Ciudadano Encubierto<br />Abril de 2011<br />
Contenido<br />Descripción del programa<br />Participantes<br />Requisitos de participación<br />Mecanismos de participaci...
Ciudadano Encubierto <br />Estrategia de la Secretaría de la Contraloría en la que participan ciudadanos con la finalidad ...
Participantes<br /><ul><li>Coordinación General de Delegaciones de la Secretaría de la Contraloría.
Dirección General para la atención de los delitos relacionados con los Servidores públicos de la Procuraduría General de J...
Ciudadanos interesados en fomentar la cultura de la denuncia. </li></li></ul><li>Requisitos de participación<br />Los ciud...
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Secretaría de la Contraloría: Ciudadano Encubierto

  1. 1. Ciudadano Encubierto<br />Abril de 2011<br />
  2. 2. Contenido<br />Descripción del programa<br />Participantes<br />Requisitos de participación<br />Mecanismos de participación<br />Canales de quejas y denuncias<br />Marco Legal<br />Contacto<br />
  3. 3. Ciudadano Encubierto <br />Estrategia de la Secretaría de la Contraloría en la que participan ciudadanos con la finalidad de identificar y detectar prácticas de corrupción entre los servidores públicos del Gobierno del Estado en el desempeño de su cargo o comisión.<br />
  4. 4. Participantes<br /><ul><li>Coordinación General de Delegaciones de la Secretaría de la Contraloría.
  5. 5. Dirección General para la atención de los delitos relacionados con los Servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla.
  6. 6. Ciudadanos interesados en fomentar la cultura de la denuncia. </li></li></ul><li>Requisitos de participación<br />Los ciudadanos podrán participar libremente en el combate a posibles actos de corrupción. El programa opera con la figura de ciudadanos encubiertos, técnicamente capacitados o víctimas de alguna conducta ilegal, que de manera incógnita, se hacen pasar por "clientes" que solicitan atención, asesoría, información, apoyo institucional o la gestión de trámites. <br />En el curso de esta dinámica identifican irregularidades. El programa da seguimiento a los procedimientos administrativos y/o penales ejercidos contra servidores públicos en los que se comprueba la comisión de prácticas ilegales.<br />
  7. 7. Requisitos de participación<br />Se requiere establecer comunicación con las y los delegados de la Secretaría de la Contraloría en las Dependencias y Entidades o el Coordinador General de Delegaciones de la Secretaría de la Contraloría para conocer el caso o establecer contacto a través del correo:<br />quejasydenuncias @puebla.gob.mx<br />
  8. 8. Mecanismo de Participación<br />Vía:<br /><ul><li>01800Honesto
  9. 9. Portal Go. del Estado
  10. 10. Correo electrónico: quejasydenuncias@puebla.gob.mx
  11. 11. Comparecencia
  12. 12. Módulos Itinerantes
  13. 13. En operativos de supervisión</li></ul>Ciudadano presenta denuncia a través de alguna de las vías establecidas por la Contraloría. (O bien sin denuncia manifiesta interés por ser ciudadano encubierto)<br />Identificación o Comisión de la falta o delito del servidor público.<br />En caso de presencia de la Secretaría de la Contraloría en el lugar de los hechos, se le invita a ratificar su denuncia y se inicia el procedimiento administrativo y en su caso, la Averiguación Previa correspondiente. (No es en flagrancia)<br />En caso de que no sea queja ni denuncia, la Secretaría de la Contraloría registra sus datos para valorar su participación como ciudadano encubierto.<br />¿Se encuentra la Secretaría de la Contraloría presente?<br />Si<br />No<br />La Secretaría de la Contraloría valora el caso que recibe por las vías señaladas y en su caso, lo invita a participar como “Ciudadano Encubierto”<br />Se lleva a cabo operativo de “Ciudadano Encubierto” y se identifica la conducta ilícita. (En flagrancia)<br />Se radica la denuncia, se inicia el procedimiento administrativo y en su caso, la averiguación previa correspondiente.<br />
  14. 14. Canales de recepción de quejas y denuncias<br /><ul><li>Vía telefónica: 01800HONESTO - Compromiso adquirido en las Reuniones Nacionales de la Comisión Permanente de Contralores Estado-Federación, en el marco de la Campaña “Dale más valor a México…¡Sé Honesto!
