Estudio Asuntos Públicos marco conceptual y modelo de gestión - Conceptual Framework and Management Model
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  • 1. Asuntos Públicos:Marco conceptual ymodelo de gestión.Ranking Global Issues 2012Public Affairs:Conceptual Frameworkand Management Model.Ranking Global Issues 2012 CENTRO DE INNOVACIÓN DEL DERECHO
  • 2. Contenidos 05 01. Metodología y Marco Conceptual 06 1. Metodología de elaboración del documento 06 2. Marco Conceptual y Teórico: los Asuntos Públicos vistos desde Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership 07 3. Modelo de Gestión de Asuntos Públicos de Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership 12 02. Ranking Global Issues 13 1. Selección de fuentes 13 2. Identificación de prioridades en las agendas públicas Documento elaborado por Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership y el Aula de Liderazgo 20 3. Ranking Global Issues 2012 Público, una iniciativa de la Universidad Pontificia Comillas (ICADE) y MAS Consulting Group. 22 03. Conclusiones Mayo 2012 24 04. Anexos Document prepared by Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership, the Centre for Public 26 1. Expertos entrevistados Leadership at the Pontificia Comillas University (ICADE) and MAS Consulting Group. 27 2. Fuentes consultadas May 2012 Content 05 01. Methodology and Conceptual Framework 06 1. Report methodology 06 2. Conceptual and theoretical framework: Public Affairs as viewed by Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership 07 3. Public Affairs Management Model developed by Excellence – Centre for Reputation Leadership 12 02. Ranking Global Issues 13 1. Choice of sources 13 2. Identification of public organisations’ priorities 20 3. Ranking Global Issues 2012 22 03. Conclusions 24 04. Appendices 26 1. Interviewed experts 27 2. Sourceswww.corporateexcellence.orgSagasta 27, 3 Izq. B28004 Madrid (Spain)Phone: +34 91 445 18 18info@corporateexcellence.org@CE4reputation
  • 3. Presentación I Introduction El sector público y el sector privado son dos The public and private sectors are two aspects • Presentar un modelo general de gestión, • Present a comprehensive management ámbitos de la realidad política, social y económica of the political, social and economic reality que sea válido tanto para el CE – Centre for model which would be valid both for CE del siglo XXI que se necesitan mutuamente para of the 21st century that need each other to Reputation Leadership como institución, – Centre for Reputation Leadership as an sobrevivir y desarrollarse de manera sostenible. survive and develop in a sustainable way. como para las empresas socias. institution and its member companies. Las dos esferas son necesarias, complementarias e These two spheres are complimentary and interdependientes para un funcionamiento saludable interdependent, they need each other for healthy • Identificar los principales asuntos públicos • Identify key public affairs that may affect or be de las sociedades avanzadas de nuestro tiempo. functioning of advanced societies of our time. que pueden afectar o ser afectados por las affected by activities of organisations, either organizaciones, en términos de influencia positively or negatively. Identify priority issues Los problemas a los que se enfrentan actualmente The problems that societies are facing at the positiva o negativa. Identificar cuáles son los or areas that require attention and action las sociedades han adquirido una dimensión tan moment are so serious and require such hefty temas o áreas de actuación prioritarias hacia of regulators, companies and civil society. relevante y exigen una inversión de recursos investments that their resolution may not be las que reguladores, empresas y sociedad civil tan importante que su resolución no puede approached from the public or private viewpoint deben orientar su gestión y sus esfuerzos. • Drawing on the opinion of renowned experts, plantearse sólo desde ámbito público o sólo independently. These problems may be solved offer a preliminary list of priorities. This exercise desde el sector privado. La solución radica only by joint efforts of the two sectors: we need • Ofrecer una primera priorización, basada en la that we named Ranking Global Issues 2012, en abordarlos conjuntamente, entendiendo y to understand that private companies as well opinión de renombrados expertos. Este ejercicio, should be continued and refined in future. asumiendo que tanto las empresas privadas como as the public sector and all social actors form que hemos llamado Ranking Global Issues 2012, la esfera de lo público y todos los actores sociales inseparable parts – although never sufficient on tiene vocación de continuidad y de mejora. • Use all of the above to develop a methodology constituyen una parte necesaria –pero no siempre their own – for solving these problems. Together, that may be applied in other geographical suficiente– para la solución de los problemas. we can make progress better and faster. • Sentar con todo ello las bases para una contexts and may be regularly reproduced Juntos podemos avanzar más lejos y mejor. metodología que pueda ser de aplicación to achieve continuity and perspective. Corporate Excellence – Centre for Reputation a otros contextos geográficos y que Desde Corporate Excellence – Centre for Leadership (hereinafter CE – Centre for Reputation pueda replicarse de forma periódica para Reputation Leadership (en adelante CE – Centre Leadership) aims to contribute to restoring the darle continuidad y perspectiva. Our first step in this project is to establish a for Reputation Leadership) aspiramos a realizar climate of trust. We hope that all our actions programme of actions around the content una contribución a la recuperación del clima facilitate mutual understanding and help to develop El primer paso para seguir progresando en of this document, with a clear intention to de confianza; a lograr que cada paso que damos useful solutions for all social actors. This is an este trabajo será establecer un programa de translate it into suggestions for actions. All genere espacios de entendimiento que permitan opportune moment. Current economic and social acciones en torno a los contenidos de este this will be addressed in further reports. But construir soluciones útiles para todos los actores context highlighted the need for creating a platform documento, con la clara intención de traducirlos success of any of the initiatives will be driven sociales. El momento es idóneo. En el actual for joint efforts in the area of common interests. a propuestas de acción real. De todo ello by consolidation of knowledge and mutual contexto económico y social estamos convencidos daremos cuenta en futuros informes. Pero el respect between the private and public actors. de la necesidad de habilitar territorios comunes de This report was prepared by the Centre for Public éxito de cualquiera de las iniciativas que pueda reflexión sobre un concepto clave: el interés general. Leadership at the Pontificia Comillas University plantearse en esta materia exige consolidar There is a clear opportunity to build a bridge (ICADE) and MAS Consulting Group and draws un clima de mayor conocimiento y máximo between the two extremes. Today it is more El presente informe ha sido elaborado por el Aula de on the work of Corporate Excellence - Centre for respeto entre los actores públicos y privados. important than ever to help companies and the Liderazgo Público, una iniciativa de la Universidad Reputation Leadership in the area of Public Affairs. public sector to be aware of clear benefits that Pontificia Comillas (ICADE) y MAS Consulting Recognition of its great value for the Spanish and Existe una clara oportunidad para la creación cooperation between the public and private sectors Group, para articular el trabajo de Corporate international business and institutional actors led de puentes entre las dos orillas. Hoy es más may yield. We will attempt to clarify the nature of Excellence – Centre for Reputation Leadership us to organize the publication and presentation necesario que nunca ayudar a las empresas y al this cooperation, intentions and objectives of each en el área de Asuntos Públicos. Pero su contenido of this document. By public affairs we understand sector público a ser conscientes de los evidentes party as well as their limitations. This knowledge tiene un indudable valor y utilidad para el conjunto issues whose complex and cross-disciplinary beneficios de la cooperación entre lo público y lo will allow us to benefit from the work, the potential del tejido empresarial e institucional español e character requires participation of different privado. A clarificar de forma transparente cuál and cooperation opportunities between the two internacional, de ahí la publicación y presentación stakeholders in order to be managed and solved. es la naturaleza de esta colaboración, cuáles son sectors, as well as the dynamic development of pública de este documento. Esto es lo que The present report attempts to achieve las intenciones y los objetivos de cada una de las creativity, innovation, opportunities and progress for entendemos por “Asuntos Públicos”: aquellos temas the following objectives: partes, y a establecer también los lógicos límites por the whole society. And all this, without confusing que por su complejidad y transversalidad requieren la cada parte. Este conocimiento permite aprovechar or diluting the responsibilities of each party. participación conjunta de distintos grupos de interés • Establish a conceptual framework in the el trabajo, el potencial y las oportunidades de en su gestión, y, llegado el caso, en su solución. area of Public Affairs, which would reflect colaboración entre ambos mundos con un pleno Corporate Excellence – Así, este informe persigue cumplir los the interests of all members and partners of desarrollo dinámico de la creatividad, la innovación, Centre for Reputation Leadership siguientes objetivos específicos: CE – Centre for Reputation Leadership and la generación de riqueza y progreso para la thus would be useful for their organisations. sociedad en su conjunto; todo ello, sin confundir • Establecer un marco conceptual en el ámbito ni diluir las responsabilidades de cada parte. de los Asuntos Públicos, en el que todos los miembros y socios de CE – Centre for Corporate Excellence – Reputation Leadership, se vean reflejados y Centre for Reputation Leadership que sea de utilidad a sus organizaciones.
  • 4. Metodología y Marco ConceptualMetodología Methodology and Conceptual Frameworky Marco Conceptual 1. Metodología de elaboración de este documento 1. Report Methodology “Muchas de las líneas de This document is based on the following:Methodology and Este documento se ha elaborado actuación del sobre las siguientes bases: • Conceptual aspects and general management model: White Paper on Public Affairs, sector público • Aspectos conceptuales y modelo general approved by the Trustee Board of CE – Centre (I+D, empleo,Conceptual Framework de gestión: documento “White Paper sobre for Reputation Leadership on December 21, Asuntos Públicos”, aprobado por el Patronato 2011, using contributions of different authors. salud), deben de CE – Centre for Reputation Leadership en interiorizarse fecha 21 de diciembre de 2011, combinado • Choice of issues: Public Agendas Study con las aportaciones de los autores. prepared in July 2009 by the Institute for también por Analysis of Intangibles was used as a reference. las empresas • Selección de issues: se tomó como referencia Issues have been identified based on the el Estudio “Agendas Públicas” elaborado en analysis of priorities suggested by global y aplicárselas julio de 2009 por el Instituto.de Análisis de and regional institutions that represent internamente” Intangibles. Se identificaron los issues a partir citizens, governments and companies. del análisis de las prioridades señaladas por una serie de organizaciones e instituciones globales y regionales que representan a los Key issues have been identified based on the above sources. They then were grouped and “Many of ciudadanos, los gobiernos y las empresas. classified to create a final list of relevant global the public Se tomaron los principales issues abordados and regional topics containing 22 issues. sector’s action por dichas fuentes. Se agruparon y • Contrast and priorities: In the second stage of lines (R&D, employment, 01 conceptualizaron, hasta llegar a un listado the research we asked global experts in the areas final de los temas más relevantes en la agenda of business, politics and civil society to rank mundial y regional que contiene 22 issues. these 22 issues depending on their relevance health), • Contraste y priorización: En una segunda fase, in order to create a ranking of priorities. should be se pidió a varias personalidades de reconocido We identified a sufficient number of external internalised prestigio del mundo de la empresa, la política y la sociedad civil que ordenaran esta selección experts with general or specialised profile. They were contacted with a request to rank and applied by de 22 temas en función de su importancia identified issues and add others if needed. companies” para elaborar un ranking de prioridades. The interviews were held by email or phone, at the discretion of the respondent. Se identificó un número suficiente de expertos Jordi Sevilla1 externos, generalistas y especialistas. Se les hizo Finally, we analysed all collected information llegar un cuestionario de priorización sobre los in order to prepare the conclusions. issues identificados y la posibilidad de añadir otros. Las entrevistas se realizaron por email o por teléfono, a elección del entrevistado. Finalmente, tras el análisis de la información anterior, se elaboraron las conclusiones. 1 Jordi Sevilla, Ex Ministro de Administraciones Públicas y Senior Advisor de PwC. 1 Jordi Sevilla, Former Minister of Public Administrations and PwC’s Senior Advisor. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 7
