñón y la rosa mosqueta, siembras de avena en
pequeña escala, horticultura de subsistencia. También son importantes la actividad
silvícola y turística.
Asimismo, la conservación de la reserva forestal Ralco ha significado la ejecución de
diversas iniciativas asociadas a su manejo sustentable.
La principal vía de acceso la constituye el camino público que une Villa Ralco con los
sectores de Guayalí y Los Guindos en la alta cordillera. La distancia a Santa Bárbara
es de 97 kilómetros y a Los Ángeles, 137 kilómetros.
con internado municipal que imparte cursos desde 1° a 8° año básico. También
existe un jardín infantil para educación preescolar y, en servicios, un establecimiento
estatal que provee abarrotes.
Comunidad El Barco.
La principal actividad económica es la ganadería, aunque también se dedican a la
conservación de suelos y el turismo. La comunidad cuenta con 130 hectáreas de
praderas de alfalfa, que es una forrajera de alto rendimiento, y más de 800 cabezas
de ganado. También cuentan con el camping Laguna El Barco que todos los veranos
reciben más de 2.500 turistas, dejando importantes ganancias a las familias.
La principal vía de acceso es el camino público que une Villa Ralco con las
localidades de Guayalí y Los Guindos en la alta cordillera. La distancia a Santa
Bárbara es de 112 kilómetros y a Los Ángeles, 152 kilómetros..
Comunidad Ayin Mapu.

29
La comunidad cuenta con una superficie total de 2.676 hectáreas y se ubica a 23
kilómetros al nororiente del pueblo de Santa Bárbara. Su población alcanza a 260
personas, 60 familias.
La principal actividad económica es la agricultura, aunque tienen una importante
masa ganadera de ovinos y bovinos. Los terrenos son aptos para el cultivo de trigo,
avena y fardo, además de los huertos familiares que utilizan para la venta y consumo
propio. La comunidad también cuenta con extensas superficies forestales de pino y
eucalipto.
Los servicios básicos de educación básica, salud primaria y comercio de abarrotes se
encuentran en el sector de Los Junquillos, aledaño a Santa Bárbara, a 5 kilómetros
de la comunidad.
La principal vía de acceso la constituye el camino público que une Santa Bárbara con
la Villa Ralco en Alto Bíobío. La distancia a Santa Bárbara es de 15 kilómetros y a Los
Ángeles, 45 kilómetros.
Comunidad de Pitril
Límites:
La principal actividad económica es la ganadería asociada a actividades de
recolección de frutos como el piñón, avellana y rosa mosqueta. Debido al continuo
deterioro de los suelos, muchas familias explotan otras fuentes de ingresos, como la
apicultura, el turismo y la artesanía.
La principal vía de acceso es el camino público que une la Villa Ralco con la
comunidad de Trapa Trapa, en la alta cordillera, bordeando el río Queuco. La
distancia a Santa Bárbara es de 60 kilómetros y a Los Ángeles, 98 kilómetros.
que imparte cursos desde 1° a 6° años básicos, además de educación preescolar.

30
4.4 Objetivos del proyecto
El proyecto Kayulof busca desarrollar capacidades emprendedoras y formación
turística, en las familias pertenecientes al pueblo pewenche que habita Alto Biobío,
que les permita mejorar su calidad de vida y condiciones socio-económicas.
Objetivo General
“Desarrollar productos de turismo Pewenche en las comunidades de Callaqui, Pitril,
Quepuca Ralco, Ralco Lepoy, Ayin Mapu y El Barco pertenecientes al territorio del
Alto Biobío a través de un proceso de planificación-gestión participativa y formación
en emprendimiento que permitan incorporar de manera activa un nuevo rubro a la
económica tradicional pewenche de las comunidades participantes”
Objetivos Específicos
 Generar un proceso de prospección y selección de al menos 40 líderes
emprendedores para el turismo pewenche por medio de la aplicación de
procesos formativos en emprendimiento turístico que permita priorizar con
criterios de sustentabilidad ideas de negocio viables de implementar en las
comunidades pewenche participantes.
 Desarrollar planes de negocio sustentables a través de la aplicación de
asesorías personalizadas en turismo para al menos 20 líderes-emprendedores
de las comunidades focalizadas, que permita definir modelos de negocios
turísticos sustentables para las comunidades participantes.
 Dar viabilidad a planes de negocio sustentables a través de la aplicación de
asesorías personalizadas en turismo para al menos 20 líderes-emprendedores
de las comunidades participantes.
 Dar viabilidad a planes de negocio formulados con los líderes emprendedores
seleccionados en el marco del proyecto, a través de un proceso de formación
en competencias funcionales y de asesoría en marketing turístico que permita
dar viabilidad a los emprendimientos levantados.

31
 Recuperar la experiencia del proyecto a través de la aplicación de
metodología de sistematización de experiencia de turismo que permita
generar aprendizajes replicables en el territorio pewenche del alto Biobío.

33
5. CAPITULO 3: DESCRIPCION DEL PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
KAYULOF
En el proceso de ejecución de la experiencia KAYULOF se identifican grandes hitos
que fueron transformando la idea original de capacitación en emprendimiento
turístico, a un proyecto asociativo de turismo comunitario. Estos hitos se dividen en
tres grandes etapas:
5.1 ETAPA Nº1; Prospección comunitaria de emprendedores de turismo pewenche
5.1.1 Difusión del Proyecto
Durante la primera etapa del proyecto
KAYULOF se realizaron numerosas
acciones con el fin de identificar a las
personas más idóneas para capacitar
en turismo, y posteriormente,
apoyarles a emprender en esta área.
Un importante insumo para determinar
quiénes serían parte del proyecto
fueron los resultados de la mesa
cultural realizada durante el año 2010
en las 12 comunidades pewenches de la comuna de Alto Biobío, la cual tendría como
objetivo, indagar en los aspectos culturales pewenches que se necesitaban
fortalecer, y así, generar proyectos en post de un desarrollo cultural comunal. Este
diagnóstico cultural se efectúo en diversos talleres que permitieron identificar a los
líderes de cada comunidad, según lo que expresaban respecto de su cultura.
Fernando Llaulen, pewenche y propulsor del diagnóstico cultural, fue quien actúo
como facilitador intercultural para el proyecto Kayulof, apoyando al equipo ejecutor
en la búsqueda de potenciales participantes, considerando a líderes locales y
dirigentes con arraigo cultural, pensando en actitudes emprendedoras así como
también su actitud hacia el turismo como herramienta de desarrollo complementaria
a la economía tradicional Pewenche.

