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UNIVERSIDAD DE PUEBLA

MAESTRIA EN DESARROLLO EDUCATIVO



  MATERIA: DESARROLLO DE PROYECTOS




         REPORTE DE LECTURA
CAPÍTULO IV: “MODELO DEL MARCO LÓGICO”
               (Metodología)




          SEMESTRE. SEGUNDO


  ASESOR:PROFR. JOSE LUIS VILLEGAS VALLE


    ALUMNA: CARMEN URIBE DOMINGUEZ




              IXTAPALUCA, ESTADO DE MÉXICO, 16 ABRIL 2013.
La Metodología del Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su enfasis está centrado en la orientación por objetivos y por grupos, y facilitar la participación y la comunicación entre las partes
              interesadas.
                                  Fue elaborado originalmente para resolver tres problemas de proyectos:
              Bases                   1.- Planificación de proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples sin relación con las actividades.
              Conceptuales:           2.- Proyectos que no se ejecutaban exitosamente sin claridad en las responsabilidades.
                                      3.- Carencia de mapas operativos, indicadores de evaluación y de pronósticos.

                                       1.- Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación indispensable para reducir ambiguedades.
                                       2.- Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten los diferentes participantes.
                                       3.- Suministra un temario analítico común que pueden utilizar los involucrados, los consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como
                                       el informe y su interpretación.
               Ventajas:               4.- Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos del proyecto en forma considerable.
                                       5.- Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del proyecto.
                                       6.-Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.
                                       7.- Proporciona una estriuctura para expresar, en un solo cuadro la información más importante del proyecto.

                                                                                                                                         Al analizar los intereses y espectativas se puede aprovechar
                                                                                                                                         y potenciar el apoyo de aquellos con intereses coincidentes
                                                                                                                                         o complementarios al proyecto, disminuir la oposición de
                                                                                                   Análisis de los involucrados:         aquellos con intereses opuestos al proyecto y conseguir el
                                                                                                                                         apoyo de los indiferentes. Permite optimizar los beneficios
                                                                                                                                         sociales e institucionales del proyecto y limitar los impactos
                                                                                                                                         negativos.


                                                                                                                                           Al preparar un proyecto es necesario identificar el
   M                                                                                                                                       problema que se desea intervenir, así como sus causas y
                                                                                                                                           efectos. Podemos encontrar información más detallada en Pasos:
   O                                                                                                                                       la serie de manuales No. 39 del Instituto Latinoamericano  1.- Analizar e identificar lo que se considere como problemas principales de la situación a abordar.
   D                                                                                                 Análisis de problemas:
                                                                                                                                           y del Caribe de Planificación Económica y Social           2.- A partir de la primera "Lluvia de Ideas" establecer el problema central que afecta a la comunidad, aplicando criterios de prioridad y selectividad.
                                                               Identificación del problema y                                               (ILPES): "Manual General de Identificación, Preparación
   E                                                           alternativas de solución: (Se         (imagen de la realidad)               y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública".
                                                                                                                                                                                                      3.- Definir los efectos más importantes del problema en cuestión, de esta forma analiza y verifica su importancia.
                                      Etapa 1:                 analiza la situación existente                                                                                                         4.- Anotar las causas del problema central detectado. Esto significa buscar qué elementos están o podrían estar provocando el problema.
   L
                                   Metodología del             para crear una visión de la                                                                                                                     5.- Una vez identificados el problema, las causas y los efectos, se construye un arbol de problemas (dá la imagen completa de la situación negativa existente).
   O                               Marco Lógico.               situación deseada y
                                                                                                                                                                                                               6.- Revisar la validéz y la integridad del árbol dibujado, todas las veces que sea necesario (que las causas representen causas y los efectos, efectos; que el problema central esté
                                                               seleccionar las estrategias a
                                                                                                                                                                                                               correctamente definido y que las relaciones causales estén correctamente expresadas).
                                                               seguir).
    D
    E                                                                                                                                    Permite describir la situación futura a la que se desea llegar
                                                                                                                                         una vez que se han resuelto los problemas. Consiste en
    L                                                                                                Análisis de objetivos:              convertir los estados negativos del árbol de problemas en
                                                                                                     (Imagen de un mejor futuro)         soluciones, expresadas en forma positiva a traves de
                                                                                                                                         objetivos. Este diagrama permite tener una visión global y
   M                                                                                                                                     clara de la situación positiva que se desea.

