Nuestra propuestaPROYECTO EDUCATIVO     NACIONAL Matriz de objetivos, resultados y      propuestas de política
Visión     Todos desarrollan su potencial       desde la primera infancia,       acceden al mundo letrado,resuelven proble...
Objetivo 6                             Objetivo 1               Una sociedad que                        Oportunidades     ...
2                                                                                 1                                 Empres...
Acceso a la                      1                         calidad sin                                                excl...
3. Política de                                                               nivelación                                   ...
3.1. Paquete universal de                                                                                         insumos ...
Instituciones                                                  enseñan bien                                               ...
11. Articulación de             12. Políticas para                       la Educación Básica                modificar las ...
12.1. Prácticas pedagógicas                                                                                      12.2. Inc...
Sistema                                                 integral de                                                  forma...
18. Políticas de                                                         reestructuración                              16....
25.2. Reforma y priorización de la                                25.1. Acreditación de centros     formación docente en s...
Educación                                                2                                                     gestionada ...
24. Información                                                          transparente a la                                ...
16.1. Fortalecimiento de las                          instituciones y redes educativas                            24. Info...
Se forman                                                    profesionales                           1               2    ...
31. Políticas de                                                                                    32. Políticas de      ...
31.1. Oportunidades de                            29.1. Fomento de la                                                  31....
Empresas,                                                 organizaciones y                                         2      ...
39. Política de                                                           fomento a la                                    ...
39.1. Promoción de la responsabilidad social                                                                           de ...
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OBJETIVO 4.Resultado 1                                               RESULTADO ESPERADO                             Cuerpo...
OBJETIVO 4.Resultado 2                                          RESULTADO ESPERADO                          Sistema integr...
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  1. 1. Nuestra propuestaPROYECTO EDUCATIVO NACIONAL Matriz de objetivos, resultados y propuestas de política
  2. 2. Visión Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado,resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando nuestro capital cultural y natural con los avances mundiales.
  3. 3. Objetivo 6 Objetivo 1 Una sociedad que Oportunidades educa a sus y resultados ciudadanos y los educativos de compromete igual calidad con su para todos comunidad Visión Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, Objetivo 2 Objetivo 5 acceden al mundo letrado, resuelven problemas, InstitucionesEducación superior practican valores, educativas de calidad aporta saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos que garantizan al desarrollo y la y responsabilidades, aprendizajes competitividad y contribuyen al desarrollo pertinentes de nacional de sus comunidades y del país calidad combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales. Objetivo 4 Objetivo 3 Maestros bien formados que Una educación ejercen financiada y eficaz profesionalmente gobernada con la docencia transparencia
