Historia docente 4º medio

GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE | 4º MEDIO
Ignacio Latorre Marín

Licenciado en Historia Universidad de Chile, Magíster en Educación UMCE.

Michelle Henríquez Núñez

Licenciatura en Historia Universidad de Chile, y Profesora de Enseñanza Media P. Universidad Católica.

Paloma Rocha Salazar

Licenciada en Educación y Profesora de Historia, Geografía y Educación Cívica, UMCE.

I.S.B.N.:978-956-12-2627-2
1ª edición, Diciembre de 2013
Nº de ejemplares: xxxx
© 2013 por Empresa Editora Zig-Zag, S.A.
Inscripción Nº 237.075. Santiago de Chile.
Derechos exclusivos de edición reservados por
Empresa Editora Zig-Zag, S.A.
Editado por Empresa Editora Zig-Zag, S.A.
Los Conquistadores 1700. Piso 10. Providencia.
Teléfono 28107400. Fax 28107455.
E-mail:zigzag@zigzag.cl
Santiago de Chile.

El presente libro no puede ser reproducido ni en todo
ni en parte, ni archivado ni transmitido por ningún medio mecánico, ni electrónico, de grabación, CD-Rom,
fotocopia, microfilmación u otra forma de reproducción, sin la autorización escrita de su editor.

Autorizada su circulación en lo relacionado con los
límites y fronteras actuales de Chile para la edición
2014, por Resolución Exenta N° 505 del 20 de noviembre de 2013, de la Dirección Nacional de Fronteras y
Límites del Estado.

HIstoria, geografía
y Ciencias sociales 4° MEDIO
Un proyecto de Empresa
Editora Zig-Zag S. A.
Gerente General

Ramón Olaciregui
Dirección Editorial

Mirta Jara Abarzúa
Autores

Ignacio Latorre Marín
Michelle Henríquez Núñez
Paloma Rocha Salazar
Edición

Carmen Lara Elías
Revisión lingüística

Vasco Grez
Dirección de Arte

Juan Neira Lorca
Dirección de Producción

Franco Giordano Chevasco
Diseño portada

Juan Neira Lorca
“La edición y circulación de los mapas que se refieren
o relacionen con los límites y fronteras de Chile no
comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de
acuerdo con el art. 2°, letra g) del D.F.L. N°83 de 1979
del Ministerio de Relaciones Exteriores”.

Diseño y producción
páginas interiores

Pamela Buben Dreyer
Ilustraciones

Fernando Vergara Piña
Vicho Friedli
Impreso por Moller R&B.
Av. Lo Espejo 03120. San Bernardo.
Santiago de Chile.

Banco de imágenes

Archivo editorial Zig-Zag

Índice de contenidos
Diseño instruccional .................................................................................. 4
Estructura del Texto del Estudiante................................................. 5
Estructura Guía del Profesor ................................................................ 7
Unidad 1
Régimen político e institucional

Unidad 3
Chile en un mundo global

Orientaciones generales de la Unidad
• Objetivos Fundamentales de la Unidad.................................... 9
• Planificación de la Unidad................................................................ 10
• Tratamiento de los OFT de la Unidad....................................... 14
• Recursos complementarios
reproducibles de la Unidad.............................................................. 15
• Bibliografía de la Unidad.................................................................... 23

• Objetivos Fundamentales de la Unidad..................................
• Planificación de la Unidad...............................................................
• Tratamiento de los OFT de la Unidad......................................
• Recursos complementarios reproducibles
de la Unidad.............................................................................................
• Bibliografía de la Unidad .................................................................

Orientaciones generales por capítulo
• Información complementaria por capítulo..........................
• Conocimientos previos por capítulo .......................................
• Orientaciones para el desarrollo de los OF
por capítulo..............................................................................................
• Tratamiento de conceptos clave por capítulo....................
• Indicadores evaluación actividades evaluativas................
• Orientaciones de evaluación por capítulo............................

• Información complementaria por capítulo .........................
por capítulo .............................................................................................
• Orientaciones de evaluación por capítulo ...........................

24
26
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30
32

67
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72
73
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81
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85
87
90
94

Unidad 2
Ser ciudadano en Chile

Unidad 4
El mercado del trabajo y la legislación laboral

• Objetivos Fundamentales de la Unidad..................................
• Planificación de la Unidad ..............................................................
• Tratamiento de los OFT de la Unidad .....................................
de la Unidad ............................................................................................
• Bibliografía de la Unidad .................................................................

• Objetivos Fundamentales de la Unidad.................................101
• Planificación de la Unidad .............................................................102
• Tratamiento de los OFT de la Unidad.....................................104
de la Unidad............................................................................................105
• Bibliografía de la Unidad..................................................................112

• Información complementaria por capítulo .........................
por capítulo..............................................................................................
• Orientaciones de evaluación por capítulo............................

37
38
40
41
49
50
55
56
58
60
62

• Información complementaria por capítulo.........................113
• Conocimientos previos por capítulo.......................................116
por capítulo ............................................................................................117
• Tratamiento de conceptos clave por capítulo...................118
• Indicadores evaluación actividades evaluativas...............120
• Orientaciones de evaluación por capítulo ........................ 122
Índice temático..........................................................................................126

GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE • Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio

3

Diseño instruccional
La siguiente Guía Didáctica para el profesor considera
los siguientes elementos de diseño instruccional:

DISEÑO INSTRUCCIONAL

Planificación
por Unidad

Se presentan planificaciones para cada una de
las unidades del Texto del Estudiante.
En ellas se indican, por capítulo y tema, los siguientes aspectos: Contenidos Objetivos Fundamentales (OF), conocimientos previos, sugerencia de
tiempo (en horas pedagógicas), indicadores de
logro de actividades y de evaluación.

Recurso
complementario
por Unidad

Tales como actividades complementarias con
sus respectivos indicadores de logro, fuentes documentales, evaluaciones complementarias con
rúbricas e indicadores de logro, bibliografía: libros
impresos, revistas, páginas Web.

Información
complementaria
por capítulo

En esta sección se entrega al docente información complementaria sobre los contenidos centrales del capítulo. Esta puede ser entregada en
forma de texto continuo o a través de recursos
como tablas estadísticas.

Orientación
de evaluación

Orientación
metodológicas
por capítulo

4

En esta sección se presenta una relación entre los
OF del capítulo y las respectivas evaluaciones de
este. Además, se entregan indicadores de evaluación para las evaluaciones diagnósticas, actividades evaluativas y de final de capítulo.

Orientaciones metodológicas por capítulo: En
esta sección, se entregan al docente sugerencias
para trabajar los contenidos de la Unidad, se presentan subsecciones destinadas a trabajar con
conocimientos previos, temas abiertos a debate,
tratamiento de las actividades o preguntas para
reflexionar.


Estructura del Texto del estudiante

1

UNIDAD

1

UNIDAD
Introducción

Régimen político y constitucional

chileno

El Texto del Estudiante de Historia,
Geografía y Ciencias sociales para
4º Medio se estructura en unidades. Cada Unidad comienza con
unas breves consideraciones teóricas sobre los contenidos, y se ofrecen recursos diversos para motivar
a los estudiantes e introducirlos en
los nuevos temas a desarrollar.

En esta primera unidad, de cuarto medio,
vas a estudiar la forma en que la Constitución organiza el sistema y el régimen político chileno.
En primer lugar, estudiarás la forma en que
la Constitución define el régimen democrático: establece las bases de la institucionalidad; define el carácter y finalidad del
Estado; fundamenta la existencia del Estado de derecho; organiza las funciones del
Estado y de sus órganos de control; y todo
ello fundado en el respeto de los derechos
humanos, como principio fundamental.

En segundo lugar, estudiarás las características de la democracia chilena: su representatividad, su carácter presidencial
y electoral, el pluralismo doctrinario y el
pluripartidismo.
Esta unidad tiene un desafío doble: por
una parte, implica conocer y manejar las
normas esenciales que organizan al sistema político chileno y sus instituciones
fundamentales, y dentro de esas normas,
la fundamental es la Constitución vigente. Por otra parte, debatir e indagar en las
aplicaciones prácticas, límites y desafíos
de muchos de estos preceptos; es decir, no
asumir que las definiciones están dadas,
que son incuestionables, sino problematizarlas y discutirlas. Por ello, te invitamos a
asumir un rol activo en el desarrollo de tus
conocimientos sobre estos temas.

1. Describe cada una de las imágenes presentes en esta página.
2. En tu opinión, ¿qué instituciones políticas representa cada una de estas imágenes? Argumenta tu opinión.

CONTENIDOS Y APRENDIZAJES ESPERADOS EN LIBRO TEXTO ESTUDIANTE

8

Saberes

Lo he estudiado
previamente

Conceptos

No

1

2

3

4

Acuerdos bilaterales
Ventajas competitivas

Para el resto de los pasos a seguir, revisa las orientaciones que se entregan para elaborar un informe, en la página 59.
La amenaza de la crisis fiscal en EEUU:
entre el default y el cierre del gobierno

La mayor parte del aparato estatal podría tener que
dejar de funcionar si no hay acuerdo en el Congreso.

Mercosur
1

Lo conozco o lo comprendo
parcialmente.

4

Tengo un buen conocimiento o
comprensión del concepto.

5

Tratados de libre comercio

Quizás tengo un conocimiento
parcial del concepto.

3

Neoliberalismo

No conozco el concepto.

2

Globalización

Lo comprendo y se lo puedo
explicar a otra persona.

OCDE
TICs
Desarrollo sustentable

1. Escoge el concepto que mejor conozcas y escribe una breve explicación de éste en tu cuaderno.
2. Reúnete con cuatro compañeros más y comparen los resultados del cuadro, identifiquen el concepto que tiene mayor
grado y menor grado de conocimiento. Luego compartan las explicaciones que cada uno escribió en su cuaderno discutiendo si todos están de acuerdo con la explicación o si le agregarían algo más.

El acto cultural “Juntos Desenchufemos Hidroaisén”,
organizado por Patagonia Sin Represas, se efectuará este
domingo a partir de las 15:00 horas y hasta las 21:00,
en el frontis del Museo de Bellas Artes, después que las
entidades obtuvieran la autorización de la Intendencia
Metropolitana.
El presidente de Ecosistemas, Juan Pablo Orrego, dijo
que “habrá un escenario con un muy buen equipo de
sonido. Son artistas que están actuando gratuitamente,
por el amor al arte, por amor a la Patagonia, por amor
a Chile, a nuestro territorio y al medio ambiente. Es
un acto político cultural, es un gesto de defender el
medio ambiente, pero con mucho arte, mucha cultura”.
Agregó que en otras oportunidades han realizado actividades de este tipo para apoyar distintas campañas
y hablar sobre los conflictos socio ambientales que se
están dando en el país.

