Panorama social de América Latina 2008

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Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena. CEPAL, Santiago, Chile, 9 de diciembre de 2008.

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Panorama social de América Latina 2008

  1. 1. 2008 Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva
  2. 2. TEMAS INCLUIDOS EN EL PANORAMA SOCIAL 2008 Pobreza, exclusión social y desigualdad distributiva Empleo, pobreza y la nueva meta del Milenio 2008 El bono demográfico: una oportunidad para avanzar en materia de cobertura y progresión en educación secundaria Agenda social: violencia juvenil y familiar en América Latina - enfoques desde la inclusión
  3. 3. UN LUSTRO DE LOGROS EN MATERIA DE 2008 DESARROLLO SOCIAL (2003-2007)
  4. 4. Entre 2003 y 2007 se registró un crecimiento económico sostenido en casi todos los países AMÉRICA LATINA: TASA DE VARIACIÓN ANUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TOTAL Y PER CÁPITA, 1991-2007 a (En porcentajes) 10 8 6,1 6 5,5 5,7 5,7 4,8 4,9 2008 3,9 3,7 4,0 4 3,3 3,5 2,5 2,1 2 0,4 0,3 0,4 0 -0,4 -2 -4 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Producto interno bruto Producto interno bruto per cápita Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. a Promedio ponderado.
  5. 5. El crecimiento está acompañado de una mejora de los indicadores del mercado laboral AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIÓN Y DESEMPLEO, 1990-2008 (En porcentajes) 56,0 12,0 55,0 11,0 54,0 10,0 53,0 9,0 2008 52,0 8,0 51,0 7,0 50,0 6,0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Tasa de empleo (eje izquierdo) Tasa de desempleo (eje derecho) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. Las tasas de crecimiento más altas, el menor desempleo y los empleos de mayor calidad permiten mejorar los indicadores de pobreza
  6. 6. Entre 2003 y 2007 la pobreza y la indigencia se redujeron considerablemente... AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y DE LA INDIGENCIA, 1980-2007 a (En porcentajes y millones de personas) 60 300 50 48,3 43,5 43,8 44,0 250 221 40,5 204 211 200 193 40 36,3 34,1 200 184 2008 30 150 136 22,5 18,6 19,0 18,5 19,4 93 89 89 97 20 13,3 100 71 68 12,6 62 10 50 0 0 1980 1990 1997 1999 2002 2006 2007 1980 1990 1997 1999 2002 2006 2007 Indigentes Pobres no indigentes Indigentes Pobres no indigentes Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. aEstimación correspondiente a 18 países de América Latina más Haití. Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes).
  7. 7. …hecho que se observó prácticamente en todos los países AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): VARIACIÓN ANUALIZADA DE LAS TASAS DE POBREZA E INDIGENCIA, 2002-2007 a (En puntos porcentuales) 1,0 0,0 -1,0 -2,0 -3,0 -4,0 2008 -5,0 -6,0 -7,0 México Bolivia Uruguay b/ Guatemala Nicaragua América Latina Argentina b/ Honduras El Salvador Paraguay Venezuela (Rep. Bol. de) Chile Colombia Costa Rica Panamá Perú Rep. Dominicana Brasil Ecuador b/ Indigencia Pobreza Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a El año de la encuesta utilizada difiere entre países. El período 2002 corresponde a la encuesta más reciente disponible entre 2000 y 2002, y el período 2007 a la encuesta más reciente disponible entre 2005 y 2007. b Áreas urbanas.