  4. 4. 2 1 Empresas, 1 13 años 2 organizaciones Medios de de buena Acceso a y líderes comunicación educación la calidad sin comprometidas asumen con para todos exclusiones con la iniciativa su educación rol educador 1 3 Gobiernos La primera locales Objetivo 6 Objetivo 1 inafancia es democráticos Una sociedad que Oportunidades prioridad forman nacional educa a sus y resultados ciudadanía ciudadanos y los educativos de 1 compromete igual calidad Todos 3 con su para todos aprenden a ser Nuevo sistema comunidad mejores, de educación Visión actuar bien y superior convivir entre Todos desarrollan su potencial asociado a diferentes desde la primera infancia, políticas de Objetivo 2 Objetivo 5 acceden al mundo letrado, desarrollo 2 resuelven problemas, Instituciones 2 Educación superior practican valores, Se forman educativas Instituciones de calidad aporta saben seguir aprendiendo, enseñan bien profesionales que garantizan al desarrollo y la se asumen ciudadanos con derechos y lo hacen éticos, aprendizajescompetentes y competitividad y responsabilidades, con éxito pertinentes de productivos nacional y contribuyen al desarrollo 1 de sus comunidades y del país calidad combinando su capital 3 Se producen conocimientos cultural y natural con los Centros relevantes avances mundiales. educativos para el acogedores e Objetivo 4 Objetivo 3 integradores desarrollo Una educación Maestros bien financiada, preparados 3 gobernada con que ejercen 1 Educaciíon transparencia y profesionalmente Profesión financiada y que logra la docencia docente administrada eficiente- resultados revalorada mente 2 1 3 Educación 2 Gestión ética, Carrera gestionada Sistema eficaz y Pública con integral de descentraliza Docente participación formación da de la renovada ciudadana continua educación
  5. 5. Acceso a la 1 calidad sin exclusiones 13 años de buena educación OBJETIVO 1 para todos 2 Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos 3 La primera infancia es prioridad nacionalVisión
  6. 6. 3. Política de nivelación equitativa en las condiciones 4. Políticas materiales de dirigidas a aprendizaje acortar y cerrar 1. Políticas de las principales ampliación del brechas acceso a los educativas grupos desatendidos Acceso a la 1 calidad sin exclusiones 13 años de buena 5. Política de educación OBJETIVO 1 articulación de para todos 2 la educación y 2. Políticas de prevención del Oportunidades y la lucha contra la pobreza fracaso escolar en resultados educativos los grupos más de igual calidad para vulnerables todos 6. Política intersectorial dirigida a asegurar la 3 La primera supervivencia infancia es infantil prioridad nacional 7. Políticas educativas dirigidas a 8. Política de promover el gestión eficaz, desarrollo óptimo eficiente y de la infancia transparente de las políticas de infanciaVisión
  7. 7. 3.1. Paquete universal de insumos y servicios básicos para todas las IE públicas. 1.1. Universalización de la 4.1. Acceso seguro de niños educación inicial de niños de y jóvenes de zonas rurales a 4 y 5 años de edad. 3. Política de aprendizajes de calidad. 1.2. Acceso universal nivelación 4.2. Acceso, permanencia y a la educación equitativa en las calidad de aprendizajes para secundaria. condiciones 4. Políticas población en extrema pobreza. 1. Políticas de materiales de dirigidas a ampliación del aprendizaje acortar y cerrar 1.3. Alfabetización orientada al 4.3. Acceso, permanencia y acceso a los las principales logro de capacidades calidad de aprendizajes para grupos brechas fundamentales y tecnológicas las niñas y adolescentes. desatendidos educativas para todos 4.4. Acceso a una educación de Acceso a la calidad de niños y jóvenes 1 calidad sin excluidos por discapacidad. exclusiones 13 años de 2.1. Acceso exitoso a buena 5. Política de educación 5.1. Articulación a aprendizajes OBJETIVO 1 articulación de programas fundamentales en el primer para todos 2 la educación y intersectoriales de ciclo de la primaria. Oportunidades y la lucha contra desarrollo productivo y resultados educativos la pobreza lucha contra la pobreza. 2.2. Retención de 2. Políticas de de igual calidad para prevención del todosalumnos y prevención de fracaso escolar en la repetición en la 6. Política 6.1. Satisfacción plena a los grupos más educación primaria. intersectorial necesidades de sobrevivencia vulnerables dirigida a de niños de 0-3 años mediante asegurar la acción intersectorial 2.3. Ciclo de «alta secundaria» 3 La primera supervivencia con su propio perfil curricular, infancia es infantil pedagógico y de gestión prioridad nacional 7.1. Política educativa para la primera 7. Políticas infancia que promueva el desarrollo educativas óptimo del potencial humano dirigidas a 8. Política de promover el 7.2. Promoción de entornos gestión eficaz, desarrollo óptimo comunitarios saludables, amables y 8.1. Gestión efectiva y eficiente de eficiente y de la infancia estimulantes para los niños los programas de infancia, con transparente de evaluación y rendición de cuentas las políticas de 7.3. Política intercultural dirigida a la infancia familia para una crianza sana, Visión estimulante y respetuosa del niño
  8. 8. Instituciones enseñan bien y lo hacen con 1 éxito Todos aprenden para ser mejores, actuar OBJETIVO 2 2 con efectividad y Instituciones convivir entre educativas que diferentes garantizan aprendizajes pertinentes de calidad Centros 3 educativos acogedores e integradoresVisión
