CARACTERIZACIÓN ÉTNICA Y EDUCATIVA DEL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
Para el año 2004, según las proyecciones del DANE, la poblac...
Popayán

236.090

Nasa

6.920

Coconuco

33,9

8.624

San Sebastián

2.308

20.431

Puracé

3.784

Yanacona

43,9

Santa R...
Purace

803

Nasa

Santa Rosa

727

Inga

Silvia

675

Guambiano

López de Micay

315

Embera

Popayán

310

Nasa

Totoró
...
mantenimiento y ampliación de cobertura de la educación básica y media y la
formulación e implementación de desarrollos pe...
Primaria

186.415

Secundaria

66.379

Media

20.196

Total

293.868

FUENTE: MEN. Perfil del Sector Educativo. Departamen...
Zona
Nororiente 12

9.624

6.399

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Occidente 14

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SISTEMATIZACIÓN MESA REGIONAL ÉTNICA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
Caracterización del espacio de Concertación
Como ya fue señala...
sino también a nivel nacional, puesto que se avecinaba el decreto de concurso
y selección de docentes para comunidades ind...
indígenas no han sido atendidas por SED, especialmente para que sean tenidos
en cuenta los candidatos de las comunidades i...
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Apoyo presupuestal al fortalecimiento de los PECs y Currículos propios por
medio de la inclusión en los planes de desar...
TENDENCIAS EN LA GESTIÓN ETNOEDUCATIVA
PROBLEMÁTICAS Y
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ACUERDOS