  8. 8. Esta disminución obedece tanto al crecimiento económico como a la mejor distribución del ingreso AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES): EFECTOS “CRECIMIENTO” Y “DISTRIBUCIÓN” DE LOS CAMBIOS EN LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 2002–2007 a (En puntos porcentuales) Indigencia Pobreza 5 5 0 0 -5 -5 2008 -10 -10 -15 -15 -20 -20 -25 -25 (Rep. Bol de) (Rep. Bol de) El Salvador Uruguay b/ Bolivia México Nicaragua Chile Colombia Costa Rica Paraguay Argentina b/ Ecuador b/ Brasil Honduras Venezuela Panamá Guatemala El Salvador Uruguay b/ Venezuela Nicaragua Honduras Paraguay Panamá Bolivia Colombia México Costa Rica Chile Brasil Argentina b/ Ecuador b/ Efecto crecimiento Efecto distribución Variación total Efecto crecimiento Efecto distribución Variación total Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Se excluye a Guatemala (en indigencia) y a la República Dominicana, porque los resultados de la descomposición no son significativos. b Áreas urbanas.
  9. 9. Las principales mejoras en la reducción de la pobreza se debieron a la evolución del mercado de trabajo AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): VARIACIÓN ANUAL DE LOS COMPONENTES DEL INGRESO LABORAL POR PERSONA, EN LOS HOGARES POBRES, 2002–2007 a (En porcentajes) 14% Países en los que Países en los que Países en los que disminuyó disminuyó levemente aumentó la 10% significativamente la o no disminuyó la pobreza pobreza pobreza 6% 2% 2008 -2% -6% Chile México Costa Rica Nicaragua Colombia Bolivia Rep. Dominicana Paraguay Panamá Guatemala El Salvador Honduras Uruguay b/ Venezuela (Rep. Bol. de) Brasil Argentina b/ Ecuador b/ Ingreso laboral por ocupado Tasa de ocupación Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Países agrupados en tres categorías según la evolución de la pobreza entre 2002 y 2007: disminución significativa, estancamiento o aumento significativo. b Áreas urbanas.
  10. 10. Los ingresos laborales de los ocupados urbanos mejoraron significativamente a AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): TENDENCIAS DE LAS REMUNERACIONES REALES, ÁREAS URBANAS, ALREDEDOR DE 1990, 2002 Y 2006 a 140 130 130 123 Índice de las remuneraciones reales (1990=100) 120 114 110 105 2008 109 100 100 104 90 81 82 80 70 60 1990 2002 2006 Asalariados Total de ocupados Total ocupados Ocupados en sectores de baja productividad Ocupados en sectores de media y alta productividad Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Cabe señalar que en los períodos intermedios a los considerados en el gráfico se han registrado algunas disminuciones de las remuneraciones como resultado de diversas crisis.
  11. 11. Entre 1990 y 2007 el gasto público social aumentó, principalmente en las áreas de seguridad social y asistencia social AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAÍSES): EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL COMO PORCENTAJE DEL PIB, SEGÚN FUNCIONES, 1990-1991 A 2006-2007 a (En porcentajes del PIB) 20,0 3,43 18,0 16,34 16,0 14,0 12,92 2008 12,0 10,0 1,83 8,0 7,09 1,10 6,0 0,47 5,26 4,40 4,0 3,29 3,53 0,04 3,06 2,0 1,28 1,32 0,0 Gasto social total Gasto en educación Gasto en salud Gasto en seguridad y Gasto en vivienda y otros asistencia social 1990-1991 1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998-1999 2000-2001 2002-2003 2004-2005 2006-2007 b/ Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información proveniente de la base de datos de gasto social. a Promedio ponderado de los países. b Datos provisionales.
  12. 12. El gasto público social mejoró considerablemente el nivel de bienestar de los más pobres… AMÉRICA LATINA (18 países): IMPACTO REDISTRIBUTIVO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL, SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO a (En porcentajes) 100 9% 90 80 70 60 2008 91% 50 40 16% 30 22% 20 30% 84% 10 51% 78% 70% 49% 0 Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V Ingreso primario Gasto social Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de estudios nacionales. a Promedio ponderado por la significación del gasto en el ingreso primario de cada país. Ingreso total del quintil V=100.