  9. 9. 11. Articulación de 12. Políticas para la Educación Básica modificar las con la realidad y prácticas demandas del pedagógicas en la educación básica 13. Políticas de desarrollo. impulso y sostenimiento a 10. los procesos de cambio Logro de metas Instituciones institucional regionales y enseñan bien nacionales evaluables basadas y lo hacen con 1 éxito en aprendizajes fundamentales Todos priorizados aprenden 2 OBJETIVO 2 para ser más, actuar bien y Instituciones convivir mejor educativas que 9. Currículos garantizan regionales aprendizajes interculturales, en base a lineamientos pertinentes de nacionales calidad 14. Aprendizaje comunes. colaborativo e intercultural en todos los Centros centros 3 educativos educativos. acogedores e integradores 15. Clima institucional amigable, integrador y estimulante.Visión
  10. 10. 12.1. Prácticas pedagógicas 12.2. Incentivos y difusión basadas en criterios comunes de las mejores prácticas de calidad. pedagógicas y de gestión. 12. Políticas para 13.1. Fomento de Redes Escolares 11. Articulación de modificar las Territoriales, convirtiéndolas en la Educación Básica prácticas polos de desarrollo educativo. con la realidad y demandas del pedagógicas en la educación básica 13. Políticas de 13.2. Asistencia técnica y desarrollo. impulso y apoyo material permanente a sostenimiento a las IE a través de los CRS. 10. los procesos de cambio Logro de metas Instituciones institucional 13.3. Incremento de la regionales y jornada escolar y del tiempo enseñan bien nacionales efectivo de aprendizaje. evaluables basadas y lo hacen con 1 éxito en aprendizajes fundamentales Todos priorizados aprenden 2 OBJETIVO 2 para ser más, actuar bien y Instituciones convivir mejor educativas que 9. Currículos garantizan regionales aprendizajes interculturales, en base a lineamientos pertinentes de nacionales calidad 14. Aprendizaje comunes. colaborativo e intercultural en todos los Centros centros 3 educativos educativos. acogedores e integradores 15. Clima institucional amigable, integrador y estimulante.Visión
  11. 11. Sistema integral de formación 1 docente Profesión continua docente OBJETIVO 3 revalorada Maestros bien 2 formados que ejercen profesionalmente la docencia 3 Carrera pública docente renovadaVisión
  12. 12. 18. Políticas de reestructuración 16. de los sistemas de formación 19. Políticas de Fortalecimiento articulación de del rol docente los sistemas de pedagógico a formación nivel individual docente y colectivo. Sistema integral de formación 1 docente Profesión continua docente OBJETIVO 3 revalorada Maestros bien 2 17. Participación formados que ejercen en el establecimiento profesionalmente la de criterios de docencia calidad para el desempeño docente 3 Carrera 20. Políticas de pública evaluación para docente la selección, certificación y 21. Políticas renovada asignación laborales y remunerativas ajustadas al desempeño profesionalVisión
  13. 13. 25.2. Reforma y priorización de la 25.1. Acreditación de centros formación docente en servicio de formación docente 18. Políticas de reestructuración 16 de los sistemas de formación 19. Políticas de Fortalecimiento articulación de del rol docente 26.1. Articulación y los sistemas de pedagógico a reestructuración de la formación nivel individual formación docente inicial, en docente y colectivo. servicio y de formadores Sistema integral de 26.2. Criterios e indicadores de formación calidad para la formación 1 docente continua. Profesión continua docente OBJETIVO 3 revalorada Maestros bien 2 17. Participación formados que ejercen en el establecimiento profesionalmente la de criterios de docencia calidad para el desempeño docente 3 Carrera 20. Políticas de 27.1. Renovación del proceso de pública evaluación para selección para el ingreso de los docente la selección, profesores más competentes. certificación y 21. Políticas renovada asignación laborales y 27.2. Evaluación y re-certificación remunerativas periódica del desempeño docente ajustadas al 28.1. Ascensos seguros para desempeño docentes más competentes. profesional 27.3. Asignación de maestros más competentes a zonas de menor 28.2. Sistema de remuneración desarrollo y condiciones difíciles justa e incentivos basado en la calidad profesional.Visión
  14. 14. Educación 2 gestionada con 1 participación ciudadana Gestión ética, eficaz y descentralizada OBJETIVO 4 de la educación Una educación financiada y eficaz gobernada con transparencia Educación 3 financiada y administrada eficientementeVisión
