El decreto 1290 y su impacto en la calidad
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  • 1. El Decreto 1290 y su impacto en la calidad de la educación Programa de asesoría al componente de gestión del Programa Todos a aprender Ministerio de Educación Nacional Julián De Zubiría Agosto de 2013
  • 2. El decreto 1290 es una adecuada oportunidad para superar algunos de los graves problemas de la educación colombiana:  La FRAGMENTACIÓNY FEUDALIZACIÓN de la educación, al ayudar a conformar equipos de docentes para evaluar y tomar las decisiones de promoción de los estudiantes  El SESGO ACADEMICISTA que ha dominado toda la educación desde tiempos inmemoriales  El centrar la evaluación en ASPECTOS PARTICULARES E INFORMATIVOS DELAPRENDIZAJE, dejando de lado los ASPECTOS MÁSGENERALES y ESENCIALES DEL DESARROLLO  El enfocar la evaluación exclusivamente desde la perspectiva SUMATIVA, reconociendo su importancia a nivel DIAGNÓSTICOY FORMATIVO  Pero para que lo logre, son necesarias un CONJUNTO DE CONDICIONES… El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 3. PROPÓSITOS PERTINENTES: Evaluar el desarrollo Evaluación más GENERALES, INTEGRALES y CON FINES FORMATIVOS Que tenga CRITERIOS CLAROS de comparación e indicadores de expresión ARGUMENTOS que ayuden a convencer a padres, estudiantes y a la propia Institución de que son justos, completos, consensuados y que han sido revisados adecuadamente Condiciones para que el Decreto 1290 ayude a superar los graves problemas de la educación El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 4. El Decreto no establece el Sistema de evaluación, sino que traslada a las instituciones educativas el DISEÑO DE UN NUEVO SISTEMA DE EVALUACIÓN TAREACENTRAL: Diseñar un Sistema de evaluación de acuerdo al Modelo Pedagógico vigente en la Institución Para hacerlo, es necesario tener más claro la naturaleza y el sentido de toda evaluación y hay que precisar ¿qué hay que tener cuenta en el diseño de un sistema de evaluación? El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 5. Una primera mirada a la situación, permite pensar que en Colombia se elevaron significativamente los niveles de NO PROMOCIÓN para los años 2010 y 2011, y que posiblemente estamos retornando a sistemas bastante tradicionales asociados a la calificación con fines exclusivamente sumativos y retornamos al uso de la evaluación como mecanismo de control de disciplina por parte de los docentes (aspecto que requeriría mejor información y mayor seguimiento para estar más seguro de dicha afirmación). Dicha reflexión será analizada en una primera mirada con los formadores el 7 de agosto. Para el 2010, se llegó al extremo que intervino la Ministra en contra del espíritu del Decreto y exigiendo mayor intervención de las autoridades municipales y departamentales El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 6. Emitir juicios de valor en los que se asume una posición en defensa de una idea Ejemplos:  La empresa obtuvo excelentes niveles de ganancia en el año anterior  Esta tierra es muy adecuada para el cultivo del sorgo  En América Latina ha decaído la importancia de los partidos políticos tradicionales  La familia es una de las instituciones sociales de mayor transformación en el mundo en las últimas décadas El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 7.  Son falibles y por ello requieren recoger la mayor cantidad y la mejor información para disminuir el riesgo de error  Son comparativos y por ello requieren criterios claros para establecer las comparaciones  Son finalistas y por ello requieren propósitos pertinentes, ¿Qué voy a hacer con la información obtenida?  Tienen consecuencias, y por ello requieren argumentos para justificar las decisiones que se derivan de ellos El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 8. Son falibles ya que nos podemos equivocar al emitirlos. Por ejemplo, Al diagnosticar la calidad de un terreno Al decidir la promoción de curso de un estudiante Al elegir un candidato presidencial, una esposa, el mejor docente, un trabajador, etc. La verdad es relativa, contextual, histórica e interpretada. Por ello nunca está exenta del error, la incertidumbre y la ilusión. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 9. Para recoger la información más adecuada acerca del fenómeno que se juzga, es necesario: que se utilicen DIVERSAS FUENTES Es muy importante recoger la información en DIVERSOS MOMENTOS. Un solo momento eleva el rango de error ya que puede corresponder a circunstancias coyunturales Es muy conveniente que se utilicen DIVERSOS INSTRUMENTOS para elevar la confiabilidad de las interpretaciones (Pruebas, entrevistas, observación, exposición, trabajos, etc). Un instrumento favorece determinado estilo cognitivo El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 10. Realizar juicios intersubjetivos: Recurrir a diversas FUENTES. Hay que recoger información de diversos maestros, estudiantes y directivos. Analogía: La información que proviene de diversas cámaras de televisión en una transmisión deportiva, permite disminuir sensiblemente el riesgo de error al emitir un juicio ante una jugada Los estudios mundiales muestran que en educación tendemos a lo contrario: A evaluar de manera muy similar con casi idénticos instrumentos y criterios, y a calificar mejor a quienes tienen los mismos estilos cognitivos de los docentes (Sternberg, 1997 yTroller y Arias, 1986) El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 11. Emitir un juicio implica COMPARAR (No aprobó, mejoró, cumplió con los criterios, etc). Por ser comparativos, los juicios de valor requieren criterios claros y pertinentes para establecer la comparación. Serían criterios a tener en cuenta los siguientes: Situación ideal. Se conocen y se desean alcanzar los valores que debe tener la característica que se juzga. • Ejemplos: La temperatura ideal del organismo o el número de glóbulos rojos o el nivel de colesterol, etc. Situación previa. Comparar con el estado anterior para determinar la evolución y poder definir una línea de tendencia. •Ejemplos al preparar una comida, seguir a un enfermo o evaluar un proceso frente a un periodo anterior : Por primera vez en la historia, una selección de fútbol de Colombia, queda clasificada en el tercer lugar de las selecciones de fútbol del mundo (julio 2013) El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 12. Entidad similar. Comparación con otras entidades análogas Ejemplos: Al escoger aguacates y seleccionar los que más se asemejan al “criterio ideal” entre los presentes; o al elegir jugadores para una selección teniendo en cuenta las diversas opciones. Objetivos preestablecidos. Comparar con un parámetro previamente elegido. Ejemplo. Marcas mínimas para concursar establecidas en el terreno deportivo. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 13. La pregunta esencial previa a toda evaluación es: ¿Para qué voy a utilizar la información recogida en ella? ¿Qué voy a hacer con la información obtenida? Por ser finalistas, se exigen PROPÓSITOS CLAROS y previamente elegidos Ejemplo: Selección de aguacates El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 14. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 15. ARTÍCULO 3. Son propósitos de la evaluación institucional de los estudiantes: 1. Identificar las características personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar sus avances. Principalmente DIAGNÓSTICA 2. Proporcionar información básica para consolidar o reorientar los procesos educativos relacionados con el desarrollo integral del estudiante. FORMATIVA 3. Suministrar información que permita implementar estrategias pedagógicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores en su proceso formativo. FORMATIVA. 4. Determinar la promoción de estudiantes. SUMATIVA. 5. Aportar información para el ajuste e implementación del plan de mejoramiento institucional. FORMATIVA. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 16. Requieren argumentos que los sustenten , de manera que convenzan a los involucrados que los juicios son justos, tuvieron en cuenta todos los elementos y tendrán impactos convenientes a mediano y largo plazo (En educación, a los estudiantes, docentes, directivos y padres) El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 17. Factores a tener en cuenta en la evaluación de los estudiantes Personales Familiares Institucionales El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 18. Juan no debe ser promovido al curso siguiente Argumentos:  El desarrollo cognitivo de Juan es significativamente inferior al desarrollo del curso. Procesa, analiza e interpreta a un menor nivel de profundidad de sus compañeros.  