  13. 13. …lo que contribuyó a la disminución de la desigualdad entre los grupos más ricos y más pobres AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): BRECHA DE INGRESOS ENTRE EL QUINTIL MÁS RICO Y EL MÁS POBRE, 2002-2007 45 Aumentó la 40 brecha de ingresos 35 HN Alrededor de 2007 30 2008 BO RD CO BR 25 GT PA 20 EC PE NI PY 15 MX AR CR CH SV UY VE Disminuyó la 10 brecha de ingresos 5 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Alrededor de 2002 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
  14. 14. Hasta 2007 los avances a nivel regional para el logro del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio eran auspiciosos AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): AVANCE EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA EXTREMA, 1990-2007 a (En porcentajes) América Latina Argentina b/ Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador b/ 2008 El Salvador Guatemala Honduras M éxico Nicaragua Panamá Paraguay Perú Uruguay b/ Venezuela (Rep. Bol. de) 0 20 40 60 80 100 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a El porcentaje de avance se calcula dividiendo la reducción (o aumento) de la indigencia en puntos porcentuales observada en el período entre la mitad de la tasa de indigencia de 1990. Las líneas punteadas representan el porcentaje de avance esperado en 2007 (68%). b Áreas urbanas.
  15. 15. RIESGO DE PERDER LO GANADO: EFECTOS DEL ALZA DE LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS Y AMENAZAS DE LA CRISIS 2008 FINANCIERA GLOBAL
  16. 16. En 2008 la pobreza habría disminuido levemente, pero la indigencia habría aumentado… AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y DE LA INDIGENCIA, 1980-2008 a (En porcentajes y millones de personas) 60 300 48,3 50 43,8 44,0 250 43,5 221 40,5 211 200 204 193 40 36,3 34,1 200 184 182 33,2 30 150 136 2008 22,5 18,6 19,0 18,5 19,4 97 93 89 89 20 12,9 100 13,3 12,6 71 68 71 62 10 50 0 0 1980 1990 1997 1999 2002 2006 2007 2008 b/ 1980 1990 1997 1999 2002 2006 2007 2008 b/ Indigentes Pobres no indigentes Indigentes Pobres no indigentes Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Estimación correspondiente a 18 países de América Latina más Haití. Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes). b Proyecciones.
  17. 17. …fundamentalmente por efecto del alza de los precios de los alimentos,… AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (19 PAÍSES): VARIACIÓN DEL IPC GENERAL Y DEL IPC DE LOS ALIMENTOS, DICIEMBRE DE 2006-SEPTIEMBRE DE 2008 (En porcentajes) América Latina a/ 14 23 México 8 12 Brasil 9 21 Perú 9 15 El Salvador 12 18 Ecuador 12 24 Paraguay 13 19 2008 Colombia 13 21 Panamá 15 23 Argentina 15 13 Chile 16 29 Uruguay 17 31 Guatemala 19 25 Honduras 20 28 Rep. Dominicana 2122 Haití 22 29 Costa Rica 24 35 Bolivia 24 44 Nicaragua 33 47 Venezuela (Rep. Bol. de) 51 73 0 10 20 30 40 50 60 70 80 IPC de los alimentos IPC general Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países. a Promedio ponderado.
