Calle 19 No. 4-88 Oficina 1302 Bogotá D.C. – Colombia.                            Tel: (051) 3804380 / www.somosdefensores...
2   CLAROSCURO: Informe Anual 2011
PRESENTACION2011 fue de contrastes. Empezando el año, el gobierno colombiano ge-neró una gran expectativa en el país, espe...
En definitiva, para los defensores y defensoras de los derechos huma-nos en Colombia, el 2011 fue un año contradictorio. P...
CLAROSCUROPolítica y protección de defensores           que funcionarios del nivel central yen 2011                       ...
meses del año, despertaron de la Nación con respecto a las inves-nuevo la desconfianza sobre la uti- tigaciones que desarr...
de organizaciones nacionales e in-                                 y armados de la extrema derecha,ternacionales que defie...
Investigaciones del DAS                 Hurtado completa la baraja de fun-                                        cionario...
ciones sustanciales con respecto                                         Hemos sabido también en nues-a la anterior, por e...
NUEVO MARCO NORMATIVODE PROTECCION ENCOLOMBIAComo lo mencionamos en la pre-          tancias del orden nacional y terri-se...
tunidad, eficiencia e idoneidad de - Cuenta con cinco aspectos bá-las medidas que se otorgan”5.          sicos: Estrategia...
dades locales y regionales en tér-    La Unidad deberá apoyar accionesminos de protección.                  de prevención ...
de que en su labor, garanticen el   nos”; este documento busca ge-derecho de los defensores y de-     nerar mejores prácti...
14   CLAROSCURO: Informe Anual 2011
Informe Anual 2011          Sistema de Información sobre Agresiones contra Defensores          y Defensoras de Derechos Hu...
AGRESIONESINDIVIDUALESEl Programa Somos Defensores re-        Al referirnos a la ocurrencia degistra con extrema preocupac...
Es justamente en el marco del incre-                            defensa de derechos humanos en 8mento de las agresiones a ...
- La Judicialización en contra de en enero de 20129 y los Informesdefensores/as, es un mecanismo anuales de Front Line Def...
to de las amenazas (de 109 a 140             de defensa de derechos humanoscasos), los asesinatos (de 32 a 49           en...
Asesinato de defensores(as)         Según el SIADDHH, 49 defensores,                                    defensoras, lídere...
Cauca       Cajibío        SILVESTRE IPIA             Movimiento Campesino      Lider campesino        Desconocido        ...
De los 49 asesinatos, el 86% co- zona en la cual se reportaron enrrespondieron a hombres (42 ca- conjunto, 16 asesinatos.s...
de defensores y defensoras ase-              ro de amenazas contra defenso-sinados en 2011; dentro de ellos,            re...
en la vereda Guayabal del Río Ca- nocido defensor de derechos hu-jambre en Buenaventura, Valle del manos del nororiente co...
PRESUNTOSRESPONSABLESSobre los responsables o perpe-               Los miembros de fuerzas de se-tradores de las 239 agres...
En comparación con nuestra me-        en el número de casos registra-dición de 2010, hay que resaltar la   dos).disminució...
ZONAS DEAGRESIONEl mapa de la agresión contra de-            mos en un capitulo de este informe.fensores y líderes en Colo...
MAPA AGRESIONES 201128   CLAROSCURO: Informe Anual 2011
AGRESIONESCOLECTIVASDentro de esta categoría, el SIADD-         manos fueron Arauca, Atlántico,HH identifica que 116 organ...
CONCLUSIONESGENERALESA manera de conclusión, a partir         de derechos humanos entre 2010del análisis de las cifras del...
- Es evidente un incremento en la           - La UNP asumió responsabilidadesagresión contra defensores, líderes         d...
32   CLAROSCURO: Informe Anual 2011
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Informe Somos Defensores 2011

396

Published on

Published in: Education
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total Views
396
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
6
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Informe Somos Defensores 2011"

  1. 1. Calle 19 No. 4-88 Oficina 1302 Bogotá D.C. – Colombia. Tel: (051) 3804380 / www.somosdefensores.org prensa@somosdefensores.org 2012El Programa No Gubernamental de Protección a Defensores de derechos humanos – Somos Defenso- res, es un espacio de protección que busca desarrollar una propuesta integral para prevenir agresio- nes y proteger la vida de las personas que corren riesgos por su labor como defensores de derechoshumanos, cuando resguardan los intereses de grupos sociales y comunidades afectadas por la violencia en Colombia. El Programa Somos Defensores está conformado por: Esta edición fue realizada por el Programa Somos Defensores, con la colaboración de la Asociación MINGA Diseño, Diagramación e Impresión Factoría Gráfica Coordinación Editorial y de Publicación Carlos A. Guevara Investigación Astrid Suarez Carlos A. Guevara Gustavo Adolfo Ulcué Georeferenciación Carlos Alberto Zúñiga Portada – Carlos A. Guevara El contenido de este boletín es responsabilidad de sus autores y no compromete a las organizaciones einstituciones que apoyan esta publicación. Esta publicación es de carácter cultural, pedagógico y su distri- bución es gratuita. Puede fotocopiarse y reproducirse siempre y cuando se cite la fuente. La impresión de nuestro informe es posible gracias los recursos de la Unión Europea y Diakonia Suecia, a través del Proyecto No. EIDHR/2010/226-579, titulado: “Fortalecimiento de las garantías para el ejercicio de losderechos de libertad de pensamiento, expresión y agrupación pacífica de las organizaciones de la sociedad civil, de los defensores de derechos humanos y de los medios de comunicación en Colombia”.El Programa Somos Defensores fue financiado en 2011 por la Embajada de Noruega, y las agencias de cooperación internacional MISEREOR, FASTENOPHER y Terre des Hommnes - Schweiz. Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 1
  2. 2. 2 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  3. 3. PRESENTACION2011 fue de contrastes. Empezando el año, el gobierno colombiano ge-neró una gran expectativa en el país, especialmente en sectores políti-cos, de derechos humanos y sociales, por su tono de ponderación políti-ca, conciliador e incluyente. Igualmente, hacia el final del año, un nuevo yrobusto paquete normativo, reorganizó la rama ejecutiva para respon-der al desafío de proteger integralmente a líderes sociales, defensoras,defensores, periodistas, sindicalistas, víctimas y demás poblaciones enriesgo.Pero en contraste con estas inicialmente positivas transformacionesinstitucionales, la labor de defensa de derechos humanos en Colombia,dio señales de ser más perseguida y agredida que en años anteriores,acompañada de una evidente tendencia a la denuncia de estos hechos deagresión por parte de líderes y defensores.La puja por las garantías políticas a la labor de defensa de derechos hu-manos, la Ley de víctimas y restitución de tierras, la ley de Seguridad ciu-dadana, la desaparición de DAS y los procesos judiciales contra los res-ponsables de las interceptaciones ilegales, las discusiones sobre el fueromilitar, el avance casi imparable de la “locomotora” minera y las nuevasestigmatizaciones sobre organizaciones sociales y de derechos humanos,nuevamente por Altos funcionarios públicos fueron el escenario nacio-nal que defensores y defensoras afrontaron para hacer valer sus dere-chos y los de sus comunidades, todo esto acompañado por una dinámicadel conflicto armado interno en alza, debido a la ofensiva militar contra lainsurgencia que dio como resultado la caída de algunos de sus máximosjefes políticos y militares, y un rearme paramilitar cada vez más fuerte ycasi incontrolable en ciertas zonas del país, a lo cual el Gobierno Santossigue calificando de “violencias aisladas” de las mal llamadas Bandas Cri-minales o BACRIM, asociadas al Narcotráfico. Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 3