“Durante el acto también van a haber vocerías relacionadas con otros conflictos, como Punta Alcalde, en
estos momentos; contra proyectos como Alto Maipo;
Castilla. En el acto cultural habrá la parrilla artística
extraordinaria”, expresó Orrego.

II. En base a tus conocimientos previos, responde y discute las siguientes preguntas:
1. ¿Qué evidencias puedes identificar para afirmar que Chile es un país globalizado?
2. ¿Crees que es posible para algún país en el mundo mantenerse al margen de la globalización? Argumenta tu respuesta
3. ¿Por qué razón es importante que temas como Derechos Humanos y Medioambiente sean abordados desde una escala
global?
4. ¿Qué organismos se preocupan de generar políticas y acciones de ayuda, difusión, fiscalización y denuncia de problemas
como violación a los derechos humanos o destrucción del medioambiente?
5. Indica cuatro ventajas y desventajas de la globalización para Chile.

Añadió que “el acto será totalmente pacífico; este es el cuarto
o quinto que se realiza siempre manteniendo el orden”.
El vocero dijo que al acto adhieren Ecosistemas, Chile
Sustentable, Fundación Terram, Greenpeace, Fundación
Pumalín y Observatorio Latinoamericano de Conflictos
Ambientales.
Fuente: Nación.cl, 7 diciembre de 2012.

6. Identifica un problema dentro de tu región que tenga relación con la globalización.

3

Al redactar tu informe, debes citar (copiar entre comillas y en cursiva) aquellos trozos de las fuentes que te ayudan a explicar
o respaldar tus planteamientos personales, además a pie de página debes indicar la procedencia de dichas fuentes, en este
caso la referencia de los dos artículos que te presentamos.

Autorizan acto cultural
“Juntos Desenchufemos Hidroaisén”

5

9

Definir bien el tema y poner título al informe, luego leer detalladamente ambas fuentes y establecer su procedencia, autor,
fecha, tipo de texto (en este caso artículos de prensa).

•

La actividad que cuenta con el permiso de la Intendencia
Metropolitana, tendrá vocerías relacionadas con otros
proyectos medioambientales como Punta Alcalde, Alto
Maipo y Castilla y contará con Juana Fe, Ana Tijoux,
La Mano Ajena, Joe Vasconcellos, Quique Neira, Los
Vásquez, Nicasio Luna, Villa Cariño y Alonso Núñez.

Sí
Barreras arancelarias

Evaluar las principales limitaciones, amenazas y problemas que afectan a
la democracia en la actualidad.

Recuerda que para realizar tu informe debes:

•

Grado de conocimiento

Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de
los derechos de las personas y para la convivencia ciudadana.
Comprender la importancia de la participación para la pervivencia del sistema político y para la profundización de la democracia.

III. Lee las siguientes noticias y señala qué relaciones se pueden establecer entre cada una y el tema central de la Unidad: la
inserción de Chile en la globalización. Escribe, en tu cuaderno, un breve informe, de no más de dos páginas.
•

I. Rellena individualmente el siguiente formulario de conceptos. Para hacerlo, indica con una X en la columna correspondiente
la información según tu situación, teniendo en cuenta que:

APRENDIZAJES

Valorar el Estado de derecho como el marco legal que defiende el ejercicio
de los derechos humanos, define las funciones del Estado y organiza el
régimen democrático.

Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio

UNIDAD

Al comenzar el estudio de nuevos contenidos, es importante tener en cuenta cuáles son tus conocimientos previos
respecto de los temas que se estudiarán. Para ello realizamos las siguientes actividades que tienes que desarrollar
para evaluar tus conocimientos sobre ellos.

Chile:
una República
democrática

Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio

previos

1

UNIDAD

Capítulo 1

1. Señala que te sugiere la imagen, relacionala con los objetivos de aprendizaje que se presentan
en la página siguiente.

El Estado de Chile

Capítulo 2

UNIDAD 1

CONTENIDOS

Régimen
político y
constitucional
chileno

Por Constanza Morales H.

Aunque todavía queda un par de semanas para que
EEUU alcance el límite de la deuda pública y se desate
un desastre fiscal, el país avanza firmemente en la ruta
hacia el barranco.
El presidente Obama ha dicho en reiteradas ocasiones
que no está dispuesto a negociar, mientras los republicanos han respondido que no cederán en su postura de
condicionar del alza en el límite de endeudamiento a
recortes en el gasto.
Si es que las negociaciones siguen el mismo libreto que
interpretaron el año pasado y que dejó al país al borde
del colapso fiscal, los mercados serán los primeros en
derrumbarse.
Eso fue, de hecho, exactamente lo que pasó en el anterior
debate sobre el monto del endeudamiento. El Industrial
Dow Jones cayó 2 mil puntos entre fines de julio y principios de agosto de 2011. (---)
Default o default técnico
Si el Congreso opta por no subir el techo de la deuda,
el Departamento del Tesoro no tendrá suficiente dinero
para costear todas sus obligaciones a tiempo. Si es que
eso llega a pasar, el presidente deberá elegir entre el
default, es decir, retrasar o no cumplir con los pagos a
los acreedores de la deuda del país; y el default técnico,
que consiste en postergar los pagos de otros compromisos
del gobierno, incluyendo los sueldos de los militares, la
Seguridad Social, Medicare y Medicaid, los seguros de
desempleo, carreteras y los contratistas que proveen
de bienes y servicios al sistema federal. Jim O’Sullivan,
economista jefe para Estados Unidos de High Frequency
Economics, aseguró a DF que “sin importar lo que pase,
ellos (el gobierno) evitarán un default sobre la deuda del
Tesoro”. Esto, porque el default amenaza directamente
la plena fe y crédito del gobierno estadounidense como
prestatario y es un ataque directo sobre la calificación del
crédito y los costos de financiamiento. El default técnico,
en tanto, es un acto irresponsable y el gobierno sería
demandado por aquellos que no recibieron sus pagos.

Entrada de Unidad en la cual se
presenta una doble página destinada a explorar los saberes y conocimientos previos de los estudiantes sobre los temas a tratar a
lo largo de ella.

Fuente: http://www.df.cl/la-amenaza-de-la-crisis-fiscal-en-eeuu-entre-el-default-yel-cierre-del-gobierno/prontus_df/2013-01-17/213516.html
Consulta 26 de noviembre de 2013.

UNIDAD

UNIDAD 3 • Chile en un mundo global • Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio

3

UNIDAD

Capítulo 3

TEMA

3

Objetivos de Aprendizajes Específicos

TEMA

3

Recuerda que ahora realizaremos un estudio local
de cada región en el contexto de la inserción de
Chile a la globalización, las ventajas y desafíos
que implica para cada una de las regiones del país.

En relación con este tema es importante que:
■ Interpretes mapas sobre vías de comunicación y
transporte para identificar ventajas comparativas
de determinadas regiones y lugares en relación a
los flujos comerciales internacionales.
■ Analices la importancia de los corredores bioceánicos.
■ Evalúes la importancia de las distintas vías de
conexión para la integración económica regional.

Procedimientos y estrategias
Revisa las orientaciones para analizar un
esquema en la página 17 del Texto.

TEMA

Uno de los desafíos constantes para el país y su desarrollo ha sido el tema de
las vías de comunicación y la forma de integrar a todas las regiones, ya
hemos visto que existen tendencias a la centralización que se ven acentuadas
por la forma alargada que tiene nuestro país, lo que hace que cada región se
pueda conectar con otra al sur y al norte, pero nada más, a diferencia de lo que
puede ocurrir en otros países.
A lo largo de nuestra historia el tema de la comunicación ha ocupado el interés
de las personas, desde el ciudadano común que requiere de vías que abaraten
costos de transporte, que reduzcan los tiempos de desplazamiento, que sean
vías seguras, resistentes a los embates de nuestra geografía y sus riesgos, hasta
las autoridades de gobierno que reconocen que la comunicación es una de las
falencias y debilidades del país cada vez más conscientes, que tanto para el
ciudadano de a pie, como para el empresario exportador, dichas vías de transporte y comunicación son un elemento indispensable para su vida cotidiana y
su emprendimiento económico; además de ser un importante requerimiento
para una completa inserción en la economía global.
Sumado al desafío de la conexión al interior del país, está la inserción a los
mercados externos que han demandado una mejora en la infraestructura
portuaria principalmente, pero también una exigencia de modernización
y expansión de los aeropuertos, pasos fronterizos y carreteras que
nos conecten con nuestros vecinos del continente y con nuestros socios
comerciales de otras regiones del mundo.
•

El siguiente esquema grafica la conectividad al interior del país y con el extranjero.

CArrETErAS

Carreteras
Pasos fronterizos
MEDIOS
DE COMUNICACIÓN
Prensa escrita, radio,
telefonía o Internet

1

Conectividad nacional e integración regional

Aeropuerto
Internacional
INTErCONEXIÓN
entre
rEGIONES
de
CHILE

AErOPUErTOS
rEGIONALES

PUErTOS
MArÍTIMOS

Internet
204

115


Puertos

Las unidades del Texto, a su vez están divididas en temas, que constituyen secciones en las cuales se
desarrollan los OF específicos de
la Unidad. Al comienzo de cada
tema se indican los OA a trabajar,
los conceptos centrales y los conocimientos previos que deben traer
los estudiantes para avanzar en sus
nuevos aprendizajes.

2

Capítulo 1

Ser ciudadano chileno

Antes de entrar en el análisis de estas materias, es importante definir lo que
se entiende por nacionalidad y ciudadanía; definiciones que la Constitución,
por su carácter normativo, no realiza.
Nacionalidad: constituye el “estado propio de la persona nacida o naturalizada
(admitida en el país como si fuera natural de allí) en una nación”.

En suma, la nacionalidad es un vínculo jurídico, fundado en la costumbre o
en la ley, que existe entre una persona y un Estado determinado, en virtud
del cual se establecen derechos y deberes recíprocos.

Objetivos de Aprendizajes Específicos

TEMA

1

En relación con este tema es importante que:
■ Reconozcas la forma en que la Constitución establece los requisitos para la adquisición, suspensión
y pérdida de la nacionalidad.
■

Comprendas la importancia de la nacionalidad en
el mundo actual y evalúes críticamente su aplicación
en Chile.

