2 Las Cuentas Claras Bogotá   Diciembre de 2011                                                        Hace seis meses, du...
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El Gabinete delDistrito Capital       MAYOR INFORMACIÓN:       Programa Reasentamientos, Caja de la Vivienda Popular      ...
10 Las cuentas claras Bogotá     Diciembre de 2011                         SEIS                                           ...
Las cuentas claras Bogotá                                                                                                 ...
12 Las cuentas claras Bogotá     Diciembre de 2011                                                            LO QUE PROME...
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Las Cuentas Claras -El Informe Final- | Adelante Bogotá

  1. 1. 2 Las Cuentas Claras Bogotá Diciembre de 2011 Hace seis meses, durante uno de los períodos mas difíciles de la ciudad, la dirección del Polo De- mocrático Alternativo optó por incluir a su presidenta en la terna que le presentó al Presidente Juan Manuel Santos para escoger a quien poner al mando de Bogotá. Les confieso que no estaba segu- ra de qué iba a pasar y cuando me escogieron sentí un vacío en el es- tómago. Tantos problemas, tanta desconfianza, tantos cuestiona- mientos. Pero así es la vida. Los retos son para enfrentarlos. Las oportunidades no son un regalo. Hay que buscarlas y asumirlas. ¿Qué encontré cuando asumí la Alcaldía? Una Administración Distrital con mucho temor y el grueso de sus funcionarios con la moral por el piso. Pero más de 50 mil servidores públicos no pueden ser juzgados por los errores de unos pocos. Me dedi- qué a poner la casa en orden. Los Un empalme responsable CLARA LÓPEZ OBREGÓN escándalos de corrupción no de- jaban ver lo mucho que se había avanzado. La pobreza se redujo a Alcaldesa (D) de Bogotá la mitad y la ciudad tiene un sis- tema de salud que, a pesar de la Ley 100, previene y cura la en- fermedad. La educación cubre a todos los niños, niñas y adoles- centes bogotanos. Bogotá es una ciudad solidaria. También encontré serios proble- mas. La falta de organización y li- derazgo eran evidentes. Y mucho más allá de eso estaba la falta de trabajo en equipo. Eso lo he trata- do de arreglar. Con humildad les digo que creo que se ha logrado. Mi preocupación ahora es que ese proceso continúe. Que la siguien- te Administración construya sobre las bases que dejamos y que no se pierda en las tantas presiones que sobre la Alcaldía Mayor se ciernen. Hace cuatro años un equipo de técnicos y académicos creó un Plan de Desarrollo ambicioso. Un Plan sustentado en la realización efectiva de los derechos, basado en estudios serios y con la dispo- sición para mejorar la calidad de vida de Bogotá. Mi Alcaldía ha hecho los mayores esfuerzos pa- ra cumplirlo. Pero eso significa que además de alcanzar las metas, tenemos que dejar sentadas las bases para el futuro. En esta pu- blicación, la última de mi período en esta Alcaldía, encontrarán lo que dejamos hecho en la ciudad y lo que sentimos que queda por hacer. Una rendición de cuentas práctica y honesta. Hay casi ocho millones de habi- tantes en nuestra ciudad. Ocho millones de almas. Ocho millones
  2. 2. Las Cuentas Claras Bogotá Diciembre de 2011 3de deseos y ocho millones de opi-niones. La responsabilidad de un CÓMO QUEDAgobernante es tomar las decisio-nes más estudiadas para que to- BOGOTÁdos tengan una vida mejor. Esaresponsabilidad significa dejar aun lado el ego, los rencores y lasoberbia. Es regir la gestión ad-ministrativa con principios pa-ra asumir los retos de una ciudad u MENOS POBREZAque solo progresa teniendo a to- Entre 2007 y 2011, cerca de 153.014 hogares salieron de la pobre-dos y todas en cuenta. za: una reducción de 35,4%. Hoy 12,7% de las familias de Bogotá son pobres, frente a 30,7% nacional y 21,9% en Bogotá hace cua-Bogotá no se puede regir por opi- tro años.niones. A la próxima Administra-ción le dejamos los estudios másavanzados en términos de movi- MEJOR EDUCACIÓNlidad, planeación y servicios. Que Ampliamos la gratuidad en la educación pública de primaria y se-la primera línea del Metro va por cundaria con mejoras sustanciales en la calidad. Hoy 57%, más de la mitad de los planteles distritales, está en los tres niveles superioresel corredor de más demanda es del Icfes frente a 17% de hace cuatro años.obvio. Uno no siempre hace loque quiere, uno hace lo que tieneque hacer. Que Bogotá necesita MÁS SALUDun Plan de Ordenamiento Terri- En Bogotá 92% de las personas están afiliadas al Sistema Generaltorial lógico no es un capricho, es de Seguridad Social en Salud. Salud a su Casa lleva atención pri-una necesidad urbanística. Que la maria y prevención a 1,7 millones de los más vulnerables.ciudad se tiene que gobernar ca-da hora, cada semana y cada meses mucho más que un problemapolítico, es una necesidad cívica. MÁS TRABAJO La tasa de participación laboral creció mientras la de desempleoEsta ciudad no se para por los de- se redujo a 7,8% en el tercer trimestre de 2011 en comparaciónseos individuales. No podemos con 15,8% de 2007, la más baja en los últimos 16 años.paralizar los procesos que asegu-ran la gobernabilidad, eso seríairresponsable. MEJOR VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOSQue hay que extirpar la corrup- El porcentaje de viviendas con servicios públicos inadecuadosción es innegable. Pero ello no se redujo de 6,5% en 2007 a 4,5% en 2011. El hacinamiento críti-puede hacerse destruyendo la ciu- co bajó casi a la mitad. El déficit de vivienda se redujo de 15,6% adad que debemos proteger. Bogo- 11,8% de hogares, con mayor reducción en Ciudad Bolívar y Usme.tá tiene que avanzar y a medidaque lo hace, corrige sus errores yeso la hace más fuerte. Le pido a NIÑOS MEJOR ATENDIDOSla