  4. 4. En definitiva, para los defensores y defensoras de los derechos huma-nos en Colombia, el 2011 fue un año contradictorio. Por ello, el presenteinforme anual 2011 del Sistema de Información de agresiones contradefensores de derechos humanos SIADDHH del Programa Somos De-fensores, pretende dar una mirada complementaria a este panorama na-cional, que permita a distintos sectores de la sociedad dentro y fuera deColombia, contar con elementos de juicio para evaluar que tan cierto esel cambio de nuestro país en temas de derechos humanos y de la protec-ción para quienes los defienden.Solo como abrebocas de lo que develará este informe, los defensoresde derechos humanos en Colombia fueron víctimas en 2011 de una vio-lencia aplastante; 49 de ellos fueron asesinados. Mientras en Bogotá lasnormas se discuten y promulgan, las regiones se desangran producto delos asesinatos, amenazas, detenciones arbitrarias, atentados y desapari-ciones contra defensores(as).Esta cruda realidad nos obliga a lanzar preguntas a la opinión pública ¿Es-tamos haciendo lo necesario para proteger a quienes defienden nuestrosderechos? ¿Dónde está la prosperidad para los defensores y defensorasde ddhh en Colombia?Es momento de agradecer a las agencias, organizaciones y delegacionesinternacionales que apoyan de manera directa o indirecta nuestra acciónde protección y comunicación en 2011. Nuestro sincero agradecimientoa la Embajada de Noruega, la agencia de cooperación internacional alema-na MISEREOR, Fastenopher, Amnistia Internacional, Terre des Hommnes- Schweiz, el Protection Desk Colombia –PD Col-1, la Campaña Nacionale Internacional “Por el derecho a defender los derechos humanos en Co-lombia, Diakonia Suecia, Oxfam, las plataformas de derechos humanos,paz y desarrollo en Colombia, el MOVICE, Dialogo Inter Agencial DIAL,la Comisión Colombiana de Juristas, Benposta Nación de Muchachos yespecialmente a la Asociación MINGA.Por último, quisiéramos agradecer al CINEP/PPP y su Banco de Datos porla asesoría técnica que desde la creación de nuestro Sistema de Infor-mación ha proporcionado al Programa Somos Defensores, y la cual seextendió durante el 2011.1 Esta Mesa de Protección en Colombia, creada en 2009, es fruto de una alianza entre Pensamiento y Acción Social (Colombia) y ProtectionInternational (Bruselas). 4 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  5. 5. CLAROSCUROPolítica y protección de defensores que funcionarios del nivel central yen 2011 de algunas regiones reconocieran la labor de los defensores y defen-El año anterior fue de cambios, soras.pero no los suficientes como paraproteger integralmente la vida de La aprobación de la ley de víctimas,los hombres y mujeres que defien- así como las declaraciones públi-den derechos humanos en Colom- cas de los Ministros del Interior ybia. Espacios como el proceso de la de Agricultura que expresaban suMesa Nacional de Garantías, donde decisión de respetar y proteger aGobierno y representantes de or- las víctimas reclamantes de tierra,ganizaciones sociales y de dere- representaban una posición dife-chos humanos han discutido desde rente comparada con el anterior2010, las garantías físicas y políti- gobierno.cas para defensores, ha avanzadopero no al ritmo esperado. En departamentos como Nariño y Santander, los gobernadores di-Tanto el Gobierno como las orga- fundieron mensajes institucionalesnizaciones de la sociedad civil han positivos sobre el papel de los de-concentrado su atención en la bús- fensores en la sociedad.queda de garantías políticas utiliza-do esta mesa como escenario para Estas demostraciones públicas ha-diálogo sobre temas críticos como cían pensar que la interlocución ibaprevención, investigación y pro- por buen camino y que se pasaríatección. de las palabras a hechos de respeto, justicia y protección eficaz.En un balance preliminar sobreeste proceso realizado en mayo de Pero el asesinato de la líder Ana2011, se identificó que el cambio en Fabricia Córdoba y las agresionesla dirección del gobierno nacional contra más de 100 defensores yhabía incidido favorablemente para defensores en los primeros seis Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 5
  6. 6. meses del año, despertaron de la Nación con respecto a las inves-nuevo la desconfianza sobre la uti- tigaciones que desarrollan para es-lidad del proceso. clarecer las agresiones contra los defensores de derechos humanosPor esta causa, en junio se suspen- y su trabajo.dió la interlocución a la espera demedidas concretas para garantizar Pero, en contraposición, avanzanel ejercicio legítimo de defensa de exhaustivas investigaciones so-los derechos humanos. portadas en testimonios de des- movilizados y miembros de inteli-Si bien para reactivar el diálogo, el gencia militar como las adelantadasgobierno implementó desde agos- contra los defensores de derechosto de 2011 una nueva estrategia David Ravelo Crespo de CREDHOS(realizar 14 Comités Regionales de y Winston Gallego Pamplona deEvaluación de Riesgos – CRER a la Corporación Sumapaz, Carme-defensores, en las regiones partici- lo Agamez del MOVICE y Principepantes del Proceso Nacional de Ga- Gabriel Gonzales del Comité de So-rantías, la cual fue aceptada por la lidaridad con Presos Políticos, parasociedad civil) en esencia se man- citar sólo algunos casos.tuvieron las dificultades: las garan-tías siguen siendo esquivas. Estas situaciones, entre otras, son solo algunas de las que no permi-Las declaraciones oficiales poste- ten que el proceso de Garantíasriores a agosto de 2011 han esta- arroje los resultados esperados,do en cabeza del ministro Germán y contrastan con el hecho que losVargas Lleras quien en el espacio de defensores continúen expuestos areactivación del proceso de garan- gravísimas situaciones de riesgo.tías realizado en el Cauca, y en losdos CRER realizados en Barranqui- Las cifras entregadas en el presen-lla y Bogotá, reconoció el trabajo te informe, son solo un ejemplo dede los defensores y líderes sociales ello.y advirtió a los funcionarios localesla responsabilidad de protección Ola de Estigmatizacionesque también les corresponde brin-dar. Vemos como muy positivos Nuevamente enrarece y dificul-este tipo de pronunciamientos. ta la labor de defensa de derechos humanos en Colombia en 2011, laSin embargo, el proceso sigue te- reactivación de las estigmatiza-niendo tropiezos como la falta de ciones provenientes desde altosrespuesta de la Fiscalía General de funcionarios públicos en contra 6 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  7. 