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Colombia sin fronteras

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Banco Agrario Programa de Vivienda Social

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  • 1. PROGRAMA DE VIVIENDA RURAL, SUBSIDIOS Y CONVOCATORIA VISR 2010 Presidencia Gerencia de Vivienda
  • 2. 22 AGENDA I.GENERALIDADES DEL PROGRAMA 4 1.1 ¿Qué es el Programa de Vivienda de Interés Social Rural? 5 1.2 ¿Cómo nace el Subsidio Familiar VISR? 6 1.3 ¿Qué es el Subsidio Familiar VISR? 7 1.4 Proceso de Administración del SFVISR 8 II.ASPECTOS REGLAMENTARIOS 9 2.1 Normativa Externa 10 2.2 Normativa Interna 11 III.PRINCIPALES ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES DENTRO DEL PROGRAMA VISR 12 3.1 Hogares beneficiarios del SFVISR 13 3.2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 15 3.3 Banco Agrario de Colombia 18 3.4 Entidades Oferentes 20
  • 3. 33 AGENDA IV.CIFRAS DEL PROGRAMA VISR 23 4.1 Logros del Programa VISR 24 4.2 Estado de Proyectos a Nivel Nacional 2000 - 2009 25 4.3 Ejecución de Recursos a Nivel Nacional 2000 - 2009 26 4.4 Ejecución de Recursos en Caldas 2000 – 2009 27 4.5 Atención a Población Desplazada a Nivel Nacional 2000 -2009 28 4.6 Atención a Madres Jefes de Hogar a Nivel Nacional 2000 – 2009 29 4.7 Atención a Madres Jefes de Hogar en Caldas 2000 - 2009 30 4.8 Atención a Población Afro – Descendiente 2000 – 2009 31 4.9 Proyectos VISR vigentes a Nivel Nacional 32 4.10 Indicadores de Proyectos VISR a Nivel Nacional 33 4.11 Dificultades y posibles soluciones en el desarrollo del Programa 35 V.CONVOCATORIA VISR 2010 37 5.1 ¿Qué es una Convocatoria? 38 5.2 Distribución de Recursos 39 5.3 Coeficientes Bolsa Departamental 40 VI.AVANCES EVALUACIÓN CONVOCATORIA VISR 2010 41 6.1 Evaluación de Proyectos por Departamento 42 6.2 Evaluación de Proyectos por Bolsa 43 VII.CONVOCATORIA VISR 2011 44
  • 4. 44 I. GENERALIDADES DELI. GENERALIDADES DEL PROGRAMAPROGRAMA
  • 5. 55 1.1 ¿Qué es el Programa de Vivienda de Interés Social Rural EEs el mecanismo por el cual el Gobierno Nacional contribuye a mejorar las condiciones de vida de los habitantes rurales de escasos recursos económicos, mediante la provisión de una solución de vivienda o mejoramiento de la misma a través de la asignación del Subsidio de Vivienda de Interés Social Rural.
  • 6. 66 1.2 ¿Cómo nace el Subsidio de Vivienda de Interés Social?
  • 7. 77 1.3 ¿Qué es el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural? EEs un aporte estatal en dinero o en especie, que el estado entrega por una (1) sola vez al beneficiario, con el objeto de facilitarle una solución de Vivienda de Interés Social Rural, sin cargo de restitución, siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones establecidas en la normativa vigente. EEl subsidio de Vivienda de Interés Social Rural es aplicable únicamente en la zonas rurales de todos los municipios de Colombia.
  • 8. 88 1.4 Proceso de Administración del Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social RuralINICIOINICIO Ordenar de Apertura de Convocatoria MADR Apertura y Cierre de Convocatoria BAC Evaluación de Proyectos VISR BAC Asignación Condicional BAC Seguimiento y Supervisión BAC Liquidación de Proyectos BAC FINFIN P R O Y E C T O V IS R L IQ U I D A C I Ó N Entrega de Viviendas BAC
  • 9. 99 II. ASPECTOS REGLAMENTARIOSII. ASPECTOS REGLAMENTARIOS
  • 10. 1010  Ley 3ª de 1991  Decreto 1160 de 2010  Decreto 0951 de 2001  Decreto 2675 de 2005  Decreto 2480 de 2005  Decreto 094 de 2007  Decreto 4587 de 2008  Decreto 4830 de 2008  Decreto 4911 de 2009  Decreto 1160 de 2010 CONVOCATORIA ORDINARIA CONVOCATORIA ESPECIAL 2.1 Normativa Externa
  • 11. 1111  Reglamento Operativo del Programa.  Guía para la Formulación, Presentación y Evaluación de Proyectos VISR.  Guía para el Programa de Trabajo Social y Ambiental.  Guía para la Interventoria a Proyectos.  Guía para el Evaluador 2.2 Normativa Interna
  • 12. 1212 III. PRINCIPALES ACTORES Y SUSIII. PRINCIPALES ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES DENTRORESPONSABILIDADES DENTRO DEL PROGRAMADEL PROGRAMA
  • 13. 1313 3.1 Hogares Beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural EEs el conformado por los cónyuges, las uniones maritales de hecho, incluyendo las parejas del mismo sexo y/o el grupo de personas unidas por vínculos de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil que compartan un mismo espacio habitacional, así mismo, deben ser: CColombianos de las áreas rurales SISBEN 1 y 2, Comunidades negras, resguardos Indígenas, desplazados y damnificados por desastres naturales.