   A
                                                                                                     Análisis de estrategias:            Identificación de alternativas de solución al problema: "Guía       A partir de los medios que están más abajo en las raices del árbol de problemas, se proponen acciones probables que puedan en términos operativos conseguir el medio. El
   R                                                                                                 (Comparación de diferentes          Metodológica para la Preparación y Evaluación de                    supuesto es que si se conseguen los medioa más bajos se soluciona el problema, que es lo mismo que deciir que si eliminamos las causas más profundas estaremos eliminando el
   C                                                                                                 alternativas de solución).          Proyectos de Inversión Pública".                                    problema.

   O
                                                                                                                                                                                                           Se analizan:
    L                                                                                                                                    Consiste en la selección de la alternativa que se aplicará            1.- Diagnóstico de la situación (área de estudio, áreas de influencia, población objetivo, demanda, oferta y déficit).
                                                                                                                                         para alcanzar los objetivos deseados. Durante el análisis de          2.- Estudio técnico de cada alternativa (tamaño, localización, tecnología).
    Ó                                                                                              Selección de la alternativa           alternativas y estrategías, conviene determinar los objetivos
                                                                                                                                                                                                               3.- Análisis de los costos de las actividades que cada alternativa demanda.
    G                                                                                              óptima:                               que quedarán DENTRO y FUERA de la intervención, esto
                                                                                                                                                                                                               4.- Análisis de los beneficios.
                                                                                                                                         requiere: La identificación de diferentes posibles estrategias,
                                                                                                                                                                                                               5.- Se hace una comparación a través de algunos criterios e indicadores y de esta comparación tomamos la que muestra los mejores resultados.
    I                                                          Planificación: La idea                                                    los criterios precisos para elegir las estrategias y la
                                                               del proyecto se convierte                                                 selección de la mejor estrategia.
    C                                                          en un plan operativo
    O               M                                          práctico para la                                                          Es un esquema de la alternativa de solución más viable,               Se establecen niveles jerárquicos entre el fin, el propósito ,los productos y las actividades para poder construir la "Matríz del Marco Teórico" en cuatro momentos diferentes en
                                                                                                                                         expresada en sus rasgos más generales a la manera de un               la vida del proyecto.
                    e                                          ejecución.
                                                                                                                                         árbol de objetivos y actividades, y que resume la intervención        Operacionalmente, la estructura se muestra de abajo hacia arriba (como un árbol), estableciendo
                                                                                                     Estructura analítica del
                    t                                                                                                                    en 4 niveles jerárquicos y da pié a la definición de los              una jerarquía vertical, las actividades aparecen an la parte inferior, luego los componentes, luego
   (




                                                                                                     proyecto (EAP) o                    elementos del "Resúmen Narrativo de la Matríz Lógica del
                    o                                                                                                                                                                                          el propósito y al final los fines del proyecto, pero se construye de arriba hacia abajo empezando
   M                                                                                                 Esquematización del                 Proyecto".                                                            por el fín.
                    d                                                                                Proyecto.
   M
                    o
   L                l
   )




                    o
                    g                                                                                                                                              Resumen Narrativo de Objetivos.                                                   Indicadores (resultados                  Medios de                  Supuestos (Factores externos que implican riesgo)
                                                                                                                                                                                                                                                     específicos a alcanzar).                Verificación.
                    í
   [




