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                                                         I ano
                                    LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS




1. LA OPINION PÚBLICA

    1.1. CONCEPTO

               Desde una perspectiva racional y voluntarista, Ferdinand Tönnies (1902)
                entiende: “Opinión pública como conglomerado de puntos de vista, deseos y
                propósitos diversos y contradictorios, y opinión pública como potencia unitaria,
                expresión de la voluntad común”.
               Desde una perspectiva sistémico-informativa, Otto Baumhauer (1976) sostiene
                que: “La opinión pública es el producto del proceso transformativo de
                información introducida en el sistema abierto de clima de opinión pública”.
               Desde una perspectiva psicosocial, Elisabeth Noelle-Neumann (1974)
                construye una definición operativa en la que sitúa la opinión pública como “las
                opiniones sobre temas controvertidos que pueden expresarse en público sin
                aislarse”.
               Es la tendencia o preferencia, real o estimulada, de una sociedad hacia
                hechos sociales que le reporten interés. wikipedia.org


    1.2. INTRODUCCIÓN

              “En la antigüedad la opinión publica se remitía simplemente al dialogo que
              establecían los notables, es decir, sólo aquellos que no dependían
              económicamente de magna era, opinar y dialogar sobre las cuestiones de la
              polis1 ya que sólo eran aptos para trabajos manuales. Consecuentemente
              imperaba la marginalidad en el espacio público y no existía el diálogo sobre
              asuntos públicos.

              Posteriormente, esa situación empezó a cambiar. Se conceptualizaba entonces
              como la opinión del pueblo. Durante el siglo XVIII español, el concepto de opinión
              pública equivalía a “opinión de la multitud”, normalmente expresada a través de
              una reunión masiva. A finales de este siglo, sin embargo, empieza a adquirir
              connotaciones cualitativas y adquiere las notas propias que le otorgaría el
              liberalismo, como instrumento de guía y control del gobernante.


1
 Pólis) era la denominación dada a las ciudades estado de la antigua Grecia, surgidas desde la Edad Oscura hasta la
dominación romana.



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             En el presente el concepto esta íntimamente ligado con los "muestreos de opinión
             pública", aproximación que se basa en la necesidad y habilidad de organizaciones
             estatales, empresariales y educativas que comenzaron a desarrollar métodos que
             permitían la selección relativamente imparcial de participantes y la recogida
             sistemática de datos entre un amplio y variado sector del público. Esto ocurrió
             entre la década del 30 y el 40 del siglo XX. Entre los pioneros en este sector se
             encuentra el analista estadounidense George Horace Gallup, inventor del sondeo
             que lleva su nombre. Desde la década de los 50 comenzó el criterio estadístico,
             cuya mayor crítica ha sido el grado de representatividad, cuestión contenida en
             las teorías de estadística social.

             Los gobiernos y empresas utilizan los sondeos para conocer la opinión pública
             sobre cuestiones de interés como los índices de desempleo, mercado y de
             criminalidad entre otros indicadores sociales y económicos”.2

      1.3. FORMAS DE MANIFESTACIÓN

            La opinión pública se manifiesta de distintas formas:

            1) Protestas (Ejemplo: Danner sale calato con una cadena para reclamar sus
               derechos)
            2) Huelga
            3) Tomas de establecimientos
            4) El "Paro" (ningún establecimiento que participa en la manifestación funciona a lo
               largo de un período determinado).

            La opinión pública no siempre es escuchada, porque depende del gobierno que
            tiene, si es dictadura, nunca será atendida, en cambio si es democracia es todo lo
            contrario; para una democracia es muy importante la opinión pública, "el gobierno
            democrático depende del pueblo". Obviamente no siempre las peticiones del
            pueblo son cumplidas, ya que siempre existe una puja de intereses de diversos
            sectores, y una lógica que debe racionalizarse para obtener un óptimo resultado.

            1.3.1.   Los factores o componentes de la opinión pública se pueden agrupar
                     de la siguiente manera:

                     1) La presencia de un tema. La opinión pública se forma alrededor de un
                        tema o conjuntos de temas públicos que se encuentran en el tapete y
                        que ocasionan posturas contrapuestas.
2
    Tomado de Wilpedia.org

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                  2) La naturaleza del público. Hay muchos públicos volcados hacia
                     diferentes focos de interés. Cada tema genera su propio público,
                     aunque en muchos casos algunos individuos se sitúen en diversos
                     públicos.
                  3) Un complejo de creencias del público. Se trata de la distribución de
                     las opiniones sobre un tema. Hay que tener en cuenta que algunas
                     creencias y sólo algunas son mutuamente excluyentes entre sí. Ellas
                     están en función de las actitudes y experiencias anteriores, como de la
                     complejidad del tema. Algunos temas homogenizan públicos y otros no.
                     Este conjunto se denomina “complejo de creencias”. En política suele
                     presentarse una situación dicotómica: posición de mayoría y de minoría.
                  4) La expresión de la opinión pública. Resulta desde los medios de
                     comunicación de toda su variedad hasta los gestos, mímica y todos los
                     códigos simbólicos.
                  5) El número de personas involucradas: en cada caso el número es
                     diferente y quizá incierto; lo importante es que el número sea capaz de
                     producir algún efecto.

                  Estos componentes son básicos para entender los complejos pasos que
                  conforman la estructuración y cambios en la opinión pública.

   1.4. LA OPINIÓN PUBLICA EN LA PROPAGANDA

   La opinión pública en la propaganda, representa una de las fuerzas decisivas del
   comportamiento de los individuos en la sociedad,   expresa su pensamiento, sus
   sentimientos, sus emociones de aceptación o de rechazo, sus creencias políticas,
   religiosas, económicas, artísticas entre otras.

   Los individuos no siempre están dispuestos al cambio, muchos presentan una
   resistencia grande a los cambios: sociales, políticos, religiosos, sin embargo este se
   produce y las actitudes y opiniones de hoy, pueden variar mañana, no esta claro en
   muchas ocasiones como se producen estos cambios, pero estos ocurren debido a
   muchos factores que en algunas ocasiones actúan de manera simultánea, cuando son
   rápidos y muy compartidos, pueden producir verdaderos trastornos sociales.

   1.5. Indicadores actúan de manera muy determinante en la opinión pública:

              Los medios masivos de comunicación.

               La prensa, la radio, la televisión, con sus medios informativos, la noticia, y la
               interpretación de la noticia, influyen activamente en la opinión pública.

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               Obsérvese que hablamos de dos factores: 1) la noticia en sí; 2) la
               interpretación de la noticia.

               A veces es más influyente la interpretación que la noticia misma. Los medios
               masivos generalmente difunden las noticias de modo que ya, en su redacción,
               se influye para darle una determinada interpretación y no otra. Es necesario
               estar alerta, ser un lector crítico para distinguir esos dos aspectos.

               Los cambios de opinión pública o de actitud de los grupos se van
               conformando de acuerdo con la forma en que se suministra la información,
               según el acento que se coloque en ciertos puntos de la misma, según las
               palabras con que se suministren.

               Una parte de los cambios en la conformación de la opinión pública debe
               buscarse en otros factores. Mencionamos algunos, como las modificaciones
               bruscas en las condiciones económicas, las emergencias sociales como
               inundaciones, terremotos, graves conflictos sociales. Al producirse cambios
               en las condiciones de vida, se producen asimismo, cambios en las
               expectativas y, por consecuencia, se altera el comportamiento de la opinión
               pública. Los medios de comunicación, al generalizar y pormenorizar las
               noticias de esos acontecimientos, son los vehículos que producen ese
               fenómeno tan sensible que es la opinión pública.

               Los mismos medios de comunicación, a su vez, son los que ofrecen otro
               material que influye en la opinión pública y es el contenido de las
               declaraciones e ideas de los hombres públicos, predicadores, escritores,
               científicos. Estos influyen y el grado de influencia depende, tanto de su
               contenido como del momento en que se expresen. Sin embargo, este tipo de
               declaraciones no influye en el grado y del modo que quisieran quienes las
               expresan.

              La propaganda - concepto de la propaganda

               Por su origen, del latín propagare, se deduce que propaganda quiere decir
               propagar, producir, generar. La palabra sufrió muchas modificaciones de
               interpretación a lo largo de varios siglos, pero ya en este siglo el término
               estuvo limitado para describir las formas de promoción y persuasión.