  • 14. 1414  Aportar el valor del diez por ciento (10%) de la solución de vivienda; representados únicamente en mano de obra no calificada.  Aportar a la Entidad Oferente la documentación requerida en el proceso de formulación del proyecto.  Firmar el acta de Asamblea de los Beneficiarios donde conste la elección de los dos (2) representantes de los beneficiarios como miembros del Comité de Vigilancia.  Elegir a los dos (2) representantes de los beneficiarios, para conformar el Comité de Vigilancia  Asistir y participar en las actividades desarrolladas por el Programa de Trabajo Social y Ambiental del Proyecto.  Velar por la debida ejecución del proyecto VISR, cumpliendo un rol de veedores Responsabilidades dentro del Programa 3.1 Hogares Beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural
  • 15. 1515 3.2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural EEs la entidad del Gobierno Nacional, responsable de la formulación de la Política de Vivienda de Interés Social Rural, conforme a la legislación vigente.
  • 16. 1616  Participar en la formulación de la Política de Vivienda de Interés Social Rural para el desarrollo integral de las comunidades rurales.  Gestionar los recursos del Presupuesto Nacional destinados a VISR.  Definir el marco regulatorio del Programa VISR, a través de Decretos y Resoluciones.  Dirigir la ejecución de la política de Vivienda de interés Social Rural.  Instruir al Banco la apertura Convocatoria de Proyectos VISR.  Coordinar con el Banco el cronograma de capacitaciones a las Entidades Oferentes respecto a las convocatorias. Responsabilidades dentro del Programa 3.2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
  • 17. 1717 3.3 Banco Agrario de Colombia EEs la Entidad Otorgante, responsable de administrar y velar por la debida inversión de los recursos del presupuesto nacional destinados al Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural, a través de la Gerencia de Vivienda.
  • 18. 1818  Realizar la convocatoria de proyectos de Vivienda de Interés Social Rural.  Capacitar y prestar asistencia técnica a los oferentes para la postulación de los hogares y la formulación de los proyectos.  Administrar los recursos nacionales destinados al Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural de acuerdo con la normativa vigente.  Evaluar los proyectos que presenten las Entidades Oferentes, directamente o a través de una entidad externa, y/o la entidad que para tales efectos designe el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.  Asignar los Subsidios de Vivienda de Interés Social Rural Responsabilidades dentro del Programa 3.3 Banco Agrario de Colombia
  • 19. 1919  Realizar los desembolsos de los recursos del Subsidio previo cumplimiento de los requisitos por parte de la Entidad Oferente, establecidos en la normativa vigente.  Realizar el seguimiento a la ejecución de los proyectos y a la inversión de los recursos de acuerdo con los parámetros establecidos en la normativa vigente.  Contratar la interventoría de los proyectos VISR de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente. Responsabilidades dentro del Programa 3.3 Banco Agrario de Colombia
  • 20. 2020 3.4 Entidades Oferentes EEs aquella que reúne a las personas interesadas en postularse al subsidio y presentan los proyectos de Vivienda de Interés Social Rural a la entidad otorgante. ¿Qué hace? PPueden ser oferentes de proyectos los departamentos, los municipios, los distritos, las dependencias de las Entidades Territoriales y las que dentro de su estructura desarrollen la política de vivienda de interés social. Igualmente podrán ser oferentes las entidades privadas que comprendan dentro de su objeto social la promoción y el desarrollo de VIS ¿Quiénes son?
