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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Categoría IV
FIBESA TRANSPORTE, DISTRIBUCION,
COMERCIALIZACIÓN, ALMACENAMIENTO Y
UTILIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS
Vicente Rodrigo Figueroa Ordoñez
Ubicación
Cantón Zaruma- El Pache – Provincia de El Oro
MSc. Christian O. Asanza Reyes
Consultor Ambiental
MAE 493CI : SGA-GPAO 030
MARZO 2015
INDICE
1 RESUMEN EJECUTIVO 4
2 OBJETIVOS DEL PROYECTO 5
3 ANALISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO 5
4 IDENTIFICACION DE UNIDAD ESPACIAL DE ANALISIS 6
5 DETERMINACION DE LA ZONA DE INFLUENCIA 8
6 ANALISIS DE ALTERNATIVAS 8
7 CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y EVALUACION AMBIENTAL DE
LA ZONA DE ESTUDIO (LINEA BASE) 8
8 DESCRIPCION DEL PROYECTO 13
8.1 ALMACENAMIENTO 14
8.2 TRANSPORTE 16
9 ANALISIS DE RIESGOS AMBIENTALES 21
10 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE RIESGOS 22
11 IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO 26
12 FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS 27
13 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 30
14 CONCLUSIONES 35
15 REFERENCIAS O BLIBLIOGRAFIA 35
15 ANEXOS 36
FICHA TECNICA
PROYECTO FIBESA TRANSPORTE,
COMERCIALIZACIÓN, ALMACENAMIENTO
Y UTILIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS
Fecha de elaboración del
estudio
Abril 2014
Ubicación geográfica El proyecto se ubica en el sector industrial minero
el Pache cantón Zaruma
DATOS DEL PROMOTOR DEL PROYECTO
Nombre comercial de la
empresa:
FIBESA Minería y Construcción
Representante legal: Vicente Rodrigo Figueroa Ordoñez
Dirección: Av. Alonso de Mercadillo #226 Diagonal a Roland
Hotel - Zaruma.
Teléfono: 072972411 0983712434
DATOS DEL CONSULTOR
Consultor: Ec. Christian O. Asanza Reyes
Dirección: Cdla. Machala, Av. Loja 13-40 Balsas – El Oro
Teléfono: 07 2517559 0992259300
Correo electrónico Coar25@hotmail.com
GRUPO CONSULTOR
Profesional 1: Ing. Maria Eugenia Apolo Chamba
Dirección: Ciudadela central- Cantón Balsas
Teléfono: 0939929160
Ingeniera Forestal, graduada en la Universidad nacional de Loja. Participara en la
Caracterización y diagnóstico ambiental de la zona de influencia.
GRUPO CONSULTOR
Profesional 2: Blgo. Luis Pincay Rambay
Dirección: Primero este 1132 y sucre - Puerto Bolívar -
Machala – El Oro
Teléfono: 0998341512
Correo electrónico blgoluisospira@hotmail.com
Biólogo especialista en Medio ambiente, egresado de Maestría en impactos ambientales
de la universidad de Guayaquil, Participara en la elaboración del Plan de
Contingencias.
1. RESUMEN EJECUTIVO
Debe contener una síntesis de cada apartado del documento en la que se
muestren los resultados obtenidos de la evaluación realizada, estableciendo
la viabilidad ambiental del proyecto, deberá incluir el objetivo que se pretende
alcanzar con la ejecución del proyecto, breve descripción del mismo y de las
características más relevantes de las condiciones de línea base del medio
físico, resumen genérico de los impactos potenciales relevantes y de las
medidas ambientales propuestas para prevenirlos, atenuarlos o compensarlos
con sus respectivos costos comerciales en el tiempo establecido en el
cronograma de ejecución contemplado en el Plan de Manejo Ambiental.
El Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial del 12 de mayo de
2008, expide los procedimientos para registro de generadores de desechos
peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental,
y para el transporte de materiales peligrosos.
La empresa FIBESA tiene entre sus actividades, el TRANSPORTE,
COMERCIALIZACIÓN, ALMACENAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE
INSUMOS QUÍMICOS destinados para minera, desde el cantón Zaruma
provincia de El Oro. Por lo tanto en su afán de cumplir la legislación
ambiental aplicable inicia con el proceso para la obtención de la Licencia
Ambiental a través del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental.
Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental se han utilizado una serie de metodologías que han permitido
identificar las zonas con mayor riesgo de que ocurra una situación de
contingencia. Para el análisis se ha considerado las fases de carga, descarga,
almacenamiento, comercialización y el transporte de materiales.
En base a los resultados obtenidos del análisis y las necesidades propias de la
actividad del transporte y almacenamiento de materiales peligrosos se ha
diseñado el Plan de Manejo Ambiental que propone una serie de medidas que
permitirán mitigar, controlar y evitar los posibles impactos ambientales que
se podrían producir por un evento fortuito durante las actividades del
transporte, comercialización, almacenamiento y utilización de insumos
químicos.
1.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Objetivos del EsIA
 Identificar, predecir, valorar y prevenir el impacto ambiental que las
acciones del proyecto, tendrán sobre el medio ambiente.
 Elaborar un Programa de Manejo Ambiental del proyecto, el cual
contendrá como mínimo, las acciones preventivas, atenuantes,
mitigatorias y compensatorias a realizarse, con el fin de minimizar
cualquier impacto negativo al ambiente inherente al proyecto mismo, y
maximizar los impactos positivos sobre el Medio Ambiente
 Establecer el Plan de Contingencias que permita, en forma continua y
sistemática, reducir los riesgos ambientales de mayor prioridad, así como
generar y concretar cuál sería la respuesta planificada ante el desarrollo
de eventos (producto de causas naturales o humanas) identificados como
peligrosos o impactantes para el ambiente o la población, de tal forma
que el impacto de dicho evento sea el mínimo posible.
1.2. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL
PROYECTO
Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se
enmarca el proyecto, se hace referencia a las normas jurídicas relacionadas
con el manejo ambiental de este tipo de actividad.
Constitución de la República del Ecuador
Establece en el Artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, indica
que es un deber primordial, entre otros: ―7.Defender el patrimonio natural y
cultural del país‖.
El Artículo 14, Sección Segunda ―Ambiente Sano‖, Capítulo 2, ―Derechos del
buen vivir‖, Titulo ll ―Derechos‖. Se reconoce el derecho de la población a vivir
en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Ley de Gestión Ambiental
El Artículo 19, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del
Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Las
obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
El Artículo 21, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del
Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Los
sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del
impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo
de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación,
auditorías ambientales y planes de abandono.
Ley de la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
El Artículo 11, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación
del Aire‖. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la
salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
El Artículo 12, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación
del Aire‖ Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes
potenciales de contaminación del aire:
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial
La Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, tiene por objeto la organización,
planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y
bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio
ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de
dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país
en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos, como se menciona
en el Artículo 1 de la presente ley.
Código Penal
Título V ―De los Delitos Contra la Seguridad Pública‖, Capítulo X-A, De los
delitos contra el Medio Ambiente. Artículo 437 A, Artículo 437 B, Artículo 437
C, Artículo 437 D, Artículo 437 E, Artículo 437 K. En las que se establece una
serie de infracciones tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con
aspectos de contaminación ambiental, destrucción de biodiversidad y manejo
inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas.
Ley Orgánica de Salud
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar
el derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución de la República
del Ecuador. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad,
universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad,
calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género,
generacional y bioético.
Código de Salud
El código de salud entró en vigencia el 8 de febrero de 1971.
El Artículo 29, Capítulo IV ―De las Sustancias Tóxicas o Peligrosas para la
Salud‖, Título I ―Del Saneamiento Ambiental‖.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio
del Ambiente y sus Anexos de Normas Técnicas Ambientales
Libro VI de la Calidad Ambiental, en donde se dan las directrices nacionales
sobre el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través del reglamento
denominado Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, define los
elementos regulatorios del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en
aspectos de prevención y control de contaminación ambiental y promulga las
nuevas Normas de Calidad Ambiental.
Procedimiento para la Emisión de Licencias Ambientales para el
Transporte de Materiales Peligrosos: Acuerdo Ministerial Nº 026
publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008.
(Vigente)
Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o
extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos,
deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los
requisitos descritos en el anexo C.
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre:
La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
constituye la norma aplicable para el manejo y explotación de los recursos
forestales en el Ecuador, preservando el valor científico, cultural y económico
de la flora y fauna ecuatoriana.
Norma Técnica INEN 2-266:2000 TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS
PELIGROSOS. REQUISITOS.
La Norma Técnica INEN 2-266:2000 establece los requisitos y precauciones
que se tomarán en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de
productos químicos peligrosos y tiene relación con las actividades de
producción, comercialización, transporte, almacenamiento, y eliminación de
productos químicos peligrosos.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-288:2000, Productos
Químicos Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaución,
Requisitos.
La Norma Técnica INEN 2-288:2000, se destina a la preparación de etiquetas
de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella,
usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Reglamento del Sistema Único del Manejo Ambiental (SUMA):
El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) vigente desde su publicación
en el Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Secundaria (TULAS) del
Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE) constituye la estructura
reglamentaria matriz para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel
nacional.
Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial
Este reglamento tiene el objeto de prevenir los riesgos laborales, sean éstos
provenientes de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales,
prescribiendo los sistemas adecuados para ello; así señala los actos y
condiciones potencialmente peligrosas y las medidas correctivas
convenientes.
Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social
de la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040.
El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al
derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Instructivo al Reglamento de aplicación de los Mecanismos de
Participación Social de la Ley de Gestión Ambiental, Acuerdo
Ministerial 112.
Por medio de este instructivo se regula los mecanismos de participación social
que se aplicarán en todos los proyectos o actividades que requieren
Licenciamiento Ambiental.
Acuerdo Ministerial Nº 161 mediante el cual se Reforma al Libro VI
del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del
Ministerio del Ambiente, al Reglamento para la Prevención y control
de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales.
Mediante este acuerdo se modifica el Reglamento para la Prevención y control
de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos
y especiales. , referente al párrafo IV del transporte de sustancias químicas y
desechos peligrosos con todos sus artículos.
1.3. DETERMINACIÓN DE LAS ZONAS DE INFLUENCIA
Zonas de influencia para área de almacenamiento
Después de realizar un recorrido en el sitio mismo de la implantación del
proyecto y basándose en información directa por medio de visualización, se ha
determinado la siguiente información con relación a las zonas de influencia.
Zona de influencia directa: El sitio de implementación del proyecto se
encuentra en el centro mismo de la “Zona Industrial Minera” este lugar que
esta intervenido en su totalidad por empresas dedicadas a actividades
mineras como plantas de beneficio, trituradoras y fundidoras, a más de esto
se encuentra algunos otros negocios pequeños. Se ha determinado que el área
de influencia directa se encuentra a lo largo de la vía principal del sitio el
Pache que conduce a los cantones Portovelo, Zaruma y Piñas, esto comprende
unos 1450m desde el puente sobre el rio calera hasta la zona de tolerancia,
alcanzando unos 350m a lo ancho del toda la zona industrial minera. Cabe
señalar que este sitio es compartido por los cantones Zaruma y Portovelo.
Imagen 2: Imagen satelital del sitio El Pache – Zona de influencia directa
Fuente: Google Earth
Lo más relevante del área de influencia directa son sus plantas de beneficio,
en el lugar existen 26 plantas, todas estas asentadas a lo largo de la vía
principal, también constan en el área 4 lugares de fundición de oro y plata,
tres laboratorios metalúrgicos, cuatro lugares de compra y venta de oro, venta
Zona de Influencia Directa
Sitio del proyecto
de productos químicos, entre otros; además debido al movimiento existente en
el sector, también se encuentran varios restaurantes y puestos de comida
como kioscos, además una pequeña capilla, dos lavadoras de autos y una
estación de combustible. El detalle de las plantas de beneficio y otra
información adicional se encuentra en el capítulo de la caracterización
ambiental.
Zona de influencia indirecta: Para esta zona se ha considerado todo el área
al contorno del sitio poblado del sector el Pache, ya que el área es netamente
zona industrial minera y se encuentra intervenida en su totalidad, esta área
ya se describió anteriormente, los contornos del sitio el Pache son sitios de
grandes extensiones de potreros y luzara, se puede observar poca vegetación
de importancia, por la inclinación de las elevación un poco extremas no, es
poca las actividades agrícolas y mucho menos actividades de ganadería u
otras actividades pecuarias.
Imagen 3: Imagen satelital del sitio El Pache – Zona de influencia indirecta
Fuente: Google Earth
Área de Influencia Directa del transporte._ Esta área de influencia está
caracterizada por las afectaciones que el transporte podría generar al medio
físico, biótico y socio-económico, por las rutas que utilizarán los vehículos para
transportar los productos químicos, por lo que se ha establecido un radio de
30 m alrededor del vehículo, ya que en caso de ocurrir un accidente o una
situación de emergencia este será el espacio donde se estima afectaciones, sin
embargo la aplicación de las medidas establecidas en el PMA serán estrictas
por lo que se estima que no habrá afectación alguna.
Sitio del proyecto
Área de influencia
indirecta
Esta área de influencia correspondiente a la actividad de transporte de
productos químicos se ha establecido respondiendo a los parámetros técnicos:
- Rutas por las que se moviliza.
- Tipo de material que transporta.
- Características del vehículo.
- Posibles emergencias suscitadas.
1.4. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN
AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO (LÍNEA BASE)
CARACTERIZACIÓN: Este capítulo contiene la descripción de la situación
actual del área de influencia directa del proyecto, en cuánto a sus
componentes físicos (suelo, aire, agua) y bióticos (flora, fauna,
socioeconómicos).
El vehículo de FIBESA transporta materiales e insumos para la industria
minera y recorre varias ciudades de la provincia de El Oro y ciudades de
provincias cercanas, de modo que las rutas por donde circula el vehículo no
son concretas, razón por la cual no se puede definir una línea base ambiental
específica para el proyecto. Sin embargo se ha tomado como punto de
referencia la bodega de almacenamiento para establecer la línea base
ambiental del proyecto.
A continuación se hace una breve referencia de los componentes biótico,
abiótico y antrópico concernientes al área de almacenamiento.
MEDIO FÍSICO
Ubicación Geográfica.- El área de almacenamiento de FIBESA se
encuentra en el sitio el Pache, ubicado entre los cantones Zaruma y Portovelo
de la provincia de El Oro; el área donde se asienta esta bodega se denomina
‘Zona Industrial Minera’. Las coordenadas planas que forman el polígono son
las siguientes:
Cuadro 1. Coordenadas UTM del área de influencia directa
Puntos Latitud Longitud
Altitud
(msnm)
1 651714 9590322 639
2 651674 9590312 639
3 651669 9590327 639
4 651708 9590340 639
Ubicación del área de Estudio
Geología.- En cuanto a su textura, el 85 % de la superficie total del cantón
Zaruma es limo, siendo este el caso del área de estudio. Este tipo de textura
permite retener buenas cantidades de humedad y materia orgánica,
características que le dan al suelo una buena aptitud agrícola.
Geomorfología.- El territorio cantonal presenta 16 diferentes tipos de
geoformas, que dan cuenta de la diversidad de factores que dieron lugar a la
formación del suelo cantonal. En el mapa siguiente podemos observar la
distribución de las geoformas sobre el cantón, siendo la más representativa el
Relieve Montañoso, que abarca una superficie de 42.237 ha
aproximadamente, las cuales representan el 64,8% de la superficie de
Zaruma.
Calidad del suelo.- Debido al crecimiento industrial que ha tenido este
sector la calidad del suelo se ha visto afectada por las diferentes actividades
que se realizan aquí. El suelo en el área de estudio se encuentra compactado,
además los desechos sólidos y líquidos provenientes de las plantas de
beneficio y otras actividades como lavadoras y lubricadoras de vehículos
afectan y contaminan este recurso.
Hidrología.- El área de estudio se encuentra ubicada dentro de la cuenca del
río Puyango. Por la parte posterior de la bodega atraviesa el río la Calera, el
mismo que está notablemente contaminado por las diferentes actividades
productivas que se realizan en el sector; especialmente la minería.
Dentro del área de influencia de la bodega no existen vertientes o fuentes
productoras de agua cercanas, que puedan verse afectadas por las actividades
que se realizan en la etapa de operación y mantenimiento de la misma.
Calidad del agua.- El río la Calera, que es el que pasa por la parte posterior
de la bodega, se encuentra notablemente contaminado, debido a diferentes
factores, entre ellos se menciona la sedimentación por metales pesados
provenientes de las actividades derivadas de la minería; puesto que en el
sector existe una gran cantidad de plantas de beneficio que almacenan
temporalmente las descargas de líquidos en “piscinas de relave”; las cuales
se encuentran ubicadas justo a orillas del río. Las principales amenazas en
este sector, es que se constituyen en zonas propensas a inundaciones por
desbordamiento de ríos o fuertes precipitaciones; y en el caso de los relaves al
existir inundaciones, todos los desechos que ahí se almacenan llegarían
directamente al río.
Calidad del aire.- Debido a la falta de análisis de la calidad del aire en el
cantón, así como también la falta de información en lo referente a la cantidad
y ubicación de los puntos de refinación de los metales extraídos, y el volumen
de procesamiento, es imposible determinar el grado de contaminación al que
se encuentra sometida la atmósfera del cantón Zaruma. Por este motivo es
fundamental realizar los respectivos análisis de la calidad del aire y un censo
minero con la finalidad de determinar adecuadamente la situación del
componente aire dentro del subsistema ambiental.
Paisaje natural.- En el área de estudio no se aprecia elementos físicos o
bióticos que representen una belleza paisajística en el sector. Como ya se ha
mencionado antes, este lugar está cubierto por construcciones relacionadas
con la minería, por lo que se puede observar un suelo deteriorado,
contaminación del río que atraviesa por el sector y grandes cantidades de
polvo provenientes de las actividades antes mencionadas.
Climatología.- Según el Plan de Ordenamiento Territorial del cantón
Zaruma, el tipo de clima presente en la zona de estudio es Ecuatorial
mesotérmico semi-húmedo. Las características de temperatura, humedad
relativa, precipitaciones, entre otras, son las que le dan el tipo de clasificación
climática a esta zona, en el cuadro 2 se presentan estas características:
MEDIO BIÓTICO (Ecosistemas)
Introducción
La descripción e identificación de los elementos que conforman el medio
biótico de una zona, forma parte importante dentro de los estudios
ambientales para la ejecución de obras o proyectos de desarrollo. Se realiza a
continuación un análisis descriptivo de la estructura biótica presente en el
área de funcionamiento de la bodega de FIBESA en el cantón Zaruma,
provincia de El Oro. En el entorno se registran actividades ganaderas,
pequeñas zonas de uso agrícola, gran cantidad de plantas de beneficio, a más
de otras actividades productivas y de desarrollo, como gasolinera, lubricadora,
restaurantes, etc.
Flora.- Para la ejecución del diagnóstico vegetal del área se realizaron varias
caminatas de observación directa en los alrededores de la zona en donde opera
la bodega de FIBESA, como áreas de vegetación abierta, zonas agrícolas de
los alrededores, vegetación secundaria, etc. Se realizó un registro de especies
y se presenta listado de los principales organismos vegetales encontrados. No
se realizó toma de muestras, por no considerarlo necesario, pues en el área de
estudio la vegetación original es mínima y en el lugar se ubica especies
comunes características de hábitats intervenidos, debido al uso de suelo y de
recursos bióticos a la cual está expuesta esta área.