                                                                                                                                          La MML , se construye de forma tal que se puedan examinar los vínculos causales de abajo hacia             1.- Indicadores de fin y de       La MML indica dónde el        Cada proyecto comprende riesgos ambientales, financieros, institucionales,
   M                a                                                                                                                    arriba entre los niveles de objetivos (Lógica Vertical). El proyecto está bien diseñado cuando: Las         propósito.                        ejecutor o el evaluador       sociales, políticos, climatológicos u otros factores que pueden conducirlo al
                                                                                                                                         actividades especificadas para cada componente son necesarias para producir el componente; Cada             2.- Indicadores de los            pueden obtener información    fracaso, por lo que se deben identificar los resgos en cada etapa. Los
   E                                                                                                                                     componente es necesario para lograr el propósito del proyecto; No falta ninguno de los componentes          componentes.                      de los indicadores. La        supuestos representan un juicio de probabilidad de éxito. Juega un papel
   T                                                                                                                                     necesarios para lograr el propósito del prouecto; Si se logra el propósito, contribuirá al logro del fín;
                                                                                                                                         Se indican claramente el Fin, el Propósito, Los Componentes y las Actividades ypor último; el Fin es
                                                                                                                                                                                                                                                     3.- Indicadores de las
                                                                                                                                                                                                                                                                                       producción de componentes
                                                                                                                                                                                                                                                                                       puede verificarse mediante
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     importante tanto en la planificación como en la ejecución.
                                                                                                                                                                                                                                                     actividades.
   O                                                                                                                                     una respuesta al problema más importante del sector.
                                                                                                                                                                                                                                                     Evaluación de la columna de
                                                                                                                                                                                                                                                                                       inspección visual y el
                                                                                                                                                                                                                                                                                       presupuesto con los
   D                                                                                                                                                                                                                                                 indicadores.
                                                                                                                                                                                                                                                                                       recibos.
   O                                  Etapa 2:                                                                                                                                                                Es la descripción de la solución a
                                                                                                                                                                                                             problemas de importancia nacional,
   L                                  Matríz del                                                                                                                                                             sectorial o regional. Ayuda a
                                      Marco                                                                                                Fin: ¿Porqué el proyecto es importante                            establecer el contexto en el cual el
   O                                  Lógico                                                                                               para los beneficiarios y la sociedad?.                            proyecto encaja y describe el
   G                                                                                                                                                                                                         impacto a largo plazo en el que
                                                                                                                                                                                                             contribuirá el proyecto.
   Í                                                                                                                                       Propósito: ¿Porqué el proyecto es                                 Describe el efecto directo (cambios
   A                                                           Matríz de Marco Lógico (MML) [Planificación]. Es                            importante para los beneficiarios?.                               de comportamiento) o resultado
                                                                                                                                                                                                             esperado al final del periodo de
                                                               una estructura compuesta por 4 columnas y 4 filas en la                                                                                       ejecución. Es una hipótesis sobre lo
   ]




                                                               que presenta en forma resumida los aspectos más                                                                                               que debiera ocurrir a consecuencia
     .                                                         importantes del proyecto, considerando los aspectos                                                                                           de producir y urilizar los
                                                                                                                                                                                                             componentes. De aqui surge el
                                                               de la EAP en las filas y un resúmen narrativo de los                                                                                          título del proyecto. Debe ser solo
                                                               objetivos, indicadores, medios de verificación y                                                                                              uno, si existen más de dos
                                                               supuestos en las columnas.                                                                                                                    propósitos, hay ambiguedad.
                                                                                                                                                                                                             Son las obras, estudios, servicios y
                                                                                                                                                                                                             capacitación específicos que se
                                                                                                                                                                                                             requiere que produzca la gerencia
                                                                                                                                                                                                             dentro del presupuesto que se le
                                                                                                                                                                                                             asigna. Cada componente debe ser
                                                                                                                                           Componentes: ¿Qué entregará el                                    necesario. Son el contenido del
                                                                                                                                           proyecto?.                                                        contrato del proyecto y deben
                                                                                                                                                                                                             expresarse con claridad. En la
                                                                                                                                                                                                             Matríz del Marco Lógico se
                                                                                                                                                                                                             definen como resultados, obras,
                                                                                                                                                                                                             estudios o capacitación terminada.
                                                                                                                                                                                                             Son las actividades que el ejecutor
                                                                                                                                                                                                             tiene que llevar a cabo para
                                                                                                                                                                                                             producir cada componente e
                                                                                                                                                                                                             implican la urilización de recursos.
                                                                                                                                                                                                             Es importante elaborar una lista
                                                                                                                                           Actividades: ¿Qué se hará?.                                       detallada de actividades debido a
                                                                                                                                                                                                             que es el punto de partida del plan
                                                                                                                                                                                                             de ejecución, las cuales deben estar
                                                                                                                                                                                                             en orden cronológico y agrupadas
                                                                                                                                                                                                             por componentes.


Fuente: Antología del Módulo "Desarrollo de Proyectos Educativos" de la Maestria en Desarrollo Educativo, Universidad de Puebla (UNIPUEBLA), Capítulo IV: Modelo del Marco Lógico; páginas 111-133.