34
Las acciones ejecutadas durante este punto de Difusión del proyecto, apuntaron a
transparentar, entre los vecinos, la innovadora intervención a ejecutar, dando a
conocer a la comunidad los objetivos del proyecto y los alcances que este tiene para
ellos y la comuna, para lograr validar el proyecto entre lonkos y líderes de las
comunidades mostrando que el centro del proyecto son las personas y su desarrollo.
Se realizó un lanzamiento oficial del proyecto Kayulof en la comuna de Alto Biobío y
paralelamente se crearon folletos de difusión, un blog del proyecto Kayulof9
, notas
de prensa y entrevista en radio comunal, para informar a la mayor cantidad de
personas sobre esta intervención comunitaria.
5.1.2 Selección de participantes
Se lograron identificar 60 líderes y
dirigentes locales de las seis
comunidades involucradas, de los
cuales 56 poseían aptitudes para
emprender, según los resultados de
la “Ficha diagnóstico de
emprendimiento en turismo
Pewenche”, este mecanismo
permitió indagar en 3 aspectos de los
potenciales participantes: Datos
personales claves para el autoempleo, actitudes hacia el emprendimiento y actitud
hacia el trabajo en turismo. Cabe señalar que el Proyecto KAYULOF consideró como
línea base para la selección de los participantes, las habilidades personales y el
conocimiento pewenche que poseían, para lograr un turismo pewenche sostenible en
el tiempo.
9
Sitio web http://kayulof.blogspot.com/

35
5.1.3 Formación de emprendedores de turismo Pewenche
En enero de 2012, se da inicio a la Escuela de Turismo KayuLof. Este proceso buscó
dotar de conocimientos básicos de turismo a los participantes además de elementos
relacionados con el patrimonio natural y cultural presente en el territorio del Alto
Bíobío.
El curso se realizó bajo la
modalidad de talleres teóricos
prácticos, destacando el
desarrollo de actividades en
terreno destinado a la
valoración e interpretación
con fines turísticos del
patrimonio del Alto Bíobío que
permita, además, establecer
perfiles de ideas de negocios
que tengan un fundamento
desde este patrimonio único a nivel mundial. El proceso se llevó a cabo en 3
instancias; la primera fue dos jornadas de trabajo en conjunto realizadas en la
localidad de Ralco durante el mes de enero 2012, la segunda, seis jornadas de
trabajo en terreno durante el mes de febrero 2012 (1 por cada comunidad) y por
ultimo dar seguimiento al trabajo de formación de las dos primeras jornadas.
Se estableció como Objetivo de esta primera instancia de formación lo siguiente:
“Generar un espacio de formación en turismo a 45 emprendedores de turismo de
Alto Bíobío que les permita identificar y valorar los recursos patrimoniales
necesarios para el diseño de emprendimientos individuales y encadenados en el
ámbito del turismo Pewenche en el territorio del Alto Bíobío”
Junto a lo anterior se establecieron requisitos de aprobación del curso, esto para
permitir un real compromiso con el proceso de formación y con el proyecto en
general lo que a la vez permitió seleccionar a las personas que continuaran con la
asesoría del proyecto. Se entendió por tanto como aprobado las personas que

36
participaran del 100% de las jornadas y actividades del curso taller y que además
presenten una idea de proyecto en la jornada por comunidad con lo cual se
seleccionó a las personas que continuarían en el proceso del proyecto.
El proceso de formación se elaboró en 4 módulos de trabajo:
 Módulo 1 “Turismo en Comunidades Indígenas”: se impartieron contenidos
conceptuales básicos sobre turismo y se evidenciaron experiencias de turismo
en otros territorios indígenas de chile y Latinoamérica.
 Módulo 2 “Interpretación del
Patrimonio Natural para el
Turismo”: modulo a cargo del
profesor de la universidad
católica de Villarrica, Manuel
Gedda, experto en interpretación
ambiental de la Araucanía, se
desarrollo charla, taller teórico y
salida a terreno para
interpretación del medio.
 Módulo 3 “Patrimonio Cultural
Pewenche para el turismo”: Se
desarrollo carla cultural a cargo
del facilitador del proyecto y
taller de trabajo practico en museo pewenche de Alto Bíobío donde cada
participante fue Guía pewenche por un momento.
 Módulo 4 “Creando y diseñando experiencia de turismo pewenche”: Se
desarrollaron contenidos sobre diseño de programas turísticos y se dio a
conocer acciones de marketing turístico para su comercialización.
Finalmente, 28 participantes lograron cumplir con asistencia básica y tareas
solicitadas por la escuela (exigencia hecha a los participantes), quienes en la etapa
2 del proyecto Kayulof, fueron asesorados(as) en la elaboración de planes de

37
negocios para sus ideas de emprendimiento de turismo pewenche, objetivo al que
aposto el proyecto KAYULOF en sus inicios.
5.1.4 Actividades complementarias
Desde esta primera etapa y lo cual se prolongo a lo largo del proyecto, se logró
generar actividades no planificadas inicialmente pero que se viabilizaron de acuerdo
a como se fueron presentando como oportunidad para potenciar el proceso de
proyecto, fue así que se desarrollaron las siguientes acciones:
a. Participación en Encuentro zona Sur de Red de Turismo Rural Comunitario, Lautaro
julio 2011, Participación de equipo técnico del proyecto y facilitador cultural
conociendo experiencias de turismo comunitario del sur de chile
b. Participación en Encuentro Nacional de turismo Rural Comunitario, Lambayeque,
Perú, Noviembre 2011, Participación de profesional de apoyo de Fundación Pehuen y
facilitador cultural conociendo experiencias y políticas nacionales de turismo de Perú
hacia el turismo rural comunitario.
Estas actividades fueron muy significativas para instalar en los actores institucionales
el reafirmar la apuesta por un tipo de turismo más pertinente para las comunidades
con las cuales el proyecto iniciaba su proceso de trabajo.