Fauna.- Para la caracterización faunística se realizó una evaluación rápida
de los organismos animales, utilizando el método de observación directa,
estimación por indicios de presencia de los diferentes grupos de vertebrados
terrestres (aves, anfibios y reptiles). La información sobre la presencia de
animales se complementó con la investigación realizada en fuentes
secundarias, acerca de la presencia y distribución de la fauna en el sector.
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA
POBLACIÓN
Aspectos demográficos.- Según el censo del INEC realizado en 2010, en el
cantón Zaruma la población total alcanza los 24.097 habitantes.
En el área de estudio existen alrededor de 40 familias que habitan dentro de
la zona de influencia. Debido a las actividades de procesamiento de material
proveniente de la explotación minera, se aprecia la llegada de personas de
otros cantones que llegan a este sitio a trabajar.
Así mismo, en este sector no existen centros de salud de atención permanente,
por lo que la población de este lugar debe asistir a centros de salud cercanos.
Los equipamientos existentes en la zona rural y urbana del cantón pertenecen
al área número 9 de salud, estando a la cabeza de ésta área el Hospital
Humberto Molina, ubicado en la cabecera cantonal.
En el caso de presentarse emergencias que dichos equipamientos no puedan
solventar, la población se ve obligada a desplazarse hacia Piñas, Machala y
en algunos casos, Guayaquil y Cuenca.
Educación.- En el sitio donde se ubica la bodega no existen escuelas en
funcionamiento ni infraestructuras adecuadas para la educación. Por este
motivo la población que habita en este sector se ven obligados a enviar a sus
hijos a escuelas y colegios cercanos, especialmente de los cantones Zaruma,
Portovelo y Piñas.
Aspectos Socioeconómicos.- En el área de influencia directa de la bodega,
las actividades socioeconómicas, que son más relevantes son las relacionadas
con la minería; aquí se encuentran veinte y seis plantas de beneficio, las
mismas que se encuentran registradas en la Dirección Nacional de Minería
DINAMI, cuatro lugares de fundición de oro y plata, tres laboratorios
metalúrgicos, cuatro lugares de compra y venta de oro, venta de productos
químicos, entre otros; además debido al movimiento existente en el sector,
también se encuentran varios restaurantes y puestos de comida como kioscos.
En el siguiente cuadro se presenta un listado de las plantas de beneficio que
funcionan dentro del área de influencia.
Vivienda.- Dentro del área de influencia directa de la bodega existen
alrededor de 35 viviendas, la mayoría de ellas son de tipo villa, un cuarenta
por ciento de las viviendas son construcciones de dos pisos que poseen un
negocio propio, tales como tienda de víveres, restaurantes, bares, entre otros.
En cuanto al material de construcción, el ladrillo y el bloque constituyen los
elementos que más se emplean de lo que refiere a albañilería, el zinc es el
primer material que se utiliza en cubiertas.
Servicios Básicos.- La población de este sector tienen acceso al servicio de
agua potable tomada de la red pública para su consumo diario. Sin embargo,
no cuentan con alcantarillado sanitario; por lo que se presume que las aguas
residuales provenientes de las viviendas son descargadas directamente al río,
por la cercanía que tienen a este.
1.5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
Objetivos del Proyecto
El proyecto tiene como objetivo desarrollar las actividades productivas de
transportar, distribución, almacenamiento, comercialización y utilización de
sustancias químicas peligrosas.
Ubicación
Se encuentran ubicada en el sitio el Pache del cantón Zaruma provincia de El
Oro. Sector denominado “Zona Industrial Minera”
Imagen 1: Zona industrial Minera – Sitio el Pache
Sitio El Pache
“Zona Industrial Minera “
Localización y extensión del área de implantación
Para llegar al sitio del Proyecto se toma la vía que une la ciudad de Piñas con
la ciudad de Portovelo, avanzamos aproximadamente unos 5 km. de Piñas,
tomaremos como referencia el puente del Sitio el Pache, Zona industrial
minera de la provincia de El Oro, avanzamos unos 200 metros y observamos
una estación de servicio de combustible primax, frente a esta estación se
encuentra el centro de distribución de FIBESA, donde se ejecutará el
proyecto.
1.5.1 PARA EL ALMACENAMIENTO
ESTADO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES
El centro de acopio de FIBESA que actualmente se almacenan algunos de los
productos químicos que se comercializan, cuenta con una área total de 775m²,
aquí también se encuentra el vehículo de la empresa que se encarga de la
comercialización.
Acceso a las instalaciones: El lugar se encuentra a orillas de la vía
principal, cuenta con cerramiento total del área, por la parte frontal se
encuentra una puerta metálica de 4m de largo que se despliega hacia adentro,
a un costado y como parte del cerramiento, una pared de bloque de 2.2m de
alto y 14m de largo, el acceso al lugar se realiza por un piso a manera de ranfla
que desciende al área principal del centro de acopio.
Área de almacenamiento cerrado: El centro de acopio cuenta con espacio
para almacenar productos químicos bajo techo, este lugar de 200m²,
construido completamente de hormigón entre paredes y loza, posee puertas
enrollables de seguridad al igual que sus ventanas.
Área de almacenamiento abierto: En la parte posterior izquierdo del
centro de acopio se encuentra un espacio de 160m² que actualmente es
utilizado para almacenar otros productos químicos y materiales de
construcción, esta área posee techo de infraestructura metálica, el piso es
completamente de tierra y los productos son asentados en palletes de madera.
Vivienda: En la parte posterior derecha se encuentra un pequeño
departamento de dos ambientes, donde convive el guardián del centro de
acopio y su familia, esta área es de 32m² y está separada de las otras
instalaciones del lugar.
Otras áreas no definidas: El restante del área es unos 285m²
aproximadamente sirve para el estacionamiento del camión y para otros
usuarios que ingresan al lugar a llevar productos que la empresa FIBESA
comercializa, esta área también es compartida con zonas de almacenamiento
temporal improvisado para desechos sólidos.
1.5.2 PARA EL TRANSPORTE
Descripción general del vehículo
La empresa FIBESA tiene un vehículo tipo furgón para el transporte de
materiales.
En la siguiente tabla se presentan las especificaciones:
Número de placa Numero de Motor Numero de Chasis Clase Tipo
LBB 1429 N04CTT25780 9F3YT20H7C6001030 CAMION FURGON
Año de
fabricación
Cilindraje Tonelaje Peso bruto
vehicular
(PBV)
2012 4009 6,5 7500Kgr
Este vehículo fue modificado para transportar y comercializar los productos
químicos que la empresa FIBESA actualmente distribuye, entre sus
características está:
1) Paños absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de la
sustancia. Son idóneos para responder ante situaciones provocadas por
derrames de líquidos. Tienen una buena capacidad de absorción y un manejo
fácil y cómodo.
2) Cordones o barreras absorbentes seleccionadas de acuerdo a las
características de la sustancia a confinar. Son un medio eficaz y económico
para recoger vertidos. Los tramos están disponibles en varias longitudes
interconectables entre sí para formar cercos de cualquier longitud.
3) Una pala de plástico anti chispas.
4) Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los
materiales de los derrames.
5) Masillas epoxy para reparar fisuras.
6) El vehículo está provisto de al menos 2 cuñas o tacos de dimensiones
apropiadas al peso del mismo, de un material resistente y que no genere
chispas.
7) El vehículo cuenta con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el
momento en que se encuentre en movimiento de reversa.
También se encuentra rotulado con las características ONU de acuerdo a los
materiales a transportar, cabe mencionar que el vehículo pasó una rigurosa
revisión por parte de una empresa verificadora acreditada para realizar estas
acciones.
Simbología del vehículo:
El vehículo presenta el símbolo para Cianuro de Sodio, ya que es el producto
de mayor comercialización, también posee el rombo de Misceláneos puesto
que existen otros productos siendo transportados.
Materiales que se transportan
Los productos químicos que se transporta y comercializa se detallan a
continuación en la siguiente tabla.
Nombre del Producto
Químico Peligroso
Numero
ONU
Capacidad
de
Transporte
(ton)
Tipo de
Vehículo
Numero
de
Vehículo
Tipo de
embalaje
/envases
1 Cianuro de sodio (NaCN)
1689 6.5 ton FURGON 01 Tanques de
lata de 50 Kg
2 Ácido Nítrico (NO3H) 2031 6.5 ton FURGON 01 Caneca
plástica de 35
kg.
3 Nitrato de amonio
(NH4NO3)
1942 6.5 ton FURGON 01 Saco
reforzado de
50 kg.
4 Carbón activado (C) 1362 6.5 ton FURGON 01 Saco de 25
kg.
5 Cal Hidratada (Ca(OH)2) 3262 6.5 ton FURGON 01 Funda de
papel
resistente de
25 kg.
6 Zinc metálico
(laminillas)
3077 6.5 ton FURGON 01 Saco de 25 lb.
7 Peróxido de hidrógeno
(H2O2)
2014 6.5 ton FURGON 01 Caneca
plástica de
30-35-65 kg.
8 Agua destilada N/A 6.5 ton FURGON 01 Caneca
plástica de 35
kg.
1689
9 Hipoclorito de calcio
hidratado Ca(CIO)2
2880 6.5 ton FURGON 01 Caneca
plástica de 40
kg.
10 Acetato de plomo (Pb
(C2H3O2)2 .3H2O)
1616 6.5 ton FURGON 01 Saco
reforzado de
25 kg. y 50
kg.
11 BoraxDecahidratado
(Na2B4O710H2O)
N/A 6.5 ton FURGON 01 Funda de
papel
resistente de
25 kg.
12 Monóxido de plomo
(Litargirio)
2291 6.5 ton FURGON 01 Saco
reforzado de
25 kg.
13 Sulfato de Aluminio (Al2
(SO4)3.14H2O)
N/A 6.5 ton FURGON 01 Saco
reforzado de
50 kg.
14 Floculante N/A 6.5 ton FURGON 01 Funda
plástico
reforzado de
50 kg.
15 Sulfato de cobre
pentahidratado
(SO4Cu.5H₂O)
3077 6.5 ton FURGON 01 Saco
reforzado de
25 kg.
16 Carburo de calcio (CaC2) 1402 6.5 ton FURGON 01 Tanque de
lata de 55 kg.
17 Acetileno (C2H2) 1001 6.5 ton FURGON 01 Cilindro de 6
m3
18 Oxigeno (Industrial y
medicinal) O2
1072 6.5 ton FURGON 01 Cilindro de 6
m3
19 Soda cáustica
(NaOH)
1823 6.5 ton FURGON 01 Bolsa plástica
de 25 kg. y 50
kg.
20 Nitrato de plata
(AgNO3)
1493 6.5 ton FURGON 01 Funda de
aluminio
resistente de
100-500-
1000 g.
21 Metabisulfito de sodio 1760 6.5 ton FURGON 01 Bolso de
embalaje de
25 kg.
22 Nitrato de potasio 1486 6.5 ton FURGON 01 Bolso de
embalaje de
25 kg.
23 Ácido clorhídrico (CHI) 1789 6.5 ton FURGON 01 Tanque de
plástico de
32 y 33 kg.
24 Bicarbonato de sodio
(NaHCO3)
N/A 6.5 ton FURGON 01 Bolso de 25
kg.
25 Sulfato de zinc
heptahidratado
(ZnSO4.7H2O)
3077 6.5 ton FURGON 01 Bolso de
embalaje de
25 kg.
26 Ácido sulfúrico (H2SO4) 1830 6.5 ton FURGON 01 Canecas de
35 kg. y 50
kg.
27 Sulfato de
amonio (NH4)2SO4
N/A 6.5 ton FURGON 01 Sacos
reforzados
de 25 kg.
28 Metil-IsobutilCarbinol
(C6H14O) Frother F-180
2053 6.5 ton FURGON 01 Tanques de
lata de 165
Kg
29 Dowfroth 250 -
Espumante de Flotación
N/A 6.5 ton FURGON 01 Tanques de
lata de 195
Kg
30 AEROFLOAT 208
Promoter, Aqueous
(Ditiofosfato 208)
1789 6.5 ton FURGON 01 Tanques de
plástico de
225 Kg
31 AERO
404 Promoter, Aqueous
(Ditiofosfato 404)
1789 6.5 ton FURGON 01 Tanques de
lata de 200
Kg
32 Xantato amilico de
potasio (C6H11OS2 K)
3342 6.5 ton FURGON 01 Tanques de
lata de 180
Kg
33 Xantato isopropílico de
sodio (C4h8os 2. Na.)
3342 6.5 ton FURGON 01 Saco de 25kg.
y 50kg.
34 Mercurio(Hg) 2809 6.5 ton FURGON 01 Envase de
hierro de
35kg.
Este último producto (Mercurio) no se está comercializando actualmente,
puesto que es necesario culminar con el Estudio de impacto ambiental para
determinar las condiciones de almacenamiento y manipulación antes de su
comercialización.
El vehículo cuenta también con las Hojas de emergencia y Tarjetas de
seguridad para todos los productos comercializados.
Rutas de transporte
Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental
son aquellas que abarcan desde la bodega de la empresa FIBESA ubicada en
el sitio el Pache del cantón Portovelo, a continuación se presentan las rutas
de transporte.
RUTAS PARA TRANSPORTE DE MATERIALES
Origen Cantones
intermedios
Provincias
Intermedias
Destino Provincia
de destino
Portovelo Piñas, Zaruma El Oro Atahualpa El Oro
Portovelo Piñas El Oro Santa Rosa El Oro
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Machala
El Oro Pasaje El Oro
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Machala, El Guabo
El Oro Ponce Enríquez Azuay
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Machala, Pasaje
El Oro Pucará Azuay
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Machala, Pasaje,
Pucará
El Oro, Azuay Santa Isabel Azuay
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Machala, El Guabo,
Ponce Enríquez,
Balao, Naranjal,
Durán
El Oro, Azuay,
Guayas
Guayaquil Guayas
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Balsas,
Chaguarpamba,
Catamayo, Loja,
Vilcabamba, Palanda
El Oro, Loja,
Zamora
Chinchipe
Zumba Zamora
Chinchipe
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Balsas,
Chaguarpamba,
Catamayo, Loja
El Oro, Loja Zamora Zamora
Chinchipe
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Balsas,
Chaguarpamba,
Catamayo, Loja,
Zamora
El Oro, Loja,
Zamora
Chinchipe
Centinela del
Cóndor
Zamora
Chinchipe
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Balsas,
Chaguarpamba,
Catamayo, Loja,
Zamora, Zumbi
El Oro, Loja,
Zamora
Chinchipe
Nangaritza Zamora
Chinchipe
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Balsas,
Chaguarpamba,
Catamayo, Loja,
Zamora, Zumbi
El Oro, Loja,
Zamora
Chinchipe
Yantzaza Zamora
Chinchipe
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Balsas,
Chaguarpamba,
Catamayo, Loja,
Zamora, Zumbi
El Oro, Loja,
Zamora
Chinchipe
Paquisha Zamora
Chinchipe
Portovelo Piñas, Santa Rosa,
Balsas,
Chaguarpamba,
Catamayo, Loja,
Zamora, Zumbi,
Yantzaza
El Oro, Loja,
Zamora
Chinchipe
El Pangui Zamora
Chinchipe
1.6. ANÁLISIS DE RIEGOS AMBIENTALES
A continuación se presenta el análisis de riesgos ambientales para el
transporte y el almacenamiento de productos químicos peligrosos.
En el presente análisis de riesgos se realizara una identificación y evaluación
de los posibles riesgos ambientales a los que los diversos gestores, operadores,
conductores y terceros están expuestos en las actividades de transporte,
comercialización, almacenamiento y utilización de insumos químicos, a
consecuencia de un hecho, imprevisto, accidental e inesperado, siendo
FIBESA el único responsable por cualquier daño o pérdida.
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE RIESGOS
Analizadas las actividades de este proyecto en sus distintas fases, se
identificaron los siguientes riesgos que podrían provocar daños a terceros, de
acuerdo al grado de peligrosidad:
 Recepción del camión o camiones
 Transporte de materiales
 Almacenamiento de productos químicos en bodega
 Carga y descarga de materiales
 Distribución de productos
 Derrame de materiales peligrosos por accidente de tránsito.
Metodología y Parámetros de Evaluación del Riesgo
Para la evaluación de riesgos identificados y que provocan daños a terceros se
utilizará el Método de FINE. William T (evaluación matemática para el
control de riesgos), el mismo que es un método cuantitativo aplicado a nivel
nacional (como en el Ministerio de Trabajo y el departamento de riesgos del
Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS) e internacional
con este fin, consiste en la determinación del grado de peligrosidad, también
determinada magnitud del riesgo o riesgo potencial a partir de la expresión:
 GP = C x E x P
Donde:
GP = Grado de peligrosidad.
C = Consecuencias (dependiente de la gravedad).
E = Exposición (frecuencia de presentación del riesgo), y;
P = Probabilidad de ocurrencia (de que se produzca el accidente)
En la que cada uno de los factores es sustituido por valores tabulados,
dependientes de las características del puesto, los sistemas de seguridad a
instalarse, los equipos de protección a utilizarse, estimación de tiempos de
exposición al riesgo y la gravedad de la posible lesión para cada uno de los
riesgos a valorar.
El cálculo del grado de peligrosidad de cada riesgo permite establecer un
listado de riesgos según un orden de importancia, facilitando que se alcancen
criterios unitarios a la hora de adoptar una planificación de mejoras.
Con lo cual se puede planificar el control y disminución de los riesgos además
de determinar los costos que están enmarcados en las categorías usuales de
amparo establecidas en los mercados de las pólizas de seguro de
responsabilidad civil.
RESUMEN DE RIESGOS Y COBERTURAS
Matriz de Riesgos Analizados GP=CxExP
Valoración del Riesgo según el método FINE de riesgos de daños a terceros
TIPO DE
RIESGO
CONSECUENCIAS EXPOSICIÓN PROBABILIDAD GP
Transporte
de productos
químicos
5 1 3 15
Carga y
descarga de
productos
5 1 1 5
Derrame de
productos
químicos
peligrosos
líquidos por
accidente de
transito
5 3 1 15
Cálculo de Justificación de acción correctora de acuerdo a los Riesgos (J)
J = GP
GC x FC
TIPO DE
RIESGO
GRADO DE
PELIGROSIDAD
GRADO DE
CORRECCION
FACTOR DE
COSTO
J
Transporte de
productos
químicos
15 2 6 1.25
Carga y
descarga de
productos
5 6 10 0.08
Derrame de
productos
químicos
peligrosos
líquidos por
accidente de
transito
15 4 6 0.63
1.7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL
PROYECTO
Basado en la información entregada por el proponente del proyecto y la
información proveniente de otras fuentes privadas y públicas, a continuación
se detalla la lista de chequeo sobre la base de la cual se elaborará la matriz
de impacto ambiental, la misma que considera las actividades generadoras de
potenciales impactos ambientales y de los factores ambientales afectados
directamente en relación con el proyecto.
FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS
El equipo evaluador ha seleccionado un número apropiado de componentes
ambientales según subcomponentes ambientales. A continuación se
presentan los factores ambientales considerados, su clasificación de acuerdo
al componente al que pertenecen y la definición de su inclusión en la
caracterización ambiental.
a) Ambientales considerados para la caracterización Ambiental
del área de influencia.
# Código Componente
Ambiental
Subcomponente
Ambiental
Factor
Ambiental
Definición
A ABT1 ABIÓTICO Aire Calidad del
Aire
Variación de los
niveles de
emisión e
inmisión en el
área de
influencia del
proyecto.
B ABT2 Nivel sonoro Variación de
presión sonora
(molestias) en
las
inmediaciones
del proyecto.
C ABT3 Suelo Degradación
de los suelos.
Características
físico,
mecánicas e
hídricas
Alteración de la
calidad del suelo
debido a
eventuales
incidentes.
Cambios en:
infiltración,
permeabilidad,
textura,
granulometría,
estructura,
consistencia,
plasticidad,
adhesividad,
cohesión,
contenido de
humedad y de
materia
orgánica, etc.,
en el área
intervenida por
el proyecto.
D ABT4 Agua Calidad del
agua
Alteración de los
parámetros de
calidad del agua
en caso de
derrames.
E BIO1 BIÓTICO Ecosistemas Micro-
ecosistemas
Pérdida de los
ecosistemas del
lugar.
F BIO2 Flora Vegetación Pérdida de
vegetación en el
área de
influencia del
proyecto.
G BIO3 Fauna Terrestre y
acuática
Afectación a los
espacios de
fauna terrestre
y acuática
cercana al área
de influencia.
H ANT1
ANTRÓPICO
Humanos Salud y
seguridad
pública
Nivel de riesgo
frente a los
impactos de las
acciones
derivadas del
proyecto.
I ANT2 Seguridad
industrial
Afectación a la
seguridad del
personal
involucrado en el
transporte y
manejo de
materiales
peligrosos.
J ANT3 Economía y
población
Generación de
Empleo
Variación de la
capacidad de
absorber la
población
económica activa
(PEA), en las
diferentes
actividades
productivas
directas e
indirectas
generadas por el
proyecto.
b) ACCIONES AMBIENTALES A SER EVALUADAS
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, se ha conformado un
registro de acciones principales ocasionadas por el proyecto.
Acciones consideradas durante la transportación y almacenamiento (carga
y descarga) de productos, químicos peligrosos
Código Acción Definición
O1 Recepción y Carga de los
diversos productos químicos
peligrosos
Comprende todas las actividades previas a la
transportación de los químicos peligrosos.
O2 Transportación de los
productos químicos
peligrosos.
Se refiere a la acción de transportar los diversos
materiales desde su punto de origen hasta el
centro de almacenamiento del sitio el Pache
O3 Mantenimiento;
Condiciones del vehículo
Se refiere a características del vehículo que
transporta los químicos peligrosos, su capacidad,
diseño, mantenimiento, permisos, rotulación,
seguridades y equipamiento.
O4 Aplicación de los
procedimientos en la
conducción de los
transportes
Comprende la atención de los conductores, en la
aplicación de procedimientos, conocimientos y
todas las actividades para las cuales el conductor
debe estar preparado y ser capaz de realizar
durante la transportación de los desechos
peligrosos.
O5 Etiquetado e identificación
de productos peligrosos
transportados y
almacenados
Se refiere a la correcta clasificación,
identificación y etiquetado de los productos que
van a ser transportados y posteriormente
almacenados.
O6 Recepción y Descarga de los
productos en el área de
almacenamiento – El Pache
Se refiere a las acciones de recepción,
comparación y verificación del estado en el que
se encuentran los químicos peligrosos y
documentos que indican características de éstos,
entre otros.
c) Metodología de evaluación de impactos
1. Introducción
Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se
pronostica se producirá en el medio ambiente, como resultado de una
acción a ejecutarse.
La caracterización ambiental realizada para el área de influencia del
proyecto, permitió identificar y dimensionar las características
principales de cada uno de los componentes y subcomponentes
ambientales.
Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales que se
producirán en el área de influencia, se ha desarrollado una matriz
causa - efecto, en donde su análisis según filas posee los factores
ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según columnas
corresponde a las acciones de las distintas fases.
2. Identificación de Impactos Ambientales
El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción
considerada) y su efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales),
se ha materializado realizando una marca gráfica en la celda de cruce,
correspondiente en la matriz causa - efecto desarrollada
específicamente para cada etapa del proyecto, obteniéndose como
resultado las denominadas Matriz de Identificación de Impactos
Ambientales.
Adicionalmente, se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de
la interacción analizada, es decir, se le ha designado como de orden
positivo o negativo.
3. Predicción de impactos: calificación y cuantificación de los
Impactos Ambientales
La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la
importancia y magnitud de cada impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la
trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se
deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se
ha utilizado la información desarrollada en la caracterización
ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las
características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada
interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la
importancia relativa de cada característica. La calificación de cada una
de estas características se muestra en las siguientes matrices.
Matriz de valoración de impactos
Descripción Factores
ambientales
Acciones ambientales
01 02 03 04 05 06
A ABT1 -2.5 -1.38 -1.0
B ABT2 -1.0 -1.0 -1.0
C ABT3 -3.81 -2.51 -1.53
D ABT4 -6.95
E BIO1
F BIO2 -1.0
G BIO3 -1.0
H ANT1 -13.70 -1.60 -10.63 -13.70
I ANT2 -8.78 -5.33 -1.0 -6.50 -1.0 -8.78
J ANT3 +10.0 +6.28 +10.0
Del análisis de Impacto Ambiental, se han identificado un total de 108
interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:
Impactos Numero %
Altamente significativos 7 28
Significativos 1 4
Despreciables 14 56
Benéficos 3 12
Totales 25 100
En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados
por el proyecto al ambiente son despreciables y corresponden al 56% debido a
la falta de operatividad de la empresa actualmente, por la mala distribución
de las áreas en el almacenamiento, así mismo el desorden y falta de limpieza
en el área de almacenamiento abierto, también por la falta de equipos de
seguridad para los trabajadores que realizan la carga y descarga de los
productos. Los impactos altamente significativos con el 28% se refieren a los
Altamente
significativos
28%
Significativos
4%
Despreciables
56%
Benéficos
12%
Impactos
Altamente significativos Significativos Despreciables Benéficos
posibles incidentes que se pruducirian en el área de almacenamiento y al no
contar con un plan de contingencia para atender estas eventualidades se
convierte en un problema letal, sobre todo para la parte biótica, ya que el
proyecto se encuentra cenca al rio calera en caso de producirse un derrame
liquido de químicos. Los impactos significativos que representan un 4% tiene
relación a los equipos anti derrames que cuenta el vehículo y la preparación
del chofer al momento de transportar los químicos, si bien es cierto el vehículo
y chofer están capacitados y certificados para transportar químicos peligros,
no es suficiente, ya que la gran cantidad de materiales que se piensa
transportar (34 materiales) necesitan de varias capacitaciones tanto al chofer
como al personal que realiza la carga y descarga. Contrario a éstos, los
impactos benéficos registran un 12 %, ocasionado por todas las acciones en
las que se utiliza mano de obra local, tanto en el área de almacenamiento
como en el transporte de químicos peligrosos, cabe indicara que el personal
que labora internamente para FIBESA es oriunda del sector Zaruma y
Portovelo.
1.6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE
MATERIALES Y QUÍMICOS PELIGROSOS.
INTRODUCCION
Este Plan de Manejo Ambiental (PMA), ha sido diseñado de acuerdo con las
actividades a desarrollarse durante la ejecución del proyecto, con base a lo
establecido en el Texto Unificado de legislación Ambiental Secundaria,
TULAS, normativa que se encuentra actualmente vigente en el país. Cabe
recalcar que las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto no se
encuentran dentro de los límites de áreas protegidas.
De esta manera, el PMA tendrá una concepción dinámica que permitirá
evaluar la efectividad de las medidas ambientales a ser implementadas en el
proyecto, en base a los siguientes criterios:
• Análisis de las potenciales acciones de manejo que deberán
implementarse, según la naturaleza de las actividades identificadas
como generadoras de riesgo e impacto ambiental.
• Dimensionamiento del tipo de mecanismos, equipos y procedimientos
operativos que deban estructurarse para controlar y/o reducir los riesgos
e impactos a producirse, identificados durante la fase de campo de este
estudio.
• Consideración de las estrategias y medidas que FIBESA haya
establecido previamente, como parte del Control Ambiental y Monitoreo
Interno de sus actividades.
El presente PMA incluye los siguientes sub - planes o programas:
 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
 Plan de Contingencias
 Plan de Capacitación
 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
 Plan de Manejo de Desechos
 Plan de Relaciones Comunitarias
 Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
 Plan de Abandono y entrega del área
 Plan de Monitoreo
Sobre la base de estas consideraciones, FIBESA propone los Planes de Manejo
que a continuación se detallan, con sus respectivos programas, presupuestos
globales y cronogramas de ejecución.
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS
INTRODUCCION
Este plan corresponde a las acciones tendientes a reducir la intensidad de los
impactos negativos sobre el ambiente, a causa de las actividades y riesgos del
transporte de productos químicos peligrosos.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS
Las principales actividades del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
estarán en función de las prioridades establecidas internamente por la
empresa. Sin embargo se propone el cronograma de cumplimiento y costos
globales estimativos de las actividades a efectuarse durante el desarrollo del
proyecto.
Cronograma de cumplimiento del plan de prevención y mitigación
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD
2 4 6 8 10 12
Actividades de
difusión y prevención
de impactos
500,00
Actividades de
mitigación de
impactos y/o
contingencias
300,00
Actividades de
acopio de materiales
y adiestramiento
300,00
TOTAL 1100,00
PLAN DE CONTINGENCIAS
INTRODUCCION
La posibilidad de que suceda un evento indeseable que representa un riesgo
potencial para el desenvolvimiento normal de las actividades de Transporte
de Productos Químicos Peligrosos, se entenderá como una contingencia, las
mismas que se podrían enunciar como: derrames, incendios y explosiones
ocasionado por accidentes vehiculares, sabotajes, paros sociales y robo, mal
manejo de embalajes, impericias en la carga y descarga, etc., que amenacen
la integridad física de las personas, a la misma carga, los vehículos, la
propiedad pública y privada, y al medio socioambiental en general.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS
A continuación se presenta el cronograma de cumplimiento y costos
aproximados de la implementación del plan de contingencias, el cual se puede
observar en el siguiente cuadro.
Cronograma de cumplimiento y costo del plan de contingencias
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD
2 4 6 8 10 12
Acopio de materiales y
equipos para control de
contingencia
200,00
Atención a
contingencias y
desastres naturales
800,00
Entrenamiento y
simulacros
200,00
TOTAL 1200,00
PLAN DE CAPACITACIÓN
INTRODUCCIÓN
El Plan de Capacitación estará orientado al suministro de conocimientos e
información relativa a los procedimientos y guías establecidos en el Plan de
Contingencias, y demás Planes de Manejo Ambiental, a todo el personal
involucrado en el proceso de Transporte de Productos Químicos Peligrosos.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS
A continuación se presentan los plazos estimativos de cumplimiento del Plan
de Capacitación, así como el costo aproximado de su implementación en cada
proyecto.
Cronograma de cumplimiento y costo del plan de capacitación
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD
2 4 6 8 10 12
Conferencias -
taller
300,00
TOTAL 300,00
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
INTRODUCCIÓN
Varias acciones de Seguridad Industrial serán adoptadas durante el
transporte de productos químicos peligrosos a fin de salvaguardar la
infraestructura física de las unidades de transporte, equipos y recursos
humanos. Entre otros, este plan abarcará temas relacionados con: Carga y
descarga, Obligaciones del chofer, Seguridad en accidentes. Comunicación
de accidentes, Investigación de accidentes, Señalización, Equipo de
protección personal, y Salud ocupacional.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS
En el gráfico se presenta el cronograma de plazos de cumplimiento, y el costo
aproximado para el proyecto.
Cronograma de cumplimiento y costo del plan de salud
ocupacional y seguridad industrial
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD
2 4 6 8 10 12
Acopio de
materiales de
seguridad
industrial
(vehículo)
300,00
Señalización 50,00
Equipamiento en
salud ocupacional
300,00
TOTAL 650,00
Nota: Esta medida es solo para un individuo, ya que la empresa por el
momento solo cuenta con un chofer calificado.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
INTRODUCCIÓN
Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse para prevenir,
tratar, reciclar, reutilizar y/o disponer los diferentes desechos sólidos,
líquidos y gaseosos que serán generados durante las actividades de
transportación de productos químicos peligrosos.
En el caso de presentarse una afectación a terceras personas, o a la
propiedad privada y/o pública, a causa de una inadecuada disposición de los
desechos producidos durante la actividad descrita, se compensará al
afectado por el perjuicio ocasionado, cuya responsabilidad recaerá en el
representante legal de FIBESA.
En esta parte del PMA se desarrollan temas relativos a la recolección,
tratamiento y disposición final de los desechos sólidos, desechos líquidos y
desechos gaseosos.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTO
En el gráfico se presenta el cronograma estimativo de cumplimiento y costos
de la implementación del Plan de Manejo de Desechos para el proyecto.
Cronograma de cumplimiento y costo del plan de manejo de
desechos
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD
2 4 6 8 10 12
Manejo desechos
sólidos
70,00
Manejo desechos
líquidos
50,00
Manejo desechos
gaseosos
50,00
TOTAL 170,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
INTRODUCCIÓN
Este Plan, sin bien no tiene una aplicación definida, no es menos cierto que
en casos de requerirse, se procurará la ayuda humanitaria a las
comunidades asentadas en la faja superficial del área de influencia directa
de las actividades de transporte a ser definidas, y que fueren a causa del
aparecimiento de flagelos, sismos o siniestros naturales, y que pudieren
sufrir alguna afectación.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS
El cronograma de plazos de cumplimiento y costos aproximados de
realización, para el proyecto, se presenta en el siguiente.
Cronograma de cumplimiento y costo del plan de relaciones
comunitarias
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD
2 4 6 8 10 12
Ayuda a la
comunidad ubicada
en el área de
influencia.
60,00
Apoyo de eventos
sociales, deportivos o
festivos.
80,00
Reuniones con
empleados, policía y
comunidad.
25,00
Compensación
conforme lo
estipulan las leyes de
la república.
N/D
TOTAL 165,00
*N/D=No hay datos
PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS 12.8.1.-
INTRODUCCIÓN
Este plan es de vital importancia para recuperar componentes ambientales
afectados por las actividades de transporte de productos químicos peligrosos;
y, comprende las medidas y estrategias aplicables que permitan reincorporar
a la dinámica productiva del sector, las áreas perturbadas por un evento
contingente.
A la hora de realizar una rehabilitación de áreas afectadas se tendrá en
cuenta la magnitud de la contaminación, la afectación del entorno medio
ambiental y las características fisicoquímicas del material contaminante para
luego determinar qué tipo de procedimiento se aplicará, por lo tanto es muy
complicado determinar con antelación una rehabilitación, sin embargo está
demás que la rehabilitación también se lo hará a nivel de infraestructura,
nivel social, nivel biótico, etc.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS
En el cuadro se especifican las actividades globales más importantes de este
plan, las cuales serán cumplidas, o cambiadas, según prioridades del
proyecto.
Cronograma y costo del plan de rehabilitación de áreas afectadas
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD2 4 6 8 10 12
Gestión del programa 350,00
Remediación de suelos y
cuerpos de agua
N/D
Recuperación de
geoformas y control de la
erosión
N/D
Revegetación y/o
reforestación de zonas
afectadas
N/D
Compensaciones e
indemnizaciones
N/D
TOTAL 350,00
*N/D= No hay datos específicos
Es importante recalcar que este plan solo incluye la gestión que demande la
implementación de este plan si el caso lo amerite, ya que no se puede
cuantificar estos valores.
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
INTRODUCCIÓN
Si bien el Plan de Cierre y Abandono no aplica para el proyecto de Transporte
de Productos Químicos Peligrosos, FIBESA ha considerado oportuno describir
algunas actividades para el caso de tener que cerrar sus actividades en el
sector considerado.
Este plan comprende todas las actividades que deberán aplicarse al concluir
las operaciones de transporte debido a problemas técnicos, económicos,
sociales y/o desastres naturales, lo que será determinado en base a un estudio
de factibilidad técnica y económica del proyecto.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS
En el Cuadro se presentan algunas actividades a cumplirse para el caso de
un eventual abandono y cierre del proyecto.
Cronograma de cumplimiento y costo del plan de cierre y
abandono
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD
2 4 6 8 10 12
Abandono de las
actividades
N/D
TOTAL N/D
*N/D= No hay datos específicos
Este plan también se adhiere al Plan de abandono general que involucra
dejara las operación de transporte y almacenamiento, no se puede cuantificar
valores, pero se debe indicar que la Autoridad ambiental deberá regular con
otro EIA el abandono de las actividades si el caso lo amerita.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
INTRODUCCIÓN
Este Plan define el sistema de seguimiento, evaluación y monitoreo ambiental
y de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los
impactos a producirse por el aparecimiento de eventos contingentes, tanto
como de las acciones correctivas propuestas. De esta manera, el monitoreo
estará orientado a los siguientes ítems:
• Manejo y disposición de desechos sólidos, líquidos y gaseosos.
• Rehabilitación de áreas afectadas.
• Planes de compensación por daños a terceros.
CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS
En el cuadro se presenta el cronograma de cumplimiento, y costos
estimativos, del plan de monitoreo.
Cronograma de cumplimiento y costo del plan de seguimiento y
monitoreo
ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO
USD
2 4 6 8 10 12
Manejo y
disposición de
desechos sólidos
50,00
Manejo y
disposición de
residuales líquidos
50,00
Manejo y
disposicion de
residuales gaseosos
25,00
Rehabilitación de
áreas afectadas
50,00
Compensaciones
por daños a
terceros
50,00
TOTAL 225,00
Estos valores son referenciales, es decir solo se aplica para los gastos de
movilización y elaboración de registros.
1.8 COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL
TRANSPORTE
COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En el Cuadro se presenta a continuación los plazos y costos aproximados de
la implementación de cada sub - plan y su plazo respectivo.
Resumen del costo del plan de manejo ambiental
ÍTEM PLAN/PROGRAMA COSTO ANUAL
(US$)
1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
1100,00
2 PLAN DE CONTINGENCIAS 1200,00
3 PLAN DE CAPACITACIÓN 300,00
4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
650,00
5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS 170,00
6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 165,00
7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS
AFECTADAS
350,00
8 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO N/D
9 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 225,00
TOTAL 4160,00
1.9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL ALMACENAMIENTO
DE MATERIALES Y QUÍMICOS PELIGROSOS.
Este Plan de Manejo Ambiental (PMA), ha sido diseñado de acuerdo con las
actividades a desarrollarse durante la ejecución del proyecto, con base a lo
establecido en el Texto Unificado de legislación Ambiental Secundaria,
TULAS, normativa que se encuentra actualmente vigente en el país. Cabe
recalcar que las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto no se
encuentran dentro de los límites de áreas protegidas.
