FEDERACION NACIONAL
DE DEPARTAMENTOS
REUNION CON LA SEÑORA CANCILLER, DOCTORA
MARIA ANGELA HOLGUIN
DEPARTAMENTOS DE FRONTE...
POBLACION
2
Fuente: Cálculos FND con base en proyecciones de población de DANE 2005 – 2020.
POBLACIÓN FRONTERAS 2010
DEPARTAMENTO TOTA...
ANÁLISIS POBLACIÓN
DEPARTAMENTOS DE FRONTERA
Las región fronteriza tiene una población (2010) de
7.328.799 que corresponde...
CALIDAD DE VIDA
5
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
DEPARTAMENTOS DE FRONTERA
Fuente: Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, ca...
ANÁLISIS DEL NBI DE FRONTERAS
Cifras 2008
• Todos los departamentos fronterizos presentan un NBI por
encima del nacional q...
-
10
20
30
40
50
60
70
80
LaGuajira
Cesar
Nortede
Santander
Boyacá
Nariño
Chocó
Fronteras
Nacional
72,66 70,66
76,70
70,64...
INDICADORES DEMOGRÁFICOS
INDICADORES DEMOGRÁFICOS 2009
Departamentos ESPERANZA DE VIDA AL NACER 2005-2010
HOMBRE MUJER TOT...
SALUD
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR 1.000 NACIDOS VIVOS, 2007*
DEPTO TASA
La Guajira 25,0
Cesar 20,1
Norte de S. 16,8
Ar...
SALUD
MORTALIDAD NEONATAL PRECOZ POR 1000 NACIDOS VIVOS,2007*
DEPTO TASA
La Guajira 8,3
Cesar 7,7
Norte de S. 6,8
Arauca 5...
SALUD
MORTALIDAD MATERNA POR 1000 NACIDOS VIVOS,2007*
DEPTO RAZÓN
La Guajira 165,7
Cesar 63,5
Norte de S. 55,2
Arauca 108,...
Educación
13
Total población
5-17 años
Cobertura
Total
población 5-
16 años
Cobertura
Total
población
5-17 años
Déficit
Total
población...
• El déficit en cobertura para la educación
básica es a nivel nacional en promedio 4,2% si
se toma la población en edad de...
• El déficit en cobertura para el nivel de Media a
nivel nacional en promedio es de 32%, el
promedio de déficit para los d...
• El total de personas matriculadas a nivel nacional es
de 1´483.397 y el número de matriculados de los
departamentos de f...
EDUCACIÓN
• El Sena en 2008 ofreció 969.299 cupos en los
departamentos de frontera de los cuales el 8,2%
fueron para educa...
EDUCACIÓN
-
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
0.01
0.60
3.11
0.01
2.26
- - - 0.00
1.75
0.04
0.73
0.01
La Guajira
Cesar
No...
EDUCACIÓN
Composición Matriculados, Nacional Vs Fronteras 2008
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
8...
• Para el año 2008 el número de matriculados en
educación superior por cada 1.000 habitantes en los
departamentos de front...
EDUCACIÓN
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
20,864 22,475
90,973
4,843
2,229
1461,7...
• En el año 2008 el número de graduados en
educación superior por cada 1.000 habitantes en los
departamentos de frontera f...
VIVIENDA
24
ANALISIS DEL DEFICIT HABITACIONAL Y LA NECESIDAD
FISCAL ANUAL PARA CUBRIRLO EN 20 AÑOS
DEPARTAMENTO
(1) Total Ingresos
Tri...
Análisis Comparativo VIS
 El total del déficit habitacional para el país es del 36% mientras que el
promedio de los 13 de...
CONTINGENCIA
JUDICIAL
27
CONTINGENCIA JUDICIAL DEPARTAMENTOS DE
FRONTERA
Departamento
Total
Procesos
Procesos con
Pretensión
% Procesos con
Pretens...
ANÁLISIS
ECONÓMICO
29
$ 0
$ 2.000.000
$ 4.000.000
$ 6.000.000
$ 8.000.000
$ 10.000.000
$ 12.000.000
$ 14.000.000
PIB PER CÁPITA DE DEPARTAMENTOS...