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Nombramiento
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  1. 1. CARACTERIZACIÓN ÉTNICA Y EDUCATIVA DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA Para el año 2004, según las proyecciones del DANE, la población del departamento del Cauca es de 1.344.487 personas. A diferencia del departamento del Valle, la mayor concentración de población en el Cauca se encuentra en el sector rural 825.566 personas (61,4%) mientras que la zona urbana cuenta con 518.921 habitantes (38,6%). En su división política y administrativa, el departamento del Cauca se encuentra dividido en 41 municipios y 24 de ellos tienen población indígena. Teniendo en cuenta que la mayor población indígena del país se encuentra concentrada en este departamento, los municipios con mayor presencia indígena y que sobrepasan el 50% de la población total son: Caldono, Jambaló, Páez, Toribio, Silvia y San Sebastián. Los cuatro primeros con población mayoritaria Nasa, el municipio de Silvia con población Guambiana y San Sebastián con población Yanacona (Ver Tabla 1). Por grupos étnicos, la población del departamento del Cauca es de 117.527 Nasas (69,4%) 1 , 21.203 Yanaconas (12,6%), 17.286 Guambianos (10,2%), 5.297 Coconucos (3,1%), 4.229 Totoroes (2,5%), 2.432 Embera (1,4%), 851 Ingas (0,5%) y 344 Eperaara Siapidara (0,2%) 2 . Participación indígena en la población total por municipios Municipio Población Total Población Indígena Grupos Étnicos % respecto al total Almaguer 21.676 4.073 Yanacona 18,8 Buenos Aires 18.711 1.948 Nasa 10,4 Caldono 35.304 15.604 Nasa 44,2 Caloto 44.256 4.543 Nasa 10,3 Corinto 26.826 1.286 Nasa 4,8 El Tambo 53.337 843 Nasa 1,6 Inzá 25.962 7.693 Nasa 29,6 Jambaló 14.961 12.626 Nasa 84,4 La Vega 30.318 7.340 Yanacona 24,2 López de Micay 27.966 323 Morales 31.600 6.634 Nasa 21,0 Páez 35.889 29.011 Nasa 80,8 Inga 10,4 Piamonte 1 6.867 713 Piendamó 36.011 2.252 Eperara y Embera Guambiano 1,2 6,3 Porcentaje respecto a la población indígena del departamento. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Proyecciones de población según municipios a junio 30/ 1995-2005. 2
  2. 2. Popayán 236.090 Nasa 6.920 Coconuco 33,9 8.624 San Sebastián 2.308 20.431 Puracé 3.784 Yanacona 43,9 Santa Rosa 14.021 255 Santander de Q. 76.954 5.358 Silvia 41.236 25.385 Sotará 14.753 Timbiquí 36.548 Toribío 31.333 15.487 1,0 Inga y Yanacona 1,8 Nasa 7,0 Guambiano y Nasa 61,6 4.366 Yanacona 29,6 2.453 Embera y Eperara Totoró 18.612 8.064 TOTAL 908.286 169.269 TOTAL DEPARTAMENTO 6,7 Nasa 49,4 Nasa y Totoro 43,3 8 Grupos Étnicos 18,6 1.344.487 FUENTE: DANE. Proyecciones de población según municipios a junio 30/ 1995-2005 DANE. Base de Datos de los Resguardos de Colombia: Ubicación, Étnias, Área y Población 2003 En el departamento del Cauca existen 75 resguardos, de los cuales 53 corresponden al grupo étnico Nasa (20 en la región de Tierradentro, Municipios de Páez e Inza; 25 en el norte del departamento y el resto en los municipios de Popayán, Silvia y El Tambo), 6 resguardos Yanacona en la Macizo Colombiano, municipios de Almaguer, La Vega y San Sebastián; 5 resguardos Inga en la Bota Caucana, municipios de Santa Rosa y Piamonte; 4 resguardos Guambianos en el municipio de Silvia; 3 resguardos Embera y 1 Eperara Siapidara en el municipio de Timbiqui y López de Micay; 2 resguardos Coconuco en el Municipio de Purace. La población indígena del Cauca tiene un peso porcentual del 18,6% respecto a la población total de los municipios con población indígena y respecto a la nación, este número lo ubica como el departamento con mayor población indígena del país, en el primer lugar de 28 departamentos con población indígena 3 . Además de la población asentada en resguardos, el departamento del Cauca cuenta con 28 parcialidades de una población aproximada de 12.895 personas. La población de las parcialidades por municipios es: Población indígena en parcialidades por municipios Municipio Población Grupo Étnico Inzá 2.258 Nasa Corinto 1.858 Nasa La Sierra 1.653 Yanacona Miranda Ibíd., Nasa Páez 3 2.355 1.423 Nasa
  3. 3. Purace 803 Nasa Santa Rosa 727 Inga Silvia 675 Guambiano López de Micay 315 Embera Popayán 310 Nasa Totoró 189 Nasa Santander 180 Nasa Rosas 135 Inga Guapi 14 Embera 12.895 5 Grupos Étnicos Total FUENTE. DANE. Base de Datos de los Resguardos de Colombia: Ubicación, Étnias, Área y Población 2003 De igual manera, la población en las parcialidades hace parte de las comunidades indígenas Nasa (9.376), Yanacona (1.653), Inga (862), Guambiano (675) y Embera (329). En el departamento del Cauca, las organizaciones indígenas regionales se encuentran asociadas al Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC. Las organizaciones indígenas por zonas son: Nasa Çxaçxa en Páez, Juan Tama en Inzá, Çxam Wala Kiwe en la Zona Norte, Ukawe´sx Nasa Cxhab en la Zona Nororiente, Cotaidoc en la Zona Oriente, Genaro Sánchez en la Zona Centro, Cabildo Mayor Yanacona en