Secretaría Distrital de Habitat, Bogotá D.C. | Logros e impactos 2008 - 2011

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Secretaría Distrital de Habitat, Bogotá D.C. | Logros e impactos 2008 - 2011

  1. 1. Secretaría Distrital del Hábitat Reunión de EmpalmeLogros e Impactos 2008 – 2011 Bogotá D.C. noviembre 16 de 2011 Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011
  2. 2. Principales logros Gestión del suelo – declaratoria de 62,2 % con desarrollo prioritario, planes parciales: Soacha 114 hectáreas (334 hectáreas). aumentó el Optimización de la cadena de inventario urbanismo y construcción y VUC - el habitacional en tiempo total de la cadena se redujo en 62.806 un 26% y el que se toman las entidades viviendas distritales en un 45% (40%). nuevas VIS y VIP 83,8 % Mesa de Soluciones - “semillero” de sin S. ni viviendas que facilita la articulación de CSP la oferta con la demanda. 98 proyectos que suman 19.500 viviendas. Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011
  3. 3. Principales logros SDV - cierre financiero como 50,4% estrategia de asignación, SCA, Asig. alfabetización financiera, vitrinas inmobiliarias y Banco de Vivienda. 15.329 subsidios asignados. 51.200 personas 12.404 independientes con acceso a una 2.925 desplazados vivienda adecuada 5.345 subsidios desembolsados 4.225 independientes 705 desplazados 415 arrendamiento 17,5% Des. Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011
  4. 4. Principales logros MIB - estrategia API´s; 141 barrios atendidos; 96 OMEP con participación 94% ciudadana; 79 expedientes de legalización (43 legalizados, 7 negados y 29 en estudio SDP). Mejoramiento Convivencia y cultura – Sur de de los entornos convivencia y Zonas Hábitat. cada vez más ciudadanos Prevención – Contracara de la disfrutan de las ventajas de vivir informalidad. 3.453 hectáreas en la ciudad susceptibles de ser desarrolladas de formal manera ilegal monitoreadas; 9.535 100% vendedores y arrendadores de vivienda controlados. Inclusión social - Alivio tarifario a 6.287 madres comunitarias en el pago de servicios públicos beneficiando más de 100.000 niños. Ahorro de $300 millones al año. Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011
  5. 5. Impactos Se redujo el déficit de vivienda Según los resultados de la EMB 2011, entre 2007 y 2011 se redujo el déficit de vivienda en un 16%, disminuyendo de 307.334 a 258.057 el número de hogares en déficit 350,000 323.340 -18% 307.334 300,000 -20% 258.057 250,000 Hogares en déficit 176,268 145,400 200,000 116,533 10% -13% 150,000 100,000 147,072 161,934 141,524 50,000 0 2003 2007 2011 Déficit cualitativo Déficit cuantitativo  Del 15,5% de hogares en déficit disminuimos a 11,8%  Se está controlando la formación de “nuevo déficit” en tanto el incremento poblacional fue del 10,55%
  6. 6. 5,000 0 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 Candelaria 1,123 1,062 Impactos Teusaquillo 2,127 1,370 Chapinero 1,603 2,594 Antonio Nariðo 3,452 3,348 Los Martires 2,819 3,363 Santa Fe 4,997 6,243 Puente Aranda 5,373 6,386 Fontibon 7,735 8,258 Barrios Unidos 5,777 8,349 2011 Tunjuelito 9,924 9,157 9,025 2007 Usaquen 10,274 Usme 22,602 20,130 14,984 Rafael Uribe Uribe 22,150Fuente: Déficit - EM-B 2011 / Cálculos SDHT – CENAC. Línea de Pobreza – ECV-B 2007 / Cálculos CENAC La política estuvo bien focalizada San Cristóbal 22,143 26,312 Suba 29,698 28,220 era más alto y en dónde la población es más pobre El déficit disminuyó en las localidades donde en 2007 28,654 Bosa 30,762 Engativa 16,001 33,445 Kennedy 29,869 38,616 Ciudad Bolivar 40,150 47,295