  15. 15. 24. Información transparente a la ciudadanía sobre los objetivos, políticas y logros 25. educativos. Fortalecimiento 22. Políticas de fortalecimiento de oportunidades de las IE en un y mecanismos de nuevo marco de participación gestión local y social en regional educación. Educación 2 gestionada con 1 participación ciudadana Gestión ética, eficaz y descentralizada OBJETIVO 4 de la educación Una educación financiada y eficaz gobernada con transparencia 23. Políticas de reconversión 26. Incremento del sistema de sostenido del gestión presupuesto educativa del Educación que asegure sector 3 financiada y calidad administrada educativa para eficientemente todos 27. Asignación y 28. Estímulo a uso de recursos la contribución con criterios de social al equidad, calidad y financiamiento eficiencia. de la educación.Visión
  16. 16. 16.1. Fortalecimiento de las instituciones y redes educativas 24. Información con un nuevo enfoque de gestión transparente a la ciudadanía sobre los objetivos, 16.2. Políticas regionales de políticas y logros 25. calidad y equidad educativa educativos. Fortalecimiento articuladas a ejes de desarrollo 22. Políticas de regional fortalecimiento de oportunidades de las IE en un y mecanismos de nuevo marco de participación gestión local y social en regional educación. Educación 2 gestionada con 1 participación ciudadana Gestión ética, eficaz y descentralizada OBJETIVO 4 de la educación Una educación 17.1. Reestructuración del financiada y eficaz sistema nacional de gobernada con gestión educativa. transparencia 23. Políticas de 17.2. Profesionalización reconversión 26. Incremento de recursos humanos en del sistema de sostenido del un marco de carrera en gestión presupuesto Gestión Educativa. educativa del Educación que asegure sector 3 financiada y calidad 17.3. Optimización de administrada educativa para los procesos de toma de eficientemente todos decisiones 17. 4 Política de moralización de 27. Asignación y la gestión pública en educación 28. Estímulo a uso de recursos en todas las instancias del la contribución con criterios de sistema. social al equidad, calidad y financiamiento eficiencia. de la educación.Visión
  17. 17. Se forman profesionales 1 2 éticos, competentes y Se producen productivos conocimientos relevantes para el desarrollo OBJETIVO 5 Educación superior de calidad aporta al desarrollo y la competitividad nacional Nuevo sistema de educación 3 superior asociado a políticas de desarrolloVisión
  18. 18. 31. Políticas de 32. Políticas de transformación de 29. Políticas de articulación de la la calidad de la articulación de la ES con la EB y formación ES con la realidad áreas claves del profesional económica y desarrollo cultural nacional Se forman profesionales 1 2 éticos, competentes y Se producen productivos conocimientos relevantes para el desarrollo OBJETIVO 5 Educación superior de calidad aporta al 30. Políticas de desarrollo y la articulación de la ES con la competitividad investigación y nacional la planificación 33. Renovación Nuevo sistema de la estructura de educación organizativa de 3 superior la ES asociado a universitaria y políticas de técnico 36. Carrera desarrollo profesional docente en ES en base a méritos, capacidad, 34. Sistema investigación e Nacional de innovación 35. Incremento y Acreditación y focalización del Certificación de la financiamiento en calidad de la ES las prioridades del sistema nacionalVisión de ES
  19. 19. 31.1. Oportunidades de 29.1. Fomento de la 31.2. Reducción del formación profesional investigación, innovación y periodo de formación continua de calidad. desarrollo tecnológico en profesional actividades competitivas 29.2. Vinculación de 31. Políticas de 32. Políticas de 32.1. Articulación de la las instituciones de transformación de 29. Políticas de articulación de la educación básica con la educación superior a la calidad de la articulación de la ES con la EB y educación superior. polos de desarrollo. formación ES con la realidad áreas claves del profesional económica y desarrollo 29.3. Política de cultural nacional Se forman desarrollo del potencial 32.2. Captación, formación e artístico cultural del país profesionales inserción de núcleos de 1 2 éticos, excelencia en áreas clave del competentes y desarrollo nacional Se producen productivos conocimientos 30.1. Estudios de postgrado relevantes para como sistema orientado a la el desarrollo OBJETIVO 5investigación y producción de conocimiento Educación superior de calidad aporta al 30. Políticas de desarrollo y la 30.2. Fomento de la articulación de investigación, la ES con la competitividad planificación y investigación y nacional prospectiva sobre el la planificación 33. Renovación desarrollo nacional Nuevo sistema de la estructura de educación organizativa de 3 superior la ES asociado a universitaria y políticas de técnico 36. Carrera desarrollo profesional docente en ES en base a méritos, capacidad, 34. Sistema investigación e Nacional de innovación 35. Incremento y Acreditación y focalización del Certificación de la financiamiento en calidad de la ES las prioridades del sistema nacional de ESVisión