  • 21. 2121  Presentar ante el Banco Agrario de Colombia S.A., los postulantes al SFVISR a través de proyectos conformados en los términos de la normativa vigente.  Aportar las contrapartidas ofrecidas para la ejecución de los proyectos dentro de las condiciones técnicas, financieras y legales requeridas en la normatividad vigente.  Ejecutar y liquidar los proyectos dentro del tiempo establecido.  Ejecutar los proyectos VISR directamente o a través de un tercero.  Designar al Director de Obra, quien será un profesional de la Ingeniería Civil o la Arquitectura, por un termino comprendido entre la iniciación y finalización de las obras. Responsabilidades dentro del Programa 3.4 Entidades Oferentes
  • 22. 2222  Aprobar el cronograma y organización del trabajo, previa sustentación técnica del interventor. Esta actividad deberá realizarla el Director de Obra del proyecto.  Realizar el seguimiento técnico, financiero y social al proyecto VISR, a través del Director de Obra.  Responder ante el Banco Agrario de Colombia S.A. por la perdida o indebida aplicación de los recursos del subsidio.  Realizar la oportuna liquidación de los contratos que suscriba o realice para la ejecución de las obras.  Las demás que establezca la normatividad del Programa VISR. Responsabilidades dentro del Programa 3.4 Entidades Oferentes
  • 23. 2323  Realizar la custodia del archivo del proyecto por un periodo mínimo de diez (10) años después de la liquidación del mismo.  Llevar y mantener actualizados los registros contables y archivos de la ejecución del proyecto. Se debe llevar un libro diario de registros.  Realizar los pagos originados en los contratos y ordenes de trabajo que se produzcan en el desarrollo del proyecto, dejando constancia mediante las actas respectivas.  Responder por las contrapartidas ofrecidas por otras entidades destinadas a la cofinanciación del proyecto. Responsabilidades dentro del Programa 3.4 Entidades Oferentes
  • 24. 2424 IV. CIFRAS DEL PROGRAMAIV. CIFRAS DEL PROGRAMA VISRVISR
  • 25. 2525 Hemos financiado 2.485 proyectos Con una inversión total de $526.716 millones Apalancando un total de $837.249 millones a entidades territoriales y/o privadas Cobertura en los 32 departamentos En 790 Municipios, de un total de 1.123 Beneficiando 108.550 hogares rurales vulnerables, correspondiente a mas de medio millón de Colombianos 4.1 Logros del Programa VISR Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Octubre 11 de 2010
  • 26. 2626 4.2 Estado Proyectos a Nivel Nacional 2000 - 2009 Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Octubre 11 de 2010 Departamento En Proceso de 1er Desembolso En Ejecución Intervenidos En Proceso de Liquidación Liquidados No Cumplieron Requisitos TOTAL AMAZONAS 0 1 2 1 4 0 8 ANTIOQUIA 7 27 7 5 133 0 179 ARAUCA 2 5 2 1 8 0 18 ATLANTICO 0 17 1 1 25 0 44 BOGOTA 0 2 0 0 0 0 2 BOLIVAR 0 83 11 15 71 6 186 BOYACA 0 22 3 14 142 1 182 CALDAS 0 1 1 0 39 0 41 CAQUETA 0 8 3 5 23 0 39 CASANARE 2 5 2 3 14 0 26 CAUCA 6 43 1 7 118 2 177 CESAR 3 13 11 0 29 1 57 CHOCO 0 6 9 8 41 3 67 CORDOBA 2 32 10 25 144 8 221 CUNDINAMARCA 0 25 5 7 88 1 126 GUAINIA 0 2 0 0 4 0 6 GUAJIRA 0 6 6 5 29 2 48 GUAVIARE 0 8 0 1 3 0 12 HUILA 0 28 7 0 117 0 152 MAGDALENA 1 36 6 8 23 4 78 META 0 7 1 2 20 0 30 NARIÑO 0 24 3 13 129 0 169 NTE SANTANDER 0 12 14 4 55 0 85 PUTUMAYO 0 6 0 7 25 0 38 QUINDIO 0 2 0 0 22 0 24 RISARALDA 0 0 1 0 24 0 25 SAN ANDRES ISLA 0 0 4 0 4 0 8 SANTANDER 0 18 7 0 134 0 159 SUCRE 1 36 6 10 35 1 89 TOLIMA 10 6 5 2 65 0 88 VALLE 1 26 4 4 50 0 85 VAUPES 0 0 1 0 3 0 4 VICHADA 0 1 1 1 8 1 12 TOTAL 35 508 134 149 1.629 30 2.485
