SlideShare a Scribd company logo
1 of 14
Download to read offline
Рада
Громадського
Контролю
НАБУ
ГК
ГРОМАДСЬКИЙ
КОНТРОЛЬ
Звіт підготували:
юрист-аналітик Секретаріату РГК НАБУ Валько В.І.,
експерт ЦППР Сорока О.О.
Термін проведення моніторингу:
березень-квітень 2018 року.
ЗВІТ
про моніторинг судових засідань у справах,
завершених детективами НАБУ
Загальна інформація про програму моніторингу.
З березня 2018 року секретаріат Ради громадського контролю при НАБУ
здійснює системний моніторинг частини кримінальних проваджень, досудове
розслідування в яких завершене детективами НАБУ. До процесу моніторингу
залучені наші партнери в місті Києві (зокрема Центр політико-правових реформ),
а також 6 регіональних моніторів, які відвідують судові засідання у Вінниці,
Луцьку, Хмельницькому, Черкасах, Одесі та Харкові. Регіональний моніторинг
здійснюється за підтримки та у співпраці із громадською організацією
«Платформа Громадський контроль».
Мета моніторингу.
— виявити причини винесення судами виправдувальних вироків, рішень про
повернення обвинувальних актів, а також відсутності реальних вироків у
справах, досудове розслідування в яких завершене детективами НАБУ;
— встановити наявні проблеми щодо належного організаційного, кадрового,
науково-методичного та іншого забезпечення розслідування злочинів НАБУ, САП
та розгляду справ судами;
— визначити загальні тенденції і чинники, які впливають на затягування розгляду
справ у судах;
— інформувати експертне та громадське середовище про діяльність
правоохоронних органів (зокрема НАБУ і САП) та судів у контексті
невідворотності кримінальної відповідальності.
Станом на 31.03.2018 року у роботі Національного антикорупційного бюро
України перебувало 609 кримінальних проваджень. На цю ж дату до суду
прокурори САП скерували 127 справ, які завершені детективами НАБУ (у тому
числі 120 справ з обвинувальними актами та 7 з клопотаннями про закриття
провадження).
Звертаємо увагу! Програма моніторингу охопила тільки 39
справ із 127. Протягом березня-квітня 2018 року у процесі
здійснення системного моніторингу було відвідано 46
судових засідань у цих справах.
Місце проведення моніторингу
Київ
Одеса
Черкаси
Харків
Вінниця
Луцьк
Хмельницький
1
23
5
4
7
2
3
2
Більше ніж у третині справ (зі 127) судовий розгляд досі не розпочато.
Причинами цього є неможливість сформувати колегію суддів, проблеми із
визначенням підсудності справ, значна завантаженість суддів (через участь
у розгляді інших справ, хвороби, відпустки, відрядження суддів), винесення
судами рішень про повернення обвинувального акту, які потім
оскаржуються прокурорами САП в апеляційній інстанції протягом
тривалого часу.
Значна кількість вироків ґрунтується на угодах між прокурором і
обвинуваченим про визнання винуватості.
Станом на 31 березня 2018 року у двох справах до реального покарання у
вигляді позбавлення волі засуджено трьох осіб. У 19 справах ухвалено
обвинувальні вироки, не пов’язані з позбавленням волі, якими затверджено
угоди про визнання винуватості. Як правило, це позитивно характеризує
роботу детективів НАБУ та прокурорів САП, оскільки в таких справах
підозрювані чи обвинувачені погоджуються беззастережно визнати свою
винуватість і співпрацювати зі слідством у викритті інших кримінальних
правопорушень, надаючи цінні свідчення.
Також це позитивно впливає і на розвантаженість суддів, оскільки розгляд
таких кримінальних проваджень зазвичай не потребує великої кількості
судових засідань і значних процесуальних та інших витрат, пов’язаних із
розглядом справи у суді. Здебільшого угоди укладалися із другорядними
учасниками корупційних схем.
Висновки.
!
!
2
3
Публічність і повнота інформації про судовий розгляд.
Чи були актуальними
дата та час засідання в
реєстрі на сторінці
відповідного суду?
Чи була повною
інформація по справі в
реєстрі на сторінці
відповідного суду?
Чи наявне провадження
в розсилці щотижневого
графіку розгляду справ
САП?
5
41
89%
11%
ТАК
НІ
ТАК
НІ
ТАК
НІ
17%
8
38
83%
9%
4
91%
42
Протягом звітного періоду проводився моніторинг 46 судових засідань.
4
Доступ до судових засідань.
ТАК
НІ
Чи були присутні
на засіданні вільні
слухачі?
Чи обмежувалася
кількість присутніх
у залі засідання?
11
52%
48%
10
21
100%
*Інформацію подано щодо засідань, які відбулися.
Висновки.
Інформація щодо засідань є публічною та відкритою.
Інформація щодо справ, яка міститься у судовому реєстрі,
є актуальною та повною.
Практично у всіх судових засіданнях, щодо яких проводився моніторинг,
дата та час засідання в розділі «Список справ, призначених до розгляду» на
офіційній сторінці відповідного суду були актуальними, а сам реєстр містив
повну інформацію по справі, включаючи інформацію про склад суду, номер
справи, сторін у справі та її суть. В одному випадку було зафіксовано
помилкове внесення помічником інформації на сайт про судове засідання у
справі, яка слухалася в Солом'янському районному суді міста Києва. В цей
день справа до розгляду не призначалася.
Доступ до засідань був відкритим.
Водночас у Хмельницькому міськрайонному суді зафіксовано спробу
обмежити відеозйомку засідання на портативний відеозаписувальний
пристрій. Більш детально на відео: https://youtu.be/S2w5iPltibU.
Невисока відвідуваність судових засідань сторонніми особами та
недостатня увага до них з боку ЗМІ.
Лише на 10 засіданнях із 21 були присутні інші вільні слухачі чи
представники ЗМІ (окрім наших моніторів). Проте варто додати, що під
системний моніторинг свідомо не потрапили справи, які викликають
підвищений суспільний інтерес.
!
!
!
!
5
Кількісні та часові характеристики засідань.
Більше половини призначених судових засідань не відбулося.
Основною причиною є відсутність складу суду – 17 випадків із 25 або 68%.
Зокрема, протягом квітня 7 судових засідань із 11 не відбулося саме через
відсутність складу суду: по 1 засіданню не відбулося у зв’язку із лікарняним і
відрядженням суддів та ще 5 засідань не відбулося через перебування
суддів колегії у відпустках. Водночас у 2 випадках або 14% відповідно була
зафіксована неявка прокурорів. Варто зазначити, що неявка відбулася саме
у справах у регіонах. Це можна пояснити відсутністю територіальних
управлінь САП. Всі прокурори Спеціалізованої антикорупційної
прокуратури знаходяться в місті Києві.
Більше 50% судових засідань, які відбулися, тривали 30 хвилин і менше.
Це може бути викликано завантаженістю суддів розглядом інших справ, у
зв’язку із чим приділяти достатню увагу та здійснювати судовий розгляд
кожної окремої справи протягом значного періоду часу є практично
неможливим.
Лише 14% судових засідань розпочалося вчасно (або із затримкою до 5
хв.).
Водночас 28% засідань розпочалися із затримкою на понад півгодини.
Додамо ще 17 судових засідань, які не відбулися з причин, пов’язаних із
діяльністю суддів. Отже, розгляд більшої частини судових засідань або
взагалі не відбувався, або час їх початку значно затягувався.
Висновки.
!
!
!
ТАК
НІ
46%
54%
25
21
Чи відбулося засідання?
Якщо засідання не відбулося,
то причиною була:
Якщо причиною була відсутність складу суду,
то засідання перенесено у зв'язку із:
Відпусткою суддів
Лікарняним суддів
Відрядженням суддів
До 10 хв.
Від 10 до 30 хв.
Більше 30 хв.
Відсутність складу
суду
Неявка прокурора
Перенесено за згодою
сторін
Причина невідома
Вчасно (до 5 хв. затримки)
Від 5 до 30 хв. затримки
Від 30 хв. до 1 год. затримки