  15. 15. Vía portal electrónico de Gobierno
  16. 16. Vía correo electrónico:</li></ul>Actual: quejasydenuncias@puebla.gob.mx<br /><ul><li>Módulos itinerantes (A implementarse)
  17. 17. Por comparecencia
  18. 18. Operativos</li></ul>Secretaría de la<br />Contraloría<br />
  19. 19. Marco Legal <br />Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla<br />ARTICULO 125.- El Congreso del Estado expedirá la Ley de Responsabilidades de los servidores públicos, así como las demás normas tendientes a sancionar a los servidores públicos que incurran en responsabilidad….<br />I.- Los servidores públicos serán responsables de los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus funciones.<br />III.- La comisión de delitos por parte de cualquier servidor público será perseguida y sancionada en los términos de la Legislación Penal.<br />IV.- Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.<br />V.- Los procedimientos para la aplicación de las penas a que se refieren las fracciones anteriores, se desarrollarán autónomamente y no podrán imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza.<br />
  20. 20. Marco Legal <br />Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla<br />ARTÍCULO 37.- A la Secretaría de la Contraloría, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:<br />VIII.- Establecer colaboración con las autoridades investigadoras en los términos de la legislación aplicable;<br />XI.- Proponer al Gobernador del Estado la expedición de los instrumentos que regulen las bases generales para la realización de las auditorías, inspecciones y evaluaciones integrales en las Dependencias y Entidades de la Administración Pública llevándolas a cabo en forma directa, o por terceros;<br />XXIX.- Verificar y supervisar directamente o a través de terceros, que los actos y contratos de los que resulten derechos y obligaciones para el Gobierno del Estado, se lleven a cabo dentro de las normas legales vigentes y que su cumplimiento se realice en los términos convenidos;<br />
  21. 21. Marco Legal <br />Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla<br />ARTÍCULO 37.- ……<br />XXXII.- Comprobar el cumplimiento por parte de los servidores públicos, de los principios y deberes a que se refiere la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado;<br />XXXIV.- Conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores públicos para establecer responsabilidades administrativas, imponer o aplicar las sanciones que correspondan en los términos que las leyes señalan, y en su caso, hacer del conocimiento de la autoridad competente tales hechos, prestándole para el efecto la colaboración que le fuere requerida;<br />XLIX.- Recibir y atender directamente, o a través de las Delegaciones de la Secretaría o de los órganos de control, las quejas o denuncias que presenten los particulares en contra de los servidores públicos por incumplimiento en sus obligaciones o con motivo de acuerdos, convenios o contratos que celebren con las Dependencias o Entidades de la Administración Pública Estatal, de acuerdo con las normas establecidas para tal efecto;<br />
  22. 22. Marco Legal <br />Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla<br />ARTÍCULO 37.- ……<br />LI.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos en que la Secretaría sea parte o tenga interés jurídico, de conformidad con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los convenios y sus anexos, celebrados por la Administración Pública Estatal con la Federación y los Municipios<br />
  23. 23. Marco Legal <br />Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla<br />ARTÍCULO 49.- Incurren en responsabilidad administrativa los servidores públicos que no cumplan una o más de las obligaciones que con ese carácter tienen, motivando la instrucción del procedimiento administrativo ante los órganos disciplinarios y la aplicación de sanciones que en esta Ley se establecen.<br />ARTÍCULO 50.- Los servidores públicos para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que han de observarse en el servicio público, independientemente de las obligaciones específicas que corresponda a su empleo, cargo o comisión, tendrán las siguientes:<br />I.- Cumplir con la máxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión;<br />
  24. 24. Marco Legal <br />Código de Defensa Social del Estado Libre y Soberano de Puebla<br />Capítulo decimonoveno<br />Delitos cometidos por servidores públicos (Artículos 416 -425)<br />Artículo 426 – Cohecho <br />Artículo 428 – Peculado<br />Artículo 430 – Concusión<br />Artículo 432 – Enriquecimiento Ilícito<br />Artículo 435 – Tráfico de influencia<br />
  25. 25. Convenciones y Compromisos de Combate a la Corrupción<br />
  26. 26. CONTACTO<br />Secretaría de la Contraloría<br />Coordinación General de Delegaciones<br />E_mail: quejasydenuncias@puebla.gob.mx<br />Teléfono 01-800-HONESTO<br />
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