               Hoy el concepto se halla reducido a denominar todos aquellos procedimientos
               dirigidos en ambas direcciones de promover y persuadir; pero también se le
               agrega el de producir cambios en las opiniones, ideas o conductas.


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               De modo que se puede describir el concepto de propaganda diciendo que es
               el uso intencionado, planeado y sistemático de palabras y otros símbolos con
               el propósito de promover, persuadir o modificar ideas y conductas.

               La utilización de la propaganda: En la vida moderna no hay actividad que, de
               algún modo, con mayor o menor planificación, con mayor o menor número de
               medios, no recurra a la utilización de la propaganda.

               Ya no existe el viejo concepto de que propaganda es sinónimo de algo malo o
               perjudicial. Hoy se sabe que, dada la complejidad de la sociedad, la
               propaganda es un modo de comunicación, y como tal es requerida por todos
               los sectores sociales. La utiliza tanto un grupo (religioso, político, cultural)
               como el Estado, como las empresas o las finanzas. Incluso fue usada y
               experimentada durante la última guerra mundial como medio bélico, es decir,
               para atacar al enemigo o hacer cambiarla opinión sobre él.

   1.6. Componentes básicos de la propaganda:

         En toda propaganda se emplea un conjunto grande de técnicas, pero todas pueden
         reducirse a estos factores determinantes:

         El propósito que guía a la propaganda. El propósito de toda propaganda se
         relaciona con el auditorio al cual dirigida.

         El método empleado. El método se refiere a las técnicas que emplea,
         generalmente carácter psicológico, así como a los símbolos utilizados.

         Los efectos que pretende obtener. Toda propaganda se propone obtener
         determinados efectos que hacer cambiar de opinión, de sentimientos, de valores o
         provocar determinadas acciones.

   1.7. Espacios en los que influye la propaganda




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   1.8. Técnicas empleadas en la propaganda

       Una de las técnicas más empleadas en la propaganda es la sugestión: Para ello se
       recurre a las emociones, a los sentimientos, a las fantasías las personas a fin de
       despertar motivaciones y deseos. Puesto que las ambiciones, los sentimientos y las
       fantasías están estrechamente relacionados con las motivaciones básicas del
       hombre, se recurre a ellos con propósito de despertar incentivos para actuar, para
       pensar, para obrar determinadas maneras.

       Otra técnica empleada es la de utilizar el testimonio o prestigio: Se recurre a ella
       cuando se usa el nombre de una autoridad o de una persa-relevante en algo, a fin
       de que se pronuncie en favor de una idea, producto, una acción. Ello influye sobre el
       público que, confundido con el prestigio de esa persona, siente necesidad de obrar
       como ella, pensar como ella, aceptar como bueno o útil lo que ella aconseja. Se
       emplean e estos casos personas muy destacadas de la comunidad.

       En algunos casos las personas son substituidas por entidades determinadas.
       Aparecen así los Institutos, las Asociaciones, etc., que patrocina determinadas
       cosas.

       La propaganda no desdeña dirigirse a los elementos racionales reflexivos de las
       personas. Para ello, a fin de que el público pueda seleccionar, se opone el propósito
       o el objeto, con el que presenta competencia. De las virtudes de uno u otro se
       pretende que el público deduzca la conveniencia. Tal es el caso de la propaganda
       política, cuando enfrenta “democracia” y “comunismo”, “libertad” y “dictadura”.

       Sin embargo, la apelación al acto reflexivo no es lo más común en la propaganda.
       Por el contrario, intenta lo menos posible recurrir a esas precisiones. Busca,
       generalmente, imponer algo, hacer pensar de determinada manera, convencer
       de una idea.        Por ello la propaganda apela con más frecuencia a los deseos
       emocionales a fin de que sean ellos los que decidan y no la inteligencia. La



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       propaganda que apela al uso de la reflexión está dirigida a un público muy especial
       y, generalmente, restringido.

       Otro aspecto de la propaganda es la repetición sistemática. La repetición obra así
       en forma continuada a fin de vencer las resistencias. La repetición produce efectos
       acumulativos de estímulos, que no siempre son fáciles de resistir.

2. FINES SOCIALES DE LA EDUCACIÓN

   Toda institución social cumple la tarea de satisfacer ciertas necesidades de los
   individuos. La educación, como institución social, también realiza importantes y
   múltiples funciones, a través de las cuales proporciona unidad, madurez, cohesión,
   tanto al grupo en general como a sus miembros.

   Hay toda una serie de finalidades sociales de la educación que, más allá de sus fines
   meramente individuales y a menudo en consonancia u oposición con los mismos, son
   inherentes a la misma. Entre otras funciones destacamos las siguientes:

    2.1. Asegurar la continuidad social

   Al igual que los seres vivos, la sociedad trata de reproducirse y de perpetuar su
   identidad a lo largo del tiempo. Esto lo consigue transmitiendo a las nuevas
   generaciones todo el patrimonio cultural acumulado por las generaciones anteriores. En
   este sentido la sociedad es conservadora y procura mantener sus tradiciones, usos y
   costumbres. La educación es uno de los principales medios para formar ciudadanos que
   encajen con los moldes socialmente preestablecidos.

    2.2. Promover el cambio social

   Pero la sociedad necesita al mismo tiempo introducir nuevas variantes y perspectivas,
   capaces de renovar viejas estructuras y asegurar su supervivencia y progreso. La
   educación contribuye también a fomentar el espíritu crítico y la creatividad de los
   individuos,     a    promover       y   preparar      el   terreno   para   el   cambio       social.


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   No obstante, algunos críticos de la educación dudan que la escuela, como institución
   educativa y dado el carácter conservador de la misma, pueda llevar a cabo el carácter
   innovador y progresista de la sociedad. Es posible, señalan, que la escuela intente
   preparar a los individuos para los retos sociales del futuro, pero con escaso éxito y muy
   lejos de los objetivos que pretenden alcanzar los idealistas de la educación.

    2.3. Adaptar a los individuos al grupo

   Si el cambio social fuese demasiado rápido o intenso, la sociedad viviría una situación
   de crisis, de inseguridad y desconcierto. La función tradicional que ha desempeñado la
   educación es la de facilitar la inserción del individuo en el mundo social, hacerle
   miembro del grupo social. La vida social requiere que a través de la educación los
   nuevos miembros se adapten paulatinamente a las situaciones existentes. Según
   Durkheim este ha de ser el objetivo prioritario de la Educación.

    2.4. Ejercer un control social

   Todo grupo humano establece unas normas sobre el comportamiento de sus miembros
   y los obliga a someterse a ellas. Gracias a la educación se consigue la cohesión, la
   unidad del grupo, y se establecen las condiciones de su identidad y de su fuerza. Este
   control se ejerce de modos muy diversos: ideología, costumbres, religión, derecho,
   sanciones, etc.

    2.5. Servir a los fines políticos

   Según lo anterior, la educación se muestra un buen instrumento al servicio de los
   designios políticos, pudiendo preparar a los individuos para un cambio y, sobre todo,
   para consolidar la situación existente.

    2.6. Realizar una selección social

   La educación, a través de procedimientos selectivos, puede establecer diferencias entre
   unos       individuos       y     otros     y     conferirles   roles   sociales   diferentes.


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   Algunos sociólogos, consideran que esto puede ser negativo, dado que la escuela tiene
   un papel activo en la perpetuación de las desigualdades sociales, en la medida que el
   sistema     escolar     enseña     y    propaga   la     cultura   de   las   clases   dominantes.
   Otros, sin embargo, defienden dicha selección, cuando lo que se pretende es formar y
   seleccionar cuadros directivos competentes que sepan dirigir eficazmente los destinos
   de la colectividad.

    2.7. Disminuir las diferencias sociales

   Frente a las posturas anteriores, la educación debe mirar a unos intereses del individuo
   pero también, al propio tiempo, a las conveniencias de la sociedad, ha de promocionar a
   las capas inferiores de la sociedad, según el principio de igualdad de oportunidades. La
   educación ha ser uno de los principales instrumentos que permitan la igualación de los
   diversos sectores sociales.

    2.8. Promover el desarrollo material de la sociedad

   El desarrollo económico de un país depende en gran medida del nivel educativo y
   cultural del mismo. En efecto, la escuela, al elevar el nivel cultural de los individuos
   aumenta también sus capacidades y, sobre todo, les otorga una base para la
   cualificación profesional, imprescindible para la expansión industrial. No en vano se
   observa que los países que tienen un alto o bajo nivel de desarrollo económico tienen
   también un alto o bajo el nivel educativo.

