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MINUTA
                       MODIFICACIONES A LEY DEL TRÁNSITO 18.290

La denominada “Tolerancia Cero”, que modifica la ley de Tránsito 18.290, contempla el
endurecimiento de las sanciones para la conducción bajo la influencia del alcohol o estado de
ebriedad y la reducción del nivel de alcohol en la sangre permitido para la conducción de vehículos.

Las modificaciones comienzan a regir a partir de la publicación de la ley en el Diario Oficial y sus
principales modificaciones son los siguientes:

NIVEL DE ALCOHOL EN LA SANGRE:
                                                 GRAMOS DE ALCOHOL POR LITRO DE SANGRE
          ESTADO ETÍLICO
                                             LEY ANTIGUA                      NUEVA LEY
        ESTADO DE EBRIEDAD                    1,0 o más                          0,8 o más
BAJO LA INFLUENCIA DEL ALCOHOL                0,5 - 0,99                Superior a 0,3 a 0,79


SANCIONES:

                                                               TIEMPO DE SUSPENSIÓN DE LA LICENCIA
                     LESIÓN/ DAÑO CAUSADO       REINCIDENCIA
                                                                   LEY ANTIGUA               NUEVA LEY
                                             Primera vez           6 - 12 meses                2 años
                     Sin daño ni lesiones    Segunda vez            1 a 2 años                 5 años
ESTADO DE EBRIEDAD                           Tercera vez            1 a 2 años               Cancelación
                     Lesiones gravísimas o                                              Inhabilidad de por
                                             Primera vez            2 a 4 años
                     muerte                                                                    vida
                     Sin daño ni lesiones    Primera vez              1 mes                   3 meses
                     Lesiones gravísimas o   Primera vez            1 a 2 años               3 a 5 años
BAJO LA INFLUENCIA   muerte
DEL ALCOHOL
                                             Segunda vez            2 a 4 años               4 a 6 años
SINIESTROS DE TRÁNSITO Y CONSECUENCIAS, SEGÚN CAUSA, 2010

Según estadísticas Conaset y Carabineros de Chile, la mayor cantidad de siniestros de tránsito
vinculados a la ingesta de alcohol registrados en 2010, se produjo por la presencia de esta sustancia
en conductores.

En 2010, se registraron 5.070 accidentes vehiculares ligados al alcohol, de los cuales 4.561 (89%) tuvo
como causa principal la presencia del alcohol en los conductores. Además, casi 300 chilenos
perdieron la vida en estos accidentes.

                                         SINIESTROS DE TRÁNSITO Y CONSECUENCIAS
                                                    SEGÚN CAUSA, 2010
                                                                                     Lesionados
                                                                                                              Total
Causa (*)                 Causa Basal (**)          Siniestros   Fallecidos            Menos               lesionados
                                                                              Graves    graves    Leves
                          Conducción bajo la
                          influencia del alcohol           810           78       217      124      804         1,145
Alcohol en Conductor
                          Conducción en estado de
                          ebriedad                       3,751          124       667      424     3,165        4,256
Total Alcohol en Conductor                               4,561          202       884      548     3,969        5,401
Alcohol en Pasajero       Ebriedad del Pasajero             16            0           3      1       12            16
Total Alcohol en Pasajero                                   16            0           3      1       12            16
Alcohol en Peatón         Ebriedad del Peatón              493           91       151       52      234           437
Total Alcohol en Peatón                                    493           91       151       52      234           437
Total siniestros por alcohol                             5,070          293    1,038       601     4,215        5,,854
                    Total General de accidentes         57,746       1,595    6,899       4,321   41,744        52,964
Fuente: Conaset.
EFECTOS DE ALCOHOL EN LA CONDUCCIÓN

A partir de un nivel de 0,3 g/l se producen: perturbación de los movimientos, subestimación de la
velocidad, disminución de la agudeza mental y de la capacidad de juicio y deterioro de los
movimientos oculares. Estas condiciones duplican el riesgo de sufrir un accidente de tránsito.