  • 5. 2. Marco conceptual y teórico: 2. Conceptual and Theoretical medioambiental, deja una huella significativa social or environmental fields, may make an los Asuntos Públicos vistos desde Framework: Public Affair as viewed en el buen nombre de las organizaciones. important impression on the good name of an Corporate Excellence – Centre by Corporate Excellence – Centre Existen, de hecho, empresas que serán organization. In fact, there are companies who for Reputation Leadership for Reputation Leadership siempre recordadas por “no actuar”. will always be remembered for “not acting”. “Los retos ¿Cómo entendemos en CE – Centre for Reputation How do we in CE – Centre for Reputation • Realidad 2: Las administraciones públicas como • Reality 2: Public administrations as managers “The son asumir Leadership los “Asuntos Públicos”? ¿Cómo Leadership understand Public Affairs? How gestoras del “interés general”, toman cada día decisiones en el ámbito municipal, regional, of “public interest” every day take decisions on the municipal, regional, national or challenge is planteamos su gestión? Al abordar esta línea de do we organise their management? When que estamos trabajo, CE – Centre for Reputation Leadership approaching this subject, CE – Centre nacional e internacional, que configuran el international level, that eventually determine to ensureante servicios está tomando conciencia de dos realidades: for Reputation Leadership takes into margen de maniobra y la capacidad de operar de las empresas. Obviamente, hablamos de grandes the operational freedom of companies. Here we mean important decisions and changes continuous account the following two realities: públicos y • Realidad 1: La empresa es un actor decisiones y de los movimientos legislativos de in the legislation at any level, but not only. improvement que la ética protagonista en la arena pública. Con • Reality 1: A company is a protagonist on cualquier rango, pero no solamente. A menudo, a través de una simple declaración pública o Often, a simple public announcement or two lines in the requirements for a tender may of democratic frecuencia, las decisiones que se toman the public arena. Frequently, day to day del servicio cada día en los consejos de administración decisions taken by Boards of Directors dos líneas en el pliego de un concurso público, affect activities of a company or the whole procedures via al interés tienen un impacto que sobrepasa el ámbito have an impact that goes beyond corporate la actividad de una empresa o de todo un sector, puede verse seriamente condicionada. sector. And just like in the private sector, this effect may also be caused by lack of action. transparency, corporativo, afectando a miles de ciudadanos, environment and reaches thousands of general debe familias, comunidades; en definitiva, a lo citizens, families and communities – all Al igual que en el caso del sector privado, el active permear la que solemos conocer como stakeholders. those who we know as stakeholders. impacto puede ser también por omisión. Thus, these two realities overlap creating a space of shared interests, coming close to the concept participation El cambio que se ha producido en los últimos The changes that have been observed in the prestación años, no es tanto el impacto que producen esas last few years are not so much about the impact El punto de encuentro entre ambas realidades, of “general interest”. Getting to grips with the of involved de los decisiones, sino cómo éste tiene consecuencias produced by these decisions. They are rather por tanto, es aquel espacio en el que los intereses son compartidos y estos son más issues that appear in this common space offers great opportunities for improving reputation both sectors and sobre la reputación de las empresas. También about the implications for the reputation of mismos” debemos tener en cuenta las decisiones que companies. We should also be aware of the cercanos al concepto de “interés general”. in the public and private sectors (see figure 1). assuming the la empresa toma por omisión: aquello que se “no go” decisions of companies: something Abordar estas cuestiones ofrece grandes posibilidades de mejora reputacional tanto del responsibility” decide no hacer, sobre un aspecto social o that they decide not to do, be it in theManuel Villoria2 sector público como del privado (figura 1). Manuel Villoria2 Figura 1: Asuntos Públicos y Reputación Figure 1: Public Affairs and Reputation Realidad 1 Realidad 2 Reality 1 Reality 2 La influencia de La influencia The impact of The impact los AAPP en el del sector public affairs of the private entorno privado en on business sector on empresarial los AAPP public affairs Punto de encuentro: Meeting point: Protección del interés general = Mejora de la reputación Protection of common interests = Improvement of reputation Fuente: Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership Source: Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership 2 Manuel Villoria, Catedrático de Ciencias Políticas y miembro del Consejo de Dirección de Transparencia Internacional España. 2 Manuel Villoria, Professor of Political Sciences and member of the Managing Committee of Transparency International Spain. 8 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 9
  • 6. 3. Modelo de Gestión de Asuntos 3. Public Affairs Management Model Figura 2: Primer eje Figure 2: First axis Públicos de Corporate Excellence – developed by Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership Centre for Reputation Leadership Conocer To know Entre las distintas posibilidades de colaboración, Among different possibilities for cooperation podemos identificar, básicamente, tres líneas we can highlight three action lines that became “Un reto de actuación, que son posibles gracias a haber aceptado el principio de la agenda compartida. possible thanks to identification of shared interests. Knowledge transfer and management, Gestión de la Management of Social intelligence “The Inteligencia Social es la mejora La gestión y transferencia de conocimiento, el public recognition of the important role played challenge is continua reconocimiento público del papel necesario de lo público y lo privado y la legitimidad para todos by the public and private sectors and legitimacy for all actors and, as a result, cooperation in to ensure del ejercicio los actores, y, como consecuencia, la colaboración specific public and private projects (PPP) continuous democrático en proyectos concretos público–privados (PPP) y, en aquellos temas, que son realmente de interés as well as other issues that are interesting for both parties and the society in general. improvement Anticipation mediante para ambas partes y, para la sociedad, en general. Aware of these three lines, CE – Centre Anticipación of democratic la transpa- En estos tres ámbitos, CE – Centre for Reputation Leadership quiere contribuir de manera generosa for Reputation Leadership would like to contribute with its knowledge, public reach procedures via corren el riesgo de no poder satisfacerlas o de initiatives that will not generate value. It also rencia, la con su conocimiento, con su alcance público and willingness to help and cooperate, to generar iniciativas que no les aportan valor, ni means that they may not be able to achieve transparency, participación y con su vocación de servicio y colaboración, a una mejor gestión de los principales asuntos improvement of public affairs management. This is the main reason for conducting this study. les sitúan en el plano de implicación pública adequate public attention. Additionally, a critical active adecuada. Adicionalmente, un factor crítico de success factor is to know oneself, which means an amplia de públicos. He aquí la razón de este estudio. éxito es conocerse a sí mismas, lo que implica un important task of self-analysis and self-criticism. participation los sectores Partiendo de la tesis descrita en el apartado As per the proposition presented in the previous section, we are presenting the general model importante ejercicio de autoanálisis y autocrítica. of involved The last but not the least is the fact that implicados y anterior, presentamos un modelo general de for managing public affairs developed by CE – Por último, y no menos importante, no solo information should not only be available but sectors andla permanente gestión de asuntos públicos del CE – Centre for Reputation Leadership (en adelante modelo Centre for Reputation Leadership (hereinafter referred to as the GAAPP model). The goal of la información ha de estar disponible sino que also that it should be adequately used and assuming the además, deberíamos saber utilizarla y gestionarla, managed, directed at the right persons, at rendición de GAAPP). El fin último del modelo GAAPP the GAAPP model is to ensure that that the dirigiéndola a las personas adecuadas, en el the right time and in the right quantities. In responsibility” cuentas” es lograr que los flujos de relación entre lo público y lo privado, tengan como resultado una relations between the public and private sectors lead to mutually beneficial results, bringing us close momento y cantidad justa. En esta era del order to avoid an excess of information, CE – desbordamiento por sobreinformación, en Centre for Reputation Leadership identified influencia recíproca positiva, lo que sin duda to the concept of common interest, supported el CE – Centre for Reputation Leadership, management of social intelligence as the first Santiago Cervera3 nos acerca al concepto de interés general, al que by CE – Centre for Reputation Leadership.Santiago Cervera3 CE – Centre for Reputation Leadership se debe. hemos identificado la gestión de la inteligencia axis of our model, because knowledge and social como el primer eje de nuestro modelo, information management are key to success in The GAAPP model is built around three axes: porque conocer y gestionar el conocimiento, public affairs, a process known as anticipation. El modelo GAAPP se articula en tres ejes: nos conduce a la primera clave del éxito en la 1. First axis: to know gestión de los asuntos públicos: la anticipación. Why does CE – Centre for Reputation 1. Primer eje: conocer It is necessary to know. The public sector Leadership consider anticipation so important? Es necesario conocer. El sector público on the one hand and the private sector on ¿Por qué en CE – Centre for Reputation Because anticipation translates into por su lado, y el sector privado por el suyo, the other hand probably have numerous Leadership la anticipación es importante? two fundamental benefits: time and probablemente, cuentan con numerosos mechanisms that enable them to know relevant Porque, la anticipación se traduce en dos money. Anticipation is a protective mecanismos que les permiten conocer los public affairs. We could even suggest that beneficios fundamentales: tiempo y dinero. La element of the reputation and allows us asuntos públicos relevantes. Incluso podríamos the two sectors know the aspects that appear anticipación es un elemento protector de la to predict potential changes, risks and afirmar, que ambos conocen los aspectos que critical for their counterpart. Frequently it is reputación, pues nos permite ver llegar el cambio, opportunities and thus to react in time. resultan críticos para el otro. A menudo, tener considered sufficient to be aware of the issues. el riesgo, la oportunidad y reaccionar a tiempo. We have to top quality knowledge and experience identificados los issues se considera suficiente. Disponemos de conocimientos y experiencias that may lay a solid foundation for knowledge However, the whole organisation, public or de primer nivel, que pueden constituir una exchange among the public sector, the private Sin embargo, toda organización, pública o private, profit or non-profit, should know who base sólida de transferencia de conocimiento, sector and the civil society. In particular, the privada, con ánimo de lucro o sin él, debería are its stakeholders in the public arena, those de utilidad para el sector público, el privado experience accumulated by CE – Centre for conocer quiénes son sus stakeholders en la arena that are truly relevant for every important issue: y la sociedad civil. En especial, la experiencia Reputation Leadership and by companies provides pública, aquellos que realmente son relevantes where they are, what they think, what worries acumulada del propio CE – Centre for us with access to know-how, information, para cada issue importante: dónde están, qué them. Many organizations cannot know or do not Reputation Leadership y de las empresas, nos standards and best practices in the area of piensan, qué les preocupa. Muchas organizaciones know what the expectations of their stakeholders sitúa en una posición de ganadora de inicio ya reputation and management of intangible assets. no pueden saber o no saben, cuáles son las are. This means that they run the risk of not que disponemos de know-how, información, expectativas de sus grupos de interés. Con ello, being able to meet the expectations or suggest estándares y mejores prácticas, en materia de reputación y gestión de activos intangibles. 3 Santiago Cervera, Diputado y Secretario en la Mesa del Congreso de los Diputados, Ex Consejero de 3 Santiago Cervera, Deputy and Secretary of the Parliament, Former Healthcare Councillor of the Sanidad en el Gobierno de Navarra. Trabajó en la empresa privada, en el sector de la investigación Navarra Government. Mr. Cervera worked in a private company in the sector of biomedical and biomédica y farmacéutica. Licenciado en Medicina por la Universidad de Navarra. pharmaceutical research. He holds a BA in Medicine from the University of Navarra. 10 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 11
  • 7. Pero en CE – Centre for Reputation Leadership But CE – Centre for Reputation Leadership Figura 3: Segundo eje Figure 3: Second axis creemos no solo en la comunicación, sino believes not only in communication, but en un nivel más personalizado de gestión de also in a more personalised level of managing los flujos informativos entre la empresa, lo information flows between companies, the público y los grupos de interés, en general. public sector and the stakeholders in general. Estar To be Abogamos por la anticipación, con un enfoque We uphold anticipation with a focus on de inteligencia competitiva, para hacer más competitive intelligence in order to achieve “Una buena fluida una relación constante y necesaria greater flexibility of the relationship, needed Presencia Presence “Good entre ambas partes y para garantizar un nivel for both parties, and in order to guarantee gestión de gestión de la inteligencia social, que the level of managing social intelligence that management inclusiva, realmente genere valor para todas las partes. would generate value for all involved parties. of public affairs transparente Esto nos permitirá evolucionar como plataforma, This will allow us to develop as a knowledge is inclusive,y accountable para impulsar nuevas ideas, como think tank, platform, to promote new ideas, to make Legitimidad Legitimacy transparent and como laboratorio de ideas, cuyo objetivo es progress as a think tank, as a laboratory ofde los asuntos aportar soluciones con nuevos planteamientos. ideas, whose objective is to provide solutions accountable,públicos, esto Somos un catalizador de iniciativas útiles, para and new perspectives. We act as a catalyst of Es importante reseñar que, no sólo se trata de It is important not only to take part in meaning avanzar en la gestión eficiente de los asuntos useful initiatives designed for improving thees, una buena públicos. Para lograr esa aportación de valor, effectiveness of public affairs management. estar allí donde se ha de estar, sino de evitar worthwhile initiatives but also to avoid certain that good determinados focos de presencia institucional institutional projects that are not in line with gobernanza buscamos incorporar siempre la perspectiva del In order to achieve value creation, we always que están alejados de los objetivos y la visión the objectives and vision of the organization governance interés público y común en nuestras acciones y attempt to incorporate the perspective of public resulta en los estudios y documentos que elaboramos. and common interest in our actions and in de la organización, y que podrían conducir a and participation in which may be perceived is essential que esa presencia fuese percibida por los grupos by its stakeholders as incoherence. esencial para the studies and documents that we issue. de interés, como una falta de coherencia. for the private Por último, creemos que el diálogo y la relación el sector con los grupos de interés, son las herramientas Finally, we believe that the dialogue and It is important to reach an agreement about the sector” Conviene detenerse en un tema: para que following: in order to make institutional presence privado” que permiten conocer y encontrar los puntos relationship with stakeholders are the tools that la presencia institucional sea productiva, productive, we should demonstrate a strong de interés compartido, el foco del interés enable actors to know and find the points of común, y permiten obtener esa anticipación, shared interests, the focus of common interest, and debemos señalar la fuerte relación que tiene correlation between the tools of institutional Carlos con las herramientas de comunicación communication and the philosophy of the Carlos para después avanzar juntos, avanzar más y de thus allow them to anticipate