38
5.2 ETAPA Nº2: Asesoría en desarrollo de planes de negocio
5.2.1 Reformulación del proyecto y creación de la Red de turismo comunitario
Pewenche Kayulof Mongüen.
Esta segunda etapa,
pensada originalmente
para dar asesoría
individual a los
emprendedores
seleccionados, significo un
recalculo del proyecto
dado el surgimiento desde
los propios participantes y desde las instituciones de apoyo el generar una
contraparte propia organizacional que pudiera al amparo del proyecto darle
continuidad al proceso que el proyecto intentaba instalar.
Se origina entonces la formación y formalización de una asociación indígena
organizada como red de turismo, objetivo surgido a partir de la conversación
generada con los participantes durante la escuela de turismo. Fue así, que el 10 de
Abril del 2012 los 28 emprendedores del proyecto KAYULOF se constituyen como “Red
de Turismo Comunitario Pewenche Kayulof Mongüen”, asociación turística
reconocida por CONADI bajo la figura de “asociación indígena” según lo estipulado
en la Ley Indígena Nº 19.253. Esta iniciativa se plantea entonces como objetivo
inicial el generar el desarrollo de una gestión integrada de los productos turísticos
resultantes del proyecto, además de ser la destinataria de recursos proveniente de la
Inter-American Foundation (IAF), y otros, para el fortalecimiento de las capacidades
de las comunidades para su autogobierno. Este hito además significo un cambio en la
forma de administrar los fondos destinados al proyecto Kayulof, traspasando desde
Fundación Pehuen y la IAF, fondos de donación directamente a la cuenta de la nueva
organización quien desde ese momento se transformo en la administradora de
recursos para las actividades del proyecto Kayulof. En esta tarea la labor de la
directiva, en especial su presidente y tesorera, comenzó a ser clave en lo referido a
la correcta gestión financiera y posterior rendición a las instituciones donantes.
5.2.2 Gira técnica de intercambio a comunidades Mapuche de Chile y Argentina.

39
Luego de la
constitución de la
organización, la
primera actividad de
importancia donde la
nueva organización
tomo protagonismo fue
la ejecución de una
Gira Técnica de
intercambio
inicialmente
planificada dentro del diseño original del proyecto. En esta actividad, que tuvo una
duración de 3 días, se conocieron tres experiencias de turismo mapuche; Participaron
un total de 22 personas (11 mujeres y 11 hombres) de los 28 participantes del
proyecto KAYULOF (79% de los participantes del proyecto).
La actividad Gira técnica logró no solo objetivos relacionados con la ampliación de
conocimientos de los participantes del proyecto Kayulof en lo relativo a experiencias
de turismo en otras comunidades indígenas. También tuvo un impacto muy
significativo en la mirada de los emprendedores sobre sus propios negocios de
turismo pewenche, existiendo luego de la gira, una alta motivación en incorporar los
aprendizajes ya mencionados, siendo esta apreciación claramente visualizada en las
asambleas de socios de la Red Kayulof Mongüen.
A continuación se describen las experiencias visitadas durante esta gira técnica.
Experiencia día 1:
Lago Budi
La primera experiencia visitada por el grupo correspondió a la red de turismo
mapuche del Lago Budi, específicamente en la comunidad de Lleguipulli. Sin duda
fue la experiencia más significativa, como experiencia de turismo se refiere,
principalmente por el grado de desarrollo alcanzado por esta comunidad, que ya ha

40
articulado una oferta de turismo con fuerte presencia del patrimonio Mapuche –
Lafkenche.
Otro elemento destacado de la gira lo constituyo la fortaleza de la organización
indígena local. A partir del manejo del turismo y otras herramientas de desarrollo, ha
comenzado a desarrollar modelos de gestión comunitaria, expresados por ejemplo en
la administración comunitaria de la escuela pública de la comunidad. La comunidad
indígena hoy es la sostenedora del establecimiento, con buenos resultados
académicos reflejados en el mejoramiento de índices como el SIMCE.
Experiencia día 2: Curarrehue
La segunda experiencia visitada por el grupo correspondió a la red de gastronomía
mapuche de la comuna de Curarrehue, liderada por la Sra. Ana Epulef, quien junto
con otras mujeres de la comuna han formado una red de gastronomía que busca el
rescate del patrimonio gastronómico mapuche.
Experiencia día 3: Junín de los Andes, Argentina
Junín de los Andes
La última experiencia visitada por el grupo se efectúo en el Municipio de Junín de los
Andes, Provincia de Neuquén, Argentina. Allí está la comunidad mapuche Raquithue,
emplazada dentro del denominado Parque Nacional Lanín. Se trata de una de las
comunidades que junto a la Administración de Parques Nacionales de la República

41
Argentina desarrolla el concepto de co-manejo. El Estado argentino reconoce el
derecho de la comunidad sobre el manejo de los recursos naturales existentes en el
Parque, procurando desde una mirada de conservación establecer un uso racional del
territorio, en este caso a través del turismo.
El encuentro con la comunidad resultó sumamente emotivo, gracias a la cercanía
como pueblo de la comunidad con nuestras comunidades pewenche del Alto Biobío.
El uso común del chedungun generó un vínculo inmediato entre ambos grupos.
Al término de todas la gira surgieron las siguientes conclusiones evaluativas desde los
participantes de la RKM sobre lo observado:
- Capacidad asociativa de las experiencias visitadas.
- Valoración del patrimonio en la oferta de experiencias de turismo.
- Capacidad emprendedora de las personas de cada experiencia.
- Rol necesario pero insuficiente del Estado y organismos privados de apoyo.
- Turismo como herramienta de conservación de recursos naturales.
- Involucrar de manera efectiva el desarrollo turístico con la participación familiar.

42
5.2.3 Proceso de Formulación de planes de negocio de turismo
Desde el mes de Julio 2012, en
adelante, se comenzó con el
proceso de Asesoría técnica para
la formulación de planes de
negocio, desplegándose el equipo
técnico a todas las comunidades
focalizadas y estableciendo
conversaciones en profundidad
con cada emprendedor de la red.
En primer lugar, las ideas de
negocio fueron definidas a nivel de perfil, con cada emprendedor. Estas ideas fueron
registradas en las fichas de terreno, información que posteriormente oriento al
equipo ejecutor en la formulación de los planes de negocio de turismo pewenche.
En base al análisis de los planes de negocios, es que se establecen tipologías de
Servicios de turismo Pewenche, debido a que los servicios que ofrecen los
emprendedores de la red se dividen principalmente en; alojamiento- alimentación-
excursiones- venta de artesanía, por lo cual, se crearon diseños arquitectónicos que
identificaran a la red Kayulof Mongüen, en cada rubro, para un ordenamiento e
imagen comunitaria que pueda ser expresada al turista.
Al término de la asesoría se lograron formular 21 planes de negocio, pertenecientes a
23 emprendedores de la Red Kayulof Mongüen.
5.2.4 Estudio de demanda turística por experiencias de turismo Pewenche
Dentro de las acciones del proyecto se ejecuto en esta etapa un estudio de demanda
turística que permitiera tener insumos frescos que confirmaran de manera científica
la apuesta por el diseño de productos de turismo desde una base patrimonial
indígena. Fue así que durante el 2º semestre de 2012 el equipo del proyecto en
colaboración con la unidad de desarrollo e investigación de la corporación SEPADE se
dieron a la aplicar un estudio, el cual se baso en una encuesta on line, la cual fue
respondida por 248 personas de chile y el extranjero generando información que