   Funciones de la escuela:

       Funciones Adquisiciones
       Guardar a los niños
       Mantener a los niños ocupados mientras sus
        padres están en sus actividades.
       Socialización
       Enseñarles normas básicas de conducta social.


Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos
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       Prepararles para el mundo del trabajo.
       Adquirir conocimientos :
       Adquirir las habilidades básicas, instrumentales: leer, escribir, expresarse,
        aritmética.
       Adquirir el conocimiento científico.
       Ritos de iniciación: Someterles a pruebas que sirven de selección para la vida
        social.
       Establecer discriminaciones entre ellos.

   La Educación no existe en la sociedad porque padres y maestros/profesores se
   dediquen a educar, sino que educan porque la educación existe en la sociedad: la
   educación es un fenómeno social y la sociedad cuida de que se realice en su seno
   valiéndose de los organismos pertinentes.

    La educación es un fenómeno social por los siguientes motivos:
    Por el medio en que se efectúa, que es el medio social.
    Por los contenidos que constituyen su objeto propio (cultura social).
    Por los fines de esa educación (mucho de los cuales son sociales).
    Por las funciones sociales a ella inherentes.
    Por los factores que la motivan y realizan.
    Por los condicionamientos a que se ve sujeta (sociales en su gran mayoría).

   Explicar tales implicancias equivale a desarrollar una Sociología de la Educación como
   disciplina.

   1.1. La educación trabaja con unos contenidos sociales

   Expresado de un modo general, educar es culturalizar. Necesariamente se trata de
   ofrecer, cuando no inyectar, una cultura; y la cultura es la atmósfera espiritual que
   respira y produce una sociedad.

   Ciertos contenidos educacionales son de evidente naturaleza social; así, la formación
   profesional, la iniciación política, el cultivo del sentido cívico y comunitario, la enseñanza
   de la cortesía, etc., y hasta los contenidos reputados como más personales como las

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   convicciones ideológicas o morales, el gusto artístico, los valores o los criterios
   judicativos.

       La educación se propone fines sociales

   Si bien la educación tiene fines individuales (mejor dicho personales), preponderan en
   ella las metas sociales. La educación no moldea al hombre en abstracto, sino dentro y
   para una determinada sociedad.

   Las finalidades sociales propias de la educación se harán patentes cuando en el punto
   siguiente hablemos de sus funciones sociales. Por ejemplo, los planificadores sociales
   de la educación se proponen: el desarrollo económico del país, la formación de una
   mano de obra cualificada, la elevación del nivel cultural de los ciudadanos, la nivelación
   social de los individuos, etc., todos fines sociales.

   Existen también los idealistas de la educación, quienes piensan que se educa para
   difundir el bien, la ciencia y la justicia y para conseguir que todos los individuos se
   perfeccionen y sean felices, aunque en estos objetivos tales educadores están
   siguiendo la dirección general que la sociedad en que viven imprime a todo movimiento
   educacional.

       La educación tiene funciones sociales

    No se trata aquí de negar las funciones individuales de la educación, que las tiene.
    Entre ellas encontramos el promover el desarrollo integral de la personalidad, el
    adaptarlo a la vida, el enriquecerlo con conocimientos, habilidades y buenas
    costumbres, etc.

    Pero junto a ellas, la educación cumple también una misión en beneficio de la sociedad
    como tal. Entonces, las funciones sociales de la educación pueden reducirse a las
    siguientes:

       Función de adaptación del individuo a las exigencias del grupo social

    Vivir es estar integrado en la sociedad y esta integración tiene sus exigencias: el
    individuo ha de aprenderlas, debe formarse en los hábitos por ella requeridos y a tales
    aprendizajes es la educación quien los da. Tal socialización del individuo es obra
    primordial de la educación familiar.




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       Función de asegurar una continuidad social

    La educación en efecto transmite toda la herencia cultural, con usos y costumbres,
    ideas y creencias, temores y deseos. Es conservadora. Con esto asegura la cohesión
    social, condición primaria de la existencia de una sociedad.

       Función de introducir el cambio social

    Por otro lado, la educación promueve las innovaciones, al fomentar la capacidad crítica
    frente a las realidades sociales existentes, al formar una voluntad al servicio de las
    ideas y al estimular la creatividad individual.

    Capacitación profesional de los individuos

       Función económica

    Con lo anterior, la educación promueve el progreso material de la sociedad. El vínculo
    entre educación y desarrollo constituye hoy un postulado para todos los que se dedican
    a planificar la expansión económico-social de un país.

       Función política

    La preocupación por la cosa pública constituye una dimensión inalienable de la persona
    humana, por tanto la educación debe formarla, orientarla y darle cuerpo, en especial a
    través de cultivar el sentido cívico de los individuos y de darles la instrucción que los
    capacite para la participación democrática.

       Función de control social

    Otra acción que puede ejercer la educación en la vida social es promover en los
    individuos las ideas y actitudes que interesan a los dirigentes de la misma.

       Función de selección social

    Entre los aspectos buenos de esta función se observa que la educación va encauzando
    los elementos más capaces de la población hacia los puestos de elite.

    Entre los aspectos criticables, se señala la selectividad económica y social operada por
    la enseñanza escolar, o la diferenciación cultural y personal engendrada por ella.

       promover el progreso humano de la sociedad

    La educación, al perfeccionar a los individuos, perfecciona también al grupo, mejorando
    su calidad humana y el nivel social.

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    Asimismo, la descripción de las funciones sociales de la educación puede completarse
    mencionando otra de ellas que, aun siguiendo una línea distinta, es igualmente
    auténtica y notablemente sugestiva desde el punto de vista teórico. Nos referimos a que
    la educación prepara al individuo para que asuma con eficiencia sus diversos roles
    sociales.

    Ir entrando en la vida social consiste en una progresiva adquisición de status (la
    posición que ocupa dentro de un grupo social) y su correspondiente representación de
    roles. A medida que un niño vaya creciendo, deberá convertirse en un joven, en un
    profesional, en miembro de un partido político, en esposo y padre, etc.

    Para un sujeto en desarrollo, educarse consiste en aprender a desempeñar bien sus
    roles; las normas inherentes a los mismos no las establece el propio interesado, sino
    que vienen determinadas e impuestas por el grupo social. Entonces la educación es
    también un "aprendizaje de roles". Esta idea se relaciona con la función nombrada
    arriba de adaptación social del individuo.

       La educación viene promovida por factores sociales

    Hay todo un conjunto de factores individuales con que se cuenta para poner en marcha
    el proceso educacional: la capacidad del sujeto, su interés, sus motivaciones, su
    actividad personal. Pero cabe poner en tela de juicio el que sean factores estrictamente
    individuales.

    Un atento examen basta para apercibirnos de todo el trasfondo social que se esconde
    tras esas pretendidas connotaciones individuales.

    La capacidad del sujeto (inteligencia, aptitud verbal, nivel de comprensión) depende
    notablemente de las circunstancias ambientales en las que se ha desarrollado. Con su
    interés y motivaciones y demás variables mencionadas pasa exactamente lo mismo.

    Es decir, nuevamente la tesis de que la educación se realiza contando con la
    intervención de factores sociales. Tales factores podrían reducirse a los siguientes:

       El desarrollo del país

    En la sociedad, en el terreno de la preocupación pública, es el desarrollo económico el
    que interesa y el que en todo caso promueve el desarrollo educacional, desde que éste
    se mira como un medio de acarrear el primero.




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       Las disponibilidades económicas

    Las realizaciones educacionales de un país vienen determinadas, en gran parte, por su
    nivel económico. La educación, en efecto, no puede darse si no se cuenta con unos
    medios materiales y estos pueden lograrse siempre que haya manera de pagar su
    costo. Lo que normalmente se encuentra entonces, es una perfecta correlación entre el
    nivel económico de los diversos países y sus correspondientes desarrollos
    educacionales.

       El nivel cultural

    El impulso dado a la educación es función no sólo de los recursos disponibles, sino
    también y sobre todo, del aprecio que se profese a la misma, de lo necesaria que se la
    considere y del nivel de aspiración social (y personal) que se tenga. Todo lo cual son
    actitudes condicionadas por el ambiente cultural de un país.

