Presentación usada por la Administración para hablar del Consejo Municipal de Desarrollo Rural

1. Presentación ante: Concejo de Medellín
24 de marzo de 2015

2. Respuestas cuestionario
Secretaría General
C
M
D
R

3. 1. Favor informar sobre el reglamento del Acuerdo Municipal 065 de 2013, el cual
debería hacerse dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia
del acuerdo, según lo establecido en el artículo 16.
1.
•Ley 160 DE 1994
2.
•En efecto, con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley
160 de 1994, mediante el Acuerdo 031 de 2004 se creó el Consejo Municipal de
Desarrollo Rural – CMDR-, Agropecuario y Agroindustrial en el Municipio de
Medellín”.
3.
• Luego, por iniciativa del señor Alcalde fue presentado en el Concejo de Medellín un proyecto de
acuerdo, cuyo objeto era actualizar las disposiciones que regulan el Consejo Municipal de
Desarrollo Rural. Dicho proyecto fue aprobado a través del Acuerdo 65 de 2013, “por medio del
cual se crea el Consejo Municipal de Desarrollo Rural - CMDR -, el Fondo Municipal de Asistencia
Técnica Directa Rural – FMATDR, se destina una renta del Municipio, se deroga el Acuerdo 031 de
2004, y se dictan otras disposiciones”.
4.
•Posteriormente, fue expedido el Decreto Nacional 1987 de 2013, “por el cual se
organiza el Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas y de
inclusión social para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el
Desarrollo Rural”.

4. 5.
Este Decreto Nacional incluyó nuevos integrantes a los Consejos Municipales de Desarrollo
Rural, lo que implica una modificación en la conformación de dichos Consejos, motivo por el
cual, las normas municipales que fueron expedidas con fundamento en lo establecido en el
artículo 89 de la Ley 160 de 1994, deben ser actualizadas.
Al respecto, el Decreto Nacional 1987 de 2013 preceptuó:
“ARTÍCULO 6o. INTEGRACIÓN. Para los efectos del cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el
Desarrollo Rural, los Consejos Municipales de Desarrollo Rural sesionarán de forma ampliada,
integrados así:
1 El Alcalde, quien lo presidirá;
2. Representantes del Concejo Municipal;
3. Representantes de las entidades públicas nacionales o regionales que adelanten acciones de
desarrollo rural en el municipio;
4. Representantes de las organizaciones de campesinos y de los gremios con presencia en el
municipio;
5. Representantes de las Centrales Obreras y Federaciones Sindicales Agrarias;
6. Representantes de las organizaciones de víctimas del conflicto armado interno;
5. Representantes de las organizaciones de mujeres;
8. Representantes de las organizaciones indígenas;
9. Representantes de las organizaciones afrodescendientes y;
10. Representantes de las comunidades rurales del municipio.

5. 6.
•Por consiguiente, la nueva normatividad establecida en el Decreto Nacional 1987 de
2013 que modificó la conformación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural
– CMDR-, debe ser adoptada en el Municipio de Medellín y, en consecuencia, el
Acuerdo 65 de 2013 debe ser modificado.
7.
•Sobre este punto es necesario advertir que la Secretaría de Desarrollo Económico
del Municipio cuenta con un borrador de proyecto de acuerdo, cuya finalidad es
modificar el Acuerdo 65 de 2013 y adoptar en el Municipio las disposiciones
referentes a la conformación de los CMDR.
8.
•Por tanto, no existe en la actualidad un acto administrativo que reglamente el
Acuerdo 65 de 2013, porque éste debe ser actualizado, de conformidad con lo
indicado en el Decreto Nacional 1987 de 2013

6. Conforme a lo explicado en la respuesta de la primera pregunta, no existe en
la actualidad un acto administrativo que reglamente el Acuerdo 65 de 2013,
porque éste debe ser actualizado según la nueva normatividad contenida en
el Decreto Nacional 1987 de 2013, que modificó la conformación de los
Consejos Municipales de Desarrollo Rural.
2. Anexar copia del decreto por medio del cual se reglamenta el Acuerdo Municipal
N° 065 de 2013.

