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Plan Guayana Socialista 2019

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Documento elaborado en la primera fase del Plan Guayana Socialista 2019 en el que los participantes recogen las impresiones de trabajadores dirigentes del Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv)

Documento elaborado en la primera fase del Plan Guayana Socialista 2019 en el que los participantes recogen las impresiones de trabajadores dirigentes del Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv)

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  • 1. Plan Socialista Guayana 2019 (Al, Fe) Período 2009-2012 INDICE 1
  • 2. 1. Introducción 2. Lineamientos estratégicos validados por los trabajadores. a. Control de la producción por parte de los trabajadores. b. Desarrollar una praxis revolucionaria que coloque a los trabajadores en una posición unitaria, activa, propositiva y protagónica en el control de la producción. c. Visión integrada de los procesos productivos del Hierro-Acero y del Aluminio. d. Formación ideológica-política y técnico-productiva de los trabajadores. e. Patrimonio tecnológico colectivo de los trabajadores y su aplicación práctica. f. Saneamiento ambiental, condiciones de trabajo y previsión social. g. Viabilidad financiera de los proyectos. h. Disponibilidad energética para los proyectos. i. Ejercicio de la contraloría y auditoría pública de las unidades productivas y de los proyectos. 3. Políticas Propuestas 4. Relación de proyectos consignados por los trabajadores hacia la elaboración de un Programa de Inversión a. Operación y mantenimiento b. Ambiental c. Adecuación tecnológica. d. Aguas arriba, aguas abajo y laterales. e. Nuevos proyectos de inversión. f. Recursos destinados a la formación de los trabajadores Nota: La viabilidad financiera y la disponibilidad energética deben ser evaluadas. 5. Organización del control de la producción por parte de los trabajadores y gestión de la transición. 6. Conclusiones 7. Recomendaciones 8. Anexos 1. Introducción 2
  • 3. Los trabajadores del aluminio, del hierro y el acero de Guayana, junto al gobierno bolivariano han decidido dar un paso adelante en la construcción del socialismo, al asumir de manera directa el control de la producción de las Empresas básicas de la región. Este anhelo que se ha venido labrando a través de luchas de muchos años hoy tiene una posibilidad cierta, en parte producto de las consecuencias de la crisis estructural que vive el capitalismo, y por la otra, dada la firme determinación del gobierno bolivariano de apoyar y hacer realidad, como paso necesario, que los trabajadores de Guayana adquieran conciencia de su propio destino y sean ejemplo para el resto del país, como lo fueron las gestas que se dieron y se iniciaron en esa región hace ya casi doscientos años. La elaboración del documento ¨Plan Socialista Guayana 2019¨ ha sido producto de una serie de encuentros realizados por los trabajadores del aluminio, del hierro y el acero de Guayana, donde los propios trabajadores han sintetizado su experiencia de lucha y los conocimientos que le son propios, como productores directos de una riqueza que proviene del trabajo y de la existencia de recursos naturales en la zona. Controlar de manera directa la producción de los procesos del aluminio, del hierro y el acero, implica reconocer los límites que impone la naturaleza, las posibilidades que brinda la tecnología metalúrgica, así como el ser capaz de superar las contradicciones que se han venido acumulando desde el comienzo de la explotación de esos recursos hace varias décadas, tanto las de tipo técnico-productivo como las de carácter sociopolítico, muchas de las cuales no han sido superadas inclusive durante estos primeros años del proceso bolivariano. Dejar a las espaldas las diferencias y ser capaz de enfrentarse de manera genuina y absoluta los retos que plantea la crisis actual del capitalismo, con sus incidencias en la escasez de recursos provenientes del exterior por la dependencia del petróleo de nuestra economía, y las limitaciones en la generación y distribución del componente energético, al igual que la superación de los efectos ambientales que produce la tecnología utilizada en la producción de los derivados del aluminio y del hierro; significa el plantearse retos ineludibles si de construcción un modelo de producción socialista se trata. La definición de nuevos valores acordes con la sociedad socialista que se pretende construir, la creación de formas de organización de la producción, de relaciones humanas fundadas en el ejemplo creador de una sociedad 3
  • 4. basada en el trabajo, y no en la búsqueda de una maximización de la ganancia individual a nivel personal y meramente empresarial, conllevan retos importantes y la modificación de la conciencia de los trabajadores en la construcción de un liderazgo tanto político-ideológico como técnico productivo. En esa dirección el nivel de coherencia, consistencia y viabilidad que alcancen las líneas fundamentales de este ¨Plan Socialista Guayana 2019¨, como la legitimidad proveniente de su elaboración por parte de los trabajadores serán puntales para su implementación y posterior realización en la práctica. Todo ello acompañado por la voluntad política del gobierno bolivariano que se hace corresponsable de dicho instrumento y lo hace propio. En Guayana se ha comenzado a dar una experiencia inédita en la planificación venezolana. En las empresas ligadas al aluminio y al hierro y el acero se está elaborando un Plan de Desarrollo denominado ¨Plan Socialista Guayana 2019¨ a partir de la participación de trabajadores seleccionados por ellos mismos. Desde el nacimiento de la planificación nacional en 1958 es la primera vez que se elabora un plan para empresas públicas de esta manera. Luego de la conformación de una Comisión Presidencial Guayana con la participación de varios miembros del Ejecutivo Nacional y de otras personas ligadas al mundo de los trabajadores, se inició un proceso de participación directa de los trabajadores en la elaboración y conformación del mencionado plan de desarrollo. Se partió de unas premisas que centraban su atención en la dirección de alcanzar el objetivo controlar la producción material por parte de los trabajadores de manera directa. Para ello dos condiciones aparecían como necesarias la primera, el que la propuesta que debía ser entregada al Presidente de la República en fecha del 9 de junio de 2009, con apenas tres semanas para su realización debía ser consistente, coherente y con una primera aproximación a ser viable. La segunda condición se refiere a que el contenido de la misma debe surgir de los trabajadores mismos, con el objeto de lograr el mayor grado de legitimidad. Coherencia y legitimidad como condiciones fundamentales necesarias de partida para la realización y obtención del primer producto de este inédito proceso. 4
  • 5. Fortalezas y debilidades se mostraron a lo largo de la elaboración del primer documento de trabajo. La fortaleza inicial se refiere a la enorme expectativa creada y a la intensa participación de los trabajadores convocados, quienes nunca previamente habían sido participantes directos en la concepción de una experiencia similar. Las restricciones impuestas por el trabajo en diez grupos pertenecientes tanto a las unidades de producción del Aluminio como del Hierro y el Acero, en una definición por procesos productivos más allá de la mera organización empresarial actual, por demás fragmentada y llena de una burocracia técnica separada de los trabajadores, en muchos de los casos examinados, si bien no fue en la totalidad de los mismos, hizo que las limitaciones de la organización de los trabajadores, en conocimiento e información detallada acerca del proceso productivo como un sistema integrado, fijase las pautas para alcanzar los propósitos de elaborar dicho plan en menos de tres semanas de tiempo. Fortaleza política la que resulta del reconocimiento del producto como propio por parte de los trabajadores, quienes requieren un mayor tiempo de maduración colectiva para conocer informaciones que le son vedadas dada la fragmentación de sus labores y la falta de una práctica real en el dominio de las variables sistémicas del proceso productivo. Para los trabajadores acostumbrados a defender sus derechos laborales y sociales en condiciones 5