7. de organizaciones nacionales e in- y armados de la extrema derecha,ternacionales que defienden los consideren como inviable apuestasderechos humanos y que apoyan gubernamentales como la Ley deprocesos de reparación a víctimas Víctimas y Restitución de tierras, yo restitución de tierras. den pie para nuevos actos de agre- sión contra organizaciones socialesEs el caso del Colectivo de Abo- y defensores.gados José Alvear Restrepo y lasindicación pública realizada en su Esta perspectiva se consolida concontra por, supuestamente, pre- creación de la nueva Agencia de lasentar falsas víctimas en el proce- Defensa Jurídica de la Nación.so internacional contra el Estadocolombiano por la masacre de Ma- La agencia le permitirá al Estadopiripan- Meta ejecutada por Para- colombiano enfrentar más de 260militares con apoyo de la Fuerza mil procesos judiciales cuyas pre-Pública, por el cual fue condenado tensiones económicas superan losel Estado. 1.028 billones de pesos2.Otro caso fue el supuesto “falso Vale recordar que varias de estasdesplazamiento forzado” de cam- demandas fueron interpuestas porpesinos de la Finca Las Pavas quie- organizaciones de derechos huma-nes actualmente reclaman estas nos en representación de las víc-tierras. timas por graves violaciones a los derechos humanos e infraccionesEn estos dos casos, se deslegitimó al Derecho Internacional Humani-la acción de defensores y defenso- tario.ras de derechos humanos, señalán-dolos de hacer “negocios” con base Si bien el Estado está en la obliga-en mentiras, generando a su vez, ción de proteger las finanzas na-una estigmatización pública a las cionales, es también deber estatalvíctimas que reclaman sus dere- responder por las fallas en mate-chos, al crear la sospecha que están ria de protección derivados de sus“robando las finanzas del Estado”. omisiones.Esta situación, además de reactivar En consecuencia, debe ser motivoalgo que se creía superado por el de observación, desde las organi-tono del nuevo gobierno, abrió la zaciones de derechos humanos, lapuerta para que actores políticos acción de esta nueva agencia.2 http://www.semana.com/nacion/nueva-agencia-gobierno-enfrentara-demandas-estado/166803-3.aspx Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 7
  8. 8. Investigaciones del DAS Hurtado completa la baraja de fun- cionarios investigados por auspi-Por otra parte, durante 2011 se ciar las interceptaciones ilegalesdesarrollaron importantes inves- durante el Gobierno Uribe.tigaciones de la justicia colombia-na contra ex funcionarios de alto Sin embargo, y a pesar de las in-nivel del pasado gobierno, quienes vestigaciones contra quienes in-tuvieron presunta responsabili- terceptaron ilegalmente a magis-dad en las interceptaciones ilegales trados, periodistas y defensoresrealizadas por el DAS, y de las cua- de derechos humanos, recientesles fueron víctimas varios defen- informes y visitas internacionalessores de derechos humanos. a Colombia dan cuenta que esta forma de agresión, posiblementeCasos como la condena a 25 años persiste:de prisión contra el ex Director delDAS, Jorge Noguera, por colabora- “Las organizaciones no guber-ción con Paramilitares y su partici-namentales hacen mención a lapación en el asesinato del Profesor y expedición de una nueva ley dedefensor de derechos humanos Al- Inteligencia, la Ley 263 de 2011,fredo Correa de Andreis; o el caso cuyos principales contenidos tie-del ex secretario de la Presidencia nen que ver con: mecanismosde la República, Bernardo Moreno, para el adelanto de un proceso dequien encuentra detenido por la in- corrección, actualización y retirovestigación que se desarrolla en su de datos en cada uno de los orga-contra por participar en las inter- nismos de Inteligencia; procedi-ceptaciones ilegales, son muestra mientos para rendición de infor-de dichos procesos judiciales. mes a los organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia yTambién la ex directora del DAS, contrainteligencia; la creación deMaría del Pilar Hurtado, quien está una Comisión asesora para la de-asilada en Panamá y fue solicitada puración de datos y archivos deen extradición por la justicia co- Inteligencia que sentaría criterioslombiana, para que responda por para la puesta en marcha de unlos delitos de concierto para de- Sistema de Depuración de Datoslinquir agravado, abuso de función y Archivos de Inteligencia y Con-pública, violación de comunicacio- trainteligencia.nes agravada, peculado por apro-piación y falsedad ideológica en A juicio de las organizaciones dedocumento público, estos delitos derechos humanos entrevistadas,en calidad de coautora. esta nueva ley no tiene varia- 8 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  9. 9. ciones sustanciales con respecto Hemos sabido también en nues-a la anterior, por el contrario, tras visitas a regiones que estoscontiene elementos que son aún casos sistemáticamente se califi-menos favorables, tales como el can como “hurto” por las auto-aumento del tiempo de reserva, ridades, y que no se ha avanzadoel debilitamiento de los mecanis- en la tarea de encontrar y enjui-mos de control y la limitación en ciar a los responsables.4”los mecanismos de garantías. Lacomisión propuesta para la depu- La situación política del ejercicio deración de archivos es de carácter defensa de los derechos humanostransitorio y solo formula reco- en Colombia puede ser catalogadamendaciones.3” como un “claroscuro”, navegando de manera ambivalente entre losEn el mismo sentido, es importante esfuerzos institucionales por dia-recordar los hallazgos que la Misión logar con la sociedad civil y cons-Internacional de Verificación so- truir política pública en protección,bre la Situación de la Defensa de una estigmatización creciente, quelos DH en Colombia, realizada en proviene precisamente de altosnoviembre de 2011 por 40 defenso- funcionarios del Estado y el ase-res y defensoras de derechos huma- dio de la violencia contra hombresnos de 15 países del mundo, quienes y mujeres que diariamente, y dea propósito de la continuidad de las manera casi anónima, exponen susinterceptaciones señalaron: vidas por defender sus derechos y los de sus comunidades.“Nos preocupa particularmentelos reportes que hemos tenido, de El reto de proteger integralmentemodo consistente, recientemente es un camino lleno de tropiezos,y en todas las regiones visitadas, solo esperamos que la tan prome-sobre múltiples casos de robos de tida “prosperidad” para la defensacomputadoras y otros sistemas de los derechos humanos en Co-de información sobre casos y tra- lombia no siga llegando, tarde.bajo de los/as defensores/as.3 Informe Defensores de los Derechos Humanos en Colombia: ¿Cómo es el Gobierno para proteger sus derechos. International Service ForHuman Rigths. http://www.ishr.ch/council/376-council/1244-ishr-launches-report-on-human-rights-defenders-in-colombia4 Informe Preliminar - Misión Internacional de Verificación sobre la Situación de la Defensa de los DH en Colombia. Campaña Nacional e Interna-cional “Por el derecho a defender los derechos humanos en Colombia” http://www.colombiadefensores.org/noticias/item.asp?n=14256 Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 9
