2. Visión
Todos desarrollan su potencial
desde la primera infancia,
acceden al mundo letrado,
resuelven problemas, practican valores,
saben seguir aprendiendo,
se asumen ciudadanos con derechos
y responsabilidades,
y contribuyen al desarrollo
de sus comunidades y del país
combinando nuestro capital
cultural y natural con los
avances mundiales.
3. Objetivo 6 Objetivo 1
Una sociedad que Oportunidades
educa a sus y resultados
ciudadanos y los educativos de
compromete igual calidad
con su para todos
comunidad
Visión
Todos desarrollan su potencial
desde la primera infancia, Objetivo 2
Objetivo 5 acceden al mundo letrado,
resuelven problemas, Instituciones
Educación superior practican valores, educativas
de calidad aporta saben seguir aprendiendo,
se asumen ciudadanos con derechos que garantizan
al desarrollo y la
y responsabilidades, aprendizajes
competitividad y contribuyen al desarrollo pertinentes de
nacional de sus comunidades y del país
calidad
combinando su capital
cultural y natural con los
avances mundiales.
Objetivo 4
Objetivo 3
Maestros bien
formados que Una educación
ejercen financiada y eficaz
profesionalmente gobernada con
la docencia transparencia
4. 2
1
Empresas, 1
13 años 2
organizaciones Medios de
de buena Acceso a
y líderes comunicación
educación la calidad sin
comprometidas asumen con
para todos exclusiones
con la iniciativa su
educación rol educador
1 3
Gobiernos La primera
locales Objetivo 6 Objetivo 1 inafancia es
democráticos Una sociedad que Oportunidades prioridad
forman nacional
educa a sus y resultados
ciudadanía
ciudadanos y los educativos de
1
compromete igual calidad
Todos
3 con su para todos aprenden a ser
Nuevo sistema comunidad mejores,
de educación Visión actuar bien y
superior convivir entre
Todos desarrollan su potencial
asociado a diferentes
desde la primera infancia,
políticas de Objetivo 2
Objetivo 5 acceden al mundo letrado,
desarrollo
2 resuelven problemas, Instituciones 2
Educación superior practican valores,
Se forman educativas Instituciones
de calidad aporta saben seguir aprendiendo, enseñan bien
profesionales que garantizan
al desarrollo y la se asumen ciudadanos con derechos y lo hacen
éticos, aprendizajes
competentes y competitividad y responsabilidades, con éxito
pertinentes de
productivos nacional y contribuyen al desarrollo
1 de sus comunidades y del país calidad
combinando su capital
3
Se producen
conocimientos cultural y natural con los Centros
relevantes avances mundiales. educativos
para el acogedores e
Objetivo 4 Objetivo 3 integradores
desarrollo
Una educación Maestros bien
financiada, preparados
3 gobernada con que ejercen 1
Educaciíon transparencia y profesionalmente Profesión
financiada y
que logra la docencia docente
administrada
eficiente- resultados revalorada
mente
2
1 3
Educación 2
Gestión ética, Carrera
gestionada Sistema
eficaz y Pública
con integral de
descentraliza Docente
participación formación
da de la renovada
ciudadana continua
educación
5. Acceso a la
1 calidad sin
exclusiones
13 años de
buena
educación OBJETIVO 1
para todos 2
Oportunidades y
resultados educativos
de igual calidad para
todos
3 La primera
infancia es
prioridad
nacional
Visión
6. 3. Política de
nivelación
equitativa en las
condiciones 4. Políticas
materiales de dirigidas a
aprendizaje acortar y cerrar
1. Políticas de las principales
ampliación del brechas
acceso a los educativas
grupos
desatendidos Acceso a la
1 calidad sin
exclusiones
13 años de
buena 5. Política de
educación OBJETIVO 1 articulación de
para todos 2 la educación y
2. Políticas de
prevención del
Oportunidades y la lucha contra
la pobreza
fracaso escolar en resultados educativos
los grupos más de igual calidad para
vulnerables
todos
6. Política
intersectorial
dirigida a
asegurar la
3 La primera supervivencia
infancia es infantil
prioridad
nacional
7. Políticas
educativas
dirigidas a
8. Política de promover el
gestión eficaz, desarrollo óptimo
eficiente y de la infancia
transparente de
las políticas de
infancia
Visión
7. 3.1. Paquete universal de
insumos y servicios básicos
para todas las IE públicas.
1.1. Universalización de la
4.1. Acceso seguro de niños
educación inicial de niños de
y jóvenes de zonas rurales a
4 y 5 años de edad.
