Estudio de caso: Las Toscas, Santa Fe, Argentina
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Los Parque Productivos son grandes extensiones de tierras urbanas que a partir del trabajo y la cooperación permiten el desarrollo de nuevos emprendimientos sociales. Estos espacios favorecen al ...

Los Parque Productivos son grandes extensiones de tierras urbanas que a partir del trabajo y la cooperación permiten el desarrollo de nuevos emprendimientos sociales. Estos espacios favorecen al intercambio de ideas, recursos, herramientas y técnicas aprendidas. En las sociedades modernas, la puesta en funcionamiento de estos parques tiene por objeto alcanzar una relación más equilibrada entre Naturaleza-Hombre-Trabajo, aplicando buenas prácticas agrícolas a fin de consolidar proyectos sustentables a largo plazo y amigables con el medio ambiente.
En el año 2010, un predio de 3,5 Has. fue adquirido por el municipio de Las Toscas con la intención de desarrollar un parque productivo integrador de carácter regional. Allí surge la iniciativa del “Territorio Productivo Las Toscas” destinado a fortalecer las capacidades de potenciales emprendedores y pequeños productores locales, mediante talleres de capacitación y prácticas emprendedoras dictadas en una infraestructura denominada “Cooperativa de Ideas”.

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Estudio de caso: Las Toscas, Santa Fe, Argentina Estudio de caso: Las Toscas, Santa Fe, Argentina Document Transcript

  • TERRITORIO PRODUCTIVO LAS TOSCASModelo de Inclusión Social y Desarrollo Económico Sustentable Un parque productivo es un modelo socio-económico innovador paraintroducir sistemas agroecológicos rentables y perdurables, que ofrecegarantías de empleo y educación, concede mayor importancia al rol de la familia y facilita la incorporación de los jóvenes al campo laboral para asegurar el relevo generacional. * Por Lic. Mariela Cerdán Directora de Producción del Gobierno de Las Toscas
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la CiudadÍNDICEContenidoTÍTULO ................................................................................................................................................. 2RESUMEN ............................................................................................................................................ 2BREVE INTRODUCCIÓN........................................................................................................................ 3 ¿Qué es un Parque Productivo? ..................................................................................................... 3DESCRIPCIÓN DE CONTEXTO DE ORIGEN DEL PARQUE LOCAL ........................................................... 5 Recuperación Histórica-Patrimonial.............................................................................................. 10 Perspectivas del mercado laboral en la microrregión................................................................... 12CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO PRODUCTIVO LAS TOSCAS ....................................................... 14 Orígenes y alcances del parque local ............................................................................................ 14PLAN INTEGRAL DE INCUBACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y DESARROLLO DE TURISMOPRODUCTIVO ..................................................................................................................................... 17 a. Objetivos Generales .................................................................................................................. 17 b. Objetivos Específicos ................................................................................................................. 17 Líneas prioritarias de acción.......................................................................................................... 18 Articulación y acción en Territorio ................................................................................................ 20 Características de una Cooperativa de Ideas ................................................................................ 22HACIA UNA MIRADA SOCIAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO .......................................................... 24LOGROS E INDICADORES DEL TRABAJO ASOCIATIVO EN TERRITORIO ............................................. 27LECCIONES APRENDIDAS ................................................................................................................... 29Puntos de partida para reflexión ...................................................................................................... 31Información Institucional .................................................................................................................. 34 1
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la CiudadTÍTULO Territorio Productivo Las Toscas: Modelo de Inclusión Social y Desarrollo Económico SustentableRESUMEN Los Parque Productivos son grandes extensiones de tierras urbanas que a partir del trabajo yla cooperación permiten el desarrollo de nuevos emprendimientos sociales. Estos espaciosfavorecen al intercambio de ideas, recursos, herramientas y técnicas aprendidas. En las sociedadesmodernas, la puesta en funcionamiento de estos parques tiene por objeto alcanzar una relaciónmás equilibrada entre Naturaleza-Hombre-Trabajo, aplicando buenas prácticas agrícolas a fin deconsolidar proyectos sustentables a largo plazo y amigables con el medio ambiente. En el año 2010, un predio de 3,5 Has. fue adquirido por el municipio de Las Toscas con laintención de desarrollar un parque productivo integrador de carácter regional. Allí surge lainiciativa del “Territorio Productivo Las Toscas” destinado a fortalecer las capacidades depotenciales emprendedores y pequeños productores locales, mediante talleres de capacitación yprácticas emprendedoras dictadas en una infraestructura denominada “Cooperativa de Ideas”1. Cabe destacar que el parque local también fue pensado como un lugar de “encuentro con elotro", de reconocimiento y enriquecimiento mutuo, para fortalecer y/o renovar las redes socialesy al cabo de un tiempo de trabajo, cosechar una sociedad más justa, más equitativa, más solidaria. A pocos meses de su inauguración (5 de Junio de 2012), el Territorio Productivo Las Toscaspasó a ser un parque modelo de características únicas en la región: a) Por su localización geográfica estratégica sobre Ruta Nacional Nº 11, funciona comovidriera de exhibición de los productos en el ingreso norte de la Provincia; b) Por su alcance socio-productivo, educativo, cultural y turístico integral, otorga valoragregado al producto final obtenido, articulando el proceso productivo desde la formulación de laidea, pasando por las etapas del diseño, técnica, ciencia, comercio, turismo y marketing, hasta suingreso al mercado de la Economía Social en la microrregión A del Nodo Reconquista.1 El Programa “Territorio Productivo” y “Cooperativa de Ideas” corresponden al Ministerio De DesarrolloSocial de Santa Fe-Argentina, articulado a través de la Secretaría de Desarrollo Territorial, Subsecretaria DeEconomía Social, Dirección de Inclusión Socio Productiva. 2
