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  • 1. Expositor: Ccallo Suni Jose Antonio PROCEDIMIENTO INTERNO PREVENCION Y SANCION DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL INTRODUCCIÓN TECSUP busca promover un ambiente institucional saludable, y se compromete a fomentar y establecer medidas para prevenir y sancionar cualquier acto de hostigamiento sexual del que pudieran ser víctimas el personal docente, personal administrativo, personal de servicios y alumnado en general. Por ello, de conformidad con lo establecido por la Ley N°27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°010-2003-MIMDES y los lineamientos de acción descritos en la Resolución Ministerial N°0405-2007-ED, hace de conocimiento a toda la comunidad educativa de TECSUP, el presente documento que contiene el Procedimiento Interno para la Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1° FINALIDAD El presente documento tiene por finalidad establecer el procedimiento para la prevención y sanción de posibles actos de hostigamiento sexual al interior de TECSUP (en adelante “Procedimiento”). El objetivo del Procedimiento consiste en determinar la existencia o configuración del hostigamiento sexual y la responsabilidad correspondiente, garantizando una investigación reservada, confidencial, imparcial, eficaz y rápida, que permita sancionar al hostigador y proteger al hostigado, cumpliendo con el debido proceso. Artículo 2° PRINCIPIOS El Procedimiento se rige por los siguientes principios generales: 2.1 Dignidad y defensa de la persona.- La persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Toda persona tiene derecho a ser protegida contra actos que afecten su dignidad. El hostigamiento sexual es uno de los actos que daña la dignidad de la persona. 2.2 Ambiente saludable y armonioso.- Toda persona tiene el derecho de ejercer sus actividades en un ambiente sano y seguro dentro de su entorno laboral o educativo de tal forma que se preserve su salud física y mental estimulando su desarrollo y desempeño profesional. Los actos de hostigamiento sexual son contrarios a este principio. 2.3 Igualdad de oportunidades sin discriminación.- Toda persona debe ser tratada de forma igual y con el mismo respeto dentro de su ámbito laboral o educativo, con acceso equitativo al empleo y a los recursos productivos, social, educativo y cultural, siendo contrario a este principio cualquier tipo de discriminación por razón de sexo, edad, raza, condición social, o cualquier tipo de diferenciación.
  • 2. Expositor: Ccallo Suni Jose Antonio 2.4 Integridad personal.- Toda persona tiene derecho a la integridad física, psíquica y moral. Nadie debe ser sometido a actos que pongan en riesgo o afecten el goce y disfrute de ese derecho. 2.5 Protección integral de la víctima.- Implica velar por la asistencia integral y protección del estudiante, víctima de maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y/o violación de la libertad sexual. 2.6 Confidencialidad.- El Procedimiento será reservado y confidencial. Nadie puede brindar o difundir información durante el Procedimiento de investigación hasta su conclusión, salvo solicitud de la autoridad competente. 2.7 Debido proceso.- Las personas involucradas en el Procedimiento gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido proceso, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas, a obtener una decisión motivada y todos aquellos atributos derivados del contenido esencial reconocido constitucionalmente de dicho derecho. 2.8 El interés superior del niño y adolescente.- Principio que obliga a considerar en todo momento, en primer lugar, los derechos e intereses del niño, niña y adolescente. 2.9 Celeridad.