3. Política de aprendizajes de calidad.
1.2. Acceso universal nivelación 4.2. Acceso, permanencia y
a la educación equitativa en las calidad de aprendizajes para
secundaria. condiciones 4. Políticas población en extrema pobreza.
1. Políticas de materiales de dirigidas a
ampliación del aprendizaje acortar y cerrar
1.3. Alfabetización orientada al 4.3. Acceso, permanencia y
acceso a los las principales
logro de capacidades calidad de aprendizajes para
grupos brechas
fundamentales y tecnológicas las niñas y adolescentes.
desatendidos educativas
para todos
4.4. Acceso a una educación de
Acceso a la calidad de niños y jóvenes
1 calidad sin excluidos por discapacidad.
exclusiones
13 años de
2.1. Acceso exitoso a buena 5. Política de
educación 5.1. Articulación a
aprendizajes OBJETIVO 1 articulación de programas
fundamentales en el primer para todos 2 la educación y intersectoriales de
ciclo de la primaria. Oportunidades y la lucha contra desarrollo productivo y
resultados educativos la pobreza lucha contra la pobreza.
2.2. Retención de
2. Políticas de de igual calidad para
prevención del todos
alumnos y prevención de
fracaso escolar en
la repetición en la 6. Política 6.1. Satisfacción plena a
los grupos más
educación primaria. intersectorial necesidades de sobrevivencia
vulnerables
dirigida a de niños de 0-3 años mediante
asegurar la acción intersectorial
2.3. Ciclo de «alta secundaria» 3 La primera supervivencia
con su propio perfil curricular, infancia es infantil
pedagógico y de gestión prioridad
nacional 7.1. Política educativa para la primera
7. Políticas infancia que promueva el desarrollo
educativas óptimo del potencial humano
dirigidas a
8. Política de promover el 7.2. Promoción de entornos
gestión eficaz, desarrollo óptimo comunitarios saludables, amables y
8.1. Gestión efectiva y eficiente de eficiente y de la infancia estimulantes para los niños
los programas de infancia, con transparente de
evaluación y rendición de cuentas las políticas de
7.3. Política intercultural dirigida a la
infancia
familia para una crianza sana,
Visión estimulante y respetuosa del niño
8. Instituciones
enseñan bien
y lo hacen con
1 éxito
Todos aprenden
para ser
mejores, actuar OBJETIVO 2 2
con efectividad y Instituciones
convivir entre
educativas que
diferentes
garantizan
aprendizajes
pertinentes de
calidad
Centros
3
educativos
acogedores e
integradores
Visión
9. 11. Articulación de 12. Políticas para
la Educación Básica modificar las
con la realidad y prácticas
demandas del pedagógicas en la
educación básica 13. Políticas de
desarrollo. impulso y
sostenimiento a
10. los procesos de
cambio
Logro de metas Instituciones institucional
regionales y
enseñan bien
nacionales
evaluables basadas
y lo hacen con
1 éxito
en aprendizajes
fundamentales Todos
priorizados aprenden 2
OBJETIVO 2
para ser más,
actuar bien y Instituciones
convivir mejor educativas que
9. Currículos garantizan
regionales aprendizajes
interculturales, en
base a lineamientos pertinentes de
nacionales calidad 14. Aprendizaje
comunes. colaborativo e
intercultural en
todos los
Centros centros
3
educativos educativos.
acogedores e
integradores
15. Clima
institucional
amigable,
integrador y
estimulante.
Visión
10. 12.1. Prácticas pedagógicas
12.2. Incentivos y difusión
basadas en criterios comunes
de las mejores prácticas
de calidad.
pedagógicas y de gestión.
12. Políticas para 13.1. Fomento de Redes Escolares
11. Articulación de
modificar las Territoriales, convirtiéndolas en
la Educación Básica
prácticas polos de desarrollo educativo.
con la realidad y
demandas del pedagógicas en la
educación básica 13. Políticas de 13.2. Asistencia técnica y
desarrollo. impulso y apoyo material permanente a
sostenimiento a las IE a través de los CRS.
10. los procesos de
cambio
Logro de metas Instituciones institucional 13.3. Incremento de la
regionales y jornada escolar y del tiempo
enseñan bien
nacionales efectivo de aprendizaje.
evaluables basadas
y lo hacen con
1 éxito
en aprendizajes
fundamentales Todos
priorizados aprenden 2
OBJETIVO 2
para ser más,
actuar bien y Instituciones
convivir mejor educativas que
9. Currículos garantizan
regionales aprendizajes
interculturales, en
base a lineamientos pertinentes de
nacionales calidad 14. Aprendizaje
comunes. colaborativo e
intercultural en
todos los
Centros centros
3
educativos educativos.
acogedores e
integradores
15. Clima
institucional
amigable,
integrador y
estimulante.