  • 6. adversas, la visión de conjunto de los procesos productivos se presenta como condición necesaria si se desea alcanzar el control directo de la producción sin mediaciones de una estructura burocrática que se los impida. Convertir la crisis actual que vive el metabolismo del capital a nivel mundial y los efectos directos que tiene sobre el aparato productivo nacional, en especial sobre los sectores productores de materias primas del aluminio y el hierro con relativo bajo poder de agregación de valor, significa la posibilidad de convertir la crisis en una oportunidad, y el plantear un reto a la conciencia de los trabajadores en la conquista de su propio futuro. Lo cual pudiera convertirse a su vez en una experiencia que impacte al resto de las empresas del sector público nacional, tales como la industria ligada a los hidrocarburos o las empresas de energía o las del sector telemático. De culminar la experiencia en la elaboración de un Manifiesto Productivo de los trabajadores de Guayana, existe la posibilidad de iniciar un proceso de transformación del sector público a partir de las iniciativas de los mismos trabajadores. Este reto apenas comienza a delinearse y será extrayendo y acumulando experiencias por parte de los mismos trabajadores que haciendo legitima y suya la propuesta, es como de manera progresiva se alcanzará una mayor consistencia y viabilidad en los elementos sustantivos y esenciales de ella. Apenas se encuentra la elaboración del Plan Socialista Guayana 2019 en sus primeros pasos y ya comienza a tejerse una bandera para alcanzar por parte de los trabajadores el control directo de la producción. El informe que aquí se presenta contiene, en primer lugar, los lineamientos estratégicos validados por los trabajadores en las jornadas de trabajo que se efectuaron entre el 22 de mayo y el 7 de junio de 2009. En segundo lugar, la serie de políticas definidas en correspondencia con los lineamientos estratégicos. En tercer lugar, un listado de proyectos a ser ubicados dentro del programa de inversión 2009-2012 tomando en cuenta la viabilidad financiera de los mismos y su disponibilidad energética. En cuarto lugar, se definen elementos a considerar en la gestión a la transición y las formas organizativas para el control de la producción por parte de los trabajadores, finalmente se anexan informaciones relativas al proceso de trabajo y los resultados obtenidos a lo largo de esta experiencia de programación relativa a los sectores de la metalurgia del aluminio, del hierro y el acero, en el horizonte del Plan Socialista Guayana 2019, en el período 2009-2012. 6
  • 7. 2. Lineamientos estratégicos validados por los trabajadores. a. Control de la producción por parte de los trabajadores. i. La construcción del socialismo bolivariano requiere el protagonismo responsable, democratizando la dirección y 7
  • 8. gestión de las empresas para hacer efectivo el control social de la producción de estas. ii. Los trabajadores mediante el control de la producción se convierten en los garantes de la propiedad social del país, corresponsables de la preservación del ambiente y del soporte para la sustentabilidad del socialismo venezolano. b. Desarrollar una praxis revolucionaria que coloque a los trabajadores en una posición unitaria, activa, propositiva y protagónica en el control de la producción. i. El ejercicio del poder socialista en manos de los trabajadores demanda de estos una conducta ejemplar, que estimule y cultive los valores de un hombre nuevo, propiciadora de la integración de voluntades alrededor de los principios revolucionarios y proactiva en la búsqueda de las metas socialistas. ii. La praxis revolucionaria de los trabajadores metalúrgicos se construye mediante un liderazgo colectivo que trascienda el individualismo protagónico, perseverando en el empoderamiento progresivo hacia el control material de la producción y con proyección social hacia toda la sociedad. iii. Dentro de los valores del trabajador socialista deben destacarse aquellos orientados a estimular, vigilar y mejorar la seguridad, el orden y limpieza de los ambientes de trabajo, en donde el trabajador sea el principal responsable. c. Visión integrada de los procesos productivos del Hierro-Acero y del Aluminio. i. Los dos sectores presentan elementos claves comunes para su desarrollo socialista, pues ambos se inician en la minería, localizada en Guayana, los dos son dependientes de la energía generada en la región, los dos impactan significativamente al ambiente, y aun cuando sus procesos productivos medulares (refinación y laminación) son específicos, los productos semielaborados y terminados 8
  • 9. obtenidos en los dos sectores tienen incidencia significativa en las industrias de construcción, alimentos, transporte y de bienes de capital, entre otras, que requiere de sinergia en las políticas ambientales, de producción, administración energética y comercialización para ambos sectores. ii. La visión integrada de los dos sectores contribuye a la creación de una conciencia de los trabajadores acerca de su compromiso con la sociedad, y con la Región Guayana, más allá de las empresas en particular. d. Formación ideológica-política y técnico-productiva de los trabajadores. i. El ejercicio del control material de la producción por parte de los trabajadores socialistas está íntimamente interrelacionado con su formación ideológica-política y técnico-productiva, la cual debe ser adquirida y desarrollada aceleradamente y luego mantenida en constante acumulación. ii. Las unidades productivas bajo el control de los trabajadores deben diseñar, implantar y mantener programas de formación, incorporando las actividades formativas dentro de las labores ordinarias, bajo el principio de la fábrica escuela. iii. El acceso a las diversas oportunidades de formación es un derecho garantizado a todos los trabajadores, y un deber principal de todo aquel que detente funciones de dirección en las unidades productivas. iv. La participación de los trabajadores en la toma de las decisiones propias del control socialista de la producción será reglamentada en función de la formación acreditada de ellos. v. Dentro de la formación a impartir a los trabajadores se dará prioridad a aquella que los capacite para asumir la contraloría y auditoría pública de las unidades productivas a las que pertenecen. 9
  • 10. vi. La formación de los trabajadores debe estimular la innovación en las diferentes formas de la tecnología, científica, académica y popular, así como el desarrollo de capacidades para la transferencia y apropiación de tecnologías necesarias para reducir la dependencia en este ámbito. e. Patrimonio tecnológico colectivo de los trabajadores y su aplicación práctica. i. Se trata de incorporar el acervo tecnológico acumulado y generado por los trabajadores, aplicando el mismo para garantizar la sustentabilidad de la propiedad social representada en las empresas ii. Permite un grado de involucramiento y autorrealización que solo es factible cuando los trabajadores son dueños de la toma de las decisiones esenciales de las empresas, combatiendo la alienación del trabajo individualizado y fragmentado. iii. Estimular y asegurar el conocimiento tecnológico en la gestión de las unidades productivas y en la ejecución de los programas de inversión. f. Saneamiento ambiental y condiciones de trabajo. i. Construir la voluntad política necesaria junto a proyectos viables que permitan corregir los daños ambientales heredados del capitalismo y poder instaurar una nueva ética productiva, con la finalidad de preservar el ambiente para las actuales y futuras generaciones. ii. Establecer nuevas relaciones laborales colocando en primer lugar las condiciones seguras de salud y de confort en cada puesto de trabajo, que expresen el carácter humanista de la revolución bolivariana. iii. Dentro de los sistemas, procedimientos y mecanismos de contraloría y auditoria que se instrumenten se deben incluir los correspondientes a garantizar la seguridad, el orden y la limpieza de los ambientes de trabajo, estableciendo los reconocimientos y recomendaciones a 10
  • 11. que haya lugar para estimular el mejoramiento de las condiciones de trabajo. g. Viabilidad financiera de los proyectos. i. Todo trabajador tiene derecho a proponer y participar en la formulación de proyectos orientados a mejorar la eficiencia de las unidades productivas a la cual pertenece, y solicitar la autorización para su ejecución siempre y cuando los mencionados proyectos demuestren su viabilidad financiera, con base a los criterios establecidos al respecto y de conformidad con la distribución de responsabilidades que existan dentro de las unidades productivas. ii. Para determinar la viabilidad financiera de los proyectos las unidades productivas deberán diseñar e instrumentar mecanismos de participación y discusión colectiva en donde se expongan periódicamente todas las propuestas de proyectos, facilitando y distribuyendo la información necesaria para una evaluación transparente y objetiva que permita seleccionar los proyectos más convenientes para el mejoramiento de las unidades productivas. iii. En igualdad de condiciones de viabilidad financiera se dará prioridad a la ejecución de proyectos que, cumpliendo con los otros requisitos establecidos, entre ellos el de la disponibilidad energética, estén orientados a mejorar las condiciones de seguridad, salud y confort de los trabajadores. h. Disponibilidad energética para los proyectos. i. Las unidades productivas someterán periódicamente a la consideración del colectivo de sus trabajadores su respectiva situación energética, destacando el consumo energético, sus tendencias y el potencial de ahorro, e informando acerca de las disponibilidades de la energía que tienen asegurada (contratada) y no utilizada, para destinarla a nuevos proyectos. ii. Cuando la disponibilidad de energía para nuevos proyectos sea menor a la demanda de estos, las unidades 11