  18. 18. 2008 150 250 350 450 550 650 750 850 1000 1200 1400 1600 1800 400 600 800 Enero-00 Enero-00 Julio-00 Julio-00 Enero-01 Enero-01 Julio-01 Julio-01 Enero-02 Enero-02 Julio-02 Julio-02 Enero-03 Enero-03 Julio-03 Julio-03 Enero-04 Enero-04 Maíz Soja Julio-04 Julio-04 Enero-05 Enero-05 Julio-05 Julio-05 Enero-06 Enero-06 Julio-06 Julio-06 Enero-07 Enero-07 Julio-07 Julio-07 Enero-08 Enero-08 Julio-08 Julio-08 10 15 20 25 30 35 40 45 50 0 5 1150 1350 150 350 550 750 950 Enero-00 Julio-00 Enero-00 Enero-01 Julio-00 Julio-01 Enero-01 Julio-01 Enero-02 (En dólares por tonelada) Enero-02 Julio-02 de consumo básico Julio-02 Enero-03 Enero-03 Julio-03 Julio-03 Enero-04 Enero-04 …sobre todo los alimentos Julio-04 Trigo Julio-04 Arroz Enero-05 Enero-05 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de Bloomberg. Julio-05 Julio-05 ESENCIALES, ENERO DE 2000–NOVIEMBRE DE 2008 Enero-06 Enero-06 Julio-06 Julio-06 Enero-07 Enero-07 Julio-07 Julio-07 Enero-08 Enero-08 Julio-08 Julio-08 EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES DE ALGUNOS PRODUCTOS
  19. 19. Esta alza habría impedido que 11 millones de personas salgan de la pobreza AMÉRICA LATINA: SIMULACIÓN DEL IMPACTO DEL ALZA DEL PRECIO DE LOS ALIMENTOS SOBRE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 2007 Y 2008 a Porcentajes Millones de personas Diferencia Diferencia en en millones Incidencia Incidencia puntos Incidencia Incidencia de efectiva simulada a porcentuales efectiva simulada a personas 2008 2007 Indigencia 12,6 11,9 0,7 67,8 64,2 3,6 Pobreza 34,1 33,4 0,7 183,9 180,0 3,9 2008 (proyección) Indigencia 12,9 10,9 2,0 70,8 59,6 11,2 Pobreza 33,2 31,2 2,0 181,6 170,7 10,9 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. aSe asume que el alza del precio de los alimentos fue igual al incremento del IPC para el resto de los bienes a partir de diciembre de 2006.
  20. 20. Amenazas de la crisis financiera Los efectos “crecimiento” y “distribución” que han permitido disminuir la pobreza podrían deteriorarse con la crisis La crisis tendrá efectos diferentes según los grupos: Habría menos empleo y aumentará la desocupación Las ocupaciones informales serán las más afectadas Los sueldos y salarios reales no crecerán 2008 Habrá escasez de crédito para pymes y microempresas La crisis puede exacerbar la violencia juvenil y familiar Impacto diferencial por grupos de países: El envío de remesas de los migrantes disminuirá El contagio financiero no será el mismo en todos los países La inversión extranjera directa disminuirá Hay países que dependen más de la asistencia oficial para el desarrollo El efecto dependerá del grado de diversificación de las exportaciones de bienes y servicios, incluido el turismo
  21. 21. Es muy probable que el desempleo aumente y afecte sobre todo los pobres AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): TASA DE DESEMPLEO ENTRE LAS PERSONAS DE 15 AÑOS Y MÁS, ÁREAS URBANAS, 1990, 2002 Y 2006, SEGÚN DECILES DE INGRESO a (En porcentajes) 32 30,2 30 28 26 23,8 24 22 20,1 2008 20 17,7 18 16 14,7 14 12 10,8 10 9,2 8 7,3 6,0 6 5,4 4,7 3,5 4,0 4 3,4 1,9 2 0 1990 2002 2006 1990 2002 2006 1990 2002 2006 1990 2002 2006 1990 2002 2006 Decil I (más pobre) Deciles I a IV Deciles V a VII Deciles VIII a IX Decil X (más rico) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Promedio ponderado. En 2006 no se incluye a Nicaragua. Datos nacionales en el caso de la República Bolivariana de Venezuela. Las tasas de desocupación informadas a partir de las encuestas de hogares de Colombia, Panamá y la República Dominicana incluyen el desempleo oculto.
  22. 22. La baja cobertura de la protección social podría verse exacerbada por el aumento de la informalidad AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES): OCUPADOS AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL, ALREDEDOR DE 2006 a (En porcentajes) 68,4 51,3 Afiliados a la seguridad social como 2008 43,9 porcentaje de la población en edad de Cobertura media: 37,3% trabajar 23,9 25,5 19,6 16,3 15,4 Urbano 1 Urbano 2 Rural 3 Urbano formal 4 5 Quintil V 6 Quintil I 7 Hombres 8 Mujeres informal Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de encuestas de hogares de los respectivos países. a Trabajadores ocupados de 15 años y más que declararon ingresos laborales. En el caso de la Argentina y la República Bolivariana de Venezuela se trata de asalariados. Promedio simple.