próxima Administración que Se redujo de manera significativa el rezago escolar, cuando el es-actúe con celeridad pero con re- tudiante se retrasa de año. Junto con una mejora en el acceso aflexión. Es necesario aprovechar servicios para el cuidado de la primera infancia y una reducciónla fortaleza de construir sobre lo del trabajo infantil, se mejoró en 7,7 puntos las condiciones de laconstruido. Hay que ser humildes. niñez y la juventud.Hay que darse el tiempo de revi-sar los estudios. Sobre todo, hayque escuchar antes de pretender FINANZAS SANAStener soluciones mágicas. En miexperiencia, no existen. El Distrito mantuvo durante este cuatrienio la calificación AAA en sus finanzas y obtuvo grado de inversión en junio. Con un efi-En las ciudades está el futuro de ciente recaudo de impuestos, el Distrito destinó 20 billones deColombia, son el motor de su de- pesos a la inversión social y redujo el saldo de la deuda pública de 2,31 billones de pesos en 2007 a 1,67 billones de pesos en 2011.sarrollo y su economía. Así lo di-cen las estadísticas y los grandesestudios de los economistas mun-diales. Reconozco que estos úl- CRECIMIENTO ECONÓMICOtimos seis meses han sido de los Durante el tercer trimestre de este año Bogotá registró un creci-mejores de mi vida. El trabajo en miento económico de 4,7%, hecho sin precedentes en el pasado re-equipo y el placer de contar con ciente. En el ranking de competitividad urbana de la revista Américael apoyo de ustedes, la gente de Economía es octava en Latinoamérica en 2011, escalando del puesto 16 en 2003.Bogotá, nos ha permitido saliradelante. Me da nostalgia que es-ta sea nuestra última publicación.Siempre he sentido que hemos DESIGUALDADmantenido un diálogo, que a tra- El gasto público social y las políticas de inclusión no han dismi-vés de este medio les puedo decir nuido nuestra desigualdad estructural. En efecto, la desigualdadlo que estamos haciendo en Bo- en Bogotá, medida por el coeficiente Gini aumentó de 0,51 en 2007gotá, sin intermediarios, sin ter- a 0,54 en 2011 en una escala de 0 a uno. La nacional fue 0,59 en 2010. Entre más cerca a uno, mayor la concentración del ingreso ygiversaciones y con honestidad. entre más cerca a 0, mayor la equidad en la distribución de los in-Felices fiestas y que toda Bogotá gresos de la sociedad.disfrute la Navidad.
  3. 3. 4 Las Cuentas Claras Bogotá Diciembre de 2011 Estudios de firmas de alto prestigio internacional como La mesa servida La policía está en camino de ser una fuerza más co- SENER, Metro de Barcelona y Steer Davies Gleave, han definido y corroborado el corredor por dónde debe ir la primera línea del Metro: el Borde Oriental. Con el apoyo y la cuenta paga munitaria. Vamos a entre- gar 1.024 cuadrantes que acercan el policía al ciuda- del Banco Mundial, el Distrito y el Gobierno Nacional se garantizan los recursos para financiar la mega obra. Todos los elementos para comenzar con la Ingeniería dano. No solo se lucha con- Básica para su construcción están listos. El cronograma Bogotá enfrenta grandes retos a diario y tra el crimen sino contra la es ajustado y como dice el Presidente Santos, “no hay la ciudadanía necesita que la Adminis- pobreza. Mano dura contra tiempo que perder”. Si al 2018 Bogotá no cuenta con un tración dé respuestas según sus necesi- el crimen y mano tendida a metro que atienda las necesidades del Borde Oriental dades. En temas como la movilidad, ur- la comunidad es el lema de esta zona donde se concentra la oferta de empleo y edu- banismo, educación, salud y seguridad, la la política de seguridad y cación colapsará. ciudad concretó logros con financiación convivencia ciudadana de garantizada que debe potenciar. Estos la Alcaldía. proyectos son parte de la Mesa Servida que la Alcaldía deja para que la próxima Administración continúe su ejecución. S Una Mesa Servida y una Cuenta Paga que permiten que Bogotá se convierta en M E TRO una ciudad de derechos y que necesita de varias administraciones para construir sobre lo construido. R A NT E C UA D S ZA RE POB En los últimos cuatro años 606 mil bogota- nos y bogotanas sa- lieron de la pobreza. La pobreza se redujo casi a la mitad. Inver- tir en la gente vale la pena. Tenemos que saldar nuestra deuda con los más vulne- rables. No podemos parar de luchar contra la pobreza y la desigualdad. EP S Salud Capital, la EPS de los bogotanos, en- tró en funcionamien- to en agosto pasado. C O N VI Son 450 mil usuarios que pueden acceder a los servicios que pres- VE tan los 22 hospitales N CIA TRAN públicos del Distrito. Cada año los afiliados a la EPS crecerán en SM IO 50 mil. IL E N EL RíO Una lección que quedó de las marchas estudiantiles es que todos tenemos derecho a protestar civilizadamente. La fuerza pública no está para re- Un millón de bogotanos y bogota- primir, sino para apoyar y dar Llevamos muchas décadas maltra- nas caminan en promedio ocho ki- seguridad a todos, incluyen- tando al Río Bogotá, cuya cuenca lómetros diarios porque no tienen do a los inconformes con el mueve más de la cuarta parte de la para el pasaje. Uno de los grandes modelo económico y social. La economía nacional y de ella depen- retos del sistema de transporte de convivencia y participación den más de nueve millones de habi- la capital es el acceso económico. ciudadana son fundamentales tantes. Hoy la capital cuenta con un La tarifa diferencial para la po- para dejar de ser el tercer país Plan de Saneamiento del Río Bogotá blación discapacitada de 250 mil más desigual de la tierra. con una inversión de 500 millones personas, es un primer paso para de dólares. La Alcaldía Mayor, la Go- que en el futuro sea menos costoso bernación de Cundinamarca, la CAR el transporte de Bogotá. y el Gobierno Nacional confluyen en el Plan que ya empieza a salvar nuestro Río.