  • 27. 2727 4.3 Ejecución de Recursos a Nivel Nacional 2000 - 2009 Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Septiembre 23 de 2010 Cifras en millones de pesos Departamento Proyectos Hogares Valor Subsidio Total Desembolsado a Proyectos Saldo por Desembolsar a Proyectos AMAZONAS $ 8 $ 192 $ 916 $ 856 $ 60 ANTIOQUIA $ 179 $ 7.853 $ 33.218 $ 27.855 $ 5.363 ARAUCA $ 18 $ 851 $ 4.756 $ 2.687 $ 2.069 ATLANTICO $ 44 $ 2.006 $ 8.099 $ 7.505 $ 594 BOGOTA $ 2 $ 63 $ 260 $ 130 $ 130 BOLIVAR $ 186 $ 9.915 $ 51.736 $ 42.638 $ 9.098 BOYACA $ 182 $ 6.849 $ 26.729 $ 25.756 $ 973 CALDAS $ 41 $ 1.837 $ 7.000 $ 6.939 $ 60 CAQUETA $ 39 $ 1.763 $ 7.562 $ 7.099 $ 463 CASANARE $ 26 $ 1.010 $ 4.191 $ 3.149 $ 1.042 CAUCA $ 177 $ 7.720 $ 34.311 $ 29.400 $ 4.911 CESAR $ 57 $ 2.368 $ 12.171 $ 8.482 $ 3.689 CHOCO $ 67 $ 2.877 $ 14.318 $ 13.043 $ 1.275 CORDOBA $ 221 $ 9.947 $ 50.560 $ 46.932 $ 3.628 CUNDINAMARCA $ 126 $ 5.118 $ 22.210 $ 20.770 $ 1.440 GUAINIA $ 6 $ 341 $ 1.283 $ 1.159 $ 124 GUAJIRA $ 48 $ 2.265 $ 9.889 $ 9.224 $ 664 GUAVIARE $ 12 $ 497 $ 2.360 $ 1.822 $ 538 HUILA $ 152 $ 6.702 $ 29.315 $ 26.357 $ 2.958 MAGDALENA $ 78 $ 3.615 $ 17.839 $ 14.233 $ 3.606 META $ 30 $ 1.506 $ 6.350 $ 6.144 $ 206 NARIÑO $ 169 $ 8.310 $ 39.423 $ 38.265 $ 1.158 NTE SANTANDER $ 85 $ 3.486 $ 14.551 $ 13.589 $ 962 PUTUMAYO $ 38 $ 1.678 $ 7.958 $ 7.802 $ 156 QUINDIO $ 24 $ 825 $ 3.513 $ 3.402 $ 111 RISARALDA $ 25 $ 919 $ 3.021 $ 3.003 $ 17 SAN ANDRES ISLA $ 8 $ 309 $ 1.705 $ 1.539 $ 166 SANTANDER $ 159 $ 6.101 $ 24.254 $ 23.724 $ 530 SUCRE $ 89 $ 4.311 $ 23.981 $ 22.025 $ 1.956 TOLIMA $ 88 $ 3.661 $ 16.200 $ 12.873 $ 3.327 VALLE $ 85 $ 3.040 $ 12.175 $ 10.707 $ 1.468 VAUPES $ 4 $ 219 $ 852 $ 753 $ 99 VICHADA $ 12 $ 396 $ 1.544 $ 1.477 $ 67 TOTAL $ 2.485 $ 108.550 $ 494.250 $ 441.341 $ 52.909
  • 28. 2828 4.4 Ejecución de Recursos en Caldas 2000 - 2009 Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Septiembre 23 de 2010 Cifras en millones de pesos Municipio Proyectos Hogares Valor Subsidio Total Desembolsado a Proyectos Saldo por Desembolsar a Proyectos AGUADAS 4 208 $ 786 $ 786 $ 0 ANSERMA 1 43 $ 108 $ 108 $ 0 ARANZAZU 2 158 $ 446 $ 446 $ 0 BELALCAZAR 1 60 $ 168 $ 168 $ 0 CHINCHINA 3 87 $ 289 $ 289 $ 0 FILADELFIA 1 60 $ 234 $ 234 $ 0 LA MERCED 1 31 $ 199 $ 179 $ 20 MANIZALES 2 127 $ 340 $ 340 $ 0 MANZANARES 2 89 $ 366 $ 366 $ 0 MARQUETALIA 2 63 $ 162 $ 162 $ 0 NEIRA 3 89 $ 344 $ 344 $ 0 NORCASIA 1 50 $ 232 $ 232 $ 0 PENSILVANIA 2 127 $ 356 $ 356 $ 0 RIOSUCIO 3 82 $ 408 $ 408 $ 0 RISARALDA 2 65 $ 314 $ 314 $ 0 SAMANA 2 80 $ 261 $ 261 $ 0 SUPIA 4 163 $ 730 $ 730 $ 0 VICTORIA 4 155 $ 785 $ 745 $ 40 VILLAMARIA 1 100 $ 469 $ 469 $ 0 TOTAL 41 1.837 $ 7.000 $ 6.939 $ 60
  • 29. 2929 4.5 Atención a Población Desplazada a Nivel Nacional 2000 - 2009 Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Septiembre 27 de 2010 Cifras en millones de pesos Departamento Proyectos Hogares Total Subsidio Total Desembolsado Saldo por Desembolsar Apropiación de interventoría ANTIOQUIA 39 1.665 $ 8.660 $ 7.224 $ 1.436 $ 450 ARAUCA 8 403 $ 2.710 $ 1.028 $ 1.682 $ 143 ATLANTICO 9 143 $ 831 $ 469 $ 362 $ 44 BOLIVAR 35 1.572 $ 8.050 $ 6.313 $ 1.736 $ 424 BOYACA 6 101 $ 436 $ 298 $ 138 $ 23 CALDAS 1 27 $ 117 $ 117 $ 0 $ 6 CAQUETA 7 337 $ 1.852 $ 1.489 $ 363 $ 97 CASANARE 6 139 $ 895 $ 297 $ 598 $ 47 CAUCA 30 1.066 $ 5.964 $ 5.157 $ 807 $ 309 CESAR 16 557 $ 3.294 $ 1.441 $ 