43
luego fue citada en cada uno de los planes de negocio de los emprendedores
asesorados y que confirma la orientación de mercado de sus ideas de negocio.
En general el estudio (disponible en la web de SEPADE
www.sepade.cl/publicaciones ) concluye que si bien hasta ahora predominaba la
impresión de negocios de turismo como los que desarrolla la RKM no es el tipo de
turismo que interesa a los chilenos y que, por lo tanto, iniciativas locales de “turismo
de intereses especiales” deberían enfocarse más bien hacia los extranjeros que
escogen Chile como destino turístico. Sin embargo, el estudio en referencia mostró
que existen turistas nacionales que están tan o más interesados que los turistas
extranjeros en este tipo de experiencias. Algo que puede sorprender más todavía, es
que los turistas chilenos están dispuestos a gastar más dinero en este tipo de
experiencias que los visitantes de otros países de América Latina.
En un territorio con las características de Alto Biobío, las experiencias que más
interés despiertan, tanto en los chilenos como en los extranjeros, son realizar
cabalgatas por la Cordillera con guías locales; visitas guiadas para conocer la flora y
fauna local; y escuchar mitos y leyendas propios de las comunidades indígenas.

44
5.3 ETAPA Nº3: Fortalecimiento organizacional e implementación de
emprendimientos.
5.3.1 Gestión de Financiamiento planes de negocio
Esta etapa del proyecto Kayulof, comienza con la búsqueda de financiamiento para la
ejecución de los planes de negocio de cada emprendedor. Hasta el final del proceso
se han lograron gestionar más de $30 millones en fondos de CONADI, SERCOTEC,
Fondos de cultura del Consejo de la cultura y las artes, además de la Municipalidad
de Alto Biobío y venta de circuitos turísticos. (ver anexo: Resumen cuadro
financiamiento apalancado por la red 2013).
En relación a los financiamientos para planes de negocio cabe mencionar el esfuerzo
y perseverancia llevado a cabo por cada uno de los emprendedores de la red quienes
personalmente han gestionado sus recursos con el acompañamiento técnico del
equipo del Proyecto Kayulof, destacando inclusive algunos quienes de manera
independiente han postulado sus iniciativas.
En cuanto a cifras durante todo el proceso de asesoría del proyecto se captar un
financiamiento inicial para 18 de los 23 planes de negocios desarrollados en el marco
del proyecto, acción que debiese seguir siendo una acción constante del futuro
desarrollo de la red y en favor de constituirse como un nuevo producto turístico
patrimonial en el territorio del Alto Bíobío.

45
5.3.2 Fortalecimiento organizacional de la Red Kayulof Mongüen
La “Red de turismo
comunitario
pewenche Kayulof
Mongüen”,
constituida en Abril
de 2012, desde fue
formación fue
asumiendo
progresivamente la
conducción de las
actividades del proyecto”, es además a raíz de esto es que se contempló la necesidad
de crear un diseño organizacional para proyectar el trabajo de la red y vincular el
proyecto con las seis comunidades indígenas a las que pertenecen sus integrantes.
Para esto, en reunión asamblea de socios del mes de mayo 2013 se concuerda
programar un proceso de planificación participativa en base a tres Trawünes
(encuentro de conversación) con cada una de las comunidades, para que éstas se
apropien de la propuesta de turismo que promueve la Red, y para que conozcan y
puedan comprometerse con la puesta en marcha de cada uno de los nuevos
emprendimientos turísticos que se espera llevar a cabo en sus territorios.
El proceso de planificación participativa implicó entonces la contratación de un
profesional desde la misma organización que estuviese a cargo de definir una plan
que pudiese guiar el desarrollo de la RKM una vez que el proyecto Kayulof, que ha
sido su marco de acción hasta el cierre del proyecto, concluya sus actividad. Fue así
que los trawün, ejecutados de manera participativa en las comunidades de Pitril, El
Barco y Quepuca Ralco-El Avellano, tuvieron gran pertinencia, con una activa
participación de todos los socios de la red quienes generaron visiones, y validaron
propuestas de trabajo hacia el 2014 en adelante, además de sentar las bases para
una estructura organizacional que debiese soportar las actividades estratégicas y
donde tanto la asamblea de socios como su directorio tienen un rol central.
Con este proceso se cierra la implementación del proyecto Kayulof dejando abierta
el proceso y en manos de esta nueva organización que cuanta ya con una carta de
navegación para su futuro y la cual exponemos a continuación.

47
6. CAPITULO 4; La Red de turismo comunitario pewenche
Kayulof Mongüen (RKM)
6.1 Constitución de una asociación indígena para el turismo pewenche
Para la gestión autosustentable del turismo comunitario, se debe contar con una
estructura organizativa comunitaria formalizada, lo cual supone la existencia de
funciones y roles definido, así como la aplicación de mecanismos e instrumentos de
trabajo específicos para cada actor de la organización.
El principal resultado del proyecto KAYULOF fue la creación de la organización,
bautizada por sus integrantes, como “Red de Turismo Comunitario Pewenche Kayulof
Mongüen”, que en chedungún significa “seis comunidades vivas”, creada el 10 de
Abril del 2012 al amparo de la Ley indígena, bajo la figura de asociación indígena.
La directiva electa quedo compuesta por las siguientes personas:
- Presidente: Guillermo Salamanca (comunidad de El Avellano).
- Vice-pdta - tesorera: Bernardita Mireya Flores Llaulen (comunidad de Pitril).
- Secretario: Marcelo Gallina (Comunidad de Ayin Mapu).
- Director: Manuel Pichinao Beltrán (Comunidad de Callaqui).