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
5,5%
6,0%
6,5%
7,0%
7,5%
8,0%
1,07%
1,70%
1,56%
0,75%
0,11%
0,03%
0...
Fuente: Boletín de prensa, Principales indicadores del mercado laboral, Departamentos – 2009. DANE
TGP: Tasa general de pa...
ANÁLISIS MERCADO LABORAL FRONTERIZO.
• El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), solo
maneja cifras o...
ANALISIS FISCAL
34
Cifras en millones de Pesos. 35
ANÁLISIS DE INGRESOS TRIBUTARIOS
DEPARTAMENTOS DE FRONTERA
• Los ingresos tributarios de los departamentos fronterizos par...
• Se concentra en los departamentos de Cesar, Norte de
Santander y Boyacá en un 74,11%, y fundamentalmente en
este último ...
Lo anterior es mas preocupante si se observa que entre los
departamentos de frontera, para 3 de ellos los ingresos por
reg...
En el mismo sentido, se observa que en 4
departamentos, los ingresos tributarios son en
proporción a los ingresos por rega...
PROPUESTAS
40
Recomendaciones de Política
• Priorizar la expedición de una normativa particular que
fomente el desarrollo económico, soc...
• Eliminar las barreras comerciales que restringen
el libre intercambio de productos para consumo y
uso en zonas de fronte...
• Establecer fuentes estables de recursos que
compensen la carencia de bases impositivas para
financiar el desarrollo de l...
PROPUESTAS DE ORDEN LEGISLATIVO
• LEY DE FRONTERAS
• LEY DE MARES
• REGIMEN TRIBUTARIO DIFERENCIAL
• CONPES
• POLITICA PUB...
INFRAESTRUCTURA ACORDE CON EL
MODELO DE DESARROLLO
• Vial
• Aeroportuaria.
• Fluvial.
• Energética
• Telecomunicaciones
45
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Federación Nacional de Departamentos

1,505

Published on

Federación Nacional de Departamentos

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
1,505
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
5
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • I
  • Federación Nacional de Departamentos

    1. 1. FEDERACION NACIONAL DE DEPARTAMENTOS REUNION CON LA SEÑORA CANCILLER, DOCTORA MARIA ANGELA HOLGUIN DEPARTAMENTOS DE FRONTERA Octubre 13 de 2010 1
    2. 2. POBLACION 2
    3. 3. Fuente: Cálculos FND con base en proyecciones de población de DANE 2005 – 2020. POBLACIÓN FRONTERAS 2010 DEPARTAMENTO TOTAL % NACIONAL La Guajira 818.695 1,80% Cesar 966.420 2,12% Norte de Santander 1.297.842 2,85% Arauca 247.541 0,54% Boyacá 1.267.597 2,79% Vichada 63.670 0,14% Guainía 38.328 0,08% Vaupés 41.534 0,09% Amazonas 72.017 0,16% Nariño 1.639.569 3,60% Putumayo 326.093 0,72% Chocó 476.173 1,05% San Andrés 73.320 0,16% FRONTERAS 7.328.799 16,10% NACIONAL 45.508.205 100,00% PORCENTAJES DE POBLACIÓN URBANA Y RURAL FRONTERIZA 2010 DEPARTAMENTO % DEPARTAMENTO % FRONTERAS % NACIONAL URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL La Guajira 45,49% 54,51% 12,29% 10,38% 1,08% 4,01% Cesar 27,17% 72,83% 8,67% 16,37% 0,76% 6,33% Norte de Santander 22,48% 77,52% 9,63% 23,40% 0,85% 9,05% Arauca 38,17% 61,83% 3,12% 3,56% 0,27% 1,38% Boyacá 45,74% 54,26% 19,14% 16,00% 1,69% 6,19% Vichada 58,93% 41,07% 1,24% 0,61% 0,11% 0,24% Guainía 69,06% 30,94% 0,87% 0,28% 0,08% 0,11% Vaupés 62,81% 37,19% 0,86% 0,36% 0,08% 0,14% Amazonas 62,30% 37,70% 1,48% 0,63% 0,13% 0,24% Nariño 52,17% 47,83% 28,23% 18,24% 2,49% 7,05% Putumayo 53,41% 46,59% 5,75% 3,53% 0,51% 1,37% Chocó 51,17% 48,83% 8,04% 5,41% 0,71% 2,09% San Andrés 28,24% 71,76% 0,68% 1,22% 0,06% 0,47% FRONTERAS 41,34% 58,66% 100,00% 100,00% 8,81% 38,66% NACIONAL 75,56% 24,44% 3
