Diversificación de las actividades en turismo rural

892 views
777 views

Published on

Ponencia de D. Óscar Almendros, Bonis, Experto Nacional de la Dirección General de Empresa, Unidad de Política de Turismo, en la Comisión Europea, que trata de "Diversificación de las actividades en turismo rural: una forma de prolongar la temporada turística".

Esta ponencia tuvo lugar en el marco del IV Congreso Internacional de Turismo Rural Reyno de Navarra que tuvo lugar en Pamplona los días 21 y 22 de febrero de 2013

Más información sobre el Congreso en www.CongresoTurismoRural.es

Published in: Travel
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
892
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
14
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • replica of Eiffel tower in Epcot or Las Vegas Replica of Versailles in Shenzhen …
  • Diversificación de las actividades en turismo rural

    1. 1. Diversificación de las actividades deTurismo Rural. Una forma de prolongar la Actividad Turística Oscar Almendros Comisión Europea Dirección General Empresa e Industria Dirección de Industrias de Servicios-Unidad de Turismo “IV Congreso Internacional de Turismo Rural. Reyno de Navarra, Pamplona, 21-22 Febrero 2013” Date: in 12 pts
    2. 2. El turismo en la UE• Sector transversal, más que una actividad económica.• Sector transnacional.• Sector muy fragmentado. Mayormente compuesto por PYMEs• Contribuye a otros objetivos claves de la UE, como: • Desarrollo económico y sostenible • Innovación tecnológica • Creación de empleo • Cohesión social y regional • Identidad europea • Protección del medio ambiente y del patrimonio cultural • Integración…2
    3. 3. Europa, primer destino turístico del mundo• €586 mil millones de ingresos • 5% del PIB (directo) INSERT • 10% del PIB (indirecto)• 1.8 millones de empresas• 18,8 millones de trabajadores en 2011 (según el WT&TC, que prevé 20,4 mill. en 2022) • 5.2% empleo (directo) • 12% empleo (indirecto)• 3era actividad económica de la UE (detrásde la Distribución y la Construcción) 3 3
    4. 4. Turismo, catalizador de crecimiento para España• Llegadas turistas en España: +8,1% (cerca de 57 millones)• Gastos de visitantes en España: 47 mil millones € (15,5% de las exportaciones totales)• España fue el destino turístico preferido en Europa, según la encuesta Eurobarómetro (2012). Datos 2011 4
    5. 5. Principales retos del turismo• Cambios sociales y demográficos• Crisis económica• Cambios en los hábitos del consumidor: Orientación al cliente; cliente experiencial• Entrada de nuevos competidores • Con destinos atractivos • Con menos barreras legislativas sociales y medioambientales • Con cada vez mayor poder competitivo• Dificultad en atraer nuevos turistas de países emergentes 5 (BRIC): visados, escalas, vuelos directos, accesibilidad… 5
    6. 6. Estudio sobre el Impacto de las Políticas y Medidas de la UE en el Sector TurísticoConsulta a la industria turística, autoridades turísticas nacionales yautoridades de la Comisión (Noviembre 2011 a Enero de 2012)Los diferentes grados de aplicación de la regulación empresarial;La fiscalidad;La seguridad social entre los Estados miembros y subsectores;Diferencias en relación a los efectos de la legislación en los diferentessubsectores y en función del tamaño de las empresas, con especial énfasis enlas microempresas;La estacionalidad de la actividad turística;El desarrollo desigual regional;La falta de una mano de obra suficientemente cualificada. 6
    7. 7. Marco Jurídico: la extensión de la competencia• Desde el 1 de Diciembre de 2009, la UE puede intervenir para “apoyar, coordinar o complementar la acción de los Estados Miembros“: Artículos 6 y 195 (TFUE)  Promoviendo la competitividad de las empresas del sector.  Fomentando un entorno favorable al desarrollo de las empresas  Intercambio de buenas prácticas  Exclusión de toda armonización de leyes y reglamentos nacionales 7