                                          EFECTOS DEL ALCOHOL EN LA CONDUCCIÓN

NIVEL DE ALCOHOL                            EFECTOS DEL ALCOHOL                           AUMENTO DEL RIESGO DE
EN LA SANGRE (g/l)                            SEGÚN CONSUMO                               ACCIDENTE POR USO DE ALCOHOL
0,0                                                  _                                    0
                       Disminución de reflejos.
0,15                   Dificultad para mantener la conducción rectilínea.                 x 1,5
                       Falsa apreciación de las distancias.                               Inicio riesgo
                                           SUPERIOR 0,3: BAJO LA INFLUENCIA DEL ALCOHOL
                       Perturbación de los movimientos.
                       Subestimación de la velocidad.
0,3                    Excitación emocional.                                              x2
                       Disminución de la agudeza mental y de la capacidad de juicio.      Riesgo
                       Deterioro de los movimientos oculares.
                       Disminución de la capacidad de reacción.
                       Alteración de los reflejos.
                       Disminución de la percepción de riesgo
0,5                    Comienzo de la perturbación motriz                                 x5
                       Euforia en el conductor                                            Alarma
                       Comienzo de la impulsividad al volante.
                                                        0,8: ESTADO DE EBRIEDAD
                       Perturbación general del comportamiento.
                       Estado de embriaguez importante.                                   x9
                       Problemas serios de coordinación.                                  Conducción
                       Falta de control en los movimientos                                Peligrosa
                       Reflejos muy perturbados y retraso en las respuestas.
0,8                    Pérdida de control preciso de los movimientos
                       Dificultades de concentración de la vista.
                       Disminución notable de la vigilancia y percepción del riesgo
                       Embriaguez notoria acompañada de confusión y efectos narcóticos.   X 20
                       Notable confusión mental.                                          Conducción
                       Cambios de conducta imprevisibles.                                 altamente
1,5                    Fuertes perturbaciones psicosensoriales.                           peligrosa
                       Vista doble y actitud titubeante.
                       Puede desembocar en un coma.
                       Desaparición de reflejos. Parálisis, hipotermia                    X 40
3,0                    Pueden producirse la muerte.
Fuente: Guía Preventiva de los efectos del alcohol y las drogas en la conducción. 2009.
PROGRAMA CONTROL CERO ALCOHOL

La Estrategia Nacional sobre Drogas y Alcohol 2011-2014 contempla una serie de compromisos con
el objetivo de de posicionar el “beber y manejar” como un atentado contra la vida, que debe ser
erradicado de la sociedad.

Además de las medidas legislativas que se comienzan a implementar, SENDA junto a Carabineros
está llevando a cabo el Programa “Control Cero Alcohol", que busca fortalecer y reorientar las
estrategias de fiscalización de conducción bajo los efectos del alcohol.

El programa "Control Cero Alcohol" consiste en operativos nocturnos que se realizan los fines de
semana (viernes y sábado), en sectores estratégicos identificados en conjunto con Carabineros por su
alta incidencia en accidentes de tránsito.

En estos operativos, se realizan pruebas de aire expirado (alcotest) aleatorias a los conductores.
Aquellos que arrojan sobre 0,3 g/l de sangre (bajo la influencia del alcohol) y sobre 0,8 g/l de sangre
(estado de ebriedad), se procede a tomar una muestra de sangre (alcoholemia in situ) en una
ambulancia y personal SENDA que acompaña dichos controles.

La evidencia ha demostrado que la fiscalización a través de sistemas de alcotest aleatorios y
altamente visibles, produce un impacto relevante en la reducción de los accidentes de tránsito.

Esta estrategia comenzó de manera piloto en septiembre de 2011 en la Región Metropolitana y
durante los meses de enero y febrero de 2012, los controles se trasladaron, además, a las playas y
balnearios de las regiones de Coquimbo, Valparaíso, Maule, Bío Bío, Araucanía y Los Ríos.