and make further institucional y el discurso de la empresa. company. Non-financial reporting documents, Westendorp4 manera más sostenible, y en beneficio de todos. progress together, a progress that is greater, more Westendorp4 sustainable and beneficial for all participants. storyboards, company profiles, reports and other Documentos de reporting no financiero, descriptive documents play a critical role in 2. Segundo eje: estar storyboards, company profiles, argumentarios leveraging institutional presence and make El segundo eje, al que hemos llamado 2. Second axis: to be y otros documentos descriptivos, juegan difference between being visible (known) and sencillamente estar, tiene que ver con la The second axis that we named “to be” has un papel crítico en el apalancamiento de being recognized and remembered by the public. institucionalidad de las organizaciones. El to do with the institutional involvement of la presencia institucional y contribuyen a This means creating the second key success contexto económico que ocupa a la sociedad organisations. The economic context faced by the dar el salto entre ser visible, conocido y ser factor in managing public affairs: legitimacy. en los últimos años ha llevado a muchas society in the last few years led many organizations reconocido y recordado en la escena pública. organizaciones, de todo tipo, a poner el foco to shift their strategic focus to short-term value Es decir, construyen la segunda clave del éxito Why is legitimacy important for CE – estratégico de su actividad en los aspectos de creation such as the one achieved by commercial en la gestión de asuntos públicos: legitimidad. Centre for Reputation Leadership? creación de valor a corto plazo, como por ejemplo activity, marginalising institutional affairs. Because legitimacy is vital for laying a solid la actividad comercial, relegando en ocasiones ¿Por qué es importante para CE- – Centre foundation for common projects. It is the result of los asuntos institucionales, a un segundo plano. Besides, many organisations limited their for Reputation Leadership la legitimidad? mutual recognition and respect. It is the only way external presence due to reduction of associated Porque la legitimidad es el elemento fundamental to achieve representativeness, legitimacy, potential Además, muchas organizaciones han limitado costs (membership fees, trips, accommodation, sobre el que cimentar un proyecto común. Es and willingness to join the others. Companies su presencia externa por reducción de costes etc.). The investment of a company into its la elaboración de un clima de reconocimiento define the shape of the society and are key for the asociados (cuotas, viajes, alojamiento…). La institutional presence is linked to long-term y respeto mutuo. Sólo así lograremos la representa- future of a country. In the same way, the public inversión que una empresa realiza en torno a vision and its relational and institutional tividad, la legitimidad y el potencial y la voluntad sector is key for co–existence, for guaranteeing su presencia institucional, está asociada a la capital. Short-term vision underestimates the de sumar del otro. Las empresas configuran la a just and secure environment for the citizens. visión de largo plazo y a la conciencia del capital importance of institutional presence and as sociedad y son un factor clave para el futuro relacional e institucional que tiene. Cuanto a result, “micro” management does not allow de un país. Del mismo modo, el sector público, más cortoplacista, menor es la importancia; a company to understand the importance articula la convivencia y garantiza la vida de cuanto más “micro” sea la gestión, menos se of being a member of different forums, los ciudadanos, en un entorno justo y seguro. entenderá la importancia de estar en determinados associations, discussions and initiatives. foros, asociaciones, debates e iniciativas. 4 Carlos Westendorp, Secretario General del Club de Madrid y Ex Ministro de Asuntos Exteriores de España 4 Carlos Westendorp, Secretary General of the Madrid Club and Spain’s Former Minister of External También fue embajador de España ante la ONU y Embajador de España en EE.UU. Affairs. He was also Spain’s Ambassador to the UN and Spain’s Ambassador in the USA. . 12 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 13
  • 8. El reconocimiento público de la labor de ambos, Public recognition of the two sectors facilitates elementos de nuestra triple vocación de our triple service promise is firm commitment facilita el desarrollo económico y constituye una economic development and constitutes great servicio, hay un compromiso firme por la to social responsibility, corporate ethics, de las mayores ventajas competitivas estratégicas strategic competitive advantages for companies responsabilidad social, la ética corporativa y sustainable economic development, creation of para empresas e instituciones públicas y privadas. as well as private and public institutions. el desarrollo económico sostenible, generador jobs and sharing wealth. We want to take part de empleo y de riqueza compartida. Queremos in development of citizenship and society in its También porque creemos que existe una Legitimacy is important also because it may participar en el desarrollo de la ciudadanía y entirety rather than just markets. We would like to oportunidad para avanzar en España, en el campo help to make progress in Spain in the field of de la sociedad en su conjunto, no sólo de los take active part in the progress of countries where “Existe un de la gestión de intangibles, sobre todo en materia managing intangible assets, especially brand and mercados. Queremos participar activamente we are present and where more help is needed. “There is a riesgo de de marca y reputación, y que las empresas con mejor reputación, tienen mayor legitimidad reputation and because companies with better reputation have greater social legitimacy and en el progreso de los países en los que estamos presentes o en los que más ayuda necesitan. Thus we believe that it is necessary to be active risk that big captura del social y, por ello, pueden realizar una enorme thus may make an enormous contribution in this in order to build a strong institutional presence corporationsinterés público contribución en esta misión. CE – Centre for Reputation Leadership aboga por la incorporación area. CE – Centre for Reputation Leadership advocates incorporation of intangible indicators Así, entendemos que es necesario estar, para construir una sólida presencia institucional, and work in such areas as representation of interests, lobbying, institutional relations or will interfere por grandes al cuadro de mando de la alta dirección de in the balanced scorecards used by the top y trabajar en ámbitos como la representación cooperation with regulators. This should be done in the public corporaciones las organizaciones de indicadores intangibles, como la reputación, la fortaleza de la marca, el managers. These indicators include reputation, brand strength, commitment of the employees or de intereses, el lobbying, las relaciones institucionales o la colaboración con los in a coherent, transparent and professional way, where the two parties can defend their interests sphere in en países con compromiso de los empleados o la satisfacción de customer satisfaction and complement traditional reguladores, pero desde un marco coherente, in the climate of mutual trust, respect and countries debilidad los clientes, que complementen a los indicadores financieros tradicionales, permite incorporar la financial indicators, allowing one to incorporate the multistakeholder vision and a long-term transparente y profesional, en el que las dos partes puedan defender sus intereses, cooperation and obtain necessary legitimacy. characterised institucional, visión multi–stakeholder y la perspectiva del vision in the strategic plans and compensation en un clima de confianza mutua, respeto y 3. Third axis: to do by generando largo plazo en los planes estratégicos y en los esquemas de compensación de los directivos que plans of the directors that head private and public organizations. This justifies the importance of colaboración y obtener la necesaria legitimidad. Although the model is not designed to be sequential, the order of these three axes is not institutional procesos de están al frente de las organizaciones públicas y institutional presence and supports its legitimacy. 3. Tercer eje: hacer accidental. We have shown that the task is not weakness, privatización privadas. Todo ello sin duda, contribuye a que la presencia institucional sea sólida y esté apoyada In a broader perspective, institutional presence is Aunque el modelo no pretende ser secuencial, el orden de estos tres ejes no es aleatorio. only to obtain the information but also to manage it properly in order to be able to anticipate snatching all de beneficios en hechos, y con ello se consiga esa legitimidad. linked to many concepts: it generates competitive Hemos visto que no es sólo obtener la the changes. Besides, we have demonstrated benefits and y socialización Desde una perspectiva más amplia, la presencia advantage for public and private organisations and functions as a strategic factor for international información, sino también gestionarla adecuadamente, para poder anticiparse. how the use of this knowledge may help organizations to structure their public presence, transferring de pérdidas” institucional está ligada a muchos conceptos: expansion of the Spanish business community, Además, hemos visto cómo, fortalecidas y become legitimate social actors, known and the burden of es generadora de ventaja competitiva para las empresas públicas y privadas y factor estratégico by gaining legitimacy in the course of time. documentadas con todo ese conocimiento, las organizaciones pueden y deben articular recognized by their public and private partners. losses onto Fernando para la internacionalización de todo el tejido Reputation is key for restoring trust from the su presencia pública, para ser legítimos Thus we find ourselves in a situation where societies” empresarial español, por la legitimidad en business point of view. However, it is equally actores sociales, conocidos y reconocidos in order to build an effective relationship we Jiménez- que se traduce con el paso del tiempo. important for institutions, the country, the por sus interlocutores públicos y privados. need to find common interests and cooperate. Ontiveros5 regions and the cities. Proper management This is what is meant by to do. This means Fernando La reputación es clave para la recuperación of all dimensions that constitute reputation, Así estaremos en situación para entablar passing from theory to practice. On this axis, de la confianza desde la óptica empresarial, such as transparency, good governance, ethics, una relación efectiva, en busca de intereses we are able to initiate a dialogue and, as the Jiménez- pero sin duda también para las instituciones, responsibility, sustainability, quality of products comunes: colaborar. A esto le llamaremos case may be, negotiate and start cooperation. Ontiveros5 el propio país, las Comunidades Autónomas and services, innovation, quality of the workplace, hacer. Se trata de pasar de las musas al teatro, y las ciudades. La buena gestión de todas las quality of management and good financial results de la literatura a las matemáticas. En este eje, Certainly, alliances and agreements may dimensiones que sustentan a la reputación, – make up the representativeness and legitimacy estamos en situación de dialogar y, llegado el come up without following the three axes, como la transparencia, el buen gobierno, la of both the private and the public sectors. caso, negociar y llegar a una colaboración. but successful cooperation projects usually ética, la responsabilidad, la sostenibilidad, la follow all the steps described above. calidad de productos y servicios, la innovación, Another reason, of course, is that CE – Centre Es cierto que las alianzas y acuerdos pueden la calidad de los entornos de trabajo, la calidad for Reputation Leadership and our member surgir y completarse, sin que se haya trabajado Following the rule of three axes and, above all, de la gestión y los buenos resultados financieros, companies, are committed to economic and en los tres ejes, pero las colaboraciones entering an open and honest relationship where constituyen la representatividad y la legitimidad social development. One of the elements of más exitosas suelen llegar tras un proceso the public and the private reach an agreement, del sector privado, pero también del público. más exhaustivo.Al completar los tres ejes allows the parties to achieve what eventually is y, sobre todo, al entrar en una relación the objective of the GAAPP model: influence. Y, desde luego, porque CE – Centre for Reputation abierta y honesta, donde lo público y lo Leadership y las compañías que forman parte privado, se ponen de acuerdo, las partes de nuestro proyecto están comprometidas con empiezan a obtener lo que cualquier el desarrollo económico y social. Entre los modelo de GAAPP persigue: influencia. 5 Fernando Jiménez-Ontiveros, Director Adjunto del Fondo Multilateral de Inversiones y Asesor de 5 Fernando Jiménez-Ontiveros, Associate Director of the Multilateral Investment Fund and International Economía Internacional del Gabinete del Presidente del Gobierno de España entre 1990 y 1994. Economy Advisor to the Chairman of the Spanish Government between 1990 and 1994. 14 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 15