  4. 4. Las Cuentas Claras Bogotá Diciembre de 2011 5 En 2008 Bogotá firmó el Mani- El Sitp ordena el transporte públi- fiesto Frente al Cambio Climá- co de la capital e incluye un siste- tico. La implementación de este ma que centraliza el recaudo de los Manifiesto logrará reducir la ingresos por los pasajes (Sirci). El emisión en 45% del material A 419 mil personas del sistema que inicia su operación en particulado (polvo, hollín y estrato uno la Alcaldía 2012 modernizará la movilidad y humo), 19% de óxidos de nitró- les garantiza, desde hará más práctica y moderna su geno, 8% de monóxido de car- noviembre de este año, operación y su uso modificando bono, 11% de carbono orgánico 6 m3 de agua gratuita. radicalmente la organización del total y 26% de dióxido de car- Esto significa que el transporte en Bogotá. bono hasta 2020. Así la capital valor de su factura contribuye a la lucha contra el bimensual se reducirá Cambio Climático. 38%. Así se empieza el camino para hacer del acceso al agua un dere- cho fundamental, como lo establece la ONU.SITP AMBIE La Alcaldía no solo se es- AG N TE fuerza en alcanzar la edu- cación universal, como ya UA lo ha logrado con el cubri- miento gratuito de primaria y secundaria, sino para que también sea de calidad. El porcentaje de colegios EDU públicos distritales en los rangos altos en las pruebas CA del Icfes aumentó de 17% CI Ó N a 57%. Ya no hay colegios públicos en los rangos más bajos. La visión del Plan de Ordenamiento Territorial es hacer de Bogotá una ciudad incluyente, densa, compacta e integrada a la región. Según las densi- dades poblacionales de la ciudad y las estructuras que componen a Bogotá, el POT define una estrate- T PO gia espacial para ordenar mejor el territorio urbano y rural. El POT mejorado contempla las normas para evitar la corrupción, establece un Índice de Edi- ficabilidad para generar inclusión y financiar más obras, une lo urbano con lo UD S AL rural y tiene una serie de megaproyectos que crean AS más calidad de vida para la FIN A N Z ZA gente. El POT modificadoCO N FIA N irá eliminando la segrega- ción y la desigualdad. Bogotá tiene una política de salud que es ejemplo en el país y en lo internacional. Setenta de cada cien pesos Cada vez son más nuestros que gasta la Alcaldía van niños vacunados y menos Hace unos meses la crisis de a la inversión social. Este los que mueren por enfer- confianza en la Alcaldía Ma- esfuerzo fiscal se hizo sin medades prevenibles. Más yor de Bogotá era evidente. poner en riesgo la soste- de 92% de la población está Las críticas sobre la gestión nibilidad de las finanzas cubierta por el sistema de abundaban. Hoy la ciudadanía públicas. El Distrito cuen- salud, cuyo principal pilar confía en la Alcaldía y apoya su ta con finanzas Triple A y es el sistema público que gestión, a pesar de sus deficien- grado de inversión, para financia la Alcaldía con los cias. En la capital se gobier- continuar transitando la impuestos de los bogotanos. na con base en principios de senda de la lucha contra la democracia y el respeto por la pobreza y la desigualdad. diferencia.