Visión
11. Sistema
integral de
formación
1
docente
Profesión continua
docente OBJETIVO 3
revalorada
Maestros bien 2
formados que ejercen
profesionalmente la
docencia
3
Carrera
pública
docente
renovada
Visión
12. 18. Políticas de
reestructuración
16. de los sistemas
de formación 19. Políticas de
Fortalecimiento articulación de
del rol docente
los sistemas de
pedagógico a formación
nivel individual docente
y colectivo.
Sistema
integral de
formación
1
docente
Profesión continua
docente OBJETIVO 3
revalorada
Maestros bien 2
17. Participación formados que ejercen
en el
establecimiento
profesionalmente la
de criterios de docencia
calidad para el
desempeño
docente
3
Carrera 20. Políticas de
pública evaluación para
docente la selección,
certificación y
21. Políticas renovada
asignación
laborales y
remunerativas
ajustadas al
desempeño
profesional
Visión
13. 25.2. Reforma y priorización de la
25.1. Acreditación de centros formación docente en servicio
de formación docente
18. Políticas de
reestructuración
16 de los sistemas
de formación 19. Políticas de
Fortalecimiento articulación de
del rol docente 26.1. Articulación y
los sistemas de
pedagógico a reestructuración de la
formación
nivel individual formación docente inicial, en
docente
y colectivo. servicio y de formadores
Sistema
integral de 26.2. Criterios e indicadores de
formación calidad para la formación
1
docente continua.
Profesión continua
docente OBJETIVO 3
revalorada
Maestros bien 2
17. Participación formados que ejercen
en el
establecimiento
profesionalmente la
de criterios de docencia
calidad para el
desempeño
docente
3
Carrera 20. Políticas de 27.1. Renovación del proceso de
pública evaluación para selección para el ingreso de los
docente la selección, profesores más competentes.
certificación y
21. Políticas renovada
asignación
laborales y 27.2. Evaluación y re-certificación
remunerativas periódica del desempeño docente
ajustadas al 28.1. Ascensos seguros para
desempeño docentes más competentes.
profesional 27.3. Asignación de maestros más
competentes a zonas de menor
28.2. Sistema de remuneración
desarrollo y condiciones difíciles
justa e incentivos basado en la
calidad profesional.
Visión
14. Educación
2
gestionada con
1
participación
ciudadana
Gestión ética,
eficaz y
descentralizada OBJETIVO 4
de la educación Una educación
financiada y eficaz
gobernada con
transparencia
Educación
3 financiada y
administrada
eficientemente
Visión
15. 24. Información
transparente a la
ciudadanía sobre
los objetivos,
políticas y logros 25.
educativos. Fortalecimiento
22. Políticas de
fortalecimiento de oportunidades
de las IE en un y mecanismos de
nuevo marco de participación
gestión local y social en
regional educación.
Educación
2
gestionada con
1
participación
ciudadana
Gestión ética,
eficaz y
descentralizada OBJETIVO 4
de la educación Una educación
financiada y eficaz
gobernada con
transparencia
23. Políticas de
reconversión
26. Incremento
del sistema de
sostenido del
gestión
presupuesto
educativa del Educación que asegure
sector 3 financiada y calidad
administrada educativa para
eficientemente todos
27. Asignación y
28. Estímulo a uso de recursos
la contribución con criterios de
social al equidad, calidad y
financiamiento eficiencia.
de la
educación.
Visión
16. 16.1. Fortalecimiento de las
instituciones y redes educativas 24. Información
con un nuevo enfoque de gestión transparente a la
ciudadanía sobre
los objetivos,
16.2. Políticas regionales de
políticas y logros 25.
calidad y equidad educativa
educativos. Fortalecimiento
articuladas a ejes de desarrollo 22. Políticas de
regional fortalecimiento de oportunidades
de las IE en un y mecanismos de
nuevo marco de participación
gestión local y social en
regional educación.
Educación
2
gestionada con
1
participación
ciudadana
Gestión ética,
eficaz y
descentralizada OBJETIVO 4
de la educación Una educación
17.1. Reestructuración del
financiada y eficaz
sistema nacional de gobernada con
gestión educativa. transparencia
23. Políticas de
17.2. Profesionalización reconversión
26. Incremento
de recursos humanos en del sistema de
sostenido del
un marco de carrera en gestión
presupuesto
Gestión Educativa. educativa del Educación que asegure
sector 3 financiada y calidad
17.3. Optimización de
administrada educativa para
los procesos de toma de eficientemente todos
decisiones
17. 4 Política de moralización de 27. Asignación y
la gestión pública en educación 28. Estímulo a uso de recursos
en todas las instancias del la contribución con criterios de
sistema. social al equidad, calidad y
financiamiento eficiencia.
de la
educación.