1.853 $ 177 CHOCO 31 1.445 $ 8.694 $ 8.099 $ 595 $ 458 CORDOBA 32 1.119 $ 6.890 $ 5.312 $ 1.578 $ 361 CUNDINAMARCA 8 147 $ 794 $ 636 $ 157 $ 47 GUAJIRA 8 281 $ 1.633 $ 1.205 $ 428 $ 86 GUAVIARE 4 107 $ 695 $ 394 $ 300 $ 37 HUILA 17 443 $ 1.977 $ 1.663 $ 314 $ 101 MAGDALENA 26 1.047 $ 6.435 $ 3.976 $ 2.460 $ 339 META 5 166 $ 953 $ 875 $ 78 $ 59 NARIÑO 47 1.670 $ 9.522 $ 9.342 $ 180 $ 485 NTE SANTANDER 15 549 $ 2.711 $ 2.321 $ 389 $ 141 PUTUMAYO 13 492 $ 2.901 $ 2.809 $ 92 $ 149 QUINDIO 2 27 $ 182 $ 114 $ 68 $ 10 RISARALDA 1 6 $ 33 $ 33 $ 0 $ 2 SANTANDER 12 363 $ 1.728 $ 1.533 $ 195 $ 102 SUCRE 37 1.639 $ 9.916 $ 8.240 $ 1.676 $ 495 TOLIMA 10 326 $ 1.565 $ 1.306 $ 259 $ 81 VALLE 19 547 $ 2.733 $ 2.157 $ 577 $ 161 VAUPES 1 20 $ 99 $ 0 $ 99 $ 5 TOTAL 445 16.404 $ 92.271 $ 73.851 $ 18.420 $ 4.836
  • 30. 3030 4.6 Atención a Madres Jefes de Hogar a Nivel Nacional 2000 - 2009 Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Septiembre 27 de 2010 Cifras en millones de pesos Departamento Proyectos Hogares Total Subsidio Total Desembolsado Saldo por Desembolsar Apropiación de interventoría ANTIOQUIA 137 2.597 $ 26.537 $ 21.165 $ 5.373 $ 1.634 ATLANTICO 26 557 $ 4.352 $ 3.676 $ 676 $ 287 BOGOTA 2 18 $ 260 $ 130 $ 130 $ 14 BOLIVAR 161 3.756 $ 45.749 $ 34.657 $ 11.092 $ 2.492 BOYACA 152 2.055 $ 21.304 $ 20.327 $ 977 $ 1.211 CALDAS 22 255 $ 3.390 $ 3.329 $ 60 $ 209 CAQUETA 26 459 $ 4.968 $ 4.549 $ 420 $ 338 CAUCA 142 2.599 $ 28.652 $ 23.711 $ 4.941 $ 1.711 CESAR 47 911 $ 10.738 $ 6.564 $ 4.174 $ 581 CORDOBA 188 3.934 $ 43.151 $ 39.232 $ 3.919 $ 2.349 CUNDINAMARCA 101 1.535 $ 18.460 $ 16.915 $ 1.545 $ 1.155 CHOCO 55 1.176 $ 12.297 $ 11.037 $ 1.260 $ 723 HUILA 109 1.977 $ 21.698 $ 18.382 $ 3.315 $ 1.366 LA GUAJIRA 39 1.074 $ 7.395 $ 6.731 $ 664 $ 414 MAGDALENA 71 1.678 $ 15.643 $ 12.045 $ 3.598 $ 922 META 19 347 $ 3.280 $ 3.079 $ 201 $ 231 NARIÑO 149 4.213 $ 34.346 $ 33.094 $ 1.252 $ 1.981 NTE SANTANDER 75 1.159 $ 12.738 $ 11.772 $ 967 $ 754 QUINDIO 16 147 $ 1.924 $ 1.645 $ 280 $ 108 RISARALDA 12 136 $ 1.537 $ 1.520 $ 17 $ 98 SANTANDER 126 1.462 $ 19.794 $ 19.254 $ 540 $ 1.130 SUCRE 79 2.164 $ 21.848 $ 19.304 $ 2.544 $ 1.144 TOLIMA 73 1.136 $ 13.679 $ 10.316 $ 3.363 $ 841 VALLE 50 774 $ 8.022 $ 6.578 $ 1.444 $ 469 ARAUCA 16 420 $ 4.184 $ 2.115 $ 2.069 $ 224 CASANARE 20 221 $ 3.210 $ 2.205 $ 1.006 $ 186 PUTUMAYO 26 592 $ 5.358 $ 5.203 $ 156 $ 317 SAN ANDRES ISLAS 8 218 $ 1.705 $ 1.539 $ 166 $ 131 AMAZONAS 7 68 $ 772 $ 711 $ 60 $ 37 GUAINIA 4 31 $ 792 $ 668 $ 124 $ 54 GUAVIARE 9 102 $ 1.875 $ 1.365 $ 510 $ 107 VAUPES 3 18 $ 469 $ 370 $ 99 $ 38 VICHADA 8 142 $ 1.067 $ 1.000 $ 67 $ 83 TOTAL 1.978 37.931 $ 401.196 $ 344.187 $ 57.010 $ 23.338
  • 31. 3131 4.7 Atención a Madres Jefes de Hogar en Caldas 2000 - 2009 Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Septiembre 27 de 2010 Cifras en millones de pesos Municipio Proyectos Hogares Total Subsidio Total Desembolsado Saldo por Desembolsar Apropiación de interventoría AGUADAS 1 18 $ 95 $ 95 $ 0 $ 5 ANSERMA 1 8 $ 108 $ 108 $ 0 $ 6 ARANZAZU 2 46 $ 446 $ 446 $ 0 $ 47 CHINCHINA 3 47 $ 289 $ 289 $ 0 $ 22 LA MERCED 1 8 $ 199 $ 179 $ 20 $ 10 MANIZALES 1 12 $ 110 $ 110 $ 0 $ 6 MANZANARES 1 7 $ 219 $ 219 $ 0 $ 12 MARQUETALIA 1 6 $ 76 $ 76 $ 0 $ 4 NEIRA 2 20 $ 279 $ 279 $ 0 $ 15 PENSILVANIA 1 18 $ 189 $ 189 $ 0 $ 10 RIOSUCIO 3 26 $ 408 $ 408 $ 0 $ 21 RISARALDA 1 8 $ 198 $ 198 $ 0 $ 10 SAMANA 1 2 $ 117 $ 117 $ 0 $ 6 VICTORIA 3 29 $ 656 $ 615 $ 40 $ 35 TOTAL 22 255 $ 3.390 $ 3.329 $ 60 $ 209
