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Universidad	
  de	
  Los	
  Andes	
  
	
  
Sábado,	
  26	
  de	
  octubre,	
  2013	
  
 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
SOCIALES (FACES)
	
  

EL SISTEMA ALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV):
EVOLUCIÓN RECIENTE Y PERSPECTIV AS
Alejandro Gutiérrez S.
Universidad de Los Andes-FACES-Centro de Investigaciones Agroalimentarias (CIAAL)
alegutie53@gmail.com; @alegutie

PONENCIA INVITADA. PRESENTADA EN EL CONGRESO INTERNACIONAL DE
NUTRICIÓN Y SALUD “DR. JOSÉ MARÍA BENGOA”
Caracas, 26 y 27 de octubre de 2013
OBJETIVOS
1.  PRESENTAR ELEMENTOS RELEVANTES DE LOS
ENTORNOS MUNDIAL Y NACIONAL QUE
CONDICIONAN EL DESEMPEÑO DEL SAV.

2.  DESCRIBIR Y EXPLICAR ALGUNAS DE LAS
TENDENCIAS RECIENTES DEL SISTEMA
ALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV).

3.  ESTABLECER CONCLUSIONES Y PLANTEAR
ALGUNAS DE LAS PERSPECTIVAS DEL SAV.
1.- LOS ENTORNOS
1.1 ENTORNO MUNDIAL
ü  Incertidumbre economía mundial. Bajo crecimiento en economías
desarrolladas (PIB ≤2 %)-Crisis en zona del Euro. Crecimiento alto todavía en
economías emergentes (China, India, África y ALC). PIB crece a tasas en un
rango de 2,9 %- 7,6 %. Expectativas mejoran para 2014.
ü  Precios del petróleo ESTABLES, pero siguen altos. Mercado petrolero
correlacionado con mercado de materias primas agrícolas y alimentossustitución de energía fósil con biocombustibles. NUEVA REALIDAD.
ü  Alza del precio de los alimentos en mercados mundiales desde 2003. Factores
coyunturales y estructurales refuerzan esta tendencia.
TENDENCIA DE LARGO PLAZO: Volatilidad y precios altos de las materias
primas agrícolas y de los alimentos en los mercados mundiales
(FAO-OECD, 2013)

AMENAZAS: para países importadores netos de alimentos: caso Venezuela
(Balanza de pagos, inflación en alimentosè Pobreza èseguridad
alimentaria).
¿OPORTUNIDADES?: para países importadores netos de alimentos: caso
Venezuela…¿?
Índices	
  de	
  Precios	
  de	
  los	
  Alimentos	
  	
  (FAO)	
  
(2002-­‐2004	
  =100,0)	
  

400.0	
  

350.0	
  

300.0	
  

250.0	
  

200.0	
  

150.0	
  

100.0	
  

50.0	
  

0.0	
  

1990	
   1991	
   1992	
   1993	
   1994	
   1995	
   1996	
   1997	
   1998	
   1999	
   2000	
   2001	
   2002	
   2003	
   2004	
   2005	
   2006	
   2007	
   2008	
   2009	
   2010	
   2011	
   2012	
   2013	
  

Food	
  Price	
  Index	
  

105.4	
   103.6	
   108.5	
   104.6	
   110.6	
   123.2	
   129.1	
   118.5	
   107.1	
   92.4	
  

90.4	
  

93.4	
  

89.9	
  

97.7	
   112.4	
   117.3	
   126.7	
   158.7	
   199.8	
   156.9	
   185.3	
   227.6	
   211.8	
   208.8	
  

Meat	
  Price	
  Index	
  

124.0	
   125.4	
   125.2	
   118.1	
   115.0	
   118.4	
   128.4	
   123.2	
   103.2	
   97.8	
  

95.8	
  

96.5	
  

Dairy	
  Price	
  Index	
  

74.8	
  

79.6	
  

95.4	
  

89.5	
  

96.8	
   113.7	
   120.1	
   118.5	
   125.1	
   153.2	
   132.9	
   152.2	
   176.6	
   175.1	
   175.8	
  

82.3	
   109.6	
   109.4	
   105.1	
   99.1	
  

86.3	
  

95.4	
   107.1	
   82.2	
  

95.1	
   122.6	
   135.4	
   128.0	
   212.4	
   219.6	
   141.6	
   200.4	
   220.5	
   188.6	
   232.2	
  

90.6	
  

85.2	
  

86.5	
  

94.4	
  

98.1	
   107.5	
   103.5	
   121.7	
   166.9	
   237.8	
   173.7	
   182.6	
   246.9	
   241.3	
   231.6	
  

86.0	
   113.4	
   125.0	
   111.2	
   112.5	
   129.9	
   91.6	
  

67.8	
  

67.6	
  

87.0	
   100.8	
   112.2	
   103.6	
   112.5	
   170.0	
   227.2	
   150.9	
   194.2	
   252.3	
   225.3	
   196.8	
  

84.6	
  

Cereals	
  Price	
  Index	
   97.7	
  

97.1	
   102.5	
   99.5	
   104.5	
   119.3	
   140.8	
   112.4	
   99.9	
  

Oils	
  Price	
  Index	
  

74.0	
  

79.1	
  

Sugar	
  Price	
  Index	
  

178.1	
   127.2	
   128.5	
   142.2	
   171.8	
   188.5	
   169.7	
   161.4	
   126.6	
   89.0	
   116.1	
   122.6	
   97.8	
   100.6	
   101.7	
   140.3	
   209.6	
   143.0	
   181.6	
   257.3	
   302.0	
   368.9	
   305.7	
   251.2	
  

84.3	
  
Para el período 2013-2022, en comparación con el
promedio de precios 2003-2012, se espera que
aumenten los precios reales (descontando el efecto
de la inflación) de: trigo, arroz, cereales para la
alimentación animal, vegetales, azúcar cruda,
carne bovina, carne de cerdo, carne de aves, lácteos
y productos de la pesca. (OECD-FAO, 2013)	
  

Fuente: http://www.fao.org/fileadmin/templates/worldfood/images/home_graph_3.jpg	
  
1.2 ENTORNO NACIONAL (1999-2013…¿?)
ü 	
  Cambios institucionales =è mayor intervención del Estado en mercados=è

productor – comercializador-importador de bienes y serviciosè Socialismo del Siglo
XXI… (¿O una experiencia más de populismo?)
ü Controles de precios, TC, interés como instrumento para combatir inflación ¿?¿?¿?
ü  Incertidumbre sobre garantía de derechos de propiedad (Estatizaciones,
nacionalizaciones, expropiaciones, ocupaciones).
ü  Énfasis en política social: subsidios y Misiones-reducción de pobreza (ingreso).
ü  Conflictividad política permanente-Amenazas-Expropiaciones-Estatizaciones de
empresas.
ü  “Boom” de precios del petróleo. Rentismo-mayor dependencia del petróleo- Déficit
fiscal, crece endeudamiento, crecimiento económico inestable y bajo, sujeto a los
ciclos petroleros.
ü  Políticas económicas restrictivas de oferta pero de estimulo a demanda
agregada=è cierre de brecha con importacionesè dependientes del ciclo petrolero.
ü  Macro precios: tipo de cambio oficial real apreciado, salarios reales disminuyen y
tasas de interés reales negativas. Persiste alta tasa de inflación, mayor en el caso de
alimentos.
• 