  5. 5. 6 Las Cuentas Claras Bogotá Diciembre de 2011 CUATRO Bogotá lucha por ser una ciudad de derechos. La primera tarea que asumió esta Adminis- tración fue derrotar la pobreza y el hambre. Hemos avanzado sin arriesgar nuestro futuro. En los últimos cuatro años se han invertido en lo social más de $20 billones reales; 70 de cada 100 pesos del presupuesto de la Alcaldía van para la gente. Esfuerzo que nos permite construir esa ciudad donde todos y todas tienen las oportunidades para salir adelante sin ser discriminados. El resultado es extraordinario. El Índice de Calidad de Vida es de 91,5, el más A ÑOS DE alto de Colombia. Desde 2007, unas 606 mil personas salieron de la pobreza, el equivalente a la población de Pereira. Desde 2003 la pobreza se ha reducido de 29% a 12,7%. Una reducción TRANSFORMACIÓN de la mitad. ¿Cómo se logró? Trabajando con ese propósito en mente. A continuación los lo- gros por Secretaría y su avance según el Plan Distrital de Desarrollo, PDD, (2008-2012). 89,1% A V A N C E – Salud – 92,7% A V A N C E 80% ión egrac Social – AVA N C E – Int – Mo vilidad – La cobertura y la calidad de la salud son vitales para que la ciudadanía se sienta segura y protegida. Ese es su derecho. En Bogotá nos dedicamos a superar las dificultades creadas por la Ley 100 y los resultados son innegables. Se ha logrado reducir en 29% la mortalidad en menores de un año. El programa Salud a la Casa ha Una sociedad se mide por la manera atendido más de 1.700.000 personas y se que trata a sus miembros más vulne- ha logrado una cobertura en vacunación Un sistema de transporte público debe rables. Todos tenemos el derecho a no de 97%. Nuestros bebés cada vez mue- satisfacer las necesidades sociales y pasar hambre y por eso esta Secretaría ren menos durante el parto y de enfer- económicas de una ciudad. Es una de se ha dedicado a erradicarla. En 2011 medades prevenibles. La prevención de las bases para lograr una ciudad de de- atendimos a 99.9% de los habitantes de la enfermedad es uno de los pilares del rechos. Los problemas de movilidad calle en Hogares de Paso y beneficiamos sistema de salud bogotano. No solo se da son inocultables. En la última década a casi 300.000 personas en los comedo- atención con vacunas y programas como los kilómetros de vías permanecieron res comunitarios, casi el doble de 2007. Salud a su Casa, al Colegio y al Trabajo, prácticamente iguales, mientras el nú- Y también nos hemos dedicado a prote- también se le dan apoyos alimentarios mero de carros se duplicó. La búsqueda ger los derechos de la niñez. Atendemos a estudiantes y personas pobres en los de mayor calidad de vida nos dice que a 54.000 niños y niñas de los estratos comedores comunitarios para evitar se necesitan soluciones tanto de super- uno y dos en jardines infantiles, 20.000 que mueran de hambre o contraigan en- ficie como subterráneas. Por eso en mo- más de los que se atendían en 2007. No fermedades asociadas a la desnutrición. vilidad se dejan sentadas las bases para podemos olvidar que en ellos y ellas está También se trata de crear una infraes- un transporte público más eficiente, el futuro del país. Hace cuatro años la tructura de salud que esté más cerca de más accesible y de mayor calidad. Eso tasa de mortalidad por desnutrición en los usuarios, donde hemos invertido más es el Sistema Integrado de Transporte menores de cinco años era de 4,1, hoy de $113 mil millones en el fortalecimien- Público, SITP. Un sistema que integra es 0,8. Estamos salvando nuestro futu- to y ampliación de la red de atención pú- al Metro (cuando entre en operación) ro. Nuestro propósito también ha sido blica. Para garantizar un mayor acceso a con Transmilenio, los buses y las buse- crear programas contra la discrimina- la atención se creó la EPS Distrital con tas, la bicicleta y los cables aéreos. Así ción y hemos atendido a más de 6.500 más de 450.000 usuarios. Eso es la salud se construye una mejor movilidad, el integrantes de comunidades indígenas, como derecho, curando a los enfermos y derecho a movernos con más tranquili- negritudes, raizales y ROM. previniendo la enfermedad. dad y rapidez por la ciudad. Garantizar el acceso a servicios públicos de calidad, sin afectar el carácter estatal de sus empresas, es uno de los grandes retos que enfrentan ciudades como Bogotá. Entre 2003 y 2011 se redujeron a la mitad los hogares con ser- vicios inadecuados. La ETB demostró que puede seguir siendo pública y em- prender las inversiones para el futuro. El Acueducto continúa garantizando que es uno de los pilares del Plan de Saneamiento del Río Bogotá y que segui- rá mejorando la calidad del servicio. La Empresa de Energía de Bogotá, no solo le garantiza a los capitalinos un buen servicio, sino que ha emprendido grandes proyectos de inversión que le permitirán mejorar su operación y su rentabilidad. Así ha aportado en los últimos cuatros años $1,47 billones en beneficio de las finanzas públicas distritales y los programas sociales. El cu- brimiento de servicios públicos supera 99% en toda la ciudad. –S – er v os icios Públic
  6. 6. Las Cuentas Claras Bogotá 7 74,9% Diciembre de 2011 A V A N C E creación y D , Re ep ura ort lt – Cu 88,5% 86,1% e– A V A N C E A V A N C E rrollo Económic – Am biente – Desa o –– La cultura expresa nuestra identidad. Nos recuerda lo que somos, nuestro pa- sado y nuestro presente. Y también es camino para el aprovechamiento ade- cuado de nuestro tiempo libre. Desde 2008 la Secretaría de Cultura ha hecho El derecho a un ambiente sano es grandes esfuerzos en la consolidación fundamental. Y hoy la humanidad y creación de nuevos espacios para la enfrenta grandes retos en el cuida-Según la Procuraduría General de la libre expresión de todas las manifesta- do del ambiente. El cambio climáti-Nación, seis de cada 10 colombianos ciones artísticas y culturales. Más de 2,2 co nos alerta sobre la necesidad deno cuentan con un trabajo digno. Así no millones de personas han disfrutado de emprender grandes transformacio-podemos hablar de progreso. La Secre- los