       La demanda social de la educación

    La combinación de todos estos factores descriptos provoca en la mayoría de los países
    un deseo general de los individuos de participar en los beneficios de la educación.

       El interés político

    La escuela constituye un poderoso medio de mentalización y este recurso no es
    desaprovechado por ningún político que maneje el poder. Este simple hecho basta para
    explicar el empeño que los autores de muchas convulsiones políticas han puesto en
    organizar la educación del nuevo Estado.

    En otras ocasiones, tal vez no influya el designio de utilizar la educación como un medio
    de control social, sino simplemente como una palanca para potenciar el éxito político de
    un Gobierno, logrando los votos de sus gobernados a través de prometer y concretar
    políticas de mayor educación para la gente.

    La educación se halla socialmente condicionada

    Tras todo lo dicho, se hace ya patente que la educación depende de cada sociedad y
    será lo que esa sociedad la haga. La buena voluntad de los maestros, el interés de los
    padres o la buena disposición de los alumnos no son factores decisivos, pues se hallan
    limitados por la influencia de factores sociales que, aunque parezcan poco perceptibles,
    imprimen el rumbo a la educación.




Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos
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    El tipo de educación que recibe un individuo viene ocasionado, en efecto, por la serie de
    circunstancias en las que se desarrolla. En primer lugar el país: un ser humano llegará a
    ser una persona muy distinta por el hecho de que haya nacido en EE.UU, China o Irak,
    todos los países educan, pero no según los mismos cánones ni con idénticos medios.
    También cuenta muchísimo la familia, en el seno del cual se recibe la crianza: hay
    familias cultas e incultas, unidas e inestables, autoritarias y tolerantes, etc.; y un niño no
    saldrá igual según se halle sometido a unos u otros de esos influjos.

    También influye la posición económica de la familia y la clase social, ambas suponen
    una serie de detalles vivenciales (situación cultural, estímulos, nivel de aspiraciones,
    etc.) que son por sí mismos agentes educativos, variables según los casos.

    Queda claro entonces que no se puede hablar de educación a espaldas de lo social.
    Los lazos que unen a la educación con la sociedad son tan numerosos como estrechos:
    la educación es socializadora y la sociedad es educadora.



2. CARÁCTER Y MODALIDAD DE LA EDUCACIÓN

     La educación tiene una estrecha relación con la sociedad, y que las formas
     pedagógicas peculiares tienen una íntima correspondencia con los sistemas sociales
     generales. Al definir la e. como perfeccionamiento personal, no deben ser olvidadas,
     aunque no se mencionen, sus implicaciones sociales. Efectivamente, si repasamos
     con detenimiento la historia de la e., advertiremos fácilmente que los impulsos más
     importantes imprimidos al proceso educativo han tenido casi siempre una causa social.
     Y más aún, podemos hoy afirmar que la e. en todas las sociedades no ha sido otra
     cosa que la transmisión a los niños y a los jóvenes, por los adultos, de unas formas de
     vida o unos modelos culturales característicos de esos grupos. «La educación está
     condicionada por el hecho, apunta Othmar Spann (Filosofía de la sociedad, Rev. de
     Occidente, Madrid 1933), de que los hombres nacen y mueren sin cesar. Esto hace
     necesaria una reparación ininterrumpida del todo, que tiene lugar, especialmente, por
     la educación pedagógica».


     «La educación es un fenómeno eminentemente social, tanto por su origen como por
     sus funciones, y presenta las dos características de los hechos sociales: la objetividad
     y el poder coercitivo. Es una realidad social susceptible de observación y, por tanto, de
     tratamiento científico» (F. de Azevedo, o. c. en bibl.).



Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos
                                                                                       15
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     También la educación es muchas veces, la que logra la durabilidad de una
     determinada sociedad. Cuando una generación intenta imprimir en las generaciones
     que le siguen su particular sello cultural, está ayudando para que continúe una
     situación social que considera aceptable. Es una especie de mecanismo de
     perpetuación que encontramos en todas las culturas y con el que las sociedades
     consiguen la existencia continuada que desean. Pero otras veces ha podido también
     observarse cómo la formación proporcionada a algunas minorías tuvo la suficiente
     capacidad de persuasión como para transformar socialmente a una nación o a una
     área determinada. No es, pues, uno solo el efecto de la e. en la sociedad. Cuando se
     enfrenta con esta cuestión, escribe el Dr. García Hoz, «la solución se halla, con más
     probabilidad, no en aceptar una proposición y rechazar las otras, sino en la
     armonización de todas ellas» (o. c. en bibl.). Al tomar la e. una forma
     institucionalizada, la escuela (v.), este problema de la transmisión cultural se realiza,
     para conseguir mejores efectos, por medio de personas y sistemas especializados, sin
     que por ello deje de realizarse también por medio del simple contacto entre las
     personas.

     El influjo del ambiente social por medio de la familia, los compañeros de clase, los
     amigos del barrio, la asistencia a los espectáculos, la lectura de libros, cte., puede
     considerarse del todo necesario para lograr un correcto desarrollo educativo. «Lo
     mismo que del medio físico arranca el niño las primeras impresiones que le han de
     servir de base para construir su vida intelectual, del ambiente humano arranca las que
     le servirán para construir su orden moral y social prácticos» (V. García Hoz, Un
     programa social en la Escuela primaria, Madrid 1948, 3). Modernamente, el influjo de
     los llamados medios de comunicación de masas en el proceso formativo individual
     adquiere una singular importancia. Citemos, p. ej., la colosal influencia de la televisión,
     medio eminentemente intuitivo y por ello de fácil aprehensión. Se nota claramente,
     asimismo, la influencia de la sociedad en las instituciones educativas. Las nuevas
     formas pedagógicas, autogobierno de los educandos, trabajo escolar en equipo,
     técnicas de agrupamiento, Team Teaching, cte., son otras tantas ocasiones en las que
     la comunidad ha hecho sentir directamente su efecto en la escuela. Es, efectivamente,
     la sociedad que interviene en la realización del aspecto dinámico de la escuela.

     La escuela, institución social. No es difícil darse cuenta de que el fenómeno
     educativo se da en todos los grupos sociales. Incluso en las organizaciones de tipo
     más primitivo se encuentran destellos reveladores de una clase de e. auténtica,
     aunque difusa. Y es que la e., antes de institucionalizarse en la escuela, se encuentra
     en la misma sociedad de una manera muy elemental. Y la escuela (v.) surge
     precisamente de ahí, de esa situación educativa confusa e informe, luego de un lento y

Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos
                                                                                      16
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     costoso proceso evolutivo. «Si examinamos las fuerzas creadoras, escribe F. de
     Azevedo, que, concentrando la función pedagógica en campos especiales con agentes
     y medios propios, le dieron una nueva vitalidad y un nuevo aspecto, encontramos dos
     principales: una, esencialmente cultural: la acumulación y el enriquecimiento de los
     bienes intelectuales que se transmiten de una generación a otra generación, y la otra,
     que es esencialmente social: la especialización creciente, la división del trabajo
     social». Cuando la e. desorganizada y difusa a que hemos hecho alusión se manifestó
     como notoriamente insuficiente, a causa de la complejidad que había adquirido la
     sociedad, entonces aparecieron esas etapas de especialización y de organización
     escolares. Es, por tanto, la misma sociedad la que señala la necesidad de esa
     organización, la que hace surgir la escuela, institución específicamente educativa.

     V. García Hoz considera dos aspectos sociológicos muy interesantes de la escuela: el
     que hace referencia a la estructura social de esta institución y el que alude a las
     relaciones de la misma con aquella comunidad en cuyo seno se encuentra. Al hablar
     de estructura social de la escuela, se hace mención de todo aquello que puede
     agruparse bajo la común denominación de relaciones humanas en esa misma escuela.
     Son las relaciones más o menos armoniosas, más o menos humanas, en una palabra,
     que existen entre profesor y escolar y las de éstos entre sí. El interés que en cada
     ocasión pone el profesor por conocer y por resolver diferentes problemas personales o
     familiares de sus alumnos, las actitudes amistosas o recelosas, de aceptación o de
     rechazo, observadas en éstos hacia sus profesores, el trato cordial o, por el contrario,
     las frecuentes rencillas existentes entre los escolares, son aspectos reveladores de
     este clima humano de la clase o de la escuela. Estas diferentes relaciones personales
     entre los miembros de una comunidad escolar darán origen a que en ella se respire
     una atmósfera de mayor o menor complacencia, lo cual ha de influir a la larga, incluso
     en los rendimientos educativos de los alumnos.