  • 9. Figura 4: Tercer eje Figure 4: Third axis“Desde que ha para ambas partes. Porque esto redundará en el reconocimiento público del valor agregado que efficient for both parties. This will lead to public recognition of the benefits that may be achieved “Since thetomado cuerpo se obtiene en la involucración y gestión conjunta by joint involvement and management of public advance of la RSE, Hacer To do público-privada de los asuntos públicos. Desde esta óptica, la buena reputación, además de and private actors in public affairs. In this sense, a good reputation, apart from generating value, CSR, big las grandes aportar valor, ventajas competitivas y atracción competitive advantages and luring talent and companies compañías Colaboración Cooperation de talento y de inversiones, actúa como facili- tadora, en la construcción de alianzas, con los investments, facilitates creation of alliances with the best economic, political and social actors. have made se van mejores actores económicos, políticos y sociales. themselves involucrando El punto de partida es la voluntad de hacer y dirigir The starting point is the willingness to create and direct the relationship towards cooperation, aware of the en la la relación hacia la colaboración, transformando translating the knowledge and legitimacy obtained problems problemática el conocimiento y la legitimidad obtenidos en las etapas anteriores, en colaboraciones y en in previous stages into cooperation and specific partnership projects that ensure this influence. faced by the de los países Influencia Influence proyectos concretos de partenariado, que aseguren Following these steps allows companies to benefit countries en los que esa influencia. Esta secuencia, permite poner en valor el capital intelectual que, unido a la from intellectual capital, which together with the capacity to connect the experience and of their operan. Pero capacidad para conectar la experiencia y la actitud innovative attitude in the public and private operations. un mayor La influencia es consustancial a los asuntos públicos pues, como se indicaba al principio, Influence is inherent in public affairs and as was said in the beginning, the reality is that innovadora de los ámbitos públicos y privados, nos permitirá influir en la dirección de nuestros fields, allows us to achieve influence in the areas of our interest and the interests of our partner, However, compromiso la realidad es, que tanto el sector público the decisions taken in the private or public intereses, pero en consonancia con los intereses del promoting initiatives and opening debates that greater en su diálogo como el privado, influyen mutuamente sobre la actividad del otro con sus decisiones, a sector influence the counterpart – sometimes positively, but sometimes negatively. And otro, impulsar propuestas y abrir debates sobre los que crecer en proyectos y agendas compartidas. lead to growth through joint projects and agendas. With this premise in mind, and being aware commitment con los veces positiva y, a veces, negativamente. not always this influence is conscious. Bajo esta premisa y, sin dejar de asumir la of the independence and rights of each party, to dialogue stakeholders Y no siempre conscientemente. Why is influence important for CE – independencia y los derechos de cada una de las partes, se abre un abanico de posibilidades we find a range of cooperation opportunities beneficial for both sectors and their with national nacionales ¿Por qué es importante la influencia para el Centre for Reputation Leadership? de colaboración, cuyo resultado será beneficioso stakeholders, and thus for the whole society. stakeholders CE – Centre for Reputation Leadership? Because in order to achieve influence we need to mejorará el Porque para llegar a la influencia, tenemos que work on creating a framework of relations between para ambos campos, así como para sus stakeholders, es decir, para el conjunto de la This is what we call common interest. In the framework of cooperation and will allow avance en trabajar en la creación de un marco de relación, companies and the administration, making them sociedad. Es lo que llamamos interés común. them to make entre las empresas y la Administración, más more transparent, more professional and more estos grandes transparente, más profesional y más eficiente En un marco de colaboración y entendimiento, progress in temas” solving these issues” Ramón Jáuregui6 Figura 5: Modelo General de Gestión de Asuntos Públicos (Modelo GAAPP) Figure 5: General Model for Managing Public Affairs (GAAPP Model) Ramón Jáuregui6 Conocer Estar Hacer To know To be To do Gestión de la Management of Presencia Colaboración Presence Cooperation Inteligencia Social Social intelligence Anticipación Legitimidad Influencia Anticipation Legitimacy Influence Fuente: Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership, 2012. Fuente: Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership, 2012. 6 Ramón Jáuregui, Ex Ministro de la Presidencia de España y Diputado en el Congreso de los Diputados de España 6 Ramón Jáuregui, Former Minister of the Spanish Presidency and Deputy of Spain’s Congress of En la legislatura 2004-2008 fue vocal de la Subcomisión para potenciar la responsabilidad social empresas. Deputies in 2004 – 2008, member of the Subcommission for social corporate responsibility. 16 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 17
  • 10. las empresas y sus representantes tienen mucho understanding, companies and their que aportar al sector público y mucho que representatives have a lot to contribute to the Ranking aprender de éste, y viceversa. Existen diferentes public sector and a lot to learn from it, and vice fórmulas de colaboración a través de las versa. There are different formulas of cooperation cuales se pueden compartir, intercambiar o that allow participants to share, exchange or transferir activos, recursos, tiempo u otro tipo transfer assets, resources, time and other type of Global Issues de elementos, susceptibles de desarrollar esta elements that determine development of this relación (instalaciones, redes, experiencias, relationship (installations, networks, experiences, contactos, fondos, etc.). En esta línea, cada contacts, funds, etc.). In order to do that, compañía o colectivo, debe identificar qué every company or organization should identify 2012 es lo que puede aportar a este “proyecto what it can contribute to this “joint project”. conjunto”. Se trata de saber qué está en su They should understand what they can offer in mano ofrecer para construir el interés común. order to become part of the shared interest. Finalmente, en CE – Centre for Reputation Finally, CE – Centre for Reputation Leadership Leadership y en sus empresas asociadas existe una and its members have interest and ample clara vocación y una amplia experiencia positiva experience of successful cooperation in public de colaboración en proyectos público privados and private projects (PPP) both in Spain (PPP) que se han implantado con éxito, tanto en and in different international locations, España como en distintos ámbitos internacionales, focusing especially on Latin America. con especial intensidad en América Latina.18 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. 02 Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 19
  • 11. Ranking Global Issues 2012 CE – Centre for Reputation Leadership puede CE – Centre for Reputation Leadership may D. Prioridades de la Organización de las Naciones D. Priorities of the UN Industrial funcionar como un puente facilitador entre la function as a bridge connecting companies, the Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Development Organisation. empresa, el sector público y el tercer sector, public sector and the third sector, as a mediator E. Agenda y prioridades de la OCDE E. Agenda and priorities of the OECD como contrapunto a cualquier posición de for any issue that may cause disagreement. e Index for a better life. and Index for a better life. confrontación. Un puente facilitador en las tres This bridge may facilitate cooperation in F. Prioridades del World Economic Forum- F. Priorities of the World Economic Forum. “El sector líneas de actuación que hemos enumerado: la the three activity lines that we have listed G. Agenda del G–20. G. G–20 Agenda- “The public transferencai del conocimiento, los proyectos público (que público privados y el reconocimiento público. before: knowledge exchange, public and private projects and public recognition. H. Agenda de la Unión Europea: Estrategia 2020 y Programa de trabajo para 2012. H. Agenda of the European Union: Strategy 2020 and the Working Programme for 2012. sector (which es de todos) I. Programa del Foro Social Mundial. I. Programme of the World Social Forum. belongs to no es capaz 1. Selección de fuentes 1. Choice of sources J. Áreas temáticas del Banco Mundial. J. Working areas of the World Bank. everyone) is de afrontar El análisis de los issues destacados por cada una de Analysis of the issues presented in each of not able tomuchos de los Las agendas públicas son la expresión consensuada de un conjunto de problemas, diagnósticos y Public agenda includes a variety of issues, problems and solutions that are shared by the estas fuentes revela la existencia de una tensión entre la urgencia por resolver los problemas del these sources reveals tension between the urgency to resolve current problems and address many retos que la soluciones que comparten mercado, reguladores market, regulators and the citizens. Identification presente y la necesidad de adoptar una visión a the need to adopt a long-term vision which of the society’ssociedad en su y ciudadanía. La identificación de los temas y prioridades de las agendas públicas permite a las of the topics and priorities on public agendas enables companies to improve dialogue and largo plazo que garantice un crecimiento sostenible y nuevas oportunidades en el futuro. Así, una would guarantee sustainable growth and new opportunities in the future. For example, one challenges.conjunto tiene empresas mejorar el diálogo y la colaboración con cooperation with their stakeholders and direct de las prioridades señalada por la mayoría de of the priorities emphasised by many of these That’s why planteados, sus stakeholders y orientar su estrategia hacia el logro de determinadas metas que supondrán un their strategy towards specific objectives that imply not only economic but also social benefits. organizaciones es el fortalecimiento del sistema financiero y la resolución de la crisis de deuda organisations is strengthening the financial system and tackling the sovereign debt crisis in the response por lo que la beneficio no sólo económico, sino también social. soberana en la Eurozona. También mencionan the Eurozone. Other important issues include has to berespuesta debe Para la realización del presente informe In order to draw up the present report we have conducted a review of the issues faced by la creación de empleo y la protección social, el cumplimiento de los Objetivos del Milenio de la creation of jobs, social protection, compliance with the Millennium Goals of the UN, global” ser global” se han repasado las prioridades marcadas public international and regional organisations ONU, la apertura del comercio internacional, etc. liberalisation of the international trade, etc. en las agendas públicas por organizaciones that represent companies, regulators and citizens in different countries. The sources Junto a estos objetivos figuran otros con la vista These priorities are followed by objectives Íñigo Navarro7 internacionales y regionales en las que están Íñigo Navarro7 representadas las empresas, los reguladores that have been used are listed below: puesta en las próximas décadas, como el desarrollo that look at the 10-years’ time horizon, such y los ciudadanos de todo el mundo. Las de nuevos modelos económicos y energéticos, la as development of new economic and power fuentes utilizadas han sido las siguientes: A. The UN global issues and Millennium lucha contra el cambio climático o la búsqueda generation models, fight against the climate Development Goals. de respuestas para los desafíos demográficos. La change and search for answers to demographic A. Global issues de la ONU y Objetivos B. UNESCO priority areas and issues. Estrategia 2020 de la UE, por ejemplo, habla problems. The EU 2020 Strategy, for instance, de Desarrollo del Milenio. C. Directives of the World Trade de “un crecimiento inteligente, sostenible e speaks about “intelligent, sustainable and B. Áreas temáticas e issues Organisation (WTO). integrador y un nuevo modelo de gobernanza integrated growth and a new model of economic prioritarios de la UNESCO. económica”. Y el World Economic Fórum celebró governance”. The title of the last session of C. Directrices de la Organización su último encuentro anual bajo el título “La gran the World Economic Forum was “The Great Mundial del Comercio (OMC). transformación: diseñando nuevos modelos”. Transformation: Shaping New Models”.Tabla 1. Global Issues de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) Table 1. Global Issues of the United Nations Organisation (UN) África Envejecimiento Agricultura SIDA Energía atómica Africa Aging Agriculture AIDS Nuclear power Infancia Cambio climático Descolonización Retirada de minas Democracia Childhood Climate change Decolonisation Mine clearance Democracy Desarrollo Desarme Medio ambiente Familia Alimentos Development Disarmament Environment Family Food Gobernanza Salud Derechos humanos Asentamientos humanos Asistencia humanitaria Governance Health Human rights Human settlements Humanitarian aid Derecho internacional Océanos Paz y seguridad Personas con discapacidad Población International law Oceans Peace and security Disabled persons Population Refugiados Terrorismo Voluntariado Agua Mujer Refugees Terrorism Volunteering Water WomenFuente: Naciones Unidas, 2012. (http://www.un.org/en/globalissues/) Source: United Nations, 2012. (http://www.un.org/en/globalissues/) 7 Íñigo Navarro Mendizábal, Decano de la Facultad de Derecho (ICADE) y Miembro del 7 Íñigo Navarro Mendizábal, Dean of the Law Faculty (ICADE) and Board Consejo Asesor del Centro de Innovación del Derecho (CID-ICADE). member of the Law Innovation Centre (CID-ICADE). 20 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 21
  • 12. Tabla 2. Global Issues de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Table 2. Global Issues of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (UNESCO) Cambio climático Iniciativa por la Cultura Diálogo entre Educación para el Climate change Initiative The culture Dialogue between Education for biodiversidad de la paz civilizaciones desarrollo sostenible for biodiversity of peace civilisations sustainable development Previsión Igualdad VIH Las TIC Prioridad Foresight and Gender equality HIV and IT for education Priority y anticipación de género y Sida en la Educación África anticipation AIDS Africa Países menos Situaciones de post- Educación Pequeños Estados Insulares Juventud Underdeveloped Post-conflict and post- Science Small sealocked states and Youth desarrollados conflicto y post-catástrofe en ciencia en Desarrollo countries catastrophe situations education their development Fuente: UNESCO, 2012. (http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=36918&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html/) Source: UNESCO, 2012. (http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=36918&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html/) Dicho de otro modo, estamos ante el In other words, we are facing the challenge Los objetivos son los siguientes: The objectives include the following: reto de resolver los graves problemas del of tackling grave problems of the present, at presente y, al mismo tiempo, buscar las the same time looking for solutions for the • Erradicar la pobreza extrema y el hambre. “El sector soluciones para los problemas de un futuro problems of the future that is not that far. • Lograr la enseñanza primaria universal. • Elimination of extreme poverty and hunger. • Universal primary education. “The private privado se no tan lejano como pudiera parecer. In this context, cooperation between • Promover la igualdad entre los géneros • Promotion of gender equality and sector is driven Y en este contexto, la colaboración público- the public and private sectors is not just y el empoderamiento de la mujer. mueve por privado no es una posibilidad, sino un imperativo. a possibility, it is an imperative. • Reducir la mortalidad infantil empowerment of women. • Reduction of child mortality by such criteria criterios de (niños menores de 5 años). (under-five mortality rate). as efficiency, Las prioridades identificadas en este informe Priorities identified in the present report are • Mejorar la salud materna. eficiencia, se caracterizan por su ambición y su carácter ambitious, cross-cutting and multinational. • Combatir el VIH/SIDA, la malaria • Improvement of maternal health • Combat against HIV/AIDS, liberty and libertad y transversal y multinacional. Los recursos necesarios Resources needed for facing these issues are so y otras enfermedades. malaria and other diseases. competition – para afrontarlas son tan diversos que su resolución diverse that approaching them separately from • Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. competencia no puede plantearse sólo desde el ámbito público the private or public field is ineffective. That’s • Fomentar una alianza mundial • Ensuring environmental sustainability. • Strengthening the global the ones often que frecuente- o sólo desde el sector privado. Por ello, la why cooperation between companies, regulators para el desarrollo. partnership for development. missing in the colaboración entre las empresas, los reguladores and the civil society is needed as never before in mente faltan y la sociedad civil es más necesaria que nunca order to define the issues and priorities that have Consciente de que los objetivos son Being aware that these objectives are activities ofen la acción de para decidir, entre todos, cuáles son los temas to be addressed in the short, medium and long muy ambiciosos, la ONU apostó desde ambitious, the UN from the very beginning governments and o prioridades que se deben atender en el corto, run in order to make progress as soon as possible. el principio por la colaboración con laslos gobiernos y medio y largo plazo para avanzar más y mejor. empresas y la sociedad civil a través de relied on support of companies and the civil societies by means of launching various parliaments” parlamentos” 2. Identification of public varios programas, campañas e iniciativas. programmes, campaigns and initiatives. 