Visión
17. Se forman
profesionales
1 2 éticos,
competentes y
Se producen productivos
conocimientos
relevantes para
el desarrollo
OBJETIVO 5
Educación superior
de calidad aporta al
desarrollo y la
competitividad
nacional
Nuevo sistema
de educación
3 superior
asociado a
políticas de
desarrollo
Visión
18. 31. Políticas de
32. Políticas de
transformación de
29. Políticas de articulación de la
la calidad de la
articulación de la ES con la EB y
formación
ES con la realidad áreas claves del
profesional
económica y desarrollo
cultural nacional
Se forman
profesionales
1 2 éticos,
competentes y
Se producen productivos
conocimientos
relevantes para
el desarrollo OBJETIVO 5
Educación superior
de calidad aporta al
30. Políticas de desarrollo y la
articulación de
la ES con la
competitividad
investigación y nacional
la planificación 33. Renovación
Nuevo sistema de la estructura
de educación organizativa de
3 superior la ES
asociado a universitaria y
políticas de técnico
36. Carrera desarrollo profesional
docente en ES en
base a méritos,
capacidad, 34. Sistema
investigación e Nacional de
innovación 35. Incremento y Acreditación y
focalización del Certificación de la
financiamiento en calidad de la ES
las prioridades del
sistema nacional
Visión de ES
19. 31.1. Oportunidades de
29.1. Fomento de la 31.2. Reducción del
formación profesional
investigación, innovación y periodo de formación
continua de calidad.
desarrollo tecnológico en profesional
actividades competitivas
29.2. Vinculación de 31. Políticas de
32. Políticas de 32.1. Articulación de la
las instituciones de transformación de
29. Políticas de articulación de la educación básica con la
educación superior a la calidad de la
articulación de la ES con la EB y educación superior.
polos de desarrollo. formación
ES con la realidad áreas claves del
profesional
económica y desarrollo
29.3. Política de cultural nacional
Se forman
desarrollo del potencial 32.2. Captación, formación e
artístico cultural del país profesionales inserción de núcleos de
1 2 éticos, excelencia en áreas clave del
competentes y desarrollo nacional
Se producen productivos
conocimientos
30.1. Estudios de postgrado relevantes para
como sistema orientado a la el desarrollo OBJETIVO 5
investigación y producción de
conocimiento Educación superior
de calidad aporta al
30. Políticas de desarrollo y la
30.2. Fomento de la articulación de
investigación, la ES con la
competitividad
planificación y investigación y nacional
prospectiva sobre el la planificación 33. Renovación
desarrollo nacional Nuevo sistema de la estructura
de educación organizativa de
3 superior la ES
asociado a universitaria y
políticas de técnico
36. Carrera desarrollo profesional
docente en ES en
base a méritos,
capacidad, 34. Sistema
investigación e Nacional de
innovación 35. Incremento y Acreditación y
focalización del Certificación de la
financiamiento en calidad de la ES
las prioridades del
sistema nacional
de ES
Visión
20. Empresas,
organizaciones y
2 líderes
comprometidos
1
con la educación
Gobiernos
Locales
democráticos OBJETIVO 6
forman Una sociedad que
ciudadanía
educa a sus
ciudadanos y los
compromete con su
comunidad
Medios de
3 comunicación
asumen con
iniciativa su rol
educador
Visión
21. 39. Política de
fomento a la
responsabilidad 40. Políticas de
social de las fomento de
38. Políticas de empresas locales compromisos
participación y institucionales
movilización con la educación
social en torno
a desafíos Empresas,
centrales organizaciones y
2 líderes
comprometidos
1
con la educación
Gobiernos
Locales
41. Política de
democráticos OBJETIVO 6 promoción del
forman Una sociedad que compromiso
ciudadanía
educa a sus educativo de
líderes locales
ciudadanos y los
37. Políticas de compromete con su
fomento de la
identidad local y la comunidad
cohesión social
42. Promoción de la
función educativa,
Medios de informativa y cultural
3 comunicación de los medios sobre la
45. asumen con base de las
Observatorio iniciativa su rol regulaciones
ciudadano educador existentes
respecto a los
mensajes de
los medios 43.
44. Diálogo Autorregulación de
continuo entre la prensa a favor
representantes de de los derechos
la sociedad y los ciudadanos
medios de
comunicación
Visión
22. 39.1. Promoción de la responsabilidad social
de las empresas en el campo educativo.