3. Etapas institucionales de la educación




Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos
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BIBLIOGRAFIA

      Juan Delval. Aprender en la vida y en la escuela. Ed. Morata.
       Madrid. 1999. Pg.92
      M.Fernández Enguita: La educación como reproducción de la sociedad
      E. Durkheim: Adaptar a los individuos al grupo
      S. Cardus: Ejercer un control social
      Platón: El control social
      M.Fernández Enguita: Servir a los fines políticos
      M.Fernández Enguita: Meritocracia escolar y consenso social
      D. Ritchie: ¿Tiene límites la educación? El caso de N. Wiener
      M.Fernández Enguita: Disminuir las diferencias sociales



http://www.xtec.cat/~mcodina3/educacio/text.htm#adaptar




Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos
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  • 1. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS 1. LA OPINION PÚBLICA 1.1. CONCEPTO  Desde una perspectiva racional y voluntarista, Ferdinand Tönnies (1902) entiende: “Opinión pública como conglomerado de puntos de vista, deseos y propósitos diversos y contradictorios, y opinión pública como potencia unitaria, expresión de la voluntad común”.  Desde una perspectiva sistémico-informativa, Otto Baumhauer (1976) sostiene que: “La opinión pública es el producto del proceso transformativo de información introducida en el sistema abierto de clima de opinión pública”.  Desde una perspectiva psicosocial, Elisabeth Noelle-Neumann (1974) construye una definición operativa en la que sitúa la opinión pública como “las opiniones sobre temas controvertidos que pueden expresarse en público sin aislarse”.  Es la tendencia o preferencia, real o estimulada, de una sociedad hacia hechos sociales que le reporten interés. wikipedia.org 1.2. INTRODUCCIÓN “En la antigüedad la opinión publica se remitía simplemente al dialogo que establecían los notables, es decir, sólo aquellos que no dependían económicamente de magna era, opinar y dialogar sobre las cuestiones de la polis1 ya que sólo eran aptos para trabajos manuales. Consecuentemente imperaba la marginalidad en el espacio público y no existía el diálogo sobre asuntos públicos. Posteriormente, esa situación empezó a cambiar. Se conceptualizaba entonces como la opinión del pueblo. Durante el siglo XVIII español, el concepto de opinión pública equivalía a “opinión de la multitud”, normalmente expresada a través de una reunión masiva. A finales de este siglo, sin embargo, empieza a adquirir connotaciones cualitativas y adquiere las notas propias que le otorgaría el liberalismo, como instrumento de guía y control del gobernante. 1 Pólis) era la denominación dada a las ciudades estado de la antigua Grecia, surgidas desde la Edad Oscura hasta la dominación romana. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 1
  • 2. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS En el presente el concepto esta íntimamente ligado con los "muestreos de opinión pública", aproximación que se basa en la necesidad y habilidad de organizaciones estatales, empresariales y educativas que comenzaron a desarrollar métodos que permitían la selección relativamente imparcial de participantes y la recogida sistemática de datos entre un amplio y variado sector del público. Esto ocurrió entre la década del 30 y el 40 del siglo XX. Entre los pioneros en este sector se encuentra el analista estadounidense George Horace Gallup, inventor del sondeo que lleva su nombre. Desde la década de los 50 comenzó el criterio estadístico, cuya mayor crítica ha sido el grado de representatividad, cuestión contenida en las teorías de estadística social. Los gobiernos y empresas utilizan los sondeos para conocer la opinión pública sobre cuestiones de interés como los índices de desempleo, mercado y de criminalidad entre otros indicadores sociales y económicos”.2 1.3. FORMAS DE MANIFESTACIÓN La opinión pública se manifiesta de distintas formas: 1) Protestas (Ejemplo: Danner sale calato con una cadena para reclamar sus derechos) 2) Huelga 3) Tomas de establecimientos 4) El "Paro" (ningún establecimiento que participa en la manifestación funciona a lo largo de un período determinado). La opinión pública no siempre es escuchada, porque depende del gobierno que tiene, si es dictadura, nunca será atendida, en cambio si es democracia es todo lo contrario; para una democracia es muy importante la opinión pública, "el gobierno democrático depende del pueblo". Obviamente no siempre las peticiones del pueblo son cumplidas, ya que siempre existe una puja de intereses de diversos sectores, y una lógica que debe racionalizarse para obtener un óptimo resultado. 1.3.1. Los factores o componentes de la opinión pública se pueden agrupar de la siguiente manera: 1) La presencia de un tema. La opinión pública se forma alrededor de un tema o conjuntos de temas públicos que se encuentran en el tapete y que ocasionan posturas contrapuestas. 2 Tomado de Wilpedia.org Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 2
  • 3. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS 2) La naturaleza del público. Hay muchos públicos volcados hacia diferentes focos de interés. Cada tema genera su propio público, aunque en muchos casos algunos individuos se sitúen en diversos públicos. 3) Un complejo de creencias del público. Se trata de la distribución de las opiniones sobre un tema. Hay que tener en cuenta que algunas creencias y sólo algunas son mutuamente excluyentes entre sí. Ellas están en función de las actitudes y experiencias anteriores, como de la complejidad del tema. Algunos temas homogenizan públicos y otros no. Este conjunto se denomina “complejo de creencias”. En política suele presentarse una situación dicotómica: posición de mayoría y de minoría. 4) La expresión de la opinión pública. Resulta desde los medios de comunicación de toda su variedad hasta los gestos, mímica y todos los códigos simbólicos. 5) El número de personas involucradas: en cada caso el número es diferente y quizá incierto; lo importante es que el número sea capaz de producir algún efecto. Estos componentes son básicos para entender los complejos pasos que conforman la estructuración y cambios en la opinión pública. 1.4. LA OPINIÓN PUBLICA EN LA PROPAGANDA La opinión pública en la propaganda, representa una de las fuerzas decisivas del comportamiento de los individuos en la sociedad, expresa su pensamiento, sus sentimientos, sus emociones de aceptación o de rechazo, sus creencias políticas, religiosas, económicas, artísticas entre otras. Los individuos no siempre están dispuestos al cambio, muchos presentan una resistencia grande a los cambios: sociales, políticos, religiosos, sin embargo este se produce y las actitudes y opiniones de hoy, pueden variar mañana, no esta claro en muchas ocasiones como se producen estos cambios, pero estos ocurren debido a muchos factores que en algunas ocasiones actúan de manera simultánea, cuando son rápidos y muy compartidos, pueden producir verdaderos trastornos sociales. 1.5. Indicadores actúan de manera muy determinante en la opinión pública:  Los medios masivos de comunicación. La prensa, la radio, la televisión, con sus medios informativos, la noticia, y la interpretación de la noticia, influyen activamente en la opinión pública. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 3
  • 4. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS Obsérvese que hablamos de dos factores: 1) la noticia en sí; 2) la interpretación de la noticia. A veces es más influyente la interpretación que la noticia misma. Los medios masivos generalmente difunden las noticias de modo que ya, en su redacción, se influye para darle una determinada interpretación y no otra. Es necesario estar alerta, ser un lector crítico para distinguir esos dos aspectos. Los cambios de opinión pública o de actitud de los grupos se van conformando de acuerdo con la forma en que se suministra la información, según el acento que se coloque en ciertos puntos de la misma, según las palabras con que se suministren. Una parte de los cambios en la conformación de la opinión pública debe buscarse en otros factores. Mencionamos algunos, como las modificaciones bruscas en las condiciones económicas, las emergencias sociales como inundaciones, terremotos, graves conflictos sociales. Al producirse cambios en las condiciones de vida, se producen asimismo, cambios en las expectativas y, por consecuencia, se altera el comportamiento de la opinión pública. Los medios de comunicación, al generalizar y pormenorizar las noticias de esos acontecimientos, son los vehículos que producen ese fenómeno tan sensible que es la opinión pública. Los mismos medios de comunicación, a su vez, son los que ofrecen otro material que influye en la opinión pública y es el contenido de las declaraciones e ideas de los hombres públicos, predicadores, escritores, científicos. Estos influyen y el grado de influencia depende, tanto de su contenido como del momento en que se expresen. Sin embargo, este tipo de declaraciones no influye en el grado y del modo que quisieran quienes las expresan.  La propaganda - concepto de la propaganda Por su origen, del latín propagare, se deduce que propaganda quiere decir propagar, producir, generar. La palabra sufrió muchas modificaciones de interpretación a lo largo de varios siglos, pero ya en este siglo el término estuvo limitado para describir las formas de promoción y persuasión. Hoy el concepto se halla reducido a denominar todos aquellos procedimientos dirigidos en ambas direcciones de promover y persuadir; pero también se le agrega el de producir cambios en las opiniones, ideas o conductas. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 4