■

Reconozcas la forma en que la Constitución establece los requisitos para la adquisición, suspensión
y pérdida de la ciudadanía.

Ciudadanía: se refiere a la calidad que hace a una persona ser “sujeto de derechos
políticos y que interviene, ejercitándolos, en el gobierno del país”. Por ende, en
esta definición inicial, la ciudadanía está vinculada directamente con la posesión
y ejercicio de los derechos políticos.

Nacionalidad chilena.
Indagación • Análisis • Evaluación

A c t i v i d a d

114


A continuación se ofrece un recurso web que presenta la aceptación de la nacionalidad por gracia por parte de Norbert Lechner.
Reúnete con dos compañeros y/o compañeras más y juntos lean el discurso de aceptación y desarrollen las siguientes actividades:
1. Investiguen sobre Norbert Lechner: fecha y lugar de nacimiento, estudios, llegada a nuestro país, servicios profesionales prestados,
etc. Al hacerlo podrán determinar cuáles habrían sido las razones que llevaron al Estado chileno a otorgarle la nacionalidad por
gracia a esta persona.
2. ¿Qué importancia tiene para el autor del discurso haber sido reconocido por el Estado chileno? ¿Qué diferencia hace, en su
opinión, integrarse como chileno, en relación a lo que había sido su práctica anterior (como extranjero residente) en el país? Al
responder estas preguntas podrán visualizar en qué consiste el vínculo material y moral (no solo jurídico) en el que se expresa
la nacionalidad.
3. Determina la opinión de Lechner sobre el vínculo entre el individuo y la nación. Al hacerlo podrás visualizar que la nacionalidad
aporta un valor de identidad a los individuos.
El recurso es el siguiente: http://www.desarrollohumano.cl/pdf/red_v/cer_nalizacion.pdf

UNIDAD 2 • Ser ciudadano en Chile • Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio


71

5

3

UNIDAD

Capítulo 3

A c t
I.

3

UNIDAD

Capítulo 1

i v i d a d

e v a l u a t

i v a

A c t

Análisis de una fuente secundaria
Lee la siguiente fuente histórica y responde:

I.

La Crisis de Asia y sus consecuencias sobre la Economía Chilena

REGIÓN

I

Exportaciones FOB

II

Exportaciones a Chile

18.000

Importaciones desde Chile

Especialización económica

Desafíos regionales

Antofagasta

III

Atacama

Inversión en infraestructura carretera.
Exportación de cobre a mercados internacionales.
Inversión en construcción e implementación de tecnología portuaria.
Ingreso de tecnologías informáticas.
Fomento del turismo ecológico.
Conservación del Patrimonio Cultural.
Difusión de modas extranjeras.

•
•
•
•
•
•
•

III. Trabajo grupal
Reúnete en grupos con 3 o 4 compañeros más. Luego a partir de la información de la región en que vives o una de tu elección,
selecciona un problema o desafío que está presente:
1. Realiza una evaluación diagnóstica de dicho problema,
investigando la situación en que se encuentra, identifica
cuáles son los principales puntos de conflicto.

6. Plazos para ser implementado.
7. Personas que deben participar en el proyecto y evaluar
la necesidad de permisos de la municipalidad o la intendencia para su realización.

2. Investiga que soluciones se han presentado y propone
una solución nueva a través de un proyecto.

8. Estrategias de difusión.

3. Piensa en los objetivos que tendría tu proyecto.

Comercio Chile California (USA)
entre años 2000 y 2010

Importaciones CIF

Ventajas comparativas

Tarapacá

II. Relacionar aspectos de las regiones
Establece la relación que existe entre cada uno de los siguientes aspectos vinculados a las regiones del país y la globalización.

En Fuente:http://www.direcon.gob.cl/sites/www.direcon.gob.cl/files/bibliotecas/Informe%20C.%20Exterior%204trimestre2010.pdf Consulta 5 de abril de 2013.

Evolución de las exportaciones e importaciones
desde Chile a China 2003-2010 (en millones de dólares)

i v a

XV Arica y Parinacota

17. A su vez las menores perspectivas de crecimiento mundial tenderán a provocar una menor demanda por cobre
y otras materias primas de exportación. Esta situación ya
se ha reflejado en una disminución del precio del metal,
que se ubica actualmente bajo los 80 centavos de dólar la
libra, alrededor de 20 centavos por debajo de su nivel de
pre-crisis. Las estimaciones de diversas fuentes indican
un precio promedio de alrededor de 80 centavos para este
año. El precio de otros productos básicos, como la celulosa,
también ha sentido el efecto de la crisis, mostrando una
significativa caída entre octubre y marzo; sin embargo, el
precio de la celulosa en las últimas semanas ha comenzado
una recuperación. Respecto del petróleo, una serie de factores han llevado a que su precio pasara de un promedio
de US$ 19 el barril en 1997, a un promedio acumulado en
torno a los US$ 15 el barril en lo que va corrido de 1998. Sin
bien es cierto el precio hoy día es aun más bajo que este
promedio, deberíamos esperar un leve recuperación en los
próximos meses: las proyecciones de consenso indican un
precio de casi US$ 17 por barril para fines de 1998”.

1. ¿De qué manera se expresa en la fuente la interdependencia económica que ha experimentado Chile en las últimas décadas?
2. ¿En qué medida afecta la inflación en la crisis asiática de 1998 y cómo
afecta a Chile en particular?
3. En la fuente, ¿se ejemplifica una consecuencia negativa o positiva de la
Revisa las indicaciones que se entregan para
interdependencia económica? Argumente tu respuesta.
analizar una fuente escrita en la página 158
II. Análisis de gráficos
del Texto.

20.000

e v a l u a t

Comparación de datos
Realiza en tu cuaderno un cuadro resumen con todas las regiones del país con sus principales ventajas comparativas, especialización económica y desafíos regionales. Sigue el ejemplo que te presentamos a continuación:

Extracto de la Presentación del señor Carlos Massad, Presidente del Banco Central, en el Seminario "¿Asia dónde?" Organizado por la
Bolsa Electrónica de Chile. Santiago, 7 de abril de 1998.

“14. Las consecuencias de la crisis de Asia sobre la economía mundial han sido globales, afectando el crecimiento económico, los
precios absolutos y relativos, esto es la inflación, los términos
de intercambio y los tipo de cambio reales, y las variables
financieras, las tasas de interés y los flujos de capital.
15. El crecimiento mundial durante 1998 tenderá a ser menor
al esperado anteriormente.(…). Como es de esperarse, los
mayores impactos negativos en términos de crecimiento
se producirán en las economías de Asia que se han visto
directamente involucradas en la crisis y, en segundo lugar,
en las economías de países emergentes, incluyendo algunos
de América Latina.
16. Por otra parte, la inflación ha estado declinando en forma
importante en el mundo entero desde hace unos tres años, (…).
En el escenario actual es probable que se acentúe la caída de la
inflación internacional en dólares, debido a las devaluaciones
en Asia, la probable caída en la actividad económica global y
los menores precios de las materias primas que se han estado
observando recientemente. Esta no es una crisis inflacionaria
y puede ser una crisis deflacionaria.

i v i d a d

9. Participación de la comunidad, uno de los objetivos del
proyecto debe ser fomentar la participación ciudadana.

4. Quiénes serían los principales beneficiarios.
Comercio total

5. Costos de tu proyecto de mejoramiento.

3.000.000.000

16.000

2.500.000.000
Valor total USD

14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000

IV. Te presentamos tres fotografías, respecto de cada una de ellas, indica la región o regiones con que la identificas, sus principales
actividades económicas y productos de exportación:

2.000.000.000
1.500.000.000

1

1.000.000.000

2

3

500.000.000

2.000

0
20
10

20
07

20
08

20
09

20
05

20
06

20
03

20
04

0
Fuente: Evaluación de las relaciones comerciales entre Chile y China a cinco años de la
entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio. DIRECON, 2011.

2008

2009

2010

Fuente: En http://www.amchamchile.cl/content/comercio-chile-california-0
Consulta 26 de noviembre de 2013.

1. ¿Qué crisis económica aparece reflejada en las tendencias de ambos gráficos? Si no lo sabes, indaga qué crisis se manifestó en el año
2008 y cuál fue su origen. Puedes revisar las siguientes páginas web:
– http://www.crashbolsa.com/crisis_financiera_mundial_de_2008
– http://www.cipdel.cl/cipdel/?p=551
2. Señala en qué medida el análisis de ambos gráficos da cuenta de la
Revisa las indicaciones que se entregan para
interdependencia económica global.
analizar un gráfico en la página 121 del Texto.

122



203

Cada tema termina con una evaluación de proceso, a través de la cual los estudiantes podrán evaluar el estado de sus aprendizajes, tanto conceptuales como procedimentales.

procedimientos

“El Gobierno de la República de Chile (Chile) y el Gobierno de la República de Corea del Sur (Corea),
en adelante “las Partes”:

Han acordado lo siguiente:
Parte II Comercio de Bienes
Artículo 3.2: Ámbito de aplicación
Este capítulo se aplicará al comercio de bienes
entre las Partes.
Artículo 3.3: Trato nacional
1. Cada parte otorgará trato nacional a los bienes
de la otra parte conforme al artículo III del GATT
[Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994]…
2. Para los efectos del párrafo 1, cada Parte otorgará
a los bienes de la otra Parte un trato no menos

Las entrevistas se pueden realizar en distintos ámbitos y con distintos
objetivos.

Para realizar una entrevista es necesario:

2. Desglosar el objeto de investigación, en diferentes
temas o contenidos que sería necesario para organizar
la indagación. De esta forma, también se ordenaría
la entrevista en un guión base, que permita guiar
la entrevista hacia los temas que el investigador
pretende determinar.
3. Preparar la entrevista, lo que implica sondear previamente a los entrevistados, asegurar la hora y lugar,
organizar el orden de los temas y de las preguntas.
4. Realizar la entrevista, en su ejecución es importante
que el entrevistador lleve una grabadora, un cuaderno
y un lápiz (o en su defecto un PC o Tablet).
– La grabadora es para registrar la información que
se transmite por vía oral durante la entrevista.
– El cuaderno o PC, es para registrar otra información
adicional: el ambiente, gestos, ademanes, etc.

106

Al registrar esta información, se debe ser sistemático, ya que es importante saber en qué momento el
entrevistado se sintió incómodo; en qué momento,
pensó más de la cuenta antes de responder, etc., lo
que aporta elementos para el análisis posterior.