De esta manera, el PMA tendrá una concepción dinámica que permitirá
evaluar la efectividad de las medidas ambientales a ser implementadas en el
proyecto, en base a los siguientes criterios:
 Análisis de las potenciales acciones de manejo que deberán
implementarse, según la naturaleza de las actividades identificadas
como generadoras de riesgo e impacto ambiental.
 Dimensionamiento del tipo de mecanismos, equipos y procedimientos
operativos que deban estructurarse para controlar y/o reducir los
riesgos e impactos a producirse, identificados durante la fase de campo
de este estudio.
 Consideración de las estrategias y medidas que FIBESA haya
establecido previamente, como parte del Control Ambiental y
Monitoreo Interno de sus actividades.
El Plan de Manejo Ambiental contempla los programas básicos, establecidos
en el Texto Unificado de Legislación Ambiental, que son los siguientes:
 Plan de prevención y mitigación de impactos
 Plan de manejo de desechos
 Programa de manejo de desechos peligrosos
 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
 Plan de relaciones comunitarias
 Plan de contingencias
 Plan de seguridad y salud en el trabajo
 Plan de monitoreo y seguimiento
 Plan de abandono y entrega del área
 Plan de restauración, indemnización y compensación
El Plan de Manejo Ambiental cuenta con un cronograma de actividades y cada
actividad tiene un presupuesto referencial dentro del programa. En cada
programa se detalla el costo del mismo; para de esta manera garantizar el
cumplimiento de todas las actividades propuestas.
Matriz del Plan de Manejo ambiental para el Almacenamiento
Nombre del
Plan
Medidas Responsable Indicadores Tiempo de ejecución en meses Costo de
la
medida $
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Prevención y
Mitigación de
Impactos
1. Readecuación de
las áreas del centro
de almacenamiento.
Proponente y
trabajadores
Metros cúbicos de
áreas cementada y
enlucida
Áreas del centro
de
almacenamiento
perfectamente
distribuidas
1000,00
2. Sistema de
recolección y control
de derrames.
Proponente Fotografías de la
implementación
del sistema.
Planos del sistema
de derrames.
1000,00
3. Área de
almacenamiento
exclusivo para el
Mercurio
Proponente Áreas de
construcción para
el
almacenamiento
exclusivo del
mercurio.
500,00
4. Alertas de
posibles incendios
dentro del centro de
almacenamiento
Contratista y
proponente
Numero de
detectores de
humo como lo
indica la medida
Sistema para
detección de humo
instalado
350,00
5. Circulación de
aire en área de
almacenamiento
cerrado.
Contratista y
proponente
Numero de
ventanales por el
total establecidos
en la medida
350,00
6. Atender posibles
accidentes dentro
del centro de
almacenamiento
El proponente Numero de
extintores
colocados como
indica la medida.
Un botiquín con
equipos necesarios
para atender
emergencias.
1550,00
7. Protección física
para trabajadores
del centro de
almacenamiento.
El proponente
y
trabajadores
Un sistema de
lavaojos-ducha de
emergencia
implementado en
el centro de
almacenamiento.
1000,00
5750,00
Plan de
Manejo de
desechos
8.Almacenamiento
temporal de
desechos comunes
El proponente
y
trabajadores
Fotografías de los
recipientes
colocados como
indica la medida
Fotografías de la
entrega de los
desechos al
recolector
municipal de
Zaruma
80,00
9. Registro de
Generador de
desechos peligrosos
El proponente Un Registro de
generador de
desechos
peligrosos.
300,00
10.Almacenamiento
temporal de
desechos peligrosos.
El proponente Numero de
recipientes como
indica la medida
Área
proporcionada
para el
almacenamiento
de desechos
peligrosos
400,00
780,00
Plan de
Comunicación,
capacitación y
Educación
ambiental
11. Capacitación al
personal que
trabaja en el centro
de almacenamiento.
El proponente
y
Profesionales
responsables
de los cursos y
talleres.
Numero de
talleres por el total
establecidos en la
medida.
2300,00
2300,00
Plan de
Relaciones
comunitarias
12. Comunicación a
la comunidad del
área de influencia
sobre el Plan de
manejo ambiental
que se aplicara en
este estudio.
Proponente y
Facilitador
ambiental
MAE
Una reunión
informativa como
lo indica la
normativa.
1500,00
13. Cumplimiento
del Plan de manejo
ambiental.
El proponente
y Facilitador
ambiental
contratado
Una reunión
informativa como
lo indica la medida
500,00
2000,00
Plan de
Contingencias
14. Implementación
de un Plan de
contingencias para
El proponente
y
trabajadores
Un plan de
contingencia como
lo indica la
medida.
500,00
el centro de
almacenamiento.
500,00
Plan de Salud
ocupacional y
Seguridad
industrial
15. Implementación
de equipos de
protección personal
para trabajadores
El proponente
y
trabajadores
Tres equipos de
protección
personal para el
uso de los
trabajadores
$1100,00
16. Señalética para
áreas específicas
del centro de
almacenamiento
El proponente Numero de
señales como
indica la medida
500,00
1600,00
Plan de
Seguimiento y
monitoreo
17. Monitoreo por
parte de la
Autoridad
Ambiental
El proponente
y Autoridad
ambiental.
Monitoreo por
parte de la
Autoridad
Ambiental
1000,00
18. Informe del
cumplimiento del
Plan de manejo
ambiental
El proponente Un informe del
cumplimiento del
100% del PMA
150,00
1150,00
Plan de Cierre
y abandono
19. Abandonar las
actividades y la
operación del centro
de almacenamiento.
El proponente
y Autoridad
ambiental.
Numero de
sustancias
químicas
entregadas
(comercializadoras
o Gestores)
Áreas del centro
de
almacenamiento
1000,00
Aprox.
limpias y
despejadas.
Un nuevo Estudio
de impacto
ambiental, si el
caso lo amerita.
1000,00
Plan de
Restauración,
indemnización
y
compensación
Restauración de
áreas afectadas
El proponente N/D N/D
*N/D=No hay
datos
1.10.- CADENA DE MANDO, RESPONSABILIDAD Y TIEMPO DE
EJECUCION DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES
La Gerencia General de FIBESA asume la total responsabilidad de la
aplicación de las medidas delineadas en los Planes de Manejo Ambiental
(PMA) tanto para Transporte como para Almacenamiento, asi como del
seguimiento de indicadores de cumplimiento, dotando de todos los recursos y
herramientas necesarias al personal administrativo y operativo del proyecto,
con el propósito de ejecutar las medidas trazadas en el transcurso de un año
laboral, a partir de la fecha de aprobación de este estudio, y consecución de la
Licencia Ambiental, y según los plazos establecidos en los cronogramas de
actividades establecidas en cada programa de estos planes, cuyos costos
aproximados de cumplimiento, serán sustentados, o variados, sobre una base
técnica – económica a determinarse durante la etapa de estudios de
factibilidad de ejecución de los diferentes proyectos derivados de este EIA &
PMA.
1.11 COSTOS DEL PLAN DE MANEJO UNIFICADO
Una vez elaborado los planes de manejo, tanto el de Transporte como el de
Almacenamiento se realizan una unificación de los valores para llegar a la
siguiente conclusión:
PLAN DE MANEJO FINAL Costo en USD
Transporte 4160,00
Almacenamiento 15080,00
TOTAL 19240,00
1.12. RECOMENDACIONES
• Cumplir y hacer cumplir cada uno de los programas y cronogramas
descritos en el Plan de Manejo Ambiental tanto para el transporte como para
el almacenamiento
• Hacer el seguimiento de la aplicación y control de los planes
establecidos.
• Velar porque se apliquen las medidas y los procedimientos establecidos
en los diferentes programas de los Planes de Manejo
• Cuidar porque se realice oportunamente el automonitoreo requerido en
el Plan de Monitoreo.
• Disponer de registros del chequeo, limpieza e inspección periódica del
transporte.
46
• Coordinar las acciones difusivas de los procedimientos establecidos en
los Planes de manejo entre los trabajadores.
• Aplicar acciones correctivas y de control en cuanto al manejo de
desechos.
• Cumplir con las charlas y conferencias de capacitación, entrenamiento
y simulacros de los planes de manejo descritos, en los tiempos y temas
establecidos.
• Promover las acciones necesarias que ayuden a fomentar las buenas
relaciones con las comunidades del área de influencia.
• Fomentar el buen manejo de los desechos entre el personal
administrativo y operativo del proyecto.
47
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Objetivos del EsIA
 Identificar, predecir, valorar y prevenir el impacto ambiental que las
acciones del proyecto, tendrán sobre el medio ambiente.
 Elaborar un Programa de Manejo Ambiental del proyecto, el cual
contendrá como mínimo, las acciones preventivas, atenuantes,
mitigatorias y compensatorias a realizarse, con el fin de minimizar
cualquier impacto negativo al ambiente inherente al proyecto mismo, y
maximizar los impactos positivos sobre el Medio Ambiente
 Establecer el Plan de Contingencias que permita, en forma continua y
sistemática, reducir los riesgos ambientales de mayor prioridad, así como
generar y concretar cuál sería la respuesta planificada ante el desarrollo
de eventos (producto de causas naturales o humanas) identificados como
peligrosos o impactantes para el ambiente o la población, de tal forma
que el impacto de dicho evento sea el mínimo posible.
3. SIGLAS Y ABREVIATURAS
Abandono: Trabajos efectuados para dejar fuera de servicio total o
parcialmente y en condiciones seguras, y de ser el caso, en concordancia con
la normativa ambiental.
Acceso: En el caso del Transporte de químicos por ductos, son las Vías
carrozables utilizadas para acceder al derecho de vía y a las Estaciones.
Accidente: Suceso eventual, inesperado, que causa lesión a personas, daños
materiales o pérdidas de producción.
Accidente de trabajo: Aquel que sobrevenga al Personal en la ejecución de una
orden del empleador. Así, se considera como Accidente de Trabajo todo suceso
violento o repentino en cumplimiento de sus funciones provenientes de y en
el curso del empleo que cause daño y/o lesión orgánica o funcional al Personal,
debido a causas externas a él o al esfuerzo realizado por él y que origine
reducción temporal o permanente en su capacidad de trabajo o inhabilitación
total o produzca su fallecimiento.
Análisis de riego: El estudio para evaluar los peligros potenciales y sus
posibles consecuencias en una instalación existente o en un proyecto, con el
objeto de establecer medidas de prevención y protección.
48
Acido: Una solución corrosiva con un pH menor que 7.
Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composición variada, proveniente
de un proceso de actividad doméstica, en el cual su composición original ha
sufrido una de gradación. Las aguas negras provienen de los baños, las aguas
grises de cocina y lavandería.
Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se
vierten como efluentes.
Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se
encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático.
Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos,
lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.
Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos,
químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de
los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente.
Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los
posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las
actividades hidrocarburíferas.
Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se
manifiesta de manera evidente, durante la realización de los trabajo, los
impactos socio-ambientales.
Área protegida: Área de propiedad pública o privada, de relevancia ecológica,
social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el país de acuerdo con la
Ley, con el fin de impedir su destrucción y procurar el estudio y conservación
de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas.
Clima: Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan
sobre un espacio geográfico durante un largo período. Está determinado por
una serie de factores: inclinación del eje terrestre, proporción tierra-mar,
latitud, altitud, exposición a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un
conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura,
pluviosidad, nubosidad, etc.
Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la
introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el
ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los
sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y
características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los
recursos naturales.
49
Demanda química de oxígeno (DQO): Una medida para el oxígeno equivalente
al contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra
de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en
mg/l).
Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente
durante un periodo determinado o permanente.
Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o
basuras procedentes de las actividades humanas o bien producto que no
cumple especificaciones. Sinónimo de residuo.
Diagnóstico ambiental: Entiéndase la descripción completa de la Línea Base
en los Estudios Ambientales referidos en este Reglamento.
Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma
de destrucción de desechos.
Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin
tratamiento previo; por lo general se refiere a descargas líquidas hacia
cuerpos de aguas superficiales.
Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.
Erosión: Proceso geológico de desgaste de la superficie terrestre y de remoción
y transporte de productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las
lluvias, escurrimientos, corrientes pluviales, acción de los oleajes, hielos,
vientos, gravitación y otros agentes.
Escorrentía: Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por
lo general, que corre sobre o cerca de la superficie en un corto plazo de tiempo.
Especie: Conjunto de individuos con características biológicas semejantes y
con potencialidad para intercambiar genes entre sí dando descendencia fértil.
Especies nativas: Conjunto de especies vegetales y animales así como
microorganismos propios del país, región o hábitat.
Flora: Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o
ambientes.
Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas
(morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo
(morfogénesis).
Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades
operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control
50
estrechamente vinculadas y orientadas a lograr la máxima racionalidad en
los procesos de conservación y protección del medio ambiente para garantizar
el desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad.
Incineración: Proceso controlado en cuanto a los factores de temperatura y
oxigenación para quemar desechos sólidos y líquidos, considerado como un
método de eliminación de residuos, transformando su fracción combustible en
materias inertes y gases.
Insumo químico: Hidrocarburos usados en la fabricación de otros bienes, son
producidos por la destilación de petróleo crudo, de líquidos del gas natural o
de cortes de procesos para la producción de combustibles. Para efectos de la
presente norma se consideran insumos químicos la nafta virgen, la gasolina
natural, el crudo reducido, gasóleos, hidrocarburos alifáticos y otros
hidrocarburos provenientes de la destilación de los hidrocarburos obtenidos
de los procesos antes indicados.
Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o
sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a
través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos
legales.
Lixiviados: Solución que resulta del transporte de agua por los poros y fisuras
del suelo u otro medio sólido poroso y las interacciones físico-químicas de esta
agua con los componentes minerales y orgánicos del suelo.
Medidas ambientales: Son los siguientes:
- De mitigación: son las que se implementan para atenuar y reducir los efectos
ambientales negativos de las operaciones
- De control: que permiten garantizar la mínima ocurrencia de imprevistos
que inciden negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar en programas
de control de contaminación, mantenimiento, seguridad industrial, de
prevención: que anticipadamente se implementan para evitar el deterioro del
ambiente.
- De compensación: que se requieren para compensar y contrarrestar el
deterioro y/o sustracción de algún elemento tangible o intangible del ambiente
existente antes o durante la ejecución de las operaciones.
- De rehabilitación: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su
mejoramiento durante o después de las operaciones.
- De contingencia (emergencia): diseñadas para dar respuesta inmediata ante
cualquier siniestro.
51
Paisaje: Unidad fisiográfica básica en el estudio de la morfología de los
ecosistemas, con elementos que dependen mutuamente y que generan un
conjunto único e indisoluble en permanente evolución.
PEA: Población económicamente activa.
PMA: Plan de Manejo Ambiental.
Producto químico peligroso: Referido también como sustancias peligrosas.
Sustancias y productos que por sus características físico-químicas y/o tóxicas
representan peligros para la salud humana y el medio ambiente en general.
Están sujetos a manejos y precauciones especiales en el transporte,
tratamiento y disposición.
Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en
su capacidad o forma original, y que puede ser recuperado, reciclado,
reutilizado o eliminado.
Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad
son potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente.
Requieren un tratamiento o técnicas de eliminación especial para terminar o
controlar su peligro. Se las denomina también "residuos especiales", desechos
peligrosos o desechos especiales.
Revegetación: Siembra de especies vegetales de interés colectivo,
generalmente como última etapa en trabajos de remediación ambiental.
Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes
minerales provenientes de la degradación físico-química de la roca madre y
compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o transformación,
íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan lugar al
agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a
las raíces de plantas a las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento.
4. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO
Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se
enmarca el proyecto, se hace referencia a las normas jurídicas relacionadas
con el manejo ambiental de este tipo de actividad.
Constitución de la República del Ecuador
Establece en el Artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, indica
que es un deber primordial, entre otros: ―7.Defender el patrimonio natural y
cultural del país‖.
52
El Artículo 14, Sección Segunda ―Ambiente Sano‖, Capítulo 2, ―Derechos del
buen vivir‖, Titulo ll ―Derechos‖. Se reconoce el derecho de la población a vivir
en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del
país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios
naturales degradados.
El Artículo 15, Sección Segunda ―Ambiente Sano‖, Capítulo 2, ―Derechos del
buen vivir‖, Titulo ll ―Derechos‖. El Estado promoverá, en el sector público y
privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías
alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no
se alcanzara en el detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectara el
derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares,
de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía
alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares
y desechos tóxicos al territorio nacional.
El Artículo 32, Sección Séptima‖ Salud, Capítulo 2, ―Derechos del buen vivir‖,
Titulo ll ―Derechos‖. La salud es un derecho que garantiza el estado, cuya
realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al
agua, alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad
social, los ambientes sanos y otros que sustenten el buen vivir.
El Artículo 66, Capitulo Sexto, ―Derechos de libertad‖, Titulo ll ―Derechos‖,
numeral 2, 15, 27. Se reconoce y garantiza a las personas:
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición,
agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo,
descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios
sociales necesarios.‖
15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o
colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y
ambiental.
53
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre
de contaminación y en armonía con la naturaleza.
El Artículo 72, Capítulo Séptimo, ―Derechos de la naturaleza‖, Título II
―Derechos‖, La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración
será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas
naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
El Artículo 83, Capítulo Noveno, ―Responsabilidades‖, Titulo ll ―Derechos‖,
son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
El Artículo 276, Capitulo Primero, ―Principios Generales‖, Título VI
―Régimen de Desarrollo‖. El régimen de desarrollo tendrá los siguientes
objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y
sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo,
permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos
del subsuelo y del patrimonio natural.
El Artículo 395, Capítulo Segundo, ―Biodiversidad y Recursos Naturales‖,
Título VII ―Régimen del Buen Vivir‖, Sección Primera: Naturaleza y
ambiente: La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y
serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y
por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,
ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de
la naturaleza.
54
En el Artículo 396, Capítulo Segundo, ―Biodiversidad y Recursos Naturales‖,
Título VII ―Régimen del Buen Vivir‖, Sección Primera: Naturaleza y
Ambiente. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En
caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque
no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad
directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los
daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
En el Artículo 397. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir
en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete
a:
1. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la
contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados
y de manejo sustentable de los recursos naturales.
Convenio de Basilea
Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador
para la aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22
de marzo de 1989.
La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que
pasan por las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen
consideración particular los desechos radioactivos, sujetos a control
internacional, que se los excluye en los términos del Art. 1 numeral 3 del
citado instrumento.
El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u
objetos cuya eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la
recolección, transporte vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.)
En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del ―Movimiento
transfronterizo‖, tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del
Estado en que los desechos de procesen (2.4.)
55
Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación,
lugar o instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto,
manejo ambientalmente racional; los estados de importación, exportación o
tránsito.
El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede
prohibir su importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los
aspectos sociales, tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de
impedir la contaminación, que afecte a la salud humana y al medio ambiente.
Ley de Gestión Ambiental
El Artículo 12, Capítulo IV ―De la Participación de las Instituciones del
Estado‖. Título II ―Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental‖. Son
obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de
Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su
competencia entre otras: ―2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las
normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos
y las que establezca el Ministerio del Ambiente.
El Artículo 19, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del
Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Las
obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
El Artículo 21, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del
Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Los
sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del
impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo
de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación,
auditorías ambientales y planes de abandono.