    4. 4. ANÁLISIS POBLACIÓN DEPARTAMENTOS DE FRONTERA Las región fronteriza tiene una población (2010) de 7.328.799 que corresponde al 16% de la población nacional. En cuanto a la población rural fronteriza, se tiene que es del 58,6% dentro de la región y que esta representa el 38,6% de la población rural nacional. Dentro de la región fronteriza la población urbana es de 41,3% y ésta representa el 8,81% de la población urbana nacional. 4
    5. 5. CALIDAD DE VIDA 5
    6. 6. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS DEPARTAMENTOS DE FRONTERA Fuente: Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto, según municipio y nacional a diciembre 31 de 2008.. DANE. Cifras en % 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00 27.78 30.77 44.73 79.58 65.23 43.79 30.43 35.91 36.01 40.86 44.41 60.62 54.77 66.95 NBI Urbana Rural Total 6
    7. 7. ANÁLISIS DEL NBI DE FRONTERAS Cifras 2008 • Todos los departamentos fronterizos presentan un NBI por encima del nacional que es de 27,8%. • Los casos más preocupantes se presentan en Guajira, Vichada, Guainía y Chocó que presentan un NBI entre el 60% y el 80% de la población. Sin embargo, los demás departamentos fronterizos también presentan NBI muy elevado: entre el 30% y 55%. • NBI rural fronterizo es de 64,7%, superior al nacional que es de 53,5%. • NBI urbano fronterizo es de 37,6% , superior al nacional que es de 19,6%. 7
    8. 8. - 10 20 30 40 50 60 70 80 LaGuajira Cesar Nortede Santander Boyacá Nariño Chocó Fronteras Nacional 72,66 70,66 76,70 70,64 70,64 54,91 69,37 79,45 ICV ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA DEPARTAMENTOS DE FRONTERA Fuente: DANE ECH-2006 Trimestres I, II y IV. Cálculos Jul/07. A partir de la base ECH2006 trimestres I, II y IV. PNDH/DNP. Ultimo Boletín Publicado • Para el Índice de Calidad de Vida de 2006* (excluyendo, Guainía, Vaupés, Amazonas, Putumayo, San Andrés, Arauca y Vichada) se encuentra que es de 69,37, inferior al 79,45 nacional. • Chocó es el caso más preocupante con un ICV de 54,91. 8
    9. 9. INDICADORES DEMOGRÁFICOS INDICADORES DEMOGRÁFICOS 2009 Departamentos ESPERANZA DE VIDA AL NACER 2005-2010 HOMBRE MUJER TOTAL La Guajira 70,44 77,32 73,79 Cesar 69,74 75,85 72,71 Norte de Santander 68,03 75,82 71,82 Arauca 65,09 73,08 68,99 Boyacá 71,53 77,12 74,25 Grupo Amazonia: Vichada, Guainía, Vaupés y Amazonas, 64.03 74,41 69,08 Nariño 70,30 75,61 72,88 Putumayo 66,98 75,12 70,94 Chocó 63,60 72,24 67,80 Archipiélago San Andrés 71,47 77,18 74,25 Promedio Fronteras 68,58 75,48 71,94 Promedio Nacional 70,67 77,51 74,00 La esperanza de vida al nacer para los departamentos de frontera es inferior al promedio nacional, esto se presenta tanto para el caso de hombres, como en el de las mujeres. 9
    10. 10. SALUD TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR 1.000 NACIDOS VIVOS, 2007* DEPTO TASA La Guajira 25,0 Cesar 20,1 Norte de S. 16,8 Arauca 12,3 Boyacá 13,8 Vichada 48,4 Guainía 40,3 Vaupés 31,3 Amazonas 36,7 Nariño 16,4 Putumayo 18,7 Chocó 32,2 S. Andrés 17,8 Nacional 15,2 10
    11. 11. SALUD MORTALIDAD NEONATAL PRECOZ POR 1000 NACIDOS VIVOS,2007* DEPTO TASA La Guajira 8,3 Cesar 7,7 Norte de S. 6,8 Arauca 5,4 Boyacá 5,8 Vichada 18,7 Guainía 18,1 Vaupés 11,7 Amazonas 15,1 Nariño 7,8 Putumayo 9,4 Chocó 14,7 S. Andrés 9,8 Nacional 6,8 11