  • 12. productivas someterán a discusión transparente y colectiva los proyectos, que teniendo viabilidad financiera, sean prioritarios ejecutar atendiendo a la restricción energética. iii. En igualdad de condiciones de viabilidad financiera se seleccionarán prioritariamente aquellos proyectos ahorradores de energía y luego los que menos demanden energía, salvo los casos debidamente justificados. i. Ejercicio de la contraloría y auditoría pública de las unidades productivas y de los proyectos. i. Basado en documentación verificable todo trabajador tiene el deber de formular, individual o colectivamente, la denuncia de cualquier irregularidad que se presume exista en la gestión de la unidad productiva a la cual pertenece. ii. Los responsables de las distintas instancias organizativas de las unidades productivas están en la obligación de dar repuesta formal a las denuncias recibidas, estableciendo un procedimiento al respecto que debe ser transparente, expedito y discutido colectivamente antes de su puesta en vigencia. El procedimiento debe ser explícito en los requisitos y normas de procesamiento de las denuncias, y en particular sobre los tiempos de respuesta. iii. Cada responsable de cualquier instancia organizativa de las unidades productivas está en el deber de someter su gestión a una auditoria mediante procedimiento que debe ser sancionado colectivamente en su respectiva instancia antes de su puesta en vigencia. iv. En toda unidad productiva se deberá publicar periódicamente los indicadores de su situación técnico- administrativa, de acuerdo a procedimiento sancionado colectivamente antes de su puesta en vigencia. 12
  • 13. 3. Políticas Propuestas A continuación se expresan las propuestas presentadas por los trabajadores. Las mismas fueron recogidas en las mesas de trabajo y representan una inteligente propuesta política sobre la situación planteada. Las mismas están organizadas según el índice temático que privó en las reuniones: 13
  • 14. j. Control de la producción por parte de los trabajadores. Propuestas: i. Modelo de organización de la producción: 1. Reimpulso de la Corporación Siderúrgica de Venezuela creando unidades de producción ó negocios, tales como: 2. Unidad productiva de MINAS. 3. Unidad productiva de REDUCCION (Briquetas/HRD) 4. Unidad productiva de PELLAS. 5. Unidad productiva de ACERIAS (productos semi elaborados) 6. Unidad productiva de LAMINACION (productos terminados) 7. Unidad productiva de COMERCIALIZACION a. Insumos b. Productos 8. Supervisión efectiva del Estado para evitar cooperativas fraudulentas que simula las relaciones laborales. 9. Permitir acceso a la producción en el cordón productivo. 10.Mejorar el sistema de transferencias entre las líneas de producción. 11.Sustituir las importaciones. 12.Mantener programación y control de inventario. 13.Implementar la gestión directa. 14.Adecuar el organigrama (Eliminar intermediarios). Como una forma de enfrentar el problema de la tercerización. 15.TAVSA debe ser una firma directa sin intermediarios. ii. Plan de cuentas: 1. Manejar, conocer los costos unitarios (acceso a la información de los costos unitarios para lograr el control de la producción y la toma de decisiones). 14
  • 15. iii. Toma de decisiones: 1. Creación de un marco legal con garantía plena en la participación de los trabajadores que no caduque en el tiempo y motorice las industrias como bien común. 2. Constituyente industrial donde converjan diputados de la Asamblea Nacional, expertos del gobierno, trabajadores de todas las áreas y empresas y comunidades adyacentes. 3. Involucrar de forma directa al personal de todas las empresas en la toma de decisiones con respecto a los planes que se van a ejecutar. 4. Cambiar la estructura gerencial y sustituirlas por mesas de trabajos que colegien la toma de decisión. 5. Integración de todos los empleados de la cadena de valor del Carbón dentro de la toma de decisiones de las empresas de la Industrias Básicas CVG. 6. Tener mecanismos correctos de comunicación, participación, evaluación y toma de decisiones para elevar la capacidad de respuesta oportuna y eficiente. 7. Democratización del acceso a la información y al conocimiento para la toma de decisiones. 8. Cambiar la estructura organizativa, donde las decisiones sean colectivas. Participación de los trabajadores en la Toma de Decisiones. 9. Impulsar los Consejos Socialistas de Fábricas. iv. Forma organizativa de operación. Cambio de las estructuras organizacionales: 1. La elección de altos cargos debe ser a través de una serie de requisitos donde la persona ha elegir debe ser capaz técnicamente y moralmente de ejercer el cargo y quien además debe ser perteneciente y comprometido con este proceso. 2. Rotación de los técnicos de Carbón en las diferentes plantas existentes. 15
  • 16. 3. Cambio de las estructuras. 4. Unión de las empresas en un complejo industrial o corporación (complejo industrial colectivo). 5. Crear una nueva estructura colectiva en la empresa. 6. Adecuar la fuerza laboral de acuerdo a los procesos (áreas sustantivas vs áreas de apoyo). v. Papel de las organizaciones de trabajadores: 1. La oficina de atención al ciudadano, creada por la Contraloría General de la República, deberá ser activada y dirigida por los trabajadores. 2. Participación contralora y auditora de todos los trabajadores de las Empresas Básicas CVG. 3. Compartir la información del proceso del negocio con todos los niveles de la organización. 4. Originar un proceso de planificación participativa (mesas de trabajo, consejos de fábrica, cogestión y autogestión). 5. Hacer contraloría social. Ejercer el control obrero a través de los consejos de fábricas. 6. Eliminar como forma de asociación, la autogestión y los sindicatos. Se debe quitar el sindicato porque no es mecanismo de participación, sino un mecanismo de lucha. 7. Los trabajadores deben elegir a los gerentes basado en criterios que no sean dañinos para el trabajo en equipo y la eficiencia grupal. 8. Mejorar los mecanismos de información para que los trabajadores estén informados de toda la gestión de la empresa, referidos a producción, planes de mantenimientos, contratación de empresas, ingreso de personal, comercialización, estado de ganancias y pérdidas de cada mes, avance de la formación socio-política, proyectos de mejoras, etc. 16
  • 17. 9. Evaluar en la época actual el papel de los sindicatos para contribuir en la transformación de nuestras empresas a realmente socialistas. 10.Revisar y modificar los estatutos de las empresas básicas para ser socialistas. 11.Realizar trabajo voluntario (trabajadores). 12.Cuantificar y establecer como obligatorio de la misma forma como está establecido para las entidades bancarias en las cuales tienen establecido un porcentaje anualmente de créditos que deben otorgar para la agricultura, de esa misma forma establecerlo para las empresas acordar la obligación de que las empresas deben destinar anualmente de sus presupuestos un monto o porcentaje para apoyar a las comunidades financiando la construcción o reparación de escuelas, hospitales, canchas deportivas, vialidades y otras. 13.Definir el papel de los consejos de trabajadores (reforma de la Ley Orgánica del Trabajo – LOT) 14.Que los dirigentes sindicales den orientación a los trabajadores. 15.Designar organismos de enlaces con los consejos obreros. 16.Proponer la Ley de Consejos Obreros. 17.Que haya horizontalidad y participación en las decisiones. 18.Que sea escogido el personal de dirección por parte de los trabajadores. 19.Empoderarse del proceso de producción. 20.Control Obrero de la Planificación y Toma de Decisiones. 21.Contraloría Social en la producción y los insumos donde los trabajadores tengan participación través de Mesas de Trabajo integradas (Estado, Gerencia y Trabajadores) 22.Consejos de Trabajadores para garantizar que se apliquen los planes y políticas del Estado. 17
  • 18. 23.Difusión y Propaganda Interna a favor del Proceso Revolucionario incentivando la participación. 24.Realizar cambios de las actuales estructuras organizacionales del Sector hierro es diferente al sector aluminio. 25.Implementar consejo de trabajadores. 26.Participación de los trabajadores en la toma de decisiones. 27.Auditoría y contraloría social. 28.Implementar consejo de trabajadores. 29.Mejoramiento de la comunicación ya que esta no existe, se debe involucrar más a los trabajadores, que los trabajadores sean los que organicen sus organigramas y que sean ellos mismos los que se crían y se desarrollan en la industria, tomen las riendas como gerentes, jefes. 30.Realizar contraloría a todo el proceso. Crear mesas para regir los parámetros de la contraloría. 31.En este control de la producción debe estar presente el trabajador, en función al control obrero, donde la masa obrera sea protagonista activa en la toma de decisiones de cada parte del proceso siderúrgico, o sea, control de los medios de producción. 32.Tomar en cuenta las fábricas de productos terminados como TAVSA, ya que se venían explotando de manera inescrupulosa, beneficiándose solo unos pocos. Ahora con el control obrero y los Comités de Fábricas, se puede realizar una contraloría constante a lo que son los procesos de producción y comercialización, a quienes se vende, donde se vende y el costo de venta. vi. Productividad: 1. Activar programa de sustitución de importaciones. 18