Більше 1 год. затримки
68%
8%
4%
20%
5
1
2
17
14%
14%
1
1
72%5
Тривалість засідання Час початку засідання
14%
38%
48%10
8
3 3
14%
3
14%
3 14%
12
58%
6
Періодичність розгляду справ.
26%
22%
15%
9%
28%13
4
7
10
12
15 днів від дати проведення
відвіданого засідання.
Від 15 днів до 1 місяця.
Від 1 до 2 місяців.
Більше 2 місяців.
Дата наступного засідання на момент
відвідування не визначалася.
7
Висновки.
Більшість судових засідань призначалася в межах 1 місяця від дати
засідань, які відвідувались.
Це є достатньо хорошим показником, враховуючи значну завантаженість
суддів та те, що здебільшого справи НАБУ-САП розглядає судова колегія,
внаслідок чого виникають складнощі при визначенні дати та часу
наступного засідання.
У 4 випадках було зафіксовано призначення наступного засідання більше,
ніж через 2 місяці від дати відвіданого засідання, при цьому 3 із 4
зафіксованих випадків стосувалися справ, що розглядаються у
Печерському районному суді міста Києва.
Печерський районний суд м. Києва. Розгляд обвинувального акту з угодою
про визнання винуватості у справі Державної продовольчо-зернової
корпорації України (справа щодо пособника). 19.03.2018 року чергове
засідання не відбулося у зв’язку із відпусткою одного із суддів колегії.
Наступне засідання призначено на 24.05.2018 року, тобто через 2 місяці від
дати попереднього засідання.
Печерський районний суд м. Києва. Розгляд обвинувального акту у справі
щодо судді Київського апеляційного адміністративного суду (отримання
неправомірної вигоди за винесення судового рішення апеляційної інстанції
в інтересах суб’єкта підприємницької діяльності). 19.03.2018 року засідання
не відбулося — наступне призначено на 24.05.2018 року, тобто більше 2
місяців від дати попереднього засідання.
Вінницький міський суд Вінницької області. Розгляд обвинувального акту
стосовно можливого отримання неправомірної вигоди у розмірі 50 тис. дол.
США працівниками одного з обласних управлінь СБУ. 16.04.2018 року
відбулося чергове засідання у справі. Наступне засідання призначено на
25.06.2018 року, тобто більше ніж через 2 місяці від дати попереднього
засідання.
Печерський районний суд м. Києва. Розгляд обвинувального акту у справі
щодо працівників ДП «ДПІ «Запоріжцивільпроект». 17.04.2018 року
засідання не відбулося. аступне призначено на 27.06.2018 року, тобто більш
ніж через 2 місяців від дати попереднього засідання.
Проблема має системний характер, про що свідчать дані САП від 11 серпня
2017 року у період відпусток суддів.
Судовий розгляд обвинувального акту щодо осіб, які звинувачуються у
розкраданнях на державному ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний
завод». 1 червня 2017 року відбулося чергове судове засідання і наступне
засідання було призначене на 20 вересня 2017 року.
Провадження з розгляду справи за фактом надання неправомірної вигоди
заступнику Міністра освіти і науки України ректором Бердянського
університету менеджменту і бізнесу. 5 червня 2017 року відбулося судове
засідання і наступне було призначене на 4 вересня 2017 року.
Розгляд справи за обвинуваченням колишнього голови Державної
авіаційної служби України Антонюка Д.Ю. у вчиненні кримінального
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. 29 червня 2017
року відбулося чергове засідання і наступне було призначене на 8 вересня
2017 року.
https://www.facebook.com/sap.gov.ua/posts/1005078582928658
Суди не здатні оперативно розглянути справи від НАБУ і САП.
Наразі суди не в змозі оперативно розглянути справи, скеровані НАБУ та
САП до суду. Багато антикорупційних проваджень «провисає» тому, що такі
справи може розглядати лише колегія з трьох суддів. Зібрати колегію
проблема, оскільки не всі суди укомплектовані, висока завантаженість
справами, хвороби суддів, відпустки, неявка учасників судового
провадження, відводи суддів тощо. Наприклад:
Голосіївський районний суд м. Києва. 16 квітня 2018 року судове засідання
у справі щодо службових осіб ДП «Держзовнішінформ» не відбулось у
зв’язку з відпусткою судді, який входить до складу колегії суддів у цій
справі. Наступне судове засідання призначено на 22 травня 2018 року.
Хронологія розгляду справи: https://bit.ly/2IeOYVH.
Солом’янський районний суд м. Києва. 13 квітня 2018 року судове засідання
у справі «Держгеокадастру» вчергове не відбулось. До цього, 20 березня
2018 року, судове засідання також не відбулось у з’вязку з перебуванням
головуючої судді в нарадчій кімнаті в іншій справі. Хронологія розгляду
справи: https://bit.ly/2KEsqwe.
Печерський районний суд м. Києва. 17.04.2018 року чергове засідання у
справі щодо працівників ДП «ДПІ «Запоріжцивільпроект» не відбулося із
невідомих причин. Наступне засідання по справі призначено на 27.06.2018
року. Варто відзначити, що фактично розгляд даного кримінального
провадження не відбувається із травня 2017 року. Хронологія розгляду
справи: https://bit.ly/2jxfBXV.
8
9
Результат: фактична кількість осіб, засуджених за вчинення корупційних
злочинів, зменшується; не дотримується принцип невідворотності
кримінальної відповідальності; порушується принцип розгляду справи про-
тягом розумного строку.
Висновок.
У межах чинного правового поля практично неможливо вирішити проблему
затягування розгляду кримінальних проваджень, досудове слідство в яких
здійснює НАБУ, оскільки зібрати колегію суддів (як це вимагає КПК) у
складі трьох осіб дуже часто доволі складно.
Тому варіантами вирішення цієї ситуації є:
• внесення змін до КПК із тим, щоб ступінь тяжкості вчиненого (-их) злочину
(-ів) слугував критерієм визначення складу суду, яким розглядатиметься
кримінальна справа. Наприклад, за загальним правилом такі провадження
розглядатимуться одноособово, а у випадку, якщо вчинено особливо
тяжкий злочин, то колегіально у складі трьох суддів. Крім того, зазначені
зміни можна внести навіть протягом місяця;
• оптимізація діяльності ВККС з метою оперативного добору суддів і
заповнення вакантних посад суддів;
• організація процесу планування розгляду проваджень у спосіб, що дозво-
ляв би максимально економити час та розглянути якомога більшу частину
проваджень;
• забезпечення Державною судовою адміністрацією належних матеріаль-
но-технічних умов для здійснення правосуддя.
10
Довгострокові перспективи
Найкраще вирішення зазначених проблем — якнайшвидше створення в
Україні Вищого антикорупційного суду (далі — ВАС), який зможе вирішити
більшість проблем, пов’язаних із судовим розглядом кримінальних провад-
жень щодо топ-корупціонерів України.
При цьому вважаємо, що юрисдикція ВАС повинна відповідати підслідності
НАБУ і САП. Також мають бути встановлені чіткі правила у разі виникнення
конфлікту юрисдикцій (зокрема, має бути встановлено, що всі справи,
пов’язані з корупцією за участі вищих посадових осіб, повинні розглядатися
ВАС). За інших умов вирішити проблему з оперативністю розгляду справ, в
яких досудове розслідування проводиться НАБУ, буде вкрай важко.
11
Корисні посилання.
Ви можете ознайомитися із відеозаписами відвіданих засідань на нашому
Youtube-каналі:
https://www.youtube.com/channel/UC8Ee4Xii5z3NrW01Oa_KHYw?view_as=s
ubs criber.
З інформацією по обраних для моніторингу справах і хронологією їх роз-
гляду можна ознайомитися на сайті Ради громадського контролю НАБУ:
https://rgk-nabu.org/uk/courts/monitoring-sudiv.
12
Звіт про моніторинг судових засідань у справах, завершених детективами НАБУ