    12. 12. SALUD MORTALIDAD MATERNA POR 1000 NACIDOS VIVOS,2007* DEPTO RAZÓN La Guajira 165,7 Cesar 63,5 Norte de S. 55,2 Arauca 108,1 Boyacá 112,3 Vichada 624,0 Guainía 0,0 Vaupés 585,9 Amazonas 144,0 Nariño 94,1 Putumayo 146,9 Chocó 213,3 S. Andrés 11,1 Nacional 75,6 12
    13. 13. Educación 13
    14. 14. Total población 5-17 años Cobertura Total población 5- 16 años Cobertura Total población 5-17 años Déficit Total población 5-16 años Déficit Promedio Frontera 83,6% 89,9% 16,4% 10,1% Promedio Nacional 95,8% 103,5% 4,2% -3,5% EDUCACIÓN % Cobertura Media % Déficit Cobertura Media Promedio Frontera 49,6% 50,4% Promedio Frontera sin Boyacá 46,4% 53,6% Promedio Nacional 68,0% 32,0% Diferencia promedio nacional y promedio frontera en educación Básica es igual a : 12,2% •Con edades de 5 a 17 años Diferencia promedio nacional y promedio frontera en educación Media es igual a : 18,5% •Con edades de 5 a 17 años 14
    15. 15. • El déficit en cobertura para la educación básica es a nivel nacional en promedio 4,2% si se toma la población en edad de estudio hasta los 17 años, el promedio para fronteras es de 16,4%, Muy alto si se le compara con el país. EDUCACIÓN 15
    16. 16. • El déficit en cobertura para el nivel de Media a nivel nacional en promedio es de 32%, el promedio de déficit para los departamentos de frontera es de 50,4%, siendo este último demasiado alto si se compara con el promedio nacional. EDUCACIÓN 16
    17. 17. • El total de personas matriculadas a nivel nacional es de 1´483.397 y el número de matriculados de los departamentos de frontera es de 170.843. • Del total de matriculados en educación superior los departamentos de frontera participan con un 11,51% del total nacional, siendo los más importantes Norte de Santander , Boyacá, y Nariño, representando entre estos el 7,83% del total de frontera. EDUCACIÓN 17
    18. 18. EDUCACIÓN • El Sena en 2008 ofreció 969.299 cupos en los departamentos de frontera de los cuales el 8,2% fueron para educación titulada y el 92% fueron para educación complementaria. • El sector rural participa en 4,4% de los cupos ofertados en las regiones de frontera, comparado con el porcentaje de población rural para los departamentos de frontera del 49,3% muestra gran inequidad en el acceso a la educación (ciudad Vs campo). 18
    19. 19. EDUCACIÓN - 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 0.01 0.60 3.11 0.01 2.26 - - - 0.00 1.75 0.04 0.73 0.01 La Guajira Cesar Norte de Santander Arauca Boyacá Vichada Guainía Vaupés Amazonas Nariño Putumayo Chocó San Andres Los departamentos de frontera participan en un 8,53% del total de los graduados de el país. Participación % Frontera Graduados en Educación Superior 2008 19
    20. 20. EDUCACIÓN Composición Matriculados, Nacional Vs Fronteras 2008 - 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 TÉCNICA PROFESIONAL TECNOLÓGICA UNIVERSITARIA ESPECIALIZACIÓN MAESTRÍA DOCTORADO 218,682 235,560 953,497 50,759 23,366 1,533 25,186 27,129 109,814 5,846 2,691 177 Nacional Frontera 20
    21. 21. • Para el año 2008 el número de matriculados en educación superior por cada 1.000 habitantes en los departamentos de frontera fue de 24 estudiantes, mientras que a nivel nacional fue de 30 estudiantes. EDUCACIÓN 21
    22. 22. EDUCACIÓN - 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 20,864 22,475 90,973 4,843 2,229 1461,715 1,848 7,478 398 183 12 Nacional Frontera Composición Graduados Estimados, Nacional Vs Fronteras 2008 22