  23. 23. El impacto de la crisis desde una perspectiva de género La brecha de la tasa de ocupación entre mujeres de bajos y altos quintiles (más elevada que para los hombres) refleja la existencia de obstáculos que pueden agravarse en una situación de crisis Actualmente es más elevado el desempleo de las mujeres, sobre todo en los quintiles bajos La informalidad es más alta entre las mujeres, sobre todo entre la de los primeros quintiles, lo que supone la ausencia de protección social y la inestabilidad de los ingresos 2008 Algunas actividades con alta participación laboral de las mujeres podrían verse muy afectadas por la crisis económica: comercio formal, servicios financieros, industria manufacturera (especialmente manufactura textil y maquila en general) turismo, restaurantes y empleo doméstico La menor disponibilidad de recursos fiscales puede afectar negativamente al gasto social y esto puede significar una presión adicional para el cuidado del hogar
  24. 24. La estructura y distribución del gasto público social no favorece a los más pobres en tiempos de crisis AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): ESTRUCTURA DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO a (En porcentajes) 30 1,1 0,9 25 20 1,3 16,5 2008 3,3 2,1 1,6 1,4 15 0,8 0,9 1,1 2,0 2,8 4,3 6,3 10 5,1 4,7 4,2 4,0 3,7 5 7,4 6,5 6,3 5,9 5,8 0 Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V Educación Salud Seguridad social Vivienda Asistencia social Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de estudios nacionales. a Promedio ponderado por la significación del gasto en el ingreso primario de cada país. Gasto social total=100.
  25. 25. El gasto público social sigue siendo altamente procíclico AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAÍSES): VARIACIÓN ANUAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL TOTAL Y DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO a (En porcentajes) 16 14 12 10 8 2008 6 4 2 0 -2 -4 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 b/ Variación anual del producto interno bruto Variación anual del gasto público social total Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información proveniente de la base de datos de gasto social y de cuentas nacionales. a Promedio ponderado de los países. b Datos provisionales del gasto público social total.
  26. 26. La carga tributaria en América Latina es baja comparada con la de otras regiones REGIONES DEL MUNDO: CARGA Y ESTRUCTURA TRIBUTARIA, 2006 Y 2007 a (En porcentajes del PIB) 45,0 39,8 40,0 36,2 35,0 11,1 9,2 30,0 28,2 2008 25,0 6,8 20,1 18,2 11,9 11,3 20,0 4,7 1,7 15,0 3,0 15,0 0,8 12,2 10,0 7,2 9,8 15,3 16,4 16,8 5,0 7,0 6,3 5,6 0,0 OCDE Unión Europea Estados Unidos Asia sudoriental África América Latina (30 países) (15 países) (6 países) (12 países) (19 países) Carga tributaria directa Carga tributaria indirecta Carga de seguridad social Nota: Las cifras de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) incluyen cobertura del gobierno general (2006), al igual que las de la Argentina, Bolivia y el Brasil; las de los países del resto de América Latina incluyen al gobierno central (2007).
  27. 27. ¿QUÉ HACER FRENTE A LOS EFECTOS SOCIALES DE LA CRISIS FINANCIERA 2008 INTERNACIONAL?