  10. 10. NUEVO MARCO NORMATIVODE PROTECCION ENCOLOMBIAComo lo mencionamos en la pre- tancias del orden nacional y terri-sentación de este informe anual, torial para promover el respeto yel 2011 fue un año de cambios, so- garantía de los derechos humanosbre todo en las normas, decretos y la aplicación del Derecho Interna-y leyes que rigen la forma en que cional Humanitario.el Gobierno colombiano protegea líderes, defensores, defensoras, También creó la UNIDAD NACIO-sindicalistas, periodistas y otras NAL DE PROTECCION – UNP me-poblaciones en riesgo de agresión, diante el decreto 4065 de 2011; esta es una unidad administrativaen razón a su trabajo por la paz, losderechos humanos y las libertades especial de orden nacional cuyoconstitucionalmente consagradas. objetivo es “articular, coordinar y ejecutar la prestación del servicioEl gobierno nacional, en cabeza de protección a quienes determinedel Ministerio del Interior, creó y el Gobierno Nacional que por vir-organizó el Sistema Nacional de tud de sus actividades, condicionesDerechos Humanos y Derecho In- o situaciones políticas, públicas,ternacional Humanitario, y modi- sociales, humanitarias, culturales,ficó la Comisión Intersectorial de étnicas, de género, de su calidad deDerechos Humanos y Derecho In- victima de la violencia, desplazado,ternacional Humanitario mediante o activista de derechos humanos,el decreto 4100 de 2011. se encuentren en situación de ries- go extraordinario o extremo deCon este decreto el gobierno sufrir daños contra su vida, inte-procura la articulación de los li- gridad, libertad y seguridad perso-neamientos sobre medidas de nal o en razón al ejercicio de un car-prevención, atención, asistencia go público u otras actividades quey reparación integral a las vícti- pueden generar riesgo extraordi-mas del conflicto armado interno; nario, como el liderazgo sindical,igualmente pretende coordinar las de ONGs y de grupos de personasnormas, políticas, entidades e ins- desplazadas, y garantizar la opor- 10 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  11. 11. tunidad, eficiencia e idoneidad de - Cuenta con cinco aspectos bá-las medidas que se otorgan”5. sicos: Estrategias, Medidas, Res- ponsabilidades, Procedimientos ySe exceptúan del campo de aplica- Compromisos.ción del objetivo de la UNP los pro-gramas de la Fiscalía General de la - La UNP asume responsabilidadesNación, la Procuraduría General de de protección que se encontrabanla Nación y el Programa de Protec- en manos del desaparecido Depar-ción a Víctimas y Testigos de la Ley tamento Administrativo de Segu-de Justicia y Paz. ridad DAS, pero además contará con al menos 600 ex funcionariosUna vez creada la UNP, y mediante de dicha institución, lo cual ha ge-el decreto 4912 de 2011, se organi- nerado preocupaciones por los an-zó el “Programa Prevención y Pro- tecedentes altamente conocidos.tección de los derechos a la vida, lalibertad, la integridad y la seguridad - El decreto fusiona los mecanis-de personas, grupos y comunida- mos de protección a funcionariosdes del Ministerio del Interior y de públicos y otras poblaciones en po-la Unidad Nacional de Protección”. sible riesgo, bajo la tutela de la UNP.Este nuevo decreto derogó a sus pre- - El decreto establece dos tipos de me-decesores (1740 y 3375 de 2010), los didas: preventivas y de protección, de-cuales determinaban las medidas de pendiendo el nivel de riesgo e incluyeprotección para personas en riesgo. acciones de prevención y protección para comunidades en riesgo.Con el decreto 4912 la UNP, adscri-ta al Ministerio del Interior, será la Las medidas de prevención incluyeencargada de realizar las Evaluacio- la elaboración de planes de contin-nes de Riesgo que antes realizaba gencia, cursos de autoprotección,solamente la Policía Nacional. patrullajes y revistas policiales.Esta labor estará en manos del CE- Las medidas de Protección incluyenRREM - Comité de Evaluación de esquemas de protección con escol-Riesgo y Recomendación de Medi- ta, recursos físicos como chalecos ydas, apoyado en un Grupo de Valo- otros, medios de movilización, y apo-ración Preliminar. yo para reubicaciones temporales.De manera general, podemos des- - Se establecen responsabilidadestacar del decreto 4912 de 2011: más claras y directas a las autori-5 Ministerio del Interior. Decreto 4065 de 2011 Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 11
  12. 12. dades locales y regionales en tér- La Unidad deberá apoyar accionesminos de protección. de prevención que adelanta el Mi- nisterio del Interior y otras entida-En ese sentido se crean las Unida- des competentes en estos casos.des Departamentales de Protec-ción, que buscarían contribuir a Debe, igualmente, hacer segui-que se descentralice la respuesta miento a las medidas implemen-efectiva del Estado en Protección. tadas. (Estas funciones las tenía el equipo de protección de la Direc-- Producto de los muchos deba- ción de Derechos Humanos del Mi-tes y discusiones con el Ministerio nisterio del Interior)del Interior, frente a la contrata-ción de empresas privadas para la - Podrá brindar asistencia psicoló-protección de personas en riesgo, gica cuando lo requieran las perso-el decreto permite la doble figura nas que solicitan protección.de contratar operadores privados, - En la evaluación del riesgo sepero también de que haya esque- tendrán en cuenta los informes emas bajo la tutela del Ministerio del insumos presentados por las orga-Interior, precisamente con la plan- nizaciones sociales y de derechosta que trasladaron del antiguo DAS. humanos como insumos para va- lorar el riesgo.- Crea una Subdirección de Pro-tección encargada de ejecutar las - Los informes de evaluación delmedidas de protección en coordi- riesgo serán presentados al CE-nación con la Policía Nacional. RREM al espacio designado para la adopción de las medidas de protec-Esto significa que se acaban los ción.convenios con empresas privadaspara ejecutar los escoltas móviles. Por ahora se mantiene el CERREM y la representación de las organiza-A partir del 1 de enero de 2012 un ciones beneficiarias.cuerpo de escoltas vinculado di-rectamente a la Unidad que será el Otras normativasencargado de esta labor protectiva. Aunque no haya sido expedida en- Se asignan a esta UNP nuevas 2011, es importante recalcar la Di-funciones para analizar el riesgo a rectiva Número 012 de La Procu-personas, a comunidades, organi- raduría General de La Nación, cuyozaciones, grupos y territorios. objetivo es establecer directrices para los funcionarios públicos a fin 12 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  13. 