El documento presenta el Plan Sectorial de Educación 2010-2014 de Colombia. Resume los logros educativos entre 2002-2010, las cifras actuales de cobertura y calidad, y establece objetivos como mejorar la calidad en todos los niveles, disminuir las brechas educativas, y fortalecer la gestión del sector. El plan incluye metas específicas para ampliar la cobertura de educación inicial y superior, cerrar brechas de calidad, y transformar la calidad a través de programas de acompañamiento a instituciones educativas
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Tercer encuentro regional-Territorios Nacionales
1. Plan Sectorial de Educación 2010-2014 ___________________________ María Fernanda Campo Saavedra Ministra de EducaciónNacional Encuentro Regional “Educación de Calidad 2011” Casanare, Yopal, Vichada, Meta, Villavicencio, Guaviare, Guanía, Putumayo, Caquetá, Florencia, Amazonas, Vaúpes y Arauca. Bogotá, 2 de septiembrede 2011
25. En cobertura neta la tasa nacional en educación preescolar, básica y media es del 90%, sin embargo esta cifra es muy desigual entre Entidades Territoriales. Fuente: MEN (Grados 0°a 11°) por ETC - 2010
26. Las pruebas SABER muestran que la brecha de calidad entre colegios privados y oficiales tiende a aumentar…
27. Además, existen grandes diferencias en los resultados de las pruebas por zona urbana y rural y por nivel socioeconómico -NSE Fuente: ICFES - Comparaciones entre puntajes promedio de los EE y su nivel socioeconómicos
28. Aunque Colombia mejoró recientemente en las pruebas PISA, aún se encuentra por debajo de sus pares latinoamericanos
29. En permanencia en el sistema educativo, de cada 100 muchachos que ingresan al sistema en zona urbana, el 18% deserta antes de alcanzar los 18 años, mientras en la zona rural dicha cifra alcanza el 52% Tasa de supervivencia por cohorte en el sistema educativo según grado y zona Fuente: MEN-DCE En 2010 el país atendió 11,3 millones de niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo, 9,5 en el oficial y 1,8 en el privado; sin embargo aún tenemos 1,1 millones de niños en edad escolar por fuera del sistema, el 70% se encuentra en la zona rural
30. La matricula con acceso a internet de los establecimientos educativos oficiales de la región es desigual (Meta nacional 2011: 89%) Vinculación al Programa Conexión Total con Recursos SGP 2011 Se vincularon en modalidad de Fiducia Se vincularon en modalidad de Participación Se vincularon en modalidad de Fiducia Se vincularon en modalidad de Fiducia Se vincularon en modalidad de Fiducia No se vinculo al programa Se vincularon en modalidad de Fiducia No se vinculo al programa Se vincularon en modalidad de Fiducia Modalidaeds de Vinculación al Programa Conexión Total: Recursos SGP mediante CONPES 141 Participación: Los recursos se giran directamente a las entidades territoriales Fiducia: Los recursos se giran al encargo fiduciario para que el Ministerio de Educación adelante el proceso
31. Existen entidades territoriales con un número superior al promedio nacional de estudiantes por computador (Prom.Nal 18) Estado actual : 18 estudiantes por pc Meta de gobierno 2014 : 12 estudiantes por pc Indicador <= 18 estudiantes por computador. Indicador de estudiantes por computador 18 <>20 Indicador > 20 estudiantes por computador. Es necesario trabajar con las E.Territorialespara determinar el número real de computadores funcionales y las actividades para alcanzar la meta
32. No todos los problemas afectan de la misma forma a las Entidades Territoriales, por lo tanto se requieren estrategias diferenciadas Índice de calidad - ICALED Tasa de Cobertura Neta Total Fuente MEN: ICALED – Indicador de calidad calculado por el MEN de acuerdo a resultados en Saber 5º, 9º y 11º