eventos al parque: Rock, Hip Hop, nes en nuestra forma de relacionar-taría de Desarrollo Económico se ha Salsa, Jazz, Colombia y Ópera. Nuestra nos con el entorno. Bogotá tiene eldedicado a fomentar el empleo digno y Orquesta Filarmónica cada vez deleita primer plan de ciudad en Colombiaa promover esa habilidad en cada uno a más bogotanos. Nuestros bienes de in- para luchar contra el cambio climá-de nosotros para salir adelante. Con terés cultural se están protegiendo. Los tico. Hoy se observan los resultados.Banca Capital, creada por esta Admi- gestores culturales hacen presencia en Hemos sembrado 64 mil nuevos ár-nistración, se han otorgado casi 64.000 todas las localidades. Contamos con una boles en la ciudad. Gracias a un con-créditos, 90% de ellos a microempre- hoja de ruta para los próximos 10 años: venio con Ecopetrol para utilizar unsas. Otro aspecto fundamental para el El Plan Decenal de Cultura 2012-2021. diésel menos contaminante, el ma-crecimiento es la capacitación y for- Y el Instituto Distrital de las Artes, Idar- terial particulado en nuestro aire semalización del trabajo informal donde tes, se creó para fomentar y apoyar todas redujo 18%, lo que contribuyó a la re-se le ha brindado apoyo a 21.686 perso- las expresiones del arte. En el último ducción de 80% en la mortalidad pornas. Bogotá es el motor de la economía Festival de Verano más de tres millones neumonía en menores de cinco años.nacional y tenemos una gran responsa- de capitalinos aprovecharon el tiempo Y las acciones de planeación am-bilidad para asegurar que lo continúe libre. Bogotá es un espacio cultural para biental han capacitado a un millónsiendo. La estadística más diciente de locales, nacionales y extranjeros. Una de personas para hacer buen uso denuestros logros en este sector es la ci- ciudad donde la cultura, además de ser nuestros recursos. Cuidando y usan-fra del desempleo. En 2007 estaba en un derecho, es un medio para recono- do adecuadamente nuestro medio15%, en octubre de 2011 bajó a 7.8%. La cernos a nosotros mismos y convivir en ambiente construimos posibilidadescifra nacional es de 9,5%. medio de las diferencias. para el futuro. Tener casa propia puede ser un sue- Una Bogotá incluyente, densa, compac- ño o una pesadilla. Conseguir el sue- ta e integrada a la región es la ciudad que lo, el acceso a servicios públicos, necesitamos para asegurar que nuestra ahorrar, acceder a un subsidio y al inversión en las personas sea sostenible y mismo tiempo a un crédito, es toda para que la ciudad exista para el beneficio una odisea. Todo el esfuerzo de la del ser humano. Para esto la planeación es Secretaría del Hábitat se ha dirigi- clave y por eso la Secretaría de Planeación do a hacer de la vivienda digna un se dedicó a actualizar el Plan de Ordena- derecho. Hoy son 230 mil bogotanos miento Territorial, POT. Es nuestra hoja de estrenando vivienda. El déficit de ruta para que la ciudad crezca como debe vivienda pasó del 15,6% en 2007 a ser y para que cuente con los recursos para 11,8% en 2011. Se generaron 62.329 seguir mejorando la calidad de vida de sus casas de interés social y los tamaños ciudadanos y ciudadanas. Se adoptó el POZ de estas aumentaron casi 20%. Fue- del Norte, suelos urbanos de expansión que ron invertidos un billón de pesos en garantizan un crecimiento ordenado. Tam- mejoramiento de barrios populares, bién se promovió la Región Administrati- los precios del suelo que ofrece el va de Planificación Especial, Rape, el plan Distrito son los más bajos del merca- maestro para la integración con la región. do, (incluyendo Soacha), y se redujo Tenemos una relación íntima con lo que 26% el tiempo de trámite para obte- nos rodea y para eso debemos incluir a la ner una vivienda social. región en nuestro desarrollo. – Pl – Hábitat – aneación – 88,5% A V A N C E 87,6% A V A N C E
  7. 7. 8 Las Cuentas Claras Bogotá Diciembre de 2011 91,5% A V A N C E ad egurid y Partic no, S ip r ac bie ión – Go 88% – AVA N C E La ciudad no es solo un espacio para tra- n Pública 93% AVA N C E bajar, estudiar y progresar. Es un sitio de encuentro, de convivencia, donde siempre –G estió – surgen dificultades. Por eso se hace ne- ucación – cesario que todos y cada uno de los capi- – Ed talinos encuentren en Bogotá un espacio donde puedan vivir tranquilos. Nuestra capital tiene una herencia de desigualdad y segmentación. Y aquí llegan los proble- mas de violencia del resto de la nación. En materia de seguridad, con el Plan Cuadran- La tramitología ante el Estado es un do- tes se tienen 747 cuadrantes, un paso a la lor de cabeza para el ciudadano. Se ne- consecución de una Policía más cercana cesita menos tiempo en trámites y más El futuro de la ciudad depende de que la al ciudadano y con una meta de llegar a mil ciudadanía esté mejor preparada. Te- tiempo para el trabajo, la educación y el cuadrantes, antes del 31 de diciembre. Casi ocio. Por eso las acciones emprendidas nemos que ser competitivos. De nada un millón de personas se han capacitado vale crecer si estamos creciendo en po- por el sector de Gestión Pública se di- en convivencia con ex-integrantes de gru- rigieron a facilitar los trámites. Se ex- breza. Es indispensable que la ciudad pos armados ilegales. Y los 14 Centros de mejore su productividad y su habilidad tendió a 121 puntos de atención la Red Atención a Víctimas (CAVIDH) y las 16 Ca- CADE y la apertura del Súper Cade del de crear riqueza. Para eso se necesita sas de Igualdad de Oportunidades para las la educación universal de calidad. Ya 20 de Julio permitió la atención a más Mujeres son espacios para recuperar los de dos millones de ciudadanos. Los 58 logramos una cobertura en educación derechos arrebatados o negados. Se puso primaria y secundaria de 99,1%, y quie- mil servidores públicos se capacitaron en marcha el nuevo comando de la Policía en mejor atención, se construyeron nes estudian en colegios públicos lo y la Escuela de Formación de cadetes espe- hacen de forma gratuita. Entre 2008 y edificios como Manzana Liévano y se cializados en las