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Construyendo paz edición nº2
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Construyendo paz edición nº2

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  • 1. Construyendo pazBoletin de la Corporacion Desarrollo y Paz del Tolima - TolipazNo 2 julio - 2012 El Tolima frente a los Objetivos De Desarrollo Del M ilenio
  • 2. Corporación Desarrollo y Paz del Tolima Tolipaz Año 1, Nº 1, Junio 2012 Director Ejecutivo Wilmar Hernando Gómez Entidades Socias Gobernación del Tolima Alcaldia de Ibagué Arquidiócesis de Ibagué C o rt o l i m a Universidad del Tolima Universidad de Ibagué Federación Nacional de CafeterosAsociación para el Desarrollo del Tolima Fundación Social Gremios Económicos Cámara de Comercio de Ibagué Centro de Productividad de Tolima Isagen Redacción - Dirección y D i s e ño Equipo de Comunicaciones Vianny Castellanos Trujillo Pasante Comunicación Ibagué - 2012 Calle 26 A No. 6 A -50 Barrio Belalcázar T: 57+(8) 2653959. www.Tolipaz.com1 Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz. www. olipaz.com T
  • 3. Construyendo paz LA CUMBRE DEL MILENIO El 5 de septiembre del año 2000 se reunieron en la desigualdad y han sido trazados a partir de ciudad de Nueva York representantes de Colombia problemas sociales como el acceso de las personas y otros 188 países miembros de la Organización de a los servicios de salud, el tratamiento de Naciones Unidas (ONU) para manifestar sus enfermedades como el dengue, la malaria y el inquietudes respecto a la paz, la seguridad, el VIH/SIDA, la disminución del número de niños que desarrollo y determinar el papel de las ONU en los mueren antes de los 5 años, el acceso al aguaTolipaz desafíos que se debían enfrentar en el nuevo siglo. potable, el acceso a la educación, la disminución del analfabetismo, la discriminación a las mujeres, Si bien, los esfuerzos para erradicar el hambre y la el trato inequitativo, la violencia física, psicológica pobreza en el mundo se venían discutiendo desde el y sexual, la maternidad precoz, la mortalidad año noventa por iniciativas internacionales, sólo materna, entre otros asuntos. hasta el año 2000 se firmó un documento que legitimara la responsabilidad mundial: La Los siete primeros objetivos, que se deben cumplir Declaración del Milenio. Un compromiso oficial de al año 2015, están encaminados al logro de un aunar esfuerzos para mejorar las condiciones de mundo más justo y equitativo. Por su parte, el vida en el mundo y cambiar una realidad apremiante objetivo ocho plantea un compromiso que “800 millones de garantice el trabajo personas pasan conjunto entre las hambre en el naciones para el mundo, 1.200 alcance de los millones subsisten Objetivos de con un dólar al día, Desarrollo del 114 millones de niños Milenio, estos son: en edad escolar no acuden a la escuela Objetivo 1: Erradicar y 11 millones de la pobreza extrema y el hambre. menores de cinco años pierden la vida al año por Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal. enfermedades curables con medicamentos.” Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros (Fundación EROSKI, 2005) y la autonomía de la mujer. Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil LA DECLARACIÓN DEL MILENIO Objetivo 5: Mejorar la salud materna. Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y 189 Naciones se comprometieron a otras enfermedades. Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y firmaron un acuerdo de voluntades de trabajo ambiente entre países desarrollados y en vía de desarrollo Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para para cumplirlos. Este documento reúne 8 el desarrollo. objetivos, determina metas e indicadores que giran en torno a temas específicos de reducción Para hacer un trabajo acertado cada país debía de la pobreza, educación, salud, equidad de hacer una medición acertada de las metas género, sostenibilidad ambiental y alianzas planteadas en la Declaración del Milenio, ya que estratégicas, los cuales se constituyen como los teniendo claridad sobre las líneas base se procedería a mínimos necesarios para que, llegado el 2015, no realizar una estrategia contextualizada a la situación exista pobreza extrema ni hambre en el planeta. del país para el cumplimiento de los Colombia y otros 188 LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL ODM. El encargado países miembros de de hacer esa las Naciones Unidas medición en MILENIO (ODM) firmaron el Este es uno de los compromisos mundiales más Colombia fue el compromiso Objetivos trascendentales, pues su alcance logrará que Departamento de Desarrollo del 1.300 millones de personas en el mundo que Nacional de Milenio, para que al sufren de hambre y viven en condiciones de Planeación y en el año 2015 no exista miseria mejoren sus condiciones de vida. Los ODM documento CONPES pobreza extrema y el se constituyen en un tratado para disminuir la 091 del 2005 se hambre en el mundo. Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz. 2 www. olipaz.com T