13. de que en su labor, garanticen el nos”; este documento busca ge-derecho de los defensores y de- nerar mejores prácticas en losfensoras de derechos humanos a operadores jurídicos en procuraejercer su trabajo. que las investigaciones sean com- prometidas con la búsqueda de laPor otro lado el Ministerio de verdad, objetivas, imparciales yAgricultura y Desarrollo Rural, respetuosas del debido proceso,en el marco de la Ley de Víctimas sin estigmatizar la labor de defen-1448 de 2011, expidió la Directiva sa de derechos humanos.Ministerial 01 de 2011, con la cualestableció las orientaciones fren- En primera instancia, y al ver elte a casos de reclamantes de res- amplio paquete normativo cons-titución de tierras en situación de truido por el Gobierno colom-amenaza o riesgo debido al incre- biano en temas de protección,mento exponencial de los homici- pensaríamos que la situación dedios y amenazas contra reclaman- agresión contra defensores ytes y líderes de restitución. defensoras disminuiría, o que la labor de protección de EstadoPor último, la Dirección Nacional tendría mucho más calado, refle-de Fiscalías emitió el Memorando jándose en salvar vidas, evitandoNo. 30 de 2011, con el que deter- la amenaza y el destierro de losmina las “Estrategias investigati- defensores/as; sin embargo, lavas en casos adelantados contra realidad en las regiones es com-defensores de derechos huma- pletamente opuesta. Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 13
  14. 14. 14 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  15. 15. Informe Anual 2011 Sistema de Información sobre Agresiones contra Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Colombia - SIADDHHSegún el registro realizado por defensoras fueron víctimas deel Sistema de Información sobre agresiones, así como 116 organi-Agresiones a Defensores y De- zaciones sociales y de derechosfensoras de Derechos Humanos humanos, fueron víctimas de al--SIADDHH- del Programa No Gu- gún tipo de agresión que pone enbernamental de Protección a de- riesgo la vida e integridad de susfensores y defensoras de derechos miembros y obstaculiza la laborhumanos - Somos Defensores6, legítima y legal de defensa de losdurante 2011, 239 defensores y derechos humanos en Colombia.6 Este Sistema registra información conocida directamente por el Programa Somos Defensores y por fuente directa con las OrganizacionesSociales y Organizaciones No Gubernamentales que reportan casos al Programa. En ningún momento, el SAIDDHH cruza información conotros sistemas de información similares y reporta y analiza solo los casos que le son enviados. Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 15
  16. 16. AGRESIONESINDIVIDUALESEl Programa Somos Defensores re- Al referirnos a la ocurrencia degistra con extrema preocupación un estas agresiones por mes, vemosincremento del 36% en las agresiones que el mayor número de casos re-individuales contra defensores(as) en gistrados se presentaron en febre-comparación con el 2010. ro de 2011 con un 23% (54 casos) y marzo con el 13% (32 casos); se-Entre enero y diciembre de 2010, el guidos de noviembre con 10% (24Sistema de Información reportó 174 casos), junio y julio con un 9% (22defensores agredidos; en 2011 en el casos), y diciembre con 8% (21 ca-mismo periodo, son 239 los casos. sos) respectivamente. 16 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  17. 17. Es justamente en el marco del incre- defensa de derechos humanos en 8mento de las agresiones a defenso- regiones del país.res y líderes sociales, que las plata-formas de derechos humanos, paz Esta Misión Internacional de Veri-y democracia, deciden suspender ficación fue integrada por 40 de-la Mesa Nacional de Garantías, en el fensores (as) de 15 países, entre losmes de junio, pues no se entendía cuales asistieron diputados, juristascómo, a pesar de un diálogo perma- y activistas de derechos humanos,nente entre sociedad civil, gobierno por invitación de la Campaña Na-nacional y acompañamiento de la cional e Internacional por el Dere-comunidad internacional, la situa- cho a Defender los Derechos Hu-ción de agresión no cesara. manos en Colombia, con intención de hacer seguimiento al informe de“Los defensores(as), y líderes indí- la relatora especial sobre de la situa-genas, de víctimas y quienes lideran ción de los defensores de derechosprocesos de restitución de tierras humanos de la ONU.fueron los más agredidos en 2011.” Esta misión, luego de decenas deOrganismos internacionales como entrevistas con líderes, defenso-Washington Office on Latin Ameri- res, autoridades locales, regionalesca (WOLA), Latin America Working y nacionales, concluyó en su infor-Group, Center for Justice and In- me preliminar8:ternational Law, Center for Inter-national Policy en Estados Unidos - Los ataques contra los/as defen-y Amnistía Internacional en Euro- sores/as permanecen en la impu-pa constataron que las amenazas, nidad.asesinatos y hostigamientos, con-tinúan en Colombia contra quienes - La protección que reciben los/asdefienden los derechos humanos.7 defensores/as no es adecuada.En el segundo semestre, y produc- - Los señalamientos y estigmatiza-to de la crítica situación evidenciada ciones siguen contra quienes de-durante los primeros 6 meses de fienden los derechos humanos.2011, una comisión internacionalvisitó Colombia en el mes de no- - Hay evidencia de que la inteligen-viembre para constatar en terreno, cia estatal continua siendo usadalas condiciones para el ejercicio de contra defensores/as.7 http://www.wola.org/es/noticias/defensores_colombianos_de_derechos_humanos_siguen_sufriendo_amenazas_ataques_acoso_y_es-cuchhttp://www.es.amnesty.org/actua/acciones/colombia-defensores-amenaza-muerte/8 http://www.colombiadefensores.org/noticias/item.asp?n=14256 Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 17