Durante enero y febrero de 2012, se realizaron 9.761 fiscalizaciones a automovilistas y se aplicaron
de 8.937 recorrió los principales balnearios y centros turísticos de las seis regiones mencionadas.

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Modificación Ley de Transito 18.290. Tolerancia Cero Alcohol

  • 1. MINUTA MODIFICACIONES A LEY DEL TRÁNSITO 18.290 La denominada “Tolerancia Cero”, que modifica la ley de Tránsito 18.290, contempla el endurecimiento de las sanciones para la conducción bajo la influencia del alcohol o estado de ebriedad y la reducción del nivel de alcohol en la sangre permitido para la conducción de vehículos. Las modificaciones comienzan a regir a partir de la publicación de la ley en el Diario Oficial y sus principales modificaciones son los siguientes: NIVEL DE ALCOHOL EN LA SANGRE: GRAMOS DE ALCOHOL POR LITRO DE SANGRE ESTADO ETÍLICO LEY ANTIGUA NUEVA LEY ESTADO DE EBRIEDAD 1,0 o más 0,8 o más BAJO LA INFLUENCIA DEL ALCOHOL 0,5 - 0,99 Superior a 0,3 a 0,79 SANCIONES: TIEMPO DE SUSPENSIÓN DE LA LICENCIA LESIÓN/ DAÑO CAUSADO REINCIDENCIA LEY ANTIGUA NUEVA LEY Primera vez 6 - 12 meses 2 años Sin daño ni lesiones Segunda vez 1 a 2 años 5 años ESTADO DE EBRIEDAD Tercera vez 1 a 2 años Cancelación Lesiones gravísimas o Inhabilidad de por Primera vez 2 a 4 años muerte vida Sin daño ni lesiones Primera vez 1 mes 3 meses Lesiones gravísimas o Primera vez 1 a 2 años 3 a 5 años BAJO LA INFLUENCIA muerte DEL ALCOHOL Segunda vez 2 a 4 años 4 a 6 años
  • 2. SINIESTROS DE TRÁNSITO Y CONSECUENCIAS, SEGÚN CAUSA, 2010 Según estadísticas Conaset y Carabineros de Chile, la mayor cantidad de siniestros de tránsito vinculados a la ingesta de alcohol registrados en 2010, se produjo por la presencia de esta sustancia en conductores. En 2010, se registraron 5.070 accidentes vehiculares ligados al alcohol, de los cuales 4.561 (89%) tuvo como causa principal la presencia del alcohol en los conductores. Además, casi 300 chilenos perdieron la vida en estos accidentes. SINIESTROS DE TRÁNSITO Y CONSECUENCIAS SEGÚN CAUSA, 2010 Lesionados Total Causa (*) Causa Basal (**) Siniestros Fallecidos Menos lesionados Graves graves Leves Conducción bajo la influencia del alcohol 810 78 217 124 804 1,145 Alcohol en Conductor Conducción en estado de ebriedad 3,751 124 667 424 3,165 4,256 Total Alcohol en Conductor 4,561 202 884 548 3,969 5,401 Alcohol en Pasajero Ebriedad del Pasajero 16 0 3 1 12 16 Total Alcohol en Pasajero 16 0 3 1 12 16 Alcohol en Peatón Ebriedad del Peatón 493 91 151 52 234 437 Total Alcohol en Peatón 493 91 151 52 234 437 Total siniestros por alcohol 5,070 293 1,038 601 4,215 5,,854 Total General de accidentes 57,746 1,595 6,899 4,321 41,744 52,964 Fuente: Conaset.
  • 3. EFECTOS DE ALCOHOL EN LA CONDUCCIÓN A partir de un nivel de 0,3 g/l se producen: perturbación de los movimientos, subestimación de la velocidad, disminución de la agudeza mental y de la capacidad de juicio y deterioro de los movimientos oculares. Estas condiciones duplican el riesgo de sufrir un accidente de tránsito. EFECTOS DEL ALCOHOL EN LA CONDUCCIÓN NIVEL DE ALCOHOL EFECTOS DEL ALCOHOL AUMENTO DEL RIESGO DE EN LA SANGRE (g/l) SEGÚN CONSUMO ACCIDENTE POR USO DE ALCOHOL 0,0 _ 0 Disminución de reflejos. 