la Zona Sur. Además para los Guambianos y las comunidades indígenas del sur del departamento, está Autoridades Indígenas de Colombia AICO. En la zona pacífica: Asociación de Cabildos Indígenas Eperaara Siapidara del Cauca ACIESCA y Asociación de Cabildos OZBESCAC. El Consejo Regional Indígena del Cauca es filial de la Organización Nacional Indígena de Colombia, ONIC 4 a nivel nacional. Indicadores de la situación educativa En el plan de desarrollo vigente en el departamento del Cauca se proponen cuatro programas para la atención de la población indígena escolarizada. Se destaca que la ejecución de los programas, es decir, la entidad ejecutora será la gobernación del departamento en conjunto con las organizaciones y asociaciones indígenas y, por otro lado, estos programas se adecuan dentro de la política educativa de Revolución Educativa del Ministerio de Educación Nacional. En este sentido, los programas apuntan al mejoramiento, construcción y adecuación de establecimientos educativos en territorios indígenas, la dotación de mobiliario, equipos y material bibliográfico para los establecimientos, el 4 http://www.onic.org.co/
  4. 4. mantenimiento y ampliación de cobertura de la educación básica y media y la formulación e implementación de desarrollos pedagógicos en el marco del programa de etnoeducación 5 . Quizá por ello, en el espacio de concertación fue reiterativo el planteamiento de la “buena voluntad” de la administración departamental para atender las solicitudes de las comunidades indígenas del departamento, en razón que los indígenas en el Cauca son “los niños bonitos del Gobernador” como lo manifestó Silvia Noguera, funcionaria de la Secretaría de Educación Departamental del Cauca. Sin embargo, los delegados del Consejo Regional Indígena del Cauca manifestaron cierta inconformidad con la gestión administrativa del departamento, puesto que muchos compromisos logrados mediante la movilización de 1.999 en La María Piendamó, no han sido asumidos por la administración departamental, en especial lo que tiene que ver con la inversión de los recursos SGP según matrícula de territorios indígenas, el nombramiento de 236 educadores en provisionalidad, el respeto a las decisiones de las comunidades y las autoridades indígenas en la conformación de instituciones y centros educativos, el nombramiento de docentes y directivos docentes y la creación de la Mesa de Concertación Departamental (Presentación del CRIC). Además de este contexto en donde se desenvuelve la implementación de la política educativa para las comunidades indígenas en el departamento, es necesario considerar la información suministrada por el Ministerio de Educación y en consecuencia, la Secretaría de Educación Departamental en relación al sector educativo. Según el perfil educativo 6 , la población escolarizada del departamento es de 293.868 personas atendida por una planta docente de 11.529 maestros. Con base en esta información se deduce que el departamento del Cauca presenta una cobertura por debajo del promedio nacional (61%) 7 , índices de deserción escolar por encima del promedio (9%) 8 y una relación Alumno/docente de 23 9 . Matricula Total por niveles Niveles Educativos Prejardín y Jardín Transición 5 Matricula Total 3.866 17.012 Plan de Desarrollo Indígena del Cauca. 2004 Ministerio de Educación Nacional. Perfil del Sector Educativo. Departamento del Cauca. Municipio Certificado de Popayán. 2004. 7 Promedio Nacional de Cobertura (83%). Ministerio de Educación Nacional. Perfil del Sector Educativo. Departamento del Cauca. Municipio Certificado de Popayán. 2004. 8 Promedio Nacional de Deserción (7%). 9 Teniendo en cuenta que la relación alumno/docente a nivel nacional es de 25, en este informe se plantea que “las cifras de relación A/D, indican que aún existe espacio para ampliar cobertura sin necesidad de incorporar nuevos maestros”. 6
  5. 5. Primaria 186.415 Secundaria 66.379 Media 20.196 Total 293.868 FUENTE: MEN. Perfil del Sector Educativo. Departamento del Cauca. 2004 Respecto a la etnoeducación, este mismo informe reporta una matricula de 24.233 niños. Según estos datos, la matricula indígena se compone en su mayoría por población Nasa (86%) y el resto en 8 pueblos indígenas que a excepción del Guambiano no sobrepasan los mil estudiantes 10 . Población indígena escolarizada por pueblos Grupo Étnico Matricula Páez 20.926 Guambiano 1.327 Coconuco 750 Inga 586 Totoró 308 Eperara 225 Guanaca 60 Payoarini 27 Polindara 24 Total 24.233 FUENTE: MEN. Perfil del Sector Educativo. Departamento del Cauca. 2004 De acuerdo a las cifras manejadas por el Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC, en el departamento la matricula indígena es de 45.835 indígenas. Teniendo en cuenta que la población indígena en edad escolar es de 90.024 niños, la cobertura del sistema educativo para el departamento del Cauca es del 50%. Según esta misma fuente, la relación técnica de Alumno/Docente es de 34, es decir muy superior, por un lado, al promedio nacional (25) y por otro, distante de la información manejada por la Secretaría de Educación Departamental. Matricula indígena, Centros educativos y Docentes Zonas Zona Norte 11 10 Edad Escolar 31.520 Matricula 16.033 Fuera del sistema 15.847 Centros Educativos 176 Docentes 233 No existe información sociodemográfica de los últimos tres grupos étnicos (Guanacas, Payoarini y Polindara). 11 Municipios de Santander, Corinto, Caloto, Miranda, Toribio, Buenos Aires y Jambaló.