    23. 23. • En el año 2008 el número de graduados en educación superior por cada 1.000 habitantes en los departamentos de frontera fue de 1, en el caso nacional fue de 4, cifras que muestran el gran retraso que sufre la región fronteriza si se le compara con el nivel nacional. • Si la proporción de graduados por niveles de educación superior a nivel nacional se mantiene, se tendría que por los 953.497 matriculados en el país, 90.973 matriculados serían de frontera, hoy habrían 7.478 graduados de frontera, el cual seria solo un 8,22% del total nacional. EDUCACIÓN 23
    24. 24. VIVIENDA 24
    25. 25. ANALISIS DEL DEFICIT HABITACIONAL Y LA NECESIDAD FISCAL ANUAL PARA CUBRIRLO EN 20 AÑOS DEPARTAMENTO (1) Total Ingresos Tributarios (2) Hogares Censo 2005 (3) %Hogares en Deficit (4) Creacion Promedio Anual de Hogares (5) Necesidad Habitacional Anual (6) Esfuerzo Fical Anual para cubrir deficit La Guajira $ 48.596 128.693 76% 5.800 7.300 $ 160.600 Cesar $ 88.116 199.110 51% 5.000 6.200 $ 136.400 Norte de Santander $ 127.485 295.285 37% 6.000 7.700 $ 169.400 Arauca $ 23.910 37.012 51% 688 1.000 $ 22.000 Boyaca $ 168.977 322.850 41% 5.200 6.300 $ 138.600 Vichada $ 6.848 8.355 92% 553 700 $ 15.400 Guainia $ 4.502 4.172 86% 348 400 $ 8.800 Vaupes $ 3.177 4.195 76% 235 426 $ 9.372 Amazonas $ 4.431 9.207 66% 450 521 $ 11.462 Narino $ 104.516 351.641 56% 10.000 12.000 $ 264.000 Putumayo $ 13.967 61.787 67% 3.800 4.000 $ 88.000 Choco $ 32.519 83.965 92% 2.000 2.500 $ 55.000 San Andres $ 24.769 16.150 79% 230 285 $ 6.270 Total $ 651.813 1.522.422 67% 40.304 49.332 $ 1.085.304 Cifras en Millones de Pesos, Datos fuentes de la DAF - MHCP, DANE, Estudio FND - Camacol, precio estimado de VIS $22 millones. 25
    26. 26. Análisis Comparativo VIS  El total del déficit habitacional para el país es del 36% mientras que el promedio de los 13 departamentos de frontera es de 67%, prácticamente el doble del promedio nacional.  La cifra más alarmante en términos de población, es que de los 3.8 millones de hogares en déficit del país, los 13 Deptos. de frontera en total suman el 40% de este déficit, es decir 1.5 millones de hogares.  Este 40% de déficit habitacional de los 13 departamentos de frontera, no se compadece de la proporción que representan estos departamentos con respecto al total de población nacional que es del 14%.  El total de hogares en déficit para los 13 departamentos de frontera es de 808.715.  La meta de construcción anual para el Gobierno Nacional, es de 250.000 viviendas.  Porque no asignar una bolsa en búsqueda de la equidad, para cubrir el déficit anual de 49.332 hogares, o hacer una distribución porcentual de los subsidios de esfuerzo territorial, de acuerdo al déficit departamental. 26
    27. 27. CONTINGENCIA JUDICIAL 27
    28. 28. CONTINGENCIA JUDICIAL DEPARTAMENTOS DE FRONTERA Departamento Total Procesos Procesos con Pretensión % Procesos con Pretensión Total pretensiones Amazonas 55 49 89,09% $ 154.091.657 Arauca 182 124 68,13% $ 140.561.191.539 Boyacá 8182 8088 89,85% $ 237.447.324.538 Cesar 487 339 69,61% $ 118.577.313.462 Chocó 1305 482 36,93% $ 67.943.553.586 Guanía 7 3 42,86% $ 2.642.388.571 La Guajira 687 661 96,22% $ 92.792.688.999 Nariño 278 237 85,25% $ 35.909.669.401 Norte de Santander 366 328 89,62% $ 119.126.072.021 Putumayo 58 43 74,14% $ 5.730.945.360 San Andrés y Providencia 29 20 68,97% $ 1.515.532.448 Vaupés 38 38 100% $ 3.563.267.584 Vichada 21 11 52,38% $ 921.956.465,0 Total pretensiones $ 826.885.995.633 Frente a una contingencia judicial total de los Departamentos de $1.806.020.654.509, los Departamentos fronterizos concentran el 45,8% 28