Una política económica que restringe el crecimiento de la oferta agregada
pero estimula el aumento de la demanda agregada=è desequilibrios
macroeconómicosè INFLACIÓN, BRECHA TCO Y TCMN, PÉRDIDA DE RMI.
• 

Crec. PIBPC promedio anual 1998-2012 = 1,0 %; Crec. Cons. Priv. PC
promedio anual 3,2 %=è crecen Importaciones (cuadruplicadas entre 1998-2012).

• 
• 

Obliga a devaluar en 2013, 2014…=è empobrecimiento de la población.
Una política económica que no supera la dependencia del país de la renta
petrolera. No estimula la inversión privada.

•  UN CAMBIO EN LA POLÍTICA ECONÓMICA ES NECESARIO, PERO SE EVADE.
GOBIERNO ENTRAMPADO IDEOLÓGICAMENTE.

HOY VENEZUELA ES MÁS DEPENDIENTE DEL PETRÓLEO QUE EN 1998
TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO
PERÍODO
1998-2003
2003-2008
2008-2012
1998-2012
2013 (Est.)

PIB
-3,3
10,4
1,2
2,7
1,9

PIBPC
-5,1
8,5
-0,4
1,0
0,4

PIBTNPPC
-4,8
5,8
-2,6
-0,5
-0,4

PIBNP
-3,1
12,0
-1,9
2,4
2,0

PIBNPPC
-4,9
10,1
-3,4
0,6
0,5

PIBA
1,6
3,6
-0,2
1,8
1,3

PIBAPC
-0,3
1,9
-1,7
0,1
-0,2

PIBMANPC
-6,3
7,3
-2,6
-0,6
-0,2

Fuente:	
  BCV-­‐INE,	
  cálculos	
  propios.	
  

v 	
  UN	
  CRECIMIENTO	
  ECONÓMICO	
  VOLÁTIL,	
  INESTABLE,	
  
ANÉMICO,	
  CON	
  TENDENCIA	
  DECRECIENTE	
  EN	
  LA	
  
PRODUCCIÓN	
  DE	
  TRANSABLES,	
  INFERIOR	
  AL	
  DE	
  
AMÉRICA	
  LATINA	
  Y	
  EL	
  CARIBE	
  :	
  
INCREMENTO	
  DEL	
  PIBPC	
  2008-­‐2012	
  :	
  
1,7	
  %	
  ALC	
  >	
  1,0%	
  	
  VENEZUELA.	
  
	
  2013	
  (Es9mado):	
  	
  
1,7	
  %	
  ALC	
  >	
  0,4	
  %	
  VENEZUELA	
  
	
  
v 	
  INCAPAZ	
  DE	
  SOSTENERSE	
  PORQUE	
  NO	
  SE	
  SUSTENTA	
  
EN	
  LA	
  INVERSIÓN	
  PRIVADA,	
  ES	
  DEPENDIENTE	
  DEL	
  CICLO	
  
PETROLERO.	
  
FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS-LAS ESTIMACIONES DE 2013 TIENEN COMO BASE LAS PROYECCIONES DEL BANCO MERCANTIL
(BOLETÍN MERCANTÍL DE AGOSTO 2013)
ÍNDICE DEL PRECIOS AL CONSUMIDOR GENERAL (IPC
AMC) Y DE ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS
(IPCABNA AMC)

ÍNDICE DEL PRECIO REAL DE LOS
ALIMENTOS Y BEBIDAS NO
ALCOHÓLICAS

140.0	
  

500	
  
IPC	
  AMC	
  

450	
  

IPCABNA	
  AMC	
  

122.3	
  

120.0	
  

400	
  
350	
  

100.0	
  

100.0	
  

104.8	
  

105.8	
  

110.3	
  

111.2	
  

115.6	
  

300	
  
80.0	
  
250	
  
200	
  

60.0	
  

150	
  
40.0	
  
100	
  
50	
  

20.0	
  

0	
  
2008	
  

2009	
  

2010	
  

2011	
  

2012	
  

2013	
  (ENE-­‐
ABR.)	
  

0.0	
  

•  	
  TASAS	
  DE	
  INFLACIÓN	
  PREVISTA	
  PARA	
  2013:	
  
GENERAL	
  =	
  45-­‐50	
  %;	
  ALIMENTOS	
  =	
  70	
  %	
  
•  	
  ÍNDICE	
  DE	
  ESCASEZ	
  	
  =	
  21	
  %	
  
•  	
  BAJA	
  LA	
  DIVERSIDAD,	
  AUMENTA	
  EL	
  DESACATO	
  DE	
  
LOS	
  PRECIOS	
  REGULADOS.	
  

FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS
INFLACIÓN MENSUAL Y ANUAL EN PAÍSES DE ALC, JULIO 2013 (%)
Mensual