  • 19. 2. Revisar todas las empresas transformadoras de aluminio en Venezuela y verificar su capacidad instalada para determinar su mejoramiento y así incrementar su producción. Esto con el objetivo de exportar cada día menos aluminio primario. 3. Establecer que los planes de mantenimiento sean más efectivos y cónsonos con los procesos productivos y así garantizar una producción sostenida en el tiempo para cumplir con las metas de producción establecidas. 4. Desarrollar en lo posible empresas socialistas para producir materias primas que actualmente se importan en toda la cadena del sector aluminio. 5. Aumentar la capacidad de suministro de insumos (gas natural y pella) para garantizar el alcance de la capacidad nominal de producción de la empresa del sector Hierro-Acero. 6. La venta de materias primas a las empresas Briqueteras debe ser a bajos precios. 7. Definir indicadores de gestión de acuerdo al modelo de desarrollo nacional en el marco del socialismo. 8. Hacer planificación centralizada de la producción. k. Desarrollar una praxis revolucionaria que coloque a los trabajadores en una posición unitaria, activa, propositiva y protagónica en el control de la producción. l. Visión integrada de los procesos productivos del Hierro-Acero y TREN DE CARBON del Aluminio. Propuestas: CRIBADO HORNO DE RECEPCIÓN TRITURACIÓN MEZCLADO COMPACTACIÓN EMBARILLADO REDUCCIÓN Aluminio: (SELECCIÓN) COCCIÓN i. Propuesta por parte de los trabajadores del proceso del MATERIA FUSIÓN Carbón DOSIFICADO GRUESO 140.000 T/Y 190.000 T/Y DEMOLEDORA O PRIMA FINO GRANALLADORA DE CABOS SUPERFINO MEDIO COKE ALQUITRAN ALQUITRAN CABO 19 LIQUIDO DESECHO VERDE Los desechos se convierte en cabo para reciclado
  • 20. ii. Consolidación de todas las empresas del Aluminio en un solo consorcio. iii. Unificar Unificación de criterios sobre el tren productivo. iv. Conformar un complejo integrado que tenga como objetivo primordial transformar material prima, con alta conciencia ambiental y orientada a humanizar los puestos de trabajo. 20
  • 21. OBSERVACION DE MODIFICACION: 21
  • 22. v. Empresas que se dediquen a un proceso, y especializar a otras (Carbonorca envarillando ánodos y producción de coque, ALCASA recibiendo sólo ánodos envarillados y reduciendo aluminio). vi. Agrupar toda la cadena productiva a través de la Creación de un complejo socialista integrado del aluminio (COSIAL). vii. En una primera etapa se debe organizar como un complejo industrial integrado estructurado por procesos (mina, refinería, reducción, carbón, transformación) manteniendo la figura jurídica de las empresas existentes (Interrogante planteada) viii. Este complejo estaría adscrito al MIBAM y se dividiría en las siguientes áreas: 1. División Mina (Explotación de Bauxita) 2. División Alumina (Producción de Alumina) 3. División Producción Aluminio Primario (Venalum, Alcasa y nuevas empresas socialistas) 4. División proyectos transformadores (Alucasa. Cabelum, Rialca) 5. Empresas nuevas socialistas 6. División de comercialización para todas las empresas. 7. Empresas privadas a nacionalizar 22
  • 23. ix. Este complejo integrado debe minimizar o eliminar el rol mercantilista entre los eslabones de la cadena de valor, y cambiar las relaciones sociales de producción administración y dirección con la eliminación de la división social del trabajo. x. Este proceso de reordenación institucional no debe poner en riesgo la viabilidad operativa, y garantizar la centralización funcional, con desconcentración operativa. xi. Se requiere que se efectué la transferencia de las acciones de las empresas del sector aluminio de la CVG hacia el COSIAL. xii. Consolidar en COSIAL la definición de políticas de finanzas, planificación y presupuesto, comercialización, logística, personal. 23
  • 24. xiii.Definir un mecanismo de participación de los trabajadores a través de un órgano colegiado de dirección de COSIAL. xiv. Definir un perfil Ético, político y técnico para formar parte del órgano colegiado de dirección de COSIAL. xv. Que el desarrollo o complejo industrial se integre por unidades de negocios. Productos y comercialización: xvi. Establecer mecanismos de control, seguimiento y evaluación a las empresas que procesan aluminio en Venezuela, para determinar si su producto se consume en nuestro país. xvii. Conformación de una unidad de negocios que integre la gestión comercial de la cadena del aluminio para el desarrollo endógeno. xviii. Revisión de las condiciones contractuales en los fletes. xix. Conceptualizar el concepto de “Consejo de trabajadores para control de la comercialización y revisión del mercado de transformación nacional. xx. Establecer como lineamiento general en la política comercial el desarrollo endógeno, en donde el esfuerzo A cubrir el mercado nacional, y la elaboración de para su colocación en el mercado internacional. xxi. Cambiar los estatutos y normas. xxii. Conformar sala situacional del proceso de comercialización del aluminio (caracterización del mercado nacional transformador, denunciar con hechos comprobados y elementos de convicción). xxiii. Optimizar los aspectos logísticos de las actividades de comercialización. xxiv. Eliminar los Trader e ir directamente a la contratación del producto con el cliente del mercado internacional. xxv. Crear una unidad de gestión consolidada para la adquisición de insumos y materias primas, articulada con el enfoque sistemático de la contraloría social. 24
  • 25. Hierro-Acero Se propone la creación, en el proceso Hierro-Acero, de una sola empresa o complejo industrial: Siderúrgica Industrial Socialista Venezolana (SISVEN) UNIDAD UNIDAD UNIDAD UNIDAD UNIDAD UNIDAD UNIDAD PRODUCTIVA UNIDAD PRODUCTIVA UNIDAD PRODUCTIVA UNIDAD PRODUCTIVA UNIDAD PRODUCTIVA UNIDAD PRODUCTIVA UNIDAD UNIDAD PRODUCTIVA PRODUCTIVA PRODUCTIVA PRODUCTIVA PRODUCTIVA PRODUCTIVA PRODUCTIVA PRODUCTIVA Laminación xxvi. Ampliar la capacidad de almacenamiento de los patios. xxvii. Evaluación de la vida útil de los equipos. xxviii. Reactivar el pool de mantenimiento para reparaciones [de equipos] internas. xxix. Reactivar líneas para la provisión de insumos (flejes, perfiles, láminas). xxx. Colocar losas de concreto en los patios (que generan polvillo) xxxi. Implementar un sistema rociador e la línea de corte en frío que evite el contacto del trabajador con material dañino para su vida. xxxii. Crear la comisión técnica que permita minimizar o eliminar la fuga de aceite, ácido, emulsión y la reposición de los equipos que están obsoletos. xxxiii. Implementar una política de reciclaje. Productos y comercialización xxxiv. Crear Unidades de Producción y Comercialización únicas para el Sector Hierro-Acero. 25
  • 26. xxxv. Crear un enlace entre los proveedores (PDVSA, Edelca, CANTV, Hidrobolívar) y las empresas del Sector Hierro- Acero. xxxvi. Ferrominera Orinoco, debe comercializar las Briquetas, porque posee la facilidad del transporte y el control de despacho de los muelles. xxxvii. Fortalecer el mercadeo y comercialización de los productos del proceso Hierro-Acero. xxxviii. Eliminación de Traders (Intermediarios). Centralizar las compras y ventas en el exterior. xxxix. Sentarse con las comercializadoras para ir conociendo el mercado y ver de qué manera en un largo o corto plazo se rompe con la dependencia de estas. xl. Que existan dos frentes de comercialización, uno para el mercado interno, otro para el mercado externo, esto para que no se cree un circulo vicioso donde lo que producimos no regrese al país con precios internacionales. m. Formación ideológica-política y técnico-productiva de los trabajadores. Propuestas: Ideológica-política i. Propuesta de proyecto para formación: Red de Formación Socialista “Negro Primero” (para todo el sector metalúrgico). ii. Generalizar la información y la capacitación a través de una escuela de formación, presentando proyectos y propuestas. iii. Es necesario la creación del centro de formación socio- política para todos los trabajadores de las empresas básicas de Guayana. Esta formación es vital para acelerar la transformación de estas empresas hacia el socialismo. iv. Definir un Plan de Formación político ideológico para ser dictado por la Universidad Bolivariana de los Trabajadores. 26