  20. 20. Empresas, organizaciones y 2 líderes comprometidos 1 con la educación Gobiernos Locales democráticos OBJETIVO 6 forman Una sociedad que ciudadanía educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad Medios de 3 comunicación asumen con iniciativa su rol educadorVisión
  21. 21. 39. Política de fomento a la responsabilidad 40. Políticas de social de las fomento de 38. Políticas de empresas locales compromisos participación y institucionales movilización con la educación social en torno a desafíos Empresas, centrales organizaciones y 2 líderes comprometidos 1 con la educación Gobiernos Locales 41. Política de democráticos OBJETIVO 6 promoción del forman Una sociedad que compromiso ciudadanía educa a sus educativo de líderes locales ciudadanos y los 37. Políticas de compromete con su fomento de la identidad local y la comunidad cohesión social 42. Promoción de la función educativa, Medios de informativa y cultural 3 comunicación de los medios sobre la 45. asumen con base de las Observatorio iniciativa su rol regulaciones ciudadano educador existentes respecto a los mensajes de los medios 43. 44. Diálogo Autorregulación de continuo entre la prensa a favor representantes de de los derechos la sociedad y los ciudadanos medios de comunicaciónVisión
  22. 22. 39.1. Promoción de la responsabilidad social de las empresas en el campo educativo. 38.1. Fomento de la participación de la ciudadanía en el gobierno de la comunidad. 39. Política de 40.1. Promoción del 38.2. Promoción de lectura fomento a la compromiso con la en la comunidad. responsabilidad educación de 40. Políticas de social de las instituciones con fomento de 38.3. Protección a niños y 38. Políticas de empresas locales liderazgo. compromisos jóvenes de las influencias participación y institucionales nocivas del medio. movilización con la educación social en torno a desafíos Empresas, 40.2. Inclusión preferencial del centrales organizaciones y tema educativo en la agenda 2 líderes de diversos actores sociales y comprometidos políticos. 1 con la educación Gobiernos 37.1. Fomento a la Locales 41. Política de identificación de los democráticos OBJETIVO 6 promoción del habitantes con su forman Una sociedad que compromiso comunidad. ciudadanía educa a sus educativo de 41.1. Promoción del líderes locales compromiso con la ciudadanos y los 37. Políticas de educación de personas 37.2. Promoción de compromete con su con liderazgo. fomento de la relaciones solidarias y identidad local y la comunidad cooperativas en la cohesión social comunidad. 42. Promoción de la función educativa, Medios de informativa y cultural 3 comunicación de los medios sobre la 45. Observatorio asumen con base de las 37.3. Transformación iniciativa su rol regulaciones del espacio local en un ciudadano respecto a los educador existentes espacio integrador de las personas mensajes de los medios 43. 44. Diálogo Autorregulación de continuo entre la prensa a favor representantes de de los derechos la sociedad y los ciudadanos medios de comunicaciónVisión
  23. 23. OBJETIVO 1.Resultado 1 ¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr 13 años de buena educación para todos? PROBLEMA A RESOLVER Cobertura de Educación Básica casi universal en la primaria, pero restringida a población infantil, adolescente y adulta; basada en servicios ineficaces que producen aprendizajes de baja calidad. FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4 Educación se expande Sistema educativo Educación inicial y Estructura de presupuesto apoyada en servicios reproduce cultura secundaria han crecido del sector privilegia pago de precarios de bajo costo y concebida de manera alejadas de un designio salarios e institucionaliza en el aporte familiar. homogénea. específico del sistema. cofinanciamiento con familias. • 30% escuelas cuentan con • De jóvenes de 18 años que Entre 1998 y 2003: • En el presupuesto del 2004 un docente para cada grado. accedieron a la educación se destinó aprox. 6,5 mil • Decreció cobertura educativa secundaria: 63.2% viven en millones de soles al pago de • En el 2000, aporte de las para niños entre 3 y 5 años, de ciudades; 25.7%, en el campo. personal, obligaciones familias representó 0.79% del áreas rurales (8% escolarizado, y sociales, BBSS y gastos PBI, mientras que la del • De jóvenes de 15 años o 4% no escolarizado). corrientes; y aprox. 329 Estado, 1.64% más, alcanzan 10 años de • Creció ed.sec. (13% en ciudades millones a inversiones. estudios los que viven en y 34% en áreas rurales, pero a ciudades, y sólo 6 los de áreas través de IIEE unidocentes). rurales.
