Eduardo Verano de la Rosa, San Andrés 12 de abril de 2013

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Eduardo Verano de la Rosa, explica en su conferencia ¿El Estado Regional Para qué? las directrices de Colombia País de Regiones

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Eduardo Verano de la Rosa, San Andrés 12 de abril de 2013

  1. 1. EL ESTADO REGIONAL …PARA QUE?EDUARDO VERANO DE LA ROSAConsultor en asuntos regionales y estratégicosEx - Gobernador del Departamento del AtlánticoEx – Ministro de Medio AmbienteEx – Consejero Presidencial para la Región Caribe1
  2. 2. Si a las Regiones les va bien, aColombia le va mejor!Respeto por la Equidad y la Diversidad2
  3. 3. ¡ es una Re – evolución!3
  4. 4. Todas las Regiones necesitanempoderarse del manejo de suspropios asuntos, apropiarsetotalmente de lo suyo y asumirla gran misión de manejar elfuturo de su gente.4
  5. 5. POLITICA EXTERIORHay muchos aspectos de las relaciones internacionalesque deben ser manejados en el nivel nacional.Pero, hay otras realidadesterritoriales y otrascircunstancias, como laacontecida en SanAndrés, que deben manejarsecon una participación activadel nivel territorial regional.5
  6. 6. POLITICA EXTERIOREn este momento, hace falta en nuestro país “sedterritorial”, y padecemos de una especie de complejode inferioridad, que nos ha causado las constantesperdidas de territorio nacional y el debilitamiento quehemos tenido por laudos arbitrales y negociaciones.9 estados desde1863 hasta 188619086
  7. 7. COLOMBIA 1510ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D
  8. 8. COLOMBIA 1810ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D
  9. 9. COLOMBIA 1900ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D
  10. 10. COLOMBIA 1907ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D
  11. 11. COLOMBIA 1922ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D
  12. 12. COLOMBIA HOYARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D
  13. 13. Créditos: El Pais.com.coDiseño: Diego Sánchez
  14. 14. 15LUEGO DE CORTA Y TURBULENTA HISTORIALOS RAIZALES DE SAN ANDRÉS YPROVIDENCIA 1821 DEPOSITARON LACONFIANZA EN COLOMBIA
  15. 15. Constitución de Cúcuta de 1821.Providencia, San Andrés e IslasJuraron fidelidad a la CartaFundamental de ColombiaARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D
  16. 16. • El 23 de junio de 1822, en una reunión que se desarrollóen Providencia, se decidió su adhesión a laindependencia y a Colombia por el acatamiento de laConstitución de Cúcuta de 1821; el 21 de julio ocurrió lopropio en San Andrés y posteriormente en las islasMangles.ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D
  17. 17. • “Los hombres del Archipiélago, ciudadanos y soldados, enarbolaron la bandera que lesenvió el gobierno de Bogotá, y a instancias, es justo reconocerlo, de Luis PerúDelacroix, se leyó parte del texto constitucional, incluyendo el exordio, y luego losasistentes juraron fidelidad al espíritu de la Carta Fundamental.• “No contento con esto, logré que el coronel Faiquere, ex gobernador de la Isla, asumieralas funciones de comandante del 6to Cantón de la Provincia de Cartagena, y que enestas condiciones, me acompañara a la Isla de San Andrés, cabeza del Cantón, a fin deoperar allí la misma transformación política. Llegamos a dicha isla el 12 de julio y el 21fue igualmente publicada y jurada la Constitución por todos los vecinos.• Quedaban todavía las islas de Mangle, a donde el coronel Faiquere y yo no podíamos irpor ser necesaria nuestra presencia en Providencia. Pero enviamos a ellas al sargentomayor Ogle May, y a un miembro del Cabildo de San Andrés, con amplias facultadespara este negocio. Ellos cumplieron su comisión y me avisaron a Providencia que loshabitantes de los Mangles habían aceptado con trasportes de alegría la Constitución deColombia”ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.DJoaquín Acosta, testigo presencial,refiere estos hechos así:
  18. 18. Pocos eventos que se podrían llamar Referendos en Colombia• El segundo referendo en la historia de Colombia ocurre en 1822cuando los habitantes de las islas de San Andrés y Providencia, despuésde varios años de estar bajo el dominio de Guatemala, posteriormentedel virreinato de Nueva Granada y en 1818 de los franceses, muerto ellíder frances Louis Aury, quien dominaba las islas, sus habitantesdecidieron pertenecer a la Gran Colombia y adherirse a la Constituciónde Cúcuta de 1821. Finalmente el 23 de Junio de 1822 fue proclamadala adhesión de Providencia a la República de Colombia. El 21 de Julio de1822 los isleños de San Andrés llevaron a cabo un referendo territorialde acuerdo con los usos del Derecho Internacional, para adherirsetambién a la República de Colombia.ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.DReferendo de san Andrés y Providencia