  7. 7. Impactos Las viviendas son más adecuadas El déficit por hacinamiento se redujo en 51.511 hogares Hogares en hacinamiento por tipo de déficit 250,000 -18% 200,000 150,000 143,324 Hogares 117,995 Déficit cualitativo 100,000 -32% Déficit cuantitativo 50,000 81,649 55,467 0 2007 2011  El hacinamiento de los beneficiarios del SDV pasó de 2,3% a 1,5% de los hogares. Para los reasentados bajó de 20% a 8,3% de los hogares  Los hogares con SDV disponen de 3,3 cuartos en promedio y antes de 2,7. Los reasentados pasaron de 2,8 a 3,1 cuartos  Las viviendas promovidas por el sector son más amplias
  8. 8. Impactos Cada vez se produce más VIS La política de vivienda estimuló la producción de VIS y VIP y mantuvo el liderazgo de Bogotá D.C. en la producción nacional  El número de viviendas licenciadas creció entre enero de 2008 y junio de 2011 en un 33,3%, frente al período comprendido entre enero de 2004 y junio 2007. Se licenciaron 159.203 viviendas, 44,8% de las cuales fueron VIS.  El número de viviendas VIS y VIP licenciadas también aumentó en un 55,2% con respecto al periodo anterior.  Frente a 2009, el número de viviendas licenciadas en 2010 se incrementó en 63,6%, 20,4 puntos más de lo que creció el total nacional (43,2%).  En el caso de la VIS se presentó un incremento del 53,3% en el número de licencias expedidas entre 2009 y 2010, representado en 8.263 viviendas adicionales.  En el primer semestre de 2011 las viviendas licenciadas registran el máximo histórico de 39.220 unidades, de las cuales 17.306 son VIS.
  9. 9. Impactos La producción de vivienda jalona la economía La economía colombiana mejora por el sector de la construcción, Bogotá en los últimos 10 años ha producido 50% de la vivienda del país  A las 62.806 viviendas habilitadas durante la presente administración corresponde un área total construida aproximada de 3,5 millones de m2.  Según cálculos de los expertos cada 1.000 m2 de área total construida en los proyectos VIS y VIP genera 44 empleos (21 directos y 23 indirectos).  En ese marco la construcción de vivienda de interés social y prioritario durante estos tres años y medio le ha aportado a la ciudad 155 mil empleos.
  10. 10. Impactos Se afectó el precio de la vivienda Se mitigó el riesgo de aumentar el precio de la vivienda por costos de transacción extraordinarios (que oscila entre el 5% y el 12%) Trámite Fácil, Construcción Positiva permitió:  Disminuir en 45% el tiempo que se toman las entidades  Reducir en 26% el tiempo que toma toda la cadena  Racionalizar 25 de los 56 trámites
  11. 11. Impactos Se afectó el precio de la vivienda Se intervino el precio del suelo, que es lo que más incide en el valor final de la vivienda Precios de suelo urbanizado ($/M2 2010)  VIS Bogotá constructores / oferta dispersa $400.000 / $850.000  VIS La Felicidad $420.000  VIS Bogotá expertos institucionales y académicos $400.000  VIS Soacha Macroproyectos $300.000  VIP Soacha Macroproyectos $240.000  VIS promedio Distrito $123.000
  12. 12. Impactos Menos tiempo para acceder al derecho Más cierre financiero (tutoría, alfabetización, complementariedad y estrategias comerciales) y menos tiempo para el desembolso GRUPO Septiembre 2009 Septiembre 2011 7,4% 17,9% Con Cierre Financiero (8.936) (27.812) 6,1% 41,8% En Proceso de Ahorro (7.337) (64.946) 86,5% 40,4% Sin Recursos (104.884) (62.799 ) Total inscritos no asignados 121.157 155.557  Reducción del 36% en el tiempo entre la asignación y el desembolso del SDV, frente al esquema de operación anterior.  Desembolsos que tardan en promedio 6 meses menos.  El 90% del total de desembolsos se logró en menos de 1,5 años, cuando el promedio era superior a 2 años.
  13. 13. Impactos Mejoraron las condiciones de vida Aumentaron los ingresos:  La posibilidad de tener un negocio en la casa subió del 8,4% al 13% para los beneficiarios del SDV con ingresos promedio de $377.000.  El 5,3% de los hogares que adquirieron una vivienda con SDV percibe $297.000 de ingresos adicionales por arriendo de un espacio en la casa.  El 20% de los hogares beneficiarios del SDV hoy ahorra en promedio $165.000.