2. Identificación de prioridades organisations’ priorities Otra vía de colaboración de las empresas con Another way for companies to cooperate with the Alejo en las agendas públicas Alejo A) United Nations (UN) los Objetivos de Desarrollo del Milenio es el Millennium Development Goals is the Business Vidal–Quadras8 A) Organización de las The United Nations identified the following programa Business Call to Action (BCtA), Call to Action (BCtA) programme established in Vidal–Quadras8 priorities for the international agenda. Many creado en 2008 para facilitar el desarrollo de 2008 in order to facilitate development of business Naciones Unidas (ONU) La Organización de las Naciones Unidas (ONU) of them are related to compliance with the modelos de negocio con los que cumplir los models that lead to compliance with business goals ha identificado los siguientes issues prioritarios Millennium Development Goals (MDG). objetivos de desarrollo comercial y humano as well as long-term social goals. At present more en la agenda internacional. Muchos de ellos a largo plazo. Actualmente, más de 45 than 45 companies take part in this initiative. guardan relación con la consecución de los Established in 2000, during the Millennium compañías participan en esta iniciativa. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Summit, the Millennium Development Goals In addition to that, in 2002, Kofi Annan launched are a set of human development objectives Adicionalmente, en el año 2002 Kofi Annan the Global Compact, an initiative for responsible Establecidos en el año 2000 durante la llamada until 2015 supported by 193 member states of promovió el Global Compact, una iniciativa de business behaviour. Companies may voluntarily Cumbre del Milenio, Los Objetivos de Desarrollo the organisation in 2000 and all prominent comportamiento empresarial responsable que enrol in this project by committing to compliance del Milenio marcan una serie de objetivos de global development institutions. Each of them is suscriben las compañías de manera voluntaria, y with the 10 principles related to human rights, desarrollo humano para el año 2015 y cuentan broken down into sub-objectives with deadlines, por la cual se comprometen a cumplir 10 Principios the rights of employees, environmental protection con el respaldo de los 193 estados miembros de most of them hoped to be achieved by 2015. relacionados con los derechos humanos, los and fight against corruption. At present, the la organización en el año 2000 y de todas las derechos de los trabajadores, la protección del Global Compact unites more than 6,000 instituciones de desarrollo más importantes a medioambiente y la lucha contra la corrupción. El companies in more than 135 countries, thus nivel mundial. Cada uno de ellos está desglosado Global Compact o Pacto Mundial reúne a más de being “the world’s largest initiative for corporate en varias metas y fechas de consecución, con la seis mil empresas de más de 135 países, lo que lo citizenship” under the auspices of the UN. intención de alcanzar la mayoría en el año 2015. convierte en “la iniciativa de ciudadanía corporativa más grande del mundo” bajo el auspicio de la ONU. 8 Alejo Vidal–Quadras, Vicepresidente del Parlamento Europeo desde 1.999. Doctor 8 Alejo Vidal–Quadras, Vice President of the European Parliament since 1999. PhD in Physics and Professor of Nuclear Physics. en Ciencias Físicas y Catedrático de Física Atómica y Nuclear. 22 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 23
  • 13. Figura 6: Global Issues de la OCDE Figure 6: Global Issues of the OECD Restauración de las Fomentar el empleo y Restaurar la confianza Nuevas fuentes Restoring Boosting jobs Restoring New sources finanzas públicas las habilidades del público de crecimiento public finances and skills public trust of growth SKILLS SKILLS ¡Trabajo! C BAN ¿ Jobs! BAN ¿ A K Fuente: OCDE, 2012. (http://www.oecd.org/) Source: OECD, 2012. (http://www.oecd.org/) Sin embargo, “las medidas unilaterales However, “unilateral measures designed to B) Organización de las Naciones B) The United Nations destinadas a proteger a las ramas de protect national production, although seemingly Unidas para la Educación, la Ciencia Educational, Scientific and Cultural producción nacionales, aunque puedan resultar attractive in the short run, cannot solve global y la Cultura (UNESCO) Organisation (UNESCO) atractivas desde una perspectiva limitada problems; on the contrary, they may worsen La Organización de las Naciones Unidas The United Nations Educational, Scientific and a corto plazo, no resolverán los problemas the situation by sending the economy into a para la Educación, la Ciencia y la Cultura Cultural Organisation (UNESCO) is one of the mundiales; por el contrario, pueden empeorar reprisals spiral, thus making all participants of the (UNESCO) es una de las organizaciones organisations committed to the Millennium Goals. la situación desencadenando una espiral de international trade lose. All this increases the risk comprometidas con los Objetivos del Milenio. represalias de la que todos los países saldrán of further depression of the world economy”: Member states of the organisation convene perdiendo. Todo ello agrava el riesgo de Los Estados Miembros de esta organización se every two years in order to define the work empeoramiento de la economía mundial”: reúnen cada dos años para establecer el presupuesto lines in accordance with the five areas “The multilateral trade system y las grandes líneas de trabajo, divididas en cinco (Natural Sciences, Social Sciences and “El sistema multilateral de comercio ha has been extremely important for áreas temáticas (Ciencias Naturales, Ciencias Humanities, Culture, Communication and tenido una importancia fundamental para maintaining trade levels during the Sociales y Humanas, Cultura y Comunicación Information). In addition to these large action mantener la apertura del comercio durante global financial and economic crisis. e Información). Además de estas grandes áreas areas UNESCO also works on other special la crisis financiera y económica mundial. Members of the WTO should preserve and de actuación, la UNESCO identifica y trabaja topics that require interdisciplinary focus. Los Miembros de la OMC deben strengthen this system in order to be able to en una serie de temas prioritarios que requieren preservar y fortalecer este sistema para perform the most important function of the un enfoque “interdisciplinar y transversal”. In order to achieve its objectives, UNESCO also que siga cumpliendo su función vital en organisation in the future. The best way of welcomes cooperation from the part of the private el futuro. La mejor manera de promover promoting liberation of trade on the global A la hora de alcanzar sus objetivos, la UNESCO sector, which it believes constitutes “a necessity la apertura del comercio a escala mundial scale in a predictable and transparent way también busca la colaboración con el sector rather than an option” as well as the civil society. de forma previsible y transparente sigue is to maintain the multilateral approach. privado, al que considera “una necesidad y The organisation admits that “given the ambitious siendo la vía multilateral. El sistema The multilateral trade system helped no sólo una opción”, y la sociedad civil. La character of its programmes, UNESCO cannot multilateral de comercio ha ayudado countries to weather the crisis up until propia organización reconoce que, “dada la act on its own”. That’s why strategic cooperation a los países a sobrellevar la crisis hasta now and to refrain from protectionism. ambición de sus programas, la UNESCO no with large multinational corporations, small and ahora y a resistirse al proteccionismo. In the context of greater economic puede actuar sola”. Por eso, la colaboración medium businesses, foundations, charities and En un contexto de mayor incertidumbre uncertainty and growing global risks, it estratégica con grandes multinacionales, personalities has increased in the last few years. económica y riesgos mundiales is extremely important to continue the pequeñas y medianas empresas, fundaciones, crecientes, es más importante que process of opening the global trade […]”. organizaciones filantrópicas y personalidades C) Directives of the World nunca que continúe el proceso de se ha incrementado en los últimos años. Trade Organisation (WTO) apertura del comercio mundial […]”. During the 8th Ministerial Conference of the The last annual report of the WTO’s WTO held in December 2011, its members C) Directrices de la Organización Secretary General, which covers the period En la Octava Conferencia Ministerial de la approved an agreement on improving the practice Mundial del Comercio (OMC) between November 2010 and mid-October OMC, celebrada en diciembre de 2011, sus of public contracts, which aims to promote El último Informe anual del Director General 2011, emphasises the need to continue miembros aprobaron un acuerdo para mejorar las “commitment to certain basic behaviours related to de la Organización Mundial del Comercio the opening of the international trade as a prácticas en los contratos públicos por el que “se transparency, competition and good governance”. (OMC), que abarca el período comprendido means to overcome the economic crisis. comprometen a respetar determinadas disciplinas The goal of the WTO is “to open public entre noviembre de 2010 y mediados de octubre básicas sobre transparencia, competencia y buena contracting to international competition as much de 2011, enfatiza la necesidad de continuar According to the report, “it is clear that gobernanza”. El objetivo final señalado por la as possible” in the sector that the organisation la apertura del comercio mundial como commercial protectionism is increasing in OMC es “abrir lo más posible a la competencia believes fundamental for achieving growth. medio para dejar atrás la crisis económica. some parts of the world as a result of the internacional la contratación pública de political reaction to economic problems that sus Partes” en un sector que la organización To this end the organisation passed a clause De acuerdo con el informe, “se tiene la countries are facing. However, trade restrictions considera fundamental para el crecimiento. on exemption that allows developing and percepción cada vez más clara de que el can hardly resolve these problems”. developed member countries to achieve proteccionismo comercial está creciendo Asimismo, adoptaron una exención que preferential access to services and service en algunas partes del mundo como reacción permite a los países en desarrollo y desarrollados providers in less developed countries. política a los problemas económicos con los miembros otorgar un trato preferencial a que tropiezan, problemas que las restricciones los servicios y los proveedores de servicios al comercio difícilmente pueden resolver”. de los países menos desarrollados.24 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 25
  • 14. Tabla 3. Global Issues de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) Table 3. Global Issues of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) Vivienda Ingresos Trabajo Comunidad Housing Income Jobs Comunidad Community Educación Gobernanza Medio ambiente Salud Education Governance Environment Salud Health Satisfacción con la vida Seguridad Equilibrio Trabajo – Vida (Conciliación) Life satisfaction Safety Work–life balance Fuente: OCDE (http://www.oecd.org/document/46/0,3746,en_21571361_46558043_49511278_1_1_1_1,00.html ) Source: OCDE (http://www.oecd.org/document/46/0,3746,en_21571361_46558043_49511278_1_1_1_1,00.html ) Al igual que la UNESCO, la OMC está Like UNESCO, the WTO is committed • Reducción de la pobreza mediante actividades • Reduction of poverty through productive comprometida con el cumplimiento de los to the Millennium Development Goals of productivas, con iniciativas destinadas activities with initiatives designed Objetivos del Milenio de la ONU a través the UN by defending the multilateral trade a facilitar las actividades de producción to facilitate production activities as de la defensa del sistema multilateral del system, whose development is one of the como medio para salir de la pobreza. a means of eliminating poverty. comercio, cuyo desarrollo está previsto en una sub-objectives in Goal 8: foster the global • Creación de capacidad comercial, a través • Trade–capacity building, which offers de las metas del Objetivo 8: fomentar una alliance for development. The sub-objectives de la cual ofrece asesoramiento y asistencia advice and technical assistance to alianza mundial para el desarrollo. Las metas included in this category are the following: técnica a los países en desarrollo para fortalecer developing countries in order to increase incluidas en este objetivo son las siguientes: su participación en el comercio global. their participation in the global trade. • Sub-objective A • Environment and energy, which includes • Medio ambiente y energía, que incluye • Meta A Maintain development of the open trade promotion of sustainable production la promoción de la sostenibilidad en Desarrollar aún más un sistema comercial and financial system based on predictable and energy consumption in the process la producción y el consumo de energía y financiero abierto, basado en normas, and non-discriminatory regulations. of economic development. y en el desarrollo económico. previsible y no discriminatorio. • Sub-objective B • Meta B Address special needs of less Activities that are being carried out in these fields Atender las necesidades especiales developed countries. Las actuaciones en estos ámbitos se dirigen a are in line with 1, 3, 7 and 8 UN Millennium de los países menos adelantados. • Sub-objective C alcanzar principalmente los objetivos 1, 3, 7 y 8 de Goals: eradicating extreme poverty, promoting • Meta C Address special needs of landlocked los Objetivos del Milenio de la ONU: erradicar la gender equality and empowerment of women; Atender las necesidades especiales de developing countries and small pobreza extrema y el hambre; promover la igualdad guaranteeing sustainability of the environment los países en desarrollo sin litoral y los sealocked developing countries. de géneros y el empoderamiento de la mujer; and fostering global partnership for development. pequeños Estados insulares en desarrollo. • Sub-objective D garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y • Meta D Address the debt problem of developing fomentar una alianza mundial para el desarrollo. E) Agenda of the Organisation Encarar de manera integral los problemas countries in an integrated manner. for Economic Cooperation and de la deuda de los países en desarrollo. • Sub-objective E E) Agenda de la Organización para Development (OECD) • Meta E In cooperation with pharmaceutical la Cooperación y el Desarrollo The Organisation for Economic Cooperation En cooperación con las empresas companies, provide access to affordable Económicos (OCDE) and Development (OECD) holds an annual farmacéuticas, proporcionar acceso a los essential drugs in developing countries. La Organización para la Cooperación y el international Forum that brings together business medicamentos esenciales en los países • Sub-objective F Desarrollo Económicos (OCDE) celebra leaders, academics, representatives of the civil en desarrollo a precios asequibles. In cooperation with the private sector, make anualmente un Foro internacional que society, trade unions, governments, members of • Meta F available the benefits of new technologies, reúne a líderes empresariales, académicos, national parliaments and leaders of international En cooperación con el sector privado, especially information and communication. representantes de la sociedad civil y de los organisations in order to discuss the most dar acceso a los beneficios de las nuevas sindicatos, gobiernos y miembros de parlamentos important topics of the international agenda. tecnologías, especialmente las de la D) Priorities of the UN Industrial nacionales y líderes de organizaciones información y las comunicaciones. Development Organisation (UNIDO) internacionales para debatir sobre los temas The topics discussed during the 2011 The UN Industrial Development Organisation más importantes en la agenda internacional. forum were the following: D) Prioridades de la Organización (UNIDO) is an agency of the UN that de las Naciones Unidas para el “promotes industrial development for Los asuntos tratados en el foro celebrado – How to measure progress. Desarrollo Industrial (ONUDI) poverty reduction, inclusive globalisation en 2011 fueron los siguientes: – Green growth. La Organización de las Naciones Unidas and environmental sustainability”. UNIDO – Creation of jobs. para el Desarrollo Industrial (ONUDI) emphasises the following thematic priorities: – Cómo medir el progreso. – Gender discrimination. es la agencia de las Naciones Unidas que – Crecimiento verde. – Recovery of public finance. “promueve el desarrollo industrial para – Creación de empleo. – Restoring trust. disminuir la pobreza, lograr una globalización – Discriminación de género. – Development. inclusiva y la sostenibilidad ambiental de las – Restauración de las finanzas públicas. actividades productivas”. La ONUDI destaca – Recuperación de la confianza. las siguientes prioridades temáticas: – Desarrollo.26 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 27