  • 32. 3232 4.8 Atención a Población Afro – Descendiente 2000 - 2009 Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Septiembre 27 de 2010 Cifras en millones de pesos Departamento Proyectos Hogares Total Subsidio Total Desembolsado Saldo por Desembolsar Apropiación de interventoría CHOCO 2 51 $ 378 $ 378 $ 0 $ 20 NARIÑO 2 68 $ 487 $ 271 $ 216 $ 26 VALLE 6 178 $ 1.152 $ 733 $ 419 $ 61 TOTAL 10 297 $ 2.017 $ 1.382 $ 635 $ 106
  • 33. 3333 4.9 Proyectos Vigentes a Nivel Nacional 2000 - 2009 Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Septiembre 23 de 2010 Departamento En Proceso de 1er Desembolso En Ejecución Intervenidos En Proceso de Liquidación Total general AMAZONAS 0 1 2 1 4 ANTIOQUIA 7 27 7 5 46 ARAUCA 2 5 2 1 10 ATLANTICO 0 17 1 1 19 BOGOTA 0 2 0 0 2 BOLIVAR 0 83 11 15 109 BOYACA 0 22 3 14 39 CALDAS 0 1 1 0 2 CAQUETA 0 8 3 5 16 CASANARE 2 5 2 3 12 CAUCA 6 43 1 7 57 CESAR 3 13 11 0 27 CHOCO 0 6 9 8 23 CORDOBA 2 32 10 25 69 CUNDINAMARCA 0 25 5 7 37 GUAINIA 0 2 0 0 2 GUAJIRA 0 6 6 5 17 GUAVIARE 0 8 0 1 9 HUILA 0 28 7 0 35 MAGDALENA 1 36 6 8 51 META 0 7 1 2 10 NARIÑO 0 24 3 13 40 NTE SANTANDER 0 12 14 4 30 PUTUMAYO 0 6 0 7 13 QUINDIO 0 2 0 0 2 RISARALDA 0 0 1 0 1 SAN ANDRES ISLA 0 0 4 0 4 SANTANDER 0 18 7 0 25 SUCRE 1 36 6 10 53 TOLIMA 10 6 5 2 23 VALLE 1 26 4 4 35 VAUPES 0 0 1 0 1 VICHADA 0 1 1 1 3 TOTAL 35 508 134 149 826
  • 34. 3434 4.10 Indicadores de Proyectos VISR a Nivel Nacional Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de Vivienda Fecha de Corte: Septiembre 30 de 2010 Cifras en millones de pesos Descripción Proyectos Hogares Valor Subsidio+Admon Valor Subsidio Valor Proyecto Avance de Obra Proyectos que están intervenidos por el Banco Agrario 71 2.949 16.729$ 15.489$ 25.845$ 56% Proyectos Intervenidos con Siniestro 63 2.750 15.328$ 14.193$ 23.597$ 45% Subtotal 134 5.699 32.057$ 29.682$ 49.442$ 50% Proyectos en estado de tramite de Intervención por la GV del BA 1 17 112$ 104$ 133$ 48% Proyectos que su ejecución a durado mas de 24 meses 341 13.832 86.615$ 80.199$ 122.916$ 73% Proyectos con mas de 60 días del primer desembolso y avance inferior al 5% 26 1.203 9.906$ 9.172$ 12.363$ 0% Subtotal 368 15.052 96.633$ 89.475$ 135.412$ 40% Proyectos entre 18 y 24 meses de ejecución desde el primer Desembolso 67 3.258 23.059$ 21.351$ 27.941$ 55% Proyectos con desembolso de recursos que no reportan avance de Obra en los Últimos 6 Meses 5 216 1.631$ 1.510$ 2.059$ 55% Subtotal 72 3.474 24.690$ 22.861$ 29.999$ 55% Proyectos con desembolso de recursos que no reportan avance de obra en los últimos 3 meses 35 1.989 15.866$ 14.691$ 19.738$ 45% Proyectos en Proceso de Liquidación, que desde su ejecución a transcurrido mas de 22 meses 146 5.796 34.057$ 31.534$ 51.060$ 100% Proyectos con mas de 3 meses en ajustes para inicio después de la asignación 36 1.368 11.979$ 11.092$ 14.611$ 0% Proyectos que su avance de obra decrece 8 326 2.196$ 2.034$ 2.785$ 43% Subtotal 225 9.479 64.098$ 59.350$ 88.195$ 47% Proyectos con recursos en ejecución Normal 24 1.160 9.437$ 8.738$ 11.405$ 27% Proyectos a Liquidar dentro de los Términos Normales 6 197 1.292$ 1.196$ 1.612$ 100% Proyectos con menos de 3 meses en Ajustes para inicio desde su asignación -$ -$ -$ Subtotal 30 1.357 10.729$ 9.934$ 13.018$ 63% Total General 829 35.061 $ 228.206 $ 211.302 $ 316.066 51%