38.1. Fomento de la participación
de la ciudadanía en el gobierno
de la comunidad.
39. Política de 40.1. Promoción del
38.2. Promoción de lectura
fomento a la compromiso con la
en la comunidad.
responsabilidad educación de
40. Políticas de
social de las instituciones con
fomento de
38.3. Protección a niños y 38. Políticas de empresas locales liderazgo.
compromisos
jóvenes de las influencias participación y institucionales
nocivas del medio. movilización con la educación
social en torno
a desafíos Empresas, 40.2. Inclusión preferencial del
centrales organizaciones y tema educativo en la agenda
2 líderes de diversos actores sociales y
comprometidos políticos.
1
con la educación
Gobiernos
37.1. Fomento a la Locales
41. Política de
identificación de los democráticos OBJETIVO 6 promoción del
habitantes con su forman Una sociedad que compromiso
comunidad. ciudadanía
educa a sus educativo de 41.1. Promoción del
líderes locales compromiso con la
ciudadanos y los
37. Políticas de educación de personas
37.2. Promoción de compromete con su con liderazgo.
fomento de la
relaciones solidarias y identidad local y la comunidad
cooperativas en la cohesión social
comunidad. 42. Promoción de la
función educativa,
Medios de informativa y cultural
3 comunicación de los medios sobre la
45. Observatorio asumen con base de las
37.3. Transformación iniciativa su rol regulaciones
del espacio local en un ciudadano
respecto a los educador existentes
espacio integrador de
las personas mensajes de los
medios
43.
44. Diálogo Autorregulación de
continuo entre la prensa a favor
representantes de de los derechos
la sociedad y los ciudadanos
medios de
comunicación
Visión
23. OBJETIVO 1.
Resultado 1
¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr 13
años de buena educación para todos?
PROBLEMA A RESOLVER
Cobertura de Educación Básica casi universal en la primaria, pero restringida a población infantil,
adolescente y adulta; basada en servicios ineficaces que producen aprendizajes de baja calidad.
FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4
Educación se expande Sistema educativo Educación inicial y Estructura de presupuesto
apoyada en servicios reproduce cultura secundaria han crecido del sector privilegia pago de
precarios de bajo costo y concebida de manera alejadas de un designio salarios e institucionaliza
en el aporte familiar. homogénea. específico del sistema. cofinanciamiento con familias.
• 30% escuelas cuentan con • De jóvenes de 18 años que Entre 1998 y 2003: • En el presupuesto del 2004
un docente para cada grado. accedieron a la educación se destinó aprox. 6,5 mil
• Decreció cobertura educativa
secundaria: 63.2% viven en millones de soles al pago de
• En el 2000, aporte de las para niños entre 3 y 5 años, de
ciudades; 25.7%, en el campo. personal, obligaciones
familias representó 0.79% del áreas rurales (8% escolarizado, y
sociales, BBSS y gastos
PBI, mientras que la del • De jóvenes de 15 años o 4% no escolarizado).
corrientes; y aprox. 329
Estado, 1.64% más, alcanzan 10 años de
• Creció ed.sec. (13% en ciudades millones a inversiones.
estudios los que viven en
y 34% en áreas rurales, pero a
ciudades, y sólo 6 los de áreas
través de IIEE unidocentes).
rurales.
24. OBJETIVO 1.
Resultado 2
¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr que
exista acceso una educación de calidad sin exclusiones?
PROBLEMA A RESOLVER
Peruanos más pobres en edad escolar y más alejados de las ciudades son excluidos por
el sistema educativo o relegados a subsistemas de baja calidad, más aún si tienen
menos de tres años de edad o algún tipo de discapacidad.
FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4
Servicios concentrados en Sistema acoge usuario Prejuicio institucionalizado Educación formal ignora
ciudades ligada a necesidad citadino, de clase media, sobre posibilidades de desventajas sociales y elude
de ganar o mantener castellano hablante mayor de 6 población rural o pobre para papel en prevención o
legitimidad social y control años, físicamente sano y bien acceder a aprendizajes compensación de impacto en
institucional. alimentado. complejos y exigentes. el aprendizaje.
• Ingresos, producción, • En nuestra Amazonía existen • Comunidades vernáculo • 30% de personas que viven
empleo, personas con mayor 40 lenguas agrupadas en 16 hablantes valoran el castellano en los andes y 20% de los
esperanza de vida y mayor familias lingüísticas. como medio para relacionarse con que viven en la costa trabajan
nivel educativo se concentran instancias públicas y legales. pero no tienen ingresos.
en Lima, la costa y principales
• A mediados del s.XX,
ciudades.
proyecto indigenista llevó
secundaria gratuita a la sierra,
pero disminuyendo su calidad.