  • 4. plantearon las políticas del Estado para alcanzar los Objetivos del Milenio. Mediante el Documento TOLIMA Y LOS ODM La situación del Tolima no es muy favorable con CONPES 140 se ajustaron las metas del país respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio planteando 58 en total y 58 indicadores para en la lucha por la reducción de la pobreza. El mejorar la calidad de vida de los colombianos. Tolima concentra un desempleo de 17.1%, uno de los índices altos del país y, peor aún, sigue Sin embargo, a menos de 5 años para el límite del aumentando, pues el año anterior la cifra era 2.5 cumplimiento de los objetivos, las cifras del país no puntos menor con respecto a la actual. Así mismo, son muy alentadoras, pues así los datos muestren presenta una tasa de empleos informalesdel 51.3% un avance, al desagregarlo se evidencian grandes y un porcentaje 17.35% de personas en pobreza brechas entre regiones y entre poblaciones: extrema. Si bien la tasa de cobertura en Mientras que Bogotá, ciudad capital del país, educación muestra buenos resultados, se debe muestra el mejor avance en la consecución de los trabajar en la disminución de la deserción escolar ODM, se encuentran departamentos como Cauca a la par que aumentar apoyos de transportea los y Chocó con las peores situaciones de rezago y estudiantes en las zonas rurales y mejorar la pobreza, consecuencia de la poca presencia del calidad educativa. Estado y la poca eficiencia en las políticas públicas. Sumado a esto, la desigualdad más pronunciada Bibliografía se encuentra entre las zonas rurales y las urbanas, Fundación EROSKI. (4 de Noviembre de 2005). mostrando unas condiciones de necesidades Recuperado el 26 de Julio de 2012, de Fundación básicas insatisfechas más amplias en la ruralidad, EROSKI:Con el Experto en lo urbano marginal y en los territorios donde se http://www.consumer.es/web/es/solidaridad/derec concentran las víctimas del conflicto. hos_humanos/2005/11/04/146717.php ¿Cómo esta el Tolima Finalizando el plazo para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio? Entrevista con Humberto Tobón, Consultor Senior del Proyecto ODM del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Dr. Humberto Tobón, a puertas del límite del ejecución de políticas públicas y proyectos, así cumplimiento de los ODM, el PNUD está como el monitoreo y evaluación de los avances. adelantando un proceso de acompañamiento territorial en los departamentos con mayor rezago En términos de aprendizaje y transferencias de en el alcance de estas metas ¿En qué consiste este desarrollo y gestión alianzas institucionales ¿qué le trabajo? deja al departamento del Tolima este trabajo que ustedes están adelantando, adicional al HumbertoTobón: El proyecto Objetivos de cumplimiento de los ODM? Desarrollo del Milenio en lo Local tiene como propósito contribuir al fortalecimiento de los gobiernos locales para responder frente al El Doctor Humberto Tobón es Economista y cumplimiento de los ODM, a través de elaboración Comunicador de las líneas de base de los Objetivos a nivel especialización en finanzas privadas, medio Social, con estudios de territorial; divulgación y capacitación de los ambiente y ciencias políticas. Fue Secretario indicadores escogidos por Colombia para su de Planeación del Tolima en 2004, Gerente seguimiento; y promoción de la innovación social asistente de Empresas Públicas de Pereira, mediante la gestión del conocimiento y la asesor de la Corporación Autónoma Regional cooperación sur – sur. Asistimos técnicamente a los territorios mediante el DANE, de Risaralda, asesor del Director Nacional del desarrollo de mejores políticas públicas locales. Internacional consultor de la Organización Nuestro trabajo comienza en la campaña electoral para las Migraciones y sensibilizando a los candidatos sobre los ODM; Comunidad Andina de Naciones. Desde 2007 es posteriormente apoyamos a los alcaldes y consultor sénior del proyecto Objetivos de gobernadores elegidos en la inserción de los Desarrollo del Milenio del Programa de Objetivos en los Planes de Desarrollo, el diseño y Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. 3 Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz. www. olipaz.com T