Anual

General

Alimentaria

General

Alimentaria

Argentina

0.8

1.3

10.5

7.4

Bolivia

1.3

3.9

6.1

9.4

Brasil

0.2

0.0

6.1

10.5

Chile

0.2

0.5

2.2

5.1

Colombia

0.1

0.1

2.3

1.8

Costa Rica

0.0

-0.1

5.3

3.3

Ecuador

0.2

0.4

2.3

0.7

El Salvador

0.1

-0.2

1.0

2.7

Guatemala

0.1

0.1

4.4

8.3

Honduras

0.4

0.1

5.4

5.3

México

0.3

0.7

3.5

4.0

Nicaragua

0.5

0.6

7.9

11.5

Panamá

0.3

0.1

3.9

5.5

Paraguay

0.6

1.5

3.1

4.9

Perú

0.5

0.8

3.3

4.2

Rep. Dominicana

0.7

0.5

5.3

5.2

Uruguay

1.0

1.9

8.9

10.6

Venezuela, RB
ALC*

3.0
0.5

2.9
0.6

45.4
7.7

62.5
10.2

Fuente: http://www.rlc.fao.org/es/temas/hambre/precios/mensual/
2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS
RELEVANTES
Los objetivos generales declarados de las políticas públicas han
estado orientados a:
a) Lograr mayor equidad en la distribución de la tierra (revolución
agraria).
b) Lograr la seguridad y soberanía agroalimentaria, dándole prioridad
al aumento de la producción agrícola y alimentaria nacional.
c) Promover el cambio de las relaciones sociales de producción en la
producción de alimentos, acordes con el objetivo más general del Plan
de la Nación (2007-2013) de “Transformar las relaciones sociales de
producción construyendo unas de tipo socialistas basadas en la
propiedad social”.
RATIFICADO EN PLAN DE LA PATRIA 2013-2019.
2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES
ü Guerra al latifundio. Expropiaciones de fincas y empresas, recuperación de
tierras, LTDA, etc.
ü  Controles de precios en diferente eslabones de las cadenas agroalimentarias.
PMVP, precios mínimos para productores agrícolas. Surgimiento de mercados
ilegales- escasez de alimentos.
ü  Rezagos prolongados en los ajustes de precios, compensación parcial con
subsidios a la producción (fertilizantes, ABA, semillas, crédito). =è Menor
rentabilidad==è reducción de inversión privada.
ü  Subsidios para consumidores-Misión Alimentación. Compensan parcialmente
mengua de salario real. Subsidios a insumos (fertilizantes, semillas, otros).
ü  Mayor intervención del Estado como productor, distribuidor (MERCAL, PDVAL)
e importador de alimentos e insumos (AGROPATRIA) para la producción. CRISIS
DE AGROPATRIA-CRISIS EN OFERTA DE INSUMOS.
ü Control del comercio exterior. Estímulos para importar (TCO sobrevaluado)restricciones para exportar
ü  Ampliación del gasto agrícola. Tasas de interés agrícolas subsidiadas
3. RESULTADOS Y TENDENCIAS DEL SAV
3.1 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
ü 	
  	
  TMC Val. Bruto de Prod. Agrícola Per Cápita 1998-2012 = 0,2 %. BAJO CRECIMIENTO.

ALC crece 2-3 %.
ü  Productividad media del subsector agrícola vegetal por unidad de superficie (Bs de 1997/
ha.) disminuyó entre 1998 y 2012 a una TMC de -0,6 %.
Venezuela: Valor Bruto de la producción Agrícola por habitante (VBPA/hab.)
1998-2012. Bs./hab. a precios de 1997

190,0
185,0

185,0

180,0
177,8

176,7

175,0
170,0

169,9

168,4

167,4

166,9

165,0

175,8

166,4
164,1

164,0

165,3

168,5
165,9

165,6

160,0
155,0
150,0
1998

1999

2000

2001

Fuente:	
  MPPAT-­‐INE-­‐	
  Cálculos	
  propios.	
  	
  

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012
EL PROBLEMA DE LAS ESTADÍSTICAS ¿¿¿???
FUENTE

RUBRO

MAT (t.)

FEDEAGRO (t.)

DIFERENCIA (t.)

DIFERENCIA (%)

Aroz (2009)

1.193.957

852.000

341.957

40,1

Arroz (2010)

723.412

535.000

188.412

35,2

Arroz (2011)

845.254

645.000

200.254

31,0

Arroz (2012)

924.686

695.232

229.454

33,0

Maíz (2009

1.981.931

1.634.000

347.931

21,3

Maíz (2010)

2.496.207

1.710.000

786.207

46,0

Maíz (2011)

2.117.710

1.305.150

812.560

62,3

Maíz (2012)

2.459.513

1.314.375

1.145.138

87,1

Sorgo (2009)

427.868

150.000

277.868

185,2

Sorgo (2010)

472.630

130.000

342.630

263,6

Sorgo (2011)

491.478

78.440

413.038

526,6

Sorgo (2012)

506.222

99.670

406.552

407,9

Caña de Azúcar (2009)

8.907.666

7.230.000

1.677.666

23,2

Caña de Azúcar (2010)

9.107.078

5.800.000

3.307.078

57,0

Caña de Azúcar (2011)

8.236.226

5.953.855

2.282.371

38,3

Caña de Azúcar (2012)

8.319.613

6.100.000

2.219.613

36,4

Café (2009)

63.193

50.600

12.593

24,9

Café (2010)

73.687

52.900

20.787

39,3

Café (2011)

75.510

36.110

39.400

109,1

Café (2012)

78.153

19.111

59.042

308,9

Fuentes: MAT Memoria y Cuenta 2010, 2012;

http://www.fedeagro.org/comunica/Estimaciones2011.asp
http://www.fedeagro.org/detalle.asp?id=1187

Para 2012 la producción de leche se estimaba por expertos en 1.560 MM de litros y un
consumo per cápita de 70 lts./hab. (Paredes, 2012 ); pero el MAT estimó la producción de
leche en 2012 en 2.972 MM de lts., Y el INN el consumo per cápita de 2010 en 179 lts./hab.
Agudo (2013) afirma que no hay vacas para producir en Venezuela más de 1.650 MM lts. de
Leche. LA DIFERENCIA ES ABISMAL. IMPACTA LA DCH.
3.2 PRODUCCIÓN INDUSTRIA DE ALIMENTOS	
  
• Tendencia de largo plazo IVPABTPC Decrecimiento (-0,9). Tendencia de 2008-2012
decrecimiento (-4,7 %)

Evolución de la producción
industria Manufacturera y ABT

TMC (%) del Índice del Volumen de Producción de la
industria de alimentos, bebidas y tabaco privada per cápita
(IVPABTPC)
120.0

8.0
6.5
6.0

100.0

4.0
80.0
2.0
60.0
0.0
1998-2003

2003-2008

2008-2012*

1998-2012*
-0.9
40.0

-2.0

IVPABTPC.	
  
IGVPIMPC	
  

-4.0

20.0
-4.9

-4.7

-6.0
0.0

Fuente:	
  BCV-­‐INE-­‐	
  Cálculos	
  propios	
  

Fuente:	
  BCV-­‐INE,	
  Cálculos	
  propios.	
  
Nota:	
  2012	
  corresponde	
  al	
  promedio	
  enero-­‐marzo.	
  
	
  
3.3 Comercio exterior agroalimentario
ü Crecen importaciones, bajan exportaciones legales, aumenta saldo negativo de la balanza comercial.
ü Aumentan importaciones de rubros con autoabastecimiento o que se exportaban: maíz blanco, arroz, café, carne bovina,
pollo.
ü  Se reduce nivel de autonomía alimentaria. Calorías de procedencia importada en DCH calórica 43,7 % en 2007 ( > 30 %
=èAutonomía crítica del SAV). Autonomía depende de exportaciones petroleras???.
12,000

Venezuela: Comercio Exterior Agroalimentario
( Millones de US dólares)

10,000
8,000

9,437	
  
7,538	
  

6,000

4,764	
  

8,122	
  

5,634	
  
5,139	
  

4,000

3,005	
  
2,211	
  
2,161	
  
1,766	
   1,741	
   1,506	
  
1,665	
   1,467	
   1,654	
   1,932	
   1,469	
  
1,489	
  
1,480	
  
1,410	
  
1,319	
  
1,290	
   1,093	
  
1,230	
   974	
  
859	
   756	
   1,064	
  
781	
  

2,000
0

1984 85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97 199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012

-2,000
-4,000
-6,000
-8,000
-10,000
Fuente:	
  INE.	
  

