European Union, refugee, crisis, Frontex

1. Primul val de refugiați și eșecul FRONTEX
Claudiu Degeratu
Am încercat să intru în documentele FRONTEX (agenția responsabilă pentru frontierele externe
UE) să înțeleg pe ce analiză de risc și scenarii lucrează această agenție. O primă impresie este că nu
stăm bine cu această agenție. Vă dau doar un exemplu.
Primul val de refugiați cu mare amplitudine nu este cel de acum din 2015 ci cel din 2006 din
Insulele Canare (teritoriu cu regim autonom spaniol aflat la 50 km de Africa). Atunci, în 2006, au
sosit în insule 31.863 de imigranți din Africa față de anul 2005 când ajunseseră doar 4790. Aflați
mai multe aici – The EU Border Management Strategy p. 13.
După ce am citit acest document am zis să văd ce a învățat FRONTEX din acest prim val masiv de
refugiați. Și am ajuns la Studiul comandat de FRONTEX din 2011 intitulat EU/Frontex Futures of
Borders.
Autorii studiului au fost:
Liron Systems Ltd., with input from the University of Southampton, UK (migration), and
University of Ben Gurion, Israel (tourism). The research was funded by Frontex, within Lot
2 of Tender/64/2010.
Dacă îl citiți documentul veți vedea că nici nu există o analiză, nu mai vorbesc de un scenariu
elaborat pentru un flux masiv de migranți și refugiați bazat pe precedentul caz din Canare.
Alt document important Annual Risk Analysis 2015 – publicat anual de FRONTEX spune ceva
foarte vag despre Balcani și insistă pe rută aeriană ?!
p. 48 ”In addition, an increasing number of migrants from North Africa and the Middle East
are expected to transit to Turkey via the air border, before attempting to cross illegally the
border to the EU, also by using forged document. Istanbul airport (IST) is an important hub
for irregular migrants travelling by air to several Member States, with continuous increase
in passenger flows for the past several years and Turkish Airlines’ expansion strategy
towards Africa and the Middle East. Turkish airports are thus likely to remain common
embarkation points for irregular migrants arriving in the EU.
As a consequence, the number of migrants undertaking secondary movements through the
Western Balkans is also expected to rise.”
Pe scurt FRONTEX nu este pregătită pentru a gestiona scenarii serioase, a făcut greșeli strategice
care acum afectează tot spațiul Schengen și nu a reușit ca prin intermediul Comisiei să propună o
agendă de perspectivă în UE. Sigur vina nu este doar a FRONTEXului dar nici nu putem accepta ca
o agenție specializată să arunce cu banii pe studii nerelevante care nici măcar nu analizează
lucrurile de domeniul evidenței.
Cazul din Canare, ignorat de FRONTEX, ne arată că o criză majoră care lovește UE are precursori,
elemente de alertă care pot fi identificate și că nu este de ajuns ca viziunea despre controlul
granițelor să fie apanajul doar a unor centre de decizie. Nu în ultimul rând, FRONTEX nu este
pregătită să gestioneze crize complexe și nu poate fi refăcută în timp ce se ocupă de criza
refugiaților de acum. Probabil ar trebui făcut un Task Force special.
ClaudiuDegeratu