    29. 29. ANÁLISIS ECONÓMICO 29
    30. 30. $ 0 $ 2.000.000 $ 4.000.000 $ 6.000.000 $ 8.000.000 $ 10.000.000 $ 12.000.000 $ 14.000.000 PIB PER CÁPITA DE DEPARTAMENTOS DE FRONTERA 2007 Fuente: Cálculos FND, con base en: Cuentas departamentales Colombia. Producto Interno Bruto Departamental, a precios corrientes. 2000 – 2007. DANE Ultimas Cifras Publicadas PIB FRONTERIZO 2007 , PRECIOS CORRIENTES, MILLONES DE PESOS. Departamento PIB La Guajira $ 4.621.456 Cesar $ 7.337.579 Norte de Santander $ 6.717.463 Arauca $ 3.217.388 Vichada $ 495.532 Guainía $ 148.828 Vaupés $ 141.922 Departamento PIB Amazonas $ 326.877 Nariño $ 7.126.347 Putumayo $ 1.164.365 Chocó $ 1.575.272 San Andrés $ 795.763 TOTAL FRONTERAS $ 33.668.792 TOTAL RESTO $ 398.170.226 TOTAL NACIONAL $ 431.839.018 30
    31. 31. 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% 3,0% 3,5% 4,0% 4,5% 5,0% 5,5% 6,0% 6,5% 7,0% 7,5% 8,0% 1,07% 1,70% 1,56% 0,75% 0,11% 0,03% 0,03% 0,08% 1,65% 0,27% 0,36% 0,18% 7,80% %PIBNACIONAL. ParticipaciónPIB Fronterizo sobre PIB Nacional 2007 Fuente: Cálculos FND, con base en: Cuentas departamentales Colombia. Producto Interno Bruto Departamental, a precios corrientes. 2000 – 2007. DANE Ultimas Cifras Publicadas • PIB fronterizo = $33,668 billones; 7.8% del PIB nacional. • Los departamentos que más aportaron al PIB nacional: Cesar 1,7%, Nariño 1.65%, Norte de Santander 1.56% y La Guajira 1.07%; un total de $25,8 billones, 5.98% del PIB nacional. 31
    32. 32. Fuente: Boletín de prensa, Principales indicadores del mercado laboral, Departamentos – 2009. DANE TGP: Tasa general de participación. TO : Tasa de ocupación. TS : Tasa de subempleo subjetivo. TD : Tasa de desempleo. Mercado Laboral Fronteras 2009 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 La Guajira Cesar Norte de Santander Boyacá Nariño Chocó PROM. FRONTERAS NACIONAL 30.1 27.5 28.6 19.3 36.7 12.8 25.8 29.9 TGP TO TS (subj) TD 32
    33. 33. ANÁLISIS MERCADO LABORAL FRONTERIZO. • El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), solo maneja cifras oficiales de mercado laboral de 6 de los 13 departamentos fronterizos. • De acuerdo a la información obtenida: • La TGP fronteriza es de 57,1% y la nacional es 61,5 %. Las más altas son: Nariño, Norte de Santander y La Guajira. • La TO fronteriza es de 50,6% y la nacional es de 54,1%. Las más bajas son: Boyacá, Cesar y Choco. • La TS fronterizo es de 11,4% y la nacional es de 12,0%.Las más altas son: Nariño, Choco y Cesar. • La TD fronteriza es de 25,8% y la nacional es de 29,9%. Las más altas son: Nariño, La Guajira y Norte de Santander. 33
    34. 34. ANALISIS FISCAL 34
    35. 35. Cifras en millones de Pesos. 35
    36. 36. ANÁLISIS DE INGRESOS TRIBUTARIOS DEPARTAMENTOS DE FRONTERA • Los ingresos tributarios de los departamentos fronterizos para el año 2009 ascendieron a los $651.813 millones de los $4.39 billones que ingresaron a todos los departamentos para el mismo año. • Corresponden los ingresos tributarios de los departamentos de frontera al 14,82%, del total de ingresos tributarios departamentales. • El impuesto mas representativo en deptos de frontera es cerveza, con $283.779 millones (el 44% de los tributos), reflejo de lo que ocurre con este tributo para los demás departamentos. 36