  • 5. Nota "One of these days I bet your heartll be broken I bet your pridell be stolen Ill bet Ill betTolipaz H.T: Este Convenio le permitirá al departamento marcha una plataforma de información para del Tolima contar con una asistencia técnica hacerle seguimiento a los Objetivos del Milenio, especializada, que abre camino para la partiendo de una línea de base que se está cooperación para el desarrollo y ayuda al construyendo con la participación de la intercambio de experiencias entre los funcionarios Universidad del Tolima y funcionarios de la territoriales y expertos nacionales e Gobernación. internacionales. Además será posible un trabajo mucho más mancomunado con la Academia. Luego de 12 años de la firma de la declaración del milenio ¿cómo está el Tolima con respecto a los 8 ¿Cuál es el propósito que tiene el PNUD con el objetivos planteados? convenio de Fortalecimiento de Capacidades locales firmado con Tolipaz y la Gobernación del H.T: Aunque los resultados oficiales serán Tolima y su importancia para el departamento? presentados en el mes de septiembre, podría adelantar que Tolima tiene importantes avances H.T: Con la Gobernación del Tolima y Tolipaz en la disminución de niños con bajo peso al nacer; firmamos un convenio de asistencia técnica para ha logrado la cobertura educativa universal en la el cumplimiento de los ODM e impulsar el formación básica; sigue cayendo el analfabetismo; Desarrollo Económico Incluyente. La idea es hay poca repitencia entre los alumnos; la atención sembrar capacidades locales. El PNUD considera institucional al parto es muy alta, así como la que la capacidad para la toma de decisiones de presencia de personal médico especializado; y las política pública en Tolima puede fortalecerse muertes por dengue y malaria han prácticamente mediante la conjunción de esfuerzos a través de desaparecido. alianzas con la academia, las organizaciones sociales, el sector privado y los medios de Hay que hacer esfuerzos adicionales para bajar la comunicación. tasa de desempleo; evitar la deserción en la En el marco del convenio se trabajará una formación media (grados 10 y 11) para ampliar la metodología de aceleración de los ODM, se cobertura; controlar la violencia de pareja tanto construirá participativamente una política pública física como sexual, que afecta especialmente a las sobre asentamientos humanos y se pondrá en mujeres; disminuir la tasa de mortalidad entre Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz. 4 www. olipaz.com T
  • 6. niños menores de uno y ingreso equitativo. En este aspecto Colombia debe cinco años; fortalecer la trabajar mucho, ya que es uno de los países más cobertura de vacunación; desiguales del mundo. Y en el caso particular del promover una sexualidad Tolima, su indicador GINI es el séptimo peor a responsable entre los nivel nacional. adolescentes; y tener una mortalidad materna En los indicadores para el Tolima se observa que mínima. la ruralidad está más rezagada que las zonas En lo que sí hay graves urbanas ¿Cuáles serían las medidas a tomar para problemas es los altos cambiar esta situación que ha sido también un índices de pobreza y detonante de la violencia en el país?miseria; desnutrición en niños menores de cincoaños; poca presencia de las mujeres en cargos de H.T: El 33% de la población del Tolima vive en lasdirección en la vida política y productiva; zonas rurales y evidentemente los niveles deprevalencia preocupante del VIH; y coberturas pobreza allí son muy altos en comparación con losbajas de acueductos y alcantarillados en las zonas que se observan en las áreas urbanas. Este no esrurales. un fenómeno exclusivo del Tolima, pero si es uno de los más preocupantes del país.¿Qué le hace falta al Tolima y al país paraalcanzar los ODM a tan sólo tres años de su fecha La pobreza rural se explica en gran parte por lalímite? violencia que la ha azotado durante los últimos sesenta años, lo que ha ocasionado un proceso deH.T: requiere más voluntad política y mejores desplazamiento forzado que ha dejadopolíticas públicas. Con esto se puede redistribuir prácticamente desocupadas centenares de fincas ymejor el presupuesto de la nación y los territorios e pequeños caseríos, según investigaciones socialesintervenir en aquellos indicadores que aún tienen realizadas en el departamento. También esrezagos. En la ruta hacia el logro de los ODM causante de la pobreza en el campo, la falta deColombia está en el camino correcto en gran parte inversión suficiente por parte del Estado y los bajosde los indicadores. Sin embargo, es evidente que niveles de competitividad de los productos que seexisten brechas territoriales muy grandes que son comercian.invisibilizadas por los promedios estadísticosnacionales. Hay iniquidades entre grupos En el afán de lograr el