7. 3. Que personas integran el CMDR, a quienes representan y
como fueron seleccionados:
COMUNIDAD 30 75%
MUNICIPIO DE MEDELLIN 7 17,5%
CONCEJO DE MEDELLÍN 1 2,5%
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA 1 2,5%
GREMIOS DEL SECTOR 1 2,5%
SECTORES N° PORCENTAJE

9. No ha sido elegido.

15. Respuestas Secretaría de
Desarrollo Económico

16. Trabajamos POR y PARA el Desarrollo Rural de Medellín
Subsecretaría de Desarrollo Rural
Secretaría de Desarrollo Económico
Vicealcaldía de CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP

17. 1. Según lo establecido en el artículo 6° del acuerdo 065 de 2014, ¿Qué cursos,
en que fechas y a quienes, se les realizó el curso de inducción sobre el Consejo
Municipal de Desarrollo Rural y Política Rural?
Curso de
Inducción
Secretaría de Participación Ciudadana
Secretaría de Desarrollo Económico
21 de marzo 2014
NO ACEPTADO
INNECESARIO
TEMAS ESPECIFICOS EN CADA REUNIÓN
ANEXO ASISTENCIA

18. Principales temas en las 6 reuniones
PONENTE TEMA
Doctor Luis Fernando Torres de la Secretaria de
Agricultura del Departamento de Antioquia
Plan de Desarrollo de la Secretaria de Agricultura
y Desarrollo Rural del Departamento de
Antioquia
Doctora Diana Marcela Cuellar Orjuela, delegada del
Ministerio de Agricultura.
Contextualización sobre el Pacto Nacional por el
agro y el Desarrollo Rural.
Profesional Héctor Cárdenas Monsalve, de la
Subsecretaría de Desarrollo Rural
Caracterización campesina y la importancia para
el Municipio de Medellín.
Profesional María Eugenia Gallego del Departamento
Administrativo de Planeación Plan de Ordenamiento Territorial. Generalidades
Intervención Secretaria de Hacienda. Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa
Rural. Explicación que es ? y como funciona?
Departamento Administrativo de Planeación. Presentación POT Rural
Abogado Javier Mauricio García Quiroz - Subsecretaria
de Desarrollo Rural
Jornada de trabajo sobre la propuesta de
reglamento para el Fondo Municipal de
Asistencia Técnica.
Revisión y aprobación del reglamento del
FMATDR
Doctor Roberto Hernan Villa Martínez, subsecretario de
Desarrollo Rural
Presentación y análisis de propuesta para
inversión de los recursos del FMATDR

19. Se les ha hecho entrega a los Delegados de los siguientes documentos físicos:
 Acuerdo 65 de 2013
 Decreto 1987 de 2013
 Decreto 0225 de 2014
 Copia páginas 159-160 de la gaceta oficial N°4205 de diciembre 19 de 2013
 Copia de cartilla Fortalecimiento de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural.
 Informe sobre caracterización de la población campesina.
 Concertación 001 de julio 9 de 2014
 Ordenanza 15 de octubre 04 de 2010
 Ordenanza 16 de noviembre 30 de 1976
 Ordenanza 56 de febrero 14 de 1985
 Ordenanza 14 de 1988

20. Se les ha hecho entrega a los Delegados de los siguientes documentos digitales:
 Constitución Política de Colombia 1991
 Acuerdo 65 de 2013
 Decreto 1987 de 2013
 Ley 99 de 1993
 Ley 607 de
 Ley 1551 de 2012
 Ley 101 de 1993
 Ley 160 de 1994
 Resolución 164 de
 Estadística Municipal: Encuesta
 Todos los documentos relacionados con el PADAM Plan de Abastecimientos y Distribución de Alimentos
para la ciudad de Medellín.
 Planes de Desarrollo Local de cada uno de los corregimientos.
 Plan de Desarrollo del Municipio de Medellín 2012 -2015
 Acuerdo 37 de 2005

21. 2. ¿Cuántos recursos financieros, de las diferentes fuentes de financiación
establecidas en el Acuerdo 065 de 2013, se han recaudado para alimentar el
Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural (FMATDR) creado mediante
dicho acuerdo, desde su creación y hasta diciembre de 2014
Mil Cuatrocientos Cuarenta y Nueve Millones Novecientos
Catorce Mil Trescientos Cincuenta y Cinco Pesos
($1.449.914.355)
Mil Cuatrocientos Cuarenta y Nueve Millones Novecientos
Catorce Mil Trescientos Cincuenta y Cinco Pesos
($1.449.914.355) de recurso ordinario,
correspondientes a la contrapartida de la Secretaría de
Desarrollo Económico.
1.
2..