33. El nuevo modelo de distribución de recursos del SGP, reconoce condiciones de contexto socioeconómico, institucional, de atención, vulnerabilidad y cobertura a cada ETC Fuente: oficina de Planeación y Finanzas. MEN. El 90% de las ETC mejoró su asignación de recursos por población atendida
34. Las experiencias internacionales demuestran que para transformar en el corto plazo un sistema educativo se requieren intervenciones integrales
42. Aunque el país tiene una cobertura del orden del 37% esta cifra es muy desigual a nivel regional Tasa de cobertura departamental por rangos - 2010 Cobertura 2010: 37% Meta 2014: 50% Mayor a 37% Entre 25% y 37% Entre 15% y 25% Menor a 15%
43. Adicionalmente los graduados están concentrados en Bogotá, Valle del Cauca y Antioquia con el 61.6% Graduados por departamentos 2001-2010
44. Para garantizar la calidad es necesario fortalecer el Sistema de aseguramiento IES Acreditadas por Departamento
45. Tanto a nivel de IES, como a nivel de programas Programas Acreditados por Departamento
46. Para que la Educación Superior sea un derecho y un deber, se desarrolló la propuesta de reforma de la Ley 30 de 1992 Objetivos de la Reforma 1. Generar condiciones para que más colombianos se gradúen de la educación superior: Ampliar y flexibilizar la oferta de calidad de educación superior Promover el acceso, fomentar la permanencia y mejorar las fuentes de financiación a los estudiantes Fortalecer la participación regional 2. Generar condiciones para que haya una mejor oferta de educación superior: Un mejoramiento continuo de la calidad de la oferta Ampliar las fuentes de recursos del sector 3. Adecuar el sistema de educación superior a la realidad nacional y armonizarlo con las tendencias regionales e internacionales. 4. Fortalecer el buen gobierno y la transparencia en el sector Nuevos Recursos públicos del 2012 al 2014 por 1,5 billones
54. Diagnóstico de sedes afectadas por Ola Invernal en 2010 Información Consolidada - Corte a 17 de Mayo 2011
55. El avance en las intervenciones por el fenómeno de la niña 2010 En 2011 se afectaron 1.100 sedes nuevas, que inician etapa de diagnósticos entre agosto y septiembre
63. La Política Educativa con la formación del capital humano son los rieles de las locomotoras para la prosperidad Buen Gobierno Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos” Igualdad de oportunidades Crecimiento y competitividad Relevancia Internacional PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA Innovación Másempleo Consolidación de la paz Sostenibilidad ambiental Prosperidad Democrática Menospobreza Másseguridad
64. Énfasis de la PolíticaEducativa Calidad PrimeraInfancia Cierre de Brechas Pertinencia – Innovación Modelo de Gestión
65. Objetivos y estrategias del Plan Sectorial de Educación 2011-2014 Brindar educación inicial de calidad en el marco de una atención integral Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles Primera Infancia Ampliación de Cobertura Calidad y pertinencia de la educación inicial Fortalecimiento de la educación inicial en el marco de una atención integral en las Secretarias de Educación Preescolar, Básica y Media Transformación de la calidad Cierre de brechas en calidad Formación para la ciudadanía Educación Superior Fortalecimiento del desarrollo competencias genéricas y específicas Fortalecimiento del Sistema de evaluación Fortalecimiento del Sistema de aseguramiento de la calidad Formación para el trabajo y Desarrollo Humano Desarrollo de competencias laborales Fortalecimiento del Sistema de evaluación (certificación de competencias) Creación del Sistema de aseguramiento de la calidad 31 FUENTE: MEN
