El impacto “real” de la crisis económica global: Una visión desde América Latina y el Caribe

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Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, en el seminario inaugural de la Escuela de verano sobre economías latinoamericanas. CEPAL, Santiago, Chile, 5 de agosto de 2009.

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El impacto “real” de la crisis económica global: Una visión desde América Latina y el Caribe

  1. 1. El impacto “real” de la crisis económica global: Una visión desde América Latina y el Caribe Santiago, 5 de agosto de 2009
  2. 2. La historia corta de la crisis El encadenamiento conocido: crisis subprime-bancos de inversión-sistema financiero-crisis de confianza de los agentes. El eslabón reconfirmado: traslado a la economía real. No hay desacople. Los efectos comprobados: Baja en la actividad, crecimiento negativo, caída en comercio internacional y en inversión extranjera directa, descenso en remesas. El rostro social : aumento del desempleo y precarización del empleo, probables efectos sobre pobreza e indigencia.
  3. 3. La historia larga de las crisis Crisis de un modelo de desarrollo basado en desregulación o autorregulación de los mercados. Crisis de un modelo basado en la escisión y predominio creciente de la economía financiera frente a la productiva. Crisis de formas de producir que tornan crítica la habitabilidad futura en el planeta. Crisis de un patrón de globalización con muy alta concentración de la riqueza, escasa solidaridad, y muy baja capacidad de los Estados para fiscalizar, redistribuir, regular. Crisis de paradigmas como la “mano invisible”o la “teoría del chorreo”
  4. 4. Estamos frente a una crisis sin precedentes • La crisis dejará secuelas perdurables sobre distintos aspectos de la economía internacional – Amplio desempleo – Menor crecimiento – Contracción comercial – Deficit fiscales difíciles de superar
  5. 5. Aunque la comparación con la gran depresión puede resultar exagerada EVOLUCIÓN DEL PIB MUNDIAL (Índice, mes de inicio de crisis = 100) 100 Gran Depresión, junio 1929 = 100 Crisis actual, abril 2008 = 100 (Eichengreen-O'Rourke) 90 80 70 60 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Eichengreen and O’Rourke (2009).
  6. 6. En América Latina y el Caribe veníamos con bases más sólidas (2003-2008) Sólidas políticas fiscales y mejor perfil de deuda pública Mayor flexibilidad de los tipos de cambio y reservas internacionales sin precedentes (+150% entre 2003 y 2008) Superávit de cuenta corriente regional con crecimiento económico Amplio acceso a financiamiento externo Aumento del comercio en valor y volumen Mejoramiento en términos de intercambio PIB per cápita creciendo más de 3% anual por cinco años seguidos. Disminución del desempleo del 11 al 7.5% con calidad del empleo Tasas de pobreza cayeron del 44 al 34%.
  7. 7. Canales de transmisión de la crisis Cambios en Contagio Demanda Remesas precios financiero externa relativos Economía real Productividad de largo plazo
  8. 8. Principales efectos de la crisis • El sector financiero está menos expuesto pero sigue enfrentándose a la escasez de crédito y la volatilidad de los tipos de cambio, las tasas de interés y las corrientes financieras • Comercio: cayó en abril un 31,8% (-19,7% en volumen); las exportaciones un -29,2% (-9,2% en volumen), las importaciones un -34,6% (-29,9% en volumen) • Remesas: caerán entre 5 y 10% al nivel regional • Desempleo: aumentará hasta un 9% • Aumentarán la pobreza y la indigencia
  9. 9. Entre 2003 y 2008, se registró un crecimiento económico sostenido … AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB, 2009 a (En porcentajes) Panamá 2.5 Bolivia 2.5 Perú 2.0 Haití 2.0 Argentina 1.5 Uruguay 1.0 República Dominicana 1.0 Ecuador 1.0 Cuba 1.0 Colombia 0.6 Venezuela 0.3 Brasil -0.8 Nicaragua -1.0 Guatemala -1.0 Chile -1.0 Caribe -1.2 América Latina y el Caribe -1.9 El Salvador -2.0 Honduras -2.5 Paraguay -3.0 Costa Rica -3.0 México -7.0 -8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. a Proyecciones.
  10. 10. La recesión global es acompañada por la caída de los flujos de comercio mundial AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: COMERCIO MUNDIAL DE BIENES (Índice 2003 = 100) 240.0 Valor 220.0 Volumen 200.0 -38% 180.0 160.0 140.0 -21% 120.0 6 7 8 06 07 08 09 6 7 8 9 6 7 8 6 7 8 6 7 8 -0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 l-0 l-0 l-0 n- n- n- n- ov ov ov ep ep ep ar ay ar ay ar ay ar Ju Ju Ju Ja Ja Ja Ja M M M M N N N M M M S S S Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Fondo Monetario Internacional.