  • 15. Tabla 4. Global Issues del Foro Social Mundial Table 4. Global Issues of the World Social Forum Cambio climático Libertad de expresión Desarrollo y mujer Agua Educación y cultura Climate change Liberty of expression Development and women Water Education and culture Derechos colectivos Ciencia Trabajo Paz y justicia Lucha contra Peoples’ collective rights Science and democracy Child labour Peace and justice Fight against de los pueblos y democracia infantil en el mundo la corrupción in the world corruption Comercio justo y Movimientos sociales Derechos Desmilitarización y Libre circulación de Fair trade and solidarity Social movements Human rights Demilitarisation and Free movement economía solidaria humanos descolonización personas economy decolonisation of peoplesAgricultura y alimentación Crisis del capitalismo Crisis del capitalismo Cumbre de Rio+20 Acceso a la tierra Agriculture and food Crisis of capitalism crisis of capitalism Rio+20 Summit Access to land Migraciones Nuevos modelos de Movimientos sociales con Migration New models Social movements with exploración de los recursos los actores políticos of natural resource political actors naturales explorationFuente: Foro Social Mundial, 2011. (http://fsm2011.org/br/node/1297) Source: World Social Forum, 2011. (http://fsm2011.org/br/node/1297) Además, la OCDE identifica actualmente Besides, the OECD currently identifies G) Agenda del G–20 G) G–20 Agenda cuatro prioridades fundamentales: the following fundamental priorities: El G-20 es el foro que reúne a las economías G-20 is a forum that unites the most important avanzadas y emergentes más importantes del advanced and emerging economies in the world. • La restauración de las finanzas • Restoring public finances, focusing on mundo. Integrado por 19 países más la Unión The Organisation unites 19 countries and the públicas, centrada en la solución de tackling the European debt crisis. Europea, sus miembros representan cerca del 90% European Union, its members representing around la crisis de deuda en Europa. • Boosting jobs and skills, focusing on del PIB mundial, el 80% del comercio global y 90% of the global GDP, 80% of the global trade • El impulso al empleo y la formación, centrada long-term objectives and solutions. dos tercios de la población total. La Declaración and two thirds of the world’s population. The en los objetivos y soluciones a largo plazo. • Restoring public trust through de los Jefes de Gobierno tras la última cumbre Declaration drawn up by heads of governments • La restauración de la confianza pública, a través fighting corruption and bribes. del G-20 en Cannes en noviembre de 2011 after the last G-20 summit in Cannes in November de la lucha contra la corrupción y los sobornos. • Development of new energy and recogía el siguiente programa de trabajo: 2011 envisages the following work programme: • El desarrollo de nuevos modelos energéticos economic models in order to achieve y económicos con los que alcanzar a more sustainable growth. • Una estrategia global para el crecimiento • Global strategy for growth and employment un crecimiento más sostenible. y el empleo a corto y medio plazo. in the short and medium run. In addition to that, the OECD has recently • Un Sistema Monetario Internacional • A more stable and resilient Por otra parte, la OCDE publicó recientemente el published the Better Life Index, a tool designed más estable y fuerte. International Monetary System. Better Life Index, una herramienta diseñada para to inform the citizens of member states about • Reform of the financial sector and • La reforma del sector financiero y mejora que los ciudadanos de los estados miembros puedan the situation in their country expressed by 11 improvement of market integrity. de la integridad en el mercado. conocer la situación de su país en relación a once indicators that reflect the level of welfare. • Addressing commodity price volatility indicadores que determinarían el nivel de bienestar. • Prevención de la volatilidad en los precios de las and support of agriculture. F) The World Economic Forum materias primas y promoción de la agricultura. • Improvement of energy markets and F) Foro Económico Mundial The World Economic Forum, known by its • Mejora de los mercados de la energía y fight against the climate change. El Foro Económico Mundial, conocido por annual sessions in Davos, is one of the most lucha contra el cambio climático. • Limitation of protectionism and strengthening sus encuentros anuales en Davos, es una de las influential institutions on the international • Limitación del proteccionismo y fortalecimiento the multilateral trade system. instituciones con mayor capacidad de influencia arena, especially in the economic and financial del sistema multilateral de comercio. • Attention to the development challenges and sobre la agenda internacional, especialmente en areas. Its activity lines encompass five large compliance with the Millennium Goals. • Atención a los retos del desarrollo y el ámbito económico y financiero. Sus líneas de areas: economic growth, sustainability, financial • Intensification of the fight against corruption. consecución de los Objetivos del Milenio. actuación se engloban en cinco grandes áreas systems, healthcare and social development. • Reform of the global governance temáticas: crecimiento económico, sostenibilidad, • Intensificación de la lucha contra la corrupción. system in the 21st century. sistemas financieros, salud y desarrollo social. 2,600 business champions, statesmen and the third • Reforma de la gobernanza mundial para sector leaders took part in the last annual summit el siglo XXI. In its turn, the Mexican Presidency of G–20 Su última cumbre anual, titulada “La gran titled “The Great Transformation: Shaping New suggested the following priorities for 2012: transformación: diseñando nuevos modelos” y Models” and held in Davos in January 25-29, 2012. Por su parte,  la Presidencia Mexicana del G–20 se celebrada en Davos entre el 25 y el 29 de enero The debate focused on the following four themes: ha propuesto las siguientes prioridades para 2012: • Economic stabilization and structural reforms de 2012, contó con la presencia de 2.600 líderes as foundations for growth and employment. empresariales, políticos y del tercer sector. El • Growth and employment models. • Estabilización económica y reformas • Strengthening the financial system debate se centró en cuatro grandes sub–temas: • Models for innovation and leadership. estructurales para el crecimiento y el empleo. and fostering financial inclusion to • Models of sustainability and promote economic growth. • Fortalecimiento de los sistemas financieros • Crecimiento y modelos de empleo. resource management. y fomento de la inclusión financiera para • Modelos para la innovación y el liderazgo. • Social and technological models. impulsar el crecimiento económico. • Modelos de sostenibilidad y gestión de recursos. • Modelos sociales y tecnológicos. 28 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 29
  • 16. Tabla 5. Global Issues del Banco Mundial Table 5. Global Issues of the World Bank Agricultura y Gripe Aviar Agua Infancia y juventud Agriculture and rural Birds flue Water Childhood and youth desarrollo rural development Cambio climático Informática y Comercio Macroeconomíay IT and Trade Macroeconomics and telecomunicaciones crecimiento Climate change telecommunications growth Crisis financiera Medio ambiente Migración y remesas Derecho y desarrollo Financial crisis Environment Migration and remittances Law and development Desarrollo del sector Minería, petróleo, gas y Desarrollo social Desarrollo Development of the Mining, oil, gas and Social development Sustainable development privado químicos sostenible private sector chemicals Poverty Urban development Governance and control Transport Pobreza Desarrollo urbano Gobernabilidad y control Transporte of corruption de la corrupción Sida Gobernabilidad del Globalización Género AIDS Governance in the public Globalisation Gender sector público sector Financial sector Development Health, nutrition and Energy Sector financiero Fe y desarrollo Salud, nutrición y población Energía population Social protection and Education Debt Food prices Protección social y empleo Educación Deuda Precios de los alimentos employment Fuente: Banco Mundial 2012, (http://www.worldbank.org/html/extdr/thematic.htm ) Source: World Bank 2012, (http://www.worldbank.org/html/extdr/thematic.htm ) • Mejorar la arquitectura financiera internacional • Improving the international financial • Proteger el medio ambiente, reducir las • Protect the environment, reduce emissions en una economía global interconectada. architecture in an interconnected world. emisiones y evitar la pérdida de biodiversidad. and avoid erosion of biodiversity. • Promover la seguridad alimentaria y • Enhancing food security and addressing • Aprovechar el liderazgo europeo en • Promote European leadership for abordar el tema de la volatilidad del commodity price volatility. el desarrollo de nuevas tecnologías y development of new technologies and precio de las materias primas. • Promoting sustainable development, métodos de producción ecológicos. environment-friendly production methods. including infrastructure, efficient • Roll out intelligent and efficient • Alentar el desarrollo sustentable incluyendo una • Introducir redes eléctricas energy consumption, green growth and electric networks. agenda de infraestructura, eficiencia energética, inteligentes y eficaces. the fight against climate change. • Use already existing networks in the impulso al crecimiento verde y financiación • Aprovechar las redes que ya existen en EU to furnish our companies with a para enfrentarse al cambio climático. la UE para dar una ventaja competitiva competitive advantage, especially small H) Agenda of the European Union más a nuestras empresas, sobre todo businesses in the manufacturing sector. H) Agenda de la Unión Europea The 2020 Europe Strategy covers the EU las pequeñas del sector fabril. • Improve business climate, especially La Estrategia Europa 2020 recoge la estrategia de growth strategy until 2020 and employs the • Mejorar el entorno empresarial, for small and medium companies. crecimiento de la UE hasta el año 2020 y emplea la same methodology as the UN Millennium particularmente para las PYMEs. • Help consumers to make informed choices. misma metodología que los Objetivos del Milenio Goals: it establishes five goals adjusted to the • Reduce unemployment in Europe: more • Ayudar a los consumidores a elegir de la ONU: establece cinco objetivos adaptados European context in the areas of employment, and better jobs, especially for women, con conocimiento de causa. a la realidad europea en materia de empleo, innovation, education, social integration and young people and senior workers. innovación, educación, integración social y clima • Aumentar el nivel de empleo en Europa: climate for 2020 with the ultimate goal to achieve • Help people of all ages to be able para 2020 con el objetivo final de alcanzar “un más y mejores puestos de trabajo, sobre “intelligent, sustainable and integrated growth to adapt to changes by investing crecimiento inteligente, sostenible e integrador todo para las mujeres, los jóvenes y and a new model of economic governance”. in qualifications and training. y un nuevo modelo de gobernanza económica”. los trabajadores de más edad. Action lines are the following: • Modernise the labour market Las líneas de actuación son las siguientes: • Ayudar a las personas de todas las edades a and social security systems. • Education: encourage people to learn, prever y gestionar el cambio a través de la • Ensure that people in all countries of • Educación: estimular a las personas a aprender, study and apply their knowledge. inversión en las cualificaciones y la formación. the EU can benefit from growth. estudiar y actualizar sus conocimientos. • Research and innovation: create new products • Modernizar los mercados de trabajo • Reinforce the economic agenda • Investigación e innovación: crear nuevos and services that generate growth and y los sistemas de bienestar. envisaging greater supervision productos y servicios que generen crecimiento y employment and help to address social issues. • Garantizar que los beneficios del crecimiento responsibilities on the part of the EU. empleo y ayuden a afrontar los desafíos sociales. • Digital society: using information and lleguen a todos los rincones de la UE. • Safeguard the stability of the Eurozone. • Sociedad digital: utilizar las tecnologías communication technologies. • Improve the state of the financial sector. • Reforzar la agenda económica con una de información y la comunicación. • Create a more competitive low carbon supervisión más estrecha por parte de la UE. emission economy which would ensure efficient • Crear una economía con bajas emisiones • Salvaguardar la estabilidad de la zona del euro. and sustainable consumption of resources. de carbono más competitiva, que haga un • Sanear el sector financiero. uso eficiente y sostenible de los recursos.30 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 31