  18. 18. - La Judicialización en contra de en enero de 20129 y los Informesdefensores/as, es un mecanismo anuales de Front Line Defenders10que continua siendo implementa- y Human Rigths Watchs11.do para frenar su trabajo. Con relación a las agresiones porMuchos de estos hallazgos también género, se registró que de los 239fueron confirmados por el infor- defensores agredidos en el 2011,me revelado por el ISHR / Inter- el 77% fueron hombres y el 23%national Service for Human Rigths fueron mujeres.Por otra parte, al revisar el com- En 2011 se recopiló informaciónportamiento histórico de las ci- que da cuenta de SIETE tipos defras de agresión registradas por agresión contra defensores y de-el SIADDHH, vemos como en los fensoras de derechos humanos enúltimos 3 años las agresiones re- Colombia: asesinatos, atentados,portadas superan el periodo 2002- amenazas, heridas, detenciones2008. arbitrarias, desapariciones forza- das y uso arbitrario del sistemaEste incremento en las cifras, bajo penal.el análisis del Programa SomosDefensores, puede ser atribuido a De los ataques individuales que seuna mayor posibilidad de denuncia registraron en 2011, el 59% fuerondesde las organizaciones sociales y amenazas, el 20% fueron asesina-de derechos humanos, así como la tos, el 10% detenciones arbitrarias,consolidacion paulatina de infor- el 7% atentados, el 3% desaparicio-mación que en años anteriores era nes forzadas, el 1% heridas y usomuy dificil conseguir debido a los arbitrario del sistema penal.altos niveles de violencia y temorde los defensores y líderes en las En comparación con 2010, el Pro-regiones a denunciar por temor a grama señala como casos de ex-represalias. trema preocupación el incremen-9 http://www.ishr.ch/council/376-council/1244-ishr-launches-report-on-human-rights-defenders-in-colombia10 http://www.frontlinedefenders.org/es11 http://www.hrw.org/es/world-report-2012/colombia 18 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  19. 19. to de las amenazas (de 109 a 140 de defensa de derechos humanoscasos), los asesinatos (de 32 a 49 en Colombia con 6 casos.casos), las detenciones arbitrarias(de 11 a 23) y la reaparición de las “En promedio en 2011, cada 36 ho-desapariciones forzadas como una ras fue agredido un defensor(a) deforma de agresión contra la labor derechos humanos en Colombia” Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 19
  20. 20. Asesinato de defensores(as) Según el SIADDHH, 49 defensores, defensoras, líderes o lideresas so-A pesar de que en los últimos años, ciales fueron asesinados. A conti-los homicidios de defensores(as) nuación reseñamos sus nombres,no se han detenido, 2011 fue un como reconocimiento a su labor,año en que las cifras rompieron para que no sean olvidados y selos límites. haga justicia con sus asesinos:Dpto Lugar Víctimas Organización Tipo de Defensor(a) Presunto RespAntioquia Itaguí RICARDO ALBERTO SIERRA Defensoría del Pueblo Líder restitución de Desconocido tierrasAntioquia Medellín CARLOS ANDRES VALENCIA Estudiantes Universidad Lider Estudiantil Desconocido de AntioquiaAntioquia Medellín DAVID DE JESÚS GOEZ Asociación de Víctimas Líder restitución de Desconocido RODRÍGUEZ ASOVIRESTIBI tierrasAntioquia Carmen de WILLIAM ANDRES ALVARES junta de acción comunal Líder Comunal Desconocido Viboral OROZCO de la Vereda la cristalinaAntioquia Zaragoza LUÍS HERNÁNDEZ TORRES Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares Indígenas SenúAntioquia Zaragoza JORGE MEJÍA ESTRADA Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares Indígenas SenúAntioquia Zaragoza STIVEN ALBERTO MEJÍA Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares BEDOYA Indígenas SenúAntioquia Zaragoza JUAN CAMILO MEJÍA BEDOYA Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares Indígenas SenúAntioquia Zaragoza LEXTER ENRIQUE GRACIANO Asociación de Cabildos Líder Indígena Paramilitares PÉREZ Indígenas SenúAntioquia Medellín ANA FABRICIA CORDOBA Asociación de Líderes Lideresa Víctimas Desconocido Hacia Adelante Por Un Tejido Humano de Paz (LATEPAZ)Antioquia Urrao FERNANDO TEQUIA Cabildo Indígena Katio - Líder Indígena Desconocido Resguardo La cristalinaAntioquia Carepa Jairo Antonio Varela Organización Nacional Líder restitución de Desconocido Arboleda de Población Despla- tierras zada Desarraigada Independientes (Opddi) y representante legal de la Organización Regio- nal Córdoba y el Urabá (Cordeu)Antioquia Vigía del John Dobiana Mechene Organización Indígena de Líder Indígena FARC Fuerte AntioquiaAntioquia Vigía del Fabio Domicó Organización Indígena de Líder Indígena FARC Fuerte AntioquiaAntioquia Taraza Fredy Jiménez ASOCBAC Líder Comunal ParamilitaresAntioquia Urrao Brocardo Antonio Sala- Vereda Orobugo Medio Líder Comunal FARC zar GaviriaAntioquia Segovia Dora Liliana Ochoa SINTRAOFAN Lideresa Sindical Desconocido SernaBolívar Turbaco Keila Esther Berrio Liga de Mujeres Despla- Líderesa de Mujeres Otros Almanza zadasCaldas Marmato José Reinel Restrepo JHS. Parroquia de Marmato Líder Religioso DesconocidoCauca Santander de EFRAIN VELASCO VALENCIA Asociación de Cabildos Líder Indígena Desconocido Quilichao Indígena del Norte del Cauca ACINCauca Tacueyo EDGAR FABIÁN SILVA IPIA Asociación de Cabildos Líder Indígena Fuerza Pública Indígena del Norte del Cauca ACINCauca Tacueyo MANUEL IPIA Asociación de Cabildos Líder Indígena Fuerza Pública Indígena del Norte del Cauca ACIN 20 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  21. 21. Cauca Cajibío SILVESTRE IPIA Movimiento Campesino Lider campesino Desconocido de CajibioCauca Santander de Luis Ever Casamachin Pueblo Indígena Nasa Líder Indígena Paramilitares Quilichao YuleCauca Guapi Jose Maria Cadena Consejo Comunitario Líder Afro Paramilitares Guapi BajoCauca El Tambo Luis Eduardo Garcia Confederación Agrosoli- Líder Comunal Desconocido Solarte daria / Casa de la Juven- tud del Tambo - CaucaCauca Jambaló Rubén Darío Taquinaz Pueblo Indígena Nasa Líder Indígena FARCCauca Santa Rosa Dagoberto Montilla Junta de Acción Comunal Líder Comunal Desconocido vereda san José los azulesChocó Carmen del JOSÉ FRANCISCO VALDIRI Territorio Colectivo de Lider campesino Paramilitares Darien CurvaradóCórdoba Montelibano Nelida del Carmen Fuen- Pueblo Indígena Zenú Líder Indígena Los Urabeños tes HernandezCórdoba Monteria Luis Diaz Villa SINTRAUNICOL Líder Sindical DesconocidoCórdoba Tierralta Neburubi Chamarra Pueblo Indígena Embera Líder Indígena DesconocidoCórdoba Planeta Rica José Gaspar AFROVIDES Líder Indígena DesconocidoCórdoba Ayapel FERNÁN LÓPEZ RIVERA Asociación de Minero de Líder Sindical Desconocido Ayapel CórdobaCórdoba Ayapel MARTHA GAIBAO Asociación de Despla- Lideresa Víctimas Desconocido zados de la Apartada ASODESLAPDistrito Bogotá PEDRO MARTÍNEZ ARÉVALO Junta de Acción Comunal Líder Comunal DesconocidoCapital de Rincón el ValleNariño Barbacoas Bolivar Guanga UNIPA Líder Indígena ParamilitaresNariño Pasto John Edison Ramírez Fundación de Género Líder LGBTI Desconocido Salazar Trans del SurNorte de Villa del rosario Carlos Adrian Gallego CONAP Nororiente Líder Víctimas DesconocidoSantanderPutumayo San Miguel LUZ MERY ROA ROA Junta de acción comunal Lideresa Comunal Paramilitares de la Vereda Dios PeñaPutumayo Mocoa Alexa Gómez Polania Alianza de Mujeres del Lideresa de Víctimas Desconocido Putumayo - Tejedoras de vidaPutumayo Mocoa Eladio Yascual Imbaquín Asociación Nacional de Líder Campesino Desconocido Usuarios Campesinos- ANUC y Coordinador de la MOERisaralda Pereira JORGE ELIÉCER DE LOS RÍOS Meedrua Líder ambientalista DesconocidoSucre San Onofre EDER VERBEL ROCHA Movimiento de Víctimas Líder restitución de Paramilitares de Crímenes de Estado- tierras MOVICE Capitulo SucreSucre San Onofre ANTONIO MENDOZA MO- Asociación de Desplaza- Líder restitución de Desconocido RALES dos de San Onofre y Los tierras Montes de MaríaTolima Chaparral HÉCTOR OROZCO Asociación de Trabajado- Líder campesino Desconocido res Campesina del Tolima – ASTRACATOLTolima Chaparral GILDARDO GARCÍA Asociación de Trabajado- Líder campesino Desconocido res Campesina del Tolima – ASTRACATOLValle del B/ventura HUGO ULCUÉ Asociación de Cabildos Líder Indígena DesconocidoCauca Indígena del Norte del Cauca ACINValle del Florida Marco Antonio Casama- Pueblo Indígena Nasa Líder Indígena FARCCauca chin Guinas Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 21