La Unidad ofrece un taller de procedimientos disciplinares, que
incorpora diversas recursos, de
acuerdo con los temas trabajados
en la Unidad, con sus respectivas
pautas y orientaciones de análisis e
interpretación.

6

3. Reproduce en un esquema conceptual para cada caso, en qué consistió el juicio respectivo.
4. ¿En qué instrumentos legales se basó el tribunal para establecer la sentencia?

Sentencia 1

- $180.000, por concepto de indemnización sustitutiva del aviso previo.
- $360.000, por concepto de indemnización por
años de servicios.
- $180.000, por concepto del 50% del recargo legal.

2. De la siguiente web, descarguen la información que corresponde al anexo 3.4 del Tratado (págs. 177 y ss).
Seleccionen a uno de los dos países contratantes (Chile o Corea), y clasifiquen la información sobre los
productos que se verán beneficiados con los efectos del tratado. Al clasificar, determinen las actividades
económicas que se vieron beneficiadas por el Tratado, para el país que analizaron.

- $252.000, por concepto de feriado legal y proporcional.
- Cotizaciones previsionales y de salud por todo
el período trabajado. Debiendo oficiarse para tal
efecto a las entidades correspondientes.

La página web es la siguiente:
http://www.direcon.gob.cl/sites/default/files/docs/acuerdos/COR_TN_0404.pdf

II. Que el término de los servicios se produjo por la
causal del artículo 161 del Código del Trabajo.
III.Que las sumas ordenadas pagar, deberán serlo con
los reajustes e intereses previstos en los artículos
63 y 173 del Código del Ramo.

3. A partir de la información obtenida en la actividad anterior, determinen aquellos productos que benefician
el desarrollo productivo y comercial de la región a la que ustedes pertenecen.
4. Indaguen en la web información estadística que permita establecer los resultados del Tratado en el comercio entre los dos países. Para ello es importante que puedan comparar información estadística tanto previa
como posterior a la entrada en vigor del acuerdo (año 2005). Evalúen si el acuerdo tuvo los resultados que
se esperaba en sus objetivos iniciales (dos primeros objetivos transcritos en la cita).

Fuente: en http://justiciateayuda.cl/wpcontent/uploads/2012/03/
Jurisprudencia-N15.pdf
Consulta 20 de mayo de 2013.

• Elaboren un informe en el que expongan los resultados de sus investigaciones y análisis en respuesta a todas
las actividades planteadas.

Doble página con actividades
complementarias, de mayor complejidad y dificultad para aplicar a
los estudiantes que presentan una
mayor rapidez de aprendizaje o al
grupo curso en su totalidad.


Accidente del trabajo. Acreditada la ocurrencia de
un accidente del trabajo durante la relación laboral,
que produce incapacidad al trabajador, resulta lógico
otorgar la indemnización por lucro cesante, ya que
esta requiere un juicio de probabilidad fundado en
consideraciones razonables, y no un grado de certeza
exacta o matemática.
Resolución: (…)
Que, en consecuencia, y habida consideración a lo
precedentemente razonado y a las reglas de la sana
crítica, se resuelve que el demandado debe responder
en proporción a una incapacidad de no más del 15%,
que es el rango inferior considerado por la ley para
determinar una invalidez parcial.
Por estos fundamentos y lo dispuesto en los artículos
459, 478 y 482 del Código del Trabajo, se resuelve, que
se acoge la acción indemnizatoria de lucro cesante
por accidente del trabajo, deducida por don XXX en
su demanda de fojas 1 en contra de [empresa]ZZZ
condenándose al demandado a pagar al actor:
1) La suma de $10.017.000 por concepto de lucro
cesante.
2) La cantidad de $25.000.000 a título de daño moral.
3) Las sumas indicadas deberán ser pagadas con
reajustes e intereses establecidos en el artículo 63
del Código del trabajo y
4) No se condena en costas a la demandada por haber
existido motivo plausible para litigar.
Regístrese y devuélvase, como es pertinente.
Fuente: en http://justiciateayuda.cl/wp-content/uploads/2012/03/
Jurisprudencia-N21.pdf
Consulta 20 de mayo de 2013.

Regístrese y comuníquese y archívense en su oportunidad ROL CORTE 333-2010 Ref. Lab. RUC:1040038966-2

• Entre otras páginas pueden consultar el siguiente documento:
http://www.camarachilenocoreana.cl/pdf/actualizacion-14-2011-comercio-bilateral.pdf


Descripción

Resolución
Considerando lo señalado en el Código del trabajo,
se resuelve:
I. Que se acoge la demanda impuesta por doña XXX
en contra de la [institución] YYY, declarándose en
consecuencia que el despido del cual fue objeto la
actora, ha sido carente de causa legal e injustificado
y por consiguiente se condena a la parte demandada
a pagar a la demandante, las siguientes prestaciones:

1. De acuerdo a lo establecido en los artículos del Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur (2003), establezcan en qué consistió el Tratado, es decir, a qué se obligaban las Partes entre sí, citando en su explicación el contenido de los artículos transcritos.

212

Sentencia 2

Descripción
Contrato a honorarios. La resolución administrativa
por la que se autoriza un contrato de honorarios
celebrado por la administración pública y la escritura del mismo, es obligación legal y, a la vez, carga
probatoria en juicio de la entidad que lo invoca. En
ausencia de la resolución y contrato que señale las
condiciones de dicho pacto, cabe aplicar las reglas
generales que regulan las relaciones laborales, esto
es el Código del trabajo.

Fuente: Tratado de Libre Comercio entre Chile y Corea del Sur.

a) Transcribir y categorizar
La transcripción de la grabación de la entrevista,
es la etapa más tediosa y lenta de todo el proceso.
Es importante considerar que aproximadamente,
una página de transcripción representa entre 3
y 5 minutos de entrevista; eso es importante al
momento de planificar la entrevista.
Además, cuando se transcribe, el investigador
va descubriendo que el entrevistado usa ciertas
muletillas, o ciertas palabras las reitera varias
veces porque son muy importantes; o a veces,
evoca conceptos que son relevantes para él, y que
se refieren a emociones, sentimientos, su propia
historia personal, etc.
Esos momentos, deben ser registrados en un renglón aparte, a medida que se transcribe.

UNIDAD 2 • Ser ciudadano en Chile • Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio

favorable que el trato más favorable que dicha
Parte conceda a bienes propios que sean similares, o competidores directos o sustituibles de
origen nacional.
Artículo 3.4: Eliminación arancelaria
1. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo
contrario, ninguna de las Partes podrá aumentar
un arancel aduanero existente o adoptar un nuevo
arancel aduanero para un bien;
2. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo contrario, cada Parte deberá eliminar progresivamente
sus aranceles aduaneros sobre bienes originarios,
conforme a sus respectivas Listas de Eliminación
Arancelaria establecidas en el Anexo 3.4…
Artículo 3.9: Restricciones a la importación y a
la exportación
1. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo
contrario, ninguna de las Partes podrá adoptar o
mantener prohibición o restricción alguna a la
importación de cualquier bien de la otra Parte o a la
exportación o venta para exportación de cualquier
bien destinado al territorio de la otra Parte…” .

2. ¿Cuáles eran las reclamaciones que hacían los demandantes? ¿Qué garantías o derechos son los que aparecen representados en las demandas?

• Reúnete con dos compañeros y/o compañeras más y juntos desarrollen las siguientes actividades:

5. Tras la realización de la entrevista, se deben realizar
dos etapas:

Análisis de fuentes
Lee las sentencias que se presentan y responde las siguientes preguntas:
1. ¿Qué elementos en común puedes analizar de ambos casos?

• Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen a continuación.

Comprometidos a fortalecer los lazos especiales de
amistad y cooperación entre sus respectivas naciones.
Compartiendo la idea de que un Acuerdo de Libre
Comercio tendrá por resultado beneficios mutuos
para cada Parte y contribuirá a la expansión del
comercio internacional bajo el sistema multilateral
de comercio que representa el Acuerdo de Marrakech
mediante el cual se creó la Organización Mundial
de Comercio (“Acuerdo OMC”)…

4

Evaluación de síntesis de capítulo
I.

Actividad I Análisis de tratado

En ese sentido, las entrevistas cumplen un rol clave. Al contrario de las
encuestas, cuyo cuestionario es altamente estructurado y con preguntas
cerradas, las entrevistas poseen un
cuestionario abierto y flexible, que
está orientado a que el informante se
explaye sobre sus valores y explique
su comportamiento. Lo primordial
en la entrevista, es el punto de vista
del entrevistado, que él o ella dé su
propia versión de los procesos, con
las palabras que utiliza cada día.

1. Determinar claramente el objeto de estudio, es
decir, qué se pretende investigar, y que ese objeto de
estudio, pueda ser determinado por una entrevista.
Preguntas de investigación como el qué o el cuánto,
no son aptas para entrevistas; lo mismo las preguntas
que se responden simplemente con un sí o un no.

UNIDAD

profundización

En esta sección se ofrecen diversas actividades destinadas a que profundices tus conocimientos sobre los contenidos
revisados en la unidad.

t u l o

La entrevista en profundidad como método cualitativo de la ciencia política
Los métodos cualitativos se utilizan cuando lo que interesa averiguar (el objetivo de la investigación) es la experiencia subjetiva de las personas que participan en política, y el significado que ellas le dan a esa experiencia. Dichos
métodos permiten aproximarse en profundidad a ese objeto de estudio y desarrollar un nuevo conocimiento que
no se mide, es decir, que no está determinado por cantidades o números, sino por calidades.

3

Actividades complementarias de

2

UNIDAD

2

Taller de

c a p í

UNIDAD

246

Revisa las orientaciones que se presentan para elaborar
esquemas en la página 17 del Texto.

UNIDAD 4 • El mercado del trabajo y la legislación laboral • Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio

Tras el taller de procedimientos, se
presenta una doble página destinada a evaluar los contenidos
trabajados a lo largo de la Unidad.
Uno de los ítems de evaluación
ofrece metodología SIMCE con el
objeto de ir acostumbrando a los
estudiantes a ella, sin descartar las
evaluaciones en las que se utilizan
recursos varios para la medición de
los aprendizajes.