Bal. Comerc. (XAA-MAA)

Import. Agroal. (MAA)

Export. Agroal.(XAA)
VENEZUELA: IMPORTACIONES AGROALIMENTARIAS PER CÁPITA
(US DÓLARES/HAB.)

LA INESTABILIDAD DE LAS
IMPORTACIONES AUMENTÓ
EN 2004-2012

Fuente:	
  INE-­‐Cálculos	
  propios.	
  
VENEZUELA: EVOLUCIÓN DE LA DCH CALÓRICA (Cal./pers./día)
(Ajustada por pérdidas entre detal y boca del consumidor)

¿DEBE EL INN REVISAR LAS HBA? ¿DEBE HACERLO TAMBIÉN LA FAO?
1.  En 2009 y 2010 caen producción e importaciones agroalimentarias per cápita reales.
2. Según BCV disminuyó el consumo privado real per cápita en 2009 y 2010.
3.- Según BCV en 2009 y 2010 hubo disminución del volumen de ventas al detal de ABT.
4. MPPAT sobreestima la producción ¿?.

Conclusión: INN debe revisar sus HBA 2009-2010... ¿Y FAO…?
Fuente: INN- HBA (varios años)- Gutiérrez S. (2013).Nota: Los valores 2008 - 2012 se proyectaron con base en la ecuación: LNDCH = -0,9732 +0,6027 LNPIBPC. Esta
ecuación fue estadísticamente significativa al 1 % (F = 34,6), con el R2 = 0,57; R (correlación) = 0,76. La serie utilizada fue 1980-2007. 	
  
 

CONSUMOS PER CÁPITA DE ALGUNOS ALIMENTOS
(kg./hab.)
Alimento
Harina
Precocida de
Maíz

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
31,7 30,3 33,0 31,8 30,7 35,4 36,7 35,8 37,4

37,8

39,5

39,8

37,4

13,5 15,1 11,4 15,4 15,1 16,9 16,2 20,6 22,6

20,0

22,9

31,0

25,6

2,9

2,3

2,7

3,1

4,1

3,8

13,4 12,6 15,9 13,7 13,5 12,2 12,5 15,6 16,0
10,6 9,5 12,1 11,7 10,7 10,8 10,4 10,1 9,2
34,7 31,6 34,9 34,9 31,2 32,4 39,0 36,5 37,4

16,0
11,9
36,7

14,7
12,3
39,3

16,7
13,6
45,4

16,6
12,6
45,8

13,5 13,3 12,9 17,1 16,2 16,5 21,6 16,0 17,0

18,3

21,5

25,3

22,9

30,8 31,2 32,6 34,5 35,5 34,3 33,2 35,6 36,2
78,9 77,2 90,4 87,2 80,5 73,1 72,0 80,8 72,7

37,6
76,2

40,5
70,9

43,0
64,8

41,5
65,2

Carne Bovina

15,9 14,7 16,2 15,5 15,4 15,3 14,9 14,7 18,3

21,1

16,7

22,0

17,2

Carne Porcina
Carne de pollo
Equivalente
leche fluida
Huevos de
consumo

3,7

5,5

7,3

8,1

6,4

6,8

19,6 20,2 24,4 27,4 30,2 24,7 30,9 27,6 32,3

36,9

45,2

41,6

37,9

Arroz
Caraota
Papa
Yuca
Azúcares
Grasas de
origen Vegetal
Hortalizas
Frutas

3,4

3,5

3,0

3,6

3,0

3,9

2,4

3,7

4,9

3,7

3,9

5,7

1,5

3,8

90,7 80,1 86,3 92,1 78,0 77,5 93,2 91,2 114,7 109,5 179,7 176,0 179,0
5,2

4,9

4,8

5,8

6,6

5,9

5,2

6,3

FUENTE: INN-ULA; INN-HOJAS DE BALANCE DE ALIMENTOS (VARIOS AÑOS)

5,5

7,0

7,6

4,0

9,5
VENEZUELA: SUFICIENCIA DE LA DCH CALÓRICA (%)

Según Gutiérrez (2013) en el lapso 1998-2012, en el mejor
de los casos hubo suficiencia precaria a partir de 2006, pues
la relación DCH/REQ. Calóricos= Suficiencia nunca superó el
110 % .

Fuente: INN-HBA (varios años); Gutiérrez S. (2013). Nota: Los valores 2008 - 2012 se proyectaron con base en la ecuación: LNDCH =
-0,9732 +0,6027 LNPIBPC. Esta ecuación fue estadísticamente significativa al 1 % (F = 34,6), con el R2 = 0,57; R (correlación) = 0,76. La
serie utilizada fue 1980-2007. 	
  
4. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

q 	
  El	
  contexto	
  macroeconómico,	
  ins9tucional	
  y	
  	
  el	
  marco	
  de	
  	
  polí9cas	
  agroalimentarias	
  actual	
  
no	
  es	
  el	
  más	
  favorable	
  para	
  el	
  crecimiento	
  sostenido	
  de	
  la	
  producción	
  agroalimentaria	
  
nacional	
  y	
  del	
  consumo	
  de	
  alimentos.	
  	
  
q 	
  Producción	
  agrícola	
  y	
  de	
  la	
  industria	
  de	
  alimentos,	
  	
  en	
  términos	
  per	
  cápita,	
  muestra	
  UN	
  
BAJO	
  CRECIMIENTO	
  ANUAL	
  PROMEDIO	
  (0,2	
  %)	
  en	
  el	
  lapso	
  1998-­‐2012.	
  Valor	
  de	
  producción	
  
agrícola	
  per	
  cápita	
  decrece	
  en	
  2008-­‐2012=	
  -­‐0,1	
  %;	
  Industria	
  de	
  alimentos	
  -­‐4,7	
  %.	
  
q 	
  	
  La	
  importación	
  per	
  cápita	
  de	
  alimentos	
  aumenta	
  en	
  términos	
  reales	
  (1998-­‐2012).	
  La	
  
par9cipación	
  de	
  las	
  calorías	
  de	
  procedencia	
  importada	
  en	
  la	
  DCH	
  es	
  >	
  al	
  30	
  %=è	
  con9núan	
  
niveles	
  de	
  autonomía	
  alimentaria	
  crí9cos.	
  
q 	
  Según	
  nuestras	
  es9maciones	
  la	
  disponibilidad	
  para	
  consumo	
  humano	
  (DCH)	
  de	
  alimentos	
  
(medida	
  por	
  la	
  DCH	
  Cal./pers./día)	
  aumentó	
  durante	
  el	
  período	
  2004-­‐2008,	
  pero	
  luego	
  en	
  
2009-­‐2012	
  9ende	
  a	
  disminuir	
  	
  con	
  respecto	
  a	
  su	
  valor	
  máximo	
  	
  (2008),	
  	
  debido	
  al	
  menor	
  
ingreso	
  per	
  cápita	
  	
  y	
  al	
  incremento	
  en	
  el	
  precio	
  real	
  de	
  alimentos.	
  
q 	
  La	
  suficiencia	
  de	
  la	
  disponibilidad	
  de	
  energía	
  alimentaria,	
  en	
  la	
  actualidad	
  	
  se	
  puede	
  
calificar	
  de	
  precaria	
  	
  (inferior	
  a	
  2.530	
  cal./per./día).	
  	