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Marco Lógico Universidad de Puebla Maestría en Desarrollo Educativo

  • 1. UNIVERSIDAD DE PUEBLA MAESTRIA EN DESARROLLO EDUCATIVO MATERIA: DESARROLLO DE PROYECTOS REPORTE DE LECTURA CAPÍTULO IV: “MODELO DEL MARCO LÓGICO” (Metodología) SEMESTRE. SEGUNDO ASESOR:PROFR. JOSE LUIS VILLEGAS VALLE ALUMNA: CARMEN URIBE DOMINGUEZ IXTAPALUCA, ESTADO DE MÉXICO, 16 ABRIL 2013.
  • 2. La Metodología del Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su enfasis está centrado en la orientación por objetivos y por grupos, y facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas. Fue elaborado originalmente para resolver tres problemas de proyectos: Bases 1.- Planificación de proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples sin relación con las actividades. Conceptuales: 2.- Proyectos que no se ejecutaban exitosamente sin claridad en las responsabilidades. 3.- Carencia de mapas operativos, indicadores de evaluación y de pronósticos. 1.- Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación indispensable para reducir ambiguedades. 2.- Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten los diferentes participantes. 3.- Suministra un temario analítico común que pueden utilizar los involucrados, los consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe y su interpretación. Ventajas: 4.- Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos del proyecto en forma considerable. 5.- Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del proyecto. 6.-Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto. 7.- Proporciona una estriuctura para expresar, en un solo cuadro la información más importante del proyecto. Al analizar los intereses y espectativas se puede aprovechar y potenciar el apoyo de aquellos con intereses coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la oposición de Análisis de los involucrados: aquellos con intereses opuestos al proyecto y conseguir el apoyo de los indiferentes. Permite optimizar los beneficios sociales e institucionales del proyecto y limitar los impactos negativos. Al preparar un proyecto es necesario identificar el M problema que se desea intervenir, así como sus causas y efectos. Podemos encontrar información más detallada en Pasos: O la serie de manuales No. 39 del Instituto Latinoamericano 1.- Analizar e identificar lo que se considere como problemas principales de la situación a abordar. D Análisis de problemas: y del Caribe de Planificación Económica y Social 2.- A partir de la primera "Lluvia de Ideas" establecer el problema central que afecta a la comunidad, aplicando criterios de prioridad y selectividad. Identificación del problema y (ILPES): "Manual General de Identificación, Preparación E alternativas de solución: (Se (imagen de la realidad) y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública". 3.- Definir los efectos más importantes del problema en cuestión, de esta forma analiza y verifica su importancia. Etapa 1: analiza la situación existente 4.- Anotar las causas del problema central detectado. Esto significa buscar qué elementos están o podrían estar provocando el problema. L Metodología del para crear una visión de la 5.- Una vez identificados el problema, las causas y los efectos, se construye un arbol de problemas (dá la imagen completa de la situación negativa existente). O Marco Lógico. situación deseada y 6.- Revisar la validéz y la integridad del árbol dibujado, todas las veces que sea necesario (que las causas representen causas y los efectos, efectos; que el problema central esté seleccionar las estrategias a correctamente definido y que las relaciones causales estén correctamente expresadas). seguir). D E Permite describir la situación futura a la que se desea llegar una vez que se han resuelto los problemas. Consiste en L Análisis de objetivos: convertir los estados negativos del árbol de problemas en (Imagen de un mejor futuro) soluciones, expresadas en forma positiva a traves de objetivos. Este diagrama permite tener una visión global y M clara de la situación positiva que se desea. A Análisis de estrategias: Identificación de alternativas de solución al problema: "Guía A partir de los medios que están más abajo en las raices del árbol de problemas, se proponen acciones probables que puedan en términos operativos conseguir el medio. El R (Comparación de diferentes Metodológica para la Preparación y Evaluación de supuesto es que si se conseguen los medioa más bajos se soluciona el problema, que es lo mismo que deciir que si eliminamos las causas más profundas estaremos eliminando el C alternativas de solución). Proyectos de Inversión Pública". problema. O Se analizan: L Consiste en la selección de la alternativa que se aplicará 1.- Diagnóstico de la situación (área de estudio, áreas de influencia, población objetivo, demanda, oferta y déficit). para alcanzar los objetivos deseados. Durante el análisis de 2.- Estudio técnico de cada alternativa (tamaño, localización, tecnología). Ó Selección de la alternativa alternativas y estrategías, conviene determinar los objetivos 3.