  • 27. v. Crear un centro de formación ideológica y definir el técnico – político. vi. Hacer talleres permanentes para el desarrollo de la conciencia del trabajador. vii. Establecer como obligatorio que todo el personal de dirección de todas las empresas del estado deben recibir talleres de “Adoctrinamiento” e “Ideologización” del proyecto revolucionario socialista. viii. Dar formación ideológica permanente a todo el personal. ix. Identificar y formar de cuadros. x. Discutir el término “Gerente”. xi. Reducir la Jornada efectiva de Trabajo y cubrir el tiempo ganado para la formación sociopolítica del trabajador y su integración familiar y social. xii. Inculcar la conciencia de la necesidad de transferencia tecnológica al trabajador. xiii. Formación política Ideológica “visión socialista”. xiv. Promocionar el sentido de pertenencia de los trabajadores (con la empresa). Técnico-productiva xv. Capacitación y formación de todos los trabajadores en el proceso productivo y su contexto. xvi. Garantizar acceso al conocimiento y a la información a todos los trabajadores. xvii. Universidad Bolivariana de los Trabajadores “Jesús Rivero” (contempla la formación sociopolítica en todas las carreras). xviii. Creación del Centro de Investigación de aluminio: 1. Que no sea centro de formación. Debe ser para investigar y aplicar. 2. Deben ser un grupo de profesionales y técnicos que estudien el problema y busquen la respuesta. Atacar la parte técnica científica. 3. Existe ya un centro de formación en ALCASA, la idea es reforzarlo. 27
  • 28. 4. Seleccionar personal profesional que pertenezca a las diversas áreas del proceso. 5. La Institución debe poseer una asignación presupuestaria que permita su funcionamiento. 6. Identificar los procesos comunes que permitan diseñar una política o plan que coadyuve al desarrollo tecnológico. Esto debe hacerse en todas las empresas. 7. Debe estar ubicado en Puerto Ordaz. Especializado en todas las partes del proceso. 8. Contar con laboratorios de prueba. 9. Debe involucrar universidades y trabajadores. 10.No debe ser un centro aislado de las necesidades inmediatas y con proyectos a largo plazo. Debe contemplar todas las posibles aplicaciones del aluminio. 11.Contribuir a diversificar el rubro del aluminio. 12.El nuevo centro deberá abrirse a todos los trabajadores y comunidades, para la búsqueda de soluciones cónsonas con las necesidades sentidas. 13.Debe contribuir a la búsqueda de soberanía en la creación de los productos finales. 14.Unificación de las empresas para buscar un grupo interdisciplinario dentro del personal que contribuya a desarrollar la inventiva de los trabajadores a través de este centro de investigación. 15.La investigación debe contribuir al desarrollo de toda la cadena productiva. 16.Algunas líneas de investigación deben hacer énfasis en la reutilización de los residuos y la recuperación de la bauxita. 17.Recuperar Instituciones existentes en función de la creación del nuevo ente. 18.El centro debe poseer personal altamente capacitado para que sea efectivo su funcionamiento. 28
  • 29. 19.Las líneas de trabajo deben incluir todas las propuestas de formación de todas las áreas. 20.La institución debe convertirse en anexo de la planta para patentar los inventos generados en la empresa. 21.Concentrar en una estructura bien estudiada todo el conocimiento. 22.Incorporar el conocimiento práctico y teórico sobre la fabricación y el manejo del aluminio y las leyes ambientales que los rigen. 23.Iniciar convenios con universidades en función de participar en sus postgrados. Mejorar a los profesionales existentes en la empresa con postgrados especializados en aluminio. 24.Centro de formación tecnológica donde se puedan realizar partes y piezas. xix. Creación de un código de ética que determine las acciones de la industria a través del impulso de valores moralistas en cada trabajador: 1. Reimpulsar el tercer motor: Moral y Luces 2. Formación Sociopolítica. 3. Incluir el plan Capellanías de las fuerzas armadas. xx. Los procesos de transformación deben contener un adiestramiento que permita formar a los empleados de las Industrias Básicas CVG, para mejorar el nivel de conocimiento de los trabajadores dentro del proceso productivo. xxi. La transformación de las empresas deberá ser por fases. Estas deben contener normalizados los procesos y orientados a desarrollar la tecnología y la formación de los empleados de las industrias básicas CVG. xxii. Cada empresa debe convertirse en una empresa de formación de trabajadores. xxiii. Los procesos de transformación deben centrarse de manera dialéctica en la formación integral y permanente de los trabajadores (as), donde intervengan el conocimiento, la conciencia y la organización. 29
  • 30. xxiv. Cada empresa debe convertirse en centro de formación integral de los trabajadores (as) y en el fortalecimiento del conocimiento de los mismos. xxv. Incorporar a las universidades para la búsqueda de soluciones que ayuden a mejorar los procesos productivos en nuestras empresas. xxvi. Crear un gran centro de investigación y desarrollo para las empresas de aluminio y así diseñar proyectos de mejoras para sustitución progresiva de la tecnología dependiente, ya que muchas de ellas están obsoletas. Esto con el objetivo de tener tecnología propia para garantizar una operación sin riesgo para los próximos años. xxvii. Concientizar al trabajador acerca del proceso productivo con calidad y eficiencia. xxviii. Aplicar las 3 R´s al decreto 3.895 y el compromiso social del aluminio. xxix. Aplicación de las 3 R´s al Centro de Investigación del Aluminio. xxx. Evaluar la factibilidad de transformación de desechos en subproductos (lodos rojos, entre otros). xxxi. Creación de la Unidad de Investigación y Desarrollo y de la Escuela de formación tecnológica del Sector Hierro-Acero. xxxii. Involucrar al sector universitario para fortalecer el desarrollo tecnológico de las empresas del sector Hierro- Acero y la creación de una escuela tecnológica para la formación del personal. xxxiii. Intercambiar saberes entre las empresas. xxxiv. Crear la Universidad Jesús Rivero. xxxv. Sistematizar los procesos e ideas elaboradas por los trabajadores. xxxvi. Captar a los trabajadores de todo el proceso del sector y subsector (Dominio de la producción). xxxvii. Fortalecer técnica y administrativamente el personal comprometido. xxxviii. Divulgar y retroalimentar a los nuevos profesionales (Nuevos técnicos) xxxix. Centros de Formación Tecnológico y Socio productivo. 30
  • 31. xl. Investigación para el Desarrollo de Nuevos Insumos y Tecnologías. xli. Reducir la Jornada efectiva de Trabajo y cubrir el tiempo ganado para la formación técnica y su integración familiar y social. xlii. Rescatar el Centro de Investigación. n. Patrimonio tecnológico colectivo de los trabajadores y su aplicación práctica. o. Saneamiento ambiental, condiciones de trabajo y previsión social. Propuestas: Ambiente i. Creación del plan de recuperación del área ambiental donde se involucre la industria y la comunidad: 1. Crear brigadas ambientalistas de la industria que trabajen directamente con las comunidades y además contribuyan a fomentar la conciencia ambientalista. 2. Formular y ejecutar de planes de siembra con las comunidades. 3. Cumplir de las ordenanzas municipales. 4. Instalar en la zona de “Los Pijiguaos” una sede de PROFORCA, para la explotación del recurso forestal y la reforestación involucrada en el proceso de extracción de bauxita. 5. Involucrar al Ministerio del Ambiente, conjuntamente con la CVG, en los estudios concernientes al ambiente. 6. Gobierno deberá realizar las adecuaciones tecnológicas en la parte de producción para evitar generar pasivos ambientales. 7. Estudios de factibilidad para que la parte de la laguna de oxidación Pijiguaos estén preparados. 31
  • 32. ii. Impulsar la ejecución de los proyectos de adecuación ambiental de la cadena del aluminio. iii. Impulsar inversiones para la adecuación ambiental en las plantas. iv. Toda actividad debe darle preponderancia al aspecto ambiental. v. Tener un estricto programa de adecuación ambiental para proteger el ambiente de todos los desechos que se obtienen del proceso productivo de cada una de nuestras empresas. La conservación del ambiente es vital para el presente y futuro de nuestro pueblo. Revisar los pasivos ambientales de las empresas del aluminio. vi. Hacer elaboración y aplicación rigurosa de las normativas ambientales. vii. Reutilizar los desechos industriales. viii. Reforestación (Identificar las áreas a forestar). ix. Minimizar el impacto de contaminación ambiental Previsión Social Salud x. Creación de nuevas normativas legales que mejoren el proceso de jubilación de los trabajadores expuestos a áreas de contaminación: 1. Que sea por años de servicio como se realiza en otros sectores. 2. Que oscilen entre 15 y 20 años de servicio. 3. Que se incluya en la discusión que se lleva a cabo en el seno de la AN en torno a la reforma de la ley del trabajo. xi. Crear un centro de salud del sector aluminio que contenga una unidad de quemados, que preste servicio a trabajadores y comunidad en general. 1. La industria deberá habilitar estructuras para el funcionamiento de nuevos centros de la salud en la zona. 2. Creación de una red de salud. 32