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la CiudadBREVE INTRODUCCIÓN ¿Qué es un Parque Productivo? Hacia fines de ladécada del ‘80, en variasciudades del mundo secomienza a difundir latendencia de transformargrandes parques urbanosen “Parques Productivos”que promuevan el usosocial de la tierra urbanamediante la generaciónde nuevos y múltiplesemprendimientos2. Aproximadamente diez años después, la Organización de Naciones Unidas (ONU) retomaesta tendencia y formula el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Desdeentonces los Parques Productivos pasan a ser una alternativa económicamente viable ymedioambientalmente sustentable, en distintas partes del planeta, entre ellas en Argentina. De esta manera se comienza a emplear el concepto “Parque Productivo”3 para referir aamplios territorios en los que se desarrolla un paisajismo sustentable autofinanciado, cuyomantenimiento corresponde a diferentes sectores de una comunidad. Entre sus principalesobjetivos se encuentran la recuperación de espacios urbanos ociosos y la formulación y gestión denuevos emprendimientos sociales. Varias razones fundamentan la expansión de estos Territorios a escala internacional: 1) Desde un punto de vista económico: La necesidad de hacer sustentable elmantenimiento de grandes áreas parquizadas urbanas; 2) Desde un punto de vista medioambiental: Mayor exigencia de la población mundial en lacreación y mantenimiento de “pulmones verdes” y la tendencia de reducir la polución de laatmosfera urbana;2 Cfr. ESTRELLA, Fermín. La revista en Internet. Arquitectura de Sistemas al servicio de las necesidades populares.Material disponible en Sitio Web: http://www.novick-estrella.com.ar/revista/tema2/tema2-7.html3 Como sinónimo de este concepto se emplea Parques Urbanos Productivos, Barrios Productivos o Parques Huertas. 3
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad 4) Desde un punto de vista social: Mayor espacio a la práctica de actividades agrícolasinclusivas en las grandes ciudades, a fin de aumentar los espacios verdes sustentables y poseerextensiones urbanas que permitan el reciclaje de residuos. Figura disponible en Sitio Web: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Desarrollo_sostenible.svg?uselang=es 4
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad DESCRIPCIÓN DE CONTEXTO DE ORIGEN DEL PARQUE LOCAL Características físico-geográficas Estratégicamente, el Territorio Productivo Las Toscas se localiza sobre Ruta Nacional Nº 11,en calle 102 entre 133 y 135, en el ingreso norte de la Provincia de Santa Fe, Argentina, siendo unnexo de comunicación inter e intra-provincial. Hacia el sur, esta localidad es una vía deintercambio y desarrollo potencial con la ciudad de Reconquista, cabecera del departamentoGeneral Obligado (a 100 Km.); y hacia el norte, un punto intermedio de comunicación con la ciudad de Resistencia, capital de la provincia limítrofe del Chaco (a 120 Km.)4. Al norte del departamento General Obligado la ciudad más importante tanto en cantidad de población como en infraestructura urbana y desarrollo industrial, es Las Toscas. La misma abarca una superficie total de 371.196.587 m2, y de acuerdo a los últimos datos censales (2011) su población aproximada es de 13 mil habitantes. Cabe citar aquí a descendientes de inmigrantes, criollos y nativos que bregan por un desarrollo armónicoentre sustentabilidad económica, biodiversidad y conservación del medioambiente.4 Cabe considerar que desde Corrientes a Buenos Aires (San Pedro), no existe otro parque productivo de estaenvergadura en la región. 5
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la CiudadEmbellecida por la flora y fauna de las costas del Río Paraná, el borde oriental de esta microrregiónse conforma de un frente fluvial de ríos, islas y humedales que pertenecen a la “Ruta delJaaukanigás”, dotándola de un enorme potencial para el ecoturismo, turismo aventura, práctica dedeportes náuticos, pesca deportiva, canotaje y avistaje de animales silvestres. La Fiesta de laCosta, Fiesta de la Palometa y Pesca Variada constituyen eventos de convocatoria masiva en lasinstalaciones del Club Caza y Pesca “Pato Cuá”. Descripción del perfil socio-productivo territorial5 Las características socio productivas de la microrregión que es objeto de estudio, se vinculandirectamente a la cultura algodonera y cuenca cañera regional, cultivos que permitieron uncrecimiento económico sostenido por varias décadas. A partir de allí, en la Las Toscas se desarrollóun proceso dinámico de creación de industrias e infraestructuras básicas de servicios afines a lasactividades agrícola-ganaderas predominantes tales como curtiembres, desmotadoras de algodón5 Los datos socio-económicos que se incorporan al presente apartado son extraídos del relevamiento regional realizadoen el año 2011 por la Secretaría de Producción, Empleo y Desarrollo de la Municipalidad de Las Toscas. 6
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudade ingenios azucareros, empresas metal-mecánicas, foresto-industriales, talleres, aserraderos,venta de maquinarias pesada, las cuales en su conjunto apuntalan el desarrollo sustentable de laeconomía local. En este contexto, surge como alternativa la siembra de oleaginosas. El incremento de lamisma fue en detrimento de la expansión de los cultivos regionales y determinó la concentraciónde la tierra en pocos productores, desencadenando el éxodo rural. Esto ocurrió debido a que elproceso general de producción de la soja requiere un número menor de mano de obra comparadacon el algodón y la caña de azúcar, sumado a que la elaboración del producto final es extraregional, generando la fuga de capitales locales. Durante los últimos años, las condiciones climáticas de heladas invernales y sequíasprolongadas no favorecieron a la región, produciendo desánimo en los productores, industrias encrisis y merma de las superficies de cultivo. El último censo realizado por el Registro Provincial deProductores Agropecuarios en el año 2011, registró una cantidad de 115 productores ganaderosasentados en el distrito Las Toscas, en tanto que la actividad agrícola azucarera es desarrollada por80 productores cañeros. Sin embargo la recuperación del precio del azúcar, el desarrollo de biocombustibles y lareciente aprobación de financiamiento