condiciones de la capital. desarrolló la Estrategia de Gobierno 2012 se construyeron cuatro colegios Una ciudad que vigila y previene, que busca y se terminaron catorce iniciados en Electrónico en la ciudad, que en el fu- la convivencia y la superación de todas las turo pondrá en funcionamiento la Tar- la Administración pasada; adicional- violencias, en la que se reduce el crimen mente 120 instituciones educativas jeta Ciudadana. Se redujeron a la mitad y aumenta la participación y el reconoci- los tiempos de los trámites y el incre- de todas las localidades recibieron miento de todos los colectivos sociales. Esa algún tipo de intervención para refor- mento en la eficiencia de los mismos es la Bogotá en la que merecemos vivir. permite ahorros de alrededor de 6.000 zamiento o mejora. Los programas de nutrición y salud escolares logran que pesos por ciudadano en pasajes de bus los estudiantes se queden en el cole- y Transmilenio. El Distrito también gio. Y quizás lo más alentador: En 2011 se ha preparado mejor para enfrentar Sin recursos no es posible financiar la inversión los litigios. Hoy 78,8% de las deman- tenemos a 57,1% de los colegios ubica- social. La Secretaría de Hacienda ha desarro- dos en los rangos altos de las pruebas das contra el Distrito son falladas a su llado una titánica labor: Darle sostenibilidad a favor, un ahorro de $4,1 billones de los Icfes. Hace cuatro años estábamos en la política social de la Alcaldía. De cada cien pe- el 17,7%. Y ahora ningún colegio está en impuestos de la ciudadanía. Además, sos que gastamos, 70 los invertimos en la gente. se ha conservado la memoria históri- los rangos bajos. Mejor educación, es- Esto se logra porque el sistema de impuestos tudiantes preparados, hombres y mu- ca de la Alcaldía. El Archivo de Bogotá de la capital es cada vez mejor y más equitati- realizó 1.494 actividades para conocer jeres más capaces de obtener un mejor vo. Se actualizó catastralmente la ciudad. Hoy empleo. Progreso de verdad. mejor nuestro pasado. existen en la ciudad 2.180.618 predios urbanos, sobre los cuales hay información del tamaño, número de habitantes y otras condiciones que permiten mejorar las tareas de planeación de la ciudad según las necesidades inmobiliarias del territorio. La mayor parte del impuesto predial lo pagan los estratos altos. Seis mil empresas, de un universo de más de 180 mil, contribuyen con 80% del recaudo del Impuesto de Industria y Comercio, ICA. La deuda pública se redujo de $2,31 billones a $1,67 billones. Este manejo sensato de las finanzas públicas distritales es la causa de su calificación Triple A año tras año y que la ciudad tenga grado de inversión. Bogotá tiene unas finanzas bien administradas para lograr una política social que derrota la pobreza y la desigualdad. – Ha cienda – 88% AVA N C E
  8. 8. El Gabinete delDistrito Capital MAYOR INFORMACIÓN: Programa Reasentamientos, Caja de la Vivienda Popular Tel.: 349 45 20 Ext.: 161 / 301
  9. 9. 10 Las cuentas claras Bogotá Diciembre de 2011 SEIS Clara López Obregón, después de la suspen- sión del Alcalde en propiedad, fue designada como Alcaldesa de Bogotá por el Presidente Juan Manuel Santos el 10 de junio del 2011. En su posesión el Presidente le pidió a la nue- va mandataria el cumplimiento de cinco tareas: Recuperar la confianza de la ciudada- M E S E S nía, promover el debate sobre el proceso de la privatización de la ETB, cumplir con el Mun- dial Sub-20 de fútbol, asegurar unas eleccio- DE nes transparentes en octubre y mejorar la seguridad y la convivencia ciudadanas. To- ACCIÓN das esas tareas se cumplieron, y mucho más. La Alcaldesa decidió poner la casa en orden. Este es el resumen de las acciones principa- les y de las políticas ejecutadas en los últi- mos seis meses de esta Administración. SERVICIOS INTEGRACIÓN PÚBLICOS SOCIAL La ETB Capitalización Más Atención para Se logra derrotar la propuesta de privatización de la ETB y se firmó un acuerdo con los Alcaldes de la EEB los más Vulnerables de Medellín y Cali para generar sinergias entre Se colocaron exitosamente cerca de un billón Se celebra un convenio de modelo de gestión público- las empresas públicas de telecomunicaciones de pesos en bonos de la Empresa de Energía de privada para la atención integral de los más vulnera- de cada ciudad. Bogotá para financiar sus planes de inversión y bles. Se coordina entre la Nación y el Distrito. Los Grandes expansión. Ayuda Embera Proyectos Campaña para Se declara situación de emergencia sanitaria, se reubi- can y se les da apoyo integral a más de 600 miembros Ahorrar Agua Se presentan proyectos para ser financiados de la etnia Embera en condiciones de extrema pobreza. por el Fondo de Regalías que incluyen el tubo de desagüe profundo, obra de vital importancia para renovar el alcantarillado del borde oriental En vista del reflujo de las aguas residuales que Campaña contra la Discriminación de la ciudad. produce la ciudad y terminan en el Río Bogotá, El Mínimo Vital se lanzó una campaña de ahorro de agua para evitar más inundaciones. Se logró una reduc- ción del 25% del consumo gracias a la solidari- Se lanza una campaña contra la discriminación des- Gratuito de Agua dad ciudadana. pués de publicados los resultados de una encuesta que muestra que la discriminación en Bogotá es muy alta. Se establece un mínimo vital gratuito de agua de 6 m3 para más de 400 mil bogotanos y bo- La Licitación Una Tarifa Menor gotanas pertenecientes al estrato uno. de Recolección para la Población El Plan Decenal de Basuras en Condición de Aguas Se continuó el trámite de adjudicación de la li- de Discapacidad Se aprobó el Plan Decenal de Aguas para ges- citación de recolección de basuras y de barrido tionar mejor las cuencas que nos proveen del y limpieza. El proceso está suspendido porque Se establece mediante un acuerdo la reducción del 15 líquido y garantizar la provisión de agua para la la Corte Constitucional consideró pertinente re- por ciento de la tarifa de Transmilenio para la población próxima década. visarlo. con discapacidad.