25. OBJETIVO 1.
Resultado 3
¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr que
la primera infancia sea una auténtica prioridad nacional?
PROBLEMA A RESOLVER
Dos terceras partes de los menores de 6 años viven debajo de la línea de pobreza y son
proporcionalmente más desatendidos por el Estado en su derecho a la vida, a la educación y el
desarrollo pleno conforme más lejos vivan de las ciudades o menor edad tengan.
FACTOR 1 FACTOR 2
Prejuicio sobre necesidades y Escasa demanda social de
posibilidades de aprendizaje educación temprana,
de la infancia, más aún si viven postergada por demanda de
en el área rural o en condición atención a necesidades de
de pobreza. supervivencia
• Incremento de matrícula • Concentración de oferta de
inicial para grupo de 3 a 5 atención preescolar a niños de 5
años, desde 1990 hasta 2002, años; mientras que la atención a
fue de 32.7%. menores de 3 años se ha
delegado a familias o políticas
• Para grupo de 0 a 3 años,
sociales.
sólo el 3% está atendido por el
sistema público.
26. OBJETIVO 2.
Resultado 1
¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr que
todos aprendan con éxito a ser mejores, actuar con
efectividad y convivir entre diferentes
PROBLEMA A RESOLVER
Centros de educación básica, sobretodo públicos y situados en zonas de pobreza,
limitados al cumplimiento formal de procesos de enseñanza, difusión de información
disciplinar y logro de aprendizajes fragmentarios no relevantes, por lo general
contradictorios con fines legalmente asignados a la educación peruana.
FACTOR 1 FACTOR 2
Alfabetización infantil en primaria Escuela pública reproduce pobreza,
centrada en aspectos mecánicos y subordinación y desesperanza;
uso estereotipado de la escritura, y mientras que en la privada se da
castellanización forzosa. reproducción social y educativa de
grupos dirigentes.
De Pruebas Nacionales 2001: En áreas rurales, se ubican:
• 11% de niños de 4º grado y 1% de 6º • 99% de escuelas unidocentes.
grado alcanzaron “nivel suficiente” en
• 95.4% de escuelas multigrado
comprensión de textos (áreas rurales).
• 39.6% de escuelas polidocentes
• Peores resultados correspondieron a
completas.
escuelas bilingües.
27. OBJETIVO 2.
Resultado 2
¿Cuál es el principal problema a resolver para que las
instituciones educativas enseñen bien y lo hagan con éxito?
PROBLEMA A RESOLVER
Enseñanza en centros de educación básica, en especial públicos y que atienden a
población de escasos recursos, confunde aprendizaje con repetición mecánica y pasiva
de datos y conceptos; sustentada en modelo de gestión autoritario, basado en la
desconfianza y el control.
FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4
Enseñanza asociada a discurso Resistencia de centros Docente habilitado para ejercer Escuelas rinden cuentas sobre
magistral, a confusión entre educativos a asumir en aula homogénea, identificada calificaciones formales de
información y aprendizaje, o responsabilidad por con sus objetivos y lenguaje, de estudiantes.
entre autoridad y sometimiento, aprendizajes, en particular en espalda a procesos vitales de
en padres y educadores. centros más pobres y alejados. cada sociedad.
• Reclutamiento de • De 720 horas, 341 • Docentes cuentan con escaso • 61.5% de padres participan en
estudiantes y profesores por permanecen alumnos en aulas. repertorio metodológico, asuntos administrativos o a su
SL puso en evidencia Lo restante se dedicaba a improvisan clases desatendiendo contribución con fondos o trabajo.
intolerancia, escaso respeto asuntos administrativos y procesos de alumnos, reflejado en
•25.2% de padres valoran como
al derecho ajeno e ineficacia ajenos al aprendizaje. escaso control sobre secuencia y
mínima su participación en las
en la formación de valores. continuidad de aprendizajes.
• 56% del tiempo en clases decisiones relativas al proyecto
centrado en el docente. educativo del centro.
28. OBJETIVO 2.
Resultado 3
¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr
centros educativos acogedores e integradores?
PROBLEMA A RESOLVER
Modelo institucional de centros educativos es excluyente, etnocéntrico, autoritario y
tendiente a homogeneidad cultural, ha sido legitimado y reproducido por el sistema
educativo desde sus orígenes.
FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3
Percepción homogénea de Prejuicio sobre autonomía, Percepción de lo andino,
Institución educativa sobre razonamiento y productividad amazónico, rural y pobreza como
identidad y rol de estudiantes, intelectual de niños y realidades homogéneas,
familias y entornos sociales, adolescentes, con presencia atrasadas y obstaculizadoras.
subestima, disimula o tamiza de prácticas de exclusión
diversidad sociocultural. sociocultural, clasista e incluso
racial.