  Las	
  es9maciones	
  del	
  INN	
  deben	
  ser	
  
revisadas.	
  
q 	
  Perspec9vas	
  de	
  precios	
  altos	
  de	
  los	
  alimentos	
  en	
  mercados	
  mundiales	
  sugieren	
  la	
  
conveniencia	
  de	
  aumentar	
  producción	
  agroalimentaria	
  nacional-­‐Sus9tuir	
  importaciones.	
  
4. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

CONCLUSIÓN FINAL
q  Mientras

se mantengan las mismas políticas
(crecimiento excesivo de la liquidez monetaria-emisión
inorgánica de dinero, control de cambios-CADIVISMO,
control de precios, cierre de espacios y amenazas a la
inversión privada, otras) se obtendrán los mismos o
peores resultados… y continuará el mal desempeño del
SAV.
¡MUCHAS GRACIAS!

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El sistema alimentario venezolano (SAV): tendencias recientes y perspectivas

  • 1. Congreso  Internacional  de  Nutrición  y  Salud   Dr.  José  María  Bengoa   El  sistema  alimentario   venezolano  (SAV):  tendencias   recientes  y  perspec9vas     Alejandro  Gu9érrez       Universidad  de  Los  Andes     Sábado,  26  de  octubre,  2013  
  • 2.                        FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES (FACES)   EL SISTEMA ALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV): EVOLUCIÓN RECIENTE Y PERSPECTIV AS Alejandro Gutiérrez S. Universidad de Los Andes-FACES-Centro de Investigaciones Agroalimentarias (CIAAL) alegutie53@gmail.com; @alegutie PONENCIA INVITADA. PRESENTADA EN EL CONGRESO INTERNACIONAL DE NUTRICIÓN Y SALUD “DR. JOSÉ MARÍA BENGOA” Caracas, 26 y 27 de octubre de 2013
  • 3. OBJETIVOS 1.  PRESENTAR ELEMENTOS RELEVANTES DE LOS ENTORNOS MUNDIAL Y NACIONAL QUE CONDICIONAN EL DESEMPEÑO DEL SAV. 2.  DESCRIBIR Y EXPLICAR ALGUNAS DE LAS TENDENCIAS RECIENTES DEL SISTEMA ALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV). 3.  ESTABLECER CONCLUSIONES Y PLANTEAR ALGUNAS DE LAS PERSPECTIVAS DEL SAV.
  • 4. 1.- LOS ENTORNOS 1.1 ENTORNO MUNDIAL ü  Incertidumbre economía mundial. Bajo crecimiento en economías desarrolladas (PIB ≤2 %)-Crisis en zona del Euro. Crecimiento alto todavía en economías emergentes (China, India, África y ALC). PIB crece a tasas en un rango de 2,9 %- 7,6 %. Expectativas mejoran para 2014. ü  Precios del petróleo ESTABLES, pero siguen altos. Mercado petrolero correlacionado con mercado de materias primas agrícolas y alimentossustitución de energía fósil con biocombustibles. NUEVA REALIDAD. ü  Alza del precio de los alimentos en mercados mundiales desde 2003. Factores coyunturales y estructurales refuerzan esta tendencia. TENDENCIA DE LARGO PLAZO: Volatilidad y precios altos de las materias primas agrícolas y de los alimentos en los mercados mundiales (FAO-OECD, 2013) AMENAZAS: para países importadores netos de alimentos: caso Venezuela (Balanza de pagos, inflación en alimentosè Pobreza èseguridad alimentaria). ¿OPORTUNIDADES?: para países importadores netos de alimentos: caso Venezuela…¿?
  • 5. Índices  de  Precios  de  los  Alimentos    (FAO)   (2002-­‐2004  =100,0)   400.0   350.0   300.0   250.0   200.0   150.0   100.0   50.0   0.0   1990   1991   1992   1993   1994   1995   1996   1997   1998   1999   2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013   Food  Price  Index   105.4   103.6   108.5   104.6   110.6   123.2   129.1   118.5   107.1   92.4   90.4   93.4   89.9   97.7   112.4   117.3   126.7   158.7   199.8   156.9   185.3   227.6   211.8   208.8   Meat  Price  Index   124.0   125.4   125.2   118.1   115.0   118.4   128.4   123.2   103.2   97.8   95.8   96.5   Dairy  Price  Index   74.8   79.6   95.4   89.5   96.8   113.7   120.1   118.5   125.1   153.2   132.9   152.2   176.6   175.1   175.8   82.3   109.6   109.4   105.1   99.1   86.3   95.4   107.1   82.2   95.1   122.6   135.4   128.0   212.4   219.6   141.6   200.4   220.5   188.6   232.2   90.6   85.2   86.5   94.4   98.1   107.5   103.5   121.7   166.9   237.8   173.7   182.6   246.9   241.3   231.6   86.0   113.4   125.0   111.2   112.5   129.9   91.6   67.8   67.6   87.0   100.8   112.2   103.6   112.5   170.0   227.2   150.9   194.2   252.3   225.3   196.8   84.6   Cereals  Price  Index   97.7   97.1   102.5   99.5   104.5   119.3   140.8   112.4   99.9   Oils  Price  Index   74.0   79.1   Sugar  Price  Index   178.1   127.2   128.5   142.2   171.8   188.5   169.7   161.4   126.6   89.0   116.1   122.6   97.8   100.6   101.7   140.3   209.6   143.0   181.6   257.3   302.0   368.9   305.7   251.2   84.3  
  • 6. Para el período 2013-2022, en comparación con el promedio de precios 2003-2012, se espera que aumenten los precios reales (descontando el efecto de la inflación) de: trigo, arroz, cereales para la alimentación animal, vegetales, azúcar cruda, carne bovina, carne de cerdo, carne de aves, lácteos y productos de la pesca. (OECD-FAO, 2013)   Fuente: http://www.fao.org/fileadmin/templates/worldfood/images/home_graph_3.jpg  