para la instalación del Sistema de Riego Complementarioen la Cuenca Cañera6, genera un clima propicio para la capacitación, innovación e inversión en eldesarrollo de tecnologías que faciliten la producción sostenida y el arraigo en la región. Por su parte, la ganadería abastece al mercado local y provincial mediante distintas firmasconsignatarias. No obstante, las continuas sequías y precios no favorables, provocaron unaconsiderable disminución del stock ganadero, generándose ventas de vientres debido a larentabilidad negativa de la actividad. En la actualidad, debido a la escasa oferta, las condicioneseconómicas han mejorado posibilitando la incorporación de la recría.6 “La cuenca cañera santafesina comprende un área de 50.000 has con aptitud y uso agrícola. Solo un 13.46% de lasmismas son cultivadas con caña de azúcar. Una de las razones de este bajo porcentaje es debido a una alta variabilidadinteranual de las precipitaciones durante el ciclo del cultivo lo que condiciona el rendimiento promedio del mismo”.Informe “Efecto de la sequía en el rendimiento de los cañaverales de la cuenca cañera santafesina para la campaña2011-2012”, a cargo del Equipo Técnico del INTA AER Las Toscas, Ing. Agr. Ana Deambrosi y Ing. Agr. Carlos M. Espíndola. 7
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad 8
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad En Las Toscas la industria del cuero se constituye a partir de la radicación de doscurtiembres de cueros vacunos, que en conjunto absorben una población activa aproximada de2.000 trabajadores. Tras la crisis de 2001, la reducción del stock ganadero nacional, el alto preciode la materia prima (cuero) y las oscilaciones económico-financieras a nivel mundial, afectaron laproducción de estas industrias dependientes en un 90 % del comercio internacional, lo cual derivóa la reducción de personal en ambas plantas fabriles. El sector de servicios y construcción ocupan un lugar importante en la generación deocupación, ya que absorbe la mano de obra joven desocupada, sin lograr constituirse una opciónde empleo formal ni alternativa sustentable. Finalmente, durante los últimos años de desarrollo local, quienes tomaron activaparticipación en la constitución de una economía alternativa fueron los emprendedores ypequeños productores, quienes a partir de diferentes actividades rubros económicos tienden ainnovar y diversificar la oferta productiva y turística local. En este proceso de formación yvisibilidad en el mercado regional, son acompañados por organismos públicos e institucionesprivadas a fin de fortalecer su organización interna y externa, especialmente en el sectores comola floricultura, horticultura, panificación, textil y dulces, siendo actividades de bajo riesgo, buenarentabilidad y contando con respaldo institucional favorable a su desarrollo. Desde una mirada integral de las condiciones sociales y económicas descriptas hasta aquí,tomó fuerza la idea del Gobierno local de apuntalar el modelo del Territorio Productivo Las Toscas.Tomando como punto de partida este espacio, se invita a los turistas a conocer los circuitostradicionales de las cadenas de valor (caña de azúcar, algodón, cuero) y a visitar losemprendimientos sociales y prácticas agrícolas familiares que tienen lugar en el predio. Allítambién se encuentra el Centro de Recepción Turística regional, que permite brindar informacióny asesoramiento sobre el abanico de ofertas y servicios que existe para los turistas en el Norte deSanta Fe, a lo largo de todo el año. Entre los proyectos que están siendo ejecutados en el Territorio se destaca la gestión deemprendimientos sociales asociativos como alternativa de autoempleo, aunque su mayordificultad radica en la falta de políticas crediticias que apuntalen el desarrollo y crecimientosustentable a largo plazo. Dos sistemas de cooperativas se encuentran en funcionamiento hoy, lade Carpinteros Las Toscas y Textil “Atraques y Puntadas”. 9
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Recuperación Histórica-Patrimonial Las Toscas posee una rica historia plasmada en su patrimonio cultural y arquitectónico,merced a una sólida Política de Recuperación Histórica-patrimonial llevada a cabo por el Gobiernolocal. Asimismo, su riqueza natural emerge como polo de atracción turística, a orillas de uno de losríos de mayor caudal del mundo: El Río Paraná7. Las piedras “toscas” dieron su nombre a orillas del arroyo que cruza el corazón de la ciudady alimenta las historias que permanecen en la memoria de los primeros pobladores de este suelo,a los pies del “Mangrullo” (El Mirador). Ciento treinta y dos años pasaron de su fundación y hoy seconservan intactos espacios históricos que mantienen viva la identidad y el sentido de pertenenciatosquense: Gruta Virgen de la Salud, Primer Capilla de la Cuidad; Parroquia “Nuestra Señora de laAsunción”, Tiro Federal Las Toscas, Museo de la Cuidad, Museo de los Héroes de Malvinas en elingreso sur, dando bienvenida a “Las Toscas, Ciudad Amable”.7 “El Paraná es el sexto río de llanura más importante del mundo. Moviliza un caudal colosal de 16.000 metros cúbicospor segundo, es decir un volumen equivalente a más de 6 piletas olímpicas cada segundo. Pero además de su cauceprincipal, su llanura de inundación permite que se desarrolle toda la complejidad biológica del sistema”. Disponible enSitio Institucional de la Universidad Nacional del Litoral (UNL): http://www.unl.edu.ar/recorriendosantafe/wp-content/uploads/2009/11/ficha_25.pdf 10
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad 11
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Perspectivas del mercado laboral en la microrregión En la microrregión A del Nodo Reconquista, la infraestructura en servicios públicos máscompleta y organizada se localiza en Las Toscas. En la cuidad funciona una red de agua potableque abastece el 75 % de la población, desagües cloacales en un 40%, recolección de residuosurbanos en un 95 %, red de energía eléctrica urbana y rural, telefonía, TV por cable y sistemasatelital, servidores de Internet y servicio postal tanto público como privado. A pesar de los planesprovinciales y nacionales de vivienda que se ejecutan, la demanda habitacional es importante yaque con frecuencia se radican en la localidad familias provenientes de zonas rurales limítrofes. Actualmente, la Población Económicamente Activa (PEA) en la ciudad, considerando unafranja etárea de 18 a 65 años, según lo relevado por la Oficina de Empleo local8, está constituida18,10 % por jóvenes de entre 18 y 24 años; 53,07 % entre 25 y 45 años; y 28,83 % entre 46 y 65años, constituyendo un total de 7.520 personas.8 Estadísticas económicas relevadas por la Oficina de Empleo de la Cuidad de Las Toscas en el Año 2011. 12