More Related Content

What's hot

Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного СудуОгляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного СудуPravotv
 
Oglyad kks 10_2020
Oglyad kks 10_2020Oglyad kks 10_2020
Oglyad kks 10_2020Pravotv
 
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суд...
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суд...Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суд...
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суд...Pravotv
 
Огляд рішень ККС ВС
Огляд рішень ККС ВС Огляд рішень ККС ВС
Огляд рішень ККС ВС Pravotv
 
Верховний Суд опублікував огляд актуальної судової практики ККС ВС за серпень...
Верховний Суд опублікував огляд актуальної судової практики ККС ВС за серпень...Верховний Суд опублікував огляд актуальної судової практики ККС ВС за серпень...
Верховний Суд опублікував огляд актуальної судової практики ККС ВС за серпень...Pravotv
 
Ogljad kks 01_01_30_06_2111111111111111111111111111111020
Ogljad kks 01_01_30_06_2111111111111111111111111111111020Ogljad kks 01_01_30_06_2111111111111111111111111111111020
Ogljad kks 01_01_30_06_2111111111111111111111111111111020ssuserab165d
 
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...Pravotv
 
Систематизований покажчик постанов Касаційного кримінального суду
Систематизований покажчик постанов Касаційного кримінального судуСистематизований покажчик постанов Касаційного кримінального суду
Систематизований покажчик постанов Касаційного кримінального судуPravotv
 
Ogljad kks 04_2020
Ogljad kks 04_2020Ogljad kks 04_2020
Ogljad kks 04_2020ssuserab165d
 
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного СудуОгляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного СудуPravotv
 
Oglyad kks 09_2020
Oglyad kks 09_2020Oglyad kks 09_2020
Oglyad kks 09_2020ssuserab165d
 
Антикорупційний суд підготував огляд рішень ВРП
Антикорупційний суд підготував огляд рішень ВРПАнтикорупційний суд підготував огляд рішень ВРП
Антикорупційний суд підготував огляд рішень ВРПPravotv
 
Ogljad 12 2019
Ogljad 12 2019Ogljad 12 2019
Ogljad 12 2019Pravotv
 
Oglyad kks 01_20_1
Oglyad kks 01_20_1Oglyad kks 01_20_1
Oglyad kks 01_20_1Pravotv
 
Ogljad kks vs
Ogljad kks vsOgljad kks vs
Ogljad kks vsPravotv
 
Тимчасовий доступ до речей і документів операторів, провайдерів телекомунікац...
Тимчасовий доступ до речей і документів операторів, провайдерів телекомунікац...Тимчасовий доступ до речей і документів операторів, провайдерів телекомунікац...
Тимчасовий доступ до речей і документів операторів, провайдерів телекомунікац...UBA-komitet
 
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві УкраїниCentre of Policy and Legal Reform
 
Повний звіт за результатами програми моніторингу судових процесів в Україні
Повний звіт за результатами програми моніторингу судових процесів в УкраїніПовний звіт за результатами програми моніторингу судових процесів в Україні
Повний звіт за результатами програми моніторингу судових процесів в УкраїніCentre of Policy and Legal Reform
 
Порушення права на захист: практика ВС
Порушення права на захист: практика ВСПорушення права на захист: практика ВС
Порушення права на захист: практика ВСPravotv
 

What's hot (20)

Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного СудуОгляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
 
Oglyad kks 10_2020
Oglyad kks 10_2020Oglyad kks 10_2020
Oglyad kks 10_2020
 
Ogliad kks 2020
Ogliad kks 2020Ogliad kks 2020
Ogliad kks 2020
 
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суд...
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суд...Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суд...
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суд...
 
Огляд рішень ККС ВС
Огляд рішень ККС ВС Огляд рішень ККС ВС
Огляд рішень ККС ВС
 
Верховний Суд опублікував огляд актуальної судової практики ККС ВС за серпень...
Верховний Суд опублікував огляд актуальної судової практики ККС ВС за серпень...Верховний Суд опублікував огляд актуальної судової практики ККС ВС за серпень...
Верховний Суд опублікував огляд актуальної судової практики ККС ВС за серпень...
 
Ogljad kks 01_01_30_06_2111111111111111111111111111111020
Ogljad kks 01_01_30_06_2111111111111111111111111111111020Ogljad kks 01_01_30_06_2111111111111111111111111111111020
Ogljad kks 01_01_30_06_2111111111111111111111111111111020
 
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
У ВАКС дослідили причини відмови у задоволенні скарг на стадії досудового роз...
 