  6. 6. Zona Nororiente 12 9.624 6.399 3.255 72 234 10.990 5.319 5.671 51 298 Zona Occidente 14 3.186 1.561 1.625 24 56 Zona Centro 15 6.431 2.632 3.799 41 34 Zona Tierradentro y Asentamientos 13.978 8.284 5.793 106 265 Zona Sur 17 12.072 4.314 7.758 65 179 Bota Caucana 18 697 405 291 15 19 1.427 887 540 90.024 45.835 44.190 550 1.318 Zona Oriente 13 16 Costa Pacifica 19 Total FUENTE: Diagnostico Educativo en territorios indígenas, Programa de Educación Bilingüe -CRIC 12 Municipio de Caldono. Municipio de Silvia y Totoró. 14 Municipio de Morales. 15 Municipios de Popayán, El Tambo y Puracé. 16 Municipios de Morales, Caloto, Cajibío, Páez, Puracé e Inza. 17 Municipios de La Vega, Almaguer, San Sebastián, La Sierra y Popayán. 18 Municipios de Santa Rosa y Piamonte. 19 Municipios de Guapi, Timbiquí y López de Micay. 13
  7. 7. SISTEMATIZACIÓN MESA REGIONAL ÉTNICA DEPARTAMENTO DEL CAUCA Caracterización del espacio de Concertación Como ya fue señalado, esta Mesa se desarrollo alternamente con la correspondiente al Departamento del Valle, durante los días 28 y 29 de octubre de 2004 en la ciudad Santiago de Cali. Actores sociales e institucionales participantes Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC (Zona Centro, Zona Sur, Tierradentro, Pueblo Yanacona, Reasentamientos, Resguardo de Canoas), Programa de Educación del CRIC, Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca ACIN, Autoridades Indígenas de Colombia AICO - Cauca, Cabildo de Guambía, Cabildo de Novirao, Cabildo de La Paila, Coordinación de Etnoeducación Municipio de Inzá, Equipo de Educación del Pueblo Yanacona de Popayán, Resguardo Indígena Alto del Rey (El Tambo), Resguardo Yanacona de Rioblanco. A nivel institucional participaron Silvia Noguera y Fabio Ramos 20 de Secretaría de Educación Departamental del Cauca, delegados de la SED Cauca, Carlos Calero delegado de la Secretaría de Educación municipio certificado de Popayán. En el orden nacional, Berta Quintero, Gisela Olivero y Agustín Almendra de la Subdirección de Poblaciones y Proyectos Intersectoriales del Ministerio de Educación Nacional y una delegada por el Ministerio del Interior. Diagnóstico formulado por los actores sociales El desarrollo de la mesa de Concertación con los representantes de las comunidades indígenas del departamento del Cauca estuvo mediado por el incumplimiento del Decreto 982, producto de la movilización de La María Piendamó. En este sentido, los delegados del Consejo Regional Indígena del Cauca expresaron su inconformidad y establecieron algunas pautas para el normal desarrollo de la mesa, como lo fue la reclamación de la presencia de los secretarios de educación del departamento y del municipio de Popayán y la intermediación del Ministerio de Educación en el cumplimiento de los acuerdos suscritos en este espacio. Las demandas de la representación indígena caucana hicieron énfasis en la implementación eficaz de la política educativa para grupos étnicos y en consecuencia, establecieron sus requerimientos no sólo en el orden regional 20 Frente a la presión ejercida por los representantes de las comunidades y organizaciones indígenas del Cauca, la Secretaria de Educación Departamental, Maria Socorro Collazos, se hizo presente en la concertación al final de la tarde del primer día de la mesa. El delegado por la Secretaría de Educación de Popayán llegó al segundo día.
  8. 8. sino también a nivel nacional, puesto que se avecinaba el decreto de concurso y selección de docentes para comunidades indígenas y era necesario establecer líneas de acción pertinentes. Para el caso del departamento del Cauca, los funcionarios que acompañaron la mesa desde su instalación, carecían del poder de decisión esperado por las comunidades indígenas en función de un proceso de concertación de políticas y acciones etnoeducativas. En la presentación y desarrollo de la mesa, el CRIC destaca los espacios de concertación ganados desde la movilización de 1999 con el decreto 982, y en cierta medida, los temas de concertación se refieren al cumplimiento de los acuerdos adquiridos en La María (Piendamó). Al igual que los actores sociales e institucionales del Valle, las comunidades indígenas del Cauca subrayan la ambigüedad de la política de descentralización y su aplicación en el sector educativo puesto que “para unos casos son acciones autónomas y para otras no”, en específico, refiriéndose a que la acción del Ministerio de Educación mantiene una relación