  • 33. 3. INDEPABIS deberá involucrarse con las acciones para regularizar el sector. 4. Desarrollo de la creación de una empresa mixta de salud. xii. Estudiar y desarrollar escuelas y liceos Bolivarianos, así como también centros de salud para los trabajadores, hijos y familiares, ya que actualmente el costo por este concepto para pagos a colegios, universidades y clínicas privadas es muy elevado y cada año el costo se incrementa en forma considerable. xiii. Establecer un sistema autogestionario de salud para todas las empresas básicas, esto permite: 1. Un solo manejo para prevención y garantía para la prestación del servicio articulado con la red de servicio tradicional. 2. Un solo baremo para todas las empresas básicas. 3. Una sola unidad de gestión y administración en salud, que incluya salud laboral. 4. Procesos para lograr la eficiencia de un modulo de salud fundamentado en la prevención de enfermos ocupacionales. 5. Exhorto a subsanar el déficit de camas hospitalarias y servicio en el municipio Caroní y Estado Bolívar. 6. Centro regional de traumatología. 7. Centro regional de enfermos cardiovasculares. 8. Centro regional de investigación para prevención y atención de enfermos ocupacionales. xiv. Mantener un sistema de información permanente para el acceso de información sobre gestión en salud que permita contraloría social. xv. Plan de fortalecimiento de la salud y educación pública para salir de los actuales HCM y los aportes de las empresas del estado a la educación privada. xvi. Plan de Protección económica y social a incapacitados por accidentes o enfermedades profesionales certificadas por insapsel. 33
  • 34. xvii. Planes centralizados de recreación y deporte para los trabajadores y sus familiares. xviii. Adicionar o convertir a la unidad de medicina ocupacional en un CDI (puede ser ampliar de tal manera que con se debiliten las funciones de atención de los problemas propios de la empresa, debido a que el CDI implicaría ampliar el servicio a la comunidad). xix. Habilitar un hospital que pueda atender las emergencias. Previsión, condiciones y medio ambiente de trabajo. xx. Creación de un sistema único de transporte para los trabajadores del sector del aluminio. xxi. Transformación de un sistema laboral estático a un sistema laboral dinámico. Esto debido a que muchos trabajadores tienen que esperar 35 años de labor para obtener su jubilación, realmente es un tiempo de máxima explotación capitalista. Prácticamente van a sus casas, jubilados con limitaciones físicas, eso no es humano. Las jubilaciones tempranas permiten ingresos de jóvenes con mayor frecuencia a las empresas, manteniendo esto un equilibrio en la productividad de cada trabajador. xxii. Conocer y difundir la LOPCYMAT. Dar importancia y reconocer los delegados de prevención. xxiii. Identificar y realizar diagnostico situacional de los factores de riesgo de enfermos ocupacionales y accidentes laborales en todas las empresas de manera real y precisa. xxiv. Impulsar programas para la recreación, el ocio y la utilización del tiempo libre, orientado a la consolidación de la familia y el desarrollo social. Esto es importante antes de la condición de jubilado o pensionado. xxv. Crear una unidad de quemados para el estado Bolívar. xxvi. Crear y fortalecer las unidades de Bienestar Social. xxvii. Crear lugares de esparcimiento para la ciudadanía. xxviii. Eliminar intermediarios en los servicios de salud, transporte, comedores y vivienda. xxix. Reactivar el departamento de vivienda. 34
  • 35. xxx. Retomar campaña de seguridad con participación activa de los trabajadores. Jubilaciones, pensiones y pasivos laborales. xxxi. Definir las acciones a tomar en torno a los pasivos laborales y los compromisos contraídos con los trabajadores. xxxii. Solicitar estudios para que los trabajadores salgan jubilados con el 100% del último salario, es decir, el que tenían al momento de jubilarse. xxxiii. Se prevé en la asamblea Nacional una ley de pensiones (esta en agenda) p. Viabilidad financiera de los proyectos. Propuestas: i. Creación de un plan central que estudie el presupuesto general para el funcionamiento de la Industria. Además, la formulación de una ley donde se plantee la selección y participación de trabajadores por cada área de producción para dicho estudio. ii. Crear un sistema de información donde se dé a conocer el área financiera y presupuestaria de la Industria, mediante modelos que socialicen el conocimiento de todas las acciones que la misma genera. iii. La información de las finanzas deberá estar publicada en las páginas web de cada empresa, ello como elemento informativo idóneo para los trabajadores. Se presentará las proyecciones, ventas, distribución y todo lo relacionado con el manejo habitual de las industrias. iv. La Planta debe presentar el mejor modelo de producción al mejor costo priorizando el consumo nacional. v. Disminuir los costos de producción en las plantas de carbón. vi. Centralizar –a través de la CVG- las compras de materias primas para la fabricación de ánodos. 35
  • 36. vii. Determinar la factibilidad económica de la instalación de una Planta de Coke. viii. Invertir en la estructura de las Cadenas áreas. ix. Centralizar las compras de repuestos para las plantas de Carbón. x. Plantas de Carbón de una manera centralizada en términos de costos, Fortalecimiento de los conocimientos de los empleados, capacidades instaladas. xi. Optimizar los procesos de compras de insumos, repuestos y materias primas, los cuales son muy lentos en la actualidad. Utilizar la ley de simplificación de procesos. xii. Los trabajadores deben participar en la formulación del presupuesto anual de cada empresa, mediante los consejos de fábrica y mantener una estricta contraloría para que los indicadores de gestión se cumplan, así como también participación permanente en la toma de decisiones para los problemas y soluciones que se presenten en los procesos productivos. xiii. Mantener en forma permanente un programa de reducción de costos, que permita mantener los precios de producción en la meta establecida. xiv. Que los consumos comunes que requieren las empresas del aluminio, sean adquiridos en una sola compra, esto permite en un momento determinado la complementariedad entre una empresa y otra. xv. Aporte de un porcentaje de los excedentes hacia la sociedad como empresa socialista. xvi. Hacer una evaluación económica de Las Plantas para medir cuales son las reales entradas y salidas de insumos y productos. xvii. Cuentas Transparentes utilizando los valores éticos y sobre todo el moral. xviii. Información Permanente a los trabajadores sobre Gastos y Costos. xix. Que la ganancia que queda de comercialización directa sea para reinversión de la comunidad en salud, educación, agricultura y tecnología. 36
  • 37. q. Disponibilidad energética para los proyectos. Propuestas: i. Diseño de las políticas destinadas a la optimización del uso del recurso energético. ii. Creación de una comisión de especialistas en gestión energética para aplicar la metodología del ahorro energético, con fundamento legal. Aplicando las medidas de oportunidad de ahorro en todas las empresas. Se debe contar con los equipos necesarios para las mediciones y con el apoyo institucional. iii. Crear una termoeléctrica que supla las necesidades de producción. iv. Impulsar el proyecto hidroeléctrico en Los Pijiguaos Río Suapure. v. Diseñar y llevar a cabo una campaña para el ahorro de energía. r. Ejercicio de la contraloría y auditoría pública de las unidades productivas y de los proyectos. Propuestas: 37
  • 38. 4. Relación de proyectos consignados. Hacia la elaboración de un Programa de Inversión En las jornadas de trabajo del Plan Socialista Guayana 2019 los trabajadores presentaron propuestas de proyectos de inversión, que buscan atender las necesidades de los trenes de Hierro y Acero y Aluminio. Esta primera aproximación permite valorar las iniciativas de inversión en tres grandes agrupaciones: la primera agrupación se realiza de acuerdo a los vagones de los trenes aluminio y hierro y acero; con iniciativas relativas a minería, reducción, acería, laminación y producto y comercialización. La segunda forma de agrupar se refiere al propósito de la iniciativa, es decir, de acuerdo si el proyecto es para: a) ampliar la capacidad instalada, b) el sostenimiento operativo, c) ambiente y d) el impacto social. Finalmente, esta recopilación nos permite una mirada de los proyectos de acuerdo a cada una de las empresas. Importa resaltar que las iniciativas de los trabajadores, también contemplaron alternativas para abordar los procesos de industrialización aguas arriba, aguas abajo y complementarios, por ejemplo, en éste grupo de proyectos se nota una preocupación por la sustitución selectiva de importaciones que permita proveer insumos y de esta forma disminuir la dependencia tecnológica, al mismo tiempo que se reduce el predominio de grupos monopólicos que controlan la provisión de insumos y equipos, con la intención de reducir costos operativos. Igualmente, se hacen planteamientos que van más allá de los procesos productivos medulares que buscan atender las necesidades de las comunidades. 38