  • 17. Ranking Global Issues 2012 A continuación presentamos: Further below we are presenting the following: Además, el Programa de Trabajo de la In addition to this, the 2012 Working Programme Comisión para 2012 titulado “Materializar la of the Commission titled Materialising the 1. Listado de Global Issues 2012 (tabla 6): 1. Ranking of the Global renovación de Europa” establece tres grandes Renovation of Europe establishes three elaborado a partir de la recopilación de temas Issues (Table 6): objetivos globales: 1) construir una Europa great global objectives: 1) build a stable and y prioridades descritas en el apartado anterior. based on an analysis of themes and de estabilidad y responsabilidad; 2) construir responsible Europe; 2) build a Union of growth Para la obtención del Listado de Global Issues priorities listed in the previous section. una Unión de crecimiento y solidaridad; 3) and solidarity; and 3) ensure more active 2012 (tabla 6) se procedió a seleccionar las In order to draw up the ranking of global dotar a la UE de una voz activa en el mundo. participation of the EU in global affairs. principales instituciones multilaterales, las issues (Table 6) we started by choosing the Los sub–apartados comprendidos en estos These three great goals are divided organizaciones de cooperación internacional, most important multilateral institutions, tres grandes objetivos son los siguientes: in the following sub-sections: así como los organismos especializados de las organisations of international cooperation Naciones Unidas que tienen mayor impacto as well as special agencies of the United • Reforma del sector financiero: • Reform in the financial sector: y seguimiento entre los poderes públicos, las Nations that have major influence and invertir en confianza. investment in trust. empresas y la sociedad civil mundial. Una play a prominent role recognized by public • Financiación del futuro: garantizar • Financing the future: guarantee vez identificados los diferentes issues dentro authorities, companies and the civil society unos ingresos públicos sostenibles. sustainable public income. de los indicadores y áreas temáticas de las on the global level. After identifying different • Unified market for growth. organizaciones mencionadas, se procedió a su issues grouped into indicators and themed • Un mercado único para el crecimiento. integración a través de clusters temáticos que areas of the abovementioned organizations, • Expand the role of citizens in • Potenciar el papel de los ciudadanos integrated societies. ayudaran a una unificación terminológica de we classified them into theme clusters that en unas sociedades integradoras. • Make a pathway towards sustainable future. asuntos comunes entre las fuentes consultadas, help to generate uniform terminology of • Trazar una senda hacia un futuro sostenible. • A Europe open to its citizens. obteniendo como resultado una lista final common issues found in the referenced • A more intelligent collective spending. de 22 issues que se muestran en la tabla 6. sources. The list obtained as a result of this • Una Europa abierta a los ciudadanos. work contains 22 issues presented in Table 6. • Intelligent regulation. • Gastar juntos de forma más inteligente. Es importante señalar que el listado de • Normativa inteligente. Issues de la Agenda Global mostardo Please note that the list of the Global Agenda I) The World Social Forum en la tabla 6 no responde a un orden de Issues presented in Table 6 is not ranked in The World Social Forum brings together activists importancia, sino al número de menciones the order of relevance. The issues are listed I) Foro Social Mundial and representatives of NGOs and social society de cada uno de los issues en las agendas depending on the number of references made El Foro Social Mundial reúne cada año a from around the world. Since its first session in consultadas. De tal manera que agrupados to each of them in different sources. Thus, in activistas, representantes de ONGs y de la 2001 held in Porto Alegre (Brazil), the Forum has por diferencias significativas, los clusters se addition to the classification by themes we sociedad civil de todo el mundo. Desde su turned into an important meeting point considered podrían clasificar en tres grandes grupos: can break the issues down into three groups primera edición en 2001, celebrada en Porto by many as an antagonist of the Davos Forum. depending on the number of references: Alegre (Brasil), el Foro se ha consolidado como – Número muy alto de menciones: un importante punto de encuentro, considerado During its last meeting held in Dakar, rango de entre 9 y 11 menciones. – Very high number of references: por muchos el contrapunto del Foro de Davos. special emphasis was made on Africa and – Número Alto de menciones: between 9 and 11 references. its tasks, please see Table 4 for details. rango de entre 4 y 6 menciones. – High number of references: En la última edición, celebrada en Dakar, el – Número medio de menciones: between 4 and 6 references. continente africano y sus desafíos tuvieron un J) World Bank rango de entre 2 y 3 menciones. – Medium number of references: especial protagonismo, con asambleas sobre Established in 1944, the World Bank aims to fight (No se encontraron issues con 7 between 2 and 3 references. los temas que se presentan en la tabla 4. poverty and support development. Its activities u 8 menciones en las diferentes (No issues with 7 or 8 references in are structured around six big areas: impoverished fuentes consultadas). different sources have been observed). J) Banco Mundial states, fragile states and states affected by Creado en 1944, el Banco Mundial tiene como conflicts, the Arab world, middle income states, Finalmente, cabe señalar que debido a la It has to be noted that due to the European objetivo combatir la pobreza y apoyar el desarrollo. problems related to global public goods and procedencia europea de las empresas que origin of the companies that are members of Su labor se articula a través de seis grandes providing learning and knowledge services. componen CE – Centre for Reputation CE – Centre for Reputation Leadership, we apartados: los países más pobres, los Estados frágiles Leadership, se ha incluido una fuente also included a regional source: the Agenda de carácter regional: “Agenda de la of the European Union: Strategy 2020 y afectados por conflictos, el mundo árabe, los países These areas are subdivided into Unión Europea: Estrategia 2020 y and the Working Programme for 2012. de ingreso mediano, los problemas relacionados issues presented in Table 5. Programa de trabajo para 2012”. con los bienes públicos mundiales y la prestación 2. Ranking after the priority issues de servicios de aprendizaje y conocimientos. 2. Ranking de issues tras la priorización with the expert group (Table 7). con el grupo de expertos (tabla 7). The second stage of creating this ranking De entre todas las áreas en las que Para la obtención del este ranking y como involved contacting leading global experts interviene, el Banco Mundial destaca segunda fase, se pidió a varias personalidades from business, politics and the civil society los issues señalados en la tabla 5. de reconocido prestigio del mundo de la to rank the 22 themes in the order of empresa, la política y la sociedad civil que their relevance. The experts assigned a ordenaran esta selección de 22 temas en grade from 0 to 10 to each global issue, función de su importancia. Los expertos where 0 stands for “not important” and calificaron de 0 a 10 cada issue global, siendo 10 stands for “extremely important”. 0 “Nada importante” y 10 “Muy importante”.32 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 33
  • 18. Tabla 6. Listado de Global Issues 2012 Tabla 7. Ranking Global Issues Table 6. 2012 List of Global Issues Table 7. Ranking Global Issues 2012 según expertos 2012: results of expert ranking Número de Number of Menciones Issues en la Agenda Global Posición Issues en la Agenda Global Puntuación references Issues of the Global Agenda Position Issues of the Global Agenda Score 11 Luchar contra la pobreza y 1 Crear empleo 9,07 11 Fight against poverty and 1 Create jobs 9,07 apoyar el desarrollo support development 9 Reformar y fortalecer 2 Luchar contra la corrupción 8,62 9 Reform and strengthen 2 Fight against corruption 8,62 el sistema financiero the financial system 9 Desarrollo y crecimiento 3 Desarrollo y crecimiento 8,31 9 Development and long-term 3 Development and long-term 8,31 sostenible a largo plazo sostenible a largo plazo sustainable growth sustainable growth 9 Luchar contra el cambio climático 4 Luchar contra la pobreza 8,15 9 Fight against the climate change 4 Fight against poverty and 8,15 y apoyar el desarrollo support development 6 Crear empleo 5 Reformar y fortalecer el sistema financiero 8,07 6 Create jobs 5 Reform and strengthen 8,07 the financial system 6 Educación y formación 6 Garantizar el acceso a los recursos 7,92 6 Education and training 6 Guarantee access to water resources and 7,92 hídricos y racionalizar el uso del agua ensure efficient consumption of water 6 Desarrollar nuevos modelos energéticos 7 Desarrollar nuevos modelos de 7,92 6 Develop new power generation models 7 Develop new governance models 7,92 gobernanza y promover la democracia and promote democracy Desarrollar nuevos modelos de Proteger el medio ambiente Develop new governance models Protect the environment 6 8 7,84 6 and promote democracy 8 and biodiversity 7,84 gobernanza y promover la democracia y la biodiversidad 6 Resolver los desequilibrios en 9 Mejorar la gestión de los 7,84 6 Redress the imbalances in 9 Improve management 7,84 la agricultura y la alimentación recursos naturales limitados agriculture and food supplies of natural resources 6 Avanzar en temas relacionados 10 Educación y formación 7,61 6 Make progress in gender 10 Education and training 7,61 con igualdad de género y mujer equality and women’s rights 6 Salud, VIH y SIDA 11 Aumentar la inversión en I+D 7,61 6 Health, HIV and AIDS 11 Increase investments in 7,61 research and development 5 Fortalecer el sistema 12 Luchar contra el cambio climático 7,61 5 Strengthen the multilateral 12 Fight against the climate change 7,61 multilateral de comercio trade system 5 Atender los problemas específicos 13 Desarrollar nuevos modelos energéticos 7,53 5 Address the problems of 13 Develop new power generation models 7,53 de la infancia y la juventud childhood and youth 5 Desafíos demográficos: el envejecimiento, 14 Garantizar la protección social y 7,46 5 Demographic challenges: ageing, 14 Guarantee social protection 7,46 las migraciones o la sobrepoblación la igualdad de oportunidades migration and overpopulation and equal opportunities 4 Aumentar la inversión en I+D 15 Desafíos demográficos: envejecimiento, 7,36 4 Increase investments in 15 Demographic challenges: ageing, 7,36 las migraciones o la sobrepoblación research and development migration and overpopulation 3 Garantizar la protección social y 16 Salud, VIH y SIDA 7,12 3 Guarantee social protection 16 Health, HIV and AIDS 7,12 la igualdad de oportunidades and equal opportunities 3 Luchar contra la corrupción 17 Apostar decididamente por las 7,07 3 Fight against corruption 17 Reiterate commitment to 7,07 TIC y la sociedad digital technologies and the digital society 3 Garantizar el acceso a los recursos 18 Resolver los desequilibrios en la 6,91 3 Guarantee access to water resources and 18 Redress the imbalances in 6,91 hídricos y racionalizar el uso del agua agricultura y la alimentación ensure efficient consumption of water agriculture and food supplies 3 Apostar decididamente por las TIC 19 Fortalecer el sistema 6,76 3 Reiterate commitment to technologies 19 Strengthen the 6,76 y la sociedad digital multilateral de comercio and the digital society multilateral trade system 3 Invertir y mejorar infraestructuras 20 Avanzar en temas relacionados con 6,53 3 Invest in infrastructure 20 Make progress in gender 6,53 y transporte igualdad de género y mujer and transport equality and women’s rights 3 Mejorar la gestión de los recursos 21 Invertir y mejorar infraestructuras 6,30 3 Improve management 21 Invest in infrastructure 6,30 of natural resources and transport naturales limitados y transporte 2 Proteger el medio ambiente 22 Atender los problemas específicos 6,23 2 Protect the environment 22 Address the problems of 6,23 y la biodiversidad de la infancia y la juventud and biodiversity childhood and youth Fuente: CE – Centre for Reputation Leadership, 2012. Fuente: CE – Centre for Reputation Leadership, 2012. Source: CE – Centre for Reputation Leadership, 2012. Source: CE – Centre for Reputation Leadership, 2012.34 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 35
  • 19. Conclusiones I Conclusions Conclusiones A continuación se ofrecen las principales This section contains key conclusions of Conclusions conclusiones de este estudio, fruto del análisis the study, the result of analysis presented que recogen estas páginas pero también, above as well as the information obtained y sobre todo, extraídas de la información in the process of drawing up this report. obtenida durante el proceso de elaboración. 1. Tension between the urgent 1. Tensión entre lo urgente and the important y lo importante The analysis of issues highlighted in each of the El análisis de los issues destacados por cada una de referenced sources reveals tension between the urge estas fuentes revela la existencia de una tensión to solve current problems and the need to adopt entre la urgencia por resolver los problemas del long-term vision that ensures sustainable growth and presente y la necesidad de adoptar una visión a new opportunities in the future. Thus, one of the largo plazo que garantice un crecimiento sostenible priorities faced by the majority of the organizations y nuevas oportunidades en el futuro. Así, una is strengthening the financial system and tackling de las prioridades señalada por la mayoría de the sovereign debt crisis in the Eurozone. Other organizaciones es el fortalecimiento del sistema important issues are creation of jobs, social financiero y la resolución de la crisis de deuda security, compliance with the UN Millennium soberana en la Eurozona. También mencionan Goals, liberation of the international trade, etc. la creación de empleo y la protección social, el cumplimiento de los Objetivos del Milenio de la In other words, we are facing the challenge of ONU, la apertura del comercio internacional, etc. solving serious current problems at the same time looking for solutions for the problems of the close Dicho de otro modo, estamos ante el reto de future. In this context, cooperation between resolver los graves problemas del presente y, al the public and private sectors is imperative. mismo tiempo, buscar las soluciones para los problemas de un futuro no tan lejano como pudiera 2. General and multilateral approach parecer. Y en este contexto, la colaboración público- The majority of issues are general, their content is 03 privado no es una posibilidad, sino un imperativo. interdependent and interrelated. Thus, addressing one issue in practice means addressing some 2. Transversalidad y multilateralidad aspects of other issues as well. For example, jobs Los issues son, en su mayoría, asuntos transversales creation (#1) is closely related to education cuyos contenidos aparecen como interdependientes (#10), youth problems or gender equality (#20). e interrelacionados, de manera que al abordar algunos de ellos en el plano práctico con frecuencia 3. A marked sectoral impact se aborda algún otro asunto. Así, la creación de The ranking includes issues that are present in empleo (#1), está estrechamente relacionada public agendas and at the same time have a strong con la educación (#10), con los problemas de la sectoral component. Such issues as reform and juventud, o con la igualdad de género (#20). strengthening of the financial system, development of new power generation models, commitment to 3. Marcado impacto sectorial information technologies and the digital society El ranking muestra asuntos que están en las agendas or investment in infrastructure and transport públicas a la vez que tienen un fuerte componente are clear examples of sector-related issues. sectorial. Issues como la reforma y fortalecimiento Companies working in these sectors have del sistema financiero, el desarrollo de nuevos a much better idea of “general interest” modelos energéticos, la apuesta por las TIC y la and may have a significant direct impact sociedad digital o la inversión en infraestructuras y if they are appropriately involved. transporte son claros ejemplos de issues sectoriales. Aquellas empresas que basen su actividad en estos sectores tendrán una idea mucho más clara del concepto “interés general” y podrán generar un impacto más directo si los abordan adecuadamente.36 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 37