48
-Comisión revisora de cuentas: Francisco Calpan (comunidad de Ralco lepoy),
Doralisa Parada (comunidad de Callaqui), Gaspar Núñez (comunidad de El Avellano).
La creación de esta red de turismo pewenche tiene una gran importancia para el
desarrollo del proyecto Kayulof, puesto que permite crear una contraparte local que
genere desde un principio una organización capaz de representar a los
emprendedores de turismo participantes en el proyecto y a la vez vaya
implementando desde ya acciones en favor del posicionamiento de Alto Biobío como
destino turístico de intereses especiales.
Al mismo tiempo para Fundación Pehúen y SEPADE, instituciones responsables del
proyecto Kayulof, la creación formal de esta red es todo un hito ya que incluso se
contempla que recursos del proyecto Kayulof puedan ser administrados por la
organización, en el afán de desarrollar capacidades de base para una gestión
asociativa del turismo.
6.2 Los Emprendedores turísticos pewenche que conforman la RKM
Durante la primera etapa del proyecto Kayulof se llegó a conformar un grupo de 28
emprendedores pewenche, entre las 56 personas inicialmente contactadas en las 6
comunidades participantes. Luego de un proceso de selección en terreno y de
formación a través de un curso de “Introducción al Turismo Pewenche”, dictado en
jornadas de trabajo en los meses de Enero y Febrero 2012, fue posible identificar a
las personas que estaban en condiciones de completar el proceso de formación a que
apuesta el proyecto.
Como resultado de su participación en el curso, las 28 personas seleccionadas ya
contaban, al inicio de la segunda etapa del proyecto, con un “perfil de idea de
negocio”, la que durante la segunda etapa se plasmó de manera definitiva en los
documentos “Planes de negocio de turismo pewenche”.

49
Los emprendedores participantes en la RKM, y el titulo de sus planes de negocio, se
presentan a continuación:
N° Nombre Comunidad Nombre de proyecto turístico pewenche
1 Ma. Doraliza Llaulen Gallina Pitril Alojamiento y gastronomía Pewenche
2 José Lorenzo Llaulen Rapi Pitril Excursiones de cosmovisión Pewenche por
Pitril
3 Gladys Alejandra Urrutia Vita Pitril Compartiendo con Lonko pewenche de Pitril
y su familia.
4 . Exer Rosario Vita Córdova
. Verónica del carmen Vita Córdova
Pitril Río Queuco, centro de turismo Pewenche.
5 Elizabeth Jimena Vita Vita Pitril JimeVita, Alojamiento y Gastronomía
Pewenche.
6 María Audilia Gallina Ligais Pitril Camping Familiar Pewenche Audilia Gallina
7 José Bernardo Llaulen Gallina Pitril Pewenco, Turismo Pewenche en Pitril
8 Bernardita Mireya Flores Llaulen Pitril Alojamiento Familiar Pewenche
9 Beatriz del Carmen Vita Bascuñan Pitril Granja Educativa Pewenche Pitril
10 Reinaldo Vita Pitril Parador Artesanal Pewenche Pitril
11 Julia Carmen Piñaleo Beroiza Callaqui Kallaquen, Gastronomía Pewenche
12 Doraliza Parada Rapi Callaqui Centro de Artesanía Pewenche
13 Manuel Pichinao Beltrán Callaqui Excursiones Pewenche por Callaqui
14 Elisa Gallina Ayin Mapu Ruka de Cosmovisión Pewenche Ayin Mapu
15 María Lucrecia Levi Sandoval Quepuca Hospedaje Pewenche Kayulof Mongüen
16 Irma del carmen Jara Curriao Quepuca EcoParque Peumayenko
17 . Gaspar Núñez
. María Hermosilla
Quepuca Centro de servicios de turismo Pewenche
Termas del Avellano
18 Juan Huenchucan Quepuca Centro de Excursiones Pewenche Volcán
Callaqui
19 Ruperto hermosilla Quepuca Centro de Pesca Pewenche Lago Pangue
20 Francisco Alfredo Calpan Purran Ralco
Lepoy
Centro de Excursiones Ojo de Agua
21 Andrés Puelma El Barco Centro de Excursiones Volcán Copahue
22 Rina Vivanco El Barco Parador Artesanal Pewenche Pitril El Barco

50
6.3 Diseño de Infraestructura turística para emprendimientos
Dentro en este periodo del proceso de asesoría la labor desempeñada por el equipo, y en
especial por el Arquitecto Roberth Díaz, contratado por la RKM, fue la generación de una
propuesta de anteproyecto para aquellas nuevas infraestructuras que pueden ser acogidas por
los nuevos emprendimientos de la red, o ser instaladas como forma de consolidar los
emprendimientos ya en marcha. Fue así que se establecieron diversas instancias de validación
de las propuestas de diseño, de manera de incluirlas participativamente dentro del proceso
de formulación de planes de negocio.
Se generaron los siguientes espacios de discusión:
 Reunión con Directorio de Red Kayulof Mongüen: El directorio recepciona las
propuestas y formuló sugerencias de modificación a los diseños presentados.
 Reunión con contraparte de Fundación Pehúen: El encargado de proyectos de
Fundación Pehúen, Carlos Riquelme, conoció las propuestas en cuestión.
 Presentación en Asamblea de socios de RKM: Los socios, luego de las
observaciones de los demás actores, validaron y corrigieron las propuestas de diseño.
Las infraestructuras turísticas contempladas en los planes de negocio, son; Ruka
multifunción, Camping, Alojamiento y Señalética para excursiones.
A continuación se presentan algunos de los diseños propuestos por la asesoría técnica y
validada en asamblea de la RKM.