- Toda intervención se impulsará de inmediato, de modo que el procedimiento tenga la máxima prontitud, siendo responsable la autoridad educativa de la instancia correspondiente en la que se encuentre el proceso, de cualquier demora por su inactividad. Artículo 3° BIENES JURÍDICOS PROTEGIDOS El Procedimiento está orientado a proteger la dignidad e intimidad de toda persona; su integridad física, psíquica y moral, que implica el derecho a la salud mental de quien lo padece; el derecho al trabajo ó a la educación, a un ambiente saludable y armonioso que genere el bienestar personal. Artículo 4° AMBITO DE APLICACION Este procedimiento es de obligatorio cumplimiento por todo el personal docente, personal administrativo, o de servicios y alumnado en general de TECSUP, otras modalidades de prestación de servicios no reguladas por el derecho laboral, y en general convenios sobre modalidades formativas laborales. Las disposiciones de este Procedimiento serán aplicables al hostigamiento sexual producido en las relaciones de autoridad ó dependencia, de jerarquía y aquellas provenientes de situaciones ventajosas. Están comprendidas también aquellas personas en las que existe una situación de ventaja ambiental vertical institucional (profesores), frente a la otra (alumnos), por motivos de la función que realizan y la información que manejan, entre otros. La situación de ventaja a que se refiere la Ley, da a la persona un poder suficiente para someter a chantaje sexual a otra persona. Artículo 5° ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL Los elementos constitutivos del hostigamiento sexual y que, manifestados en alguna de las conductas señaladas en los numerales siguientes, darían inicio al Procedimiento de investigación y sanción previsto en los artículos 8º. y 9º. del presente Procedimiento, son los siguientes:
  • 3. Expositor: Ccallo Suni Jose Antonio 5.1 Una relación de poder, de influencia, autoridad o dependencia, jerarquía ó situación ventajosa, sin perjuicio del rango o categoría. 5.2 Un acto de carácter o connotación sexual. Estos actos pueden ser físicos, verbales, escritos o de similar naturaleza. 5.3 El acto no es deseado o es rechazado manifiestamente por la víctima. 5.4 El sometimiento o el rechazo de una persona a dicha conducta se utiliza de forma explícita o implícita como base para una decisión que tenga efectos positivos o negativos sobre el empleo o sobre el acceso de dicha persona a la educación o al empleo, o sobre la continuación en el mismo, los ascensos, el salario o cualquier otra decisión relativa al empleo ó formación educativa y/o dicha conducta creando un entorno laboral o educativo intimidatorio, hostil o humillante para la persona que es objeto de la misma. La reiterancia no es relevante para los efectos de la constitución del acto de hostigamiento sexual, sin embargo podrá ser un elemento indiciario que coadyuve a constatar su efectiva presencia. Artículo 6° MANIFESTACIONES DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio de las siguientes conductas: 6.1 Promesa explícita o implícita al hostigado de un trato preferente y/o beneficioso respecto a su situación actual o futura a cambio de favores sexuales. 6.2 Amenazas mediante las cuales se exige, en forma explícita o implícita, una conducta no deseada que atenta o agravia la dignidad del presunto hostigado, o ejercer actitudes de presión o intimidatorias con la finalidad de recibir atenciones o favores de naturaleza sexual, o para reunirse o salir con el hostigado. 6.3 Uso de términos de naturaleza o connotación sexual verbal o escrita, insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para el hostigado tales como: escritos con mensajes de contenido sexual, exposiciones indecentes con contenido sexual y ofensivo, bromas obscenas, preguntas, chistes o piropos de contenido sexual; conversaciones con términos de corte sexual, miradas lascivas reiteradas con contenido sexual, llamadas telefónicas de contenido sexual, proposiciones reiteradas para citas con quien ha rechazado tales solicitudes, comentarios de contenido sexual o de la vida sexual de la persona agraviada, mostrar reiteradamente dibujos, grafitis, fotos, revistas, calendarios con contenido sexual, entre otros actos de similar naturaleza. 6.4 Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas físicas de naturaleza sexual que resulten ofensivos y no deseados por el hostigado, tales como: rozar, recostarse, arrinconar, besar, abrazar, pellizcar, palmear, obstruir intencionalmente el paso, entre otras conductas de similar naturaleza. 6.5 Trato ofensivo u hostil como consecuencia del rechazo de las conductas señaladas en este numeral.