  • 7. 1.2 ENTORNO NACIONAL (1999-2013…¿?) ü   Cambios institucionales =è mayor intervención del Estado en mercados=è productor – comercializador-importador de bienes y serviciosè Socialismo del Siglo XXI… (¿O una experiencia más de populismo?) ü Controles de precios, TC, interés como instrumento para combatir inflación ¿?¿?¿? ü  Incertidumbre sobre garantía de derechos de propiedad (Estatizaciones, nacionalizaciones, expropiaciones, ocupaciones). ü  Énfasis en política social: subsidios y Misiones-reducción de pobreza (ingreso). ü  Conflictividad política permanente-Amenazas-Expropiaciones-Estatizaciones de empresas. ü  “Boom” de precios del petróleo. Rentismo-mayor dependencia del petróleo- Déficit fiscal, crece endeudamiento, crecimiento económico inestable y bajo, sujeto a los ciclos petroleros. ü  Políticas económicas restrictivas de oferta pero de estimulo a demanda agregada=è cierre de brecha con importacionesè dependientes del ciclo petrolero. ü  Macro precios: tipo de cambio oficial real apreciado, salarios reales disminuyen y tasas de interés reales negativas. Persiste alta tasa de inflación, mayor en el caso de alimentos.
  • 8. •  Una política económica que restringe el crecimiento de la oferta agregada pero estimula el aumento de la demanda agregada=è desequilibrios macroeconómicosè INFLACIÓN, BRECHA TCO Y TCMN, PÉRDIDA DE RMI. •  Crec. PIBPC promedio anual 1998-2012 = 1,0 %; Crec. Cons. Priv. PC promedio anual 3,2 %=è crecen Importaciones (cuadruplicadas entre 1998-2012). •  •  Obliga a devaluar en 2013, 2014…=è empobrecimiento de la población. Una política económica que no supera la dependencia del país de la renta petrolera. No estimula la inversión privada. •  UN CAMBIO EN LA POLÍTICA ECONÓMICA ES NECESARIO, PERO SE EVADE. GOBIERNO ENTRAMPADO IDEOLÓGICAMENTE. HOY VENEZUELA ES MÁS DEPENDIENTE DEL PETRÓLEO QUE EN 1998
  • 9. TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO PERÍODO 1998-2003 2003-2008 2008-2012 1998-2012 2013 (Est.) PIB -3,3 10,4 1,2 2,7 1,9 PIBPC -5,1 8,5 -0,4 1,0 0,4 PIBTNPPC -4,8 5,8 -2,6 -0,5 -0,4 PIBNP -3,1 12,0 -1,9 2,4 2,0 PIBNPPC -4,9 10,1 -3,4 0,6 0,5 PIBA 1,6 3,6 -0,2 1,8 1,3 PIBAPC -0,3 1,9 -1,7 0,1 -0,2 PIBMANPC -6,3 7,3 -2,6 -0,6 -0,2 Fuente:  BCV-­‐INE,  cálculos  propios.   v   UN  CRECIMIENTO  ECONÓMICO  VOLÁTIL,  INESTABLE,   ANÉMICO,  CON  TENDENCIA  DECRECIENTE  EN  LA   PRODUCCIÓN  DE  TRANSABLES,  INFERIOR  AL  DE   AMÉRICA  LATINA  Y  EL  CARIBE  :   INCREMENTO  DEL  PIBPC  2008-­‐2012  :   1,7  %  ALC  >  1,0%    VENEZUELA.    2013  (Es9mado):     1,7  %  ALC  >  0,4  %  VENEZUELA     v   INCAPAZ  DE  SOSTENERSE  PORQUE  NO  SE  SUSTENTA   EN  LA  INVERSIÓN  PRIVADA,  ES  DEPENDIENTE  DEL  CICLO   PETROLERO.   FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS-LAS ESTIMACIONES DE 2013 TIENEN COMO BASE LAS PROYECCIONES DEL BANCO MERCANTIL (BOLETÍN MERCANTÍL DE AGOSTO 2013)
  • 10. ÍNDICE DEL PRECIOS AL CONSUMIDOR GENERAL (IPC AMC) Y DE ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS (IPCABNA AMC) ÍNDICE DEL PRECIO REAL DE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS 140.0   500   IPC  AMC   450   IPCABNA  AMC   122.3   120.0   400   350   100.0   100.0   104.8   105.8   110.3   111.2   115.6   300   80.0   250   200   60.0   150   40.0   100   50   20.0   0   2008   2009   2010   2011   2012   2013  (ENE-­‐ ABR.)   0.0   •   TASAS  DE  INFLACIÓN  PREVISTA  PARA  2013:   GENERAL  =  45-­‐50  %;  ALIMENTOS  =  70  %   •   ÍNDICE  DE  ESCASEZ    =  21  %   •   BAJA  LA  DIVERSIDAD,  AUMENTA  EL  DESACATO  DE   LOS  PRECIOS  REGULADOS.   FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS
  • 11. INFLACIÓN MENSUAL Y ANUAL EN PAÍSES DE ALC, JULIO 2013 (%) Mensual Anual General Alimentaria General Alimentaria Argentina 0.8 1.3 10.5 7.4 Bolivia 1.3 3.9 6.1 9.4 Brasil 0.2 0.0 6.1 10.5 Chile 0.2 0.5 2.2 5.1 Colombia 0.1 0.1 2.3 1.8 Costa Rica 0.0 -0.1 5.3 3.3 Ecuador 0.2 0.4 2.3 0.7 El Salvador 0.1 -0.2 1.0 2.7 Guatemala 0.1 0.1 4.4 8.3 Honduras 0.4 0.1 5.4 5.3 México 0.3 0.7 3.5 4.0 Nicaragua 0.5 0.6 7.9 11.5 Panamá 0.3 0.1 3.9 5.5 Paraguay 0.6 1.5 3.1 4.9 Perú 0.5 0.8 3.3 4.2 Rep. Dominicana 0.7 0.5 5.3 5.2 Uruguay 1.0 1.9 8.9 10.6 Venezuela, RB ALC* 3.0 0.5 2.9 0.6 45.4 7.7 62.5 10.2 Fuente: http://www.rlc.fao.org/es/temas/hambre/precios/mensual/
  • 12. 2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES Los objetivos generales declarados de las políticas públicas han estado orientados a: a) Lograr mayor equidad en la distribución de la tierra (revolución agraria). b) Lograr la seguridad y soberanía agroalimentaria, dándole prioridad al aumento de la producción agrícola y alimentaria nacional. c) Promover el cambio de las relaciones sociales de producción en la producción de alimentos, acordes con el objetivo más general del Plan de la Nación (2007-2013) de “Transformar las relaciones sociales de producción construyendo unas de tipo socialistas basadas en la propiedad social”. RATIFICADO EN PLAN DE LA PATRIA 2013-2019.