  • 39. A continuación se expresan los cuadros de las propuestas hechas en el proceso del Aluminio: INVERSIONES CADENA DE ALUMINIO POR EMPRESA, VAGÓN Y PROPÓSITO Propósito de la N de Total Total Empresa Vagón Inversión proy. Bs.F US$ Ampliación de la capacidad 1 Reducción instalada 45.000.000,00 20.930.232,56 CVG Alcasa Alcance de capacidad instalada 2 40.000.000,00 18.604.651,16 Productos y Sostenimiento operativo 12 comercialización 7.680.211,00 3.572.191,16 Ampliación de la capacidad 1 CVG Bauxilum Minas instalada 19.500.000,00 9.069.767,44 Alcance de capacidad instalada 12 46.737.500,00 21.738.372,09 Ambiente 4 4.200.000,00 1.953.488,37 Ampliación de la capacidad CVG Carbonorca Reducción 3 instalada 253.400.000,00 117.860.465,12 Sostenimiento operativo 1 645.000.000,00 300.000.000,00 Ambiente 1 2.900.000,00 1.348.837,21 CVG Alucasa Laminación Alcance de capacidad instalada 1 1.090.000,00 506.976,74 Sostenimiento operativo 8 20.415.000,00 9.495.348,84 Ambiente 7 2.140.000,00 995.348,84 Productos y CVG Cabelum Ampliación de la capacidad comercialización 2 instalada 95.831.228,96 44.572.664,63 Ambiente 3 38.350.000,00 17.837.209,30 Ampliación de la capacidad 1 Reducción instalada 99.330.000,00 46.200.000,00 CVG Venalum Alcance de capacidad instalada 2 377.200.000,00 175.441.860,47 Sostenimiento operativo 2 160.000.000,00 74.418.604,65 Productos y Responsabilidad social 1 comercialización 172.000.000,00 80.000.000,00 64 Total Cadena Aluminio 2.030.773.939,96 944.546.018,59 39
  • 40. INVERSIONES CADENA DE ALUMINIO POR TIPO DE PROYECTO N de Monto Total Monto Total VAGÓN TIPO DE PROYECTO proy. B s.F US$ Minas Operación y mantenimiento 13 66.237.500,00 30.808.139,53 Adecuación tecnológica 9 610.130.000,00 283.781.395,35 Reducción Mejoras 6 848.200.000,00 394.511.627,91 Operación y mantenimiento 4 204.150.000,00 94.953.488,37 Adecuación tecnológica 4 11.105.000,00 5.165.116,28 Laminación Mejoras 1 220.000,00 102.325,58 Operación y mantenimiento 5 13.080.000,00 6.083.720,93 Adecuación tecnológica 8 79.503.647,96 36.978.440,91 Productos y comercialización Mejoras 1 172.000.000,00 80.000.000,00 Operación y mantenimiento 13 26.147.792,00 12.161.763,72 Total Cadena de Aluminio 64 2.030.773.939,96 944.546.018,59 En el caso del proceso Hierro-Acero se presentó lo siguiente: CADENA DE HIERRO-ACERO POR EMPRESA, VAGON Y PROPOSITO MONTO TOTAL MONTO TOTAL EMPRESA VAGÓN PROPOSITO INVERSION Bs.F US$ Ambiente 160.000.000,00 74.418.604,65 40.000.000,00 18.604.651,16 60.000.000,00 27.906.976,74 Capacidad Instalada 100.000.000,00 46.511.627,91 120.000.000,00 55.813.953,49 REDUCCION 200.000.000,00 93.023.255,81 Sostenimiento Operativo 20.000.000,00 9.302.325,58 40.000.000,00 18.604.651,16 60.000.000,00 27.906.976,74 Ampliación de capacidad Instalada 100.000.000,00 46.511.627,91 160.000.000,00 74.418.604,65 SIDOR 4.493,50 2.090,00 4.461,25 2.075,00 Ampliación de capacidad Instalada 4.300,00 2.000,00 9.245,00 4.300,00 3.020,75 1.405,00 4.300,00 2.000,00 LAMINACION 6.020,00 2.800,00 12.900,00 6.000,00 Sostenimiento Operativo 2.472,50 1.150,00 6.020,00 2.800,00 7.525,00 3.500,00 10.750,00 5.000,00 TOTAL 1.060.075.508,00 493.058.375,81 40
  • 41. 5. Organización del control de la producción por parte de los trabajadores y gestión de la transición. s. Suscribir compromiso político-productivo de los trabajadores dirigido al control de la producción. t. Decretos de creación de las Corporaciones Hierro-Acero y del Aluminio u. Decreto de integración en red entre la Universidad Bolivariana de Trabajadores “Jesús Rivero” Centro de Formación “Negro Primero”, Centro de Formación Guayana y Escuela “Daniel de León” HUGO CHÁVEZ FRIAS Presidente de la República Con fundamento en lo establecido en el artículo 226 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en ejercicio de las atribuciones que le confieren los numeral 2 y 11 del artículo 236 de dicha Constitución, , Considerando Que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece, en su artículo 3, que la educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar los fines esenciales del Estado, entre los cuales están la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, así como la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo. 41
  • 42. Considerando Que la vía para la constitución de nuestro país en un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia es construyendo el Socialismo Bolivariano,. Considerando Que la construcción del Socialismo Bolivariano exige que los trabajadores y las trabajadoras organizados vivan un proceso de formación y autoformación integral, en todos los ámbitos de nuestra sociedad: en lo social, en lo político, en lo económico, en lo administrativo, en lo productivo, en lo comercial, en lo técnico-tecnológico-científico, entre otros. Considerando Que los trabajadores y trabajadoras de nuestro país han venido participando organizadamente en el proceso de formación y autoformación para constituirse en clase social consciente de su papel histórico que les corresponde como factor primordial y preponderante en la construcción de Socialismo Bolivariano y han venido asumiendo este papel con la responsabilidad que ello requiere. Considerando Que la Región Guayana concentra un número importante de trabajadores y trabajadoras que laboran en uno de los sectores industriales más importantes del país y que presenta una condición geográfica propicia para la conformación de un Gran Complejo Industrial Integrado y Colectivo . Considerando 42
  • 43. Que para que la constitución de ese Gran Complejo Industrial Integrado y Colectivo pueda ser sustentable en el mediano y largo plazo se debe conformar el centro de una Red de Empresas de Propiedad Social y Propiedad Mixta, que incluya a microempresas, aguas arriba y aguas abajo. Considerando Que en algunas empresas de la Región Guayana y en la región misma hay varias organizaciones dedicadas al proceso de formación y autoformación de las trabajadoras y trabajadores, algunas de las cuales se ubican en la estructura educativa formal vigente hoy en nuestro país, como es el caso de la Universidad Bolivariana de Trabajadores “Jesús Rivero”. . Considerando Que las condiciones objetivas y subjetivas antes descritas hacen propicio el establecimiento de un Plan Piloto en la Región Guayana, que contribuya con el proceso de aprender haciendo en el cual está inmerso nuestro pueblo. . DECRETA Artículo 1º. Se crea la Instancia Coordinadora para la Formación de las y los Trabajadores, organismo coordinador de las distintas organizaciones dedicadas a la formación y autoformación de los trabajadores y las trabajadoras en las áreas correspondiente a los social, lo político, lo económico, lo administrativo, lo productivo, lo comercial, lo técnico- tecnológico-científico, entre otros, existentes en la Región Guayana. Artículo 2º. La Instancia Coordinadora para la Formación de las y los Trabajadores, deberá realizar un censo de las organizaciones dedicadas a la formación y autoformación de los trabajadores y las trabajadoras en las áreas indicadas, para recoger sus datos mas importantes, entre los cuales están su identificación, tiempo de fundada, personas que la conforman, lugar donde funciona y condiciones en las que realiza sus tareas. 43
  • 44. Artículo 3º. La Instancia Coordinadora para la Formación deberá establecer, con la previa consulta de las organizaciones antes mencionadas, un Plan de Formación y Autoformación de los trabajadores que conlleve a elevar el nivel de conciencia de clase de los y las trabajadoras, en función de que puedan acometer las acciones necesarias que conduzcan a que las empresas del Estado, en la Región Guayana inicien -en firme- un proceso de transformación hacia la conformación del Gran Complejo Industrial Integrado y Colectivo con criterios que se correspondan con el Socialismo Bolivariano. Artículo 4º. La Instancia Coordinadora para la Formación de las y los Trabajadores estará conformada inicialmente por dos (2) representes de: • la Universidad Bolivariana de Trabajadores “Jesús Rivero”, • INPSASEL, • Centro de Formación Guayana, • INCES, • Escuela de Formación Negro Primero y • las instancias del Tercer Motor que funcionan en las empresas de Guayana. Artículo 5º. La Coordinación General de la Instancia Coordinadora para la Formación de las y los Trabajadores estará bajo la responsabilidad de la Universidad Bolivariana de Trabajadores “Jesús Rivero” y deberá presentar informes mensuales al Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo, el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social, el Ministerio del Poder Popular para la Industria Básica y la Minería, y al Ministerio del Poder Popular para la Secretaría de la Presidencia de la República. v. Decreto de creación del Instituto de Innovación Minero- Metalúrgica: 44