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Grafico I. NIVEL DE OCUPACIÓN EN LA MICRORREGIÓN ANALIZADA9 POBLAC. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 14 OCUPADA DESOCUPADALOCALIDAD Y AÑOS O SEXO TRABAJA SOLO BUSCA MÁS TOTAL TRABAJA BUSCA SOLO y percibe BUSCA TRAB. Y (1) Y TRAB. y TRABAJA jub. O TRABAJ percibe jub. ESTUD. estudia pensión O O pensión FLORENCIA Total 4.488 1.935 1.343 63 68 386 55 20 Varones 2.295 1.371 991 43 41 260 24 12 Mujeres 2.193 564 352 20 27 126 31 8 LAS TOSCAS Total 7.767 4.188 3.027 142 84 755 139 41 Varones 3.896 2.742 2.153 60 55 394 60 20 Mujeres 3.871 1.446 874 82 29 361 79 21EL RABON Total 1.054 539 313 14 8 161 36 7 Varones 550 384 261 9 4 93 14 3 Mujeres 504 155 52 5 4 68 22 4SAN ANTONIO Total 1.603 778 463 23 9 252 21 10 Varones 824 552 380 14 6 133 14 5 Mujeres 779 226 83 9 3 119 7 5TACUARENDI Total 1.828 996 549 15 4 362 51 15 Varones 948 678 438 10 3 194 27 6 Mujeres 880 318 111 5 1 168 24 9VILLA GUILLERMINA Total 3.133 1.340 807 33 37 378 55 30 Varones 1.612 955 623 15 21 256 23 17 Mujeres 1.521 385 184 18 16 122 32 13 TOTALES 19873 9776 6502 290 210 2294 357 123 %.- 100 49.19 32.72 1.46 1.06 11.54 1.80 0.62SINTESIS. Del PEA que representa el 49.19% del total de población mayor a 14 años, en la microrregión A delNodo Reconquista, un 71,60% está ocupada y un 28,40% desocupada. La población inactiva representa un50.81%, es decir 10.097 personas, de las cuales un 25% son estudiantes; 19.30% jubilados y pensionados, segúnDocumento Base elaborado por la Oficina de Empleo de la Cuidad de Las Toscas en el año 2011.9 NOTA. La población analizada en este cuadro es de 14 años o más, motivo por el cual no coincide con datos de PEA. Losdatos del gráfico corresponden al Censo Poblacional Año 2001, pero su proyección representa la situación socio-económicaactual, ya que no hubo una recuperación económica que incluya a los sectores desde entonces excluidos. 13
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO PRODUCTIVO LAS TOSCAS Orígenes y alcances del parque local En el año 2010, el predio del “TerritorioProductivo” fue adquirido por el Gobierno de LasToscas, presidido por el Dr. Leandro Chamorro,con el objeto de desarrollar allí un parque integral,es decir, de alcance social, económico, cultural,turístico y educativo. A partir de esta iniciativa local, y enarticulación con el gobierno provincial, seconstruyó la infraestructura de una “Cooperativade Ideas”, ubicada en el centro del predioproductivo local, con el objeto de reactivar unaEconomía Solidaria basada en el bienestar, laequidad e igualdad de oportunidades. Una característica sobresaliente de estosespacios es que funcionan como una incubadorade emprendimientos sociales. Al igual que lasincubadoras de empresas, este modelo deinnovación ofrece entre sus principales beneficios,la disponibilidad de un espacio físico de usosmúltiples, con acceso a servicios básicos (agua, energía, insumos y herramientas). Además debrindar otras ventajas: acceso a asesorías profesionales, el dictado de capacitaciones y/o talleres,facilidad de contactos, formulación de Ideas-proyectos y gestión de financiamiento. A nivel provincial, su ejecución se enmarca en el Programa “Redes para el DesarrolloTerritorial” y el Proyecto “Promoción de Cooperativismo”, de la Subsecretaría de Economía Social,dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Santa Fe. En paralelo, elGobierno de la Cuidad apuesta a fortalecer el asociativismo, recuperar la cultura del trabajo yotros valores esenciales para la vida en sociedad como ser la solidaridad, el cooperativismo y lafamilia como motor principal de una economía alternativa. 14
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Actores de una Economía Social alternativa La población del territorio de la microrregión es de tradición rural, sin embargoactualmente se encuentra altamente urbanizada y en vías de desarrollo de distintos proyectossocio-productivos. Esta fuerte tendencia hacia el emprendedurismo comenzó a expandirse en elaño 2010, a partir de la puesta en marcha del Territorio Productivo Las Toscas, sentando las basesde un modelo de economía sustentable a largo plazo, que brega por la integración social einserción laboral de numerosos actores excluidos del sistema formal, por no poseer fuente detrabajo estable o no contar con el nivel de educación requerido para ingresar al mercado laboral. En otras palabras, se define a este “Territorio” como un espacio dinámico destinado afortalecer las capacidades de potenciales emprendedores y pequeños productores de lamicrorregión, desde un punto de un vista teórico práctico, que se sintetiza en Capacitación +Trabajo = Mayor inclusión social y laboral. Esta propuesta llevó a la actual gestión de Gobierno local a planificar, ejecutar y promoverdiferentes políticas económicas que generen mayores oportunidades de producción y educación insitu, a fin de aplicar las habilidades de estos actores sociales a la explotación racional del suelosantafesino, evitando el desarraigo de numerosos jóvenes de la región. Actualmente son ellos los verdaderos protagonistas de una economía social alternativa en laCuidad de Las Toscas, sujeta al sistema del cooperativismo y asociativismo promovido en paralelopor los gobiernos locales y provinciales, contando con el apoyo de instituciones intermedias comoser el INTA AER Las Toscas, La Red Proactiva Textil de la firma Vicentín (Avellaneda), industriaslocales y Escuelas de Enseñanza Media. Entre los puntos sobresalientes del parque Las Toscas se citan las actividades eninvernaderos, viveros y áreas destinadas a floricultura y parque huerta, mediante instalación desistema de riego propio (molino, bomba electro sumergible y dos tanques). Además de espaciosdestinados a un taller textil, cocina para panificados, producción de dulces, envasados y artesaníasen general.10.10 También se presentan espacios destinados a fines específicos, tales como producciones de Jóvenes Emprendedores yPueblos Originarios radicados en la microrregión A partir del intercambio entre la Dirección de Producción del Gobiernolocal y representantes de la etnia toba local, se elevó a la Provincia la propuesta de instalar un vivero forestal autóctonocon especies nativas. 15
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad 16