  14. 14. Impactos Mejoró la calidad de vida  Tranquilidad e independencia que ofrece la condición de propietario - 63,1% 99,2%  Liberación de ingresos (no pago de arriendo, menos afirmó que el gasto en servicios, etc.) - 35,4% SDV mejoró su calidad de  Mejora en condiciones de habitabilidad (calidad de la vida construcción, espacio disponible, etc.) - 26,2%  Propició una mayor unión familiar 6,2%  Materialización de la posibilidad de ahorrar - 58,1% 92,9%  Proyecto futuro de vida: motivación por el bienestar que afirmó que el ofrecerá la vivienda propia (tranquilidad, comodidad, SCA mejoró su calidad de vida independencia, etc.) - 33,3%  Apoyo en el proceso futuro de adquisición de vivienda - 19,7% Fuente: Convenio SDHT – CENAC
  15. 15. Fortalezas Entender y atender las necesidades  Acompañamiento social a los hogares  Bancarización de los más pobres: alfabetización financiera, SCA  Apoyar a los constructores: Mesa de Soluciones, VUC, estrategias comerciales  Integralidad en la atención de la ciudad de origen informal: APIs  Garantizar el derecho a la ciudad y controlar la informalidad
  16. 16. Retos Oferta 1 calificación de suelo, más VIP, VIS en renovación, formas alternativas de producción y gestión 2 Acceso financiación que se ajuste a condiciones de los más pobres, arrendamiento y mejoramiento de vivienda 3 Ruralidad instrumentos de gestión y financiación que se adapten 4 Institucionalidad vivienda como prioridad de inversión pública, articulación entre niveles y actores
  17. 17. Con qué - estructura
  18. 18. Con qué - personas Control Interno 13 411 servidores públicos Comunicaciones 1 6 Despacho 3 4 Subs. Jurídica 1 13 3 Subs. Planeación y Política 5 25 3 Subs. Gestión Financiera 3 43 4 Gestión Corporativa y CID 3 78 1 Subs. Coordinación Operativa 5 49 28 Subs. Inspección, Vigilancia y 23 64 42 Control 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 Planta Supernumerarios Prestación de servicios
  19. 19. Con qué – presupuesto Vigencia Concepto Inversión Funcionamiento Reservas* Apropiación 21.349 5.633 4.800 2008 Compromiso 15.001 5.446 4.800 Pago 9.490 4.905 3.643 Apropiación 118.128 7.559 5.390 2009 Compromiso 109.735 7.144 5.326 Pago 25.364 6.591 5.071 Apropiación 78.671 10.251 79.947 2010 Compromiso 78.588 9.705 79.920 Pago 18.110 9.021 38.978 Apropiación 53.746 11.675 58.523 2011 Compromiso 46.995 8.919 58.366 (nov. 15) Pago 11.143 8.071 12.792 Apropiación 271.894 35.118 148.660 TOTAL Compromiso 250.319 31.214 148.412 Pago 64.107 28.588 60.484
  20. 20. Con qué – presupuesto 80,000 VARIACIÓN CONCEPTO PPTO 2012 2011 - 2012 70,000 67,245 GASTOS 137.682 -16% 60,000 53,746 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 12.937 11% 50,000 SERVICIOS PERSONALES 9.002 16% 40,000 GASTOS GENERALES 3.282 2% RESERVAS PRESUPUESTALES 652 -2% 30,000 INVERSIÓN 124.745 -18% 20,000 11,675 12,937 DIRECTA 67.245 25% 10,000 PASIVOS EXIGIBLES 18.700 -52% 0 RESERVAS PRESUPUESTALES 38.800 -34% Gastos de funcionamiento Inversión directa 2011 2012