  19. 19. Para recordar…• Los Fallos de la Corte Internacional de la Haya son inapelables. No hay unainstancia superior para ese fallo. Son cosa juzgada.• La Constitución de los Océanos o Convención de Jamaica fue aprobada,tras nueve años de trabajo, el 30 de abril de 1982 en Nueva York (EstadosUnidos) y abierta a su firma por parte de los Estados, el 10 de diciembrede 1982, en Bahía Montego (Jamaica), en la 182.º sesión plenaria de la IIIConferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Entró envigor el 16 de noviembre de 1994, un año después de la 60.ª ratificación(realizada por Guyana).• Colombia firmó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derechodel Mar, pero aun no ha ratificado su adhesión.• Nicaragua si la ratificó.20
  20. 20. LAS PROPUESTAS21LOCALES• Empoderamiento• Identificación deoportunidades• Organización yUnidad• CPC. Art 310.• Adopción delEstatuto RaizalNACIONALES• No Acatar el Fallo• Ejercer Soberanía• Participación activaen decisioneslocalesINTERNACIONALES• Historia Raizal notenida en cuenta• La Carta Real de1809• Convenio 169 deOIT .DEFINITIVA• Declaración deEstadoArchipelágicoAutónomoAsociado.• La Convención deJamaica
  21. 21. LAS PROPUESTAS22• La Comunidad Raizal y no Raizal que habitan elArchipiélago deben actuar con convicción, compromisoy unidad de criterio hacia un solo propósito construidoconjuntamente.• Con las Autoridades locales, la academia, industria delturismo y comercio se deben identificar las fortalezasy hacer un plan estratégico prospectivo a largo plazopara encontrar alternativas de ingresos y explotar laspotencialidades turísticas del territorio. La educación,la protección del medio Ambiente y la Conectividaddeben ser propósitos superiores.• Adoptar el Estatuto raizal que garantice el desarrollodel Art 310 de la CPC.
  22. 22. Constitución 1991Articulo 310. El departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y SantaCatalina se regirá, además de las normas previstas en la Constitución y las leyes paralos otros departamentos, por las normas especiales que en materia administrativa, deinmigración, fiscal, de comercio exterior, de cambios, financiera y de fomentoeconómico establezca el legislador.Mediante ley aprobada por la mayoría de los miembros de cada cámara se podrálimitar el ejercicio de los derechos de circulación y residencia, establecer controles a ladensidad de la población, regular el uso del suelo y someter a condiciones especiales laenajenación de bienes inmuebles con el fin de proteger la identidad cultural de lascomunidades nativas y preservar el ambiente y los recursos naturales del archipiélago.Mediante la creación de los municipios a que hubiere lugar, la asambleadepartamental garantizará la expresión institucional de las comunidades raizales deSan Andrés. El municipio de Providencia tendrá en las rentas departamentales unaparticipación no inferior del 20% del valor total de dichas rentas.
  23. 23. 24• Estudiar en conjunto con la academia todas lasalternativas, riesgos y posibilidades de No Acatar elFallo y exigirle al Presidente de la República y sugobierno actuar bajo esas decisiones.• Solicitar una mayor protección DE LAS FUERZASARMADAS al ejercer la soberanía para poder trabajar yproducir ingresos sin correr riesgos a la vida.• Basados en el Plan Estratégico construido, solicitarfinanciación e intervención inmediata para ejecutar lasinversiones necesarias.• Hacer un plan especial sobre Educación para el trabajo• Participar y evaluar las situaciones que se presentenpara tomar la decisión mas adecuada para San Andrésy providenciaLAS PROPUESTAS
  24. 24. LAS PROPUESTAS25• Hacer Gestiones internacionales (Naciones Unidas) parahacer evidente la equivocada estrategia utilizada porColombia para sustentar el derecho de las aguasmarítimas del Archipiélago San Andrés y providencia.• Demostrar con los antecedentes históricos que elArchipiélago de San Andrés y providencia no eraColombiano y que por lo tanto sus orígenes no arrancande la carta Real de 1809, sino que es producto de unaconformación multiétnica que decidió voluntariamenteadherir a Colombia en 1821.• Estudiar y entender las razones por las cuales Colombiano utilizó el Convenio 169 de la OIT, teniendo en cuentaque a partir de la CPC se declararon como puebloindígena conforme a lo definido en dicho convenio y porlo tanto tienen un tratamiento especial.