66. Disminuir las brechas en acceso y permanencia: rural – urbana, poblaciones y regiones Educar con pertinencia e incorporar innovación en la educación Fortalecer la gestión del sector para ser modelo de eficiencia y transparencia Preescolar, Básica y Media Disminución analfabetismo Ampliación de Cobertura Disminución de la deserción Aumento y mejoramiento de la Infraestructura escolar Educación Superior Aumento de Cobertura Fortalecimiento de la financiación Ampliación y fortalecimiento de la regionalización Disminución de la deserción Innovación en todos los niveles de la educación Pertinencia de la oferta educativa. Fomento a la internacionalización de la educación superior Articulación de la educación media con educación superior Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia del sector Fortalecimiento y modernización de la Gestión de las Secretarías de Educación y sus establecimientos educativos FUENTE: MEN
67. PrimeraInfancia 1. Ampliación de cobertura Continuidad y ampliación de cobertura 387.038 Construcción de ambientes educativos 41 130 Meta país 1.200.000 Meta país 2. Calidad y pertinencia de la educación inicial Construcción y validación de los Lineamientos Pedagógicos de Educación Inicial Diseño e implementación del Sistema de Aseguramiento de la Calidad 69.161 MEN 100.000 País Formación de agentes educativos 23.161 3. Fortalecimiento de la educación inicial en el marco de una atención integral Fortalecimiento de la educación inicial en las secretarias de educación 94 ETC Las metas están enmarcadas en los lineamientos de la Comisión Intersectorial de Primera Infancia Línea Base Meta 2014
68. Mejorar la calidad en Educación Preescolar, Básica y Media Transformación de la calidad Establecimientos educativos acompañados en el programa de Transformación de la Calidad 25% de la población evaluada en las pruebas SABER sube el nivel de logro 3.000 Colombia es uno de los tres países con mejor calidad en América Latina, según prueba PISA. Fortalecimiento del Sistema de Evaluación Participación en Pruebas PISA, PIRLS y TERCE 2. Cierre de brechas en calidad Establecimientos educativos que implementan el Plan de Lectura y Escritura 70.000 6.900 Educadores acompañados en sus prácticas para la transformación de la calidad Secretarías de educación que implementan estrategias para el mejoramiento y la jornada extendida y complementaria 52 3. Formación para la ciudadanía 100% Instituciones Educativas con proyectos para desarrollar competencias ciudadanas 15% Línea Base Meta 2014
69. Las acciones de las Estrategias de la Política de Calidad Educativa
70. Con el Programa de Transformación de la Calidad: Para lograr que el 25% de los niños de primaria suba de escala en el resultado de las pruebas debemos llegar a: 2,3 millones de niños 70.000 educadores 3.000 rectores 52 entidades territoriales Y 3.000 EE en los 4 años…
71. Con unaestrategia integral basada en el acompañamiento a la institución y suseducadores Quemovilice a toda la sociedad en torno de un sueñocompartido..
72. Mejorar la calidad en Educación Superior Fortalecimiento del desarrollo de competencias genéricas y específicas 80% 25% Programas universitarios organizados por ciclos 4% 10% Programas técnicos y tecnológicos con enfoque de competencias Definición de competencias generales y específicas para todas las áreas 2. Fortalecimiento del Sistema de Evaluación Reestructurar las pruebas SABER PRO (antiguos ECAES) para evaluar competencias Iniciar la medición del país en AHELO 3. Fortalecimiento del Sistema de Aseguramiento de la Calidad Matrícula impactada acompañando IES en procesos de acreditación de alta calidad 20% 30% Instituciones de Educación Superior y programas que dejan su condición de bajo logro ND 0% IES con acreditación 7% 10% Educadores que participan en programas de fortalecimiento en competencias pedagógicas e investigativas 13.600 23.000 25% Programas con acreditación de alta calidad 13% 25% Educadores de educación superior con formación doctoral 14% 18% Programas técnicos y tecnológicos del Sena con registro calificado 4% 100%