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad PLAN INTEGRAL DE INCUBACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y DESARROLLO DE TURISMO PRODUCTIVO Para la ejecución del presente proyecto DEL, desde la Dirección de Producción del Gobiernode la Cuidad de Las Toscas se diseñó, planificó y actualmente se encuentra ejecutando un “Plan deIncubación de Emprendimientos y Desarrollo de Turismo Productivo”, que consiste en unadiagramación y planificación general de los objetivos, actividades, alcances y recursos necesariospara la puesta en práctica del “Territorio”, con metas a corto, mediano y largo plazo. a. Objetivos Generales En base a los principios de una Economía Social alternativa, dicho Plan de carácter integraltiene por objeto crear una relación sustentable entre hombre, tierra y trabajo; así como estimularla generación de nuevas ideas e implementar recursos, técnicas y herramientas que permitanfortalecer el emprendedurismo y cooperativismo en el norte de la Provincia de Santa Fe. b. Objetivos Específicos  Facilitar los recursos, técnicas y herramientas necesarias para que todo emprendedor se inicie, desarrolle y consolide en el entramado productivo de una economía social alternativa.  Dotar de conceptos, teorías y prácticas a los jóvenes emprendedores y pequeños productores locales que les permitan especializarse en una labor, insertarse socialmente y fortalecer su capacidad competitiva en el mercado regional.  Fomentar el desarrollo de un Turismo Productivo basado en la programación de “Circuitos de Turismo Productivo” que aglutine las cadenas de producciones primarias desarrolladas en el parque local (horticultura, floricultura, conservación y actividad forestal), así como la promoción, comercialización y marketing de otros bienes y servicios (textil, panificados, dulces, envasados, artesanías).  Generar espacios de intercambio mutuo y aprendizaje colectivo a través de la puesta en funcionamiento de una “Cooperativa de Ideas”, con espacios destinados a la generación de ideas, aplicación de técnicas, formulación de diseño, estímulo a la ciencia y laboreo de la tierra. 17
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Fomentar el desarrollo del cooperativismo y asociativismo en producción, estimulando la participación de los emprendedores en ferias, talleres y/o exposiciones de carácter local, provincial y regional. Promocionar la cultura del trabajo generando políticas estatales y gubernamentales de desarrollo local a largo plazo, articulando diferentes áreas que garanticen un desarrollo económico sustentable: Desarrollo Social, Producción, Educación, Cultura y Turismo. Líneas prioritarias de acción1. Desarrollo de una Economía Social Sustentable Conceptos claves: (i) INCUBACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS (ii) SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA Y MEDIOAMBIENTAL (iii) AGROECOLOGÍA Y AGRICULTURA FAMILIAR 18
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad (iv) REVALORIZACIÓN DE CULTURA DEL TRABAJO (v) COOPERATVISMO Y ASOCIATIVIDAD2. Promoción del Turismo Productivo (i) EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN (ii) TURISMO Y PRODUCCIÓN (iii) CADENAS DE VALOR (iv) COMERCIALIZACIÓN Y COMUNICACIÓN 19
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Articulación y acción en Territorio Los proyectos socio-productivos diseñados a escala regional en el marco del TerritorioProductivo Las Toscas, hoy se encuentran en plena ejecución “in situ”. La puesta en práctica delPlan formulado requiere en muchos casos un reajuste de las actividades diseñadas, unareorientación, pero siempre conservando el objetivo de dinamizar la Economía Solidaria,promotora del bienestar, equidad e igualdad de oportunidades. De acuerdo al trabajo en terreno, el modelo asociativo resulta ser el más adecuado a losobjetivos propuestos. Por un lado, porque motoriza los intereses y esfuerzos individuales a un fincomún; y por otro, porque permite debatir y unificar criterios para la acción colectiva. De allí quese invitó a los jóvenes de la Cuidad a sumarse a este proyecto con espíritu cooperativista,apelando a su invaluable creatividad para la generación de nuevas Ideas-proyectos. A partir de esta propuesta, el gobierno de la Ciudad e instituciones educativas de NivelMedio realizaron un “Trabajo de socialización de contenidos y estímulo al joven emprendedor”,que se canalizó a través de distintas actividades de encuentro, programas y talleres desarrolladosen las Escuelas de Enseñanza Media de Las Toscas. En este sentido se intercambió con alumnos,docentes y directivos tanto de la Escuela Técnica Nº 363 como de la Escuela de Enseñanza MediaParticular Incorporada Nº 8.125, José Manuel Estrada. Para toda práctica a “cielo abierto” querequieran los alumnos avanzados (4º, 5º y 6º año) se destinó un espacio en el Territorio que llevael nombre de “Producción de Jóvenes emprendedores”. El Municipio, el INTA AER Las Toscas, el Ingenio Azucarero y La Escuela Técnica seencuentran trabajando en la formulación de un proyecto de producción de “alfeñiques”(caramelos a base de caña de azúcar). Una de las principales fortalezas con las que cuenta estetrabajo es el fácil acceso a la materia prima, siendo la caña de azúcar uno de los principalescultivos de la economía local. Así como también, el conocimiento general del proceso que poseenlos productores locales, la disponibilidad de un laboratorio acondicionado para tal fin en la escuelainvolucrada y el interés por parte de un importante número de jóvenes de incursionar en esterubro emprendedor a largo plazo. El rubro textil merece un párrafo aparte. Durante el primer semestre del 2012, habiéndosedeclarado “Año Internacional del Cooperativismo”, el Gobierno de la Cuidad tuvo la satisfacción dehaber logrado concretar dos metas propuestas para fomentar el espíritu solidario y la ayudamutua en la microrregión: 20
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad 1. Capacitar RR.HH. en trabajo textil industrial, articulando el Municipio de Las Toscas con la Empresa Pro-activa Textil de Avellaneda, mediante el dictado de un curso de cuatro meses de duración para un grupo de mujeres emprendedoras locales. 2. Constituir la Cooperativa de Trabajo Textil “Atraques y Puntadas”, matrícula Nº 43.895, para el grupo de mujeres que aprobaron la capacitación citada. Estos logros se deben a una exitosa articulación público-privado que dio como resultado lainstalación de un taller textil en la Cooperativa de Ideas que se ubica en el parque local. El acuerdoestablecido consistió en la capacitación intensiva gratuita por parte de la empresa a un grupomujeres excluidas hasta entonces del sistema formal; y finalizada la misma, el municipio secomprometió a adquirió la maquinaria industrial necesaria para que continúen con el proceso deltrabajo en su propia localidad. Así fue que mediante fondos de un “Banco Solidario” otorgado porel Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Santa Fe, el Gobierno de la Cuidad adquirió untotal de once máquinas nuevas, mientras las mujeres que aprobaron la capacitación asumieron elcompromiso de devolver en su integridad el dinero que les fue otorgado para la compra de lamaquinaria, que pasaría a ser de su propiedad. Finalmente los fondos recaudados serían utilizadospara el financiamiento de otros proyectos socio-productivos alternativos. 21