• Uso de una sola fuente cultural, • Bajas expectativas de • Dificultad de profesores para
la occidental, y una sola lengua, profesores en relación a valorar aporte educativo de
el castellano, proscribe fuente alumnos más pobres (calificados experiencia social de sus
cultural y lengua materna de indóciles y desinteresados) alumnos en el cultivo de la tierra,
predominante. los hace presa fácil de pastoreo o comercialización de
discriminación sociocultural. sus productos.
29. OBJETIVO 3.
Resultado 1
¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr una
gestión ética, eficaz y descentralizada?
PROBLEMA A RESOLVER
Modelo organizacional educativo centralizado, desvinculado de otros sectores públicos, propicia
decisiones basadas en información parcial, imprecisa e insuficiente; prioriza cumplimiento formal
de normas y procedimientos; poco abierta a la rendición de cuentas.
FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4 FACTOR 5 FACTOR 6
IIEE tienen mínima Gestión centrada en Limitada producción Procedimientos Aplicación arbitraria y Escasas competencias,
capacidad de decisión el cumplimiento de de información sobre administrativos, distorsionada de recursos y
sobre aspectos clave funciones el sistema educativo usualmente confusos, mandatos legales y herramientas del
de la gestión administrativas en distintos ámbitos, aplicados con poca decisiones de política, personal a cargo de la
(calendario escolar, normativas, tiende a así como escaso transparencia y sin cuando no su omisión, gestión educativa en
uso de recursos; asumir rol planificador impacto en las criterios técnicos, en diferentes niveles todos los niveles para
selección de docentes, sin perspectiva de decisiones de política propician malas de gestión. enfrentar desafíos de la
textos y mobiliario). largo plazo.. educativa. prácticas en la gestión. gestión pública.
• Diversificación • Frecuentes • Imprecisión sobre rol • 40 mil plazas • Organización de • Personal de instancias
escolar a través del ‘reorganizaciones’ de especialistas de excedentes, sobretodo instancias intermedias intermedias de gestión
tercio curricular no es yuxtaponen, en una DRE, UGEL, o de en zonas urbanas. de gestión atiende poco idóneo, lleva a un
asumida por docentes, misma región, directores y docentes de necesidades de servicio deficiente y
• Entre el 2002 y 2003,
sea por percepción estructuras nuevas IIEE en monitoreo y funcionarios, antes que coordinaciones poco
sector ocupó 2do lugar
poco clara o por cómo sobre anteriores. evaluación sistemática lineamientos óptimas.
en ranking de
hacer uso efectivo de orientadas a pedagógicos y
instituciones con más
éste. planificación prioridades educativas
denuncias y quejas. Del
estratégica. nacionales y regionales.
2003 al 2004, 1er lugar.
30. OBJETIVO 3.
Resultado 2
¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr una
educación gestionada con participación ciudadana?
PROBLEMA A RESOLVER
Familias y comunidad participan de manera colaborativa, se encuentran desinformadas
de problemas de gestión; y desvinculadas de otros sectores sociales, fuera de la
comunidad educativa, en la identificación de las prioridades educativas de largo plazo.
FACTOR 1 FACTOR 2
Debilidad y baja representatividad de Criterios de calidad de familias para
espacios institucionales de juzgar educación de sus hijos se
participación ene educación. centran en aspectos formales del
servicio y no en características del
proceso pedagógico.
Sobre COPARES: • Apoyo de padres y comunidad basado
en otorgamiento de materiales para el
• A agosto del 2005, 24 constituidas por
aula, vigilancia de asistencia docente.
resolución directoral; con dificultades para
constituirse en espacios de concertación. • Padres de familia asumen que mejora
de resultados de aprendizajes es una
• Participación nominal, restringida al
cuestión especializada del docente.
sector educación y, dentro de él, a
autoridades.
31. OBJETIVO 3.
Resultado 3
¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr una
educación financiada y administrada eficientemente?
PROBLEMA A RESOLVER
Recursos asignados son escasos y manejados en forma ineficiente o improvisada; las
políticas de gestión financiera son erráticas, atienden demandas de sectores sociales
organizados; presupuesto del sector aislado y autocentrado.
FACTOR 1 FACTOR 2
Montos destinados a inversión en el Prioridades de financiamiento y de
sector son insignificantes e asignación de recursos ignoran
insuficientes para mantenimiento y inversión equitativa por alumno,
reparación de infraestructura desempeño docente, número de plazas
educativa. requerido por institución educativa.