73. Mejorar la calidad en Formación para el trabajo Fortalecimiento del desarrollo de competencias 30% 100% Programas de formación para el trabajo por competencias laborales 2. Fortalecimiento del Sistema de Evaluación Creación del sistema nacional de competencias laborales (Con el MPS) 3. Fortalecimiento del Sistema de Aseguramiento de la Calidad Instituciones con certificación de calidad 1,4% 20% 50% Programas con registro calificado 15% 1% Programas con certificación de calidad Línea Base Meta 2014
74. Disminuir brechas en Educación Preescolar Básica y Media Disminución del analfabetismo 5.7% 6.7% Tasa de analfabetismo de población de 15 años y más 2. Ampliación de Cobertura 600.000 530 mil para población vulnerable y 70% rural Cob. Bruta Transición Nuevos cupos 90% 100% Cob. Bruta Media 79% 91% Cob. Neta EPBM 90% 94% * Línea de base con proyecciones 2010 3. Disminución de la deserción Tasa de deserción intra-anual 3.8% 5% 4. Aumento y mejoramiento de la Infraestructura escolar 4.750 Aulas escolares construidas Línea Base Meta 2014
75. Disminuir brechas en Educación Superior Aumento de Cobertura 50% Tasa de cobertura 37% Nuevos cupos 605.000 33% Participación T&T 45% 2. Fortalecimiento de la financiación 23% Reforma Ley 30 18.6% Incremento de financiación Estudiantes con crédito educativo de largo plazo 66% 75% Estudiantes con apoyo financiero del estado 3. Ampliación y fortalecimiento de la regionalización Municipios con oferta de educación superior 62% 75% 4. Disminución de la deserción Tasa de deserción intra-anual 12% 9% Línea Base Meta 2014
76. Innovación y Pertinencia Innovación en todos los niveles de la educación Centros Regionales de innovación educativa 0 164 300 Programas de Educación Superior Virtual 5 20 Contenidos Educativos Digitales multiplataforma producidos y distribuidos 30.000 57.000 Proyectos de investigación educativa aplicada 0 2. Pertinencia de la oferta educativa Establecimientos educativos con proyectos de emprendimiento ND 30% Instituciones de educación media que ofrecen programas de técnica profesional o formación para el trabajo 60% 16% Grupos de investigación apoyados 882 DEFINIR Con COLCIENCIAS Educadores de inglés con dominio de inglés 15% 100% Oferta de programas de investigación acordes con las áreas estratégicas para el desarrollo del país Estudiantes de grado 11 con nivel medio de inglés 11% 40% Liderar la estrategia de gestión de capital humano. 3. Fomento a la internacionalización de la educación superior Acuerdos internacionales para el reconocimiento mutuo de títulos 4 8 Acreditación internacional del CNA 0 1 Instituciones de educación superior con planes de internacionalización 54% 70% Línea Base Meta 2014
77. Modelo de Gestión 1. Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia del sector Segundo quintil Último quintil Adopción del Manual de Buen Gobierno por parte de las IES 0% Mejorar el resultado del índice de transparencia obtenido por el sector 50% Lograr, para el Ministerio, el Premio Iberoamericano de gestión en calidad 2. Fortalecimiento y modernización de la Gestión de las Secretarías de Educación y sus establecimientos educativos. Secretarías de educación con menor desarrollo relativo, que mejoran la gestión financiera y de talento humano ND Certificación en gestión de calidad de las Secretarías de Educación 55% 100% 100% Línea Base Meta 2014
85. PrimeraInfancia En cada encuentro, se conformarán 6 mesas de trabajo donde se presentarán los énfasis del Plan Sectorial con contexto regional, como espacio de reflexión y análisis: Cierre de BrechasEdu.Basica y Media Transformación de la CalidadBasica Cobertura y CalidadEdu.Superior Innovacción y pertinencia Para construir un acuerdo regional por el propósito nacional de transformación de la calidad de la educación Modelo de Gestión
86. PROPÓSITOS Involucrar Sensibilizar Movilizar Retroalimentar Llegar a nuestro Foro Nacional de Educación en Noviembre 8 y 9 con el Gran Pacto por la calidad de la educación