El Artículo 23, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del
Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. La
evaluación de impacto ambiental comprenderá: 1. La estimación de los efectos
causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el
paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de tranquilidad pública tales
como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y
cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3. La incidencia
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que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico escénico y cultural.
El Artículo 28, Capítulo III ―De los Mecanismos de Participación Social‖.
Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Toda persona natural o
jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los
mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier
forma de asociación entre el sector público y el privado.
Ley de la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de Mayo de 1976 publicada
en el registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como finalidad
fundamental precautelar la buena utilización y conservación de los recursos
naturales del país, en pro del bienestar individual y colectivo.
El Artículo 11, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación
del Aire‖. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la
salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
El Artículo 12, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación
del Aire‖ Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes
potenciales de contaminación del aire:
Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del
hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas,
termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves,
automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y
residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que
produzcan o puedan producir contaminación.
El Artículo 13, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación
del Aire‖. Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en
esta Ley y sus reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes
artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica.
El Artículo 16, del Capítulo VI ―De la Prevención y Control de la
Contaminación de las Aguas‖. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de
alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
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residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana,
a la fauna y a las propiedades.
El Artículo 20, ―Capítulo VII De la Prevención y Control de la Contaminación
de los Suelos‖, Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de
contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud
humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial
La Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, tiene por objeto la organización,
planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y
bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio
ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho
desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras
de lograr el bienestar general de los ciudadanos, como se menciona en el
Artículo 1 de la presente ley. Respecto del ambiente, en el Capítulo IV ―Del
Ambiente‖, Sección 1, ―De la Contaminación por Fuentes Móviles‖, Art. 211,
establece que todos los automotores que circulen dentro del territorio
ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que
aseguren que no rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases
y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.; Atendiendo a la
naturaleza de la actividad a desarrollar la empresa, deberá sujetarse en
general a la normativa de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, y en
particular a las especificaciones técnicas relacionadas con la contaminación.
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador
(Decreto No 1215).
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades
Hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento,
transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados
del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos
ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el
Estudio Ambiental respectivo.
Se tomará en cuenta mencionado Reglamento ya que al momento de
transportar los desechos o materiales peligrosos, se podrá transportar
desechos de hidrocarburos.
Artículo 24. Manejo de productos químicos y sustitución de químicos
convencionales.- Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se
cumplirá con lo siguiente:
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c. Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos
peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se
manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety
data sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;
Artículo 28. Manejo de desechos en general:
b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de
este Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y
dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo
Ambiental;
c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de
desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios
y piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales
para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo
a su descarga
Artículo 66. Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos:
c) Se deberá instruir al personal sobre el manejo, transporte,
almacenamiento, tratamiento y disposición de los desechos que se generan en
la industria.
Código Penal
Título V ―De los Delitos Contra la Seguridad Pública‖, Capítulo X-A, De los
delitos contra el Medio Ambiente. Artículo 437 A, Artículo 437 B, Artículo 437
C, Artículo 437 D, Artículo 437 E, Artículo 437 K. En las que se establece una
serie de infracciones tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con
aspectos de contaminación ambiental, destrucción de biodiversidad y manejo
inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas. Las penas van de entre dos a
cinco años dependiendo de los casos y las circunstancias; en casos de
introducción, deposito, comercialización, posesión o uso de desechos tóxicos
peligrosos y sustancias radioactivas. Igualmente se reprime el vertido de
residuos, que alteren los recursos naturales.
Se contempla también, la responsabilidad del Estado a través de sus
funcionarios, en cuanto a la prohibición de autorizar el vertido de residuos
contaminantes.
Artículo 437 A: Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca,
introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos
peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus
características constituyan peligro para la salud humana o degraden y
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Estudio de Impacto Ambiental "FIBESA" 2015

  • 1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Categoría IV FIBESA TRANSPORTE, DISTRIBUCION, COMERCIALIZACIÓN, ALMACENAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS Vicente Rodrigo Figueroa Ordoñez Ubicación Cantón Zaruma- El Pache – Provincia de El Oro MSc. Christian O. Asanza Reyes Consultor Ambiental MAE 493CI : SGA-GPAO 030 MARZO 2015
  • 2. INDICE 1 RESUMEN EJECUTIVO 4 2 OBJETIVOS DEL PROYECTO 5 3 ANALISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO 5 4 IDENTIFICACION DE UNIDAD ESPACIAL DE ANALISIS 6 5 DETERMINACION DE LA ZONA DE INFLUENCIA 8 6 ANALISIS DE ALTERNATIVAS 8 7 CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y EVALUACION AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO (LINEA BASE) 8 8 DESCRIPCION DEL PROYECTO 13 8.1 ALMACENAMIENTO 14 8.2 TRANSPORTE 16 9 ANALISIS DE RIESGOS AMBIENTALES 21 10 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE RIESGOS 22 11 IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO 26 12 FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS 27 13 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 30 14 CONCLUSIONES 35 15 REFERENCIAS O BLIBLIOGRAFIA 35 15 ANEXOS 36
  • 3. FICHA TECNICA PROYECTO FIBESA TRANSPORTE, COMERCIALIZACIÓN, ALMACENAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS Fecha de elaboración del estudio Abril 2014 Ubicación geográfica El proyecto se ubica en el sector industrial minero el Pache cantón Zaruma DATOS DEL PROMOTOR DEL PROYECTO Nombre comercial de la empresa: FIBESA Minería y Construcción Representante legal: Vicente Rodrigo Figueroa Ordoñez Dirección: Av. Alonso de Mercadillo #226 Diagonal a Roland Hotel - Zaruma. Teléfono: 072972411 0983712434 DATOS DEL CONSULTOR Consultor: Ec. Christian O. Asanza Reyes Dirección: Cdla. Machala, Av. Loja 13-40 Balsas – El Oro Teléfono: 07 2517559 0992259300 Correo electrónico Coar25@hotmail.com GRUPO CONSULTOR Profesional 1: Ing. Maria Eugenia Apolo Chamba Dirección: Ciudadela central- Cantón Balsas Teléfono: 0939929160 Ingeniera Forestal, graduada en la Universidad nacional de Loja. Participara en la Caracterización y diagnóstico ambiental de la zona de influencia. GRUPO CONSULTOR Profesional 2: Blgo. Luis Pincay Rambay Dirección: Primero este 1132 y sucre - Puerto Bolívar - Machala – El Oro Teléfono: 0998341512 Correo electrónico blgoluisospira@hotmail.com Biólogo especialista en Medio ambiente, egresado de Maestría en impactos ambientales de la universidad de Guayaquil, Participara en la elaboración del Plan de Contingencias.
  • 4. 1. RESUMEN EJECUTIVO Debe contener una síntesis de cada apartado del documento en la que se muestren los resultados obtenidos de la evaluación realizada, estableciendo la viabilidad ambiental del proyecto, deberá incluir el objetivo que se pretende alcanzar con la ejecución del proyecto, breve descripción del mismo y de las características más relevantes de las condiciones de línea base del medio físico, resumen genérico de los impactos potenciales relevantes y de las medidas ambientales propuestas para prevenirlos, atenuarlos o compensarlos con sus respectivos costos comerciales en el tiempo establecido en el cronograma de ejecución contemplado en el Plan de Manejo Ambiental. El Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial del 12 de mayo de 2008, expide los procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. La empresa FIBESA tiene entre sus actividades, el TRANSPORTE, COMERCIALIZACIÓN, ALMACENAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS destinados para minera, desde el cantón Zaruma provincia de El Oro. Por lo tanto en su afán de cumplir la legislación ambiental aplicable inicia con el proceso para la obtención de la Licencia Ambiental a través del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental se han utilizado una serie de metodologías que han permitido identificar las zonas con mayor riesgo de que ocurra una situación de contingencia. Para el análisis se ha considerado las fases de carga, descarga, almacenamiento, comercialización y el transporte de materiales. En base a los resultados obtenidos del análisis y las necesidades propias de la actividad del transporte y almacenamiento de materiales peligrosos se ha diseñado el Plan de Manejo Ambiental que propone una serie de medidas que permitirán mitigar, controlar y evitar los posibles impactos ambientales que se podrían producir por un evento fortuito durante las actividades del transporte, comercialización, almacenamiento y utilización de insumos químicos.
  • 5. 1.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO Objetivos del EsIA  Identificar, predecir, valorar y prevenir el impacto ambiental que las acciones del proyecto, tendrán sobre el medio ambiente.  Elaborar un Programa de Manejo Ambiental del proyecto, el cual contendrá como mínimo, las acciones preventivas, atenuantes, mitigatorias y compensatorias a realizarse, con el fin de minimizar cualquier impacto negativo al ambiente inherente al proyecto mismo, y maximizar los impactos positivos sobre el Medio Ambiente  Establecer el Plan de Contingencias que permita, en forma continua y sistemática, reducir los riesgos ambientales de mayor prioridad, así como generar y concretar cuál sería la respuesta planificada ante el desarrollo de eventos (producto de causas naturales o humanas) identificados como peligrosos o impactantes para el ambiente o la población, de tal forma que el impacto de dicho evento sea el mínimo posible. 1.2. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca el proyecto, se hace referencia a las normas jurídicas relacionadas con el manejo ambiental de este tipo de actividad. Constitución de la República del Ecuador Establece en el Artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, indica que es un deber primordial, entre otros: ―7.Defender el patrimonio natural y cultural del país‖. El Artículo 14, Sección Segunda ―Ambiente Sano‖, Capítulo 2, ―Derechos del buen vivir‖, Titulo ll ―Derechos‖. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Ley de Gestión Ambiental El Artículo 19, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
  • 6. El Artículo 21, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono. Ley de la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental El Artículo 11, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire‖. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. El Artículo 12, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire‖ Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de contaminación del aire: Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial La Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos, como se menciona en el Artículo 1 de la presente ley. Código Penal Título V ―De los Delitos Contra la Seguridad Pública‖, Capítulo X-A, De los delitos contra el Medio Ambiente. Artículo 437 A, Artículo 437 B, Artículo 437 C, Artículo 437 D, Artículo 437 E, Artículo 437 K. En las que se establece una serie de infracciones tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación ambiental, destrucción de biodiversidad y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas. Ley Orgánica de Salud Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución de la República del Ecuador. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad,
  • 7. calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético. Código de Salud El código de salud entró en vigencia el 8 de febrero de 1971. El Artículo 29, Capítulo IV ―De las Sustancias Tóxicas o Peligrosas para la Salud‖, Título I ―Del Saneamiento Ambiental‖. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente y sus Anexos de Normas Técnicas Ambientales Libro VI de la Calidad Ambiental, en donde se dan las directrices nacionales sobre el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través del reglamento denominado Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, define los elementos regulatorios del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en aspectos de prevención y control de contaminación ambiental y promulga las nuevas Normas de Calidad Ambiental. Procedimiento para la Emisión de Licencias Ambientales para el Transporte de Materiales Peligrosos: Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008. (Vigente) Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre: La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre constituye la norma aplicable para el manejo y explotación de los recursos forestales en el Ecuador, preservando el valor científico, cultural y económico de la flora y fauna ecuatoriana. Norma Técnica INEN 2-266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS. La Norma Técnica INEN 2-266:2000 establece los requisitos y precauciones que se tomarán en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos y tiene relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento, y eliminación de productos químicos peligrosos.
  • 8. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-288:2000, Productos Químicos Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaución, Requisitos. La Norma Técnica INEN 2-288:2000, se destina a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Reglamento del Sistema Único del Manejo Ambiental (SUMA): El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) vigente desde su publicación en el Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Secundaria (TULAS) del Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE) constituye la estructura reglamentaria matriz para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial Este reglamento tiene el objeto de prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para ello; así señala los actos y condiciones potencialmente peligrosas y las medidas correctivas convenientes. Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social de la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040. El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Instructivo al Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social de la Ley de Gestión Ambiental, Acuerdo Ministerial 112. Por medio de este instructivo se regula los mecanismos de participación social que se aplicarán en todos los proyectos o actividades que requieren Licenciamiento Ambiental. Acuerdo Ministerial Nº 161 mediante el cual se Reforma al Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, al Reglamento para la Prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Mediante este acuerdo se modifica el Reglamento para la Prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos
  • 9. y especiales. , referente al párrafo IV del transporte de sustancias químicas y desechos peligrosos con todos sus artículos. 1.3. DETERMINACIÓN DE LAS ZONAS DE INFLUENCIA Zonas de influencia para área de almacenamiento Después de realizar un recorrido en el sitio mismo de la implantación del proyecto y basándose en información directa por medio de visualización, se ha determinado la siguiente información con relación a las zonas de influencia. Zona de influencia directa: El sitio de implementación del proyecto se encuentra en el centro mismo de la “Zona Industrial Minera” este lugar que esta intervenido en su totalidad por empresas dedicadas a actividades mineras como plantas de beneficio, trituradoras y fundidoras, a más de esto se encuentra algunos otros negocios pequeños. Se ha determinado que el área de influencia directa se encuentra a lo largo de la vía principal del sitio el Pache que conduce a los cantones Portovelo, Zaruma y Piñas, esto comprende unos 1450m desde el puente sobre el rio calera hasta la zona de tolerancia, alcanzando unos 350m a lo ancho del toda la zona industrial minera. Cabe señalar que este sitio es compartido por los cantones Zaruma y Portovelo. Imagen 2: Imagen satelital del sitio El Pache – Zona de influencia directa Fuente: Google Earth Lo más relevante del área de influencia directa son sus plantas de beneficio, en el lugar existen 26 plantas, todas estas asentadas a lo largo de la vía principal, también constan en el área 4 lugares de fundición de oro y plata, tres laboratorios metalúrgicos, cuatro lugares de compra y venta de oro, venta Zona de Influencia Directa Sitio del proyecto
  • 10. de productos químicos, entre otros; además debido al movimiento existente en el sector, también se encuentran varios restaurantes y puestos de comida como kioscos, además una pequeña capilla, dos lavadoras de autos y una estación de combustible. El detalle de las plantas de beneficio y otra información adicional se encuentra en el capítulo de la caracterización ambiental. Zona de influencia indirecta: Para esta zona se ha considerado todo el área al contorno del sitio poblado del sector el Pache, ya que el área es netamente zona industrial minera y se encuentra intervenida en su totalidad, esta área ya se describió anteriormente, los contornos del sitio el Pache son sitios de grandes extensiones de potreros y luzara, se puede observar poca vegetación de importancia, por la inclinación de las elevación un poco extremas no, es poca las actividades agrícolas y mucho menos actividades de ganadería u otras actividades pecuarias. Imagen 3: Imagen satelital del sitio El Pache – Zona de influencia indirecta Fuente: Google Earth Área de Influencia Directa del transporte._ Esta área de influencia está caracterizada por las afectaciones que el transporte podría generar al medio físico, biótico y socio-económico, por las rutas que utilizarán los vehículos para transportar los productos químicos, por lo que se ha establecido un radio de 30 m alrededor del vehículo, ya que en caso de ocurrir un accidente o una situación de emergencia este será el espacio donde se estima afectaciones, sin embargo la aplicación de las medidas establecidas en el PMA serán estrictas por lo que se estima que no habrá afectación alguna. Sitio del proyecto Área de influencia indirecta
  • 11. Esta área de influencia correspondiente a la actividad de transporte de productos químicos se ha establecido respondiendo a los parámetros técnicos: - Rutas por las que se moviliza. - Tipo de material que transporta. - Características del vehículo. - Posibles emergencias suscitadas. 1.4. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO (LÍNEA BASE) CARACTERIZACIÓN: Este capítulo contiene la descripción de la situación actual del área de influencia directa del proyecto, en cuánto a sus componentes físicos (suelo, aire, agua) y bióticos (flora, fauna, socioeconómicos). El vehículo de FIBESA transporta materiales e insumos para la industria minera y recorre varias ciudades de la provincia de El Oro y ciudades de provincias cercanas, de modo que las rutas por donde circula el vehículo no son concretas, razón por la cual no se puede definir una línea base ambiental específica para el proyecto. Sin embargo se ha tomado como punto de referencia la bodega de almacenamiento para establecer la línea base ambiental del proyecto. A continuación se hace una breve referencia de los componentes biótico, abiótico y antrópico concernientes al área de almacenamiento. MEDIO FÍSICO Ubicación Geográfica.- El área de almacenamiento de FIBESA se encuentra en el sitio el Pache, ubicado entre los cantones Zaruma y Portovelo de la provincia de El Oro; el área donde se asienta esta bodega se denomina ‘Zona Industrial Minera’. Las coordenadas planas que forman el polígono son las siguientes: Cuadro 1. Coordenadas UTM del área de influencia directa Puntos Latitud Longitud Altitud (msnm) 1 651714 9590322 639 2 651674 9590312 639 3 651669 9590327 639 4 651708 9590340 639
  • 12. Ubicación del área de Estudio Geología.- En cuanto a su textura, el 85 % de la superficie total del cantón Zaruma es limo, siendo este el caso del área de estudio. Este tipo de textura permite retener buenas cantidades de humedad y materia orgánica, características que le dan al suelo una buena aptitud agrícola. Geomorfología.- El territorio cantonal presenta 16 diferentes tipos de geoformas, que dan cuenta de la diversidad de factores que dieron lugar a la formación del suelo cantonal. En el mapa siguiente podemos observar la distribución de las geoformas sobre el cantón, siendo la más representativa el Relieve Montañoso, que abarca una superficie de 42.237 ha aproximadamente, las cuales representan el 64,8% de la superficie de Zaruma. Calidad del suelo.- Debido al crecimiento industrial que ha tenido este sector la calidad del suelo se ha visto afectada por las diferentes actividades que se realizan aquí. El suelo en el área de estudio se encuentra compactado, además los desechos sólidos y líquidos provenientes de las plantas de beneficio y otras actividades como lavadoras y lubricadoras de vehículos afectan y contaminan este recurso. Hidrología.- El área de estudio se encuentra ubicada dentro de la cuenca del río Puyango. Por la parte posterior de la bodega atraviesa el río la Calera, el mismo que está notablemente contaminado por las diferentes actividades productivas que se realizan en el sector; especialmente la minería. Dentro del área de influencia de la bodega no existen vertientes o fuentes productoras de agua cercanas, que puedan verse afectadas por las actividades que se realizan en la etapa de operación y mantenimiento de la misma. Calidad del agua.- El río la Calera, que es el que pasa por la parte posterior de la bodega, se encuentra notablemente contaminado, debido a diferentes factores, entre ellos se menciona la sedimentación por metales pesados provenientes de las actividades derivadas de la minería; puesto que en el sector existe una gran cantidad de plantas de beneficio que almacenan temporalmente las descargas de líquidos en “piscinas de relave”; las cuales se encuentran ubicadas justo a orillas del río. Las principales amenazas en este sector, es que se constituyen en zonas propensas a inundaciones por desbordamiento de ríos o fuertes precipitaciones; y en el caso de los relaves al existir inundaciones, todos los desechos que ahí se almacenan llegarían directamente al río. Calidad del aire.- Debido a la falta de análisis de la calidad del aire en el cantón, así como también la falta de información en lo referente a la cantidad
  • 13. y ubicación de los puntos de refinación de los metales extraídos, y el volumen de procesamiento, es imposible determinar el grado de contaminación al que se encuentra sometida la atmósfera del cantón Zaruma. Por este motivo es fundamental realizar los respectivos análisis de la calidad del aire y un censo minero con la finalidad de determinar adecuadamente la situación del componente aire dentro del subsistema ambiental. Paisaje natural.- En el área de estudio no se aprecia elementos físicos o bióticos que representen una belleza paisajística en el sector. Como ya se ha mencionado antes, este lugar está cubierto por construcciones relacionadas con la minería, por lo que se puede observar un suelo deteriorado, contaminación del río que atraviesa por el sector y grandes cantidades de polvo provenientes de las actividades antes mencionadas. Climatología.- Según el Plan de Ordenamiento Territorial del cantón Zaruma, el tipo de clima presente en la zona de estudio es Ecuatorial mesotérmico semi-húmedo. Las características de temperatura, humedad relativa, precipitaciones, entre otras, son las que le dan el tipo de clasificación climática a esta zona, en el cuadro 2 se presentan estas características: MEDIO BIÓTICO (Ecosistemas) Introducción La descripción e identificación de los elementos que conforman el medio biótico de una zona, forma parte importante dentro de los estudios ambientales para la ejecución de obras o proyectos de desarrollo. Se realiza a continuación un análisis descriptivo de la estructura biótica presente en el área de funcionamiento de la bodega de FIBESA en el cantón Zaruma, provincia de El Oro. En el entorno se registran actividades ganaderas, pequeñas zonas de uso agrícola, gran cantidad de plantas de beneficio, a más de otras actividades productivas y de desarrollo, como gasolinera, lubricadora, restaurantes, etc. Flora.- Para la ejecución del diagnóstico vegetal del área se realizaron varias caminatas de observación directa en los alrededores de la zona en donde opera la bodega de FIBESA, como áreas de vegetación abierta, zonas agrícolas de los alrededores, vegetación secundaria, etc. Se realizó un registro de especies y se presenta listado de los principales organismos vegetales encontrados. No se realizó toma de muestras, por no considerarlo necesario, pues en el área de estudio la vegetación original es mínima y en el lugar se ubica especies comunes características de hábitats intervenidos, debido al uso de suelo y de recursos bióticos a la cual está expuesta esta área.