Систематизований покажчик постанов Касаційного кримінального суду
Систематизований покажчик постанов Касаційного кримінального судуСистематизований покажчик постанов Касаційного кримінального суду
Систематизований покажчик постанов Касаційного кримінального суду
 
Ogljad kks 04_2020
Ogljad kks 04_2020Ogljad kks 04_2020
Ogljad kks 04_2020
 
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного СудуОгляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
Огляд судової практики Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
 
Oglyad kks 09_2020
Oglyad kks 09_2020Oglyad kks 09_2020
Oglyad kks 09_2020
 
Антикорупційний суд підготував огляд рішень ВРП
Антикорупційний суд підготував огляд рішень ВРПАнтикорупційний суд підготував огляд рішень ВРП
Антикорупційний суд підготував огляд рішень ВРП
 
Ogljad 12 2019
Ogljad 12 2019Ogljad 12 2019
Ogljad 12 2019
 
Oglyad kks 01_20_1
Oglyad kks 01_20_1Oglyad kks 01_20_1
Oglyad kks 01_20_1
 
Ogljad kks vs
Ogljad kks vsOgljad kks vs
Ogljad kks vs
 
Тимчасовий доступ до речей і документів операторів, провайдерів телекомунікац...
Тимчасовий доступ до речей і документів операторів, провайдерів телекомунікац...Тимчасовий доступ до речей і документів операторів, провайдерів телекомунікац...
Тимчасовий доступ до речей і документів операторів, провайдерів телекомунікац...
 
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
35 неформальних практик у кримінальному судочинстві України
 
Повний звіт за результатами програми моніторингу судових процесів в Україні
Повний звіт за результатами програми моніторингу судових процесів в УкраїніПовний звіт за результатами програми моніторингу судових процесів в Україні
Повний звіт за результатами програми моніторингу судових процесів в Україні
 
Порушення права на захист: практика ВС
Порушення права на захист: практика ВСПорушення права на захист: практика ВС
Порушення права на захист: практика ВС
 

Similar to Звіт про моніторинг судових засідань у справах, завершених детективами НАБУ

Презентація ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» — «Зловживання процесуальними правами».
Презентація ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» — «Зловживання процесуальними правами». Презентація ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» — «Зловживання процесуальними правами».
Презентація ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» — «Зловживання процесуальними правами». Iryna Solovianchyk
 
Оприлюднено Щорічну доповідь ВРП за 2019 рік «Про стан забезпечення незалежно...
Оприлюднено Щорічну доповідь ВРП за 2019 рік «Про стан забезпечення незалежно...Оприлюднено Щорічну доповідь ВРП за 2019 рік «Про стан забезпечення незалежно...
Оприлюднено Щорічну доповідь ВРП за 2019 рік «Про стан забезпечення незалежно...Pravotv
 
Grand chamber judgment burmych and others v. ukraine (ukrainian translation)
Grand chamber judgment burmych and others v. ukraine (ukrainian translation)Grand chamber judgment burmych and others v. ukraine (ukrainian translation)
Grand chamber judgment burmych and others v. ukraine (ukrainian translation)Andrew Vodianyi
 
Оогляд практики Верховного Суду
Оогляд практики Верховного СудуОогляд практики Верховного Суду
Оогляд практики Верховного Судуssuserab165d
 
Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду
Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду
Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду Pravotv
 
Prezent sakara novelu
Prezent sakara noveluPrezent sakara novelu
Prezent sakara novelussuserab165d
 
Звіт за результатами першої програми моніторингу судових процесів в Україні
Звіт за результатами першої програми моніторингу судових процесів в УкраїніЗвіт за результатами першої програми моніторингу судових процесів в Україні
Звіт за результатами першої програми моніторингу судових процесів в УкраїніCentre of Policy and Legal Reform
 
Рада Європи завершила аналіз початкового періоду дії кримінальних проступків ...
Рада Європи завершила аналіз початкового періоду дії кримінальних проступків ...Рада Європи завершила аналіз початкового періоду дії кримінальних проступків ...
Рада Європи завершила аналіз початкового періоду дії кримінальних проступків ...Pravotv
 
єспл
єсплєспл
єсплktgg
 
Процесуальні строки та карантин: що зміниться
Процесуальні строки та карантин: що змінитьсяПроцесуальні строки та карантин: що зміниться
Процесуальні строки та карантин: що змінитьсяPravotv
 
5 aas zvedeni zauvazhennya-do-ye sits
5 aas zvedeni zauvazhennya-do-ye sits5 aas zvedeni zauvazhennya-do-ye sits
5 aas zvedeni zauvazhennya-do-ye sitsPravotv
 
Аналіз законодавчого регулювання порядку здійснення досудового розслідування ...
Аналіз законодавчого регулювання порядку здійснення досудового розслідування ...Аналіз законодавчого регулювання порядку здійснення досудового розслідування ...
Аналіз законодавчого регулювання порядку здійснення досудового розслідування ...Centre of Policy and Legal Reform
 
Касаційне провадження: особливості розгляду господарських справ Великою Палат...
Касаційне провадження: особливості розгляду господарських справ Великою Палат...Касаційне провадження: особливості розгляду господарських справ Великою Палат...
Касаційне провадження: особливості розгляду господарських справ Великою Палат...Pravotv
 
ВССУ
ВССУВССУ
ВССУPravotv
 
2 3 важливість етичних норм (3)
2 3 важливість етичних норм (3)2 3 важливість етичних норм (3)
2 3 важливість етичних норм (3)Олег Рыжков
 
2 3 важливість етичних норм
2 3 важливість етичних норм2 3 важливість етичних норм
2 3 важливість етичних нормОлег Рыжков
 
Новий Кримінальний процесуальний кодекс: необхідний мінімум знань підприємця
Новий Кримінальний процесуальний кодекс: необхідний мінімум знань підприємцяНовий Кримінальний процесуальний кодекс: необхідний мінімум знань підприємця
Новий Кримінальний процесуальний кодекс: необхідний мінімум знань підприємцяSokolovskyi and Partners Law Firm
 

Similar to Звіт про моніторинг судових засідань у справах, завершених детективами НАБУ (20)

тема 17
тема 17тема 17
тема 17
 
Презентація ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» — «Зловживання процесуальними правами».
Презентація ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» — «Зловживання процесуальними правами». Презентація ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» — «Зловживання процесуальними правами».
Презентація ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» — «Зловживання процесуальними правами».
 
Оприлюднено Щорічну доповідь ВРП за 2019 рік «Про стан забезпечення незалежно...
Оприлюднено Щорічну доповідь ВРП за 2019 рік «Про стан забезпечення незалежно...Оприлюднено Щорічну доповідь ВРП за 2019 рік «Про стан забезпечення незалежно...
Оприлюднено Щорічну доповідь ВРП за 2019 рік «Про стан забезпечення незалежно...
 