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Finalmente, cabe citar que a lo largo de este proceso, los distintos rubros deemprendedores locales recibieron capacitaciones dictadas en articulación entre la Provincia deSanta Fe y los municipios y comunas de cada Nodo, en el marco de la Asistencia Técnica sobreCooperativismo fomentada por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES),dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación (bajo Régimen de Resolución3026/06), a fin de multiplicar las experiencias cooperativistas exitosas a lo largo del territorioprovincial. Características de una Cooperativa de Ideas En el centro del parque productivo localizado sobre Ruta Nacional Nº 11 se emplaza unainfraestructura que adopta el nombre de “Cooperativa de Ideas”. Bajo esta denominación seidentifica a una construcción que sirve como punto de partida de los Circuitos de TurismoProductivo que se desarrollarán en el lugar, a partir del segundo semestre de 2012. Se entiendepor “circuitos” a diferentes recorridos que permiten promocionar el proceso integral deproducción y venta de los productos y/o servicios obtenidos en diversas cadenas de valor(hortícola, textil, panificado, envasado, floricultura, artesanías). Este tipo de turismo alternativo está fuertemente anclado al desarrollo económicoalternativo en cada región, permitiendo educar y sensibilizar a los turistas, visitantes y público engeneral en torno a las fases por las que atraviesa el proceso integral de producción,comercialización, distribución y difusión de un producto de carácter artesanal-local. Un dato importante que permite revalorizar el RRHH disponible, es la capacitación en Guíade Turismo Receptivo que recibirán los emprendedores que desarrollan actividades en el prediodel parque. El fundamento es que nadie mejor que ellos conoce el proceso general por el queatraviesan los distintos productos y/o servicios que se ofrecen en el lugar. Estos actores sonpromotores innatos, sólo necesitan orientación para lanzarse al mercado competitivo conherramientas estratégicas. A modo sintético, a largo de todo el proceso socio-productivo que actualmente se lleva acabo en dicha Cooperativa se busca fortalecer las siguientes relaciones: 1) Relación Hombre-Tierra 2) Relación Hombre-Ideas 22
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad 3) Relación Hombre-Técnicas 4) Relación Hombre-Comercialización 5) Relación Hombre-Comunicación Estas cadenas asociativas permiten encausar hacia un mayor equilibrio en la RelaciónHombre-Naturaleza-Trabajo, en otros términos, lo que está en juego es la revalorización de lacultura del trabajo en sociedades en vías de desarrollo, tal el caso de la Cuidad de Las Toscas. 23
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad HACIA UNA MIRADA SOCIAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO Siendo una apuesta al desarrollo económico sustentable a largo plazo y la inclusión social através del trabajo, el Gobierno de Las Toscas sentó las bases del actual Territorio Productivo en unescenario que motivó un cambio de paradigma. La lógica de funcionamiento del parque invitó aconstruir a partir del encuentro con el otro, de espacios colectivos y proyectos cooperativistas.Cada nuevo día de trabajo en “Territorio” es una nueva apuesta a la construcción social colectiva. Una breve descripción del contexto en que se propuso el origen de este parque puedeayudar a comprender por qué se habla de la puesta en práctica de un nuevo paradigma social. A partir del 2010, el actual Intendente de Las Toscas, Dr. Leandro Chamarro, propusocomenzar a pensar en la construcción de una sociedad más inclusiva en lo social y másdiversificada en lo económico-productivo. Se realizó entonces una fuerte apuesta a otro estilo devida, otro modo de interpretar las relaciones sociales, otro modo de ver/nos y encontrar/nos,evitando las individualidades; convocando a los emprendedores locales y pequeños productores a 24
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudadsumarse a proyectos asociativos. Lentamente se comenzó a incursionar en el emprendedurismo,estudio de mercado y generación de planes de negocios sustentables. Tratando de evitar las miradas cortoplacistas y pensando en la proyección de las economíasregionales, se priorizó la formulación de Ideas-proyectos vinculadas a la riqueza del suelo. Elingenio y la creatividad de estos nuevos actores sociales se fueron ajustando al sistema deproducción y comercialización alternativa, dando paso al mercado de una Economía Social. A partir de allí, se unificaron las estrategias políticas y económicas locales para fortalecer laecuación que sintetiza los objetivos propuestos: EDUCACIÓN + TRABAJO = INCLUSIÓN SOCIAL YLABORAL. Más allá de las particularidades que adquiere este proyecto en la microrregión, la iniciativalocal se articuló a escala provincial en el marco del programa “Territorios Productivos”. Esta líneade acción: “(…) se inscribe sobre los espacios físicos que posibiliten la construcción de conocimientos, la promoción de vínculos, y generen sentimientos de pertenencia al lugar, para lograr mayores niveles de inclusión social. Lugares que posibiliten desde la arquitectura disponible en los mismos, construir una espacialidad que no es únicamente externa o tangible, sino que además modifique internamente la percepción subjetiva de quienes 11 participen en los espacios seleccionados para tal fin” . La “Cooperativa de Ideas” (infraestructura que se ubica en el centro del Territorio) surgeentonces del acuerdo mutuo entre el Gobierno Provincial y el de la Cuidad en dar un uso social aamplios terrenos urbanos. En el interior de la Cooperativa se llevan adelante cinco proyectosbásicos de inclusión social, educativa y productiva en representación del hombre y el mundo deltrabajo. Así como también se abordan diferentes estrategias de inclusión social destinadas a losgrupos sociales más vulnerables y a la reconstrucción de valores esenciales para la vida ensociedad, como ser LA FAMILIA, LA SOLIDARIDAD, LA EDUCACIÓN Y EL COOPERATIVISMO. El Gobierno municipal con la concreción de esta obra formalizó un “gran anhelo”, porqueeste espacio integrador sienta las bases para la generación de emprendimientos en sus másdiversos rubros: textiles, artesanías, panificados, repostería, y todo lo vinculado a la explotación11 Documento elaborado por la Dirección de Inclusión Socio-productiva, dependiente del Ministerio deDesarrollo Social de la Provincia de Santa Fe. 25