El nivel de autonomía de Juan es muy inferior al que debería tener según su edad cronológica. Sigue siendo muy dependiente del adulto cognitivamente y de sus compañeros a nivel afectivo.  Socialmente, Juan no está adaptado al grupo. Sus interacciones demuestran menor nivel de madurez que la evidenciada por sus compañeros.  La familia no es resonante con sus intereses y aptitudes, es excesivamente abandónica frente al desarrollo personal y escolar de su hijo. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 19. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 20. Reinado de belleza Rating de la TV Examen final de matemáticas Encuesta electoral Fines Diagnóstico Criterios Entidades similares Instrumentos Encuesta o satelital El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 21. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 22. Recoger información que disminuya el error del juicio Diagnóstica: Iniciar bien el proceso Apoyar el Proceso. Para ajustar y retroalimentar el proceso educativo Sumativa. Para usar bien la información y tomar adecuadas decisiones. ¿Para qué? El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 23. Dimensión comunicativa Dimensión valorativa Dimensión cognitiva Dimensión académica El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 24. Cognitiva Afectiva Comunicativa Social Práxica Contexto sociocultural El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 25. Cognitiva • Desarrollo de operaciones propias de cada ciclo Argumentación y derivación Valorativa • Desarrollo autonomía prevista para cada ciclo Académica • Dominio de Instrumentos del conocimiento: propios de cada ciclo Comunicativa • Niveles de desarrollo de competencias comunicativas El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 26. Selección de las actitudes esenciales: Interés, autonomía y solidaridad (Hay que elegir algunas que consideremos esenciales. Nosotros las elegimos desde el modelo de desarrollo de la personalidad de Ausubel) Caracterización de lo que es una actitud y precisión conceptual sobre cada una El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría Dimensión cognitiva, Dimensión sensible afectiva Dimensión práxica)
  • 27. Selección de las actitudes esenciales: Interés, autonomía y solidaridad Caracterización de lo que es una actitud (dimensión cognitiva, sensible afectiva y práxica) y precisión conceptual de cada una Diferenciación de cada actitud en cada ciclo Búsqueda de fuentes e instrumentos adecuados para evaluar cada actitud (sociogramas, actitugramas, docentes, autoevaluaciones, coevaluaciones, docentes,etc) El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 28. Creación de indicadores para cada actitud y para cada ciclo Formación de los docentes en los criterios, instrumentos e indicadores para evaluar las actitudes Selección de expertos actitudinales (Por parejas, los docentes quedan a cargo de la evaluación de una actitud en cada ciclo) Reuniones para socializar, confrontar y consensuar los balances individuales de cada docente Argumentos para sustentar ante padres y estudiantes de cada evaluación actitudinal El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría Inicialmente, con gran resistencia del MEN, los padres, docentes y estudiantes
  • 29. • ¿Cuáles son las dimensiones del SH que pueden y deben evaluarse en los Colegios de Colombia? O ¿Qué tan integral podría hoy ser la evaluación en las IE en Colombia? Dimensiones • ¿Qué aspectos se van a evaluar en cada dimensión?Aspectos • ¿Cómo se va a evaluar cada dimensión? (Fuentes e instrumentos)¿Cómo? • ¿Cómo se va a diferenciar la evaluación de cada dimensión para cada ciclo del desarrollo? Diferenciación por ciclos del desarrollo El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 30. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 31. Contexto sociocultural APREHENDIZAJE COMPETENCIA Cambio en la estructura: Genera DESARROLLO GENERAL NIVELES DE IDONEIDAD INTEGRAL CONTEXTUAL FLEXIBLE APTITUD HABILIDAD DESTREZA Generales y transversales Específicas (Por áreas)El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 32. Al inicio Durante el proceso Al culminar el proceso El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 33. Por niveles del desarrollo Nivel 1: No aprobado Nivel 2: Aprobado Nivel 3: Aprobado satisfactoriamente Nivel 4: Excelente Recurriendo a diversas fuentes y mecanismos de heteroevaluación y de coevaluación Recogiendo información en momentos diferentes El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 34. ARTICULO 5. Cada establecimiento educativo definirá y adoptará su escala de valoración de los desempeños de los estudiantes en su sistema de evaluación. Para facilitar la movilidad de los estudiantes entre establecimientos educativos, cada escala deberá expresar su equivalencia con la escala de valoración nacional: ▪ Desempeño Superior ▪ Desempeño Alto ▪ Desempeño Básico ▪ Desempeño Bajo El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 35. Julián De Zubiría Diseño curricular por competencias Nivel 1: Lectura fragmentaria. Información puntual, desconectada y descontextualizada Nivel 2: Inferencia directa. Información literal explícita y conectada Nivel 3: Inferencia general. Integrar información dispersa. Captar relaciones entre partes diferentes. Nivel 4. Lectura profunda. Localizar información implícita y captar matices en los textos. Nivel 5. Lectura crítica. Lectura crítica de los textos y manejo de hipótesis Nivel 6: Lectura de experto
  • 36.  ARTÍCULO 6. Promoción escolar. Cada establecimiento educativo determinará los criterios de promoción escolar de acuerdo con el sistema institucional de evaluación de los estudiantes (Definirlos y socializarlos)  En el Merani escogimos criterios: ▪ ACADÉMICOS (Dominio de proposiciones en Ciclo Inicial, conceptos en Conceptual, razonamientos en Contextual y Estructuras argumentativas en Proyectivo), ▪ COGNITIVOS (Dominio de operaciones: Proposicionalizar en Exploratorio, Conceptualizar en Conceptual, cadenas en Contextual y argumentación en Proyectivo), ▪ ACTITUDINALES (Nivel de desarrollo de interés, autonomía y solidaridad) . ▪ Hace algunos años hemos incluido la dimensión COMUNICATIVA. ▪ Cada uno es condición necesaria para la aprobación del año. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 37. Hay que garantizar una evaluación: Integral (Que aborde las distintas dimensiones del ser humano). Cada una preferiblemente como condición necesaria. El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 38. Académica Valorativa Comunicativa Cognitiva Instrumentos del conocimiento Operar intelectualmente Actitudes y competencias éticas Dimensión social (Interacción) Competencias comunicativas El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 39. Cognitivo ValorativoPráxico Entender Hacer y transferir Trascender Emerge la novedad El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 40. ¿Cuáles dimensiones PUEDENY DEBEN ser evaluadas en cada institución educativa? Determinar, ¿Qué ASPECTOS van a evaluar de cada dimensión? Diferenciar para cada dimensión con qué CRITERIOSY MECANISMOS se utilizarán para cada curso o ciclo (Determinar los techos de cada dimensión en cada curso o ciclo) Encontrar FUENTES diversas y pertinentes e instrumentos adecuados para evaluar cada dimensión en cada curso o ciclo El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 41. RECOGERY CONFRONTAR LA INFORMACIÓN en los equipos de grado y de ciclo Caracterizar el DESARROLLO de cada estudiante en cada grado y ciclo por niveles EncontrarARGUMENTOS para sustentar ante padres y estudiantes los juicios de valor a los que llegó el equipo de grado o de ciclo El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 42.  Se divide el contenido del bimestre en cuatro niveles de complejidad creciente. ▪ Nivel 1: Ideas previas ▪ Nivel 2: Presentación general ▪ Nivel 3: Competencia básica ▪ Nivel 4: Profundización y Producción El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 43. Aprobar un nivel es condición para presentar el siguiente Evaluación por niveles del desarrollo Se establecen previamente las condiciones y los criterios de evaluación de cada uno de los criterios: Condición que también establece el Decreto 1290 Cada nivel está asociado a una calificación (4.0, 7.0, 8.0 y 10.0 o No aprobado, aprobado, aprobado satisfactoriamente y excelente, por ejemplo) Condición que también establece el Decreto 1290 El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 44. 