    37. 37. • Se concentra en los departamentos de Cesar, Norte de Santander y Boyacá en un 74,11%, y fundamentalmente en este último ya que percibe el 38.15% del total que se genera en los deptos de frontera. • De los 13 deptos de frontera, 4 de ellos: Cesar, Norte de Santander, Boyacá y Nariño, perciben $489.094 millones por tributos, que corresponde al 75% de lo generado en deptos fronterizos. • Esto indica que si bien los deptos de frontera se encuentran en desigualdad de ingresos tributarios frente a los restantes 19 departamentos, en el conjunto se replica esa participación concentrada de ingresos, evidenciando como los departamentos de Amazonas, Guainía, Vaupes, Vichada, Chocó, San Andrés, Putumayo, Arauca y la Guajira no cuentan con las suficientes fuentes de recursos para atender a su población. 37
    38. 38. Lo anterior es mas preocupante si se observa que entre los departamentos de frontera, para 3 de ellos los ingresos por regalías son la fuente principal de ingreso para inversión social y que se verán afectados por la reforma constitucional que actualmente cursa en el Congreso de la República. Cifras en millones de Pesos. 38
    39. 39. En el mismo sentido, se observa que en 4 departamentos, los ingresos tributarios son en proporción a los ingresos por regalías, representan menos del 50%. 39
    40. 40. PROPUESTAS 40
    41. 41. Recomendaciones de Política • Priorizar la expedición de una normativa particular que fomente el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de las regiones fronterizas y regule sus relaciones con los países vecinos principalmente en lo relativo a la prestación de servicios sociales a sus comunidades. • Construir de manera conjunta mecanismos que posibiliten inversiones que eleven el nivel de desarrollo de estos territorios, de modo tal que pueda lograrse meridiana equidad en relación con las condiciones que favorezcan la compensación de las brechas de atraso. 41
    42. 42. • Eliminar las barreras comerciales que restringen el libre intercambio de productos para consumo y uso en zonas de frontera. • Implementación de mecanismos tributarios que incentiven la creación e instalación de empresas en zonas de frontera, así como alicientes por generación de empleo formal. • Liderar el establecimiento de ruedas de negocios y encuentros con gobiernos fronterizos para la consolidación de acuerdos para la construcción de planes estratégicos de desarrollo binacional. 42
    43. 43. • Establecer fuentes estables de recursos que compensen la carencia de bases impositivas para financiar el desarrollo de las regiones de frontera. • Revisar los indicadores de desempeño fiscal de modo tal que reconozcan las particularidades de estas zonas y posibiliten mayores inversiones en la consolidación de capacidades de gestión. • Establecimiento de una línea especial de fomento agrícola en el Ministerio de Agricultura y desarrollo rural, cuyas convocatorias tengan como destinatarios únicos los departamentos fronterizos. 43
    44. 44. PROPUESTAS DE ORDEN LEGISLATIVO • LEY DE FRONTERAS • LEY DE MARES • REGIMEN TRIBUTARIO DIFERENCIAL • CONPES • POLITICA PUBLICA DE FRONTERAS • PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 44
    45. 45. INFRAESTRUCTURA ACORDE CON EL MODELO DE DESARROLLO • Vial • Aeroportuaria. • Fluvial. • Energética • Telecomunicaciones 45
    1. A particular slide catching your eye?

      Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

    ×