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudadracional de la tierra, como fruti-horticultura, floricultura y la aplicación de buenas prácticasagrícolas en invernaderos y vivero municipal. Las bases de este proyecto parten de ciertos conceptos y principios de la ecologíaaplicados al diseño, desarrollo y ejecución de sistemas agroecológicos, es decir, sistemas agrícolassostenibles. Se trata de un modelo socio-económico que toma auge en las sociedades modernas, ypropone objetivos semejantes al trabajo que se pretende realizar en el “Territorio” local,partiendo del uso racional de la tierra y sus recursos disponibles, y tomando como meta eldesarrollo de una economía más amigable con el medio ambiente. Incluso, la fecha de inauguración del parque en Las Toscas encierra una gran connotaciónen estos términos. Fue el 5 de Junio, Día Mundial del Medio Ambiente, fecha de conmemoracióninternacional que emplea las Naciones Unidas para fomentar la sensibilización mundial sobre elmedio ambiente, así como para promover la atención y acción política al respecto. Siguiendo esta línea, el desarrollo sustentable al que apunta el funcionamiento delTerritorio Productivo Las Toscas prioriza la administración racional de los recursos naturales. Y nosinvita a reflexionar en este punto que nuestro mundo es finito, que somos parte de él y quedebemos aprender a servirnos de sus riquezas manteniendo la posibilidad de que las generacionesfuturas, a pesar de los cambios, también lo hagan. 26
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la CiudadLOGROS E INDICADORES DEL TRABAJO ASOCIATIVO EN TERRITORIO La puesta en marcha del Territorio Productivo en la Ciudad acarreó un gran compromisopara los actores e instituciones vinculadas en su gestión y articulación, pos inauguración.Concluidas las obras de infraestructura (pese a que siempre se requieren nuevas inversiones paranuevos proyectos), el desafío colectivo pasó entonces por pensar cómo dar vida a ese espacio,cómo empezar a organizarse y tomar posesión de cada lugar, sin superponerse, de modocoordinado. Ese “pensarnos” en acción dentro de un mismo Territorio implicó un cambio deperspectiva (de lo individual a lo social) y una fuerte apuesta al trabajo asociativo. Cada rubro deemprendedores y pequeños productores activos en el parque se organizó de modo tal, que seajuste a sus objetivos, a las metodologías de trabajo y a los recursos necesarios para su ejecución. Uno de los casos que se trae a consideración es el rubro textil, que optó por la adopción deuna figura legal, la constitución de una Cooperativa de Trabajo, al considerarse el modelo máspropicio para su labor. Tras cuatro meses de capacitación continua en una industria de lamicrorregión, “Proactiva Textil” de la Firma Vicentín Faenas, un grupo de siete mujeres y untécnico electromecánico constituyeron la primera cooperativa textil de Las Toscas, bajo ladenominación “Atraques y puntadas”. Con fondos de un Banco Solidario que facilitó el Ministeriode Desarrollo Social de la Provincia al Municipio –garante de los fondos-, se adquirió oncemáquinas de coser industriales. Finalmente con trabajo en dependencia de la empresa que lascapacitó gratuitamente, e independientemente, realizando costuras para particulares y empresasindustriales y sindicatos locales, estas mujeres cuentan hoy con un taller montado en Territoriopara producir rentable, diversificado y generar ingresos para sus hogares. 27
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad TRABAJO EN INDICADORES DE PROCESO INDICADORES DE IMPACTO TERRITORIORELACIONES Participación en reuniones Multiplicación del Nº de proyectos. semanales1. HOMBRE – IDEAS Nº productos producidos y Participación de ferias de vendidos2. HOMBRE – exposicionesCOMUNICACIÓN Nº de emprendedores Nuevos productos elaborados Nº de jóvenes emprendedores Calidad de presentación Sectores Sociales involucrados en Difusión en medios de el parque comunicación Familias dedicadas a la agroecologíaRELACIONES Grilla de actividades propuestas Mejora en la presentación de los productos ofrecidos3. HOMBRE – Horarios de uso de espaciosTÉCNICA Aumento de ingresos monetarios Nº de personas que se alternan en4. HOMBRE – los espacios de la Cooperativa Aumento de actores socialesCOMERCIALIZACIÓN involucrados Fechas y temas de capacitaciones Vínculos con empresas del medio e Cronograma con días de ferias, de instituciones intermedias paseo de compras y atención al público Relación con medios masivosRELACION Producciones en Huerta Nº de invernaderos construidos y acondicionados a los fines5. HOMBRE – Producciones frutales propuestosTIERRA Producciones florales Nº de productores activos en los sectores de laboreo de la tierra Intercambio con otros grupos de trabajos en la región Nº de jóvenes que se suman con los proyectos agroecológicos Sistema de Riego y nivel de productividad Nº de miembros de familia activos en un mismo proyecto Venta y comercialización Inclusión Social y desarrollo Demanda: satisfecha / Insatisfecha rentable 28
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad LECCIONES APRENDIDAS El modelo de un parque productivo permite a los gobiernos locales abordar la resolución dedeterminados conflictos socio-económicos desde una mirada integral. Es un método innovadorpara introducir sistemas agroecológicos rentables y perdurables en amplios espacios urbanos, queofrece mayor garantías para el empleo y la educación, concede mayor valor al papel de la familia ypuntualmente, a la inclusión de la mujer en las cadenas productivas, y facilita la incorporación delos jóvenes al campo laboral para asegurar el relevo generacional. Alcanzar un DEL a partir del caso analizado, requiere el trabajo articulado de distintasáreas de Gobierno como ser Desarrollo Social, Producción, Educación, Cultura y Oficina de Empleo.Pese a las buenas intenciones y deseos, es menester reconocer que esto muchas veces es difícil dellevar a la práctica. Sin embargo a partir de nuestra experiencia, podemos afirmar que del trabajoasociativo e inter-relacional surgen propuestas superadoras, que llevan a enriquecer el productofinal obtenido. ¿Por qué no siempre es fácil planificar, coordinar y ejecutar entre actores,representantes e instituciones de diversas áreas? Simplemente porque los puntos de vistas nosiempre coinciden, las urgencias ganan tiempo a las planificaciones y los actores involucrados(políticos, económicos y sociales) no siempre logran identificación con las causas “del otro”. Asimismo, el trabajo interdisciplinar de un Territorio Productivo a escala microrregional,exige la puesta en común de ciertos conceptos básicos y la comunicación de objetivos claros y 29