dependiente frente a los recursos y la determinación de los rubros asignados por el número de estudiantes. Entre los temas que entraron en discusión en el proceso de presentación y desarrollo de la mesa, se encuentran: • • • • • • La definición de políticas etnoeducativas para la educación superior. La inversión de los recursos del SGP para nombramiento de docentes. El respeto de la autonomía de las autoridades y la concreción de espacios de concertación de política etnoeducativa. El nombramiento de directivos docentes que viabilicen las propuestas curriculares y pedagógicas de las comunidades. La revisión de la conformación de Instituciones Educativas 21 . Detener el nombramiento y traslados inconsultos de docentes para territorios indígenas. En la concertación con SED Cauca, la discusión especialmente se concentró alrededor de la autonomía de las comunidades indígenas para elegir a los directivos docentes de los establecimientos ubicados en sus territorios y que atienden población indígena. La posición del CRIC es la de reubicar al directivo. En este sentido, se plantea una confrontación de los derechos colectivos, es decir, la autonomía de las comunidades indígenas para decidir sobre sus asuntos, y los derechos individuales de los docentes que laboran en estas comunidades, el cual se ampara sobre el derecho al trabajo. Respecto al nombramiento de docentes y directivos docentes, la SED Cauca presenta deficiencias en la aplicación de la normatividad vigente, especialmente el decreto 804. Algunas solicitudes de las comunidades 21 Como ejemplo de este caso es la problemática entre la SEM Popayán y SEM Totoró frente a la atención de una Institución Educativa que atiende población indígena del Resguardo de Quintana y Poblazón puesto que resquebraja la unidad de los pueblos y entra en conflicto por las competencias de orden territorial.
  9. 9. indígenas no han sido atendidas por SED, especialmente para que sean tenidos en cuenta los candidatos de las comunidades indígenas para los nombramientos, reclamo amparado en el respeto a la autonomía de los grupos étnicos para decidir sobre sus asuntos, tal como lo argumenta el CRIC. En este campo también se presentan problemas, luego de la promulgación de La Ley 715, cuando se nombraron no en la condición de provisionalidad sino en propiedad a algunos docentes que atienden población indígena. Sin embargo, SED Cauca expresa que jurídicamente estos carecen de validez, por lo cual, de común acuerdo se plantea el derogamiento de los nombramientos a pesar de que hayan sido avalados por las autoridades de cabildo. De igual manera se acuerda consultar con el Gobernador del Departamento el nombramiento de 5 docentes para la región de Guambía y Yaquivá. Frente a esta demanda, las comunidades de La Paila, Naya, Cajibío, Pueblo Nuevo y Las Delicias acuerdan presentar una propuesta ante SED Cauca. Alrededor de estos argumentos se identificaron las siguientes necesidades: Cobertura • Respeto y autonomía en la designación y traslado de maestros. Esta condición expresaba la concreción del derecho a la autonomía por parte de las autoridades y comunidades indígenas para avalar a los docentes que van a atender la población indígena en sus Instituciones y Territorios. • Nombramiento de docentes por parte de la Secretaría de Educación Departamental para la región de Guambía, Yaquivá, Comunidades indígenas de La Paila, Naya, Cajibío, Pueblo Nuevo y Las Delicias. • Definición de la condición de provisionalidad de algunos docentes que vienen laborando en territorios indígenas y que son avalados por las comunidades para que sean nombrados en propiedad. • Revisión de las fusiones de las Instituciones Educativas que atienden población indígena en razón que estas uniones dificultan el manejo autónomo de las mismas por encontrarse en municipios y competencias territoriales diferentes. Calidad • • Definición de criterios para la formación de maestros etnoeducadores basados en los principios de interculturalidad. Desarrollo de proyectos de capacitación y actualización de etnoeducadores por parte de la Secretaría de Educación Departamental.
  10. 10. • Apoyo presupuestal al fortalecimiento de los PECs y Currículos propios por medio de la inclusión en los planes de desarrollo de las entidades territoriales y el apoyo de otras organizaciones no gubernamentales. Implementación de la política • Mayor interlocución entre las secretarías de educación y las comunidades indígenas para el nombramiento y traslado de docentes y el levantamiento de información estadística veraz y de común acuerdo. • Establecer mecanismos de seguimiento y control de los acuerdos por parte de las institucionales nacionales como el Ministerio del Interior y el Ministerio de Educación Nacional. • Respeto de las decisiones autónomas de las comunidades respecto a la selección de maestros y directivos docentes en instituciones que atienden población indígena y que promueven proyectos etnoeducativos. • Seguimiento