  • 35. 3535 PROBLEMÁTICA PROPUESTA DE SOLUCIÓN Ausencia de diagnóstico al momento de presentar el proyecto ante el BAC, lo que ocasiona el desconocimiento de las condicionantes reales en donde se emplazará el proyecto, reflejándose en inconvenientes que retrasan la ejecución del mismo. Sensibilizar a las Entidades Oferentes, frente a sus responsabilidades legales, administrativas, financieras y técnicas de los proyectos VISR. La distribución geográfica de las viviendas dificulta su ejecución, debido a problemas de acceso a la zona o de orden publico. La Entidad Oferente no es diligente en la toma de decisiones y acciones que permitan la ejecución o reactivación de las obras del proyecto de manera adecuada según cronograma (posterior giro de los recursos por parte del BAC, generando ejecución lenta y en muchos casos injustificada. Incumplimiento de compromisos suscritos por la Entidad Oferente ante el BAC. Ausencia de criterios, términos y condiciones en la contratación de las obras 4.11 Dificultades y posibles soluciones en el desarrollo del programa
  • 36. 3636 PROBLEMÁTICA PROPUESTA DE SOLUCIÓN Incumplimiento en la ejecución de las obras del proyecto de acuerdo con la documentación inicialmente presentada. (Cambio de lotes y modificaciones técnicas al diseño aprobado), derivando como acción correctiva la intervención del proyecto por parte del BAC. Por medio del acompañamiento y asesoría de las Gobernaciones Departamentales, Entes de Control y otros entes territoriales a las Entidades Oferentes, gestionar acciones que permitan subsanar las causales que dieron origen a la intervención o siniestro de los proyectos con el fin de llevarlos a su terminación y liquidación. Deficiencias en la calidad constructivas de las viviendas y en muchos casos incumplimiento de la NSR-98 y la RAS-2000. Abandono del proyecto por parte de la Entidad Oferente (supervisión y seguimiento a la ejecución e inversión de los recursos del proyecto), delegando la responsabilidad al constructor, el cual no presenta ningún vinculo con el BAC. Falta de compromiso de las familias beneficiarias con su aporte de mano de obra no calificada y participación en el programa social y ambiental durante la ejecución del proyecto. 4.11 Dificultades y posibles soluciones en el desarrollo del programa
  • 37. 3737 PROBLEMÁTICA PROPUESTA DE SOLUCIÓN No constitución del amparo de estabilidad de obra, lo que genera inconvenientes y retrasos significativos en la liquidación de los proyectos. (Liquidaciones unilaterales). Concienciar a las Entidades Oferentes mediante reuniones en las que se recuerden sus obligaciones dentro de la liquidación de los proyectos. Optimizar el trámite y procedimiento para la liquidación de los proyectos VISR. Demoras en la entrega de la documentación necesaria para trámite de liquidación bilateral. Dificultades para obtener la firma de la minuta de liquidación bilateral del representante legal (Y del representante de los beneficiarios para los convenios) retrasando su liquidación formal. 4.11 Dificultades y posibles soluciones en el desarrollo del programa
  • 38. 3838 V. CONVOCATORIA VISR 2010V. CONVOCATORIA VISR 2010
  • 39. 3939 5.1 ¿Qué es una Convocatoria VISR? Es el mecanismo que utiliza el Banco Agrario de Colombia S.A., previamente ordenado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para crear el espacio en que las entidades interesadas en presentar proyectos de Vivienda de Interés Social Rural oferten las condiciones técnicas, financieras, jurídicas y sociales que se exigen para participar en la adjudicación de recursos destinados a facilitar una Solución de Vivienda de Interés Social Rural, sin cargo de restitución.