51
RUKA KAYULOF
ESPACIO MULTIFUNCION
TALLER / FOGON / COCINA / PUNTO DE VENTA

52
CAMPING RKM
ALOJAMIENTO
ÁREA DE SERVICIO Y SITIOS

53
ALOJAMIENTO RKM
PROGRESIVO
POSIBILIDAD DE CRECIMIIENTO EN ETAPAS
EXCURSIONES
APOYO
SEÑALETICA E INFORMACIONES

54
6.4 Ordenamiento territorial Turístico Red Kayulof Monguen.
El principal objetivo del proyecto KAYULOF fue la creación de productos turísticos
que revitalicen la cultura local y respondan a la demanda, es decir, productos que
incorporen conocimientos y valores tradicionales pewenche en los distintos servicios
turísticos a ofrecer.
El equipo del proyecto KAYULOF determino entonce que para la sostenibilidad de la
intervención era fundamental considerar la demanda en función de las expectativas,
tiempos y disponibilidad de gasto de los clientes finales y así abarcar a un amplio
segmento de mercado. Es por esa razón, que se buscó diversidad de productos y
servicios a generar en los planes de negocio, para poder adecuarse a los
requerimientos de los turistas, productos que responden a la demanda y revitalizan
la cultura pewenche.
Dentro del proceso de asesoría técnica y de las reflexiones que el equipo ha tenido
sobre cómo orientar esta nueva oferta de turismo pewenche, se visualizó la
necesidad de ordenar a los diferentes emprendimientos y sus territorios, optando por
la división de la oferta desde una perspectiva territorial/temática, en base al
potencial de los emprendimientos en entregar una experiencia diferenciada con
mayor énfasis en lo cultural, natural o de aventura. Es así que, partiendo de la
identificación del patrimonio pewenche existente en cada comunidad, se han
introducido tres conceptos que agrupan a las diferentes comunidades de acuerdo a su
“impronta”, elementos que adelantan una imagen turística por territorio. Estos son:
 "Pewenche Kimun" (Conocimiento Pewenche).
Comprende los emprendimientos de las comunidades de Ayin Mapu, Pitril y Callaqui.
Acá se busca que la experiencia a entregar al turista, tenga un fuerte énfasis en
compartir y conocer elementos de la cosmovisión pewenche y manejo de aspectos
culturales como la artesanía en lana y la gastronomía.
De acuerdo a este concepto, el desarrollo de un conocimiento general del patrimonio
natural y cultural del Alto Biobío será clave a la hora de entregar información
pertinente a los visitantes al alojamiento Pewenche de Lucrecia quienes demandaran
alternativas.

55
 "Pewenche Küme Ad-Kintun" (Ver el buen paisaje Pewenche).
Comprende los emprendimientos de las comunidades de Quepuca Ralco y El Avellano.
Acá se busca que la experiencia a entregar al turista tenga énfasis en los principales
elementos del patrimonio natural del territorio Pewenche, destacando entre ellos la
presencia del Volcán Callaqui, el Rio Biobío, aguas termales e imponentes bosques de
araucaria.
De acuerdo a este concepto, el desarrollo de habilidades de los emprendedores para
la atención de turistas deberá priorizar información sobre la interpretación ambiental
de los diferentes aspectos del patrimonio mencionado.
Cabe mencionar que este concepto es el que más ha generado discusión entre los
participantes en el proyecto, dado que existen otras acepciones como “Küme Mapu”
o “Küme Lof”, que deberán ser definidos una vez que se ponga en marcha una
estrategia definitiva de marketing turístico para la red Kayulof Mongüen.
 "Pewenche Mongüen” (Vida del Pewenche)
Comprende los emprendimientos existentes en la comunidad de El Barco y Ralko
Lepoy. Acá se busca ofrecer la posibilidad de vivenciar la experiencia más cercana a
la vida ancestral del pueblo Pewenche, dada la presencia de diversos elementos
culturales vivos, tales como la práctica de la trashumancia bajo el sistema de
veranadas e invernadas, así como también el uso del caballo de cordillera y todo lo
relacionado al manejo de ganado menor en un espléndido paisaje cordillerano.
A continuación se presenta un mapa con esquemas definidos para un ordenamiento
de los emprendimientos de turismo pewenche.
Son estos conceptos los que se entregan como insumo a la futura propuesta de
desarrollo comercial de la RKM como se explicita en el documento de planificación
estrategica comunitaria levantada en el marco de la 3º etapa del proyecto.

56
6.5 Planificación estratégica comunitaria; Red Kayulof Mongüen
De la necesidad de fortalecer los procesos de comunicación, la puesta en marcha de
los emprendimientos y satisfacer las necesidades personales de cada emprendedor
que compone la red, nace la idea de la presente asesoría.
Esta información servirá principalmente para orientar futuras acciones que
fortalezcan la organización y gestión de la Red de turismo comunitario pewenche
Kayulof Mongüen (RKM).
OBJETIVO GENERAL
Construcción de un diseño organizacional y estratégico para la Red Kayulof Mongüen
(RKM), mediante herramientas participativas, que permitan fortalecer los procesos
de comunicación y el desarrollo sostenible de los emprendimiento, y así, enfrentar
de una mejor manera, las perturbaciones que se puedan presentar a futuro.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Contextualizar la situación actual de RKM.
 Construir Identidad Organizacional de RKM.
 Diseñar un modelo de Gestión para RKM.
 Desarrollar un Plan Estratégico.
El proceso de asesoría de planificación estratégica para la red Kayulof Mongüen
consistió, principalmente, en realizar tres talleres participativos con una duración de
tres horas cada uno, que contemplo; análisis grupal, espacios de conversación y
trabajo personal, con cada emprendedor, respecto a sus necesidades y proyecciones.
En el caso de la Red Kayulof Mongüen se aconseja mantener el rol de los asociados y
directorio por su relevancia en las decisiones sobre el desarrollo de la organización, y
cambiar la designación de “Alta administración o gerencia” a “Profesional de
desarrollo turístico” de acuerdo a las necesidades que actualmente tiene la red,
quedando reflejado en el siguiente organigrama:

57
La visión que se planteó permite guiar el trabajo de la Red, en el plazo de un año, y
para el desarrollo del proyecto se hace fundamental contar con un profesional en el
área de desarrollo turístico, que guíe, asesore, capacite y gestione proyectos en el
proceso de consolidación de la red. Además es primordial generar y establecer los
estatutos para la Red Kayulof Mongüen, que especifiquen los derechos y deberes de
los integrantes de la organización y los lineamientos relativos a las prestaciones de
los servicios turísticos entregados por cada emprendedor.
De las iniciativas que se han realizado durante estos años, la que ha logrado mayor
satisfacción para los emprendedores han sido las giras técnicas y capacitaciones, las
cuales lograron fomentar la unidad del grupo, la confianza y amistad. Por lo tanto es
fundamental invertir recursos en estas actividades.
Estas iniciativas apuntan a fortalecer la organización en el año 2014, para que el
2015, RKM, pueda funcionar con mayor autonomía, confianza y unidad.