Grand chamber judgment burmych and others v. ukraine (ukrainian translation)
Grand chamber judgment burmych and others v. ukraine (ukrainian translation)Grand chamber judgment burmych and others v. ukraine (ukrainian translation)
Grand chamber judgment burmych and others v. ukraine (ukrainian translation)
 
Оогляд практики Верховного Суду
Оогляд практики Верховного СудуОогляд практики Верховного Суду
Оогляд практики Верховного Суду
 
Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду
Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду
Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду
 
Prezent sakara novelu
Prezent sakara noveluPrezent sakara novelu
Prezent sakara novelu
 
Звіт за результатами першої програми моніторингу судових процесів в Україні
Звіт за результатами першої програми моніторингу судових процесів в УкраїніЗвіт за результатами першої програми моніторингу судових процесів в Україні
Звіт за результатами першої програми моніторингу судових процесів в Україні
 
Рада Європи завершила аналіз початкового періоду дії кримінальних проступків ...
Рада Європи завершила аналіз початкового періоду дії кримінальних проступків ...Рада Європи завершила аналіз початкового періоду дії кримінальних проступків ...
Рада Європи завершила аналіз початкового періоду дії кримінальних проступків ...
 
єспл
єсплєспл
єспл
 
Процесуальні строки та карантин: що зміниться
Процесуальні строки та карантин: що змінитьсяПроцесуальні строки та карантин: що зміниться
Процесуальні строки та карантин: що зміниться
 
5 aas zvedeni zauvazhennya-do-ye sits
5 aas zvedeni zauvazhennya-do-ye sits5 aas zvedeni zauvazhennya-do-ye sits
5 aas zvedeni zauvazhennya-do-ye sits
 
Аналіз законодавчого регулювання порядку здійснення досудового розслідування ...
Аналіз законодавчого регулювання порядку здійснення досудового розслідування ...Аналіз законодавчого регулювання порядку здійснення досудового розслідування ...
Аналіз законодавчого регулювання порядку здійснення досудового розслідування ...
 
Judgment. vladislav entin.
Judgment. vladislav entin.Judgment. vladislav entin.
Judgment. vladislav entin.
 
Касаційне провадження: особливості розгляду господарських справ Великою Палат...
Касаційне провадження: особливості розгляду господарських справ Великою Палат...Касаційне провадження: особливості розгляду господарських справ Великою Палат...
Касаційне провадження: особливості розгляду господарських справ Великою Палат...
 
ВССУ
ВССУВССУ
ВССУ
 
2 3 важливість етичних норм (3)
2 3 важливість етичних норм (3)2 3 важливість етичних норм (3)
2 3 важливість етичних норм (3)
 
2 3 важливість етичних норм
2 3 важливість етичних норм2 3 важливість етичних норм
2 3 важливість етичних норм
 
Виконавче провадження в Україні
Виконавче провадження в УкраїніВиконавче провадження в Україні
Виконавче провадження в Україні
 
Новий Кримінальний процесуальний кодекс: необхідний мінімум знань підприємця
Новий Кримінальний процесуальний кодекс: необхідний мінімум знань підприємцяНовий Кримінальний процесуальний кодекс: необхідний мінімум знань підприємця
Новий Кримінальний процесуальний кодекс: необхідний мінімум знань підприємця
 

More from Centre of Policy and Legal Reform

Звіт Центру політико-правових реформ 2022.pdf
Звіт Центру політико-правових реформ 2022.pdfЗвіт Центру політико-правових реформ 2022.pdf
Звіт Центру політико-правових реформ 2022.pdfCentre of Policy and Legal Reform
 
How to upgrade EU benchmarking in Fundamentals: the case of judicial reform i...
How to upgrade EU benchmarking in Fundamentals: the case of judicial reform i...How to upgrade EU benchmarking in Fundamentals: the case of judicial reform i...
How to upgrade EU benchmarking in Fundamentals: the case of judicial reform i...Centre of Policy and Legal Reform
 
Parliament under Conditions of War_Ukraine’s Example. An empirical report.pdf
Parliament under Conditions of War_Ukraine’s Example. An empirical report.pdfParliament under Conditions of War_Ukraine’s Example. An empirical report.pdf
Parliament under Conditions of War_Ukraine’s Example. An empirical report.pdfCentre of Policy and Legal Reform
 
Парламент в умовах війни: приклад України. Емпіричний звіт.pdf
Парламент в умовах війни: приклад України. Емпіричний звіт.pdfПарламент в умовах війни: приклад України. Емпіричний звіт.pdf
Парламент в умовах війни: приклад України. Емпіричний звіт.pdfCentre of Policy and Legal Reform
 
Біла_книга_органів_провопорядку.pdf
Біла_книга_органів_провопорядку.pdfБіла_книга_органів_провопорядку.pdf
Біла_книга_органів_провопорядку.pdfCentre of Policy and Legal Reform
 
Біла_книга_антиолігархічної_реформи.pdf
Біла_книга_антиолігархічної_реформи.pdfБіла_книга_антиолігархічної_реформи.pdf
Біла_книга_антиолігархічної_реформи.pdfCentre of Policy and Legal Reform
 
Ukraine’s Democratic Institutions During the War A Check-Up.pdf
Ukraine’s Democratic Institutions During the War A Check-Up.pdfUkraine’s Democratic Institutions During the War A Check-Up.pdf
Ukraine’s Democratic Institutions During the War A Check-Up.pdfCentre of Policy and Legal Reform
 
Огляд демократичних інститутів України під час війни.pdf
Огляд демократичних інститутів України під час війни.pdfОгляд демократичних інститутів України під час війни.pdf
Огляд демократичних інститутів України під час війни.pdfCentre of Policy and Legal Reform
 
Порядок_розгляду_та_ухвалення_євроінтеграційних_законопроєктів_у_ВРУ.pdf
Порядок_розгляду_та_ухвалення_євроінтеграційних_законопроєктів_у_ВРУ.pdfПорядок_розгляду_та_ухвалення_євроінтеграційних_законопроєктів_у_ВРУ.pdf
Порядок_розгляду_та_ухвалення_євроінтеграційних_законопроєктів_у_ВРУ.pdfCentre of Policy and Legal Reform
 
Звіт роботи ЦНАПу Солом`янської РДА у Києві.docx
Звіт роботи ЦНАПу Солом`янської РДА у Києві.docxЗвіт роботи ЦНАПу Солом`янської РДА у Києві.docx
Звіт роботи ЦНАПу Солом`янської РДА у Києві.docxCentre of Policy and Legal Reform
 
Звіт роботи ЦНАПу Правобережний у Дніпрі.docx
Звіт роботи ЦНАПу Правобережний у Дніпрі.docxЗвіт роботи ЦНАПу Правобережний у Дніпрі.docx
Звіт роботи ЦНАПу Правобережний у Дніпрі.docxCentre of Policy and Legal Reform
 

More from Centre of Policy and Legal Reform (20)

Report Centre of Policy and Legal Reform 2022.pdf
Report Centre of Policy and Legal Reform 2022.pdfReport Centre of Policy and Legal Reform 2022.pdf
Report Centre of Policy and Legal Reform 2022.pdf
 
Звіт Центру політико-правових реформ 2022.pdf
Звіт Центру політико-правових реформ 2022.pdfЗвіт Центру політико-правових реформ 2022.pdf
Звіт Центру політико-правових реформ 2022.pdf
 
How to upgrade EU benchmarking in Fundamentals: the case of judicial reform i...
How to upgrade EU benchmarking in Fundamentals: the case of judicial reform i...How to upgrade EU benchmarking in Fundamentals: the case of judicial reform i...
How to upgrade EU benchmarking in Fundamentals: the case of judicial reform i...
 