  • 5. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS De modo que se puede describir el concepto de propaganda diciendo que es el uso intencionado, planeado y sistemático de palabras y otros símbolos con el propósito de promover, persuadir o modificar ideas y conductas. La utilización de la propaganda: En la vida moderna no hay actividad que, de algún modo, con mayor o menor planificación, con mayor o menor número de medios, no recurra a la utilización de la propaganda. Ya no existe el viejo concepto de que propaganda es sinónimo de algo malo o perjudicial. Hoy se sabe que, dada la complejidad de la sociedad, la propaganda es un modo de comunicación, y como tal es requerida por todos los sectores sociales. La utiliza tanto un grupo (religioso, político, cultural) como el Estado, como las empresas o las finanzas. Incluso fue usada y experimentada durante la última guerra mundial como medio bélico, es decir, para atacar al enemigo o hacer cambiarla opinión sobre él. 1.6. Componentes básicos de la propaganda: En toda propaganda se emplea un conjunto grande de técnicas, pero todas pueden reducirse a estos factores determinantes: El propósito que guía a la propaganda. El propósito de toda propaganda se relaciona con el auditorio al cual dirigida. El método empleado. El método se refiere a las técnicas que emplea, generalmente carácter psicológico, así como a los símbolos utilizados. Los efectos que pretende obtener. Toda propaganda se propone obtener determinados efectos que hacer cambiar de opinión, de sentimientos, de valores o provocar determinadas acciones. 1.7. Espacios en los que influye la propaganda Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 5
  • 6. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS 1.8. Técnicas empleadas en la propaganda Una de las técnicas más empleadas en la propaganda es la sugestión: Para ello se recurre a las emociones, a los sentimientos, a las fantasías las personas a fin de despertar motivaciones y deseos. Puesto que las ambiciones, los sentimientos y las fantasías están estrechamente relacionados con las motivaciones básicas del hombre, se recurre a ellos con propósito de despertar incentivos para actuar, para pensar, para obrar determinadas maneras. Otra técnica empleada es la de utilizar el testimonio o prestigio: Se recurre a ella cuando se usa el nombre de una autoridad o de una persa-relevante en algo, a fin de que se pronuncie en favor de una idea, producto, una acción. Ello influye sobre el público que, confundido con el prestigio de esa persona, siente necesidad de obrar como ella, pensar como ella, aceptar como bueno o útil lo que ella aconseja. Se emplean e estos casos personas muy destacadas de la comunidad. En algunos casos las personas son substituidas por entidades determinadas. Aparecen así los Institutos, las Asociaciones, etc., que patrocina determinadas cosas. La propaganda no desdeña dirigirse a los elementos racionales reflexivos de las personas. Para ello, a fin de que el público pueda seleccionar, se opone el propósito o el objeto, con el que presenta competencia. De las virtudes de uno u otro se pretende que el público deduzca la conveniencia. Tal es el caso de la propaganda política, cuando enfrenta “democracia” y “comunismo”, “libertad” y “dictadura”. Sin embargo, la apelación al acto reflexivo no es lo más común en la propaganda. Por el contrario, intenta lo menos posible recurrir a esas precisiones. Busca, generalmente, imponer algo, hacer pensar de determinada manera, convencer de una idea. Por ello la propaganda apela con más frecuencia a los deseos emocionales a fin de que sean ellos los que decidan y no la inteligencia. La Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 6
  • 7. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS propaganda que apela al uso de la reflexión está dirigida a un público muy especial y, generalmente, restringido. Otro aspecto de la propaganda es la repetición sistemática. La repetición obra así en forma continuada a fin de vencer las resistencias. La repetición produce efectos acumulativos de estímulos, que no siempre son fáciles de resistir. 2. FINES SOCIALES DE LA EDUCACIÓN Toda institución social cumple la tarea de satisfacer ciertas necesidades de los individuos. La educación, como institución social, también realiza importantes y múltiples funciones, a través de las cuales proporciona unidad, madurez, cohesión, tanto al grupo en general como a sus miembros. Hay toda una serie de finalidades sociales de la educación que, más allá de sus fines meramente individuales y a menudo en consonancia u oposición con los mismos, son inherentes a la misma. Entre otras funciones destacamos las siguientes: 2.1. Asegurar la continuidad social Al igual que los seres vivos, la sociedad trata de reproducirse y de perpetuar su identidad a lo largo del tiempo. Esto lo consigue transmitiendo a las nuevas generaciones todo el patrimonio cultural acumulado por las generaciones anteriores. En este sentido la sociedad es conservadora y procura mantener sus tradiciones, usos y costumbres. La educación es uno de los principales medios para formar ciudadanos que encajen con los moldes socialmente preestablecidos. 2.2. Promover el cambio social Pero la sociedad necesita al mismo tiempo introducir nuevas variantes y perspectivas, capaces de renovar viejas estructuras y asegurar su supervivencia y progreso. La educación contribuye también a fomentar el espíritu crítico y la creatividad de los individuos, a promover y preparar el terreno para el cambio social. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 7
  • 8. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS No obstante, algunos críticos de la educación dudan que la escuela, como institución educativa y dado el carácter conservador de la misma, pueda llevar a cabo el carácter innovador y progresista de la sociedad. Es posible, señalan, que la escuela intente preparar a los individuos para los retos sociales del futuro, pero con escaso éxito y muy lejos de los objetivos que pretenden alcanzar los idealistas de la educación. 2.3. Adaptar a los individuos al grupo Si el cambio social fuese demasiado rápido o intenso, la sociedad viviría una situación de crisis, de inseguridad y desconcierto. La función tradicional que ha desempeñado la educación es la de facilitar la inserción del individuo en el mundo social, hacerle miembro del grupo social. La vida social requiere que a través de la educación los nuevos miembros se adapten paulatinamente a las situaciones existentes. Según Durkheim este ha de ser el objetivo prioritario de la Educación. 2.4. Ejercer un control social Todo grupo humano establece unas normas sobre el comportamiento de sus miembros y los obliga a someterse a ellas. Gracias a la educación se consigue la cohesión, la unidad del grupo, y se establecen las condiciones de su identidad y de su fuerza. Este control se ejerce de modos muy diversos: ideología, costumbres, religión, derecho, sanciones, etc. 2.5. Servir a los fines políticos Según lo anterior, la educación se muestra un buen instrumento al servicio de los designios políticos, pudiendo preparar a los individuos para un cambio y, sobre todo, para consolidar la situación existente. 2.6. Realizar una selección social La educación, a través de procedimientos selectivos, puede establecer diferencias entre unos individuos y otros y conferirles roles sociales diferentes. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 8
  • 9. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS Algunos sociólogos, consideran que esto puede ser negativo, dado que la escuela tiene un papel activo en la perpetuación de las desigualdades sociales, en la medida que el sistema escolar enseña y propaga la cultura de las clases dominantes. Otros, sin embargo, defienden dicha selección, cuando lo que se pretende es formar y seleccionar cuadros directivos competentes que sepan dirigir eficazmente los destinos de la colectividad. 2.7. Disminuir las diferencias sociales Frente a las posturas anteriores, la educación debe mirar a unos intereses del individuo pero también, al propio tiempo, a las conveniencias de la sociedad, ha de promocionar a las capas inferiores de la sociedad, según el principio de igualdad de oportunidades. La educación ha ser uno de los principales instrumentos que permitan la igualación de los diversos sectores sociales. 2.8. Promover el desarrollo material de la sociedad El desarrollo económico de un país depende en gran medida del nivel educativo y cultural del mismo. En efecto, la escuela, al elevar el nivel cultural de los individuos aumenta también sus capacidades y, sobre todo, les otorga una base para la cualificación profesional, imprescindible para la expansión industrial. No en vano se observa que los países que tienen un alto o bajo nivel de desarrollo económico tienen también un alto o bajo el nivel educativo. Funciones de la escuela:  Funciones Adquisiciones  Guardar a los niños  Mantener a los niños ocupados mientras sus padres están en sus actividades.  Socialización  Enseñarles normas básicas de conducta social. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 9