- Análisis de los costos de las actividades que cada alternativa demanda. G óptima: que quedarán DENTRO y FUERA de la intervención, esto 4.- Análisis de los beneficios. requiere: La identificación de diferentes posibles estrategias, 5.- Se hace una comparación a través de algunos criterios e indicadores y de esta comparación tomamos la que muestra los mejores resultados. I Planificación: La idea los criterios precisos para elegir las estrategias y la del proyecto se convierte selección de la mejor estrategia. C en un plan operativo O M práctico para la Es un esquema de la alternativa de solución más viable, Se establecen niveles jerárquicos entre el fin, el propósito ,los productos y las actividades para poder construir la "Matríz del Marco Teórico" en cuatro momentos diferentes en expresada en sus rasgos más generales a la manera de un la vida del proyecto. e ejecución. árbol de objetivos y actividades, y que resume la intervención Operacionalmente, la estructura se muestra de abajo hacia arriba (como un árbol), estableciendo Estructura analítica del t en 4 niveles jerárquicos y da pié a la definición de los una jerarquía vertical, las actividades aparecen an la parte inferior, luego los componentes, luego ( proyecto (EAP) o elementos del "Resúmen Narrativo de la Matríz Lógica del o el propósito y al final los fines del proyecto, pero se construye de arriba hacia abajo empezando M Esquematización del Proyecto". por el fín. d Proyecto. M o L l ) o g Resumen Narrativo de Objetivos. Indicadores (resultados Medios de Supuestos (Factores externos que implican riesgo) específicos a alcanzar). Verificación. í [ La MML , se construye de forma tal que se puedan examinar los vínculos causales de abajo hacia 1.- Indicadores de fin y de La MML indica dónde el Cada proyecto comprende riesgos ambientales, financieros, institucionales, M a arriba entre los niveles de objetivos (Lógica Vertical). El proyecto está bien diseñado cuando: Las propósito. ejecutor o el evaluador sociales, políticos, climatológicos u otros factores que pueden conducirlo al actividades especificadas para cada componente son necesarias para producir el componente; Cada 2.- Indicadores de los pueden obtener información fracaso, por lo que se deben identificar los resgos en cada etapa. Los E componente es necesario para lograr el propósito del proyecto; No falta ninguno de los componentes componentes. de los indicadores. La supuestos representan un juicio de probabilidad de éxito. Juega un papel T necesarios para lograr el propósito del prouecto; Si se logra el propósito, contribuirá al logro del fín; Se indican claramente el Fin, el Propósito, Los Componentes y las Actividades ypor último; el Fin es 3.- Indicadores de las producción de componentes puede verificarse mediante importante tanto en la planificación como en la ejecución. actividades. O una respuesta al problema más importante del sector. Evaluación de la columna de inspección visual y el presupuesto con los D indicadores. recibos. O Etapa 2: Es la descripción de la solución a problemas de importancia nacional, L Matríz del sectorial o regional. Ayuda a Marco Fin: ¿Porqué el proyecto es importante establecer el contexto en el cual el O Lógico para los beneficiarios y la sociedad?. proyecto encaja y describe el G impacto a largo plazo en el que contribuirá el proyecto. Í Propósito: ¿Porqué el proyecto es Describe el efecto directo (cambios A Matríz de Marco Lógico (MML) [Planificación]. Es importante para los beneficiarios?. de comportamiento) o resultado esperado al final del periodo de una estructura compuesta por 4 columnas y 4 filas en la ejecución. Es una hipótesis sobre lo ] que presenta en forma resumida los aspectos más que debiera ocurrir a consecuencia . importantes del proyecto, considerando los aspectos de producir y urilizar los componentes. De aqui surge el de la EAP en las filas y un resúmen narrativo de los título del proyecto. Debe ser solo objetivos, indicadores, medios de verificación y uno, si existen más de dos supuestos en las columnas. propósitos, hay ambiguedad. Son las obras, estudios, servicios y capacitación específicos que se requiere que produzca la gerencia dentro del presupuesto que se le asigna. Cada componente debe ser Componentes: ¿Qué entregará el necesario. Son el contenido del proyecto?. contrato del proyecto y deben expresarse con claridad. En la Matríz del Marco Lógico se definen como resultados, obras, estudios o capacitación terminada. Son las actividades que el ejecutor tiene que llevar a cabo para producir cada componente e implican la urilización de recursos. Es importante elaborar una lista Actividades: ¿Qué se hará?. detallada de actividades debido a que es el punto de partida del plan de ejecución, las cuales deben estar en orden cronológico y agrupadas por componentes. Fuente: Antología del Módulo "Desarrollo de Proyectos Educativos" de la Maestria en Desarrollo Educativo, Universidad de Puebla (UNIPUEBLA), Capítulo IV: Modelo del Marco Lógico; páginas 111-133.