  • 4. Expositor: Ccallo Suni Jose Antonio Artículo 7° OBLIGACIONES DE TECSUP TECSUP mantendrá condiciones de respeto entre los miembros de la comunidad educativa. En ese sentido, promueve y establece medidas de prevención y sanción del hostigamiento sexual, tales como el presente Procedimiento. Asimismo, TECSUP se encuentra comprometido en realizar lo siguiente: 7.1 Adoptar medidas de Prevención La Jefatura de Recursos Humanos y el Director Académico de TECSUP desarrollarán acciones de prevención frente al maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y/o violación de la libertad sexual del personal docente, administrativo, o de servicios y alumnado en general. Entre las acciones de prevención se consideran las siguientes: a) Informar y capacitar a la comunidad educativa sobre estrategias e indicadores que deben aplicarse para la detección de casos de maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y/o violación de la libertad sexual. b) Promover y desarrollar capacidades de los estudiantes para el auto cuidado, la identificación de riesgos y el manejo de estrategias de afronte y búsqueda de ayuda frente a estas situaciones. c) Promover, desarrollar e impulsar campañas de sensibilización, difusión, mecanismos permanentes de prevención y protección para evitar maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y/o violación de la libertad sexual en la comunidad educativa. d) Orientar e informar a toda la comunidad educativa sobre los derechos del niño y adolescente, la importancia del buen trato, educación sexual, paternidad responsable, prevención y protección frente a maltratos físicos y/o psicológicos, hostigamiento sexual y/o violación de la libertad sexual. 7.2 Remediar los perjuicios que se puedan ocasionar al hostigado y adoptar las medidas necesarias para que cesen las posibles represalias ejercidas por el hostigador. TITULO II DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL Artículo 8° Interposición de la Queja Las quejas deben ser presentadas de forma verbal o escrita ante la Dirección Académica ó Jefatura de Recursos Humanos. Artículo 9° Etapas y plazos del Procedimiento El procedimiento tendrá las siguientes etapas y plazos: 9.1 Interposición de la Queja: El Director Académico o Jefe de Recursos Humanos se encargará de recibir y tramitar las quejas verbales o escritas que formulen los estudiantes sobre conductas de hostigamiento sexual que se presentaran.
  • 5. Expositor: Ccallo Suni Jose Antonio Presentada la queja, el Director Académico o Jefe de Recursos Humanos deberá elaborar un Acta, la misma que contendrá la siguiente infracción: 9.1.1 Nombres y apellidos completos del presunto hostigador. 9.1.2 Nombre y apellidos completos de la presunta víctima. 9.1.3 Resumen de los hechos con indicación precisa del lugar, fechas y circunstancias. 9.1.4 En el caso de alumnos menores de 18 años, el Acta deberá ser suscrita por el padre o apoderado del estudiante quejoso. 9.1.5 En el caso de mayores de edad, el Acta deberá ser suscrita por el mismo estudiante quejoso. El Director Académico inmediatamente dictará medidas de protección para el estudiante agraviado y comunicará el hecho a las autoridades pertinentes. CAPITULO III DE LAS FALTAS Y SANCIONES Artículo 10° Faltas El personal directivo, jerárquico, docente y administrativo que cometa maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y/o violación de la libertad sexual, incurre en falta por el incumplimiento de acuerdo al ordenamiento legal vigente, así como del Reglamento Interno de Trabajo establecido en TECSUP, que regulan sus deberes, obligaciones y prohibiciones, en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que le corresponda. Artículo 11° Sanciones La sanción se impondrá dependiendo de la gravedad de lo cometido, aplicándose lo siguiente: 11.1 Amonestación verbal o escrita. 11.2 Suspensión de labores sin goce de haber hasta por tres (3) días. 11.3 En el caso de ser reincidente por hostigamiento sexual o sea considerado como circunstancias graves sin necesidad de ser reiterada, se procederá al despido por falta grave. Los numerales señalados anteriormente serán aplicados independientemente de la responsabilidad penal por la comisión del delito de violación de la libertad sexual, en los casos que corresponda. Artículo 12° Circunstancias agravantes Para determinar la gravedad de la falta cometida y a efecto de graduar las sanciones contempladas en el artículo anterior, TECSUP tendrá como circunstancias agravantes aquellas situaciones donde: 12.1 El denunciado sea reincidente en la comisión de actos de acoso u hostigamiento sexual. 12.2 Existan dos o más víctimas por conductas de esta naturaleza. 12.3 El hostigado sea menor de edad o sufra de algún tipo de discapacidad física o mental.