compromiso que adquiriópoblacionales; y las mujeres son las más golpeadas el país en el 2000 al firmar la declaración delpor la pobreza. milenio, los actuales planes de desarrollo, tanto municipales como departamentales estánEn el caso del Tolima, hay interés del actual encaminados al cumplimiento de los ODM. AhoraGobernador de reencausar el modelo de desarrollo ahonda una preocupación en las administracionesy lograr que la pobrería tenga una oportunidad de los entes territoriales y es de dónde van ade desarrollo. conseguir el dinero para cumplir con lo que está en esos planes de desarrollo. ¿Qué le puede usted¿Qué hacer para que el crecimiento económico, aconsejar a los alcaldes del Tolima? ¿Cuál sería laque se espera alcance el país para lograr la ruta a seguir?reducción de la pobreza, no termine ampliando labrecha entre departamentos ricos y pobres, o en H.T: Es evidente que se necesitan recursos paracasos más cercanos, entre municipios ricos y cumplir con las metas del milenio planteadas enpobres? los planes de desarrollo de los municipios y los departamentos. La variable financiera es unH.T: Para evitar que esto suceda, lo fundamental obstáculo grande. Sin embargo, hemoses privilegiar el desarrollo humano. O sea, comprobado en muchos territorios que a través debrindarle opciones de educación a la gente, acceso alianzas locales y una mejor distribución dela la salud y posibilidades de tener ingresos presupuesto, es posible alcanzar varios de lossuficientes para garantizarles a las familias un ODM. En ocasiones remover obstáculosmínimo vital. administrativos y mejorar los niveles técnicos paraLarga vida con bienestar es el propósito que se la toma de decisiones de inversión, es suficientedeberían trazar todos los gobiernos, y una forma para que las variables se muevan en el sentidode financiar estas posibilidades es con un positivo y los pobres puedan recibir los beneficioscrecimiento económico alto y una distribución del del Estado.5 Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz. www. olipaz.com T
  • 7. Apuntes para el MANIFIESTO DE COMUNICACION Desarrollo PARA EL CAMBIO SOCIAL Breves I s a ge n U n n u e v o s o c i o Los comunicadores sociales de los PDP, pertenecientes a la Redprodepaz, reunidos en Encuentro Nacional de Comunicadores Desde el pasado 1 de julio la Sociales, realizado en el Recinto Quirama del municipio del Carmen empresa energética ISAGEN se de Viboral, Antioquia, los días 6 y 7 de julio de 2012, después de las unió como socia de la presentaciones, los debates y las deliberaciones sobre una agenda Corporación Desarrollo y Paz del previamente consensuada, firmamos esta carta como una Tolima ‐ Tolipaz para apoyar de manifestación de los acuerdos a los que hemos llegado. Lo hacemos manera más cercana al con el ánimo de formalizar nuestra comprensión del trabajo que crecimiento y al trabajo social en realizamos, de socializarlo en las regiones y dentro de los PDP y la el departamento. RP. Esperamos que este sea un paso más en la búsqueda de coherencia entre los que pensamos y lo que hacemos en colectivo, y I n s t a l a c i ó n de C a p a c i da de s que oriente a quienes lleguen posteriormente a este proceso. in s t it u c ion ale s 1. Los PDP han optado por la comunicación como una En el marco del Convenio estrategia central dentro de cada programa porque dimensionan el Fortalecimiento de Capacidades poder de los ciudadanos y el poder de la comunicación para locales se reunieron por tres días construir el desarrollo y la paz a través de ellos. Los PDP son representantes del PNUD, La movimientos sociales en las regiones que creen que la paz hay que Gobernación del Tolima y la construirla desde abajo y para que se logre hay que hacer acciones Corporación Desarrollo y Paz delTolipaz de empoderamiento, para las cuales la comunicación es un espacio Tolima ‐ Tolipaz, para discutir la clave. Éste permite surgir las voces y expresiones de los pobladores y forma en la que se abrirá conducirlos hacia el debate, el acuerdo y el consenso, en la camino para la cooperación, el búsqueda de sus propios caminos. desarrollo y la ayuda nacional e internacional. 