  25. 25. 26• En el Gobierno de Colombia País de Regiones se convocará laAsamblea Nacional Constituyente para transformar el Modelo deEstado Colombiano• Los habitantes deberán realizar una consulta interna para serreconocidos como Archipiélago de San Andrés y Providencia yoficializar ante la Asamblea Nacional Constituyente la solicitudde convertirse en Estado Archipelágico Autónomo asociado aColombia.• Basados en la Convención de Jamaica, acoge su constitución ybasados en la Convención de Jamaica declara sus derechos sobreel mar y traza las líneas de base recta que unirán lasislas, islotes, cayos, bancos y bajos que conformarán el nuevoEstado Archipelágico como lo establece la legislacióninternacional.• La construcción de estas etapas es estratégico y deben estarsiempre acompañadas de las decisiones de los raizales y lascomunidades y acordadas con el Estado para garantizar lainstitucionalidad y unidad de Colombia.LA PROPUESTA: Estado ArchipelágicoAutónomo asociado a Colombia
  26. 26. Aparte de la Convención de las NacionesUnidas sobre el Derecho del Mar27Art. 46
  27. 27. 28Hasta el punto 9.Aparte de la Convención de las NacionesUnidas sobre el Derecho del MarArt. 47
  28. 28. EJEMPLOSEstados ArchipelágicosLimites deColombia afectadospor el fallo de laHaya
  29. 29. EJEMPLOS30
  30. 30. 31• Las Medidas que reconoce la convenciónsobre derechos del mar son:– 12 Millas de Mar Territorial– 24 Millas de zona contigua– 200 Millas de zona económica exclusiva.– Y la plataforma Continental
  31. 31. Definiciones limites del mar
  32. 32. El Hambre centralistano deja hueso sinpelar.34
  33. 33. El sueño, el propósito yla esperanza es..Evolucionar del Estado centralista del siglo XIX1810 1819 188635
  34. 34. OBJETIVO …El objetivo político másimportante de nuestra sociedadtiene que ser el desarrollointegral y total del ser humano36
  35. 35. Tiene que haber una verdadera Re-evoluciónsocial para cambiar nuestras condiciones dedignidad humana. 37
  36. 36. 38
  37. 37. RediseñarLa estructura política –administrativa del Estado.LA GENTE ESTA CONVENCIDALA ESTRATEGIA39
  38. 38. BUSCAMOS EL PODERPARA PODERREESTRUCTURAR LAFIGURA CENTRALISTA DELESTADO.FACULTAR LAS REGIONESPARA MANEJAR SUSRESPECTIVOS ASUNTOS40
  39. 39. LA TAREA ES CONTUNDENTE: LACONSTRUCCIÓN DE NUESTROPROPIO ESTADO REGIONAL.64
  40. 40. COLOMBIA, RESPETABLE Y RESPETUOSA,COLOMBIA, UNA, SÓLO ES POSIBLE DESDESU PLURALIDAD REGIONALCOLOMBIA, TOLERANTE Y HUMANA,65
  41. 41. “En tiempos de extraordinarioscambios, el problema no radicaen realizar todo lo quepodemos soñar, si no en noser capaces de soñar, todo loque podríamos realizar”.(Dee Hock, Fundador y Presidente Emérito de VisaInternacional)66
  42. 42. Estado Regional2010 20122014al Estado Regional del siglo XXI.El sueño, el propósito yla esperanza es..67
  43. 43. Facsímil de la Constitución Política de ColombiaJulio de 199168
  44. 44. 69“En el Estado regional está el desarrollo del país”:Eduardo Verano De La Rosa

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