58
7. CONCLUSIONES Y APRENDISAJES DEL PROCESO
7.1 Características diferenciadoras de proyecto Kayulof
Como primeras conclusiones exponemos algunas características que a nuestro juicio
hacen de este un proceso con particularidades clave y que han permitido su
implementación pertinente en el territorio ya descrito
1. Es un proyecto de desarrollo turístico comunal que se enfoca en seis
comunidades pewenche, lejanas unas de otras, lo que genera un desafío
mayor de vinculación debido a que las distintas comunidades poseen
características naturales y culturales diversas por múltiples factores. Por lo
tanto, el proyecto KAYULOF pretenden disminuir estas asimetrías que
presentan las comunidades, siendo la identidad pewenche el vínculo directo y
el sello distintivo para el emprendimiento turístico.
2. Es un proyecto que combina la acción de un equipo humano permanente en el
territorio con la contratación de consultores especializados, quienes van
enriqueciendo y potenciando aquellos momentos en el que el proceso
requiere de miradas particulares y énfasis en ciertas temáticas.
3. Es un proyecto que desarrolla una nueva propuesta de turismo desde
comunidades indígenas teniendo en cuenta el contexto favorable para el
desarrollo de experiencias de turismo de intereses especiales, ámbito donde
se inserta el desarrollo comercial de la RKM y que ha sido corroborado
mediante información recopilada en el proceso de planes de negocio y en
especial gracias al estudio de experiencias de turismo en contextos indígenas
impulsados por el proyecto.
4. Es un proyecto que pretende generar ingresos para las comunidades, sin
perder de vista el contexto local, buscando el desarrollo sustentable del
territorio y entendiendo al turismo como una herramienta que se inserta en el
ciclo económico tradicional del pueblo pewenche

59
5. Es un proyecto que trabajo con líderes y dirigentes locales existentes en cada
comunidad, con actitud emprendedora y fuerte aprecio por la cultura
pewenche. En este sentido KAYULOF valora el patrimonio humano, las
historias locales, los recursos culturales, implementando acciones de
emprendimiento ligados al rescate del patrimonio.
6. La selección se realizó pensando en las personas y sus potencialidades para
desarrollar el “turismo Pewenche”, esto con el apoyo de los dirigentes y
líderes innatos, más que solo en el valor turístico del territorio que si bien es
patente requiere de personas que le den “Vida turística” desde su propia
visión.
7. La formación sobre emprendimiento y turismo en personas con actitudes
emprendedoras que puedan impulsar un desarrollo local, sustentable y
participativo en sus propias comunidades, informando y traspasando los
conocimientos adquiridos a sus pares durante el proceso del proyecto Kayulof.
8. El proyecto “Kayulof, Turismo Pewenche en Alto Bíobío” respondió a los
objetivos previstos para la intervención realizada y los amplio incorporando
en su gestión la formación y acompañamiento de una asociación indígena
conformada como red de turismo.
Junto a lo anterior como equipo sistematizador deseamos recoger algunas
recomendaciones formuladas por el profesor Manuel Gedda durante su asesoría en
terreno desarrollada en Enero de 2012 y que al cierre del proyecto cobran gran
relevancia en lo relacionado con el diseño de un producto de turismo desde el
territorio de Alto Biobio.

60
7.2 Recomendaciones del profesor Manuel Gedda para el desarrollo turístico de
la RKM
A continuación, se presenta las conclusiones del informe “Evaluación del patrimonio
de sectores del Alto Biobío y su potencial para desarrollar experiencias turísticas”,
realizado por el profesor y ecólogo de la Universidad Católica Manuel Gedda, quien
efectuó una investigación en terreno, en enero de 2012, con el fin de orientar al
proyecto KAYULOF hacia el turismo sustentable, potenciando la fortaleza de la
cultura pewenche presente en cada emprendedor, además de sus paisajes.
Valoración turística del patrimonio natural y cultural presente en el Alto Biobío:
1. El gran valor patrimonial que representa para el territorio la existencia de los
bosques de Pewén o Pino Araucaria, (Araucaria araucana), que constituyen un
patrimonio excepcional de biodiversidad a nivel mundial por su carácter de
endémicos y exclusivos. Y si a este notable patrimonio natural le agregamos la
existencia de un pueblo y una cultura indígena que vive desde remotas épocas
prehispánicas en estrecha relación de subsistencia con estos bosques, tenemos como
resultado un recurso natural de alto y excepcional valor como potencial turístico por
su originalidad e identidad. Sería importante y estratégico en este sentido poner en
valor este excepcional patrimonio natural tanto para las comunidades locales como
para los visitantes. Se echa de menos su presencia específica en el Museo Pewenche y
en otras partes del territorio, desaprovechando con ello la posibilidad de “valorizar”
aún más esta zona por su carácter original y en cierto modo “único” en cuanto al
patrimonio natural y cultural que posee; carencia que se puede ser considerada como
“endémica” de Chile, ya que con muy escasas excepciones, es generalizada en todas
las zonas de nuestro país la falta de conocimiento y puesta en valor del patrimonio
local. Hacer esta diferencia.
2. Los llamados “chenkes”, refugios naturales cavados en las rocas, son otro
patrimonio relevante en diversos sectores del Alto Bío-Bío, ya que por las tradiciones
y relatos históricos de las personas más antiguas se sabe que fueron vitales para la
sobrevivencia de estas comunidades indígenas, especialmente durante la persecución
que sufrieron a fines del siglo 19, tanto por las tropas chilenas como argentinas.
Estos sitios deben ser parte de excursiones guiadas a través de senderos habilitados,
que permitan acceder a los principales chenkes del sector y recibir de primera mano
una visión sobre su significado histórico-cultural por guías locales de las mismas

61
comunidades, alcanzando por ello un valor significativo como atractivo diferenciador
y de identidad para la oferta del territorio.
3. Los ambientes y procesos volcánicos son indiscutiblemente para la Zona Araucana
un patrimonio natural relevante y original que debe ser aprovechado turísticamente
en forma más amplia e intensiva por las comunidades mapuche-pewenches. Para el
caso del territorio Alto Bíobío existen dos grandes complejos volcánicos: Callaqui y
Copahue, cuya proximidad geográfica y características geofísicas y geoquímicas le
confieren especial valor como un recurso turístico para implementar una original y
atractiva oferta diferenciadora de actividades experienciales guiadas. Como ya se ha
señalado anteriormente, se requiere para concretar tal posibilidad (a nuestro juicio
una tarea próxima importante) habilitar buenas rutas de acceso (senderos) que
permitan acceder a estos centros volcánicos y capacitar a un grupo de guías locales
de las comunidades para conducir estas actividades.
4. Todo el ambiente generado en torno a los embalses de las represas, y los embalses
mismos, deben ser considerado como un recurso turístico del territorio, ya que más
allá del impacto de esta mega obra de ingeniería sobre el río y su entorno, y a la
apreciación negativa o positiva que las personas puedan tener sobre ella, resulta
evidente que son también un elemento de gran interés y atracción para el visitante,
ya que es una realidad escasamente conocida en vivo por la inmensa mayoría de la
población, pero de la que mucho se ha escuchado y en forma polémica. Por ello
resulta lógico e inteligente aprovechar y usar decididamente este ambiente como un
componente más de la actividad turística territorial, que sin duda dará a esta área
del Alto Bíobío otro elemento significativo de diferenciación e identidad desde el
punto de vista de su oferta de productos/experiencia de turismo.