1. Facilita el trabajo de los contenidos esenciales (La selección de competencias básicas es un factor altamente asociado a la calidad)  Cada bimestre se elige la competencia, el concepto o la actitud esencial, y se profundiza en ella o él. 2. Favorece el desarrollo de la AUTONOMÍA del estudiante  El estudiante asume el rol de estudiante. Estudia para preguntar, comprender la exposición y preparar la evaluación  Elige si presenta o no el nivel  Respeta y favorece los ritmos individuales del aprehendizaje  Organiza tiempo  Favorece planificación  Autoconciencia y auto evaluación El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 45. 3. Permite un diagnóstico más objetivo para el estudiante, el profesor, la institución y la familia 4. Brinda información esencial para comprender las debilidades del estudiante y con una adecuada retroalimentación, permite orientar la superación de las debilidades 5. Elimina la arbitrariedad del docente al dejar de lado los aspectos disciplinarios y al eliminar el uso de la evaluación como instrumento de poder, los cuales con frecuencia se involucran en los procesos de evaluación 6. Favorece la NECESIDAD DE LOGRO al exigir de manera permanente nuevos retos 7. Favorecer el desarrollo de competencias integrales. De los conceptos previos a la producción El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 46. Hay que garantizar una evaluación: 1. Integral (Que aborde la diversidad y complejidad humana). Cada una preferiblemente como condición necesaria. a) Cognitiva b) Comunicativa c) Valorativa d) Académica El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 47. Hay que garantizar una evaluación: 2. Diversa para favorecer la objetividad (En fines, fuentes, momentos e instrumentos) a) En fines y momentos: Diagnóstica (al inicio), procesual (al medio) y sumativa (al final) b) En fuentes: Estudiantes, docentes y resultados c) En instrumentos: Pruebas, exposiciones, encuestas, sociogramas, actitugramas, trabajos El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 48. Hay que garantizar una evaluación: 3. Centrada en el desarrollo estructural y no en la información particular. De allí que deba ser una evaluación por competencias , por niveles y general.  Nivel 1: No aprobado  Nivel 2: Aprobado  Nivel 3: Aprobado satisfactoriamente  Nivel 4: Excelente El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 49. Hay que garantizar una evaluación: 4. Que establezca los criterios de manera previa para diferenciar entre una dimensión y otra y entre un grado o ciclo y otros.  Dimensiones: cognitiva, académica, valorativa y comunicativa  Determinar para cada ciclo el nivel que se deberá alcanzar en cada una de las dimensiones El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 50. El decreto 1290 es una adecuada oportunidad para superar algunos de los graves problemas de la educación colombiana:  La FRAGMENTACIÓNY FEUDALIZACIÓN de la educación, al ayudar a conformar equipos de docentes para evaluar y tomar las decisiones de promoción de los estudiantes  El SESGO ACADEMICISTA que ha dominado toda la educación desde tiempos inmemoriales  El centrar la evaluación en aspectos particulares e informativos del aprendizaje, dejando de lado losASPECTOS MÁS GENERALES y ESENCIALES DEL DESARROLLO  El enfocar la evaluación exclusivamente desde la perspectiva SUMATIVA, reconociendo su importancia a nivel DIAGNÓSTICOY FORMATIVO  Pero para que lo logre, es necesario que se cumpla con las CONDICIONES señaladas… El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 51.  Evaluar los cambios que se han presentado en las IE a partir de la implementación del Decreto 1290 (¿Qué impactos ha tenido en reprobación y deserción para los años 2010, 2011 y 2012? En uno de los municipios que estamos acompañando) El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 52. Según lo presentado, ¿Qué cambios se deberían implementar en los fines, los criterios, los mecanismos de evaluación y de promoción de los estudiantes en una de las instituciones educativas a las que está acompañando en el momento? El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría
  • 53. La presentación estará en la web del Merani durante los próximos días: www.pedagogiadialogante.com.co Biblioteca/ Asesorías/Todos a aprender/Clave: PTA El Decreto 1290 y la calidad MEN Julián De Zubiría