  21. 21. Con qué – sedes SEDE OBSERVACIONES Sede Principal Alberga también a UAESP, METROVIVIENDA y ERU Calle 52 No. 13-64 Parqueaderos para 77 carros, 33 motos y 55 bicicletas (Pisos 11 al 15) Contrato vigente hasta 02/03/2012 Oficina de Atención al 40 puestos de trabajo Ciudadano También funcionan ERU, UAESP y METROVIVIENDA Carrera 13 No. 52 - Contratos de vigentes a 23/02/2012 y 19/01/2012 13/25 Archivo Central 61 puestos de trabajo Carrera16 No. 52 – 56 Contrato vigente a 12/02/2012 Avenida Caracas No. 53 A cargo de la SDHT a partir de noviembre de 2011 – 80 (Pisos 4 y 5) Oficina Ciudad Bolívar Convenio interadministrativo con FDL para control y - Carrera 73 No. 57R - monitoreo 12 Sur Contrato vigente hasta el 03/04/2012
  22. 22. Con qué – servicios administrativos SERVICIO OBSERVACIONES Aseo y cafetería 14 operarias (Vigente hasta 31/03/2012) Vigilancia 10 puestos (Vigente hasta 29/02/2012) Transporte 9 vehículos alquilados (Vigente hasta 13/03/2012) institucional 7 vehículos propios, uno en comodato en la UAESP . Papelería, útiles de oficina e insumos para equipos de cómputo (Vigente Insumos hasta 30/04/2012) Fotocopiado 2 puntos de servicio (Vigente hasta 24/04/2012) Especializada y motorizada, incluye 1 mensajero motorizado (Vigente Mensajería hasta 30/04/2012) Combustible Estación Terpel U. Javeriana (Vigente hasta 21/04/2012) Mantenimiento Vigente hasta 28/03/2012 Vehículos Computadores: 251 propios y 140 arrendados; Impresoras: 25 propias y 13 Equipos de cómputo arrendadas; 1 Unidad de Potencia Ininterrumpida arrendada (Vigente hasta 11/03/2012) Cobertura: todo riesgo, daños materiales, responsabilidad civil extracontractual, manejo global, automóviles, responsabilidad civil Seguros Entidad servidores públicos -Secretario de Despacho y Director de Gestión Corporativa– (Vigente hasta 30/11/2012)
  23. 23. Con qué – puntos de atención 15 puntos de atención, 12 localidades,15.000 usuarios al mes  Oficina Principal Servicio al Ciudadano Carrera 13 No. 52 – 13  Punto de atención Avenida Caracas No. 53 – 80  Centro Hábitat Bosa  Centro Hábitat Usme  CADE Santa Lucía  CADE Servita  CADE La Victoria  CADE Fontibón  CADE Los Luceros  CADE Muzu  SuperCADE Bosa  SuperCADE 20 de Julio  SuperCADE CAD  SuperCADE Americas  SuperCADE Suba
  24. 24. Con qué – sistemas de información  Super CADE Virtual / Ventanilla Única de la Construcción -VUC-  Banco de Vivienda  Sistema Distrital de Control de Vivienda -SIDIVIC-  HÁBITAT A LA VISTA  Sistema de Automatización de procesos y documentos – FOREST  Módulo Nómina  Sistema Distrital de Subsidio de Vivienda  Sistema de Información para la Planeación Interna  Base datos Declaratoria de Desarrollo Prioritario
  25. 25. Con qué – contratos No. VALOR EN VALOR MODALIDAD % CONTRATOS (miles de $) PROCESO (miles de $) SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA 7 5% 837.482 1 45.000 SELECCIÓN ABREVIADA DE 3 2% 374.279 0 - MENOR CUANTÍA CONCURSO DE MÉRITOS* 2 2% 83.100 2 171.570 MÍNIMA CUANTÍA 9 7% 93.035 1 8.910 CONTRATACIÓN DIRECTA (arrendamiento, contrato 13 10% 1.177.110 0 - interadministrativo y proveedor exclusivo) CONVENIOS 11 9% 885.651 0 - CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE 84 65% 3.775.700 0 - SERVICIOS TOTAL 129 7.226.356 4 225.480 * Los dos procesos en curso corresponden a recursos de los Fondos de Desarrollo Local de Bosa y Ciudad Bolívar.