22. Mil Cuatrocientos Noventa y tres
Millones Cuatrocientos Once Mil
Setecientos Ochenta y seis Peos
($1.493.411.786)
3. ¿Cuántos recursos financieros, de las diferentes fuentes de financiación
establecidas en el Acuerdo 065 de 2013, se han presupuestado en el año 2015 para
alimentar el Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural (FMATDR) creado
mediante dicho acuerdo?

23. 4. ¿Favor informar ¿Cuáles son los proyectos, discriminados por
corregimientos y veredas, que hacen parte del Programa
Agropecuario Municipal (PAM) vigente?
1. La Administración Municipal no cuenta en la
actualidad con el Programa Agropecuario Municipal,
PAM.
2. Adicionalmente el Decreto 1364 de 2012 que
adopta la estructura de la Administración Municipal,
en el proceso de modernización define la creación de
la Subsecretaría de Desarrollo Rural adscrita a la
Secretaría de Desarrollo económico y le asigna cinco
proyectos o rubros presupuestales para trabajar por la
ruralidad del Municipio.

24. Línea del P.D. Componente Programa Proyecto
4 – Territorio
sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente.
3 – Territorio
equitativo y
ordenado.
2 – Territorio rural con
desarrollo sostenible para
sus habitantes.
Parque ecológico
campesino.
4 – Territorio
sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente.
3 – Territorio
equitativo y
ordenado.
2 – Territorio rural con
desarrollo sostenible para
sus habitantes.
Territorio rural con
desarrollo sostenible
para sus habitantes.
4 – Territorio
sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente.
3 – Territorio
equitativo y
ordenado.
2 – Territorio rural con
desarrollo sostenible para
sus habitantes.
Asistencia técnica
para el desarrollo
empresarial y
agroindustrial.
4 – Territorio
sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente.
3 – Territorio
equitativo y
ordenado.
2 – Territorio rural con
desarrollo sostenible para
sus habitantes.
Fortalecimiento de
empresas rurales.
2 – Equidad, prioridad
de la sociedad y el
gobierno.
3 - Bienestar e
inclusión social.
5 – Medellín equitativa para
la inclusión de la población
campesina.
Reconocimiento a la
población campesina.

25. Línea 2: Equidad,
prioridad de la
sociedad y el gobierno
Componente 2:
Seguridad alimentaria
Programa: Sistema de gestión
alimentaria
Programa: Complementación
alimentaria y nutricional
Programa: Promoción y gestión de
la soberanía, seguridad y cultura
alimentaria para los
corregimientos (Política de
seguridad alimentaria).
Componente 3: Gestión
social del riesgo e
inclusión con equidad
Programa: Protección integral a la
infancia y la adolescencia
Programa: Medellín para la familia
y la inclusión social
Programa: Hacia la excelencia de la
gestión
Programa: Medellín equitativa por
la inclusión de las mujeres
Programa: Diversidad poblacional
e inclusión (comunidad campesina
según particularidades del
territorio).
Miremos algunos ejemplos
donde se evidencia la
inclusión de la ruralidad
dentro del Plan de Desarrollo
Municipal:

26. Línea 3.
Competitividad para
el Desarrollo
Económico con
Equidad
Componente 4:
Desarrollo económico
Corregimental con
equidad
Programa: Promoción, apoyo y fortalecimiento de la economía rural
Programa: Fortalecimiento de la vocación económica de los corregimientos.
Promoción fortalecimiento de la Economía Solidaria
Programa: Desarrollos tecnológicos, investigación, ciencia y tecnología al servicio
de las actividades productivas, agropecuarias y de servicios de los
corregimientos.
Programa: Consolidación de Ecoturismo y Agroturismo regional de los
corregimientos operados por las organizaciones comunitarias de los
corregimientos.
Programa: Canales de Comercialización de la producción de los corregimientos