  24. 24. OBJETIVO 1.Resultado 2 ¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr que exista acceso una educación de calidad sin exclusiones? PROBLEMA A RESOLVER Peruanos más pobres en edad escolar y más alejados de las ciudades son excluidos por el sistema educativo o relegados a subsistemas de baja calidad, más aún si tienen menos de tres años de edad o algún tipo de discapacidad. FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4 Servicios concentrados en Sistema acoge usuario Prejuicio institucionalizado Educación formal ignora ciudades ligada a necesidad citadino, de clase media, sobre posibilidades de desventajas sociales y elude de ganar o mantener castellano hablante mayor de 6 población rural o pobre para papel en prevención o legitimidad social y control años, físicamente sano y bien acceder a aprendizajes compensación de impacto en institucional. alimentado. complejos y exigentes. el aprendizaje. • Ingresos, producción, • En nuestra Amazonía existen • Comunidades vernáculo • 30% de personas que viven empleo, personas con mayor 40 lenguas agrupadas en 16 hablantes valoran el castellano en los andes y 20% de los esperanza de vida y mayor familias lingüísticas. como medio para relacionarse con que viven en la costa trabajan nivel educativo se concentran instancias públicas y legales. pero no tienen ingresos. en Lima, la costa y principales • A mediados del s.XX, ciudades. proyecto indigenista llevó secundaria gratuita a la sierra, pero disminuyendo su calidad.
  25. 25. OBJETIVO 1.Resultado 3 ¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr que la primera infancia sea una auténtica prioridad nacional? PROBLEMA A RESOLVER Dos terceras partes de los menores de 6 años viven debajo de la línea de pobreza y son proporcionalmente más desatendidos por el Estado en su derecho a la vida, a la educación y el desarrollo pleno conforme más lejos vivan de las ciudades o menor edad tengan. FACTOR 1 FACTOR 2 Prejuicio sobre necesidades y Escasa demanda social de posibilidades de aprendizaje educación temprana, de la infancia, más aún si viven postergada por demanda de en el área rural o en condición atención a necesidades de de pobreza. supervivencia • Incremento de matrícula • Concentración de oferta de inicial para grupo de 3 a 5 atención preescolar a niños de 5 años, desde 1990 hasta 2002, años; mientras que la atención a fue de 32.7%. menores de 3 años se ha delegado a familias o políticas • Para grupo de 0 a 3 años, sociales. sólo el 3% está atendido por el sistema público.
  26. 26. OBJETIVO 2.Resultado 1 ¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr que todos aprendan con éxito a ser mejores, actuar con efectividad y convivir entre diferentes PROBLEMA A RESOLVER Centros de educación básica, sobretodo públicos y situados en zonas de pobreza, limitados al cumplimiento formal de procesos de enseñanza, difusión de información disciplinar y logro de aprendizajes fragmentarios no relevantes, por lo general contradictorios con fines legalmente asignados a la educación peruana. FACTOR 1 FACTOR 2 Alfabetización infantil en primaria Escuela pública reproduce pobreza, centrada en aspectos mecánicos y subordinación y desesperanza; uso estereotipado de la escritura, y mientras que en la privada se da castellanización forzosa. reproducción social y educativa de grupos dirigentes. De Pruebas Nacionales 2001: En áreas rurales, se ubican: • 11% de niños de 4º grado y 1% de 6º • 99% de escuelas unidocentes. grado alcanzaron “nivel suficiente” en • 95.4% de escuelas multigrado comprensión de textos (áreas rurales). • 39.6% de escuelas polidocentes • Peores resultados correspondieron a completas. escuelas bilingües.
  27. 27. OBJETIVO 2.Resultado 2 ¿Cuál es el principal problema a resolver para que las instituciones educativas enseñen bien y lo hagan con éxito? PROBLEMA A RESOLVER Enseñanza en centros de educación básica, en especial públicos y que atienden a población de escasos recursos, confunde aprendizaje con repetición mecánica y pasiva de datos y conceptos; sustentada en modelo de gestión autoritario, basado en la desconfianza y el control. FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4 Enseñanza asociada a discurso Resistencia de centros Docente habilitado para ejercer Escuelas rinden cuentas sobre magistral, a confusión entre educativos a asumir en aula homogénea, identificada calificaciones formales de información y aprendizaje, o responsabilidad por con sus objetivos y lenguaje, de estudiantes. entre autoridad y sometimiento, aprendizajes, en particular en espalda a procesos vitales de en padres y educadores. centros más pobres y alejados. cada sociedad. • Reclutamiento de • De 720 horas, 341 • Docentes cuentan con escaso • 61.5% de padres participan en estudiantes y profesores por permanecen alumnos en aulas. repertorio metodológico, asuntos administrativos o a su SL puso en evidencia Lo restante se dedicaba a improvisan clases desatendiendo contribución con fondos o trabajo. intolerancia, escaso respeto asuntos administrativos y procesos de alumnos, reflejado en •25.2% de padres valoran como al derecho ajeno e ineficacia ajenos al aprendizaje. escaso control sobre secuencia y mínima su participación en las en la formación de valores. continuidad de aprendizajes. • 56% del tiempo en clases decisiones relativas al proyecto centrado en el docente. educativo del centro.