    8. 8. Redefinición de la Política Europea de Turismo• Crecimiento y Empleo• Nuevo impulso político (Mission for Growth, Estrategia UE 2020, Small Business Act…)• Asociación Integral entre actores 8
    9. 9. Marco PoliticoComunicación de la ComisiónEuropea 2010 – "Europa: primerdestino turístico del mundo" - COM(2010) 352•Estimular la competitividad del sectorturístico en Europa•Promover el desarrollo de un turismosostenible, responsable y de calidad•Consolidar la imagen y visibilidad deEuropa como conjunto de destinossostenibles y de calidad•Maximizar el potencial de las políticase instrumentos financieros de la UE 9para el desarrollo del turismo 9
    10. 10. Marco Institucional Comisión europeaMarco Político – Directrices – Coordinación y Apoyo a las Políticas Turísticas Nacionales 27 Estados Miembros UE (28 en 2013) Políticas Turísticas Nacionales Estado Miembro Política Turística Nacional Competencias Regionales-"Comunidades Autónomas" 10 Competencia Locales 10
    11. 11. Los objetivos del turismo en la UE Implementación de la Comunicación 2010 según 4 ejes II- Mejorar la OFERTA III- Medidas turísticas I- Incrementar la turísticaDEMANDA turística TRANSVERSALES  Diversificación de la Calypso/turismo oferta( p.e.: itinerarios  Observatorio fuera de temporada culturales, Virtual del 50.000 turistas sostenibilidad, Turismo EDEN)  Fomentar un Política de visados  Etiqueta europea de turismo sostenible Visibilidad de calidad turística y responsable Europa como destino  Plataforma TIC para  Cooperación turístico: las empresas turísticas internacional "Europa: cuando (EUROMED, quieras"  Mejorar la formación  Turismo accesible. China, Egipto, etc…) Date: in 12 pts
    12. 12. Los objetivos de la UE Implementación de la Comunicación 2010 según 4 ejesIV- Integración del Turismo en las principales políticas e instrumentos financieros de la UE 1. Impacto de otras Políticas UE: visados (HOME) directiva de servicios (MARKT), directiva de viajes combinados (JUST), transporte (MOVE), empleo (EMPL), desarrollo rural (AGRI), comercio (TRADE) emisiones (CLIMA), marítima y pesca (MARE) , educación and cultura (EAC), etc.. 2. EIP/CIP → ±6.5 millones € en 2013, COSME → ±130 millones € 2014- 2020 3. Acciones preparatorias PE (productos turístico culturales transnacionales y accesibilidad) → 3 millones € (2012-2014) 4. Programas financieros plurianuales extra sectoriales, como: sectoriales • Horizon 2020 (Investigación e Innovación) • LIFE (Medio Ambiente) • Creative Europe, Erasmus for All (Educación y Cultura) y otros 5. Fondos regionales y estructurales (FSE, FEDER, Fondo Cohesión, FEADER-desarrollo rural etc…) Date: in 12 pts
    13. 13. 1. Diversificación del producto turístico: la demanda Objetivo: Combatir la estacionalidad Medidas intra-europeas • Calypso/Senior Medidas con terceros Estados • 50,000 turistas • Promoción de Mercados Lejanos 13 13
    14. 14. 2.1 Diversificación del Producto Turístico: la oferta Productos turísticos transnacionales • Itinerarios Culturales Europeos • Carrefour d´Europe • Promoción de productos temáticos:  Sostenibilidad  Turismo Cultural e Industrial 14
    15. 15. La Promoción de Productos Temáticos Transnacionales "Medio para el fomento de la sostenibilidad y la competitividad del turismo europeo"• Fomentar proyectos de cooperación público- privada transnacionales• Promover una identidad Europea.• Desarrollo económico sostenible• Fomento de "clusters" y creación de redes de promoción de la participación de las empresas (PYMEs) del turismo rural y autoridades locales• Apoyar la promoción y desarrollo de productos turísticos sostenibles. 15
    16. 16. 2.2 La Diversificación del Producto Turístico: la oferta  Mejora de la Calidad Turística  Etiqueta de Calidad Europea  Fomento del uso de las TIC en PYMEs  Mejora de las Calificaciones Profesionales  Accesibilidad 16