  • 13. 2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES ü Guerra al latifundio. Expropiaciones de fincas y empresas, recuperación de tierras, LTDA, etc. ü  Controles de precios en diferente eslabones de las cadenas agroalimentarias. PMVP, precios mínimos para productores agrícolas. Surgimiento de mercados ilegales- escasez de alimentos. ü  Rezagos prolongados en los ajustes de precios, compensación parcial con subsidios a la producción (fertilizantes, ABA, semillas, crédito). =è Menor rentabilidad==è reducción de inversión privada. ü  Subsidios para consumidores-Misión Alimentación. Compensan parcialmente mengua de salario real. Subsidios a insumos (fertilizantes, semillas, otros). ü  Mayor intervención del Estado como productor, distribuidor (MERCAL, PDVAL) e importador de alimentos e insumos (AGROPATRIA) para la producción. CRISIS DE AGROPATRIA-CRISIS EN OFERTA DE INSUMOS. ü Control del comercio exterior. Estímulos para importar (TCO sobrevaluado)restricciones para exportar ü  Ampliación del gasto agrícola. Tasas de interés agrícolas subsidiadas
  • 14. 3. RESULTADOS Y TENDENCIAS DEL SAV 3.1 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ü     TMC Val. Bruto de Prod. Agrícola Per Cápita 1998-2012 = 0,2 %. BAJO CRECIMIENTO. ALC crece 2-3 %. ü  Productividad media del subsector agrícola vegetal por unidad de superficie (Bs de 1997/ ha.) disminuyó entre 1998 y 2012 a una TMC de -0,6 %. Venezuela: Valor Bruto de la producción Agrícola por habitante (VBPA/hab.) 1998-2012. Bs./hab. a precios de 1997 190,0 185,0 185,0 180,0 177,8 176,7 175,0 170,0 169,9 168,4 167,4 166,9 165,0 175,8 166,4 164,1 164,0 165,3 168,5 165,9 165,6 160,0 155,0 150,0 1998 1999 2000 2001 Fuente:  MPPAT-­‐INE-­‐  Cálculos  propios.     2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
  • 15. EL PROBLEMA DE LAS ESTADÍSTICAS ¿¿¿??? FUENTE RUBRO MAT (t.) FEDEAGRO (t.) DIFERENCIA (t.) DIFERENCIA (%) Aroz (2009) 1.193.957 852.000 341.957 40,1 Arroz (2010) 723.412 535.000 188.412 35,2 Arroz (2011) 845.254 645.000 200.254 31,0 Arroz (2012) 924.686 695.232 229.454 33,0 Maíz (2009 1.981.931 1.634.000 347.931 21,3 Maíz (2010) 2.496.207 1.710.000 786.207 46,0 Maíz (2011) 2.117.710 1.305.150 812.560 62,3 Maíz (2012) 2.459.513 1.314.375 1.145.138 87,1 Sorgo (2009) 427.868 150.000 277.868 185,2 Sorgo (2010) 472.630 130.000 342.630 263,6 Sorgo (2011) 491.478 78.440 413.038 526,6 Sorgo (2012) 506.222 99.670 406.552 407,9 Caña de Azúcar (2009) 8.907.666 7.230.000 1.677.666 23,2 Caña de Azúcar (2010) 9.107.078 5.800.000 3.307.078 57,0 Caña de Azúcar (2011) 8.236.226 5.953.855 2.282.371 38,3 Caña de Azúcar (2012) 8.319.613 6.100.000 2.219.613 36,4 Café (2009) 63.193 50.600 12.593 24,9 Café (2010) 73.687 52.900 20.787 39,3 Café (2011) 75.510 36.110 39.400 109,1 Café (2012) 78.153 19.111 59.042 308,9 Fuentes: MAT Memoria y Cuenta 2010, 2012; http://www.fedeagro.org/comunica/Estimaciones2011.asp http://www.fedeagro.org/detalle.asp?id=1187 Para 2012 la producción de leche se estimaba por expertos en 1.560 MM de litros y un consumo per cápita de 70 lts./hab. (Paredes, 2012 ); pero el MAT estimó la producción de leche en 2012 en 2.972 MM de lts., Y el INN el consumo per cápita de 2010 en 179 lts./hab. Agudo (2013) afirma que no hay vacas para producir en Venezuela más de 1.650 MM lts. de Leche. LA DIFERENCIA ES ABISMAL. IMPACTA LA DCH.
  • 16. 3.2 PRODUCCIÓN INDUSTRIA DE ALIMENTOS   • Tendencia de largo plazo IVPABTPC Decrecimiento (-0,9). Tendencia de 2008-2012 decrecimiento (-4,7 %) Evolución de la producción industria Manufacturera y ABT TMC (%) del Índice del Volumen de Producción de la industria de alimentos, bebidas y tabaco privada per cápita (IVPABTPC) 120.0 8.0 6.5 6.0 100.0 4.0 80.0 2.0 60.0 0.0 1998-2003 2003-2008 2008-2012* 1998-2012* -0.9 40.0 -2.0 IVPABTPC.   IGVPIMPC   -4.0 20.0 -4.9 -4.7 -6.0 0.0 Fuente:  BCV-­‐INE-­‐  Cálculos  propios   Fuente:  BCV-­‐INE,  Cálculos  propios.   Nota:  2012  corresponde  al  promedio  enero-­‐marzo.    
  • 17. 3.3 Comercio exterior agroalimentario ü Crecen importaciones, bajan exportaciones legales, aumenta saldo negativo de la balanza comercial. ü Aumentan importaciones de rubros con autoabastecimiento o que se exportaban: maíz blanco, arroz, café, carne bovina, pollo. ü  Se reduce nivel de autonomía alimentaria. Calorías de procedencia importada en DCH calórica 43,7 % en 2007 ( > 30 % =èAutonomía crítica del SAV). Autonomía depende de exportaciones petroleras???. 12,000 Venezuela: Comercio Exterior Agroalimentario ( Millones de US dólares) 10,000 8,000 9,437   7,538   6,000 4,764   8,122   5,634   5,139   4,000 3,005   2,211   2,161   1,766   1,741   1,506   1,665   1,467   1,654   1,932   1,469   1,489   1,480   1,410   1,319   1,290   1,093   1,230   974   859   756   1,064   781   2,000 0 1984 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012 -2,000 -4,000 -6,000 -8,000 -10,000 Fuente:  INE.   Bal. Comerc. (XAA-MAA) Import. Agroal. (MAA) Export. Agroal.(XAA)