White Paper on Preparation and Conduct of Postwar Elections
White Paper on Preparation and Conduct of Postwar ElectionsWhite Paper on Preparation and Conduct of Postwar Elections
White Paper on Preparation and Conduct of Postwar Elections
 
Документ_SIGMA_#67.pdf
Документ_SIGMA_#67.pdfДокумент_SIGMA_#67.pdf
Документ_SIGMA_#67.pdf
 
Parliament under Conditions of War_Ukraine’s Example. An empirical report.pdf
Parliament under Conditions of War_Ukraine’s Example. An empirical report.pdfParliament under Conditions of War_Ukraine’s Example. An empirical report.pdf
Parliament under Conditions of War_Ukraine’s Example. An empirical report.pdf
 
Парламент в умовах війни: приклад України. Емпіричний звіт.pdf
Парламент в умовах війни: приклад України. Емпіричний звіт.pdfПарламент в умовах війни: приклад України. Емпіричний звіт.pdf
Парламент в умовах війни: приклад України. Емпіричний звіт.pdf
 
WHITE PAPER ON ANTI-OLIGARCH REFORM (extract).pdf
WHITE PAPER ON ANTI-OLIGARCH REFORM (extract).pdfWHITE PAPER ON ANTI-OLIGARCH REFORM (extract).pdf
WHITE PAPER ON ANTI-OLIGARCH REFORM (extract).pdf
 
Біла_книга_органів_провопорядку.pdf
Біла_книга_органів_провопорядку.pdfБіла_книга_органів_провопорядку.pdf
Біла_книга_органів_провопорядку.pdf
 
Біла_книга_антиолігархічної_реформи.pdf
Біла_книга_антиолігархічної_реформи.pdfБіла_книга_антиолігархічної_реформи.pdf
Біла_книга_антиолігархічної_реформи.pdf
 
The White Paper on the Legislative Process
The White Paper on the Legislative Process The White Paper on the Legislative Process
The White Paper on the Legislative Process
 
Ukraine’s Democratic Institutions During the War A Check-Up.pdf
Ukraine’s Democratic Institutions During the War A Check-Up.pdfUkraine’s Democratic Institutions During the War A Check-Up.pdf
Ukraine’s Democratic Institutions During the War A Check-Up.pdf
 
Огляд демократичних інститутів України під час війни.pdf
Огляд демократичних інститутів України під час війни.pdfОгляд демократичних інститутів України під час війни.pdf
Огляд демократичних інститутів України під час війни.pdf
 
LAP Handbook_Print.pdf
LAP Handbook_Print.pdfLAP Handbook_Print.pdf
LAP Handbook_Print.pdf
 
Концепція_парламентаризму.docx
Концепція_парламентаризму.docxКонцепція_парламентаризму.docx
Концепція_парламентаризму.docx
 
Порадник для ВПО_ЦППР.pdf
Порадник для ВПО_ЦППР.pdfПорадник для ВПО_ЦППР.pdf
Порадник для ВПО_ЦППР.pdf
 
Порядок_розгляду_та_ухвалення_євроінтеграційних_законопроєктів_у_ВРУ.pdf
Порядок_розгляду_та_ухвалення_євроінтеграційних_законопроєктів_у_ВРУ.pdfПорядок_розгляду_та_ухвалення_євроінтеграційних_законопроєктів_у_ВРУ.pdf
Порядок_розгляду_та_ухвалення_євроінтеграційних_законопроєктів_у_ВРУ.pdf
 
Activity_Report_CPLR_2021.pdf
Activity_Report_CPLR_2021.pdfActivity_Report_CPLR_2021.pdf
Activity_Report_CPLR_2021.pdf
 
Звіт роботи ЦНАПу Солом`янської РДА у Києві.docx
Звіт роботи ЦНАПу Солом`янської РДА у Києві.docxЗвіт роботи ЦНАПу Солом`янської РДА у Києві.docx
Звіт роботи ЦНАПу Солом`янської РДА у Києві.docx
 
Звіт роботи ЦНАПу Правобережний у Дніпрі.docx
Звіт роботи ЦНАПу Правобережний у Дніпрі.docxЗвіт роботи ЦНАПу Правобережний у Дніпрі.docx
Звіт роботи ЦНАПу Правобережний у Дніпрі.docx
 