    17. 17. 3. Maximizar los Instrumentos Financieros y las Políticas Europeas  Promoción de Prácticas Sostenibles • Carta Europea de Turismo Sostenible • Sistema Europeo de Indicadores de Sostenibilidad 17
    18. 18. Maximizar los Instrumentos Financieros y las Políticas Europeas Cooperación con las Redes Europeas • Red Europea de Empresas (EEN) • Red Europea de Desarrollo Rural (ENRD) • Red Europea Regional de Investigación y Desarrollo (ERRIN) 18
    19. 19. Maximizar los Instrumentos Financieros y las Políticas Europeas Instrumentos Financieros  FEADER  LIFE+  Fondos Estructurales (FEDER,FSE) 19
    20. 20. Instrumentos Financieros I• Marco Financiero Plurianual 2007-2013 • 1. Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)  Regulación (EC) 1290/2005  Objetivo: reforzar la política de desarrollo rural de la UE para el período 2007-2013, la mejora de la competitividad de la agricultura y la silvicultura, el medio ambiente y el campo, calidad de vida y la gestión de la actividad económica en las zonas rurales.  Presupuesto: 96,3 mil millones de euros  Sujetos: Proveedores de alojamiento; Proveedores de transporte; Restaurantes /Cafés; Agencias de viaje/Turoperadores; Autoridades Públicas  4 ejes (solo 2 enfocados en el turismo rural): – Mejora de la calidad de vida en areas rurales y diversificación de la economía rural. Microempresas, turismo y patrimonio natural – LEADER: asociaciones público-privadas llamados "grupos de acción 20 local" (GAL)
    21. 21. Instrumentos Financieros II• Marco Financiero Plurianual 2007-2013 • 2. LIFE+  Regulación EU 614/2007  Presupuesto de 2 mil millones de euros  Sujetos: – Proveedores de alojamiento; Proveedores de transporte; Restaurantes /Cafés; Agencias de viaje/Turoperadores  Objetivos – Biodiversidad, protección de la naturaleza – Política Medio ambiental y gobernanza – Información y Comunicación 21
    22. 22. Instrumentos Financieros III• Marco Financiero Plurianual 2014-2020 • 1. FEADER  Presupuesto a definir en 2013  Novedades  Provisión para la inversión de proyectos que no hayan solicitado a través del Programa LEADER (al menos el 5% de la contribución del FEADER al programa de Desarrollo Rural)  6 ejes: transferencia de conocimiento e innovación; competitividad: organización en cadena y gestión de riesgos; restauración, preservación y defensa de los ecosistemas; eficiencia de recursos y transición a una economía no contaminante; promoción de la inclusión social, reducción de la pobreza 22
    23. 23. Instrumentos Financieros III• Marco Financiero Plurianual 2014-2020 • 2. Otros fondos transversales COSME, Fondos de Cohesión, Fondos Estructurales (FEDER, FSE, FEADER) LIFE+: 3,2 mil millones. Proyectos integrados para la mejora de la política medio ambiental y climática: – Eficiencia medioambiental y de recursos – Biodiversidad – Gobernanza ambiental e información – Cambio Climático (mitigación, adaptación, gobernanza e información) 23
    24. 24. Nuevos Desafíos y Oportunidades de Colaboración  Mas competidores: destinos alternativos y orientación al cliente  Sensibilización por el impacto del turismo en el medio y la comunidad local  Competitividad y crecimiento  Cooperación pub./priv.  Aumento del know-how  Valor añadido del producto  Combatir la Estacionalidad  Internacionalización  Innovación y concienciación social  Turismo responsable, sostenible y 24 de calidad
    25. 25. Información GeneralEstudio:“Una guía de losProgramas Financieros deTurismo para el sector"(Septiembre 2012)http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/_getdocument.cfm?doc_id=7652 25
    26. 26. Información General y Detalles de contacto• http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/touri sm/index_es.htm• http://enrd.ec.europa.eu/policy-in- action/rdp_view/en/view_projects_en.cfm• http://eur- lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do? uri=CELEX:52010DC0352:EN:NOT• http://europa.eu/readyforeurope/Oscar Almendros Gracias por suUndad E1. Política de Turismo.ENTR-TOURISM-POLICY@ec.europa.eu Atención 26

    ×