Estructura de la Guía del Profesor
Con el objetivo de apoyar la labor del docente, para cada unidad del Texto del Estudiante se entregan diversas
herramientas, las que cubren un amplio rango de materiales complementarios, para ser utilizados en los distintos
momentos del trabajo pedagógico: antes de la clase (planificación y preparación del trabajo de aula), durante el
desarrollo de esta (materiales para trabajar en las horas pedagógicas destinadas a la asignatura) y después de la
clase (evaluaciones fotocopiables y actividades complementarias).
A continuación, se entrega una breve descripción de las distintas secciones de la Guía Didáctica.
UNIDAD

3

Capítulo 2
La inserción de Chile en el comercio internacional
Capítulo

Tema

1

Tiempo

4
hrs

Conocimientos
previos

Aprendizajes esperados

• Reconocer y debatir las bases
constitucionales de la institucionalidad política chilena.

Conceptos clave

Reconocen el conceptoN I Estado y sus
U de D A D
elementos distintivos.

•
•
•
•
•
•
•

1

Estado
Constitución
Estado unitario/ federal
Descentralización
Desconcentración
Soberanía
Derechos Humanos

Planificación de la Unidad
Objetivos Fundamentales de la Unidad

8
hrs

• Analizar la forma en que la Constitución organiza el Estado chileno
en diferentes funciones y órganos
políticos, que poseen atribuciones específicas y complementarias.
• Reconocer la jerarquía y funcionamiento de los órganos jurisdiccionales que operan en Chile.
• Comprender las características
del sistema procesal penal.

1

El Estado de Chile

3

• Comprender la noción de Estado
de Derecho que se aplica en Chile
y sus implicancias para la preservación y profundización de la democracia

• Valorar el Estado de Derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los contenidos de la
• Pág.21: elaboran mapa conceptual con
los gobernantes y organiza la convivencia política y social.
página, y comparan los dos modelos de Estado de Derecho;
• Comprender la importancia de la participación para el funcionamiento del sistema político y la profundización de la
valora la pervivencia de las libertades individuales.
democracia. Estado de Derecho
• Pág.22: definen la supremacía constitucional y establecen su
•
importancia, estableciendo al menos tres argumentos.
Comprenden la
• Supremacía constitucional
Conocimientos
• Pág.23: problematizan losConceptos clave
contenidos considerando: el sujeto
noción de Estado
Responsabilidad
Capítulo • Tema Tiempo
previoscual los gobernantes son responsables; la importancia
ante el
de Derecho, a qué
• Probidad
para el constituyente de establecer el principio de responsaaspectos del Estado
• Transparencia
bilidad; y por qué este principio recién se estableció en 2005.
se refiere y lo aplican
• Principio de separación de
• Pág.24: elaboran • Estado considerando casos de corrupun informe
a situaciones concrefunciones
• Constitución
• Reconocer y debatir las bases Reconocen el conción que seleccionan de una fuente e indagan antecedentes
tas
• Terrorismo
sobre ellos.
constitucionales de la institucio- cepto de Estado y sus • Estado unitario/ federal
4
1
• Descentralización
• Pág.25: establecen los tres conceptos principales de la página
nalidad política chilena.
hrs
• Desconcentración
y elaboran un esquema sobre las relaciones entre ellos.
• Soberanía
• Pág.26: indagan ejemplos de terrorismo y los describen.
• Derechos Humanos
• Pág.28: analizan cita de Lowenstein sobre separación de poderes.
• Pág.30: problematizan requisitos y características de la Presidencia de la República.
• Pág.32: elaboran una tabla de doble entrada en la que vacían
las características y atribuciones de los órganos ejecutivo y le• Estado de Derecho
gislativo.
• Función del Estado
Comprenden la
• Supremacía constitucional
• Pág.34: elaboran una base de datos sobre trámites desarrolla• Órgano del Estado • Comprender la noción de Estado
de
• Responsabilidad
Reconoce el princide Derecho que se aplica en Chile noción dosEstado Senado durante el gobierno de Piñera, clasificando
por el
• Función Ejecutiva
• Probidad
pio de división de
y sus implicancias para la preser- de Derecho, a qué
4
la información y evaluando las dimensiones de la labor legis• Función Política
2
aspectos del Estado
• Transparencia
poderes y debate
hrs
lativa.
• Función administrativavación y profundización de la dese refiere y lo aplican
• Principio de separación de
sobre sus ventajas y
mocracia
• Pág.35: analizan fuente sobre la función jurisdiccional, esta• Función Legislativa
desventajas
a situaciones concrefunciones
bleciendo diversas posturas y evaluando sus ventajas y des• Función Jurisdiccional
tas
• Terrorismo
ventajas.
• Órganos de Control

Unidad 1 Régimen político y constitucional de Chile

1

El Estado de Chile

2

4
hrs

Indicadores para trabajar actividades del Texto
• Pág.14: indagan en Constituciones de otros países, y compara
con la Chilena (págs. 14 y 15) acerca de principios y valores. Determina de qué dependen las distintas valoraciones.
• Pág.16: comparan las formas de Estado, indagan ejemplos
adicionales sobre cada una de ellas, determinan características
asociadas con ellas y evalúa consecuencias o implicancias de
adoptar una u otra forma de Estado.
• Pág.17: elaboran un esquema conceptual sobre contenidos
del texto central y establece 5 ejemplos de instituciones descentralizadas y desconcentradas.

• Pág.37: elaboran un esquema conceptual con los tipos de tribunales y sus competencias. Compara la diferencia entre jurisdicción y competencia.
• Pág.41: indagan en la página Web del TC y buscan sentencias
sobre tipos de sanciones que se establecen; evalúan las atribuciones del TC y elaboran un informe.

3

8
hrs


Reconoce el principio de división de
poderes y debate
desventajas


Indicadores de logro de evaluaciones
Diagnóstica de Unidad (pág 10) Observa imágenes, selecciona
y justifica aquellas que hacen referencia a conceptos de Estado
y de Gobierno, o a ninguno de ellos. Considerando las imágenes
seleccionadas para cada caso, define los elementos constitutivos
de cada concepto.
De proceso
• Tema 1 (página 20)
• Actividad I: determina los factores de la crisis de la soberanía;
emite una opinión fundamentada sobre su acuerdo o desacuerdo con la tesis de la autora; reflexiona el impacto de la
tecnología sobre el Estado y la ciudadanía; reflexiona sobre los
límites de la soberanía.
• Actividad II: clasifican los derechos estableciendo diversas
categorías, comparan ambos catálogos, y evalúan su completitud y justifican la importancia del reconocimiento y promoción de los Derechos Humanos en Chile.
• Actividad I: seleccionan un aspecto del Proyecto; evalúan
• Pág.14: indagan en Constituciones que
ese aspecto, considerando diversas fuentes y bibliografía de otros países, y compara
apoye su evaluación. con la Chilena (págs. 14 y 15) acerca de principios y valores. DeElaboran un informe que considera los
termina
resultados de su investigación.de qué dependen las distintas valoraciones.
• Actividad II: se organizan en grupos de debate con el objeto
adicionales sobre la disyuntiva planteade defender tesis a favor o en contra decada una de ellas, determinan características
asociadas con ellas y evalúa terroristas,
da sobre si la constitución y la LOC sobre conductasconsecuencias o implicancias de
adoptar defenderse del terrorismo.
son mecanismos idóneos parauna u otra forma de Estado.
• Pág.17: elaboran un del capítulo incluEvaluación final (págs. 42 y 43) La evaluación esquema conceptual sobre contenidos
ye la evaluación del tema 3: texto central y establece 5 ejemplos de instituciones desdel
• Actividad I: analizan las tablas considerando las regiones con
centralizadas y desconcentradas.
mayor (y menor) tasa de causas ingresadas en el poder judi• Pág.21: elaboran mapa conceptual con
cial y elaboran hipótesis que permita explicarlas; determinan los contenidos de la
página, y y cuáles con menos, y elabora
el tipo de delito con más causas comparan los dos modelos de Estado de Derecho;
una hipótesis para explicarlas; y también identifica los delitos
• Pág.22: definen la supremacía permita
que más han aumentado y elabora una hipótesis que constitucional y establecen su
explicar esa tendencia.
• Pág.23: problematizan los contenidos considerando: el sujeto
• Actividad II: elabora un esquema que sintetiza las ideas cenante el rol de las instituciones controlatrales del texto, determina el cual los gobernantes son responsables; la importancia
para el constituyente de establecer el
doras del Estado, indaga sobre casos en que la frontera institu-principio de responsabilidad; y por qué ejecutivo ha recién se
cional y funcional entre el legislativo y eleste principio tendido estableció en 2005.
• Pág.24: elaboran un informe considerando casos de corrupa atenuarse.
ción que seleccionan de una fuente e indagan antecedentes
Reconocimiento de lo sobre ellos. El estudiante autoevalúa su
aprendido
• Pág.25:
propio proceso de aprendizaje. establecen los tres conceptos principales de la página

las características y atribuciones de los órganos ejecutivo y legislativo.
• Función del Estado
• Pág.34: elaboran una base de datos sobre trámites desarrolla• Órgano del Estado
dos por el Senado durante el gobierno de Piñera, clasificando
• Función Ejecutiva
GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE • Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio 11
la información y evaluando las dimensiones de la labor legis• Función Política
lativa.
• Función administrativa
• Pág.35: analizan fuente sobre la función jurisdiccional, esta• Función Legislativa
bleciendo diversas posturas y evaluando sus ventajas y des• Función Jurisdiccional
ventajas.
• Órganos de Control

“Chile, a la fecha, tiene 22 acuerdos comerciales con 60 países, los que se distribuyen en tratados de libre comercio,
acuerdos de asociación económica, de
complementación económica y de alcance parcial. Esta apertura nos define
como el país con la economía más abierta del mundo en términos de relaciones
comerciales.
Respecto al índice de libertad económica y apertura, Chile ocupa el lugar nº 8
en el ranking mundial (según Heritage
Foundation). En el camino, Chile ha ido
diversificando cada vez más los destinos
de sus exportaciones. Por ejemplo, en el
año 1990 la mitad de las exportaciones
del país iban a Europa, mientras que en
el año 2007 el viejo continente sólo alIndicadores de logro de evaluaciones
canzó al 25% (Banco Central).