  26. 26. Asuntos primer trimestre Actividad Fecha máxima Vincular al personal supernumerario 01/02/2012 Contratar servicios administrativos (vigilancia, aseo, papelería y 01/03/2012 fotocopiado) Realizar contrato de arrendamiento de la sede principal del Sector Hábitat 15/02/2012 Realizar contrato de arrendamiento de las oficinas de servicio al ciudadano 31/01/2012 Elaborar y reportar plan de compras en el SICE 01/01/2012 Disponer de los recursos humanos, físicos y económicos necesarios para elaborar la propuesta de Hábitat para el Plan de Desarrollo Distrital 2012- 01/02/2012 2016 Disponer de recursos económicos, técnicos y humanos y de la información requerida para acompañar los Encuentros Ciudadanos y poner en marcha 01/02/2012 estrategias de divulgación y comunicación que garanticen que los asuntos del sector queden debidamente incluidos en los Planes de Desarrollo Local Ajustar o definir las líneas de inversión que se entregarán a las alcaldías locales para la ejecución de sus recursos en los próximos 4 años (se aprueba 31/03/2012 en CONFIS) para garantizar una adecuada formulación de los Planes de Desarrollo Local y los respectivos proyectos de inversión
  27. 27. Asuntos primer trimestre Actividad Fecha máxima Hacer seguimiento a los predios que se mantienen en la declaratoria de desarrollo prioritario  Realizar la valoración técnica a 14 predios a los que se les vence los 10/01/2012 términos para urbanizar en febrero (1), marzo (11) y abril (2)  Evaluar el estado técnico y jurídico para valorar la posible enajenación forzosa de 15 predios que se les vence los términos de urbanizar entre 20/01/2012 enero y febrero Coordinar que las madres comunitarias y sustitutas tengan el beneficio A finales de cada tarifario en servicios públicos domiciliarios mes Recoger, compilar y cargar la información de coberturas de los servicios de agua, alcantarillado y aseo, para la certificación del Distrito que le permite acceder a los recursos del SGP  Solicitar la información correspondiente a las empresas de servicios 28/02/2012 públicos, a las Secretarías Distritales de Salud, Hacienda y Planeación  Realizar el cargue de información al Sistema Único de Información –SUI 30/03/2012 Expedir la Resolución que abre la convocatoria para la asignación de SDV 01/01/2012 Desembolsar los subsidios con compromisos adquiridos en 2011:  Giro del 10% restante del subsidio para aquellos que se vincularon a un proyecto de giro anticipado en 2011 31/03/2012  Hogares que radicaron en 2011 documentos de la vivienda a adquirir y quedaron en trámite
  28. 28. Informes primer trimestre  Contratación a 31 de diciembre 2011 (Veeduría Distrital)  Plan de inversiones 2012  Cierre financiero 2011 (Secretaría Distrital de Hacienda)  Rendición de cuentas (Contraloría de Bogotá – SIVICOF)  Rendición de cuentas PDD 2008 -2012 (Veeduría Distrital)  Sistema de Control Interno: avance anual del SCI (Contraloría) y control interno contable (Secretaría Distrital de Hacienda, Contraloría de Bogotá y Veeduría Distrital)  Seguimiento anual de derechos de autor (Dirección Nacional de Derechos de Autor)  Estado de la gestión documental (Archivo Distrital)  Inversión: ejecución presupuestal 2011 (Secretaría de Hacienda), seguimiento a metas, programas y objetivo estructurante del PDD 2008 – 2012 (Secretaría Distrital de Planeación - SEGPLAN)
  29. 29. Informes primer trimestre  Seguimiento al Programa de Ejecución del POT del PDD 2008 – 2012 (Secretaría Distrital de Planeación)  Ejecución de gastos de inversión (Departamento Nacional de Planeación)  Poblacionales (31/12/2011): plan integral acciones afirmativas población afrocolombiana (Secretarías de Planeación y Gobierno), inversiones población en situación de desplazamiento (Secretaria de Hacienda) y primera infancia, infancia y adolescencia (Secretarías de Hacienda y Planeación)  Evaluación sectorial: Indicadores de la Veeduría Distrital, Bogotá Como Vamos, Acuerdo 67 de 2002, Objetivos de Desarrollo del Milenio  Informes ambientales (31/12/2011): manejo de residuos sólidos (UAESP) y PIGA (Secretaría Distrital de Ambiente - STORM)
  30. 30. Gestión jurídica La SDHT tiene 137 procesos judiciales:  121 de nulidad y restablecimiento del derecho  1 ordinario  6 de acción de grupo  3 acciones populares  3 de simple nulidad  3 de reparación directa De los 136, uno cursa en la Jurisdicción Civil (el ordinario) y los demás en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Indicador Secretaría General: 92,11% de éxito procesal

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