Universidad

MUNDIALIZACIÓN, MERCADO Y TECNOLOGÍA

LOS NUEVOS ESCENARIOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE José Luis Martínez, Margarita Iglesias y Guillermo Soto 2002

I MUNDIALIZACIÓN

POLÍTICAS FIJADAS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES MULTILATERALES (Banco Mundial, OMC, Unesco, Cepal, BID)

Fondos (BM, BID)

Orientaciones educativas, culturales y sociales (UNESCO)

MARCOS REGULATORIOS PROGRESIVAMENTE ENMARCADOS EN TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Servicios

Propiedad intelectual

Cooperación técnico-científica (UE)

I MUNDIALIZACIÓN

AUMENTO DE MOVILIDAD ACADEMICA

INCORPORACIÓN DE CAPITAL EXTERNO

Asociaciones tipo Oracle centradas en formación a distancia vía Internet

Compra de universidades existentes por trasnacionales educativas (Sylvan)

Asociación entre empresas trasnacionales e instituciones educativas (ej. Mexicano)

Establecimiento de sedes de universidades extranjeras (Heidelberg)

Alianzas entre universidades nacionales y extranjeras (redes tipo Sylff)

Franquicias: compra y venta de cursos aislados

Crecimiento de programas de cooperación internacional

II MERCADO

MERCANTILIZACION DE LA EDUCACION

Proveedores de educación, clientes-usuarios, criterios de rentabilidad, inversión-retorno (familiar, individual), fines de lucro.

VINCULACIÓN EMPRESAS - UNIVERSIDAD

CAMBIOS EN LAS FUENTES Y FORMAS DEL FINANCIAMIENTO

Recursos restringidos y/o condicionados a productividad,

Financiamiento por proyectos

Reemplazo de becas (aranceles diferenciados, gratuidad) por créditos

II MERCADO

AMPLIACION DE LA OFERTA EDUCATIVA

Incremento de cursos de posgrado y diplomado

Aumento de los proveedores de educación

MASIFICACIÓN DEL ACCESO

Aumento de la cantidad de estudiantes en Educación Superior

DIFERENCIACION Y DIVERSIFICACIÓN DEL MERCADO

Programas de primera, segunda, tercera, etc., orientados a “publicos objetivos distintos”: Universidades de elite intelectual y/o económica (U, UC)- Universidades “marmicoc”, etc.

II MERCADO

TRANSFORMACIÓN DE LAS FUNCIONES Y TAREAS ACADÉMICAS (profesores administradores y generadores de recursos, competitividad intradocente, sistemas regulares de evaluación de la gestión)

PRECARIZACION DOCENTE

Lógica de “contratistas” y “sub contratistas”, profesores taxi

Crisis del modelo universitario de conducción académica (de rectores a gerentes, de formadores a vendedores de servicios educativos y de investigación)

¿Optimización de la rentabilidad?

II MERCADO Sylvan International Universidad de las Américas Universidad Andrés Bello Clínica Indisa EDUCACIÓN SALUD

III TECNOLOGIA

TRANSFORMACIÓN DE PROCESOS EDUCATIVOS

UNIVERSIDADES “CLICK” (U virtuales, e-learning; nuevos conceptos:“educación permanente”)

SURGIMIENTO DE REDES UNIVERSITARIAS NACIONALES, REGIONALES Y MUNDIALES CONECTADAS INFORMÁTICAMENTE

PRESION POR INNOVACION EN TECNOLOGÍA Y PROCESOS ASOCIADOS (desvalorización,exclusión)

ASOCIACIÓN ENTRE PRODUCCIÒN DE CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

El contexto chileno

PORCENTAJE DEL PIB EN EDUCACIÓN SUPERIOR, 2002

Chile 2.2%

Argentina 1.2%

España 1.1%

Finlandia 1.8%

Grecia 1.0%

Corea 2.4%

(Brunner y Elacqua 2003)

El contexto chileno

LA INVERSIÓN EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR SE ESTRUCTURA MAYORITARIAMENTE POR RECURSOS PRIVADOS

Chile: 77.2% (privado) 22.8% (Público) 6.3 % (subsidiado)

Argentina: 32.6% (privado) 67.4% (Público) 0.6 % (subsidiado)

España: 25.8% (privado) 74.2% (Público) 3.2 % (subsidiado)

Finlandia: 2.6% (privado) 97.4% (Público) --

México: 28.2% (privado) 71.8% /Público) 2.7 % (subsidiado)

Corea: 79.3% (privado) 20.7% (Público) 1.3 % (subsidiado)

Grecia: 0.1% (privado) 99.9% (Público) --

(Brunner y Elacqua 2003)

El contexto chileno

Distribución del aporte fiscal

Ues. Consejo rectores:

45% mat pregrado - 95% aporte fiscal

Ues. Privadas:

55% mat.pregrado - 5% aporte fiscal

consecuencia:

mayor presión por cambios en el sistema de créditos y financiamiento

El contexto chileno

EN 1992 EL PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON EDUCACIÓN SUPERIOR ERA DE 9%; EN 2002, SUBIÓ A 16%

(INE, Censo 2002)

El contexto chileno Brunner y Elacqua 2003

Matrícula de pregrado en Humanidades

1982: 4.057 3.4% Total

1990: 5.447 3.9% Total

2000: 15.490 5.1% Total

Brunner y Elacqua 2003

El contexto chileno Brunner y Elacqua 2003

El contexto chileno La leyenda rosa Aumento de la inversión en Educación Superior Masificación del acceso a la Educación Superior (“democratización de la enseñanza”) Mejoramiento del “capital humano” en el país

El contexto chileno La otra cara de la moneda Inversión privada Acceso a universidades de segunda o tercera Falta de inversión en formación tecnológica Persistencia de la brecha entre ricos y pobres

El contexto chileno El modelo es caro: Chile, al parecer, no invierte poco El modelo es inequitativo El modelo no focaliza la inversión en las necesidades de desarrollo y formación nacionales No existe un sistema de evaluación de la calidad de los egresados (excep. Medicina)

El contexto chileno

Un sistema “sin fines de lucro”:

Algunos ejemplos:

Universidad Diego Portales: capital inicial (1983), M$ 6.000 - capital a 1985: M$ 181,500 (42,5% de rentabilidad)

Universidad Central: capital inicial (1983): M$ 4.500 - capital a 1985: M$ 143,7

II. Mercado Ampliación de la oferta educativa

Tasa de educación terciaria en el mundo

1965: 9% - 1995: 18%

Datos brutos (N estudiantes en millones)

Mundo: 40M (1975) - 80M (1995)

América latina: 3.6M (1975) - ~8M (1995)

Chile: 0,183 (1983) - 0,412 (1999)

Ampliación de la oferta educativa

Facultad

Datos brutos (N alumnos)

Totales Facultad: 300 (1990) - ~1.000 (2000)

Totales Postgrado: 80 (1990) - 450 (2003)

El “mercado” de las Humanidades en Chile

Pregrado

Licenciatura en Historia : se ofrece en UGM, UNAB, Adolfo Ibañez, UDD, de Valparaíso, UPLA, PUC, Austral

Licenciatura en Filosofía : se ofrece en UGM, UNAB, Adolfo Ibañez, Los Andes, Arcis, Alberto Hurtado, USACH, de Valparaíso, UPLA, PUC, Concepción, Católica de Valparaíso, Austral