Exportaciones 1990
2,5%
Otros

14,9%

21,4%

Nafta

Asia

UNIDAD

3

9,6%
Latinoamérica y el Caribe

ORIENTACIONES GENERALES POR CAPÍTULO
51,7%
Europa

Información complementaria por capítulo
Capítulo 1

El problema de las privatizaciones en la Globalización
Fuente: Mazzo, R. Banco“Los Estados de muchos países un mundo
Central (2008), Cómo se inserta Chile en en desarrollo -y desarrollados-demasiado a menudo invierten mucha energía
de cada concepto.
en hacer lo que no deberían hacer. Esto
globalizado, recuperado en Biblioteca Nacional de Chile, los distrae de sus labores más apropiadas.
De proceso
http://www.bcn.cl/de-que-se-habla/globalizacion-chile
El problema no es tanto que la Administración sea demasiado grande como que no hace lo que debe. A los
Estados, en líneas generales, no les corresponde manejar empresas siderúrgicas y suelen hacerlo fatal (aun• Actividad I: determina los factores de la crisis de la soberanía;
que las empresas siderúrgicas más eficientes del mundo son las fundadas y gestionadas por los Estados de
Exportaciones 2012
emite una opinión fundamentada sobre su acuerdo o desCorea y Taiwan, son la excepción). Lo normal es que las empresas privadas competitivas realicen esa tarea
acuerdo con la tesis de la autora; reflexiona el impacto de la
Para el año 2012, Asia se presenta como a favor de la privatización: la conversión de empresas públicas en
más eficazmente. Este es el argumento
el principal destinatario de las importantes precondiciones que deben ser satisfechas antes de que la privaprivadas. Sin embargo, existen exporta11,6%
ciones chilenas,contribuir al crecimiento económico. Y el modo en que se privatice cuenta mucho.
tización pueda destacando China con
Otros
montos que acumulan US$ 5.676 miPor desgracia, el lo y el BM han abordado los problemas con una perspectiva estrechamente ideológica: la
categorías, comparan ambos catálogos, y evalúan su comple18,49%
llones, nivel que FMI posiciona como el
privatización debía ser concretada rápidamente. En la clasificación de los países que emprendían la transición
titud y justifican la importancia del reconocimiento y promoNafta
principal destino de las exportaciones
del comunismo logrando superar privatizaban más deprisa obtenían las mejores calificaciones. Como conción de los Derechos Humanos en Chile.
de Chile (20,9%),al mercado, los queen el
secuencia, la privatización muchas blo• Tema 2 (página 27)
ejercicio a la Unión Europea comoveces no logró los beneficios augurados. Las dificultades derivadas de esos
fracasos han suscitado antipatía impor• Actividad I: seleccionan un aspecto del Proyecto; evalúan
13,4%
que (16%). Siguen en términos dehacia la idea misma de la privatización.”
ese aspecto, considerando diversas fuentes y bibliografía que
tancia Estados Unidos (12,8%) y Japón
Fuente: Stiglitz, J. El malestar de la Globalización, (2002). México: Taurus.
Latinoamérica y el Caribe
apoye su evaluación. Elaboran un informe que considera los
(11,6%).
resultados de su investigación.
• Actividad II: se organizan en grupos de debate con42,2%
el objeto
Inversión ser interesante constatar en
No deja de extranjera
de defender tesis a favor o en contra de la disyuntiva Asia
planteacifras duras el enorme no es uno de los tres pilares
16,5%
Los fabricantes de refrescos en todo el mundo han
“La inversión extranjera crecimiento de
da sobre si la constitución y la LOC sobre conductas terroristas,
las importaciones de petróleo. Pasó de parte claEuropa
sido arrollados por la irrupción en sus mercados de
del Consenso de Washington, pero es una
son mecanismos idóneos para defenderse del terrorismo.
US$de la nueva globalización. hasta US$
la Coca-Cola y la Pepsi. Los fabricantes locales de
ve 1.600 millones en 2002 Según el Consenso de
Evaluación final (págs. 42 y 43) La evaluación del capítulo inclu5.000 millones en 2007, lo que representa
helados han visto que no pueden competir con los
Washington, el crecimiento tiene lugar merced a la
ye la evaluación del tema 3:
un salto del 10,3% a un 11,7%.”
productos de Unilever.
liberalización, «destrabar» los mercados. Se supone
mayor (y menor) tasa de causas ingresadas en el poder judiUna forma de pensar sobre esto es recordar la conque la privatización, la liberalización y la macroescial y elaboran hipótesis que permita explicarlas; determinan
troversia entre las cadenas de grandes almacenes y
tabilidad generan un clima que atrae la inversión,
el tipo de delito con más causas y cuáles con menos, y elabora
las tiendas. Cuando Wal Mart se instala en una coincluyendo la extranjera. Esta inversión produce
Fuente: Departamento de estudios DIRECON, sobre cifras del Banco Central 2012.
munidad, son frecuentes las protestas de las emprecrecimiento. Las empresas extranjeras aportan coque más han aumentado y elabora una hipótesis que permita
sas locales, que temen -con razón- ser desplazadas.
nocimientos técnicos y acceso a los mercados exteexplicar esa tendencia.
A los tenderos les preocupa no ser capaces de comriores, y abren nuevas posibilidades para el empleo.
• Actividad II: elabora un esquema que sintetiza las ideas cenpetir con Wal Mart, cuyo poder de compra es enorDichas empresas cuentan también con acceso a
trales del texto, determina el rol de las instituciones controlame. A la gente que vive en los pueblos le preocupa
fuentes de financiación, especialmente importantes
doras del Estado, indaga sobre casos en que la frontera institu82 GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE • Historia, Geografía y Ciencias Sociales • IV Medio los países subdesarrollados con instituciones fi- lo que puede suceder con la personalidad de la coen
cional y funcional entre el legislativo y el ejecutivo ha tendido
munidad si se acaba con todas las tiendas del lugar.
nancieras locales débiles. La inversión extranjera dia atenuarse.
Esas mismas inquietudes son mil veces más intenrecta ha cumplido un papel importante en muchos
Reconocimiento de lo aprendido El estudiante autoevalúa su
sas en los países subdesarrollados. Tales alarmas
-pero no todos- casos de éxito en el desarrollo en
propio proceso de aprendizaje.
son legítimas, aunque es menester recordar que si
países como Singapur y Malasia e incluso China. DiWal Mart tiene éxito es porque suministra bienes a
cho esto, hay aspectos negativos reales. Cuando llelos consumidores a precios más bajos. El suministro
gan las empresas extranjeras a menudo destruyen a
más eficiente de bienes y servicios a los ciudadanos
los competidores locales, frustrando las ambiciones
pobres de los países en desarrollo es sumamente imde pequeños empresarios que aspiraban a animar
portante, dado lo cerca que viven del nivel de subla industria nacional. Hay muchos ejemplos de esto.
sistencia.”
Fuente: (Stiglitz, J. (2002), El malestar de la Globalización, Taurus, México, Cápitulo 3, en: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wp-content/uploads/
biblioteca/77.pdf

10



81

Por unidad

Por capítulo

1. Planificación. Se presentan planificaciones para
cada una de las unidades del Texto del Estudiante. En ellas se indican, por capítulo y tema, los
siguientes aspectos: Aprendizajes esperados, conocimientos previos, conceptos clave, sugerencia
de tiempo (en horas pedagógicas), indicadores de
logro de actividades y de evaluación.

1. Orientaciones metodológicas. En esta sección, se
entregan al docente sugerencias para trabajar los
contenidos de la Unidad, se presentan subsecciones destinadas a trabajar con conocimientos previos, temas abiertos a debate, tratamiento de las
actividades o preguntas para reflexionar.

2. Recursos complementarios: tales como actividades complementarias con sus respectivos indicadores de logro, fuentes historiográficas primarias
y secundarias, evaluaciones complementarias con
rúbricas e indicadores de logro y orientaciones
procedimentales.
3. Bibliografía: libros impresos, revistas, páginas
Web.

2. Información complementaria. En esta sección se
entrega al docente información complementaria
sobre los contenidos centrales del capítulo. Esta
puede ser entregada en forma de texto continuo o
a través de recursos como tablas estadísticas.
3. Orientaciones de evaluación. En esta sección se
presenta una relación entre los OF del capítulo y
las respectivas evaluaciones de este. Además, se
entregan indicadores de evaluación para las evaluaciones diagnósticas de Unidad y rúbricas holísticas y analíticas para ser aplicadas al resto de las
evaluaciones del capítulo.
4. Indicadores de evaluación de actividades. En
esta sección se entregan indicadores de logro para
algunas de las actividades del capítulo.


7

Unidad

1
Régimen político y
constitucional de Chile

ORIENTACIONES GENERALES DE LA UNIDAD
Introducción
La Unidad I se refiere al CMO El Estado de Derecho en Chile, de
la Propuesta de Ajuste Curricular del Ministerio de Educación
para el sector de Historia, Geografía y Ciencias Sociales, en
adelante Ajuste Curricular. En particular, se han considerado los
siguientes contenidos:

•

Caracterización y evaluación de cómo la Constitución Política
organiza el régimen democrático en Chile: establece las bases
de la institucionalidad, define el carácter y la finalidad del Estado,
define a los sujetos políticos; regula la nacionalidad y ciudadanía;
garantiza los derechos y regula los deberes de las personas;
consagra la separación de las funciones públicas: ejecutivas,
legislativas, judiciales y de control (Tribunal Constitucional,
Contraloría General de la República, Tribunal Electoral y Banco
Central); define la responsabilidad de los gobernantes.

Es importante advertir que si bien el CMO 1, transcrito más
arriba, hace referencia a los sujetos políticos, este análisis se ha
postergado en el Texto del Estudiante (TE, en adelante) para la
Unidad 2, que se refiere a la ciudadanía, con el objeto de evitar
reiteraciones. En la unidad 1 la única referencia a sujetos políticos
que se realiza es la de los Partidos Políticos, los que sin embargo,
son tratados dentro de la perspectiva general de la Unidad, que
es de tipo institucional- normativa.

Caracterización de los mecanismos de acceso a la justicia en
Chile y de los principales rasgos del sistema judicial chileno:
responsabilidad penal y civil; principales características del
sistema procesal penal, mecanismos legales disponibles para
la defensa de los derechos ciudadanos.
La Unidad I se funda en distintos Objetivos Fundamentales
planteados por el Ajuste Curricular.
Éstos son los siguientes:
• Valorar el Estado de Derecho como marco legal que
resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula
el poder de los gobernantes y organiza la convivencia
política y social.
• Comprender la importancia del acceso a la justicia para
el resguardo de los derechos de las personas y para la
convivencia ciudadana.

8

•

Comprender la importancia de la participación para el
funcionamiento del sistema político y la profundización
de la democracia.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta
la organización democrática en la actualidad.