  • 10. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS  Prepararles para el mundo del trabajo.  Adquirir conocimientos :  Adquirir las habilidades básicas, instrumentales: leer, escribir, expresarse, aritmética.  Adquirir el conocimiento científico.  Ritos de iniciación: Someterles a pruebas que sirven de selección para la vida social.  Establecer discriminaciones entre ellos. La Educación no existe en la sociedad porque padres y maestros/profesores se dediquen a educar, sino que educan porque la educación existe en la sociedad: la educación es un fenómeno social y la sociedad cuida de que se realice en su seno valiéndose de los organismos pertinentes.  La educación es un fenómeno social por los siguientes motivos:  Por el medio en que se efectúa, que es el medio social.  Por los contenidos que constituyen su objeto propio (cultura social).  Por los fines de esa educación (mucho de los cuales son sociales).  Por las funciones sociales a ella inherentes.  Por los factores que la motivan y realizan.  Por los condicionamientos a que se ve sujeta (sociales en su gran mayoría). Explicar tales implicancias equivale a desarrollar una Sociología de la Educación como disciplina. 1.1. La educación trabaja con unos contenidos sociales Expresado de un modo general, educar es culturalizar. Necesariamente se trata de ofrecer, cuando no inyectar, una cultura; y la cultura es la atmósfera espiritual que respira y produce una sociedad. Ciertos contenidos educacionales son de evidente naturaleza social; así, la formación profesional, la iniciación política, el cultivo del sentido cívico y comunitario, la enseñanza de la cortesía, etc., y hasta los contenidos reputados como más personales como las Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 10
  • 11. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS convicciones ideológicas o morales, el gusto artístico, los valores o los criterios judicativos.  La educación se propone fines sociales Si bien la educación tiene fines individuales (mejor dicho personales), preponderan en ella las metas sociales. La educación no moldea al hombre en abstracto, sino dentro y para una determinada sociedad. Las finalidades sociales propias de la educación se harán patentes cuando en el punto siguiente hablemos de sus funciones sociales. Por ejemplo, los planificadores sociales de la educación se proponen: el desarrollo económico del país, la formación de una mano de obra cualificada, la elevación del nivel cultural de los ciudadanos, la nivelación social de los individuos, etc., todos fines sociales. Existen también los idealistas de la educación, quienes piensan que se educa para difundir el bien, la ciencia y la justicia y para conseguir que todos los individuos se perfeccionen y sean felices, aunque en estos objetivos tales educadores están siguiendo la dirección general que la sociedad en que viven imprime a todo movimiento educacional.  La educación tiene funciones sociales No se trata aquí de negar las funciones individuales de la educación, que las tiene. Entre ellas encontramos el promover el desarrollo integral de la personalidad, el adaptarlo a la vida, el enriquecerlo con conocimientos, habilidades y buenas costumbres, etc. Pero junto a ellas, la educación cumple también una misión en beneficio de la sociedad como tal. Entonces, las funciones sociales de la educación pueden reducirse a las siguientes:  Función de adaptación del individuo a las exigencias del grupo social Vivir es estar integrado en la sociedad y esta integración tiene sus exigencias: el individuo ha de aprenderlas, debe formarse en los hábitos por ella requeridos y a tales aprendizajes es la educación quien los da. Tal socialización del individuo es obra primordial de la educación familiar. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 11
  • 12. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS  Función de asegurar una continuidad social La educación en efecto transmite toda la herencia cultural, con usos y costumbres, ideas y creencias, temores y deseos. Es conservadora. Con esto asegura la cohesión social, condición primaria de la existencia de una sociedad.  Función de introducir el cambio social Por otro lado, la educación promueve las innovaciones, al fomentar la capacidad crítica frente a las realidades sociales existentes, al formar una voluntad al servicio de las ideas y al estimular la creatividad individual. Capacitación profesional de los individuos  Función económica Con lo anterior, la educación promueve el progreso material de la sociedad. El vínculo entre educación y desarrollo constituye hoy un postulado para todos los que se dedican a planificar la expansión económico-social de un país.  Función política La preocupación por la cosa pública constituye una dimensión inalienable de la persona humana, por tanto la educación debe formarla, orientarla y darle cuerpo, en especial a través de cultivar el sentido cívico de los individuos y de darles la instrucción que los capacite para la participación democrática.  Función de control social Otra acción que puede ejercer la educación en la vida social es promover en los individuos las ideas y actitudes que interesan a los dirigentes de la misma.  Función de selección social Entre los aspectos buenos de esta función se observa que la educación va encauzando los elementos más capaces de la población hacia los puestos de elite. Entre los aspectos criticables, se señala la selectividad económica y social operada por la enseñanza escolar, o la diferenciación cultural y personal engendrada por ella.  promover el progreso humano de la sociedad La educación, al perfeccionar a los individuos, perfecciona también al grupo, mejorando su calidad humana y el nivel social. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 12
  • 13. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS Asimismo, la descripción de las funciones sociales de la educación puede completarse mencionando otra de ellas que, aun siguiendo una línea distinta, es igualmente auténtica y notablemente sugestiva desde el punto de vista teórico. Nos referimos a que la educación prepara al individuo para que asuma con eficiencia sus diversos roles sociales. Ir entrando en la vida social consiste en una progresiva adquisición de status (la posición que ocupa dentro de un grupo social) y su correspondiente representación de roles. A medida que un niño vaya creciendo, deberá convertirse en un joven, en un profesional, en miembro de un partido político, en esposo y padre, etc. Para un sujeto en desarrollo, educarse consiste en aprender a desempeñar bien sus roles; las normas inherentes a los mismos no las establece el propio interesado, sino que vienen determinadas e impuestas por el grupo social. Entonces la educación es también un "aprendizaje de roles". Esta idea se relaciona con la función nombrada arriba de adaptación social del individuo.  La educación viene promovida por factores sociales Hay todo un conjunto de factores individuales con que se cuenta para poner en marcha el proceso educacional: la capacidad del sujeto, su interés, sus motivaciones, su actividad personal. Pero cabe poner en tela de juicio el que sean factores estrictamente individuales. Un atento examen basta para apercibirnos de todo el trasfondo social que se esconde tras esas pretendidas connotaciones individuales. La capacidad del sujeto (inteligencia, aptitud verbal, nivel de comprensión) depende notablemente de las circunstancias ambientales en las que se ha desarrollado. Con su interés y motivaciones y demás variables mencionadas pasa exactamente lo mismo. Es decir, nuevamente la tesis de que la educación se realiza contando con la intervención de factores sociales. Tales factores podrían reducirse a los siguientes:  El desarrollo del país En la sociedad, en el terreno de la preocupación pública, es el desarrollo económico el que interesa y el que en todo caso promueve el desarrollo educacional, desde que éste se mira como un medio de acarrear el primero. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 13
  • 14. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS  Las disponibilidades económicas Las realizaciones educacionales de un país vienen determinadas, en gran parte, por su nivel económico. La educación, en efecto, no puede darse si no se cuenta con unos medios materiales y estos pueden lograrse siempre que haya manera de pagar su costo. Lo que normalmente se encuentra entonces, es una perfecta correlación entre el nivel económico de los diversos países y sus correspondientes desarrollos educacionales.  El nivel cultural El impulso dado a la educación es función no sólo de los recursos disponibles, sino también y sobre todo, del aprecio que se profese a la misma, de lo necesaria que se la considere y del nivel de aspiración social (y personal) que se tenga. Todo lo cual son actitudes condicionadas por el ambiente cultural de un país.  La demanda social de la educación La combinación de todos estos factores descriptos provoca en la mayoría de los países un deseo general de los individuos de participar en los beneficios de la educación.  El interés político La escuela constituye un poderoso medio de mentalización y este recurso no es desaprovechado por ningún político que maneje el poder. Este simple hecho basta para explicar el empeño que los autores de muchas convulsiones políticas han puesto en organizar la educación del nuevo Estado. En otras ocasiones, tal vez no influya el designio de utilizar la educación como un medio de control social, sino simplemente como una palanca para potenciar el éxito político de un Gobierno, logrando los votos de sus gobernados a través de prometer y concretar políticas de mayor educación para la gente. La educación se halla socialmente condicionada Tras todo lo dicho, se hace ya patente que la educación depende de cada sociedad y será lo que esa sociedad la haga. La buena voluntad de los maestros, el interés de los padres o la buena disposición de los alumnos no son factores decisivos, pues se hallan limitados por la influencia de factores sociales que, aunque parezcan poco perceptibles, imprimen el rumbo a la educación. Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 14