  22. 22. De los 49 asesinatos, el 86% co- zona en la cual se reportaron enrrespondieron a hombres (42 ca- conjunto, 16 asesinatos.sos) y 14 % a mujeres (7 casos). Hay que recordar que las dos zonasAntioquia es el departamento mencionadas (Antioquia – Córdo-más afectado por asesinato de ba y Suroccidente) son escenario,defensores(as), con 17 casos. desde hace varias décadas, de un altísimo nivel de confrontación ar-Le siguen Cauca con 9; Córdoba mada, presencia de actores arma-con 6; Putumayo con 3; Nariño, dos legales e ilegales, economíasRisaralda, Tolima, Sucre, Valle del ilegales, e intereses nacionales yCauca con 2; y Chocó, Bolívar, Bo- extranjeros por la explotación degotá y Norte de Santander con 1 recursos naturales.defensor(a) asesinado. Los defensores, defensoras y líde-En este tema, hay departamentos y res sociales son quienes enfrentanzonas del país que definitivamente, con valentía este hostil contextonecesitan una revisión puntal. tratando de defenderse a sí mis- mos y defender los derechos deTal es el caso de Antioquia y Cór- sus comunidades.doba; sólo entre estos dos de-partamentos (geográficamente En cuanto a la presunta responsa-limítrofes) fueron asesinados 23 bilidad en las muertes de estos 49defensores y defensoras de ddhh. defensores(as) podemos señalar un incremento desmedido en laParticularmente señalamos el caso participación de grupos paramili-de Córdoba, el cual reportó sólo tares en comparación con los ca-6 agresiones en 2011, pero todas sos registrados en 2010, así comoellas referidas a asesinatos. el incremento de responsables desconocidos en estos hechos.Otro caso para señalar es el suroc-cidente colombiano, comprendido Para cerrar esta sección de nuestropor los departamentos de Valle del informe, señalamos la gravedadCauca, Cauca, Nariño, y Putumayo, de que exista un elevado número22 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  23. 23. de defensores y defensoras ase- ro de amenazas contra defenso-sinados en 2011; dentro de ellos, res de derechos humanos con 32aquellos que pertenecen a grupos casos, seguido de Valle del Caucao comunidades indígenas con 19 con 21 amenazas, Caquetá con 16;muertos, seguido de defensores y Atlántico, Risaralda y Sucre con 10líderes campesinos, comunales, de y Meta con 9 casos, completan elvíctimas y de restitución de tierras grupo de los más amenazados.que en los casos conocidos por elPrograma Somos Defensores su- De los casos conocidos por el Pro-man 21 muertos en 2011. grama Somos Defensores me- diante su Sistema de Información,“Durante el 2011, en promedio cada reportamos que los panfletos8 días fue asesinado un defensor o amenazantes, las llamadas telefó-defensora de derechos humanos nicas, envío mensajes de texto in-en Colombia” timidantes y correos electrónicos enviados a defensores y líderes,Amenazas Individuales son las formas más comunes para amenazar la legítima y legal laborLos Rastrojos, Los Urabeños, Los de defensa de derechos humanos.Paisas, Las Águilas Negras y lasAutodefensas Unidas de Colom- Desaparición forzadabia, entre otros, fueron los pre-suntos responsables de 101 ame- En el 2011 se reactivaron las des-nazas contra líderes y defensores apariciones forzadas contra defen-contabilizadas por el SIADDHH. sores. Seis defensores(as) fueron desaparecidos y hasta la fecha noTambién se registraron 26 amena- se tiene noticias de su paradero:zas provenientes de desconocidosy 13 realizadas presuntamente por - SANDRA VIVIANA CUELLARel Ejercito Nacional. GALLEGO de 26 años de edad, de- fensora de derechos ambientalesEs de recalcar que defensores y desapareció el jueves 17 de febre-líderes pertenecientes a organiza- ro, en la ciudad de Cali.ciones de victimas, desplazados yreclamantes de tierras, fueron los - ANA JULIA RENTERIA y MIGUELmás amenazados en 2011. SANTOS RENTERIA CAICEDO es- posos y líderes comunitarios delNuestro Sistema de Información Consejo Comunitario de la Cuencaidentifica al Distrito Capital como la del Río Cajambre, desaparecieronciudad donde existe mayor núme- el miércoles 2 de marzo del 2011, Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 23
  24. 24. en la vereda Guayabal del Río Ca- nocido defensor de derechos hu-jambre en Buenaventura, Valle del manos del nororiente colombianoCauca. quien fue detenido por la SIJIN de la Policía Nacional en agosto de 2011- JHON FREDY GARCÍA (17 años), en Pamplona – Santander y condu-ROBINSON TAICUS (14 años) y cido a la cárcel.FABIO TAICUS (15 años) el 16 deseptiembre en horas de la mañana Este defensor en el año 2009 reci-se desplazaban a pie rumbo al Res- bió el premio Human Rights Firstguardo Pulgande Tronquería Palici- en los Estados Unidos por su laborto y a la altura de las inmediaciones de exposición del trato degradantedel sector San Juan Bautista - Río contra los prisioneros políticos.Ñambí (Nariño), fueron retenidospor milicianos de las FARC. Príncipe Gabriel fue detenido y judicializado en 2006, acusadoEstos jóvenes líderes desapareci- de pertenecer a la guerrilla de lasdos venían participando del pro- FARC, bajo cargos que pretendíanceso de formación en liderazgo demostrar que su labor como de-indígena para el fortalecimiento fensor de Derechos Humanos obe-político y comunitario que adelan- decía a un encargo de esa guerrilla,ta la UNIPA con la ayuda de UNICEF. sin embargo y luego de 19 meses de detención fue dejado en liber-Detenciones Arbitrarias y Mal uso tad, cuando el juzgado 8 de Buca-del Sistema Penal ramanga confirmó su inocencia y lo exoneró de todo cargo.Es importante destacar, el incre-mento de los hechos referidos adetenciones arbitrarias contra de-fensores, que conoció el ProgramaSomos Defensores en 2011.De 11 casos registrados en 2010,pasamos a 23 casos en el 2011.Igualmente, esta forma de agre-sión es el primer paso para el MalUso del Sistema Penal contra losdefensores(as) configurando pro-cesos y judicializaciones infunda-das como es el caso de PríncipeGabriel González Arango, reco- 24 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  25. 25. PRESUNTOSRESPONSABLESSobre los responsables o perpe- Los miembros de fuerzas de se-tradores de las 239 agresiones en guridad del Estado (Ejército Na-mención, el SIADDHH registra como cional, Policía, SIJIN, Fiscalía entrepresuntos autores, en la mitad de los otros) aparecen registrados en 17casos a grupos paramilitares con un % participación. La guerrilla regis-50 %, mientras en 29% de los casos tra, igualmente, 4 % de los casos decorresponde a desconocidos. responsabilidad en las agresiones. Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 25