Звіт про моніторинг судових засідань у справах, завершених детективами НАБУ

  • 1. Рада Громадського Контролю НАБУ ГК ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ Звіт підготували: юрист-аналітик Секретаріату РГК НАБУ Валько В.І., експерт ЦППР Сорока О.О. Термін проведення моніторингу: березень-квітень 2018 року. ЗВІТ про моніторинг судових засідань у справах, завершених детективами НАБУ
  • 2. Загальна інформація про програму моніторингу. З березня 2018 року секретаріат Ради громадського контролю при НАБУ здійснює системний моніторинг частини кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких завершене детективами НАБУ. До процесу моніторингу залучені наші партнери в місті Києві (зокрема Центр політико-правових реформ), а також 6 регіональних моніторів, які відвідують судові засідання у Вінниці, Луцьку, Хмельницькому, Черкасах, Одесі та Харкові. Регіональний моніторинг здійснюється за підтримки та у співпраці із громадською організацією «Платформа Громадський контроль». Мета моніторингу. — виявити причини винесення судами виправдувальних вироків, рішень про повернення обвинувальних актів, а також відсутності реальних вироків у справах, досудове розслідування в яких завершене детективами НАБУ; — встановити наявні проблеми щодо належного організаційного, кадрового, науково-методичного та іншого забезпечення розслідування злочинів НАБУ, САП та розгляду справ судами; — визначити загальні тенденції і чинники, які впливають на затягування розгляду справ у судах; — інформувати експертне та громадське середовище про діяльність правоохоронних органів (зокрема НАБУ і САП) та судів у контексті невідворотності кримінальної відповідальності. Станом на 31.03.2018 року у роботі Національного антикорупційного бюро України перебувало 609 кримінальних проваджень. На цю ж дату до суду прокурори САП скерували 127 справ, які завершені детективами НАБУ (у тому числі 120 справ з обвинувальними актами та 7 з клопотаннями про закриття провадження). Звертаємо увагу! Програма моніторингу охопила тільки 39 справ із 127. Протягом березня-квітня 2018 року у процесі здійснення системного моніторингу було відвідано 46 судових засідань у цих справах. Місце проведення моніторингу Київ Одеса Черкаси Харків Вінниця Луцьк Хмельницький 1 23 5 4 7 2 3 2
  • 3. Більше ніж у третині справ (зі 127) судовий розгляд досі не розпочато. Причинами цього є неможливість сформувати колегію суддів, проблеми із визначенням підсудності справ, значна завантаженість суддів (через участь у розгляді інших справ, хвороби, відпустки, відрядження суддів), винесення судами рішень про повернення обвинувального акту, які потім оскаржуються прокурорами САП в апеляційній інстанції протягом тривалого часу. Значна кількість вироків ґрунтується на угодах між прокурором і обвинуваченим про визнання винуватості. Станом на 31 березня 2018 року у двох справах до реального покарання у вигляді позбавлення волі засуджено трьох осіб. У 19 справах ухвалено обвинувальні вироки, не пов’язані з позбавленням волі, якими затверджено угоди про визнання винуватості. Як правило, це позитивно характеризує роботу детективів НАБУ та прокурорів САП, оскільки в таких справах підозрювані чи обвинувачені погоджуються беззастережно визнати свою винуватість і співпрацювати зі слідством у викритті інших кримінальних правопорушень, надаючи цінні свідчення. Також це позитивно впливає і на розвантаженість суддів, оскільки розгляд таких кримінальних проваджень зазвичай не потребує великої кількості судових засідань і значних процесуальних та інших витрат, пов’язаних із розглядом справи у суді. Здебільшого угоди укладалися із другорядними учасниками корупційних схем. Висновки. ! ! 2
  • 4. 3 Публічність і повнота інформації про судовий розгляд. Чи були актуальними дата та час засідання в реєстрі на сторінці відповідного суду? Чи була повною інформація по справі в реєстрі на сторінці відповідного суду? Чи наявне провадження в розсилці щотижневого графіку розгляду справ САП? 5 41 89% 11% ТАК НІ ТАК НІ ТАК НІ 17% 8 38 83% 9% 4 91% 42 Протягом звітного періоду проводився моніторинг 46 судових засідань.
  • 5. 4 Доступ до судових засідань. ТАК НІ Чи були присутні на засіданні вільні слухачі? Чи обмежувалася кількість присутніх у залі засідання? 11 52% 48% 10 21 100% *Інформацію подано щодо засідань, які відбулися. Висновки. Інформація щодо засідань є публічною та відкритою. Інформація щодо справ, яка міститься у судовому реєстрі, є актуальною та повною. Практично у всіх судових засіданнях, щодо яких проводився моніторинг, дата та час засідання в розділі «Список справ, призначених до розгляду» на офіційній сторінці відповідного суду були актуальними, а сам реєстр містив повну інформацію по справі, включаючи інформацію про склад суду, номер справи, сторін у справі та її суть. В одному випадку було зафіксовано помилкове внесення помічником інформації на сайт про судове засідання у справі, яка слухалася в Солом'янському районному суді міста Києва. В цей день справа до розгляду не призначалася. Доступ до засідань був відкритим. Водночас у Хмельницькому міськрайонному суді зафіксовано спробу обмежити відеозйомку засідання на портативний відеозаписувальний пристрій. Більш детально на відео: https://youtu.be/S2w5iPltibU. Невисока відвідуваність судових засідань сторонніми особами та недостатня увага до них з боку ЗМІ. Лише на 10 засіданнях із 21 були присутні інші вільні слухачі чи представники ЗМІ (окрім наших моніторів). Проте варто додати, що під системний моніторинг свідомо не потрапили справи, які викликають підвищений суспільний інтерес. ! ! ! !
  • 6. 5 Кількісні та часові характеристики засідань. Більше половини призначених судових засідань не відбулося. Основною причиною є відсутність складу суду – 17 випадків із 25 або 68%. Зокрема, протягом квітня 7 судових засідань із 11 не відбулося саме через відсутність складу суду: по 1 засіданню не відбулося у зв’язку із лікарняним і відрядженням суддів та ще 5 засідань не відбулося через перебування суддів колегії у відпустках. Водночас у 2 випадках або 14% відповідно була зафіксована неявка прокурорів. Варто зазначити, що неявка відбулася саме у справах у регіонах. Це можна пояснити відсутністю територіальних управлінь САП. Всі прокурори Спеціалізованої антикорупційної прокуратури знаходяться в місті Києві. Більше 50% судових засідань, які відбулися, тривали 30 хвилин і менше. Це може бути викликано завантаженістю суддів розглядом інших справ, у зв’язку із чим приділяти достатню увагу та здійснювати судовий розгляд кожної окремої справи протягом значного періоду часу є практично неможливим. Лише 14% судових засідань розпочалося вчасно (або із затримкою до 5 хв.). Водночас 28% засідань розпочалися із затримкою на понад півгодини. Додамо ще 17 судових засідань, які не відбулися з причин, пов’язаних із діяльністю суддів. Отже, розгляд більшої частини судових засідань або взагалі не відбувався, або час їх початку значно затягувався. Висновки. ! ! ! ТАК НІ 46% 54% 25 21 Чи відбулося засідання? Якщо засідання не відбулося, то причиною була: Якщо причиною була відсутність складу суду, то засідання перенесено у зв'язку із: Відпусткою суддів Лікарняним суддів Відрядженням суддів До 10 хв. Від 10 до 30 хв. Більше 30 хв. Відсутність складу суду Неявка прокурора Перенесено за згодою сторін Причина невідома Вчасно (до 5 хв. затримки) Від 5 до 30 хв. затримки Від 30 хв. до 1 год. затримки Більше 1 год. затримки 68% 8% 4% 20% 5 1 2 17 14% 14% 1 1 72%5 Тривалість засідання Час початку засідання 14% 38% 48%10 8 3 3 14% 3 14% 3 14% 12 58%