  • 14. Fauna.- Para la caracterización faunística se realizó una evaluación rápida de los organismos animales, utilizando el método de observación directa, estimación por indicios de presencia de los diferentes grupos de vertebrados terrestres (aves, anfibios y reptiles). La información sobre la presencia de animales se complementó con la investigación realizada en fuentes secundarias, acerca de la presencia y distribución de la fauna en el sector. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN Aspectos demográficos.- Según el censo del INEC realizado en 2010, en el cantón Zaruma la población total alcanza los 24.097 habitantes. En el área de estudio existen alrededor de 40 familias que habitan dentro de la zona de influencia. Debido a las actividades de procesamiento de material proveniente de la explotación minera, se aprecia la llegada de personas de otros cantones que llegan a este sitio a trabajar. Así mismo, en este sector no existen centros de salud de atención permanente, por lo que la población de este lugar debe asistir a centros de salud cercanos. Los equipamientos existentes en la zona rural y urbana del cantón pertenecen al área número 9 de salud, estando a la cabeza de ésta área el Hospital Humberto Molina, ubicado en la cabecera cantonal. En el caso de presentarse emergencias que dichos equipamientos no puedan solventar, la población se ve obligada a desplazarse hacia Piñas, Machala y en algunos casos, Guayaquil y Cuenca. Educación.- En el sitio donde se ubica la bodega no existen escuelas en funcionamiento ni infraestructuras adecuadas para la educación. Por este motivo la población que habita en este sector se ven obligados a enviar a sus hijos a escuelas y colegios cercanos, especialmente de los cantones Zaruma, Portovelo y Piñas. Aspectos Socioeconómicos.- En el área de influencia directa de la bodega, las actividades socioeconómicas, que son más relevantes son las relacionadas con la minería; aquí se encuentran veinte y seis plantas de beneficio, las mismas que se encuentran registradas en la Dirección Nacional de Minería DINAMI, cuatro lugares de fundición de oro y plata, tres laboratorios metalúrgicos, cuatro lugares de compra y venta de oro, venta de productos químicos, entre otros; además debido al movimiento existente en el sector, también se encuentran varios restaurantes y puestos de comida como kioscos. En el siguiente cuadro se presenta un listado de las plantas de beneficio que funcionan dentro del área de influencia.
  • 15. Vivienda.- Dentro del área de influencia directa de la bodega existen alrededor de 35 viviendas, la mayoría de ellas son de tipo villa, un cuarenta por ciento de las viviendas son construcciones de dos pisos que poseen un negocio propio, tales como tienda de víveres, restaurantes, bares, entre otros. En cuanto al material de construcción, el ladrillo y el bloque constituyen los elementos que más se emplean de lo que refiere a albañilería, el zinc es el primer material que se utiliza en cubiertas. Servicios Básicos.- La población de este sector tienen acceso al servicio de agua potable tomada de la red pública para su consumo diario. Sin embargo, no cuentan con alcantarillado sanitario; por lo que se presume que las aguas residuales provenientes de las viviendas son descargadas directamente al río, por la cercanía que tienen a este. 1.5. DESCRIPCION DEL PROYECTO Objetivos del Proyecto El proyecto tiene como objetivo desarrollar las actividades productivas de transportar, distribución, almacenamiento, comercialización y utilización de sustancias químicas peligrosas. Ubicación Se encuentran ubicada en el sitio el Pache del cantón Zaruma provincia de El Oro. Sector denominado “Zona Industrial Minera” Imagen 1: Zona industrial Minera – Sitio el Pache Sitio El Pache “Zona Industrial Minera “
  • 16. Localización y extensión del área de implantación Para llegar al sitio del Proyecto se toma la vía que une la ciudad de Piñas con la ciudad de Portovelo, avanzamos aproximadamente unos 5 km. de Piñas, tomaremos como referencia el puente del Sitio el Pache, Zona industrial minera de la provincia de El Oro, avanzamos unos 200 metros y observamos una estación de servicio de combustible primax, frente a esta estación se encuentra el centro de distribución de FIBESA, donde se ejecutará el proyecto. 1.5.1 PARA EL ALMACENAMIENTO ESTADO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES El centro de acopio de FIBESA que actualmente se almacenan algunos de los productos químicos que se comercializan, cuenta con una área total de 775m², aquí también se encuentra el vehículo de la empresa que se encarga de la comercialización. Acceso a las instalaciones: El lugar se encuentra a orillas de la vía principal, cuenta con cerramiento total del área, por la parte frontal se encuentra una puerta metálica de 4m de largo que se despliega hacia adentro, a un costado y como parte del cerramiento, una pared de bloque de 2.2m de alto y 14m de largo, el acceso al lugar se realiza por un piso a manera de ranfla que desciende al área principal del centro de acopio. Área de almacenamiento cerrado: El centro de acopio cuenta con espacio para almacenar productos químicos bajo techo, este lugar de 200m², construido completamente de hormigón entre paredes y loza, posee puertas enrollables de seguridad al igual que sus ventanas. Área de almacenamiento abierto: En la parte posterior izquierdo del centro de acopio se encuentra un espacio de 160m² que actualmente es utilizado para almacenar otros productos químicos y materiales de construcción, esta área posee techo de infraestructura metálica, el piso es completamente de tierra y los productos son asentados en palletes de madera. Vivienda: En la parte posterior derecha se encuentra un pequeño departamento de dos ambientes, donde convive el guardián del centro de acopio y su familia, esta área es de 32m² y está separada de las otras instalaciones del lugar. Otras áreas no definidas: El restante del área es unos 285m² aproximadamente sirve para el estacionamiento del camión y para otros usuarios que ingresan al lugar a llevar productos que la empresa FIBESA
  • 17. comercializa, esta área también es compartida con zonas de almacenamiento temporal improvisado para desechos sólidos. 1.5.2 PARA EL TRANSPORTE Descripción general del vehículo La empresa FIBESA tiene un vehículo tipo furgón para el transporte de materiales. En la siguiente tabla se presentan las especificaciones: Número de placa Numero de Motor Numero de Chasis Clase Tipo LBB 1429 N04CTT25780 9F3YT20H7C6001030 CAMION FURGON Año de fabricación Cilindraje Tonelaje Peso bruto vehicular (PBV) 2012 4009 6,5 7500Kgr Este vehículo fue modificado para transportar y comercializar los productos químicos que la empresa FIBESA actualmente distribuye, entre sus características está: 1) Paños absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de la sustancia. Son idóneos para responder ante situaciones provocadas por derrames de líquidos. Tienen una buena capacidad de absorción y un manejo fácil y cómodo. 2) Cordones o barreras absorbentes seleccionadas de acuerdo a las características de la sustancia a confinar. Son un medio eficaz y económico para recoger vertidos. Los tramos están disponibles en varias longitudes interconectables entre sí para formar cercos de cualquier longitud. 3) Una pala de plástico anti chispas. 4) Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los materiales de los derrames. 5) Masillas epoxy para reparar fisuras. 6) El vehículo está provisto de al menos 2 cuñas o tacos de dimensiones apropiadas al peso del mismo, de un material resistente y que no genere chispas. 7) El vehículo cuenta con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el momento en que se encuentre en movimiento de reversa. También se encuentra rotulado con las características ONU de acuerdo a los materiales a transportar, cabe mencionar que el vehículo pasó una rigurosa
  • 18. revisión por parte de una empresa verificadora acreditada para realizar estas acciones. Simbología del vehículo: El vehículo presenta el símbolo para Cianuro de Sodio, ya que es el producto de mayor comercialización, también posee el rombo de Misceláneos puesto que existen otros productos siendo transportados. Materiales que se transportan Los productos químicos que se transporta y comercializa se detallan a continuación en la siguiente tabla. Nombre del Producto Químico Peligroso Numero ONU Capacidad de Transporte (ton) Tipo de Vehículo Numero de Vehículo Tipo de embalaje /envases 1 Cianuro de sodio (NaCN) 1689 6.5 ton FURGON 01 Tanques de lata de 50 Kg 2 Ácido Nítrico (NO3H) 2031 6.5 ton FURGON 01 Caneca plástica de 35 kg. 3 Nitrato de amonio (NH4NO3) 1942 6.5 ton FURGON 01 Saco reforzado de 50 kg. 4 Carbón activado (C) 1362 6.5 ton FURGON 01 Saco de 25 kg. 5 Cal Hidratada (Ca(OH)2) 3262 6.5 ton FURGON 01 Funda de papel resistente de 25 kg. 6 Zinc metálico (laminillas) 3077 6.5 ton FURGON 01 Saco de 25 lb. 7 Peróxido de hidrógeno (H2O2) 2014 6.5 ton FURGON 01 Caneca plástica de 30-35-65 kg. 8 Agua destilada N/A 6.5 ton FURGON 01 Caneca plástica de 35 kg. 1689
  • 19. 9 Hipoclorito de calcio hidratado Ca(CIO)2 2880 6.5 ton FURGON 01 Caneca plástica de 40 kg. 10 Acetato de plomo (Pb (C2H3O2)2 .3H2O) 1616 6.5 ton FURGON 01 Saco reforzado de 25 kg. y 50 kg. 11 BoraxDecahidratado (Na2B4O710H2O) N/A 6.5 ton FURGON 01 Funda de papel resistente de 25 kg. 12 Monóxido de plomo (Litargirio) 2291 6.5 ton FURGON 01 Saco reforzado de 25 kg. 13 Sulfato de Aluminio (Al2 (SO4)3.14H2O) N/A 6.5 ton FURGON 01 Saco reforzado de 50 kg. 14 Floculante N/A 6.5 ton FURGON 01 Funda plástico reforzado de 50 kg. 15 Sulfato de cobre pentahidratado (SO4Cu.5H₂O) 3077 6.5 ton FURGON 01 Saco reforzado de 25 kg. 16 Carburo de calcio (CaC2) 1402 6.5 ton FURGON 01 Tanque de lata de 55 kg. 17 Acetileno (C2H2) 1001 6.5 ton FURGON 01 Cilindro de 6 m3 18 Oxigeno (Industrial y medicinal) O2 1072 6.5 ton FURGON 01 Cilindro de 6 m3 19 Soda cáustica (NaOH) 1823 6.5 ton FURGON 01 Bolsa plástica de 25 kg. y 50 kg. 20 Nitrato de plata (AgNO3) 1493 6.5 ton FURGON 01 Funda de aluminio resistente de 100-500- 1000 g. 21 Metabisulfito de sodio 1760 6.5 ton FURGON 01 Bolso de embalaje de 25 kg. 22 Nitrato de potasio 1486 6.5 ton FURGON 01 Bolso de embalaje de 25 kg. 23 Ácido clorhídrico (CHI) 1789 6.5 ton FURGON 01 Tanque de plástico de 32 y 33 kg. 24 Bicarbonato de sodio (NaHCO3) N/A 6.5 ton FURGON 01 Bolso de 25 kg. 25 Sulfato de zinc heptahidratado (ZnSO4.7H2O) 3077 6.5 ton FURGON 01 Bolso de embalaje de 25 kg.
  • 20. 26 Ácido sulfúrico (H2SO4) 1830 6.5 ton FURGON 01 Canecas de 35 kg. y 50 kg. 27 Sulfato de amonio (NH4)2SO4 N/A 6.5 ton FURGON 01 Sacos reforzados de 25 kg. 28 Metil-IsobutilCarbinol (C6H14O) Frother F-180 2053 6.5 ton FURGON 01 Tanques de lata de 165 Kg 29 Dowfroth 250 - Espumante de Flotación N/A 6.5 ton FURGON 01 Tanques de lata de 195 Kg 30 AEROFLOAT 208 Promoter, Aqueous (Ditiofosfato 208) 1789 6.5 ton FURGON 01 Tanques de plástico de 225 Kg 31 AERO 404 Promoter, Aqueous (Ditiofosfato 404) 1789 6.5 ton FURGON 01 Tanques de lata de 200 Kg 32 Xantato amilico de potasio (C6H11OS2 K) 3342 6.5 ton FURGON 01 Tanques de lata de 180 Kg 33 Xantato isopropílico de sodio (C4h8os 2. Na.) 3342 6.5 ton FURGON 01 Saco de 25kg. y 50kg. 34 Mercurio(Hg) 2809 6.5 ton FURGON 01 Envase de hierro de 35kg. Este último producto (Mercurio) no se está comercializando actualmente, puesto que es necesario culminar con el Estudio de impacto ambiental para determinar las condiciones de almacenamiento y manipulación antes de su comercialización. El vehículo cuenta también con las Hojas de emergencia y Tarjetas de seguridad para todos los productos comercializados. Rutas de transporte Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental son aquellas que abarcan desde la bodega de la empresa FIBESA ubicada en el sitio el Pache del cantón Portovelo, a continuación se presentan las rutas de transporte. RUTAS PARA TRANSPORTE DE MATERIALES Origen Cantones intermedios Provincias Intermedias Destino Provincia de destino Portovelo Piñas, Zaruma El Oro Atahualpa El Oro Portovelo Piñas El Oro Santa Rosa El Oro
  • 21. Portovelo Piñas, Santa Rosa, Machala El Oro Pasaje El Oro Portovelo Piñas, Santa Rosa, Machala, El Guabo El Oro Ponce Enríquez Azuay Portovelo Piñas, Santa Rosa, Machala, Pasaje El Oro Pucará Azuay Portovelo Piñas, Santa Rosa, Machala, Pasaje, Pucará El Oro, Azuay Santa Isabel Azuay Portovelo Piñas, Santa Rosa, Machala, El Guabo, Ponce Enríquez, Balao, Naranjal, Durán El Oro, Azuay, Guayas Guayaquil Guayas Portovelo Piñas, Santa Rosa, Balsas, Chaguarpamba, Catamayo, Loja, Vilcabamba, Palanda El Oro, Loja, Zamora Chinchipe Zumba Zamora Chinchipe Portovelo Piñas, Santa Rosa, Balsas, Chaguarpamba, Catamayo, Loja El Oro, Loja Zamora Zamora Chinchipe Portovelo Piñas, Santa Rosa, Balsas, Chaguarpamba, Catamayo, Loja, Zamora El Oro, Loja, Zamora Chinchipe Centinela del Cóndor Zamora Chinchipe Portovelo Piñas, Santa Rosa, Balsas, Chaguarpamba, Catamayo, Loja, Zamora, Zumbi El Oro, Loja, Zamora Chinchipe Nangaritza Zamora Chinchipe Portovelo Piñas, Santa Rosa, Balsas, Chaguarpamba, Catamayo, Loja, Zamora, Zumbi El Oro, Loja, Zamora Chinchipe Yantzaza Zamora Chinchipe Portovelo Piñas, Santa Rosa, Balsas, Chaguarpamba, Catamayo, Loja, Zamora, Zumbi El Oro, Loja, Zamora Chinchipe Paquisha Zamora Chinchipe Portovelo Piñas, Santa Rosa, Balsas, Chaguarpamba, Catamayo, Loja, Zamora, Zumbi, Yantzaza El Oro, Loja, Zamora Chinchipe El Pangui Zamora Chinchipe
  • 22. 1.6. ANÁLISIS DE RIEGOS AMBIENTALES A continuación se presenta el análisis de riesgos ambientales para el transporte y el almacenamiento de productos químicos peligrosos. En el presente análisis de riesgos se realizara una identificación y evaluación de los posibles riesgos ambientales a los que los diversos gestores, operadores, conductores y terceros están expuestos en las actividades de transporte, comercialización, almacenamiento y utilización de insumos químicos, a consecuencia de un hecho, imprevisto, accidental e inesperado, siendo FIBESA el único responsable por cualquier daño o pérdida. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE RIESGOS Analizadas las actividades de este proyecto en sus distintas fases, se identificaron los siguientes riesgos que podrían provocar daños a terceros, de acuerdo al grado de peligrosidad:  Recepción del camión o camiones  Transporte de materiales  Almacenamiento de productos químicos en bodega  Carga y descarga de materiales  Distribución de productos  Derrame de materiales peligrosos por accidente de tránsito. Metodología y Parámetros de Evaluación del Riesgo Para la evaluación de riesgos identificados y que provocan daños a terceros se utilizará el Método de FINE. William T (evaluación matemática para el control de riesgos), el mismo que es un método cuantitativo aplicado a nivel nacional (como en el Ministerio de Trabajo y el departamento de riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS) e internacional con este fin, consiste en la determinación del grado de peligrosidad, también determinada magnitud del riesgo o riesgo potencial a partir de la expresión:  GP = C x E x P Donde: GP = Grado de peligrosidad. C = Consecuencias (dependiente de la gravedad). E = Exposición (frecuencia de presentación del riesgo), y; P = Probabilidad de ocurrencia (de que se produzca el accidente)
  • 23. En la que cada uno de los factores es sustituido por valores tabulados, dependientes de las características del puesto, los sistemas de seguridad a instalarse, los equipos de protección a utilizarse, estimación de tiempos de exposición al riesgo y la gravedad de la posible lesión para cada uno de los riesgos a valorar. El cálculo del grado de peligrosidad de cada riesgo permite establecer un listado de riesgos según un orden de importancia, facilitando que se alcancen criterios unitarios a la hora de adoptar una planificación de mejoras. Con lo cual se puede planificar el control y disminución de los riesgos además de determinar los costos que están enmarcados en las categorías usuales de amparo establecidas en los mercados de las pólizas de seguro de responsabilidad civil. RESUMEN DE RIESGOS Y COBERTURAS Matriz de Riesgos Analizados GP=CxExP Valoración del Riesgo según el método FINE de riesgos de daños a terceros TIPO DE RIESGO CONSECUENCIAS EXPOSICIÓN PROBABILIDAD GP Transporte de productos químicos 5 1 3 15 Carga y descarga de productos 5 1 1 5 Derrame de productos químicos peligrosos líquidos por accidente de transito 5 3 1 15 Cálculo de Justificación de acción correctora de acuerdo a los Riesgos (J) J = GP GC x FC TIPO DE RIESGO GRADO DE PELIGROSIDAD GRADO DE CORRECCION FACTOR DE COSTO J Transporte de productos químicos 15 2 6 1.25 Carga y descarga de productos 5 6 10 0.08
  • 24. Derrame de productos químicos peligrosos líquidos por accidente de transito 15 4 6 0.63 1.7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO Basado en la información entregada por el proponente del proyecto y la información proveniente de otras fuentes privadas y públicas, a continuación se detalla la lista de chequeo sobre la base de la cual se elaborará la matriz de impacto ambiental, la misma que considera las actividades generadoras de potenciales impactos ambientales y de los factores ambientales afectados directamente en relación con el proyecto. FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS El equipo evaluador ha seleccionado un número apropiado de componentes ambientales según subcomponentes ambientales. A continuación se presentan los factores ambientales considerados, su clasificación de acuerdo al componente al que pertenecen y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental. a) Ambientales considerados para la caracterización Ambiental del área de influencia. # Código Componente Ambiental Subcomponente Ambiental Factor Ambiental Definición A ABT1 ABIÓTICO Aire Calidad del Aire Variación de los niveles de emisión e inmisión en el área de influencia del proyecto. B ABT2 Nivel sonoro Variación de presión sonora (molestias) en las inmediaciones del proyecto.