Progresión de contenidos
La Unidad aborda los contenidos del referente distinguiendo a la
Constitución como eje central y fuente principal del estudio, distinguiendo entre el Estado de Chile y la República Democrática.
En el primer capítulo, El Estado de Chile, el objeto central de
estudio es establecer cómo la Constitución establece las bases
de la institucionalidad, define el Estado de derecho en Chile,
organiza las diferentes instituciones, les asigna atribuciones y
funciones específicas, y la manera como se organiza la administración de justicia en Chile.
En el segundo capítulo, Chile: una República Democrática, se
comienza haciendo un tratamiento conceptual de República y
Democracia, para luego caracterizar el régimen político chileno, problematizando algunas de sus características, tal como
la tendencia a la baja participación electoral de la ciudadanía.


UNIDAD

Objetivos Fundamentales de la Unidad (OF)

Objetivos fundamentales (OF) Unidad 1 (por capítulo y tema)
OF Unidad
• Valorar el Estado de Derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los gobernantes
y organiza la convivencia política y social.
• Comprender la importancia de la participación para el funcionamiento del sistema político y la profundización de la democracia.

2

Chile: una República democrática

1

El Estado de Chile

Capítulo

OF

Tema

democracia.
• Evaluar las principales limitaciones y
amenazas que enfrenta la organización
democrática en la actualidad.

1

• Reconocer y debatir las bases constitucionales de la institucionalidad política chilena.

2

• Comprender la noción de Estado de Derecho que se aplica en
Chile y sus implicancias para la preservación y profundización de
la democracia.

3

• Analizar la forma en que la Constitución organiza el Estado chileno en diferentes funciones y órganos políticos, que poseen atribuciones específicas y complementarias.
• Comprender las características del sistema procesal penal.

1

• Comprender el significado de los conceptos de República y Democracia, como características fundamentales de nuestro sistema
político.

2

• Valorar el Estado de Derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los
derechos humanos, regula el poder de
los gobernantes y organiza la convivencia
política y social.
• Comprender la importancia del acceso a
la justicia para el resguardo de los derechos de las personas y para la convivencia ciudadana.

OF

• Comprender los principios generales de la democracia liberal que
se practica en Chile.
• Analizar las características centrales de nuestra democracia y aplicarlos a ejemplos concretos de la vida cotidiana.
• Valorar la importancia del sufragio y de las elecciones en Chile,
tanto para la renovación de autoridades, como instancia de participación ciudadana.
• Comprender los desafíos a los que se enfrenta nuestra democracia y en particular a los problemas derivados de la participación
ciudadana.


9

1

1

UNIDAD

Planificación de la Unidad
Objetivos Fundamentales de la Unidad

• Valorar el Estado de Derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de
los gobernantes y organiza la convivencia política y social.
democracia.
Tema

1

2

1

Tiempo

4
hrs

4
hrs

El Estado de Chile


Capítulo

3

8
hrs


Conocimientos
previos

• Reconocer y debatir las bases
constitucionales de la institucionalidad política chilena.

Reconocen el concepto de Estado y sus

• Comprender la noción de Estado
de Derecho que se aplica en Chile
y sus implicancias para la preservación y profundización de la democracia

Comprenden la
noción de Estado
de Derecho, a qué
aspectos del Estado
se refiere y lo aplican
a situaciones concretas


Reconoce el principio de división de
poderes y debate
desventajas


10


Conceptos clave

•
•
•
•
•
•
•

Estado
Constitución
Estado unitario/ federal
Descentralización
Desconcentración
Soberanía
Derechos Humanos

•
•
•
•
•
•

Estado de Derecho
Supremacía constitucional
Responsabilidad
Probidad
Transparencia
Principio de separación de
funciones
• Terrorismo

•
•
•
•
•
•
•
•

Función del Estado
Órgano del Estado
Función Ejecutiva
Función Política
Función administrativa
Función Legislativa
Función Jurisdiccional
Órganos de Control



• Pág.14: indagan en Constituciones de otros países, y compara
con la Chilena (págs. 14 y 15) acerca de principios y valores. Determina de qué dependen las distintas valoraciones.
adicionales sobre cada una de ellas, determinan características
asociadas con ellas y evalúa consecuencias o implicancias de
adoptar una u otra forma de Estado.
• Pág.17: elaboran un esquema conceptual sobre contenidos
del texto central y establece 5 ejemplos de instituciones descentralizadas y desconcentradas.

de cada concepto.
De proceso
• Actividad I: determina los factores de la crisis de la soberanía;
emite una opinión fundamentada sobre su acuerdo o desacuerdo con la tesis de la autora; reflexiona el impacto de la
categorías, comparan ambos catálogos, y evalúan su completitud y justifican la importancia del reconocimiento y promoción de los Derechos Humanos en Chile.
• Actividad I: seleccionan un aspecto del Proyecto; evalúan
ese aspecto, considerando diversas fuentes y bibliografía que
apoye su evaluación. Elaboran un informe que considera los
resultados de su investigación.
• Actividad II: se organizan en grupos de debate con el objeto
de defender tesis a favor o en contra de la disyuntiva planteada sobre si la constitución y la LOC sobre conductas terroristas,
son mecanismos idóneos para defenderse del terrorismo.
Evaluación final (págs. 42 y 43) La evaluación del capítulo incluye la evaluación del tema 3:
mayor (y menor) tasa de causas ingresadas en el poder judicial y elaboran hipótesis que permita explicarlas; determinan
el tipo de delito con más causas y cuáles con menos, y elabora
que más han aumentado y elabora una hipótesis que permita
explicar esa tendencia.
• Actividad II: elabora un esquema que sintetiza las ideas centrales del texto, determina el rol de las instituciones controladoras del Estado, indaga sobre casos en que la frontera institucional y funcional entre el legislativo y el ejecutivo ha tendido
a atenuarse.

• Pág.21: elaboran mapa conceptual con los contenidos de la
página, y comparan los dos modelos de Estado de Derecho;
• Pág.22: definen la supremacía constitucional y establecen su
• Pág.23: problematizan los contenidos considerando: el sujeto
ante el cual los gobernantes son responsables; la importancia
para el constituyente de establecer el principio de responsabilidad; y por qué este principio recién se estableció en 2005.
• Pág.24: elaboran un informe considerando casos de corrupción que seleccionan de una fuente e indagan antecedentes
sobre ellos.
• Pág.25: establecen los tres conceptos principales de la página
las características y atribuciones de los órganos ejecutivo y legislativo.
• Pág.34: elaboran una base de datos sobre trámites desarrollados por el Senado durante el gobierno de Piñera, clasificando
la información y evaluando las dimensiones de la labor legislativa.
• Pág.35: analizan fuente sobre la función jurisdiccional, estableciendo diversas posturas y evaluando sus ventajas y desventajas.



11

1

Capítulo

Tema

Tiempo

• Comprende el significado de los
conceptos de República y Democracia, como características
fundamentales de nuestro régimen político.

1

2

12

Inserción de Chile en el mundo global


UNIDAD

2

2
hrs

6
hrs

• Comprende los principios generales de la democracia liberal
que se practica en Chile.
• Analiza las características centrales de nuestra democracia y
las aplica a ejemplos concretos
de su vida cotidiana.
• Valora la importancia del sufragio y de las elecciones en Chile,
tanto en la renovación de las
autoridades, como instancia de
participación ciudadana.
• Comprende los desafíos a los
que se enfrenta nuestra democracia y en particular a los problemas derivados de la participación ciudadana.

Conocimientos
previos

Distingue los
conceptos de
República y de
democracia
y establece
los elementos
constitutivos
de cada uno
de ellos.

Determina las
características de la
democracia chilena
actual.


Conceptos clave

• República.
• Democracia.

•
•
•
•
•
•
•
•
•

Democracia.
Participación ciudadana.
Pluralismo.
Tolerancia.
Consenso.
Sufragio.
Sistema electoral.
Sistema binominal.
Pluripartidismo.



• Este contenido no tiene actividades explícitas (salvo la evaluación de la página 47). Sin embargo, se puede problematizar la lectura de los contenidos considerando los conceptos
planteados en los laterales de las páginas 45 y 46:
• En el lateral titulado “La res publica romana” (pág. 45), se puede solicitar a los estudiantes que aplique este concepto al
contenido de la infografía, y que ellos determinen cómo se
aplica en Chile actual la idea de república de los romanos.
• En el lateral titulado “Democracia como régimen de gobierno”, se pueden utilizar las preguntas que determinan la forma
de gobierno como preguntas guías u orientadoras de la lectura que hagan los estudiantes de los contenidos de la página. Es decir, por ejemplo, ¿quién, cómo y para quién gobierna
en la Grecia clásica? ¿Qué pasa en la actualidad?

Diagnóstica (pág.11) A partir de un conjunto de imágenes distingue aquellas que corresponden al concepto de República y
aquéllas que corresponden al concepto de Democracia y establece elementos distintivos de cada uno de ellos

• Pág.49: elaboran tres preguntas sobre los contenidos de las
páginas 48 y 49.
• Pág. 51: analizan los resultados electorales establecidos en la
página, considerando diversos criterios. Indaga en la Web información adicional sobre los candidatos presentados, suma
los porcentajes por sector y describe la forma en que ellos
fueron evolucionando en el tiempo.
• Seleccionan una de las dos elecciones de senadores de su
región (2009 o 2013) y aplica la regla del sistema binominal
para determinar a los ganadores.
• Pág.53: elaboran un esquema con los requisitos para ser
electo alcalde, senador, diputado y concejal. Compara y establece aspectos comunes y diferencias.
• Pág. 54: sintetizan las tesis que se plantean en el texto central
y las discute con sus compañeros. Analiza el comportamiento electoral (intención de voto) por sectores económicos;
evalúa las amenazas de que la encuesta fueran resultados
electorales reales.
• Pág. 56: indagan ejemplos de partidos chilenos (actuales o
históricos) para cada una de las clasificaciones planteadas en
el texto central.

De Proceso
• Tema 1 (pág. 47): definen los principios democráticos actuales; ejemplifica casos históricos en que el gobierno de la mayoría no es democrático, reflexiona sobre las tensiones que
vive la democracia. Sintetiza las características de la república
y de la democracia y distingue los elementos que corresponden a cada uno de esos conceptos.
Final (págs. 58 y 59) La evaluación final incluye la del tema 2:
• Actividad I: analizan los factores y los evalúa para determinar
la baja adhesión de la democracia chilena.
• Actividad II: indagan sobre un partido en su Región, consultando diversas fuentes del partido seleccionado.