62
Acerca del producto turístico y su operación:
1. El producto turístico del Alto Bíobío debe concebirse como una experiencia única,
directa y vivencial sobre la vida y cultura pewenche, en el marco del especial
entorno natural que estas comunidades se insertan (pinalerías); donde los turistas
podrán realizar algunas de las actividades propias de las veranadas, relacionadas con
el ganado, la recolección de piñones, la preparación de comidas junto el fogón, etc.;
además de conocer la cosmovisión y cultura ancestral en el contacto directo con su
vida cotidiana.
2. Dada la gran extensión geográfica de la zona, su complejidad geomorfológica y la
dispersión de las comunidades, y por ende de los futuros emprendimientos turísticos,
el pueblo de Ralco deber ser necesariamente el principal centro de articulación,
difusión y operación de la oferta de turismo pewenche que se proyecta. En tal
sentido, la localidad ya cuenta con un recurso valioso para este fin, como es el Museo
Pewenche, muy bien diseñado, equipado y atendido, y cuyo contenido es la puerta
de entrada que invita a conocer a esta cultura originaria y su territorio. De hecho,
puede ser considerado como el componente inicial de todo circuito turístico que se
proyecte para el territorio.
3.Pero es necesario ir más allá en este sentido, ya que sería ideal que el museo,
como punto obligado de visita, se complementara con una oficina contigua u
asociada de información y operación del producto turístico Ruta Cultural Pewenche
del Alto Bío-Bío, donde el visitante podría obtener información detallada de los
servicios y experiencias que le ofrece cada circuito. Lógicamente, esta oficina-
agencia cumpliría también otra función fundamental que deber tener todo
producto/destino como este: buscar y operar la demanda de los mercados de larga
distancia (Europa, EEUU, etc.)
Un aspecto central que debe ser considerado a la hora de planificar en torno al
turismo se relaciona con la cultura pewenche, el respeto y fomento de sus valores,
naturaleza, su vida religiosa y los valores asociados a la familia y comunidad. Ello
implica que por ejemplo, hacer que turistas participen de las ceremonias religiosas
de los Pewenche no es viable. Del mismo modo cualquier oferta turística deberá
considerar la normativa de convivencia pewenche que existe al interior de la
comunidad para el uso de los recursos que pertenecen a todos los miembros de la

63
comunidad. Lo mismo con el respeto para con la autoridad máxima de la comunidad,
el Lonko. Así mismo debe considerarse el respeto por los lugares sagrados que la
comunidad tiene como son el cementerio y lugares de poder como nguillatun. Y por
último reconocer que los procesos de aprendizaje son diferentes, no porque no
tengan capacidades sino porque tienen una forma distinta de ver, comprender e
interpretar el mundo, especialmente cuando se trata de imponer un modelo que no
forma de su cosmovisión.

64
7.3 Conclusiones y reflexiones finales sobre el proceso implementados por el
proyecto Kayulof: Turismo Pewenche en Alto Bíobío.
La estrategia empleada por el proyecto Kayulof consistió en entregar herramientas
de capacitación en turismo y en patrimonio natural y cultural, para que personas de
las comunidades pewenche focalizadas pudiesen desarrollar emprendimientos de
turismo que sustenten la vida en comunidad de los participantes dentro del
territorio de Alto Biobío. A partir de la propia experiencia, para comenzar una
intervención comunitaria en comunidades indígenas, es fundamental, en primer
lugar, realizar un diagnóstico de la zona, que permita generar reflexiones que
orienten modelos de desarrollo acordes a la realidad de cada comunidad. Al
momento de trabajar con comunidades indígenas, es importante identificar los
líderes dentro de la comunidad y explicarles los alcances del proyecto a realizar y
los intereses de los ejecutores. Es relevante contactarse con gente cercana y de
confianza para las comunidades, el rol del facilitador intercultural es clave en el
proceso.
El proyecto Kayulof ha sido desarrollado con bases sólidas que permitirán afianzar
una exitosa red de turismo comunitario pewenche a nivel nacional. Cada etapa del
proyecto ha sido desarrollada minuciosamente, siendo un ejemplo para otras
instituciones que quieran implementar este tipo de proyectos en comunidades con
potencial turístico y valor cultural.
Es por tanto un modelo basado en las personas y su identidad cultural, que busca el
desarrollo sostenible de las localidades por medio de capacitación, participación y
organización de sus habitantes. En el caso de la comuna de Alto Biobío,
específicamente en las comunidades en que se desarrolla el proyecto, se destaca el
patrimonio pewenche como elemento único y diferenciador, es por esta razón que el
turismo actúa como un medio para preservar y fomentar la cultura pewenche,
además de otras externalidades positivas, como mejorar la imagen de la comuna Alto
Biobío a nivel nacional, destacando su riqueza natural y el trato amable de sus
habitantes, cambiando ciertos paradigmas establecidos en el inconsciente colectivo
nacional respecto de los pewenches y su territorio. Es por esta razón que el proyecto
Kayulof beneficia a todo un país, ya que busca eliminar prejuicios, valora a las
culturas originarias, mantiene tradiciones y sostiene por tanto la vida en comunidad
de los habitantes de localidades rurales y lejanas.

65
La sostenibilidad futura de la intervención debiese ser una constante preocupación
de las instituciones patrocinantes, Sepade y Fundación Pehuén y otras vinculadas al
desarrollo indígena como CONADI o el desarrollo económico como CORFO o
SERCOTEC. Por ello, adquiere especial importancia el empoderamiento que lograron
los emprendedores, con el proyecto Kayulof, formando por iniciativa propia la Red de
Turismo Comunitario Pewenche Kayulof Mongüen al percatarse las posibilidades de
desarrollo que como organización pueden conseguir. Es por esta razón, que el
fortalecimiento de la organización y de los emprendimientos, pueden lograr la
autonomía de la red y su sustentabilidad en el tiempo, adquiriendo asesoría
profesional externa en temas específicos que ellos mismos vayan determinando según
la visión que tengan para su organización.
Finalmente, esperamos que este documento pueda ser un aporte en el desarrollo de
comunidades indígenas de escasos recursos tomando la actividad turística como una
estrategia de reducción de la pobreza y fortalecimiento cultural, produciendo así
mejoras sustanciales en la calidad de vida de las poblaciones excluidas, como lo esta
siendo el turismo en diversas realidades indígenas en el mundo actual.

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