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudadconcretos. Especificar a lo que refiero en este punto puede resultar irrelevante y hasta irrisorio,pero in situ puede reducir el entramado de malos entendidos y malas intenciones. Antes de la puesta en práctica de un “Territorio” es necesario definir ciertas cuestiones: ¿Aqué referimos cuando hablamos de Economía Social y cómo se ajusta este tipo de economía a lasrealidades locales? ¿En qué punto se acerca y se aleja de una Economía de Capital? ¿Qué conceptode Emprendedor manejamos? ¿Cuál es la escala de valores que utilizamos para distinguir entreemprendimiento, micro-emprendimiento y proyecto a gran escala? ¿Bajo qué criteriosdiferenciamos los proyectos de autoconsumo, autogestión y autosuficiencia? ¿En qué lugarestamos parados cuando determinados quién es considerado “excluido” y quien no? ¿Con quéorientación se planifica cada nueva práctica, teoría, ensayo, proyecto y/o capacitación, tomando eleje centro-periferia o viceversa? Al buscar respuestas debemos tener presente que sobre la basedel conocimiento, la información y la comunicación se encuentra la clave de una exitosa gestiónde Territorio Productivo Local. 30
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Lamentablemente cuando se diseñan, planifican y ejecutan políticas de gobierno en sus másdiversos niveles, no siempre se tiene la mirada puesta en planteos como los expuestos, pero locierto es que en la práctica se encuentran los escollos. Y sobre la marcha se deben redefinir ciertasacciones y objetivos, e invertir en este proceso, el doble de tiempo y esfuerzo requerido para supuesta en marcha. Puntos de partida para reflexión El análisis del Territorio Productivo Las Toscas como modelo de Desarrollo EconómicoLocal, introduce el concepto de emprendedores sociales. Se trata de personas que no optaronpor la gestión de un proyecto individual, familiar o colectivo por azar, placer o “hobby”, sino másbien por necesidad. No obstante, que no se mal interprete: las personas que autogestionan sutrabajo en el Territorio local cuentan con basta trayectoria, habilidades y conocimientos paraemprender en el rubro en que se iniciaron; sólo que no hay que perder de vista que llegaron allítransitando un largo camino de emprendedor, en busca de un ingreso propio y en muchos casos,hallando en él su única fuente de sustento familiar. En su mayoría desarrollaron las ideas conescasos capitales y recursos facilitados por el actual Gobierno Municipal. 31
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad En este contexto, el rol que asumen los gobiernos locales, provinciales y nacionales resultacrucial para motorizar las economías regionales, actúan como promotores de las iniciativasemprendedoras a mediano y largo plazo. Es más, en Las Toscas, sin la intervención gubernamentaldifícilmente los emprendimientos desarrollados hasta la fecha hubieran logrado sustentabilidadeconómica. De hecho, aún hoy resulta difícil su autodeterminación e independencia financiera.Modificar estas conductas y estructuras sociales, de profundo arraigo en prácticas individualistas ycompetitivas, llevará un largo trecho. Sin dudas, requiere además el compromiso y voluntad decambio por parte de todos los actores intervinientes en el Territorio, sean estos públicos oprivados. Otro punto en la puesta en práctica de estos modelos alternativos de gestión, es quefomentan la REVALORIZACIÓN DE LA CULTURA DEL TRABAJO mediante la participación y elintercambio de una técnica, habilidad o conocimiento adquirido (relación hombre-técnica-ideas), ySU APLICACIÓN PRÁCTICA en un mismo espacio de encuentro (relación hombre-tierra-comunicación y comercialización). En este sentido, el proceso de educación y trabajo pasa a seruna experiencia de crecimiento mutuo. Al margen de los avances logrados en materia social y productiva, el equipo de Gobierno deLas Toscas está convencido que no resultará fácil lograr a corto plazo, modificar las estructuras depensamiento y acción basadas en el egoísmo, el individualismo y la ambición del lucro personal,características de toda sociedad en vía de desarrollo. Así como tampoco resultará inmediatogenerar un nuevo espacio de pertenencia colectiva, sin modelos pre-armados o “ya dados”. Elparque requiere otra lógica, otra cultura, otro modo de ver y de verse en sociedad, otro estilo devida, un nuevo punto de encuentro con el otro y un sentido de superación permanente. Todo estorequiere la dinámica de un proceso, que desde nuestro punto de vista ya lo empezamos atransitar, y sin miedo a equivocarnos, creemos ir por el camino correcto. 32
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad 33
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la CiudadInformación InstitucionalMUNICIPALIDAD DE LAS TOSCAS  Intendencia Dr. Leandro E. Chamorro Calle 12 Nº 901 (3586) - Las Toscas Dpto. General Obligado - Provincia de Santa Fe Tel. / Fax: 03482 - 492149 / 492279 Equipo Técnico de Coordinación y Ejecución del Plan Para el desarrollo del presente Plan Integral se requiere la articulación de diferentes áreas einstituciones públicas y privadas, pertenecientes a los ámbitos locales, provinciales y nacionales. a. MUNICIPALIDAD DE LAS TOSCAS  Secretaría de Gobierno Dr. Norberto Fiant  Secretaría de Gestión y Coordinación Téc. Iván Sánchez  Secretaría de Hacienda C.P.N. María Laura Beltrán  Secretaria de Desarrollo Social A.S. María del Carmen Luzón Ruiz  Secretaría de Obras Públicas Arq. Alberto Richter  Dirección de Cultura del Municipio Docente Gisela Ramírez  Dirección de Producción Lic. Mariela Cerdán  Oficina de Empleo Local 34
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudad Téc. Rosana Escobarb. INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) A.E.R. LAS TOSCAS  Dirección General Ing. Agr. Ana María Deambrosi  Referente del Programa Pro-Huerta, dependiente de la Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación Méd. Vet. Daniel Bosch  Asistente Técnico Ing. Agr. Damián Cremonac. GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE  Ministerio de Producción  Dirección de Cooperativas y Mutuales de la Subsecretaría de Asociativismo, Promoción de Empresarialidad y Trabajo Decente (SAPEyTD)  Dirección General de Desarrollo Regional y Local  Ministerio de Desarrollo Social  Dirección Provincial de Inclusión Socio-Productiva de la Subsecretaría de Economía Social  Programa “Tren de Emprendedores”  Ministerio de Trabajo y Seguridad Social  Subsecretaría de Coordinación para el Trabajo Decente  Ministerio de Educación  Centro de Capacitación Laboral para Adultos (CECLA)d. MESAS Y ASOCIACIONES REGIONALES  Mesa Regional de Técnicos, integrada por los municipios y comunas de la Región 1 del Nodo Reconquista  Mesa Azucarera y de Desarrollo Regional Santafesina (ACMAS). 35
  • Territorio Productivo Las Toscas Año 2012 – Dirección de Producción del Gobierno de la Ciudade. EMPRESAS PRIVADAS  ROMELIO H. SNAIDER  Proactiva Textil de la firma VICENTÍN FAENAS, Avellaneda.f. INSTITUCIONES EDUCATIVAS  Escuela de Enseñanza Media Particular Incorporada (EEMPI) Nº 8125  Escuela de Enseñanza Técnica (EET) Nº 363. 36