  10. 10. Las cuentas claras Bogotá Diciembre de 2011 11 S A L U D GOBIERNOTalento HumanoBogotá se convierte en la primera ciudad del país en implementar una política de Ta- El Mundial El Mundial Sub-20 se celebró sin las mallas en el estadio El Campín. Se tra-lento Humano para que los servidores del sector de la salud tengan un trabajo digno. bajó con las barras bravas y logramos pactos de convivencia para que estasPacto de Transparencia queden en el pasado.y Anticorrupción Percepción de Seguridad El número de personas que aseguran haber sido víctimas de un delito se reduceSe firma el Pacto de Transparencia y Anticorrupción con el Gobierno Nacional, de 45% a 26% y la percepción de inseguridad cayó de 63% a 57% en el último año.que permitirá prevenir, investigar y sancionar actos de corrupción en el sector Los delitos de alto impacto como el hurto y el homicidio se reducen 9%.salud del Distrito. PolicíasConvenio con CULTURA y Cuadrantesla Universidad Sede Mundial Cultural 1.500 policías y 483 motocicletas másNacional para Bogotá y el Plan Cuadrantes. Esto Bogotá logró convertirse en la sede del International Performing permitirá llegar a 1.024 cuadrantes Arts Congress. En 2014 la capital se convertirá en epicentro del arte bajo la política de mano firme con laSe firma el Convenio con la Universidad escénico mundial. delincuencia y mano tendida ante laNacional para que los estudiantes de Restaurando conflictividad social. El Derecholas áreas de la salud realicen sus prác- el Voto Nacionalticas en los 22 hospitales públicos delDistrito. Se llegó a un convenio que asegura la financiación de la restaura- a la ProtestaReducción de ción de la tradicional Iglesia del Voto Nacional, un emblemático mo- numento de la historia de la ciudad. Un equipo de alto gobierno atendió lasEnfermedades posibles contingencias de las multitu- La Urna Bicentenaria dinarias marchas estudiantiles. EntreRespiratorias el Distrito, la ciudadanía y los estu- Se clausuró la Urna Bicentenaria, una celebración para enviar un mensaje diantes se logró que, salvo unos even- a las generaciones del futuro. Se realizó una ceremonia con la presencia tos aislados, estas transcurrieran enSe lanza una campaña para reducir la del Presidente de la República, visita nunca antes registrada en los archi- forma pacífica. Se garantizó el derechoincidencia de las enfermedades respira- vos de la Alcaldía Mayor y un concierto masivo en la Plaza de Bolívar. a la protesta y a la participación.torias agudas en los menores de cincoaños. Se firma un acuerdo con hospita- El Concierto de las Velitas Barrios y Aulas Sanasles privados para atenderlos y para que 70 mil personas celebraron junto a Calle 13, el grupo multigalardo-no cierren las unidades de atención en nado en los últimos premios Grammy, el Día de las Velitas con unmedicina pediátrica. concierto gratuito en el Parque Simón Bolívar. La Octava Sinfonía Se emitieron dos decretos para res-Preparación tringir el horario de la venta de alco- hol en más de 80 mil tiendas y alma- La Orquesta Filarmónica logra la puesta en escena de la Octava Sin-para el cenes no especializados en barrios fonía de Mahler, una de las más ambiciosas en el mundo. Cuenta conflictivos y en áreas aledañas a con la participación de más de 400 músicos. Un hito en el país y en colegios y universidades. Se dió unaNuevo POS el Continente. baja considerable en las alteraciones De Talla Mundial del orden público. EleccionesSe crea un modelo único público-privado Se cumple con el compromiso del Mundial Sub 20 de fútbol, el ma-generando las condiciones necesarias yor reto deportivo en la historia del país. Apoyo al Hip Hoppara atender los cambios del nuevo POS.Se aprovecha la infraestructura de la redhospitalaria y se crean sinergias para Con los miles de hip hoperos de la ciudad, se pactó que su arte, su Transparentesasegurar la atención médica por toda la Durante la jornada electoral del 30 deciudad. cultura y su identidad será respetada para que en Bogotá se viva octubre, se le garantizó el derecho a con igualdad en medio de las diferencias. la ciudadanía de elegir y ser elegidos limpiamente y sin presiones. H Á B I T A T Mejor Atención a las VíctimasLa Copa Alma Se firma el acuerdo MAP-OEA con la presencia del juez español BaltasarGracias al apoyo de la Secretaría del Hábitat se celebró la Copa Alma de Bogotá. Garzón para cualificar más la atención a las víctimas del conflicto armado.Este torneo pone a competir a niños de las escuelas distritales de fútbol y los que En este sentido Bogotá ha sido una ciudad solidaria y un destino para mi-atienden las escuelas del Real Madrid. Además de declarar al ganador, en la final se les de personas que han sufrido las consecuencias de una situación quedecidirá quien viajará a Europa para ver un partido del Real Madrid en vivo. ha comprometido la garantía de los derechos humanos.