  • 40. 4040 5.2 Distribución de Recursos CONVOCATORIA ORDINARIA CONVOCATORIA ESPECIAL Presupuesto Nacional: $59.200 millones $30.490 millones $28.710 millones Desplazados: $28.710 millones Bolsa Departamental Desplazados (Retornar es Vivir): $6.098 millones $18.294 millones $12.196 millones Bolsa Política Sectorial
  • 41. 4141 5.3 Coeficientes Bolsa Departamental D e p a rta m e n to C o e fic ie n te d e D is trib u c ió n C u p o D e p a rta m e n ta l A m a z o n a s 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ A n tio q u ia 8 ,5 6 3 9 1 % 1 .5 6 6 .6 8 0 .8 2 0$ A ra u c a 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ A tlá n tic o 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ B o g o tá ,D .C . 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ B o lív a r 4 ,8 6 9 4 6 % 8 9 0 .8 1 9 .6 8 9$ B o y a c á 4 ,5 3 8 3 3 % 8 3 0 .2 4 2 .8 6 9$ C a ld a s 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ C a q u e tá 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ C a s a n a re 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ C a u c a 7 ,4 9 7 7 0 % 1 .3 7 1 .6 2 9 .1 8 9$ C e s a r 2 ,7 1 5 5 4 % 4 9 6 .7 8 1 .4 0 7$ C h o c ó 2 ,6 0 1 2 3 % 4 7 5 .8 6 9 .6 8 7$ C ó rd o b a 9 ,1 6 2 8 6 % 1 .6 7 6 .2 5 2 .8 8 5$ C u n d in a m a rc a 3 ,2 7 7 2 5 % 5 9 9 .5 4 0 .4 8 9$ G u a in ía 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ G u a v ia re 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ H u ila 2 ,9 4 7 2 9 % 5 3 9 .1 7 7 .5 8 3$ L a G u a jira 4 ,2 8 9 4 7 % 7 8 4 .7 1 5 .0 7 0$ M a g d a le n a 3 ,6 9 3 9 8 % 6 7 5 .7 7 7 .4 7 1$ M e ta 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ N a riñ o 7 ,5 4 5 6 7 % 1 .3 8 0 .4 0 5 .6 5 7$ N o rte d e S a n ta n d e r 2 ,5 2 3 9 8 % 4 6 1 .7 3 7 .7 0 0$ P u tu m a y o 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ Q u in d ío 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ R is a ra ld a 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ S a n A n d ré s 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ S a n ta n d e r 3 ,5 2 4 0 2 % 6 4 4 .6 8 4 .2 9 8$ S u c re 3 ,2 0 8 9 6 % 5 8 7 .0 4 7 .8 3 3$ T o lim a 3 ,5 8 5 8 6 % 6 5 5 .9 9 7 .2 6 5$ V a lle d e lC a u c a 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ V a u p é s 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ V ic h a d a 1 ,4 9 7 3 2 % 2 7 3 .9 2 0 .0 0 5$ T o ta l 1 0 0 ,0 0 0 0 0 % 1 8 .2 9 4 .0 0 0 .0 0 0$ D e p a rta m e n to C o e fic ie n te d e D is trib u c ió n C u p o D e p a rta m e n ta l
  • 42. 4242 VI. EVALUACIÓN DE PROYECTOSVI. EVALUACIÓN DE PROYECTOS CONVOCATORIA VISR 2010CONVOCATORIA VISR 2010
  • 43. 4343 6.1 Evaluación de Proyectos por Departamento Departamento Presentados Rechazados En Subsanación % de Rechazo % de Subsanación ANTIOQUIA 42 23 19 55% 45% ARAUCA 6 6 0 100% 0% ATLANTICO 4 4 0 100% 0% BOLIVAR 36 13 23 36% 64% BOYACA 18 17 1 94% 6% CALDAS 2 1 1 50% 50% CAQUETA 13 1 12 8% 92% CASANARE 3 3 0 100% 0% CAUCA 30 14 16 47% 53% CESAR 13 5 8 38% 62% CHOCO 25 18 7 72% 28% CORDOBA 27 19 8 70% 30% CUNDINAMARCA 20 10 10 50% 50% GUAINIA 1 1 0 100% 0% HUILA 30 21 9 70% 30% LA GUAJIRA 9 2 7 22% 78% MAGDALENA 11 4 7 36% 64% META 3 1 2 33% 67% NARIÑO 70 51 19 73% 27% NTE SANTANDER 12 7 5 58% 42% PUTUMAYO 9 7 2 78% 22% QUINDIO 1 1 0 100% 0% RISARALDA 2 2 0 100% 0% SANTANDER 16 12 4 75% 25% SUCRE 11 10 1 91% 9% TOLIMA 16 10 6 63% 38% VALLE 6 2 4 33% 67% TOTAL 436 265 171 61% 39%
  • 44. 4444 6.2 Evaluación de Proyectos por Bolsa Bolsa Presentados Rechazados Subsanación % de Rechazo % de Subsanación Bolsa Departamental 167 103 64 62% 38% Bolsa Desplazados 131 79 52 60% 40% Política sectorial 117 62 55 53% 47% No presentó información 21 21 0 100% 0% Total 436 265 171 61% 39%
  • 45. 4545 VII. CONVOCATORIA VISR 2011VII. CONVOCATORIA VISR 2011
  • 46. 4646 EEl deficit de vivienda rural en Colombia y su mejoramiento corresponde al 40% del deficit Nacional. EEl Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aumentará el presupuesto para el 2011 para Subsidios de Vivienda de Interés social Rural, subiéndolo de $60.000 millones a $150.000 millones.PPara la ejecución eficiente de programa, se buscará apoyo en entidades gremiales serias, probadas, buenas ejecutoras, de gran transparencia y que tengan capacidad de cofinanciar o buscar cofinanciamiento para multiplicar estos recursos y beneficiar a un mayor número de campesinos. AAdemás, el Gobierno consultara con los entes regionales, con las gobernaciones a la cabeza, cuales son los municipios, corregimientos o veredas donde hay mayor necesidad de vivienda