  • 25. C ABT3 Suelo Degradación de los suelos. Características físico, mecánicas e hídricas Alteración de la calidad del suelo debido a eventuales incidentes. Cambios en: infiltración, permeabilidad, textura, granulometría, estructura, consistencia, plasticidad, adhesividad, cohesión, contenido de humedad y de materia orgánica, etc., en el área intervenida por el proyecto. D ABT4 Agua Calidad del agua Alteración de los parámetros de calidad del agua en caso de derrames. E BIO1 BIÓTICO Ecosistemas Micro- ecosistemas Pérdida de los ecosistemas del lugar. F BIO2 Flora Vegetación Pérdida de vegetación en el área de influencia del proyecto. G BIO3 Fauna Terrestre y acuática Afectación a los espacios de fauna terrestre y acuática cercana al área de influencia. H ANT1 ANTRÓPICO Humanos Salud y seguridad pública Nivel de riesgo frente a los impactos de las acciones derivadas del proyecto. I ANT2 Seguridad industrial Afectación a la seguridad del personal involucrado en el transporte y manejo de materiales peligrosos.
  • 26. J ANT3 Economía y población Generación de Empleo Variación de la capacidad de absorber la población económica activa (PEA), en las diferentes actividades productivas directas e indirectas generadas por el proyecto. b) ACCIONES AMBIENTALES A SER EVALUADAS Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, se ha conformado un registro de acciones principales ocasionadas por el proyecto. Acciones consideradas durante la transportación y almacenamiento (carga y descarga) de productos, químicos peligrosos Código Acción Definición O1 Recepción y Carga de los diversos productos químicos peligrosos Comprende todas las actividades previas a la transportación de los químicos peligrosos. O2 Transportación de los productos químicos peligrosos. Se refiere a la acción de transportar los diversos materiales desde su punto de origen hasta el centro de almacenamiento del sitio el Pache O3 Mantenimiento; Condiciones del vehículo Se refiere a características del vehículo que transporta los químicos peligrosos, su capacidad, diseño, mantenimiento, permisos, rotulación, seguridades y equipamiento. O4 Aplicación de los procedimientos en la conducción de los transportes Comprende la atención de los conductores, en la aplicación de procedimientos, conocimientos y todas las actividades para las cuales el conductor debe estar preparado y ser capaz de realizar durante la transportación de los desechos peligrosos. O5 Etiquetado e identificación de productos peligrosos transportados y almacenados Se refiere a la correcta clasificación, identificación y etiquetado de los productos que van a ser transportados y posteriormente almacenados. O6 Recepción y Descarga de los productos en el área de almacenamiento – El Pache Se refiere a las acciones de recepción, comparación y verificación del estado en el que se encuentran los químicos peligrosos y documentos que indican características de éstos, entre otros.
  • 27. c) Metodología de evaluación de impactos 1. Introducción Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se producirá en el medio ambiente, como resultado de una acción a ejecutarse. La caracterización ambiental realizada para el área de influencia del proyecto, permitió identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los componentes y subcomponentes ambientales. Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área de influencia, se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su análisis según filas posee los factores ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según columnas corresponde a las acciones de las distintas fases. 2. Identificación de Impactos Ambientales El proceso de verificación de una interacción entre la causa (acción considerada) y su efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando una marca gráfica en la celda de cruce, correspondiente en la matriz causa - efecto desarrollada específicamente para cada etapa del proyecto, obteniéndose como resultado las denominadas Matriz de Identificación de Impactos Ambientales. Adicionalmente, se ha proporcionado el carácter o tipo de afectación de la interacción analizada, es decir, se le ha designado como de orden positivo o negativo. 3. Predicción de impactos: calificación y cuantificación de los Impactos Ambientales La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada impacto previamente identificado. La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica. La calificación de cada una de estas características se muestra en las siguientes matrices.
  • 28. Matriz de valoración de impactos Descripción Factores ambientales Acciones ambientales 01 02 03 04 05 06 A ABT1 -2.5 -1.38 -1.0 B ABT2 -1.0 -1.0 -1.0 C ABT3 -3.81 -2.51 -1.53 D ABT4 -6.95 E BIO1 F BIO2 -1.0 G BIO3 -1.0 H ANT1 -13.70 -1.60 -10.63 -13.70 I ANT2 -8.78 -5.33 -1.0 -6.50 -1.0 -8.78 J ANT3 +10.0 +6.28 +10.0 Del análisis de Impacto Ambiental, se han identificado un total de 108 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle: Impactos Numero % Altamente significativos 7 28 Significativos 1 4 Despreciables 14 56 Benéficos 3 12 Totales 25 100 En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el proyecto al ambiente son despreciables y corresponden al 56% debido a la falta de operatividad de la empresa actualmente, por la mala distribución de las áreas en el almacenamiento, así mismo el desorden y falta de limpieza en el área de almacenamiento abierto, también por la falta de equipos de seguridad para los trabajadores que realizan la carga y descarga de los productos. Los impactos altamente significativos con el 28% se refieren a los Altamente significativos 28% Significativos 4% Despreciables 56% Benéficos 12% Impactos Altamente significativos Significativos Despreciables Benéficos
  • 29. posibles incidentes que se pruducirian en el área de almacenamiento y al no contar con un plan de contingencia para atender estas eventualidades se convierte en un problema letal, sobre todo para la parte biótica, ya que el proyecto se encuentra cenca al rio calera en caso de producirse un derrame liquido de químicos. Los impactos significativos que representan un 4% tiene relación a los equipos anti derrames que cuenta el vehículo y la preparación del chofer al momento de transportar los químicos, si bien es cierto el vehículo y chofer están capacitados y certificados para transportar químicos peligros, no es suficiente, ya que la gran cantidad de materiales que se piensa transportar (34 materiales) necesitan de varias capacitaciones tanto al chofer como al personal que realiza la carga y descarga. Contrario a éstos, los impactos benéficos registran un 12 %, ocasionado por todas las acciones en las que se utiliza mano de obra local, tanto en el área de almacenamiento como en el transporte de químicos peligrosos, cabe indicara que el personal que labora internamente para FIBESA es oriunda del sector Zaruma y Portovelo. 1.6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y QUÍMICOS PELIGROSOS. INTRODUCCION Este Plan de Manejo Ambiental (PMA), ha sido diseñado de acuerdo con las actividades a desarrollarse durante la ejecución del proyecto, con base a lo establecido en el Texto Unificado de legislación Ambiental Secundaria, TULAS, normativa que se encuentra actualmente vigente en el país. Cabe recalcar que las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto no se encuentran dentro de los límites de áreas protegidas. De esta manera, el PMA tendrá una concepción dinámica que permitirá evaluar la efectividad de las medidas ambientales a ser implementadas en el proyecto, en base a los siguientes criterios: • Análisis de las potenciales acciones de manejo que deberán implementarse, según la naturaleza de las actividades identificadas como generadoras de riesgo e impacto ambiental. • Dimensionamiento del tipo de mecanismos, equipos y procedimientos operativos que deban estructurarse para controlar y/o reducir los riesgos e impactos a producirse, identificados durante la fase de campo de este estudio.
  • 30. • Consideración de las estrategias y medidas que FIBESA haya establecido previamente, como parte del Control Ambiental y Monitoreo Interno de sus actividades. El presente PMA incluye los siguientes sub - planes o programas:  Plan de Prevención y Mitigación de Impactos  Plan de Contingencias  Plan de Capacitación  Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial  Plan de Manejo de Desechos  Plan de Relaciones Comunitarias  Plan de Rehabilitación de áreas afectadas  Plan de Abandono y entrega del área  Plan de Monitoreo Sobre la base de estas consideraciones, FIBESA propone los Planes de Manejo que a continuación se detallan, con sus respectivos programas, presupuestos globales y cronogramas de ejecución. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS INTRODUCCION Este plan corresponde a las acciones tendientes a reducir la intensidad de los impactos negativos sobre el ambiente, a causa de las actividades y riesgos del transporte de productos químicos peligrosos. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS Las principales actividades del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos estarán en función de las prioridades establecidas internamente por la empresa. Sin embargo se propone el cronograma de cumplimiento y costos globales estimativos de las actividades a efectuarse durante el desarrollo del proyecto.
  • 31. Cronograma de cumplimiento del plan de prevención y mitigación ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD 2 4 6 8 10 12 Actividades de difusión y prevención de impactos 500,00 Actividades de mitigación de impactos y/o contingencias 300,00 Actividades de acopio de materiales y adiestramiento 300,00 TOTAL 1100,00 PLAN DE CONTINGENCIAS INTRODUCCION La posibilidad de que suceda un evento indeseable que representa un riesgo potencial para el desenvolvimiento normal de las actividades de Transporte de Productos Químicos Peligrosos, se entenderá como una contingencia, las mismas que se podrían enunciar como: derrames, incendios y explosiones ocasionado por accidentes vehiculares, sabotajes, paros sociales y robo, mal manejo de embalajes, impericias en la carga y descarga, etc., que amenacen la integridad física de las personas, a la misma carga, los vehículos, la propiedad pública y privada, y al medio socioambiental en general. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS A continuación se presenta el cronograma de cumplimiento y costos aproximados de la implementación del plan de contingencias, el cual se puede observar en el siguiente cuadro. Cronograma de cumplimiento y costo del plan de contingencias ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD 2 4 6 8 10 12
  • 32. Acopio de materiales y equipos para control de contingencia 200,00 Atención a contingencias y desastres naturales 800,00 Entrenamiento y simulacros 200,00 TOTAL 1200,00 PLAN DE CAPACITACIÓN INTRODUCCIÓN El Plan de Capacitación estará orientado al suministro de conocimientos e información relativa a los procedimientos y guías establecidos en el Plan de Contingencias, y demás Planes de Manejo Ambiental, a todo el personal involucrado en el proceso de Transporte de Productos Químicos Peligrosos. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS A continuación se presentan los plazos estimativos de cumplimiento del Plan de Capacitación, así como el costo aproximado de su implementación en cada proyecto. Cronograma de cumplimiento y costo del plan de capacitación ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD 2 4 6 8 10 12 Conferencias - taller 300,00 TOTAL 300,00 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL INTRODUCCIÓN Varias acciones de Seguridad Industrial serán adoptadas durante el transporte de productos químicos peligrosos a fin de salvaguardar la infraestructura física de las unidades de transporte, equipos y recursos humanos. Entre otros, este plan abarcará temas relacionados con: Carga y descarga, Obligaciones del chofer, Seguridad en accidentes. Comunicación de accidentes, Investigación de accidentes, Señalización, Equipo de protección personal, y Salud ocupacional.
  • 33. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS En el gráfico se presenta el cronograma de plazos de cumplimiento, y el costo aproximado para el proyecto. Cronograma de cumplimiento y costo del plan de salud ocupacional y seguridad industrial ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD 2 4 6 8 10 12 Acopio de materiales de seguridad industrial (vehículo) 300,00 Señalización 50,00 Equipamiento en salud ocupacional 300,00 TOTAL 650,00 Nota: Esta medida es solo para un individuo, ya que la empresa por el momento solo cuenta con un chofer calificado. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS INTRODUCCIÓN Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse para prevenir, tratar, reciclar, reutilizar y/o disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos que serán generados durante las actividades de transportación de productos químicos peligrosos. En el caso de presentarse una afectación a terceras personas, o a la propiedad privada y/o pública, a causa de una inadecuada disposición de los desechos producidos durante la actividad descrita, se compensará al afectado por el perjuicio ocasionado, cuya responsabilidad recaerá en el representante legal de FIBESA. En esta parte del PMA se desarrollan temas relativos a la recolección, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos, desechos líquidos y desechos gaseosos.
  • 34. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTO En el gráfico se presenta el cronograma estimativo de cumplimiento y costos de la implementación del Plan de Manejo de Desechos para el proyecto. Cronograma de cumplimiento y costo del plan de manejo de desechos ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD 2 4 6 8 10 12 Manejo desechos sólidos 70,00 Manejo desechos líquidos 50,00 Manejo desechos gaseosos 50,00 TOTAL 170,00 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS INTRODUCCIÓN Este Plan, sin bien no tiene una aplicación definida, no es menos cierto que en casos de requerirse, se procurará la ayuda humanitaria a las comunidades asentadas en la faja superficial del área de influencia directa de las actividades de transporte a ser definidas, y que fueren a causa del aparecimiento de flagelos, sismos o siniestros naturales, y que pudieren sufrir alguna afectación. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS El cronograma de plazos de cumplimiento y costos aproximados de realización, para el proyecto, se presenta en el siguiente. Cronograma de cumplimiento y costo del plan de relaciones comunitarias ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD 2 4 6 8 10 12 Ayuda a la comunidad ubicada en el área de influencia. 60,00 Apoyo de eventos sociales, deportivos o festivos. 80,00
  • 35. Reuniones con empleados, policía y comunidad. 25,00 Compensación conforme lo estipulan las leyes de la república. N/D TOTAL 165,00 *N/D=No hay datos PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS 12.8.1.- INTRODUCCIÓN Este plan es de vital importancia para recuperar componentes ambientales afectados por las actividades de transporte de productos químicos peligrosos; y, comprende las medidas y estrategias aplicables que permitan reincorporar a la dinámica productiva del sector, las áreas perturbadas por un evento contingente. A la hora de realizar una rehabilitación de áreas afectadas se tendrá en cuenta la magnitud de la contaminación, la afectación del entorno medio ambiental y las características fisicoquímicas del material contaminante para luego determinar qué tipo de procedimiento se aplicará, por lo tanto es muy complicado determinar con antelación una rehabilitación, sin embargo está demás que la rehabilitación también se lo hará a nivel de infraestructura, nivel social, nivel biótico, etc. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS En el cuadro se especifican las actividades globales más importantes de este plan, las cuales serán cumplidas, o cambiadas, según prioridades del proyecto. Cronograma y costo del plan de rehabilitación de áreas afectadas ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD2 4 6 8 10 12 Gestión del programa 350,00 Remediación de suelos y cuerpos de agua N/D
  • 36. Recuperación de geoformas y control de la erosión N/D Revegetación y/o reforestación de zonas afectadas N/D Compensaciones e indemnizaciones N/D TOTAL 350,00 *N/D= No hay datos específicos Es importante recalcar que este plan solo incluye la gestión que demande la implementación de este plan si el caso lo amerite, ya que no se puede cuantificar estos valores. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO INTRODUCCIÓN Si bien el Plan de Cierre y Abandono no aplica para el proyecto de Transporte de Productos Químicos Peligrosos, FIBESA ha considerado oportuno describir algunas actividades para el caso de tener que cerrar sus actividades en el sector considerado. Este plan comprende todas las actividades que deberán aplicarse al concluir las operaciones de transporte debido a problemas técnicos, económicos, sociales y/o desastres naturales, lo que será determinado en base a un estudio de factibilidad técnica y económica del proyecto. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS En el Cuadro se presentan algunas actividades a cumplirse para el caso de un eventual abandono y cierre del proyecto. Cronograma de cumplimiento y costo del plan de cierre y abandono ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD 2 4 6 8 10 12 Abandono de las actividades N/D TOTAL N/D *N/D= No hay datos específicos
  • 37. Este plan también se adhiere al Plan de abandono general que involucra dejara las operación de transporte y almacenamiento, no se puede cuantificar valores, pero se debe indicar que la Autoridad ambiental deberá regular con otro EIA el abandono de las actividades si el caso lo amerita. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO INTRODUCCIÓN Este Plan define el sistema de seguimiento, evaluación y monitoreo ambiental y de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos a producirse por el aparecimiento de eventos contingentes, tanto como de las acciones correctivas propuestas. De esta manera, el monitoreo estará orientado a los siguientes ítems: • Manejo y disposición de desechos sólidos, líquidos y gaseosos. • Rehabilitación de áreas afectadas. • Planes de compensación por daños a terceros. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y COSTOS En el cuadro se presenta el cronograma de cumplimiento, y costos estimativos, del plan de monitoreo. Cronograma de cumplimiento y costo del plan de seguimiento y monitoreo ACTIVIDAD TIEMPO (meses) COSTO USD 2 4 6 8 10 12 Manejo y disposición de desechos sólidos 50,00 Manejo y disposición de residuales líquidos 50,00 Manejo y disposicion de residuales gaseosos 25,00 Rehabilitación de áreas afectadas 50,00
  • 38. Compensaciones por daños a terceros 50,00 TOTAL 225,00 Estos valores son referenciales, es decir solo se aplica para los gastos de movilización y elaboración de registros. 1.8 COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En el Cuadro se presenta a continuación los plazos y costos aproximados de la implementación de cada sub - plan y su plazo respectivo. Resumen del costo del plan de manejo ambiental ÍTEM PLAN/PROGRAMA COSTO ANUAL (US$) 1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS 1100,00 2 PLAN DE CONTINGENCIAS 1200,00 3 PLAN DE CAPACITACIÓN 300,00 4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 650,00 5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS 170,00 6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 165,00 7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS 350,00 8 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO N/D 9 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 225,00 TOTAL 4160,00
  • 39. 1.9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL ALMACENAMIENTO DE MATERIALES Y QUÍMICOS PELIGROSOS. Este Plan de Manejo Ambiental (PMA), ha sido diseñado de acuerdo con las actividades a desarrollarse durante la ejecución del proyecto, con base a lo establecido en el Texto Unificado de legislación Ambiental Secundaria, TULAS, normativa que se encuentra actualmente vigente en el país. Cabe recalcar que las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto no se encuentran dentro de los límites de áreas protegidas. De esta manera, el PMA tendrá una concepción dinámica que permitirá evaluar la efectividad de las medidas ambientales a ser implementadas en el proyecto, en base a los siguientes criterios:  Análisis de las potenciales acciones de manejo que deberán implementarse, según la naturaleza de las actividades identificadas como generadoras de riesgo e impacto ambiental.  Dimensionamiento del tipo de mecanismos, equipos y procedimientos operativos que deban estructurarse para controlar y/o reducir los riesgos e impactos a producirse, identificados durante la fase de campo de este estudio.  Consideración de las estrategias y medidas que FIBESA haya establecido previamente, como parte del Control Ambiental y Monitoreo Interno de sus actividades. El Plan de Manejo Ambiental contempla los programas básicos, establecidos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental, que son los siguientes:  Plan de prevención y mitigación de impactos  Plan de manejo de desechos  Programa de manejo de desechos peligrosos  Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental  Plan de relaciones comunitarias  Plan de contingencias  Plan de seguridad y salud en el trabajo  Plan de monitoreo y seguimiento  Plan de abandono y entrega del área  Plan de restauración, indemnización y compensación El Plan de Manejo Ambiental cuenta con un cronograma de actividades y cada actividad tiene un presupuesto referencial dentro del programa. En cada programa se detalla el costo del mismo; para de esta manera garantizar el cumplimiento de todas las actividades propuestas.