2. Los PDP tienen necesidades de información y de comunicación ambas igualmente legítimas: la información en el T o l i p a z e n e l C o m i t é E s t ra t e g i c o campo de lo corporativo y la Comunicación para el Cambio Social. N a c i o n a l de C o m u n i c a c i o n e s En cada una de ellas hay planeación, responsables y presupuestos propios. La información y la comunicación se articulan y En el marco del Encuentro complementan en los procesos y los proyectos de los PDP. Nacional de Comunicación para el Cambio Social, realizado a 3. La información corporativa se encarga de construir los PDP inicios del mes de Julio, se como actores sociales y políticos incidentes en el campo de lo eligieron 5 Programas de público en lo local, regional y nacional, a través del manejo Desarrollo y Paz para conformar apropiado y oportuno de la información. Para ello, desarrolla su el Comité Estratégico Nacional imagen y marca, la posiciona y difunde y apoya su actuación en los de Comunicaciones. A través de ámbitos de su interés. este comite se adelantarán labores de aprendizaje y diseño 4. Entendemos por Comunicación para el Cambio Social la de herramientas en la línea de dimensión básica de la interacción humana, en la cual se facilita la Comunicación para el Cambio participación, el empoderamiento, la inclusión desde la cultura y la Social con el fin de fortalecer los lengua, la construcción de agendas y contenidos locales, la PDP en el marco de sus utilización de tecnologías apropiadas para ello y la creación de intervenciones en las alianzas y redes, para unir esfuerzos y crear colectividad. Desde la comunidades. Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz. 6 www. olipaz.com T
  • 8. comunicación entendida de esta manera, Ciudadanos son proyectos sociales en manos de laacompañamos y apoyamos los procesos sociales comunidad que forman parte de los recursos másvinculados con nuestros PDP, haciendo posible su importantes para su movilización, educación,asimilación, apropiación y empoderamiento por difusión de sus valores, cultura e intereses eparte de quienes son dueños de ellos. información de sus propias agendas. Frente a estos nuestras actitud es de apoyo trabajo conjunto y5. El trabajo de acompañamiento consiste en colaboración estrecha.motivar y construir un diálogo con los grupos yproyectos en los territorios, en el cual ellos se 8. Entendemos nuestro rol comoacercan a la comunicación, sus potencialidades y comunicadores para el cambio social, de acuerdorecursos para apropiarse de ellos, introducirlos y con las funciones propias de cada ámbito. Endesarrollarlos para fortalecer estos procesos, con el todos los casos, como un compromiso con larespaldo de los PDP, hasta que ya no los necesitan búsqueda del desarrollo y la paz a partir demás. propiciar el fortalecimiento de los actores sociales y de su búsqueda de acuerdos y consensos. En ese6. Vemos los medios como oportunidades y sentido, entendemos nuestro rol fundado en elcomo instrumentos. Oportunidades porque son campo politico y ético y con una opción porque losespacios que permiten pobladores deejercer el Derecho a la nuestras regionesComunicación de los tengan acceso aciudadanos, expresar expresar su vozlas múltiples voces de integrándose a sulas que están hechas región y su país enuestras regiones y incidir en su futuroconstruir polifonías de acuerdo con susalrededor de procesos expectativas.y proyectos conjuntos.Instrumentos porque Comopermiten la comunicadores nosrecuperación de la memoria, la identidad y las comprometemos con estos puntos y esperamos acondiciones presentes de la vida que se lleva en través de ellos, fortalecer la comunicación comotodos los rincones de nuestras regiones, y a partir una estrategia central de apoyo a lade ellas estimular la creatividad facilitando el transformación de los pobladores hacia elrelatarnos, narrarnos y contarnos. A partir de este desarrollo y la pazreconocimiento propio las comunidades yproyectos pueden imaginar, diseñar y perseguir su Programa Desarrollo para la Paz del Orientefuturo, también en sus imaginarios y sus sueños. Antioqueño – Corporación Desarrollo y Paz del Magdalena Medio –‐ Fundación Sierra Nevada7. Comprendemos la diferencia que hay de Santa Marta ‐ – Programa de Desarrollo yentre trabajar con y a través de los Medios de Paz del Magdalena Centro ‐ Programa deComunicación Masiva y de los Medios de Desarrollo y Paz del Bajo Magdalena ‐ ProgramaComunicación Comunitarios y Ciudadanos. Los de Desarrollo y Paz de del Canal del Diqueprimeros son empresas con ánimo de lucro, que en –Programa de Desarrollo y Paz de los Montes deocasiones nos prestan servicios y apoyo, ya sea María ‐ Programa de Desarrollo y Paz del Cesar ‐cuando los contratamos para ellos, o cuando ellos Programa Paz y Competitividad del Eje Cafeterolo ofrecen. Los consideramos instrumentos de ‐ CRIC, Consejo Regional Indígena del Cauca ‐información que tienen sus propios intereses. Los Cordepaz – Vallenpaz – Consornoc ‐ Tolipaz ‐Medios de Comunicación Comunitarios y Huipaz ‐ Fundación El Alcaraván ‐ Asopatía – Cordupaz.7 Consensos y Aprendizajes para el Desarrollo y la Paz. www. olipaz.com T

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