• Sector educación aún no logra realizar • Desde 2001 se han otorgado 4
operación alguna de canje de deuda aumentos generales de remuneraciones
como otros sectores. a todos los docentes por igual (S/. 265).
En el 2005 se ha iniciado diferenciación
• Menos de 10% de recursos de libre
salarial (S/. 96 en promedio).
disponibilidad de Gobiernos regionales
son destinados a educación.
32. OBJETIVO 4.
Resultado 1 RESULTADO ESPERADO
Cuerpo docente desarrolla su práctica pedagógica de manera ética y
competente, se identifica con la comunidad donde trabaja y es valorado por
ella y sus estudiantes.
PROBLEMA A RESOLVER
Docentes cuentan con precarias condiciones laborales, de vida y desempeño; con una
formación desvinculada de la demanda por calidad de aprendizajes y de prácticas
pedagógicas, así como de culturas y saberes con los cuales interactúan.
FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4 FACTOR 5
Políticas sectoriales de Centros de formación Deterioro progresivo Formación docente Número creciente de
formación inestables, docente públicos y de situación salarial y basada en múltiples y casos de abusos y
ajenas a desafíos de privados proliferan y laboral docente dispares enfoques sobre corrupción.
cambio en educación, ofrecen formación impacta en su calidad buena enseñanza y
separadas de oferta desigual y de de vida y desempeño desempeño profesional,
diversa y de formación decreciente calidad. profesional. sin mecanismos de
en servicio. garantía y control.
• Inexistencia, por parte • Entre 1991 y 1996 • 1965, mejor momento • Desequilibrio entre lo • 11243 denuncias
del sector, de visión suman 440 ISP. de poder adquisitivo que se exige a docentes registradas: maltrato
clara y voluntad política docente. Hasta 1991 se y lo que se les ofrece físico, psicológico y
firme para asumir ha ido deteriorando, y como formación, sexual a estudiantes;
reestructuración de en adelante, se ha ido reconocimiento o prácticas clientelares de
enfoque, orientación y recuperando condiciones de trabajo. directores y
sistemas de formación ligeramente. coordinadores, etc.
docente. (2003).
•
33. OBJETIVO 4.
Resultado 2 RESULTADO ESPERADO
Sistema integral de formación docente continua acorde a los avances
pedagógicos y científicos, a las prioridades educativas y a la realidad
diversa y pluricultural del país.
PROBLEMA A RESOLVER
Sistemas de formación docente inicial y en servicio desarticulados y desiguales, no
garantizan profesionalización de calidad homogénea; divorciados de procesos sociales, de
demandas de cambio al sistema educativo y de diversidad de aprendizajes requeridos por
estudiantes.
FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3
Oferta pública de formación Formación docente Disparidad de criterios para
inicial docente excede real desarticulada de política de juzgar calidad de
demanda del sistema formación profesional que aprendizajes a lograrse en
educativo, generando garantice actualización educación básica y
egresados sin posibilidad de permanente, acorde a desempeño docente.
inserción y desarrollo prioridades regionales y
profesional. nacionales.
• En el 2000, ratio de • Diversidad del magisterio, a • Criterios de calidad operan
estudiantes por profesor fue de nivel sociocultural, años de como código cultural implícito en
20. En el 2005, 13. servicio y nivel de desempeño, cada docente, director, padre de
nunca ha sido criterio para familia o autoridad.
•Proporción de instituciones de diferenciar objetivos ni
formación docente por millón de estrategias de formación.
habitantes: en China, 1; en USA,
5; en Perú, 16.
34. OBJETIVO 4.
Resultado 3 RESULTADO ESPERADO
Carrera pública docente renovada, contribuye de manera eficiente al logro
esperado en resultados de aprendizaje y en desempeño profesional
docente.
PROBLEMA A RESOLVER
Carrera pública desfasada y desarticulada de demandas y necesidades del ejercicio
profesional, del proceso de cambio del sistema educativo en términos de calidad y
equidad; donde el ascenso y progreso profesional resultan estáticos y desvinculados de
estímulos económicos y laborales.
FACTOR 1 FACTOR 2
Mecanismos de ingreso a la carrera Sistema de ascenso y remuneración
pública basados en relaciones de basado en antigüedad antes que en
poder de autoridades educativas o calidad del desempeño, desincentiva
exámenes uniformadores. capacitación permanente y progreso
profesional.
• Ascensos cada 5 años, previa
evaluación en la que se asigna 30% de
la puntuación al desempeño laboral.
• Desaparición en 1990 de estructura
de remuneraciones y sistema de
ascensos.