0,15 Dificultad para mantener la conducción rectilínea. x 1,5 Falsa apreciación de las distancias. Inicio riesgo SUPERIOR 0,3: BAJO LA INFLUENCIA DEL ALCOHOL Perturbación de los movimientos. Subestimación de la velocidad. 0,3 Excitación emocional. x2 Disminución de la agudeza mental y de la capacidad de juicio. Riesgo Deterioro de los movimientos oculares. Disminución de la capacidad de reacción. Alteración de los reflejos. Disminución de la percepción de riesgo 0,5 Comienzo de la perturbación motriz x5 Euforia en el conductor Alarma Comienzo de la impulsividad al volante. 0,8: ESTADO DE EBRIEDAD Perturbación general del comportamiento. Estado de embriaguez importante. x9 Problemas serios de coordinación. Conducción Falta de control en los movimientos Peligrosa Reflejos muy perturbados y retraso en las respuestas. 0,8 Pérdida de control preciso de los movimientos Dificultades de concentración de la vista. Disminución notable de la vigilancia y percepción del riesgo Embriaguez notoria acompañada de confusión y efectos narcóticos. X 20 Notable confusión mental. Conducción Cambios de conducta imprevisibles. altamente 1,5 Fuertes perturbaciones psicosensoriales. peligrosa Vista doble y actitud titubeante. Puede desembocar en un coma. Desaparición de reflejos. Parálisis, hipotermia X 40 3,0 Pueden producirse la muerte. Fuente: Guía Preventiva de los efectos del alcohol y las drogas en la conducción. 2009.
  • 4. PROGRAMA CONTROL CERO ALCOHOL La Estrategia Nacional sobre Drogas y Alcohol 2011-2014 contempla una serie de compromisos con el objetivo de de posicionar el “beber y manejar” como un atentado contra la vida, que debe ser erradicado de la sociedad. Además de las medidas legislativas que se comienzan a implementar, SENDA junto a Carabineros está llevando a cabo el Programa “Control Cero Alcohol", que busca fortalecer y reorientar las estrategias de fiscalización de conducción bajo los efectos del alcohol. El programa "Control Cero Alcohol" consiste en operativos nocturnos que se realizan los fines de semana (viernes y sábado), en sectores estratégicos identificados en conjunto con Carabineros por su alta incidencia en accidentes de tránsito. En estos operativos, se realizan pruebas de aire expirado (alcotest) aleatorias a los conductores. Aquellos que arrojan sobre 0,3 g/l de sangre (bajo la influencia del alcohol) y sobre 0,8 g/l de sangre (estado de ebriedad), se procede a tomar una muestra de sangre (alcoholemia in situ) en una ambulancia y personal SENDA que acompaña dichos controles. La evidencia ha demostrado que la fiscalización a través de sistemas de alcotest aleatorios y altamente visibles, produce un impacto relevante en la reducción de los accidentes de tránsito. Esta estrategia comenzó de manera piloto en septiembre de 2011 en la Región Metropolitana y durante los meses de enero y febrero de 2012, los controles se trasladaron, además, a las playas y balnearios de las regiones de Coquimbo, Valparaíso, Maule, Bío Bío, Araucanía y Los Ríos. Durante enero y febrero de 2012, se realizaron 9.761 fiscalizaciones a automovilistas y se aplicaron de 8.937 recorrió los principales balnearios y centros turísticos de las seis regiones mencionadas.