  28. 28. Medidas de corto plazo Sostener los niveles de gasto social: Reforzar la asistencia social a grupos vulnerables a la crisis (canastas alimentarias, prestaciones de emergencia, programas de empleo) Reforzar los programas contra la desnutrición infantil Mantener los créditos a pymes y microempresas Enfrentar los problemas de desempleo y disminución 2008 del ingreso: Aplicar programas especiales de inversión pública en infraestructura Ampliar los seguros de desempleo Fortalecer el financiamiento, la cobertura y la institucionalidad de los programas de transferencias condicionadas
  29. 29. Medidas de mediano plazo Forjar nuevos contratos sociopolíticos para lograr pactos fiscales con un mayor componente solidario Capitalizar el bono demográfico mejorando los niveles de inversión en educación secundaria Establecer estrategias regionales para apoyar a los países con una elevada vulnerabilidad social frente a la crisis 2008 Mantener y orientar hacia los países más afectados la cooperación para el desarrollo de los organismos multilaterales y la asistencia oficial para el desarrollo de los países desarrollados
  30. 30. EL BONO DEMOGRÁFICO: UNA NOTICIA AUSPICIOSA PARA EL FUTURO 2008 EN UN PRESENTE DE CRISIS
  31. 31. La región vive un período favorable desde el punto de vista demográfico Todos los países de América Latina transitan por un período de bono demográfico Se abre una ventana de oportunidad para realizar inversiones con mayor impacto en educación secundaria (hay menos población infantil y menos población adolescente) 2008 Este avance será clave para reducir las brechas sociales en las nuevas generaciones y para construir una base más sólida de capital humano en nuestras sociedades El bono tiene fecha de término cuando la población de adultos mayores aumenta significativamente su peso relativo
  32. 32. En algunos países la ventana de oportunidad está plenamente vigente, mientras que en otros resta llegar a una situación más favorable PERÍODO EN QUE LA RELACIÓN DE DEPENDENCIA SE MANTIENE POR DEBAJO DE DOS DEPENDIENTES POR CADA TRES ACTIVOS Cuba Chile Brasil Costa Rica Colombia Venezuela (Rep. Bol. de) Panamá 2008 México Perú Ecuador Argentina El Salvador Rep. Dominicana Nicaragua Paraguay Haití Honduras Bolivia Guatemala 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL.
  33. 33. LA CRISIS PUEDE EXACERBAR LA 2008 VIOLENCIA JUVENIL Y FAMILIAR
  34. 34. Agenda social: violencia juvenil La mayor parte de las muertes de jóvenes se debe a causas externas La primera causa de muerte juvenil masculina es el homicidio Los factores que exacerban la violencia juvenil se relacionan con la exclusión material y simbólica: 2008 Desempleo Abandono escolar Segregación urbana Falsas expectativas Discriminación Falta de espacios de expresión y participación Imputabilidad penal de los adolescentes, que son tratados como adultos en ese ámbito para favorecer la seguridad ciudadana
  35. 35. En la mortalidad juvenil prevalecen las causas externas . AMÉRICA LATINA (14 PAÍSES): TASA DE MORTALIDAD SEGÚN GRANDES CAUSAS EN JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS (Tasas estimadas por cada 100.000 habitantes) 6 8 5 8 7 9 5 4 4 6 10 9 10 10 11 4 4 7 4 2 7 7 13 6 9 6 11 7 4 3 3 4 11 2 4 1 1 4 10 5 5 20 4 4 4 2008 81 82 63 65 66 72 69 65 67 54 58 59 60 60 40 México (2003) Uruguay (2001) Venezuela (Rep. Brasil (2002) Perú (2000) Ecuador (2003) Nicaragua (2002) Panamá (2003) Costa Rica (2003) Argentina (2003) El Salvador Chile (2003) Colombia (2001) Rep. Dominicana América Latina Bol. de) (2002) (2003) (2002) Todas las causas son externas Embarazo, parto y puerperio Enfermedades transmisibles Enfermedades genético-degenerativas Fuente: Organización Panamericana de la Salud (OPS), “Estadísticas de salud en las Américas”, edición 2006 y edición 2003.
  36. 36. Políticas de prevención Existen recientes avances en las normativas nacionales: leyes sobre juventud, de protección a la infancia y adolescencia, violencia intrafamiliar y de género, y sobre imputabilidad legal de los adolescentes Deben atender la especificidad de la situación de los distintos grupos juveniles, armonizar el papel de diferentes actores (gobiernos centrales y locales, ONG, policías, jueces, entre otros) Es necesario mantener un diálogo permanente con la juventud 2008 Es necesario combinar políticas y medidas preventivas y punitivas: Represión de los efectos, pero atención a las causas Medidas educativas, capacitación en materia de salud Programas de primer empleo Reinserción social de jóvenes rehabilitados
  37. 37. 2008 Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva

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