  • 18. VENEZUELA: IMPORTACIONES AGROALIMENTARIAS PER CÁPITA (US DÓLARES/HAB.) LA INESTABILIDAD DE LAS IMPORTACIONES AUMENTÓ EN 2004-2012 Fuente:  INE-­‐Cálculos  propios.  
  • 19. VENEZUELA: EVOLUCIÓN DE LA DCH CALÓRICA (Cal./pers./día) (Ajustada por pérdidas entre detal y boca del consumidor) ¿DEBE EL INN REVISAR LAS HBA? ¿DEBE HACERLO TAMBIÉN LA FAO? 1.  En 2009 y 2010 caen producción e importaciones agroalimentarias per cápita reales. 2. Según BCV disminuyó el consumo privado real per cápita en 2009 y 2010. 3.- Según BCV en 2009 y 2010 hubo disminución del volumen de ventas al detal de ABT. 4. MPPAT sobreestima la producción ¿?. Conclusión: INN debe revisar sus HBA 2009-2010... ¿Y FAO…? Fuente: INN- HBA (varios años)- Gutiérrez S. (2013).Nota: Los valores 2008 - 2012 se proyectaron con base en la ecuación: LNDCH = -0,9732 +0,6027 LNPIBPC. Esta ecuación fue estadísticamente significativa al 1 % (F = 34,6), con el R2 = 0,57; R (correlación) = 0,76. La serie utilizada fue 1980-2007.  
  • 20.   CONSUMOS PER CÁPITA DE ALGUNOS ALIMENTOS (kg./hab.) Alimento Harina Precocida de Maíz 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 31,7 30,3 33,0 31,8 30,7 35,4 36,7 35,8 37,4 37,8 39,5 39,8 37,4 13,5 15,1 11,4 15,4 15,1 16,9 16,2 20,6 22,6 20,0 22,9 31,0 25,6 2,9 2,3 2,7 3,1 4,1 3,8 13,4 12,6 15,9 13,7 13,5 12,2 12,5 15,6 16,0 10,6 9,5 12,1 11,7 10,7 10,8 10,4 10,1 9,2 34,7 31,6 34,9 34,9 31,2 32,4 39,0 36,5 37,4 16,0 11,9 36,7 14,7 12,3 39,3 16,7 13,6 45,4 16,6 12,6 45,8 13,5 13,3 12,9 17,1 16,2 16,5 21,6 16,0 17,0 18,3 21,5 25,3 22,9 30,8 31,2 32,6 34,5 35,5 34,3 33,2 35,6 36,2 78,9 77,2 90,4 87,2 80,5 73,1 72,0 80,8 72,7 37,6 76,2 40,5 70,9 43,0 64,8 41,5 65,2 Carne Bovina 15,9 14,7 16,2 15,5 15,4 15,3 14,9 14,7 18,3 21,1 16,7 22,0 17,2 Carne Porcina Carne de pollo Equivalente leche fluida Huevos de consumo 3,7 5,5 7,3 8,1 6,4 6,8 19,6 20,2 24,4 27,4 30,2 24,7 30,9 27,6 32,3 36,9 45,2 41,6 37,9 Arroz Caraota Papa Yuca Azúcares Grasas de origen Vegetal Hortalizas Frutas 3,4 3,5 3,0 3,6 3,0 3,9 2,4 3,7 4,9 3,7 3,9 5,7 1,5 3,8 90,7 80,1 86,3 92,1 78,0 77,5 93,2 91,2 114,7 109,5 179,7 176,0 179,0 5,2 4,9 4,8 5,8 6,6 5,9 5,2 6,3 FUENTE: INN-ULA; INN-HOJAS DE BALANCE DE ALIMENTOS (VARIOS AÑOS) 5,5 7,0 7,6 4,0 9,5
  • 21. VENEZUELA: SUFICIENCIA DE LA DCH CALÓRICA (%) Según Gutiérrez (2013) en el lapso 1998-2012, en el mejor de los casos hubo suficiencia precaria a partir de 2006, pues la relación DCH/REQ. Calóricos= Suficiencia nunca superó el 110 % . Fuente: INN-HBA (varios años); Gutiérrez S. (2013). Nota: Los valores 2008 - 2012 se proyectaron con base en la ecuación: LNDCH = -0,9732 +0,6027 LNPIBPC. Esta ecuación fue estadísticamente significativa al 1 % (F = 34,6), con el R2 = 0,57; R (correlación) = 0,76. La serie utilizada fue 1980-2007.  
  • 22. 4. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS q   El  contexto  macroeconómico,  ins9tucional  y    el  marco  de    polí9cas  agroalimentarias  actual   no  es  el  más  favorable  para  el  crecimiento  sostenido  de  la  producción  agroalimentaria   nacional  y  del  consumo  de  alimentos.     q   Producción  agrícola  y  de  la  industria  de  alimentos,    en  términos  per  cápita,  muestra  UN   BAJO  CRECIMIENTO  ANUAL  PROMEDIO  (0,2  %)  en  el  lapso  1998-­‐2012.  Valor  de  producción   agrícola  per  cápita  decrece  en  2008-­‐2012=  -­‐0,1  %;  Industria  de  alimentos  -­‐4,7  %.   q     La  importación  per  cápita  de  alimentos  aumenta  en  términos  reales  (1998-­‐2012).  La   par9cipación  de  las  calorías  de  procedencia  importada  en  la  DCH  es  >  al  30  %=è  con9núan   niveles  de  autonomía  alimentaria  crí9cos.   q   Según  nuestras  es9maciones  la  disponibilidad  para  consumo  humano  (DCH)  de  alimentos   (medida  por  la  DCH  Cal./pers./día)  aumentó  durante  el  período  2004-­‐2008,  pero  luego  en   2009-­‐2012  9ende  a  disminuir    con  respecto  a  su  valor  máximo    (2008),    debido  al  menor   ingreso  per  cápita    y  al  incremento  en  el  precio  real  de  alimentos.   q   La  suficiencia  de  la  disponibilidad  de  energía  alimentaria,  en  la  actualidad    se  puede   calificar  de  precaria    (inferior  a  2.530  cal./per./día).    Las  es9maciones  del  INN  deben  ser   revisadas.   q   Perspec9vas  de  precios  altos  de  los  alimentos  en  mercados  mundiales  sugieren  la   conveniencia  de  aumentar  producción  agroalimentaria  nacional-­‐Sus9tuir  importaciones.  
  • 23. 4. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS CONCLUSIÓN FINAL q  Mientras se mantengan las mismas políticas (crecimiento excesivo de la liquidez monetaria-emisión inorgánica de dinero, control de cambios-CADIVISMO, control de precios, cierre de espacios y amenazas a la inversión privada, otras) se obtendrán los mismos o peores resultados… y continuará el mal desempeño del SAV.