por parte de las secretarías de educación de los proyectos etnoeducativos agenciados y promovidos por las comunidades. Síntesis de los Acuerdos de la Mesa Regional Étnica Cobertura Reserva en la convocatoria a concurso y selección de docentes que atienden población indígena. Creación y formalización de Instituciones Educativas Indígenas. Solución a la problemática en términos de competencia de las instituciones educativas que atienden población indígena en el municipio de Popayán. Implementación de la política Revisión de los criterios para el nombramiento de Docentes y Directivos Docentes de acuerdo a las especificidades de las comunidades indígenas. Declaración de provisionalidad a todos los docentes nombrados después de la expedición de la Ley 715 de 2001. Nombramiento en provisionalidad de los docentes según los acuerdos establecidos desde 1999.
  11. 11. TENDENCIAS EN LA GESTIÓN ETNOEDUCATIVA PROBLEMÁTICAS Y NECESIDADES PROPUESTAS ACUERDOS Certificación de algunos municipios obstaculiza el desarrollo integral de la Etnoeducación. Ampliación de la atención de las Instituciones Educativas a Básica Secundaria. Creación y formalización de Instituciones Educativas Indígenas. No aplicación del decreto 804 en el departamento. Creación de un sistema de información por pueblos étnicos del departamento. Definición de competencias territoriales en la administración del servicio etnoeducativo. GESTIÓN ETNOEDUCATIVA TERRITORIAL La implementación territorial de la Etnoeducación depende de las administraciones de turno. Implementación territorial de la normativa etnoeducativa Ausencia de reconocimiento de población escolar indígena como parte de la población por atender. Renuencia de las entidades territoriales a asumir el pago de maestros indígenas. Faltan mecanismos de vigilancia y control en el cumplimiento de la política educativa por parte de los maestros y organizaciones indígenas. Cobertura, acceso y permanencia en el sistema etnoeducativo Infraestructura para el servicio etnoeducativo Reconocimiento de la autonomía de las organizaciones indígenas en la selección de maestros. Manejo autónomo de las organizaciones indígenas de la Etnoeducación en el departamento. Revisión y concertación respecto al proceso de fusiones y asociaciones realizadas entre los planteles educativos del departamento. Creación de un sistema de información estadística sobre la prestación del servicio etnoeducativo en el departamento. Ampliación de oferta de educación superior para población indígena a partir de convocatoria a diversas universidades. Revisión y concertación respecto al proceso de fusiones y asociaciones realizadas entre los planteles educativos del departamento.
  12. 12. Nombramiento y traslados inconsultos de docentes para territorios indígenas por parte de la Secretaria de Educación. Revisión y creación de nuevas plantas docentes para maestros y directivos indígenas. Ampliación del número de plazas docentes para comunidades indígenas. Reconocimiento de las plazas existentes. Revisión de los criterios para el nombramiento de Docentes y Directivos Docentes. Administración y seguimiento a labor docente en comunidades indígenas Declaración de provisionalidad a todos los docentes que hayan sido nombrados después de la expedición de la Ley 715 de 2001. Nombramiento en provisionalidad de los docentes según los acuerdos establecidos desde 1999. Falta de voluntad política de las autoridades departamentales para cumplir acuerdos establecidos anteriormente. Concertación y coordinación de la implementación territorial de la política etnoeducativa Desconfianza de las comunidades y autoridades indígenas hacia las instituciones. Incumplimiento de acuerdos establecidos entre comunidades y administración departamental. Falta participación y compromiso del personal docente en procesos de concertación. Financiamiento del sistema etnoeducativo Delegación de financiamiento de etnoeducadores a los resguardos con recursos de transferencias.
  13. 13. GESTIÓN ETNOEDUCATIVA PEDAGÓGICA Y CURRICULAR GESTIÓN ETNOEDUCATIVA COMUNITARIA Producción, socialización y distribución de materiales educativos propios. Implementación de propuestas curriculares etnoeducativas y producción de materiales etnoeducativos Formación y capacitación y del personal etnoeducador Promoción a proyectos de investigación en Etnoeducación. Asesoría en la elaboración de currículos por parte de equipos especializados en etnoeducación. Falta capacitación a maestros no indígenas para desempeñarse en contextos indígenas de interculturalidad y bilingüismo Formación permanente para maestros vinculados a procesos etnoeducativos. Implementación de políticas lingüísticas en los procesos etnoeducativos Evaluación pedagógica y etnoeducativa del personal docente Incorporación componente etnoeducativo y planes de vida en planes educativos y estudio. Elaboración e implementación de los PECs del los los de

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