  • 15. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS El tipo de educación que recibe un individuo viene ocasionado, en efecto, por la serie de circunstancias en las que se desarrolla. En primer lugar el país: un ser humano llegará a ser una persona muy distinta por el hecho de que haya nacido en EE.UU, China o Irak, todos los países educan, pero no según los mismos cánones ni con idénticos medios. También cuenta muchísimo la familia, en el seno del cual se recibe la crianza: hay familias cultas e incultas, unidas e inestables, autoritarias y tolerantes, etc.; y un niño no saldrá igual según se halle sometido a unos u otros de esos influjos. También influye la posición económica de la familia y la clase social, ambas suponen una serie de detalles vivenciales (situación cultural, estímulos, nivel de aspiraciones, etc.) que son por sí mismos agentes educativos, variables según los casos. Queda claro entonces que no se puede hablar de educación a espaldas de lo social. Los lazos que unen a la educación con la sociedad son tan numerosos como estrechos: la educación es socializadora y la sociedad es educadora. 2. CARÁCTER Y MODALIDAD DE LA EDUCACIÓN La educación tiene una estrecha relación con la sociedad, y que las formas pedagógicas peculiares tienen una íntima correspondencia con los sistemas sociales generales. Al definir la e. como perfeccionamiento personal, no deben ser olvidadas, aunque no se mencionen, sus implicaciones sociales. Efectivamente, si repasamos con detenimiento la historia de la e., advertiremos fácilmente que los impulsos más importantes imprimidos al proceso educativo han tenido casi siempre una causa social. Y más aún, podemos hoy afirmar que la e. en todas las sociedades no ha sido otra cosa que la transmisión a los niños y a los jóvenes, por los adultos, de unas formas de vida o unos modelos culturales característicos de esos grupos. «La educación está condicionada por el hecho, apunta Othmar Spann (Filosofía de la sociedad, Rev. de Occidente, Madrid 1933), de que los hombres nacen y mueren sin cesar. Esto hace necesaria una reparación ininterrumpida del todo, que tiene lugar, especialmente, por la educación pedagógica». «La educación es un fenómeno eminentemente social, tanto por su origen como por sus funciones, y presenta las dos características de los hechos sociales: la objetividad y el poder coercitivo. Es una realidad social susceptible de observación y, por tanto, de tratamiento científico» (F. de Azevedo, o. c. en bibl.). Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 15
  • 16. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS También la educación es muchas veces, la que logra la durabilidad de una determinada sociedad. Cuando una generación intenta imprimir en las generaciones que le siguen su particular sello cultural, está ayudando para que continúe una situación social que considera aceptable. Es una especie de mecanismo de perpetuación que encontramos en todas las culturas y con el que las sociedades consiguen la existencia continuada que desean. Pero otras veces ha podido también observarse cómo la formación proporcionada a algunas minorías tuvo la suficiente capacidad de persuasión como para transformar socialmente a una nación o a una área determinada. No es, pues, uno solo el efecto de la e. en la sociedad. Cuando se enfrenta con esta cuestión, escribe el Dr. García Hoz, «la solución se halla, con más probabilidad, no en aceptar una proposición y rechazar las otras, sino en la armonización de todas ellas» (o. c. en bibl.). Al tomar la e. una forma institucionalizada, la escuela (v.), este problema de la transmisión cultural se realiza, para conseguir mejores efectos, por medio de personas y sistemas especializados, sin que por ello deje de realizarse también por medio del simple contacto entre las personas. El influjo del ambiente social por medio de la familia, los compañeros de clase, los amigos del barrio, la asistencia a los espectáculos, la lectura de libros, cte., puede considerarse del todo necesario para lograr un correcto desarrollo educativo. «Lo mismo que del medio físico arranca el niño las primeras impresiones que le han de servir de base para construir su vida intelectual, del ambiente humano arranca las que le servirán para construir su orden moral y social prácticos» (V. García Hoz, Un programa social en la Escuela primaria, Madrid 1948, 3). Modernamente, el influjo de los llamados medios de comunicación de masas en el proceso formativo individual adquiere una singular importancia. Citemos, p. ej., la colosal influencia de la televisión, medio eminentemente intuitivo y por ello de fácil aprehensión. Se nota claramente, asimismo, la influencia de la sociedad en las instituciones educativas. Las nuevas formas pedagógicas, autogobierno de los educandos, trabajo escolar en equipo, técnicas de agrupamiento, Team Teaching, cte., son otras tantas ocasiones en las que la comunidad ha hecho sentir directamente su efecto en la escuela. Es, efectivamente, la sociedad que interviene en la realización del aspecto dinámico de la escuela. La escuela, institución social. No es difícil darse cuenta de que el fenómeno educativo se da en todos los grupos sociales. Incluso en las organizaciones de tipo más primitivo se encuentran destellos reveladores de una clase de e. auténtica, aunque difusa. Y es que la e., antes de institucionalizarse en la escuela, se encuentra en la misma sociedad de una manera muy elemental. Y la escuela (v.) surge precisamente de ahí, de esa situación educativa confusa e informe, luego de un lento y Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 16
  • 17. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS costoso proceso evolutivo. «Si examinamos las fuerzas creadoras, escribe F. de Azevedo, que, concentrando la función pedagógica en campos especiales con agentes y medios propios, le dieron una nueva vitalidad y un nuevo aspecto, encontramos dos principales: una, esencialmente cultural: la acumulación y el enriquecimiento de los bienes intelectuales que se transmiten de una generación a otra generación, y la otra, que es esencialmente social: la especialización creciente, la división del trabajo social». Cuando la e. desorganizada y difusa a que hemos hecho alusión se manifestó como notoriamente insuficiente, a causa de la complejidad que había adquirido la sociedad, entonces aparecieron esas etapas de especialización y de organización escolares. Es, por tanto, la misma sociedad la que señala la necesidad de esa organización, la que hace surgir la escuela, institución específicamente educativa. V. García Hoz considera dos aspectos sociológicos muy interesantes de la escuela: el que hace referencia a la estructura social de esta institución y el que alude a las relaciones de la misma con aquella comunidad en cuyo seno se encuentra. Al hablar de estructura social de la escuela, se hace mención de todo aquello que puede agruparse bajo la común denominación de relaciones humanas en esa misma escuela. Son las relaciones más o menos armoniosas, más o menos humanas, en una palabra, que existen entre profesor y escolar y las de éstos entre sí. El interés que en cada ocasión pone el profesor por conocer y por resolver diferentes problemas personales o familiares de sus alumnos, las actitudes amistosas o recelosas, de aceptación o de rechazo, observadas en éstos hacia sus profesores, el trato cordial o, por el contrario, las frecuentes rencillas existentes entre los escolares, son aspectos reveladores de este clima humano de la clase o de la escuela. Estas diferentes relaciones personales entre los miembros de una comunidad escolar darán origen a que en ella se respire una atmósfera de mayor o menor complacencia, lo cual ha de influir a la larga, incluso en los rendimientos educativos de los alumnos. 3. Etapas institucionales de la educación Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 17
  • 18. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 18
  • 19. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS BIBLIOGRAFIA  Juan Delval. Aprender en la vida y en la escuela. Ed. Morata. Madrid. 1999. Pg.92  M.Fernández Enguita: La educación como reproducción de la sociedad  E. Durkheim: Adaptar a los individuos al grupo  S. Cardus: Ejercer un control social  Platón: El control social  M.Fernández Enguita: Servir a los fines políticos  M.Fernández Enguita: Meritocracia escolar y consenso social  D. Ritchie: ¿Tiene límites la educación? El caso de N. Wiener  M.Fernández Enguita: Disminuir las diferencias sociales http://www.xtec.cat/~mcodina3/educacio/text.htm#adaptar Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 19
  • 20. Sociología Sociología I ano LA EDUCACIÓN Y SUS PROBLEMAS Jeanethe Toruño – Solo para fines didácticos 20