  11. 11. 12 Las cuentas claras Bogotá Diciembre de 2011 LO QUE PROMETIMOS HACE 6 MESES: LAS r FR CO IN N OR Ó DIN A CI AESTR Adopción del Plan Adopción de cuatro Planes Plan Piloto de CAMI Emaus y Entrega de la Manza 50% Distrital del Aguas. Parciales de desarrollo. Señalización Turística y Chapinero. Hospital de Liévano. Peatonal. Suba, Hospital de Usme, Reubicación del Cad Concertación del tercera etapa Hospital proceso de revisión Emisión del Decreto de Usaquén. Derechos de Edificabilidad. Simón Bolívar. excepcional del Plan de Reubicación, acompaña- Ordenamiento Territo- Legalización de Barrios (20 miento y asesoría a 1.476 50% rial de Bogotá. vendedores informales en Elaboración de los d barrios legalizados). Finalización de de la sede del Nuse. Entrada en operación de las el recinto ferial 20 de Julio. Modificación de los Planes todas las obras de obras estructurales del Plan infraestructura – Realización de conv 50% Maestros (cultura, educación, 85% de Saneamiento y Manejo de Fase III de TM. nios interadministra Vertimientos de la Eaab. salud y turismo). Estación Central, Plaza de 50% la Hoja, San Victorino, vos con la Secretarí Expedición de Decreto que Programa de Seguridad Manzana 5. Distrital de Desarrol adopta la clasificación del Social de Artistas – Construcción del Económico, para el impacto para usos industriales Asegurarte. colegio Manuel fortalecimiento fina del Distrito Capital. Murillo Toro. ciero y el mejoramie Acompañamiento a la Lotería Plan cuadrantes. de la infraestructura Gestión para garantía de la de Bogotá desde la Secre- física de las plazas inversión en humedales por parte taría de Hacienda en el Terminación obras mercado. de la Eaab. proceso licitatorio (Apuestas en colegio Ramón Permanentes – Chance) que de Zubiría. Gestión ante la CAR y el Ministe- se viene desarrollando. rio del Ambiente, Vivienda y Culminación de Desarrollo Territorial sobre Financiamiento de la Planta de obras en colegios de Reserva Forestal del Norte y tratamiento Ptar Canoas y su Kennedy Reserva Forestal de la Cuenca Estación Elevadora. (Estimación (restitución) y Alta del Río Bogotá. de necesidades de inversión Bolivia. y fuentes de financiación). HACIENDA EDUCACIÓN Campaña Tributaria e ICA Inclusión Digital Met Con otras nueve alcaldías se presentó al Congreso y al Gobierno Nacional Se creó un proyecto de inclusión digital en asociación con Micro- El Metro s la propuesta de reemplazo del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) soft que brindará 10 mil computadores a estudiantes entre grados suspensió por el Impuesto a las Actividades Económicas. Se implementó una cam- nueve a 11 por el sistema de Biblio Red y cuatro mil computadores estudios q paña para el pago oportuno de los impuestos distritales. a profesores, todos con acceso a internet. Primera L La Tarjeta Ciudadana coordinó s Se culminó el piloto de 50 mil Tarjetas Ciudadanas. A partir del próxi- AMBIENTE Sob de T mo año esta medida que facilitará los trámites ante el Distrito podrá Motos de Dos Tiempos expandirse a más bogotanos y bogotanas. Presupuesto Responsable Se estudió y presentó un proyecto para reemplazar las motos de Ante los p implemen Al 2012 el Presupuesto Distrital será de 11,5 billones de pesos, un dos tiempos por motos eléctricas o de tecnología híbrida. presupuesto responsable, ajustado a la capacidad de Bogotá y que los buses se ejecuta según las necesidades de los capitalinos, en especial los cionarios tión en las PLANEACIÓN más vulnerables. El Plan de Choque Se creó un plan de choque que tiene un fondo especial que se nutre cuando hay auge económico. Así Bogotá podrá responder de manera oportuna ante una crisis económica con programas de creación de La Rape Se presentó el proyecto de la Región Administrativa de Planifica- El C empleo. ción Especial (Rape) ante el Concejo de la ciudad y la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado. Un importante proyecto con DESARROLLO miras al desarrollo económico y social de la región. Se recupe El POT Código de la mano p ECO NÓ MI C O Se concertó el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, con la Corpo- ración Autónoma Regional. Un paso que nos permitirá planificar y Un L Empleo para las Mujeres el E desarrollar mejor la ciudad. Se celebró la Feria de Intermediación Laboral para mujeres del Distrito El Plan Zonal Norte Por prime en la que se les ofrecieron más de cuatro mil vacantes de reconocidas Se aprobó el Decreto de Edificabilidad para el Plan Zonal Norte. Se empalme empresas nacionales. crea una fuente de financiación para los proyectos de ciudad. Archivo Di

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