27. Línea 4. Territorio
Sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente
Componente 3:
Territorio equitativo y
ordenado
Programa: Cinturón verde para la protección de bordes de
ciudad
Programa: Hábitat rural sostenible
Programa: Sistema de gestión ambiental
Programa: Gestión integral del riesgo
Programa: Planeación y gestión para el ordenamiento
territorial
Componente 4:
Ruralidad
Programa: Política De Desarrollo Rural
Programa: Sostenibilidad ambiental , control a los procesos de
expansión urbana sobre los corregimientos y permanencia de
la población

28. 33
67
Aliados
Municipio
Porcentaje InversiónPROYECTO ALIADO
APORTE
ALIADO
APORTE
MUNICIPIO
VALOR TOTAL BENEFICIARIOS
ECA ASOHOFRUCOL 198.000.000 183.000.000 381.000.000 250
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA
INTERACTUAR
105.000.000 132.000.000 237.000.000 138
FERTILIZACIÓN 270
MIL ARBOLES Y
RENOVACIÓN 460 MIL
CAFETALES
COMITÉ DE
CAFETEROS
22.000.000 200.000.000 222.000.000 221
RENOVACIÓN 40
HECTAREAS CULTIVOS
DE CAÑA
FEDEPANELA
64.000.000 269.000.000 333.000.000 92
Formación jovenes
rurales
SENA
0 35
TOTAL 389.000.000 784.000.000 1.173.000.000 736
Porcentaje de
inversión 33 67 100
Valor invertido por
beneficiario 528.533 1.065.217 1.593.750
NO hay PAM sin embargo hemos realizado convenios de asociación:
5. ¿Cuáles de esos proyectos que hacen parte del Programa Agropecuario
Municipal (PAM), se han realizado, o se encuentran en ejecución.

29. Año
Proyecto
120251 - Asistencia técnica
para el desarrollo empresarial
y agroindustrial.
080351 - Parque Ecológico
Campesino
120259 - Parque ecológico
campesino.
120260 - Territorio rural con
desarrollo sostenible para sus
habitantes.
120261 - Fortalecimiento de
empresas rurales.
130439 - Reconocimiento a la
población campesina.
Subtotal Recurso Ordinario
Inversiones de la Subsecretaría de Desarrollo Rural
Recursos propios
2013 2014 2015 Total
$48.876.387 $0 $0 $48.876.387
$409.703.013 $935.256.297 $2.283.687.053 $3.628.646.363
Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Presupuesto
$821.642.288 $1.571.029.890 $3.229.976.293 $5.622.648.471
$0 $1.306.479.956 $862.564.969 $2.169.044.925
1.870.189.734$ 4.779.214.483$ 6.904.189.197$ 13.553.593.414$
$374.388.231 $261.858.899 $400.000.000 $1.036.247.130
$215.579.815 $704.589.441 $127.960.882 $1.048.130.138

30. RECURSOS CON DESTINO AL DESARROLLO RURAL

31. 6. ¿Cuáles se han financiado con los recursos del FMATDR,
discriminados por corregimientos y veredas? ¿Qué valores se han
invertido en esos proyectos y cuáles han sido los resultados obtenidos
$$$$$ FMATDR = NO NO PAM
• No existe el Programa Agropecuario Municipal –PAM
• No hay un Plan General de Asistencia Técnica Directa –PGATD.
• El Concejo Municipal de Desarrollo Rural – CMDR- más o
menos funcionaba.
• No había recursos ordinarios para la inversión en la ruralidad.
• El Plan de Ordenamiento Territorial-POT-no involucraba lo rural.

32. El Municipio tiene:
 El Plan Estratégico Corregimental –ECO que hace
referencia a un Distrito Agrario y a un parque
ambiental para Medellín.
 Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental.
 Planes de Desarrollo Local Corregimental.
 Plan Especial de Desarrollo Rural Sostenible

33. PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
PROYECTO
Nuevo Calculo Unidad Agrícola Familiar UAF
para los cinco corregimientos
VALOR: $250 millones de pesos
Titularización y regulación de predios rurales, para la producción agropecuaria.
Objetivo General: Desarrollar acciones para garantizar y proteger la titularización
y regulación del acceso al suelo en forma individual y asociativa, para su
inserción de la población rural en el sistema de asentamientos de la ciudad y la
región, en condiciones de habilidad digna y estable.
Mejoramiento de
la densidad de
construcción rural
Formalización de la
propiedad
Programa 1:

34. PROYECTO
FEDEPANELA $ 332.702.600
C. D. C $ 267.001.441
INVERNADEROS $ 1.216.036.404
VALOR: $1.815.740.445 se encuentra en
ejecución
Mantenimiento, mejoramiento y ampliación de suelos aptos para la producción
agropecuaria.
Objetivo General: Hacer incorporación, recuperación y aprovechamiento
sostenible de suelos y promover cultivos y usos aptos para la producción
agropecuaria de la microrregión
Programa 2:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

35. PROYECTO
Mercados Campesinos Medellín
- Vitrina
- Presidenta – Ciudad del Río
- Parques
VALOR: $ 300 millones de pesos
Fortalecimiento del empresarismo, la asociatividad y la agremiación
campesinas, para el desarrollo rural
Objetivo General: Promover y fortalecer la organización, agremiación y
asociación para la producción y la comercialización y el transporte de
productos e insumos agropecuarios.
Programa 3:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

36. PROYECTO-
Escuelas de Campo para Agricultores ECA $150 millones
Interactuar – Transferencia de tecnología $150 millones
Complejo Agroindustrial de San Sebastián de Palmitas $ 500 millones
VALOR: $ 800 millones de pesos
Fortalecimiento de la capacidad competitiva de la microrregión, para el
desarrollo rural.
Objetivo General: Fortalecer el potencial humano, el desarrollo tecnológico y el
fortalecimiento financiero, para dar viabilidad a los emprendimientos
agropecuarios de la microrregión y para el desarrollo de modelos PDA, los
sostenibles, eficientes e innovadores.
Programa 4:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

37. PROYECTO – Prestación de servicio logístico para
la asistencia técnica :
CMDR - 50 millones
Mujer rural
Pedagogía de la Alternancia
Urgencias eventos climatológicos
Transporte 300 millones
Integración y mejoramiento de la comunicación, la comercialización y el
transporte para el desarrollo rural.
Objetivo General: Conformación, consolidación y expansión de redes de
comercialización, transporte y conectividad microregionales , urbanas y
regionales, para acceder a los mercados de insumos y de productos locales,
regionales y globales
Programa 5:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
300 millones
VALOR: $650 millones de pesos

38. PROYECTO
Creación línea de Crédito Agropecuario
VALOR: $ 0 millones de pesos.
Financiación, aseguramiento y mercadeo para la sostenibilidad económica de
la microrregión.
Objetivo General: Promover la creación de fondos, líneas de crédito y sistemas
de aseguramiento para dar viabilidad financiera a las iniciativas económicas del
campesino de la microrregión.
Programa 6:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

39. PROYECTO :
Proyectos acordados por la comunidad de cada
corregimiento.
VALOR: $ 1.000 millones de pesos.
Fortalecimiento del soporte institucional para el desarrollo rural sostenible.
Objetivo General: promover e implementar políticas, normas institucionales de
soporte a la producción agropecuaria de la microrregión y desarrollo de
sistemas de protección del ingreso e inversión económica microrregional.
Programa 7:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

40. RESUMEN
PLAN DE DESARROLLO
RURAL SOSTENIBLE PROYECTO VALOR
PROGRAMA 1
Nuevo cálculo de la Unidad Agrícola
Familiar UAF.
$ 250.000.000
PROGRAMA 2
FEDEPANELA- COMITÉ
DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS-
INVERNADEROS
$ -
PROGRAMA 3 Mercados Campesinos Medellín $ 300.000.000
PROGRAMA 4
ECA- INTERACTUAR-COMPLEJO
AGROINDUSTRIAL
$ 800.000.000
PROGRAMA 5 CMDR, Acuerdos y transportes $ 650.000.000
PROGRAMA 6
Creación línea de crédito
agropecuario
$ -
PROGRAMA 7
Proyectos acordados por la
comunidad.
$ 1.000.000.000
TOTAL $ 3.000.000.000

41. CMDR
San Sebastián de
Palmitas
San Cristóbal Altavista San Antonio de
Prado
Santa Elena
6 consejeros por cada
corregimiento

43. Gracias