  • 45. CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO (I + D) PARA LA INDUSTRIA METALURGICA NACIONAL. I. Consideraciones Generales. 1. Centro para la Investigación y Desarrollo relacionados con las aleaciones metálicas que se producen y se pueden producir en el país. 2. Centro para la Investigación y Desarrollo relacionados íntimamente con los objetivos industriales de las empresas metalúrgicas del sector social del país. 3. Centro para la Investigación y Desarrollo que garantice la buena marcha de los proyectos industriales metalúrgicos del país, actuales y futuros, acordes con los Planes económico-sociales de la Nación. 4. Centro para la Investigación y Desarrollo que garantice la independencia tecnológica necesaria para llevar adelante los proyectos industriales metalúrgicos nacionales sin la ingerencia de economías extranjeras. 5. Centro para la Investigación y Desarrollo que introduzca y sostenga a la industria metalúrgica nacional dentro de las más nuevas tecnologías productivas. II. Ubicación. El Centro debería estar ubicado en la Región de Guayana (Estado Bolívar ). III. Personal. El personal debe estar conformado por un equipo de investigadores y Gerentes de la investigación en los diversos niveles de profesionalización, bajo la dirección de organismos y personas, idóneas y responsables, internas. IV. Organismo de planificación y dirección. 45
  • 46. El Centro debe ser dirigido por un Consejo formado por personas externas al Centro, representantes del Ejecutivo Nacional, representantes de las empresas metalúrgicas del Sector Social nacional y por representantes de las instituciones universitarias de la Zona. V. Modo de trabajo y financiamiento. El Centro debe trabajar en base a proyectos y resultados. Cada proyecto en particular debe tener una o varias empresas soportes ( demandantes del objeto del proyecto ), que garanticen el financiamiento del mismo. Cada proyecto debe tener alcances, productos y tiempos definidos. El Centro debe trabajar fundamentalmente en base a las peticiones de los clientes y sostenedores y acordes con los Planes de Desarrollo Económico-social de la Nación. VI. Financiamiento General. El Centro debe comenzar con un financiamiento otorgado por el Estado para sus edificaciones y establecimiento de los Laboratorios Primarios. El posterior financiamiento total del Centro debe basarse en los proyectos que desarrolla y en el aporte obligatorio que la Ley fija para la investigación a todas las empresas del ramo. VII. Tipos de Industrias Metalúrgicas relacionadas con el Centro. 1. Industrias Metalúrgicas de las aleaciones de Hierro. 2. Industrias Metalúrgicas de las aleaciones de Aluminio. 3. Industrias Metalúrgicas de las aleaciones de otros metales. 46
  • 47. VIII. Tipos de I+D a desarrollar en el Centro. INVESTIGACION. 1. Investigación básica en Ciencia de los Materiales. 2. Investigación aplicada a la producción de materias primas e insumos para aleaciones de Fe, Al y otros metales. 3. Investigación aplicada a Procesos de Procesamiento Primario de metales ( Solidificación, Procesos de deformación plástica, Procesos de conformación ) 4. Investigación aplicada a Procesos de Procesamiento Secundarios (Aguas abajo) de metales ( Solidificación, Proceso de deformación plástica, Procesos de conformación ). DESARROLLO. 1. Desarrollo de nuevos procesos y mejoramiento de los existentes para la producción de materias primas e insumos para la industria metalúrgica nacional. 2. Desarrollo de nuevos procesos y mejoramiento de los existentes para el procesamiento primario y secundario (aguas abajo) de los metales relacionados con la industria nacional. w. Decreto del Instituto de tecnología popular “Luís Zambrano”. x. Institucionalización de la auditoría y contraloría de los trabajadores en los procesos de compra y comercialización de las unidades productivas. y. Elaboración del Plan Metalúrgico Guayana 2013-2019. 47
  • 48. 6. Conclusiones: a. A pesar de lo inédito de la experiencia, y del poco tiempo que se dispuso para las discusiones, se logró el propósito fundamental de desencadenar un proceso de participación protagónica y responsable. b. De continuarse profundizando en el tiempo esta participación de los trabajadores se constituirá un hito en la historia nacional y ejemplo para procesos de cambios revolucionarios en donde el trabajador debe ser el actor principal. 48
  • 49. c. Esta participación de los trabajadores le otorga una amplia legitimidad a las propuestas realizadas a lo largo de las tres jornadas realizadas. d. El amplio abanico de proposiciones y reflexiones expuestas acerca de la manera de construir el socialismo desde y con los trabajadores, evidencian que solo una participación amplia y democrática es capaz de evitar la monopolización burocrática y distorsión de los procesos revolucionarios. e. La experiencia de Guayana es doblemente significativa para la revolución bolivariana. Primero porque allí se ubica la mayor concentración de trabajadores del país y en segundo lugar por la enorme gravitación de las empresas del Estado que le permite al gobierno colocarlas al servicio de la construcción del socialismo. f. La concentración en Guayana de una gran cantidad de trabajadores, junto con poder tecnológico y con los recursos naturales de la Región, constituyen un soporte extraordinario para la construcción del socialismo venezolano. g. La honestidad y franqueza, propia de la frescura de los trabajadores, se evidencia en el clamor expresado genuina y dignamente sobre la necesidad de una formación tanto en lo ideológico-político como en lo técnico-productivo. Ello demuestra la existencia de una fuerza de trabajadores madura y consciente de sus responsabilidades. h. El análisis de los distintos problemas con una visión de proceso se mostró ventajoso en relación a la tradicional manera de analizar individualmente a las unidades productivas. i. Los trabajadores participantes realizaron un esfuerzo inmenso y significativo para superar la fragmentación y el individualismo, sembrando la semilla de la discusión abierta para tratar todos 49
  • 50. los temas pendientes para alcanzar el control socialista de la producción. j. El conocimiento y la sensibilidad hacia el tema ambiental, que gravita no solo en los impactos que al respecto se hacen presenten en la sociedad guayanesa, sino en las condiciones de trabajo de las distintas unidades productivas, compromete una nueva praxis revolucionaria para saldar definitivamente el enorme pasivo ambiental acumulado en Guayana. k. En Guayana se demostró que todo es posible discutirlo cuando solo se tiene el propósito de construir el socialismo. Las limitaciones energéticas se podrán asumir, a partir de la experiencia de Guayana, dentro de una discusión abierta, transparente, colectiva. l. A partir del reconocimiento de la realidad energética no solo de Guayana sino de todo el país, se toma conciencia para buscar los ahorros energéticos necesarios, diseñando e implantando las soluciones tecnológicas más convenientes para reducir el consumo derrochador de la energía. 7. Recomendaciones: a. Continuar con la experiencia de participación directa y protagónica en la construcción de la viabilidad física y política del socialismo venezolano, permitiendo la discusión abierta, amplia y cada vez más transparente de todo lo que afecta no solamente a las unidades productivas, sino a todo el sector metalúrgico (aluminio hierro y acero) con visión integral, mediante la institucionalización de diversos mecanismos de participación. 50
  • 51. b. Implementar con carácter urgente las propuestas formuladas para la formación ideológico-política y técnico-productiva de los trabajadores de todas las unidades productivas ubicadas en Guayana, que incluya la democratización del acceso a la invención, innovación, transferencia y apropiación tecnológica, construyendo redes de conocimientos para diseminar el saber popular acumulado en los trabajadores de Guayana y para el mejoramiento de sus capacidades cognitivas. c. Establecer una dirección política colectiva para continuar con el proceso que trascienda las organizaciones de unidades productivas y vaya al encuentro de toda la sociedad guayanesa y se proyecte hacia el país, no solo como ejemplo inspirador sino como generador de propuestas que se articulen con el tejido productivo guayanés. d. Definir y aplicar el marco jurídico que permita la incorporación efectiva de los trabajadores en los procesos de dirección general, compras, proyectos y comercialización de las unidades productivas para materializar el avance hacia el control de la producción. e. Proceder a la unificación de las empresas del sector aluminio bajo una sola unidad productiva y hacer lo mismo para el sector hierro y acero, incorporando en estas nuevas unidades la participación directa de los trabajadores. f. A partir de las iniciativas de proyectos que surjan de los trabajadores construir el Programa de Inversiones con aquellos proyectos que resulten viables financiera y tecnológicamente y para los cuales exista la correspondiente disponibilidad energética. g. Asignar los recursos necesarios para la ejecución de los proyectos que conformen el Programa de Inversiones 51
  • 52. estableciéndose los compromisos políticos de transparencia, de eficiencia y de rendición pública de cuentas. 8. Anexos 1. Orientaciones estratégicas iniciales 2. Cronograma trabajo realizado 3. Relatorías de las sesiones realizadas con los trabajadores en Ciudad Guayana. 4. Consulta aplicada a los trabajadores (formato de encuesta) 5. Trabajo realizado por los integrantes de la Escuela Ferrominera. 52
  • 53. 6. Relación de documentos entregados. 7. Formato para la ficha de proyectos. 8. Material entregado por los trabajadores. 53