13

UNIDAD

1

Tratamiento de los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
El Objetivo de Aprendizaje central de la Unidad 1 es el “valorar
la vida en sociedad como una dimensión esencial del crecimiento de la persona y capacitarse para ejercer plenamente
los derechos y deberes personales que demanda la vida social
de carácter democrático”, debido a que los alumnos y alumnas
deberán desarrollar diversas actividades orientadas a reflexionar
sobre las características del régimen político chileno, y el ejercicio
de sus derechos ciudadanos.
Un segundo OAT clave de la Unidad guarda relación con habilidades de desarrollo del pensamiento, ya que deberán indagar
identificando, procesando y sintetizando diversas fuentes de
información, seleccionando información relevante, comparando
información de diversas fuentes y evaluando el suspender juicios
en ausencia de información suficiente.
La Unidad 1 posee además un importante sustrato vinculado
a la formación ética de los alumnos y alumnas, en especial de

14

aquellas habilidades que guardan relación con las actitudes
de valoración y respeto de “las ideas y creencias distintas de las
propias, en los espacios escolares…reconociendo el diálogo como
fuente permanente de humanización, de superación de diferencias
y de acercamiento a la verdad.” Esto es especialmente importante
en el estudio de los principios y características de la democracia
chilena, y en particular en la problematización de sus limitaciones, la tendencia a la baja adhesión a la democracia y en la
participación electoral.
También se hace referencia en la Unidad I a habilidades que
guardan relación con el manejo de Tecnologías de Información
y Comunicación, en especial aquellas que tienen por objeto el
“buscar y acceder a información de diversas fuentes virtuales,
incluyendo el acceso a la información de las organizaciones
públicas”, debido a que la mayor parte de las actividades de indagación se remite a fuentes virtuales y de instituciones del Estado.


Fuentes documentales
Sobre el principio de transparencia
“Art. 2º.- Las disposiciones de esta ley serán aplicables a los ministerios, las intendencias, las gobernaciones, los gobiernos regionales, las municipalidades,
las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y
los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa. (…)
Art. 7º.- Los órganos de Administración del Estado señalados en el artículo 2º, deberán mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios
electrónicos, los siguientes antecedentes actualizados, al menos, una vez al mes:
a) Su estructura orgánica.
b) Las facultades, funciones y atribuciones de cada
una de sus unidades u órganos internos.
c) El marco normativo que les sea aplicable.
d) La planta del personal y el personal a contrata y
a honorarios, con las correspondientes remuneraciones.
e) Las contrataciones para el suministro de bienes
muebles, para la ejecución de acciones de apoyo y
para la ejecución de obras, y las contrataciones de
estudios, asesorías y consultorías relacionadas con
proyectos de inversión, con indicación de los contratistas e identificación de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras, en
su caso.
f) Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre
terceros. (…)”
Fuente: Ministerio Secretaría General de la República, Ley Nº 20.285
sobre acceso a la información pública, República de Chile, 2008.

Anexo UNIDAD 1

Recursos complementarios reproducibles

Sobre el concepto de terrorrismo
“Art. 1º.- Constituirán delitos terroristas los
enumerados en el artículo 2º, cuando en ellos
concurriere alguna de las siguientes circunstancias:
1ª Que el delito se cometa con la finalidad de
producir en la población o en una parte de
ella el temor justificado de ser víctima de
delitos de la misma especie, sea por la naturaleza y efectos de los medios empleados,
sea por la evidencia de que obedece a un
plan premeditado de atentar contra una categoría o grupo determinado de personas.
Se presumirá su finalidad de producir dicho
temor en la población en general, salvo que
conste lo contrario, por el hecho de cometerse el delito mediante artificios explosivos o
incendiarios, armas de gran poder destructivo, medios tóxicos, corrosivos o infecciosos u
otros que pudieren ocasionar grandes estragos, o mediante el envío de cartas, paquetes
u objetos similares, de efectos explosivos o
tóxicos.
2ª Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o imponerle exigencias.”
Fuente: Ministerio del Interior, Ley Nº 19.027. Modifica Ley
Nº 18.314, que determina conductas terroristas y fija su
penalidad, República de Chile, 24 de enero de 1991).

Nota: Los delitos a los que hace referencia el inc. 1º
se encuentran en el texto del alumno, pág. 26.

“Art. 2º
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente
Pacto se compromete a respetar y a garantizar
a todos los individuos que se encuentren en su
territorio y estén sujetos a su jurisdicción los
derechos reconocidos en el presente Pacto, sin
distinción de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquiera otra condición social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar,
con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto,
las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carácter que fuesen
necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no tuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carácter.

3. Cada uno de los Estados Partes en el presente
Pacto se compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un recurso efectivo, aun
cuando tal violación hubiera sido cometida por
personas que actuaban en ejercicio de funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad
competente prevista por el sistema legal del
Estado, decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollará
las posibilidades de recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirán toda
decisión en que se haya estimado procedente el
recurso.”

Fuente: Organización de las Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966.
En: http://www.opcion.cl/documentos/biblioteca/Normas/PactoDerechosCiviles.pdf.

MATERIAL REPRODUCIBLE

Sobre los derechos humanos reconocidos en Tratados Internacionales

15

Anexo UNIDAD 1

Satisfacción con la democracia (2010-2008)
en porcentajes
Uruguay

Panamá
67,9
60,6

2010
2008

Costa Rica

Honduras
62,5
65,1

2010
2008

Canadá

Brasil

56,7
49,0

2010
2008

El Salvador
56,1
53,1

2010
2008

Chile

54,7
44,5

2010
2008

Colombia
53,9
48,1

2010
2008

Ecuador

Estados Unidos

50,7
54,0

2010
2008

Surinam
50,6
57,3

2010
2008

Paraguay

50,6

2010
2008

Belice
49,9
30,2

2010
2008

Nicaragua

49,9
52,6

2010
2008

Guatemala
48,6
46,2

2010
2008

Venezuela

47,8
52,1

2010
2008

Argentina
46,3
58,8

2010
2008

Jamaica

45,3
50,2

2010
2008

Perú
45,3
48,7

2010
2008

Trinidad y Tobago

44,7
42,7

2010
2008

México
44,7

2010
2008

Guyana

44,6
50,4

2010
2008

Haití
43,8
48,2

2010
2008

0

51,9
51,4

2010
2008

República Dominicana
51,3
52,8

2010
2008


57,8
44,8

2010
2008

Bolivia
57,2
65,8

2010
2008

16

62,5
53,2

2010
2008

20

40

60

37,8
38,9

2010
2008

80

0

20

40

60

80

Fuente: Adaptación, Luna, J. P., Zachmeister, E., Seligson, M., Cultura política de la democracia en Chile, 2010.
Consolidación democrática en las Américas en tiempos difíciles, Vaderbilt University, Nashville, 2010.

Recomendación: Este gráfico permite hacer una contextualización en el nivel de América Latina respecto de la percepción que
existe en la población en relación a la democracia como régimen de gobierno. Es importante apreciar que los años de referencia son 2008 (inicio de la crisis económica) y 2010 (durante la crisis económica). Por otra parte, se puede utilizar como recurso
complementario para el Taller de Procedimientos de la Unidad 1.

Anexo UNIDAD 1

Actividades complementarias
Actividad 1
Objetivo
• Analizar y evaluar el problema de la centralización en Chile.
• Comparar un Estado unitario centralizado con un Estado descentralizado, regional.

Instrucciones
Lee los recursos e interpreta el significado de los términos utilizados en ellos. Responde las siguientes preguntas:

Descentralización
“Durante las últimas décadas, más que avanzar de un modo decidido y sistemático en un esfuerzo país de descentralización y de fortalecimiento de las capacidades locales y regionales, diversas decisiones políticas y políticas
públicas han generado efectos exactamente en el sentido inverso, como entre otros es el caso de:
• La mayor inversión en viviendas sociales en proporción al tamaño poblacional de la capital.
•

La concentración programada para Santiago del
66,7% de los megaproyectos de inversión pública
del Bicentenario (en vez de haber aprovechado la
oportunidad histórica para legarle a las futuras generaciones de chilenos un país descentralizado, de
desarrollo más equilibrado y significativo en todo su
territorio). Aún peor, más que ejecución efectiva de
dichos proyectos en el resto de las regiones, en algunos casos debieron conformarse sólo con una placa
de reconocimiento como obra del Bicentenario…

• La iniciativa forzada y controversial de transformar el aeropuerto Cerrillos en un proyecto inmobiliario de grandes proporciones.

• La ampliación en 145,7% del área urbana del Gran
Santiago (2002); con una inversión proyectada de
U$5 mil millones en proyectos inmobiliarios y
950.000 nuevos habitantes, con los consiguientes
nuevos problemas que se agravarán con la nueva
ampliación (2011) en más de 10.000 hás., y su proyección de 1,6 millones más de habitantes en la
capital, pudiendo llegar a triplicar su actual superficie en las próximas tres décadas.
• La construcción de nuevas líneas de metro, modernas y con aire acondicionado, en contraste con
muchas comunidades locales todavía asiladas y
abandonadas a los largo del territorio nacional.”

Estado Regional

Un solo gobierno político, con competencia en todo el territorio.

Un gobierno político central y varios gobiernos regionales: policentrismo y pluralidad de centros políticos en la distribución del
poder.

Con regionalismo administrativo: la región es solo una circunscripción administrativa, una división territorial.

La región es una persona jurídica de derecho público interno,
dotada de potestades políticas, que contrapesan el poder político
central.

Una sola legislación nacional, como consecuencia de existir un
solo órgano legislativo.

Pluralidad de ordenamientos legislativos: un ordenamiento legislativo nacional, que elabora el órgano legislativo central, y varios
ordenamientos legislativos regionales, elaborados por los órganos legislativos de cada región.

Fuente: Von Baer, H., Torralbo, F.,(Coord.) Chile descentralizado y desarrollado: fundamentos y propuestas para
construir una política de Estado en descentralización y desarrollo territorial en Chile,
Grupo Res Publica Chile, Instituto de Desarrollo Local y Regional Universidad de La Frontera, 2012.

1. ¿Por qué los autores postulan que Chile es centralizado si al mismo tiempo sostienen que posee una regionalización administrativa?
Revisa las definiciones del Libro de ambos conceptos y luego explica qué entienden los autores por centralismo de las políticas
públicas y por descentralización.
2. ¿Compartes la opinión de los autores? Justifica tu respuesta estableciendo al menos dos argumentos.
3. Sintetiza la propuesta de los autores y establece tu apoyo o rechazo a esa propuesta, estableciendo en cada caso (apoyo o rechazo),
al menos dos argumentos que la justifiquen.



Estado Unitario Centralizado

17

Historia docente 4º medio

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