  • 20. Anexos 4. Hay un efecto del contexto nacional 4. National dimension sobre la priorización de issues of issues ranking Cabe destacar, cómo el panel de expertos consultado It should be noted that the experts who were debido a su procedencia española, prioriza algunos contacted for this task, being Spanish, ranked some issues sobre el contexto global. De ahí que el empleo of the national issues above the global context. Appendices se convierta en el asunto primordial para todos That’s why the issue of employment comes on ellos. El resto de problemas que se han generado top of the list. Other relevant problems that en España como consecuencia de la crisis también emerged in Spain as a result of the crisis explain ha hecho que salten a los primeros puestos del top positions of reforming the financial system ranking la reforma del sistema financiero y la and fight against corruption in the list. lucha contra la corrupción. Al mismo tiempo, At the same time, the European debate on the el actual debate europeo sobre las políticas de austerity policies, the need for economic growth and austeridad frente a las de crecimiento y su modo the challenge to combine these two aspects explain de compaginarlas, hace que el crecimiento the high position of growth in the ranking. It is tenga un lugar preponderante en el ranking. noteworthy that the growth has to be sustainable Es reseñable que se apela a un crecimiento –despite being a buzz word in the last few years, it sostenible, término que a pesar de haber estado has not actually worked as a catalyst of growth. en boga en los últimos años, no ha funcionado suficientemente como catalizador del crecimiento. 5. Involvement of the private sector in the management of public 5. La implicación del sector affairs is gaining importance privado en la gestión de Asuntos The panel of experts attaches great value Públicos cobra gran relevancia to involvement of the private sector in El panel de expertos consultado otorga una managing public affairs. In fact, this issue calificación muy alta a la necesidad de que el sector ranks No.3 after employment and fight against privado se involucre en la gestión de Asuntos corruption, with an overall score of 8.5. Públicos. De hecho, ocuparía el tercer puesto en el This evaluation was carried out in the time of ranking de issues tras el empleo y la lucha contra crisis and therefore stresses the need for changes la corrupción, con una calificación de 8,5 puntos. and finding new models and opportunities. Esta valoración se produce en un momento de crisis y, por tanto, propicio para el cambio y la 6. Real involvement of companies 04 apertura hacia nuevos modelos y oportunidades. in solving priority issues The majority of the issues that have been 6. Implicación real de las empresas identified have already been approached by en los grandes issues prioritarios companies. None of them comes as a surprise. Los issues identificados, en su mayoría, son asuntos On the contrary, the willingness of companies to que ya están siendo en su mayoría abordados achieve efficient use of natural resources, gender por las empresas. Ninguno de ellos representa equality, education and protection of children un tema sorprendentemente innovador en la has made difference and led to creation of the actividad de las compañías, antes al contrario, la concept of corporate social responsibility. Such implicación que las empresas vienen mostrando initiatives as the Millennium Development Goals en temas como el uso racional de los recursos have been critical for successful participation of naturales, en igualdad de género, la educación o the private sector in important public affairs. la protección de la infancia es muy significativa Corporate Excellence – Centre for Reputation y ha configurado, entre otras, la agenda de la Leadership will continue promoting action responsabilidad social empresarial. Iniciativas como in the area of priority issues, summed up los Objetivos de Desarrollo del Milenio han sido in the model of managing public affairs un factor crítico de éxito para la participación del in section 1 of this document. sector privado en los grandes asuntos públicos. Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership trabajará en una propuesta de acción relacionada con los issues prioritarios, y enmarcadas en el modelo de gestión de asuntos públicos propuesto en el apartado 1 de este documento.38 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 39
  • 21. Expertos entrevistados Interviewed experts • Íñigo Navarro Mendizábal, Decano • Íñigo Navarro Mendizábal, Dean of the • Ignasi Carreras, Director del Instituto • Ignasi Carreras, Director of the Institute de la Facultad de Derecho (ICADE) y Law Faculty (ICADE) and Board member of de Innovación Social en ESADE y Ex of Social Innovation at ESADE and Miembro del Consejo Asesor del Centro de the Law Innovation Centre (CID-ICADE). Director General de Intermón Oxfam. Former CEO of Intermón Oxfam. Innovación del Derecho (CID-ICADE). • Alejo Vidal–Quadras, Vice President of • Manuel Villoria, Catedrático de Ciencias • Manuel Villoria, Professor of Political Sciences • Alejo Vidal–Quadras, Vicepresidente the European Parliament since 1999. PhD Políticas y Miembro del Consejo de Dirección and member of the Managing Committee del Parlamento Europeo desde 1.999. in Physics and Professor of Nuclear Physics de Transparencia Internacional España. of Transparency International Spain. Doctor en Ciencias Físicas y Catedrático de Física Atómica y Nuclear. • Jordi Sevilla, Former Minister of Public • Salvador del Rey, Presidente del Instituto • Salvador del Rey, President of the Cuatrecasas Administrations and PwC’s Senior Advisor. Internacional Cuatrecasas de Estrategia International Institute of Legal Strategy in • Jordi Sevilla, Ex Ministro de Legal en Recursos Humanos y Ex Consejero Human Resources and Former Advisor of Administraciones Públicas y • Carlos Westendorp, Secretary General del Consejo Económico y Social (CES). the Economic and Social Council (CES). Senior Advisor de PwC. of the Madrid Club and Spain’s Former Minister of External Affairs. He was • Fernando Jiménez–Ontiveros, • Fernando Jiménez–Ontiveros, Associate • Carlos Westendorp, Secretario General also Spain’s Ambassador to the UN and Director Adjunto del Fondo Multilateral Director of the Multilateral Investment del Club de Madrid y Ex Ministro de Spain’s Ambassador in the USA. de Inversiones y Asesor de Economía Fund and International Economy Asuntos Exteriores de España. También Internacional del Gabinete del Presidente Advisor to the Chairman of the Spanish fue Embajador de España ante la ONU • Santiago Cervera, Deputy and Secretary del Gobierno de España entre 1990 y 1994. Government between 1990 and 1994. y Embajador de España en EE.UU. of the Parliament, Former Healthcare Councillor of the Navarra Government. Mr. • José Luis Fernández, Rector de la Cátedra • José Luis Fernández, Rector of the • Santiago Cervera, Diputado y Secretario Cervera worked in a private company in the Javier Benjumea de Ética Económica y Javier Benjumea Department of Economic en la Mesa del Congreso de los Diputados, sector of biomedical and pharmaceutical Empresarial de ICADE y Ex Vicerrector and Business Ethics at ICADE and former Ex Consejero de Sanidad en el Gobierno research. He holds a BA in Medicine de Relaciones Exteriores y Extensión Vicerrector for external relations and de Navarra. Trabajó en la empresa privada, from the University of Navarra. Universitaria de este mismo centro. University expansion at the same centre. en el sector de la investigación biomédica y farmacéutica. Licenciado en Medicina • Ramón Jáuregui, Former Minister of • José María Michavila, Consejero Electivo • José María Michavila, Elected Councillor of por la Universidad de Navarra. the Spanish Presidency and Deputy of del Consejo de Estado, Ex Secretario de the State Council, Former State Secretary for Spain’s Congress of Deputies in 2004 Estado de Relaciones con el Parlamento Relations with the Parliament and former Minister • Ramón Jáuregui, Ex Ministro de la – 2008, member of the Subcommission y Ex Ministro de Justicia. Miembro of Justice. Member of the Executive Committee Presidencia de España y Diputado en el for social corporate responsibility. del Comité Ejecutivo de la Fundación of the ALAS Foundation that promotes early Congreso de los Diputados de España. ALAS, que promueve el desarrollo child development in Latin America. En la legislatura 2004-2008 fue Vocal • Gabriel Elorriaga, MP and Chairman infantil temprano en América Latina. de la Subcomisión para potenciar la of the Commission for Economy and We extend our thanks to all participants for responsabilidad social empresas. Public Administrations. Between 2000 Nuestro agradecimiento a todos ellos their time and contributed knowledge. and 2004 he was the State Secretary for por su tiempo y conocimiento. • Gabriel Elorriaga, Diputado en el Congreso Territorial Administrations and Deputy de los Diputados y Presidente de la Comisión Director of the Government Chairman’s de Hacienda y Administraciones Públicas. Cabinet between 1996 and 2000. Fue secretario de Estado de Administraciones Territoriales entre el año 2000 y 2004 y Subdirector del Gabinete de la Presidencia del Gobierno de 1996 al año 2000.40 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 4140 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012. Public Affairs: Conceptual Framework and Management Model. Ranking Global Issues 2012. 41
  • 22. Fuentes consultadas I Sources • White Paper: • White Paper: Sobre los Sobre los Asuntos Públicos Asuntos Públicos Corporate Excellence – Centre for Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership, enero 2012. Reputation Leadership, January 2012. • Estudio: Agendas Públicas • Estudio: Agendas Públicas Instituto de Análisis de Intangibles, julio 2009. Instituto de Análisis de Intangibles, July 2009. • Global issues de la ONU y Objetivos • Global issues of the UN and de Desarrollo del Milenio Millennium Development Goals http://www.un.org/en/globalissues/ http://www.un.org/en/globalissues/ • Áreas temáticas e issues • Themes areas and priorities prioritarios de la UNESCO of UNESCO http://portal.unesco.org/es/ev.php- http://portal.unesco.org/es/ URL_ID=36918&URL_DO=DO_ ev.php-RL_ID=36918&URL_DO=DO_ TOPIC&URL_SECTION=201.html TOPIC&URL_SECTION=201.html • Directrices de la Organización • Directives of the World Trade Mundial del Comercio (OMC) Organisation (WTO) http://www.wto.org/spanish/thewto_s/ http://www.wto.org/spanish/thewto_s/ coher_s/mdg_s/mdg_s.pdf coher_s/mdg_s/mdg_s.pdf • Prioridades de la Organización • Priorities of the UN Industrial de las Naciones Unidas para el Development Organisation (UNIDO) Desarrollo Industrial (ONUDI) http://www.unido.org/index.php?id=1001955 http://www.unido.org/index.php?id=1001955 • Agenda and priorities of the OECD • Agenda y prioridades de la OCDE and Index for a better life e Index for a better life http://oecd.org/ http://oecd.org/ http://oecdbetterlifeindex.org/ Impresión I Printed: Comfot SL http://oecdbetterlifeindex.org/ Depósito legal I Legal deposit: M–19506–2012 • Priorities of the World Copyright Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership, Madrid 2012 • Prioridades del World Economic Forum Economic Forum http://www.weforum.org/issues ©2012 Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership http://www.weforum.org/issues Fundación empresarial creada por grandes empresas para profesionalizar la gestión de los activos intangibles y contribuir al desarrollo de • G–20 Agenda marcas fuertes, con buena reputación y capaces de competir en los mercados globales. Su misión es la de ser el motor que lidere y consolide la • Agenda del G–20 http://www.g20-g8.com/g8-g20/g20/english/ gestión profesional de la reputación como recurso estratégico que guía y construye valor para las empresas en todo el mundo. http://www.g20-g8.com/g8-g20/g20/english/ for-the-press/newsreleases/g20-leaders- for-the-press/news-releases/g20-leaders- summit-final-communique.1554.html Aviso Legal summit-final-communique.1554.html Este documento es propiedad de Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership y tiene por objetivo compartir el • Agenda of the European Union: conocimiento empresarial sobre la gestión de la reputación, marca, comunicación y asuntos públicos. • Agenda de la Unión Europea: 2020 Strategy and Working Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership es titular de los derechos de propiedad intelectual sobre las imágenes, textos, diseños, o cualquier otro contenido o elementos de este producto y dispone de los permisos necesarios para su utilización, y por lo tanto, Estrategia 2020 y Programa Programme for 2012 queda prohibida su reproducción, distribución, comunicación pública y transformación, sin autorización expresa de su titular. de trabajo para 2012 http://ec.europa.eu/europe2020/index_es.htm http://ec.europa.eu/europe2020/index_es.htm http://ec.europa.eu/atwork/ http://ec.europa.eu/atwork/ programmes/docs/cwp2012_es.pdf ©2012 Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership programmes/docs/cwp2012_es.pdf Business foundation created by large companies to professionalize the management of intangible assets and contribute to the development of strong brands, with good reputation and able to compete in the global market. Its mission is to be the driver which leads and consolidates • Programme of the World Social Forum the professional management of reputation as a strategic resource that guides and creates value for companies throughout the world. • Programa del Foro Social Mundial http://fsm2011.org/br/node/1297 http://fsm2011.org/br/node/1297 Legal Notice • Themes of the World Bank This document is property of the Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership and has as its objective • Áreas temáticas del Banco Mundial http://www.worldbank.org/ to share business knowledge about Brand, Reputation, Communication and Public Affairs Management. http://www.worldbank.org/ html/extdr/thematic.htm Corporate Excellence – Centre for Reputation Leadership is the owner of all the intellectual property rights of the images, html/extdr/thematic.htm texts, designs and any other content or elements of this product and has the necessary permission for its use, and therefore, its copy, distribution, public release or transformation is prohibited, without express authorization from the owner.42 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012.42 Asuntos Públicos: Marco Conceptual y Modelo de Gestión. Ranking Global Issues 2012.
  • 23. Leading byreputationwww.corporateexcellence.org Sagasta 27, 3 Izq. B 28004 Madrid (Spain) Phone: +34 91 445 18 18 info@corporateexcellence.org @CE4reputation PATRONOS ASOCIADOS TRUSTEES ASOCIATES BBVA ADIF LA CAIXA AGBAR IBERDROLA BANKINTER REPSOL CORREOS SANTANDER DANONE TELEFÓNICA EL CORTE INGLÉS GAS NATURAL FENOSA MAPFRE MELIÁ HOTELS INTERNATIONAL RENFE