  11. 11. La caída de las exportaciones es generalizada en valor y en volumen a) América Latina: Exportaciones b) América Latina: Exportaciones Variación interanual de los Valores Variación interanual de los Volúmenes 110% 15% 90% 10% 70% 50% 5% 30% 0% 10% -5% -10% -10% -30% -50% -15% I II III IV I I II III IV I 2008 2009 2008 2009 América Latina Centro América & Rep Dominicana América Latina Centro América & Rep Dominicana América del Sur MERCOSUR América del Sur MERCOSUR México Países Petroleros México Países Petroleros Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
  12. 12. Se observa una marcada reducción de las remesas 40% 30% 20% 10% 0% -10% Guatemala El Salvador R. Dominicana Jamaica -20% Colombia Mexico Nicaragua Ecuador -30% I II III IV I II III IV I II* 2007 2008 2009 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. * Incluye abril y mayo, y su variación respectiva.
  13. 13. Se espera una caída de la IED hacia la región, luego de alcanzar su máximo histórico en 2008 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (En millones de dólares) 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 América del Sur México, Centroamérica y el Caribe Total Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
  14. 14. Efectos sobre el mercado laboral y reversión de los avances alcanzados durante la fase de crecimiento AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE OCUPACIÓN Y DESEMPLEO (En porcentaje y tasas de variación anual) 56.0 12.0 55.0 11.0 54.0 10.0 53.0 9.0 52.0 8.0 51.0 7.0 50.0 6.0 20 8 04 05 06 07 02 03 98 99 00 01 94 95 96 97 92 93 90 91 e 0 09 20 20 20 20 20 20 19 20 20 20 19 19 19 19 19 19 19 19 19 T asa de empleo (eje izquierdo) T asa de Desempleo (eje derecho) La tasa de desempleo regional podría superar al 9% en el 2009 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
  15. 15. La situación frente a la crisis • Debilidad de la estructura productiva: – Fuerte presencia de industrias procesadoras de recursos naturales – Baja participación de sectores difusores de progreso técnico • Mayor brecha de productividad frente a la aparición de nuevos paradigmas tecnológicos • La competitividad internacional de los países de la región queda limitada a los sectores intensivos en recursos naturales
  16. 16. Hay algunos indicios de que lo peor ya pasó la recuperación será lenta • Rebote en cotizaciones de las bolsas • Mejora de la situación del sistema financiero • Aumento de precios de los productos básicos • Mejora de los indicadores de confianza • Sin embargo, la recuperación será lenta y gradual: – llevará algún tiempo la vuelta a la normalidad de los mercados financieros – no pueden descartarse nuevos episodios de inestabilidad – persiste un fuerte efecto riqueza negativo
  17. 17. En síntesis…. Se interrumpió un proceso de seis años consecutivos de crecimiento y mejora de los indicadores sociales Aunque hay indicios de que lo peor ya pasó la recuperación será lenta Nos tomó mejor que otras crisis … pero afectó fuerte el canal real y se apagaron los motores del crecimiento En 2009, se proyecta una caída del PIB de 1,9% con aumento del desempleo al 9% y más informalidad Todo esto tendrá un impacto negativo sobre la pobreza en una región en la que aun hay mas de 180 millones de pobres y más de 70 millones de indigentes La recuperación se consolidará en el 2010 para el que se estima un crecimiento de 3,1%, pero es una tasa insuficiente en términos de los indicadores sociales La velocidad de recuperación dependerá de la capacidad estatal de implementar políticas contra- cíclicas en un espacio macroeconómico estrecho
  18. 18. Tendremos que plantearnos frente a un futuro global distinto Menor crecimiento de los países desarrollados Mayor participación de los países en desarrollo en el crecimiento global Sistemas financieros sujetos a regulaciones y supervisiones más estrictas Más interdependencia Condicionamientos crecientes por cambio climático y recursos no renovables
  19. 19. y planteado de otro modo… La región necesita retomar la senda del crecimiento a tasas mayores Se requieren políticas activas que contribuyan a alcanzar mejores niveles de competitividad para una inserción intra y extra regional para crecer con mayor cohesión social Implica combinación de políticas económicas y sociales asentadas sobre la base de cuatro ejes: progreso técnico, empleo productivo, capital humano y protección social. Hacen falta recursos para el financiamiento de estas políticas… y fortalecer a los Estados para que puedan llevarlas adelante
  20. 20. Dilemas después de la crisis Viejas y nuevas formas de proteccionismo ¿Nueva arquitectura financiera internacional o sólo cambios cosméticos? ¿Habrá más regulación? ¿qué combinación de políticas públicas? Bilateralismo vs multilateralismo como opcion de integración global ¿Seguiremos conviviendo con la desigualdad? Impacto medioambiental incierto Desempleo, informalidad y pobreza Fragilidad de las democracias

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