  26. 26. En comparación con nuestra me- en el número de casos registra-dición de 2010, hay que resaltar la dos).disminución porcentual de casosen los que el presunto responsable A juicio del Programa Somos De-es un Desconocido, tendencia que fensores, las organizaciones so-habíamos identificado en las cifras ciales y de derechos humanos asíde 2010 como factor negativo. como sus miembros, han afron- tado las situaciones de riesgo conEsta disminución puede entender- mayor valentía y tesón denunciadose como una mayor intensión de estos hechos ante la opinión públi-denuncia por parte de los defenso- ca y las autoridades.res (lo que también se ve reflejado26 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  27. 27. ZONAS DEAGRESIONEl mapa de la agresión contra de- mos en un capitulo de este informe.fensores y líderes en Colombia, se Bogotá es la ciudad donde se con-transforma. Situaciones como la centra la mayor cantidad de sedesde Antioquia, Valle del Cauca, Su- de organizaciones sociales y de de-cre, Atlántico, Risaralda y Caquetá rechos humanos que trabajan a ni-llaman la atención, en la medida vel nacional y por ende las amena-que en 2010, estos departamentos zas que les son proferidas quedanno reportaron un número tan ele- registradas en la Capital.vado de agresiones y se denota unincremento significativo en la vio- Igualmente es significativa la dis-lencia contra líderes y defensores. minución en Santander.También hay que señalar que en Por otro lado, es de observar cómociudades como Bogotá la agresión se mantienen constante la agre-disminuyó de 41 casos en 2010 a 35 sión contra defensores entre 2010casos en 2011, siendo en su gran ma- y 2011 en departamentos comoyoría amenazas, como lo señalába- Cauca y Meta. Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 27
  28. 28. MAPA AGRESIONES 201128 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  29. 29. AGRESIONESCOLECTIVASDentro de esta categoría, el SIADD- manos fueron Arauca, Atlántico,HH identifica que 116 organizacio- Bolívar, Caldas, Meta, Nariño, Nor-nes sociales o de derechos huma- te de Santander, Risaralda y Tolima.nos como víctimas de algún tipode agresión que puso en riesgo la Se debe resaltar que existe una dis-vida e integridad de sus miembros minución en las agresiones contray obstaculizó su labor legítima y organizaciones, pasando de 168legal de defensa de los derechos agresiones en 2010 a 116 en 2011.humanos durante el año 2011. Bajo el análisis del Programa So-Bogotá es la ciudad que registró ma- mos Defensores, esto debe ser re-yor número de organizaciones so- visado con detenimiento ya que lasciales o defensoras de derechos hu- agresiones individuales, manifesta-manos agredidas con un total de 27 das en asesinatos por ejemplo, secasos; seguido Cauca con 21 casos; dispararon en 2011.Chocó y Antioquia con 10 casos; Va-lle del Cauca y Caquetá con 10 casos. Concluimos con preocupación, que quienes agreden a los defen-Otros departamentos que repor- sores de derechos humanos entaron agresiones contra organiza- Colombia, pasaron de las amenazasciones sociales y de derechos hu- a los hechos. Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 29
  30. 30. CONCLUSIONESGENERALESA manera de conclusión, a partir de derechos humanos entre 2010del análisis de las cifras del Sistema y 2011, y el incremento de agresio-de Información sobre Agresiones nes individuales en el mismo perio-contra Defensores y Defensoras do nos lleva a concluir que existede Derechos Humanos -SIADDHH- un cambio significativo en la po-de 2011, desde el Programa Somos blación objetivo de la agresión, laDefensores concluimos que: cual se hace mucho más específica y menos pública,- Hay un importante incrementodel 36% en las agresiones indivi- - El hecho de que el 50% de los casosduales contra defensores(as) en reportados tengan como presuntocomparativo con 2010. responsable a los paramilitares, es un indicador que éstos con-- En promedio, cada 36 horas fue tinúan actuando sin control.agredido un defensor(a) y cada 8días fue asesinado uno de ellos (as). La amenaza de grupos paramili- tares contra defensores, defen-- Los 49 defensores, defensoras, lí- soras y líderes sociales se incre-deres y lideresas sociales que fue- mentó significativamente en 2011.ron asesinados en 2011, ponen encuestión el Sistema de Protección - Luego de la revisión de los casos,del Gobierno Nacional y son un in- se determina que hubo una notabledicador de que a pesar del cambio intensión desde las organizacionesen el tono político del Gobierno en denunciar los hechos de vio-Nacional y la nueva normativa en lencia, así fuese desde territoriosProtección, los defensores y líde- tan complicados y riesgosos comores sociales continúan expuestos a Antioquia, Cauca o Córdoba.la voluntad de los agresores. Podemos atribuir a ello, en parte, el- La disminución en el número de incremento en las cifras.agresiones contra organizaciones 30 CLAROSCURO: Informe Anual 2011
  31. 31. - Es evidente un incremento en la - La UNP asumió responsabilidadesagresión contra defensores, líderes de protección que se encontrabansociales y organizaciones de pobla- en manos del desaparecido Depar-ción desplazada y liderazgos en el tamento Administrativo de Segu-marco de procesos de restitución, ridad DAS.Verdad, Justicia y Reparación, de-fensa de tierras, de víctimas. Esta situación es preocupante ya que muchos de los ex funcionarios- Llamamos la atención sobre la del DAS pasaron a esta nueva agen-gravísima situación de los defen- cia gubernamental y no existe cer-sores indígenas en 2011 que regis- teza que dichos funcionarios hayantramos el asesinato de 19 de ellos. participado en acciones ilegales de seguimiento o espionaje contra- Las cifras evidencian la distancia defensores de derechos humanos.existente entre la realidad en lasregiones de Colombia y la efecti- - El Programa Somos Defensoresvidad de las recientes políticas de hace un especial llamado de aten-prevención y protección formu- ción sobre las nuevas estigmati-ladas por parte de las autoridades. zaciones presentadas hacia finales de 2011 contra organizaciones so-Desde el Programa Somos Defen- ciales y de derechos humanos quesores señalamos que la protección apoyan o representan víctimas endel Estado aún es insipiente muy a procesos de reparación o de res-pesar de los avances normativos. titución de tierras, por parte de altos funcionarios del Estado, en- Hacemos un llamado especialmen- cabeza del Presidente de la Repú-te a la Fiscalía General de la Nación blica.para que dé cuenta de investiga-ciones relacionadas con agresiones Recordemos que este tipo de seña-contra defensores(as) y líderes so- lamientos pueden ser interpreta-ciales, como lo vienen exigiendo las dos por actores armados (legales ePlataformas de Derechos Humanos, ilegales), como una orden de agre-Paz y Desarrollo del país, en la Mesa sión contra defensores y líderesNacional de Garantías. del país. Agresiones contra Defensores (as) de los Derechos Humanos en Colombia 31
  32. 32. 32 CLAROSCURO: Informe Anual 2011

×