  28. 28. OBJETIVO 2.Resultado 3 ¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr centros educativos acogedores e integradores? PROBLEMA A RESOLVER Modelo institucional de centros educativos es excluyente, etnocéntrico, autoritario y tendiente a homogeneidad cultural, ha sido legitimado y reproducido por el sistema educativo desde sus orígenes. FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 Percepción homogénea de Prejuicio sobre autonomía, Percepción de lo andino, Institución educativa sobre razonamiento y productividad amazónico, rural y pobreza como identidad y rol de estudiantes, intelectual de niños y realidades homogéneas, familias y entornos sociales, adolescentes, con presencia atrasadas y obstaculizadoras. subestima, disimula o tamiza de prácticas de exclusión diversidad sociocultural. sociocultural, clasista e incluso racial. • Uso de una sola fuente cultural, • Bajas expectativas de • Dificultad de profesores para la occidental, y una sola lengua, profesores en relación a valorar aporte educativo de el castellano, proscribe fuente alumnos más pobres (calificados experiencia social de sus cultural y lengua materna de indóciles y desinteresados) alumnos en el cultivo de la tierra, predominante. los hace presa fácil de pastoreo o comercialización de discriminación sociocultural. sus productos.
  29. 29. OBJETIVO 3.Resultado 1 ¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr una gestión ética, eficaz y descentralizada? PROBLEMA A RESOLVER Modelo organizacional educativo centralizado, desvinculado de otros sectores públicos, propicia decisiones basadas en información parcial, imprecisa e insuficiente; prioriza cumplimiento formal de normas y procedimientos; poco abierta a la rendición de cuentas. FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4 FACTOR 5 FACTOR 6 IIEE tienen mínima Gestión centrada en Limitada producción Procedimientos Aplicación arbitraria y Escasas competencias,capacidad de decisión el cumplimiento de de información sobre administrativos, distorsionada de recursos y sobre aspectos clave funciones el sistema educativo usualmente confusos, mandatos legales y herramientas del de la gestión administrativas en distintos ámbitos, aplicados con poca decisiones de política, personal a cargo de la (calendario escolar, normativas, tiende a así como escaso transparencia y sin cuando no su omisión, gestión educativa en uso de recursos; asumir rol planificador impacto en las criterios técnicos, en diferentes niveles todos los niveles paraselección de docentes, sin perspectiva de decisiones de política propician malas de gestión. enfrentar desafíos de la textos y mobiliario). largo plazo.. educativa. prácticas en la gestión. gestión pública.• Diversificación • Frecuentes • Imprecisión sobre rol • 40 mil plazas • Organización de • Personal de instanciasescolar a través del ‘reorganizaciones’ de especialistas de excedentes, sobretodo instancias intermedias intermedias de gestióntercio curricular no es yuxtaponen, en una DRE, UGEL, o de en zonas urbanas. de gestión atiende poco idóneo, lleva a unasumida por docentes, misma región, directores y docentes de necesidades de servicio deficiente y • Entre el 2002 y 2003,sea por percepción estructuras nuevas IIEE en monitoreo y funcionarios, antes que coordinaciones poco sector ocupó 2do lugarpoco clara o por cómo sobre anteriores. evaluación sistemática lineamientos óptimas. en ranking dehacer uso efectivo de orientadas a pedagógicos y instituciones con máséste. planificación prioridades educativas denuncias y quejas. Del estratégica. nacionales y regionales. 2003 al 2004, 1er lugar.
  30. 30. OBJETIVO 3.Resultado 2 ¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr una educación gestionada con participación ciudadana? PROBLEMA A RESOLVER Familias y comunidad participan de manera colaborativa, se encuentran desinformadas de problemas de gestión; y desvinculadas de otros sectores sociales, fuera de la comunidad educativa, en la identificación de las prioridades educativas de largo plazo. FACTOR 1 FACTOR 2 Debilidad y baja representatividad de Criterios de calidad de familias para espacios institucionales de juzgar educación de sus hijos se participación ene educación. centran en aspectos formales del servicio y no en características del proceso pedagógico. Sobre COPARES: • Apoyo de padres y comunidad basado en otorgamiento de materiales para el • A agosto del 2005, 24 constituidas por aula, vigilancia de asistencia docente. resolución directoral; con dificultades para constituirse en espacios de concertación. • Padres de familia asumen que mejora de resultados de aprendizajes es una • Participación nominal, restringida al cuestión especializada del docente. sector educación y, dentro de él, a autoridades.