  • 6. Expositor: Ccallo Suni Jose Antonio 12.4 Se demuestren conductas intimatorias hacia el hostigado, testigos o compañeros de trabajo. 12.5 El acoso u hostigamiento sexual se haya transformado en persecución laboral para la víctima. 12.6 El estado psicológico del hostigado haya sufrido graves alteraciones o distorsiones debidamente acreditadas mediante certificado medico oficial rendido por un especialista. TITULO III DE LOS DERECHOS DEL SANCIONADO Artículo 13° Prueba del hostigamiento De conformidad con el principio de presunción de inocencia, recogido en el literal e) del artículo 2° de la Constitución Política del Perú, corresponde al hostigado presentar con su queja la prueba necesaria que cree duda razonable a su favor para que sea admitida a trámite. Las pruebas que podrán presentarse son entre otras: a) Declaración de testigos. b) Documentos públicos o privados. c) Grabaciones, correos electrónicos, mensajes de texto telefónicos, fotografías, objetos, cintas de grabación, entre otros. d) Pericias psicológicas, psiquiátricas, grafotécnicas, análisis biológicos, químicos, entre otros. e) Cualquier otro medio probatorio idóneo. Las partes podrán presentar todas las pruebas que estimen convenientes, las mismas que se actuarán, incluso, se podrá realizar una confrontación entre las partes, siempre que sea solicitada por el hostigado. Deberá tenerse en cuenta la intangibilidad del contenido de los medios probatorios e incidentes que formarán parte de la documentación relativa a la investigación, tramitación y resolución, no pudiendo introducirse enmendaduras, alteraciones o entrelineados, ni agregados. Finalmente, deberán evaluarse todos los medios probatorios y los indicios existentes que coadyuven a determinar la comisión de los hechos por los actos denunciados. TITULO IV DE LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA Artículo 14° Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolución final y la protección al hostigado, TECSUP podrá solicitar y/o dictar medidas cautelares. Estas medidas podrán ser: a) Rotación del quejoso o del quejado. b) Suspensión del quejado. Artículo 15° Medidas adicionales El quejoso podrá solicitar adicionalmente a la autoridad competente las siguientes medidas: a) Impedimento al supuesto hostigador de acercarse al quejoso o a su entorno familiar, para lo cual se deberá efectuar una constatación policial al respecto. b) Asistencia psicológica u otras medidas de protección que garanticen la integridad física, psíquica y/o moral del quejoso, por ser el mayor afectado
  • 7. Expositor: Ccallo Suni Jose Antonio con el hostigamiento sexual sufrido. Dicha responsabilidad estará a cargo del Sector Salud. Artículo 16° Criterio para evaluar la configuración del hostigamiento. La Jefatura de Recursos Humanos, ó el Director Académico al momento de evaluar la existencia o configuración del hostigamiento sexual, deberá emplear los criterios de razonabilidad y proporcionalidad, efectuando el examen de los hechos y tomando en cuenta el género del quejoso de hostigamiento sexual, sus cualidades, trayectoria laboral, docente, nivel de carrera, o situación jerárquica del quejado, entendiéndose que tanto varones como mujeres son iguales en derechos aun cuando tienen condiciones físicas, biológicas y psicológicas distintas. TÍTULO V FALSA QUEJA Artículo 17° En caso que la resolución que pone fin al Procedimiento declare infundada la queja por hostigamiento sexual, el perjudicado por ella se encontrará facultado a interponer las acciones judiciales pertinentes para ser indemnizado conforme a lo dispuesto por la Décima Disposición Final y Complementaria de la Ley. Asimismo, de acuerdo a lo establecido por la Décima Primera Disposición Final y Complementaria de la Ley, por el mérito de la sentencia firme que declare infundada la queja de hostigamiento, se podrá dar fin justificadamente al vínculo laboral del trabajador que interpuso la falsa queja o imponer sanción disciplinaria al estudiante que la interpuso. TITULO VI DE LA PUBLICIDAD Artículo 18° Se comunicará a toda la comunidad educativa de TECSUP y aquellos que se incorporen a la misma, sobre la existencia de una política de prevención y sanción del hostigamiento sexual, brindando información completa, asequible y comprensible. TITULO VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Artículo 19° 19.1 Si algún miembro de la Comunidad Educativa de TECSUP es hostigado sexualmente por un contratista, locador de servicios, personal de intermediación, tercerización o cualquier otro de similar naturaleza, deberá denunciar tal hecho ante la Jefatura de Recursos Humanos, quien deberá cursar oficio al empleador del hostigador o al hostigador a efectos que se tomen las medidas pertinentes.

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