  • 40. Matriz del Plan de Manejo ambiental para el Almacenamiento Nombre del Plan Medidas Responsable Indicadores Tiempo de ejecución en meses Costo de la medida $ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Prevención y Mitigación de Impactos 1. Readecuación de las áreas del centro de almacenamiento. Proponente y trabajadores Metros cúbicos de áreas cementada y enlucida Áreas del centro de almacenamiento perfectamente distribuidas 1000,00 2. Sistema de recolección y control de derrames. Proponente Fotografías de la implementación del sistema. Planos del sistema de derrames. 1000,00 3. Área de almacenamiento exclusivo para el Mercurio Proponente Áreas de construcción para el almacenamiento exclusivo del mercurio. 500,00 4. Alertas de posibles incendios dentro del centro de almacenamiento Contratista y proponente Numero de detectores de humo como lo indica la medida Sistema para detección de humo instalado 350,00
  • 41. 5. Circulación de aire en área de almacenamiento cerrado. Contratista y proponente Numero de ventanales por el total establecidos en la medida 350,00 6. Atender posibles accidentes dentro del centro de almacenamiento El proponente Numero de extintores colocados como indica la medida. Un botiquín con equipos necesarios para atender emergencias. 1550,00 7. Protección física para trabajadores del centro de almacenamiento. El proponente y trabajadores Un sistema de lavaojos-ducha de emergencia implementado en el centro de almacenamiento. 1000,00 5750,00 Plan de Manejo de desechos 8.Almacenamiento temporal de desechos comunes El proponente y trabajadores Fotografías de los recipientes colocados como indica la medida Fotografías de la entrega de los desechos al recolector municipal de Zaruma 80,00 9. Registro de Generador de desechos peligrosos El proponente Un Registro de generador de desechos peligrosos. 300,00
  • 42. 10.Almacenamiento temporal de desechos peligrosos. El proponente Numero de recipientes como indica la medida Área proporcionada para el almacenamiento de desechos peligrosos 400,00 780,00 Plan de Comunicación, capacitación y Educación ambiental 11. Capacitación al personal que trabaja en el centro de almacenamiento. El proponente y Profesionales responsables de los cursos y talleres. Numero de talleres por el total establecidos en la medida. 2300,00 2300,00 Plan de Relaciones comunitarias 12. Comunicación a la comunidad del área de influencia sobre el Plan de manejo ambiental que se aplicara en este estudio. Proponente y Facilitador ambiental MAE Una reunión informativa como lo indica la normativa. 1500,00 13. Cumplimiento del Plan de manejo ambiental. El proponente y Facilitador ambiental contratado Una reunión informativa como lo indica la medida 500,00 2000,00 Plan de Contingencias 14. Implementación de un Plan de contingencias para El proponente y trabajadores Un plan de contingencia como lo indica la medida. 500,00
  • 43. el centro de almacenamiento. 500,00 Plan de Salud ocupacional y Seguridad industrial 15. Implementación de equipos de protección personal para trabajadores El proponente y trabajadores Tres equipos de protección personal para el uso de los trabajadores $1100,00 16. Señalética para áreas específicas del centro de almacenamiento El proponente Numero de señales como indica la medida 500,00 1600,00 Plan de Seguimiento y monitoreo 17. Monitoreo por parte de la Autoridad Ambiental El proponente y Autoridad ambiental. Monitoreo por parte de la Autoridad Ambiental 1000,00 18. Informe del cumplimiento del Plan de manejo ambiental El proponente Un informe del cumplimiento del 100% del PMA 150,00 1150,00 Plan de Cierre y abandono 19. Abandonar las actividades y la operación del centro de almacenamiento. El proponente y Autoridad ambiental. Numero de sustancias químicas entregadas (comercializadoras o Gestores) Áreas del centro de almacenamiento 1000,00 Aprox.
  • 44. limpias y despejadas. Un nuevo Estudio de impacto ambiental, si el caso lo amerita. 1000,00 Plan de Restauración, indemnización y compensación Restauración de áreas afectadas El proponente N/D N/D *N/D=No hay datos
  • 45. 1.10.- CADENA DE MANDO, RESPONSABILIDAD Y TIEMPO DE EJECUCION DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES La Gerencia General de FIBESA asume la total responsabilidad de la aplicación de las medidas delineadas en los Planes de Manejo Ambiental (PMA) tanto para Transporte como para Almacenamiento, asi como del seguimiento de indicadores de cumplimiento, dotando de todos los recursos y herramientas necesarias al personal administrativo y operativo del proyecto, con el propósito de ejecutar las medidas trazadas en el transcurso de un año laboral, a partir de la fecha de aprobación de este estudio, y consecución de la Licencia Ambiental, y según los plazos establecidos en los cronogramas de actividades establecidas en cada programa de estos planes, cuyos costos aproximados de cumplimiento, serán sustentados, o variados, sobre una base técnica – económica a determinarse durante la etapa de estudios de factibilidad de ejecución de los diferentes proyectos derivados de este EIA & PMA. 1.11 COSTOS DEL PLAN DE MANEJO UNIFICADO Una vez elaborado los planes de manejo, tanto el de Transporte como el de Almacenamiento se realizan una unificación de los valores para llegar a la siguiente conclusión: PLAN DE MANEJO FINAL Costo en USD Transporte 4160,00 Almacenamiento 15080,00 TOTAL 19240,00 1.12. RECOMENDACIONES • Cumplir y hacer cumplir cada uno de los programas y cronogramas descritos en el Plan de Manejo Ambiental tanto para el transporte como para el almacenamiento • Hacer el seguimiento de la aplicación y control de los planes establecidos. • Velar porque se apliquen las medidas y los procedimientos establecidos en los diferentes programas de los Planes de Manejo • Cuidar porque se realice oportunamente el automonitoreo requerido en el Plan de Monitoreo. • Disponer de registros del chequeo, limpieza e inspección periódica del transporte.
  • 46. 46 • Coordinar las acciones difusivas de los procedimientos establecidos en los Planes de manejo entre los trabajadores. • Aplicar acciones correctivas y de control en cuanto al manejo de desechos. • Cumplir con las charlas y conferencias de capacitación, entrenamiento y simulacros de los planes de manejo descritos, en los tiempos y temas establecidos. • Promover las acciones necesarias que ayuden a fomentar las buenas relaciones con las comunidades del área de influencia. • Fomentar el buen manejo de los desechos entre el personal administrativo y operativo del proyecto.
  • 47. 47 2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO Objetivos del EsIA  Identificar, predecir, valorar y prevenir el impacto ambiental que las acciones del proyecto, tendrán sobre el medio ambiente.  Elaborar un Programa de Manejo Ambiental del proyecto, el cual contendrá como mínimo, las acciones preventivas, atenuantes, mitigatorias y compensatorias a realizarse, con el fin de minimizar cualquier impacto negativo al ambiente inherente al proyecto mismo, y maximizar los impactos positivos sobre el Medio Ambiente  Establecer el Plan de Contingencias que permita, en forma continua y sistemática, reducir los riesgos ambientales de mayor prioridad, así como generar y concretar cuál sería la respuesta planificada ante el desarrollo de eventos (producto de causas naturales o humanas) identificados como peligrosos o impactantes para el ambiente o la población, de tal forma que el impacto de dicho evento sea el mínimo posible. 3. SIGLAS Y ABREVIATURAS Abandono: Trabajos efectuados para dejar fuera de servicio total o parcialmente y en condiciones seguras, y de ser el caso, en concordancia con la normativa ambiental. Acceso: En el caso del Transporte de químicos por ductos, son las Vías carrozables utilizadas para acceder al derecho de vía y a las Estaciones. Accidente: Suceso eventual, inesperado, que causa lesión a personas, daños materiales o pérdidas de producción. Accidente de trabajo: Aquel que sobrevenga al Personal en la ejecución de una orden del empleador. Así, se considera como Accidente de Trabajo todo suceso violento o repentino en cumplimiento de sus funciones provenientes de y en el curso del empleo que cause daño y/o lesión orgánica o funcional al Personal, debido a causas externas a él o al esfuerzo realizado por él y que origine reducción temporal o permanente en su capacidad de trabajo o inhabilitación total o produzca su fallecimiento. Análisis de riego: El estudio para evaluar los peligros potenciales y sus posibles consecuencias en una instalación existente o en un proyecto, con el objeto de establecer medidas de prevención y protección.
  • 48. 48 Acido: Una solución corrosiva con un pH menor que 7. Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composición variada, proveniente de un proceso de actividad doméstica, en el cual su composición original ha sufrido una de gradación. Las aguas negras provienen de los baños, las aguas grises de cocina y lavandería. Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como efluentes. Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático. Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos, lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales. Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente. Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades hidrocarburíferas. Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta de manera evidente, durante la realización de los trabajo, los impactos socio-ambientales. Área protegida: Área de propiedad pública o privada, de relevancia ecológica, social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el país de acuerdo con la Ley, con el fin de impedir su destrucción y procurar el estudio y conservación de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas. Clima: Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan sobre un espacio geográfico durante un largo período. Está determinado por una serie de factores: inclinación del eje terrestre, proporción tierra-mar, latitud, altitud, exposición a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura, pluviosidad, nubosidad, etc. Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
  • 49. 49 Demanda química de oxígeno (DQO): Una medida para el oxígeno equivalente al contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l). Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante un periodo determinado o permanente. Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones. Sinónimo de residuo. Diagnóstico ambiental: Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los Estudios Ambientales referidos en este Reglamento. Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destrucción de desechos. Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo; por lo general se refiere a descargas líquidas hacia cuerpos de aguas superficiales. Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera. Erosión: Proceso geológico de desgaste de la superficie terrestre y de remoción y transporte de productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las lluvias, escurrimientos, corrientes pluviales, acción de los oleajes, hielos, vientos, gravitación y otros agentes. Escorrentía: Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo general, que corre sobre o cerca de la superficie en un corto plazo de tiempo. Especie: Conjunto de individuos con características biológicas semejantes y con potencialidad para intercambiar genes entre sí dando descendencia fértil. Especies nativas: Conjunto de especies vegetales y animales así como microorganismos propios del país, región o hábitat. Flora: Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o ambientes. Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis). Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control
  • 50. 50 estrechamente vinculadas y orientadas a lograr la máxima racionalidad en los procesos de conservación y protección del medio ambiente para garantizar el desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad. Incineración: Proceso controlado en cuanto a los factores de temperatura y oxigenación para quemar desechos sólidos y líquidos, considerado como un método de eliminación de residuos, transformando su fracción combustible en materias inertes y gases. Insumo químico: Hidrocarburos usados en la fabricación de otros bienes, son producidos por la destilación de petróleo crudo, de líquidos del gas natural o de cortes de procesos para la producción de combustibles. Para efectos de la presente norma se consideran insumos químicos la nafta virgen, la gasolina natural, el crudo reducido, gasóleos, hidrocarburos alifáticos y otros hidrocarburos provenientes de la destilación de los hidrocarburos obtenidos de los procesos antes indicados. Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales. Lixiviados: Solución que resulta del transporte de agua por los poros y fisuras del suelo u otro medio sólido poroso y las interacciones físico-químicas de esta agua con los componentes minerales y orgánicos del suelo. Medidas ambientales: Son los siguientes: - De mitigación: son las que se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales negativos de las operaciones - De control: que permiten garantizar la mínima ocurrencia de imprevistos que inciden negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar en programas de control de contaminación, mantenimiento, seguridad industrial, de prevención: que anticipadamente se implementan para evitar el deterioro del ambiente. - De compensación: que se requieren para compensar y contrarrestar el deterioro y/o sustracción de algún elemento tangible o intangible del ambiente existente antes o durante la ejecución de las operaciones. - De rehabilitación: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su mejoramiento durante o después de las operaciones. - De contingencia (emergencia): diseñadas para dar respuesta inmediata ante cualquier siniestro.
  • 51. 51 Paisaje: Unidad fisiográfica básica en el estudio de la morfología de los ecosistemas, con elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto único e indisoluble en permanente evolución. PEA: Población económicamente activa. PMA: Plan de Manejo Ambiental. Producto químico peligroso: Referido también como sustancias peligrosas. Sustancias y productos que por sus características físico-químicas y/o tóxicas representan peligros para la salud humana y el medio ambiente en general. Están sujetos a manejos y precauciones especiales en el transporte, tratamiento y disposición. Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su capacidad o forma original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado. Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un tratamiento o técnicas de eliminación especial para terminar o controlar su peligro. Se las denomina también "residuos especiales", desechos peligrosos o desechos especiales. Revegetación: Siembra de especies vegetales de interés colectivo, generalmente como última etapa en trabajos de remediación ambiental. Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes de la degradación físico-química de la roca madre y compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o transformación, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan lugar al agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a las raíces de plantas a las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento. 4. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca el proyecto, se hace referencia a las normas jurídicas relacionadas con el manejo ambiental de este tipo de actividad. Constitución de la República del Ecuador Establece en el Artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, indica que es un deber primordial, entre otros: ―7.Defender el patrimonio natural y cultural del país‖.
  • 52. 52 El Artículo 14, Sección Segunda ―Ambiente Sano‖, Capítulo 2, ―Derechos del buen vivir‖, Titulo ll ―Derechos‖. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. El Artículo 15, Sección Segunda ―Ambiente Sano‖, Capítulo 2, ―Derechos del buen vivir‖, Titulo ll ―Derechos‖. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzara en el detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectara el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional. El Artículo 32, Sección Séptima‖ Salud, Capítulo 2, ―Derechos del buen vivir‖, Titulo ll ―Derechos‖. La salud es un derecho que garantiza el estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustenten el buen vivir. El Artículo 66, Capitulo Sexto, ―Derechos de libertad‖, Titulo ll ―Derechos‖, numeral 2, 15, 27. Se reconoce y garantiza a las personas: 2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.‖ 15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
  • 53. 53 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. El Artículo 72, Capítulo Séptimo, ―Derechos de la naturaleza‖, Título II ―Derechos‖, La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. El Artículo 83, Capítulo Noveno, ―Responsabilidades‖, Titulo ll ―Derechos‖, son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la constitución y la ley: 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. El Artículo 276, Capitulo Primero, ―Principios Generales‖, Título VI ―Régimen de Desarrollo‖. El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. El Artículo 395, Capítulo Segundo, ―Biodiversidad y Recursos Naturales‖, Título VII ―Régimen del Buen Vivir‖, Sección Primera: Naturaleza y ambiente: La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
  • 54. 54 En el Artículo 396, Capítulo Segundo, ―Biodiversidad y Recursos Naturales‖, Título VII ―Régimen del Buen Vivir‖, Sección Primera: Naturaleza y Ambiente. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. En el Artículo 397. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. Convenio de Basilea Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de marzo de 1989. La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración particular los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye en los términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento. El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos cuya eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.) En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del ―Movimiento transfronterizo‖, tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los desechos de procesen (2.4.)
  • 55. 55 Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar o instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo ambientalmente racional; los estados de importación, exportación o tránsito. El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede prohibir su importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de impedir la contaminación, que afecte a la salud humana y al medio ambiente. Ley de Gestión Ambiental El Artículo 12, Capítulo IV ―De la Participación de las Instituciones del Estado‖. Título II ―Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental‖. Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia entre otras: ―2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del Ambiente. El Artículo 19, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. El Artículo 21, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono. El Artículo 23, Capítulo II ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. La evaluación de impacto ambiental comprenderá: 1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3. La incidencia
  • 56. 56 que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico escénico y cultural. El Artículo 28, Capítulo III ―De los Mecanismos de Participación Social‖. Título III ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Ley de la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de Mayo de 1976 publicada en el registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como finalidad fundamental precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país, en pro del bienestar individual y colectivo. El Artículo 11, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire‖. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. El Artículo 12, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire‖ Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de contaminación del aire: Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación. El Artículo 13, Capítulo V ―De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire‖. Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. El Artículo 16, del Capítulo VI ―De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas‖. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
  • 57. 57 residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades. El Artículo 20, ―Capítulo VII De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos‖, Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial La Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos, como se menciona en el Artículo 1 de la presente ley. Respecto del ambiente, en el Capítulo IV ―Del Ambiente‖, Sección 1, ―De la Contaminación por Fuentes Móviles‖, Art. 211, establece que todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.; Atendiendo a la naturaleza de la actividad a desarrollar la empresa, deberá sujetarse en general a la normativa de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, y en particular a las especificaciones técnicas relacionadas con la contaminación. Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto No 1215). El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades Hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo. Se tomará en cuenta mencionado Reglamento ya que al momento de transportar los desechos o materiales peligrosos, se podrá transportar desechos de hidrocarburos. Artículo 24. Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales.- Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:
  • 58. 58 c. Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto; Artículo 28. Manejo de desechos en general: b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental; c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga Artículo 66. Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos: c) Se deberá instruir al personal sobre el manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición de los desechos que se generan en la industria. Código Penal Título V ―De los Delitos Contra la Seguridad Pública‖, Capítulo X-A, De los delitos contra el Medio Ambiente. Artículo 437 A, Artículo 437 B, Artículo 437 C, Artículo 437 D, Artículo 437 E, Artículo 437 K. En las que se establece una serie de infracciones tipificadas como Delitos Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación ambiental, destrucción de biodiversidad y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas. Las penas van de entre dos a cinco años dependiendo de los casos y las circunstancias; en casos de introducción, deposito, comercialización, posesión o uso de desechos tóxicos peligrosos y sustancias radioactivas. Igualmente se reprime el vertido de residuos, que alteren los recursos naturales. Se contempla también, la responsabilidad del Estado a través de sus funcionarios, en cuanto a la prohibición de autorizar el vertido de residuos contaminantes. Artículo 437 A: Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y