  31. 31. OBJETIVO 3.Resultado 3 ¿Cuál es el principal problema a resolver para lograr una educación financiada y administrada eficientemente? PROBLEMA A RESOLVER Recursos asignados son escasos y manejados en forma ineficiente o improvisada; las políticas de gestión financiera son erráticas, atienden demandas de sectores sociales organizados; presupuesto del sector aislado y autocentrado. FACTOR 1 FACTOR 2 Montos destinados a inversión en el Prioridades de financiamiento y de sector son insignificantes e asignación de recursos ignoran insuficientes para mantenimiento y inversión equitativa por alumno, reparación de infraestructura desempeño docente, número de plazas educativa. requerido por institución educativa. • Sector educación aún no logra realizar • Desde 2001 se han otorgado 4 operación alguna de canje de deuda aumentos generales de remuneraciones como otros sectores. a todos los docentes por igual (S/. 265). En el 2005 se ha iniciado diferenciación • Menos de 10% de recursos de libre salarial (S/. 96 en promedio). disponibilidad de Gobiernos regionales son destinados a educación.
  32. 32. OBJETIVO 4.Resultado 1 RESULTADO ESPERADO Cuerpo docente desarrolla su práctica pedagógica de manera ética y competente, se identifica con la comunidad donde trabaja y es valorado por ella y sus estudiantes. PROBLEMA A RESOLVER Docentes cuentan con precarias condiciones laborales, de vida y desempeño; con una formación desvinculada de la demanda por calidad de aprendizajes y de prácticas pedagógicas, así como de culturas y saberes con los cuales interactúan. FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 FACTOR 4 FACTOR 5 Políticas sectoriales de Centros de formación Deterioro progresivo Formación docente Número creciente de formación inestables, docente públicos y de situación salarial y basada en múltiples y casos de abusos y ajenas a desafíos de privados proliferan y laboral docente dispares enfoques sobre corrupción. cambio en educación, ofrecen formación impacta en su calidad buena enseñanza y separadas de oferta desigual y de de vida y desempeño desempeño profesional, diversa y de formación decreciente calidad. profesional. sin mecanismos de en servicio. garantía y control. • Inexistencia, por parte • Entre 1991 y 1996 • 1965, mejor momento • Desequilibrio entre lo • 11243 denuncias del sector, de visión suman 440 ISP. de poder adquisitivo que se exige a docentes registradas: maltrato clara y voluntad política docente. Hasta 1991 se y lo que se les ofrece físico, psicológico y firme para asumir ha ido deteriorando, y como formación, sexual a estudiantes; reestructuración de en adelante, se ha ido reconocimiento o prácticas clientelares de enfoque, orientación y recuperando condiciones de trabajo. directores y sistemas de formación ligeramente. coordinadores, etc. docente. (2003). •
  33. 33. OBJETIVO 4.Resultado 2 RESULTADO ESPERADO Sistema integral de formación docente continua acorde a los avances pedagógicos y científicos, a las prioridades educativas y a la realidad diversa y pluricultural del país. PROBLEMA A RESOLVER Sistemas de formación docente inicial y en servicio desarticulados y desiguales, no garantizan profesionalización de calidad homogénea; divorciados de procesos sociales, de demandas de cambio al sistema educativo y de diversidad de aprendizajes requeridos por estudiantes. FACTOR 1 FACTOR 2 FACTOR 3 Oferta pública de formación Formación docente Disparidad de criterios para inicial docente excede real desarticulada de política de juzgar calidad de demanda del sistema formación profesional que aprendizajes a lograrse en educativo, generando garantice actualización educación básica y egresados sin posibilidad de permanente, acorde a desempeño docente. inserción y desarrollo prioridades regionales y profesional. nacionales. • En el 2000, ratio de • Diversidad del magisterio, a • Criterios de calidad operan estudiantes por profesor fue de nivel sociocultural, años de como código cultural implícito en 20. En el 2005, 13. servicio y nivel de desempeño, cada docente, director, padre de nunca ha sido criterio para familia o autoridad. •Proporción de instituciones de diferenciar objetivos ni formación docente por millón de estrategias de formación. habitantes: en China, 1; en USA, 5; en Perú, 16.
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