  • 7. 6 Періодичність розгляду справ. 26% 22% 15% 9% 28%13 4 7 10 12 15 днів від дати проведення відвіданого засідання. Від 15 днів до 1 місяця. Від 1 до 2 місяців. Більше 2 місяців. Дата наступного засідання на момент відвідування не визначалася.
  • 8. 7 Висновки. Більшість судових засідань призначалася в межах 1 місяця від дати засідань, які відвідувались. Це є достатньо хорошим показником, враховуючи значну завантаженість суддів та те, що здебільшого справи НАБУ-САП розглядає судова колегія, внаслідок чого виникають складнощі при визначенні дати та часу наступного засідання. У 4 випадках було зафіксовано призначення наступного засідання більше, ніж через 2 місяці від дати відвіданого засідання, при цьому 3 із 4 зафіксованих випадків стосувалися справ, що розглядаються у Печерському районному суді міста Києва. Печерський районний суд м. Києва. Розгляд обвинувального акту з угодою про визнання винуватості у справі Державної продовольчо-зернової корпорації України (справа щодо пособника). 19.03.2018 року чергове засідання не відбулося у зв’язку із відпусткою одного із суддів колегії. Наступне засідання призначено на 24.05.2018 року, тобто через 2 місяці від дати попереднього засідання. Печерський районний суд м. Києва. Розгляд обвинувального акту у справі щодо судді Київського апеляційного адміністративного суду (отримання неправомірної вигоди за винесення судового рішення апеляційної інстанції в інтересах суб’єкта підприємницької діяльності). 19.03.2018 року засідання не відбулося — наступне призначено на 24.05.2018 року, тобто більше 2 місяців від дати попереднього засідання. Вінницький міський суд Вінницької області. Розгляд обвинувального акту стосовно можливого отримання неправомірної вигоди у розмірі 50 тис. дол. США працівниками одного з обласних управлінь СБУ. 16.04.2018 року відбулося чергове засідання у справі. Наступне засідання призначено на 25.06.2018 року, тобто більше ніж через 2 місяці від дати попереднього засідання. Печерський районний суд м. Києва. Розгляд обвинувального акту у справі щодо працівників ДП «ДПІ «Запоріжцивільпроект». 17.04.2018 року засідання не відбулося. аступне призначено на 27.06.2018 року, тобто більш ніж через 2 місяців від дати попереднього засідання.
  • 9. Проблема має системний характер, про що свідчать дані САП від 11 серпня 2017 року у період відпусток суддів. Судовий розгляд обвинувального акту щодо осіб, які звинувачуються у розкраданнях на державному ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод». 1 червня 2017 року відбулося чергове судове засідання і наступне засідання було призначене на 20 вересня 2017 року. Провадження з розгляду справи за фактом надання неправомірної вигоди заступнику Міністра освіти і науки України ректором Бердянського університету менеджменту і бізнесу. 5 червня 2017 року відбулося судове засідання і наступне було призначене на 4 вересня 2017 року. Розгляд справи за обвинуваченням колишнього голови Державної авіаційної служби України Антонюка Д.Ю. у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. 29 червня 2017 року відбулося чергове засідання і наступне було призначене на 8 вересня 2017 року. https://www.facebook.com/sap.gov.ua/posts/1005078582928658 Суди не здатні оперативно розглянути справи від НАБУ і САП. Наразі суди не в змозі оперативно розглянути справи, скеровані НАБУ та САП до суду. Багато антикорупційних проваджень «провисає» тому, що такі справи може розглядати лише колегія з трьох суддів. Зібрати колегію проблема, оскільки не всі суди укомплектовані, висока завантаженість справами, хвороби суддів, відпустки, неявка учасників судового провадження, відводи суддів тощо. Наприклад: Голосіївський районний суд м. Києва. 16 квітня 2018 року судове засідання у справі щодо службових осіб ДП «Держзовнішінформ» не відбулось у зв’язку з відпусткою судді, який входить до складу колегії суддів у цій справі. Наступне судове засідання призначено на 22 травня 2018 року. Хронологія розгляду справи: https://bit.ly/2IeOYVH. Солом’янський районний суд м. Києва. 13 квітня 2018 року судове засідання у справі «Держгеокадастру» вчергове не відбулось. До цього, 20 березня 2018 року, судове засідання також не відбулось у з’вязку з перебуванням головуючої судді в нарадчій кімнаті в іншій справі. Хронологія розгляду справи: https://bit.ly/2KEsqwe. Печерський районний суд м. Києва. 17.04.2018 року чергове засідання у справі щодо працівників ДП «ДПІ «Запоріжцивільпроект» не відбулося із невідомих причин. Наступне засідання по справі призначено на 27.06.2018 року. Варто відзначити, що фактично розгляд даного кримінального провадження не відбувається із травня 2017 року. Хронологія розгляду справи: https://bit.ly/2jxfBXV. 8
  • 10. 9 Результат: фактична кількість осіб, засуджених за вчинення корупційних злочинів, зменшується; не дотримується принцип невідворотності кримінальної відповідальності; порушується принцип розгляду справи про- тягом розумного строку. Висновок. У межах чинного правового поля практично неможливо вирішити проблему затягування розгляду кримінальних проваджень, досудове слідство в яких здійснює НАБУ, оскільки зібрати колегію суддів (як це вимагає КПК) у складі трьох осіб дуже часто доволі складно. Тому варіантами вирішення цієї ситуації є: • внесення змін до КПК із тим, щоб ступінь тяжкості вчиненого (-их) злочину (-ів) слугував критерієм визначення складу суду, яким розглядатиметься кримінальна справа. Наприклад, за загальним правилом такі провадження розглядатимуться одноособово, а у випадку, якщо вчинено особливо тяжкий злочин, то колегіально у складі трьох суддів. Крім того, зазначені зміни можна внести навіть протягом місяця; • оптимізація діяльності ВККС з метою оперативного добору суддів і заповнення вакантних посад суддів; • організація процесу планування розгляду проваджень у спосіб, що дозво- ляв би максимально економити час та розглянути якомога більшу частину проваджень; • забезпечення Державною судовою адміністрацією належних матеріаль- но-технічних умов для здійснення правосуддя.
  • 11. 10 Довгострокові перспективи Найкраще вирішення зазначених проблем — якнайшвидше створення в Україні Вищого антикорупційного суду (далі — ВАС), який зможе вирішити більшість проблем, пов’язаних із судовим розглядом кримінальних провад- жень щодо топ-корупціонерів України. При цьому вважаємо, що юрисдикція ВАС повинна відповідати підслідності НАБУ і САП. Також мають бути встановлені чіткі правила у разі виникнення конфлікту юрисдикцій (зокрема, має бути встановлено, що всі справи, пов’язані з корупцією за участі вищих посадових осіб, повинні розглядатися ВАС). За інших умов вирішити проблему з оперативністю розгляду справ, в яких досудове розслідування проводиться НАБУ, буде вкрай важко.
  • 12. 11 Корисні посилання. Ви можете ознайомитися із відеозаписами відвіданих засідань на нашому Youtube-каналі: https://www.youtube.com/channel/UC8Ee4Xii5z3NrW01Oa_KHYw?view_as=s ubs criber. З інформацією по обраних для моніторингу справах і хронологією їх роз- гляду можна ознайомитися на сайті Ради громадського контролю НАБУ: https://rgk-nabu.org/uk/courts/monitoring-sudiv.
  • 13. 12