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	Política fiscal en América Latina: Creando oportunidades para la juventud
 

Política fiscal en América Latina: Creando oportunidades para la juventud

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Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, en el lanzamiento del segundo informe de la OCDE sobre Desarrollo en América Latina "Perspectivas Económicas de América Latina ...

Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, en el lanzamiento del segundo informe de la OCDE sobre Desarrollo en América Latina "Perspectivas Económicas de América Latina 2009". XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. San Salvador, El Salvador, 28 de octubre de 2008.

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    	Política fiscal en América Latina: Creando oportunidades para la juventud Política fiscal en América Latina: Creando oportunidades para la juventud Presentation Transcript

    • POLÍTICA FISCAL EN AMÉRICA LATINA: CREANDO OPORTUNIDADES PARA LA JUVENTUD Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe XVIII Cumbre Iberoamericana San Salvador, 28 de octubre de 2008
    • TRILOGÍA: FISCALIDAD, JUVENTUD Y TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA Oportunidad de la transición demográfica para hacer un esfuerzo fiscal que permita un salto educativo. Para ello se requiere abrir hoy mayor espacio fiscal para inversión en capital humano y físico (en la juventud de hoy)
    • Cuidar la viabilidad financiera de los sistemas de pensiones Actualmente la mayoría de los países registran dificultades para cubrir requerimientos financieros previsionales A esto debe sumarsele exigencias futuras derivadas del proceso de envejecimiento Por lo tanto se requiere garantizar desde ahora la sostenibilidad financiera de la seguridad social a futuro ….y con ello atender la equidad intergeneracional (cuidar el futuro desde hoy)
    • La carga tributaria en AL comparada con otras regiones Carga tributaria baja y dependiente de impuestos indirectos… 45.0 39.8 40.0 36.2 35.0 11.1 9.2 30.0 28.2 En % de PIB 25.0 6.8 20.1 18.2 11.9 11.3 20.0 4.7 1.7 15.0 3.0 15.0 0.8 12.2 10.0 7.2 9.8 15.3 16.4 16.8 5.0 7.0 6.3 5.6 0.0 OECD (30) UE (15) Estados Unidos Sudeste Asiático África (12) América Latina (6) (19) Carga tributaria directa Carga tributaria indirecta Carga seguridad social
    • Nuestra región recauda poco tanto en relación con sus necesidades como con su grado de desarrollo AMÉRICA LATINA CARGA TRIBUTARIA (año 2007 como % del PIB) 35 30 Contribuciones sociales Ingresos tributarios 25 Promedio de América Latina 20 15 10 5 0 Haití R.Dominicana Costa Rica Brasil Ecuador El Salvador Uruguay Chile Bolivia Colombia Panamá Argentina Nicaragua Promedio AL Honduras Venezuela Guatemala Paraguay Perú México
    • En % del PIB 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 0.0 5.0 Brasil * Bolivia * Argentina * Colombia * Venezuela Ingresos Fiscales Chile Nicaragua Uruguay Costa Rica * Panamá Ecuador público social Perú * Honduras México Paraguay Gasto Público Social R. Dominicana El Salvador Guatemala La baja carga fiscal impacta sobre el gasto
    • Aumentó el gasto social (como % del PIB), aunque con fuertes disparidades AMÉRICA LATINA: GASTO SOCIAL COMO PORCENTAJE DEL PIB (En porcentajes) 35 30 28,7 Promedio regional 25 2004-2005: 15,9% 22,0 2002-2003: 15,8% 2000-2001: 15,7% 19,4 20 18,6 17,7 17,5 Promedio regional 1990-1991: 12,8% 15 13,4 13,1 11,7 11,6 10,8 10,2 9,9 9,4 8,9 10 8,0 7,9 7,1 6,3 6,3 5,6 5 0 México Panamá Rep. Dominicana BraSil Perú Jamaica Uruguay Honduras Colombia Nicaragua Venezuela Guatemala Paraguay Costa Rica Trinidad y Tabago Cuba Bolivia Argentina Chile Ecuador El Salvador 1990-1991 2000-2001 2002-2003 2004-2005
    • El gasto social complementa en forma significativa el nivel de bienestar de los estratos de menores ingresos AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: IMPACTO REDISTRIBUTIVO DEL GASTO SOCIAL EN EL INCREMENTO DE LOS INGRESOS PRIMARIOS, SEGÚN QUINTILES (Ingreso primario total = 100, y porcentajes) 100 9% 90 Gasto social Ingreso primario 80 70 Percentages 60 91% 50 40 16% 30 22% 20 30% 84% 10 51% 78% 70% 49% 0 Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V
    • El gasto en salud es el que tiene el mayor impacto redistributivo AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES A/): DISTRIBUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO, 1997/2004 (Porcentajes) 100 90 Salud 80 . Educación Porcentaje acum ulado de gasto 70 60 Gasto público social 50 Seguridad social 40 30 20 Ingreso primario 10 0 0 20 40 60 80 100 Porcentaje acumulado de población
    • La magnitud del gasto público social en educación es heterogénea entre países AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: GASTO PÚBLICO SOCIAL EN EDUCACIÓN 2004-2005 - (En porcentajes del PIB) Honduras 7,7 Bolivia 7,3 Costa Rica 5,5 Venezuela 5,0 Nicaragua 4,7 Brasil 4,6 Argentina 4,5 Paraguay 3,8 Panama 3,8 México 3,8 Colombia 3,7 Chile 3,5 Uruguay 3,3 Perú 3,1 El Salvador 2,9 Ecuador 2,6 Guatemala 2,5 R. Dominicana 2,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
    • Desafíos Revisar el pacto fiscal Diversificar ingresos tributarios Ahorrar parte de lo recaudado por recursos no renovables Mejorar la calidad del gasto público: educación y salud, lo más distributivo Aumentar tasa tributaria: 18% en ALC versus 36.2% en la OCDE (1990-2006) Cuidar la sostenibilidad de la política fiscal para aprovechar la trilogía.
    • POLÍTICA FISCAL EN AMÉRICA LATINA: CREANDO OPORTUNIDADES PARA LA JUVENTUD Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe XVIII Cumbre Iberoamericana San Salvador, 28 de octubre de 2008