ÍNDICE
TEORÍA CONSTITUCIONAL
1. INSTRUCCIÓN CÍVICA
2. FORMACIÓN CONSTITUCIONAL
3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
4. DERECHOS HUM...
ÍNDICE

SIGUIENTE

ILUSTRACIÓN
Unidad Segunda. “Teor ía Constitucional ”
OBJETIVOS TERMINALES

COMPETENCIAS Y HABILIDADES

Suscitar La Educación Para La ...
1.

Instrucción Cívica y Formación Ciudadana
1.1 INSTRUCCIÓN CÍVICA

1.2 FORMACIÓN CIUDADANA”

El civismo es el celo por l...
1.1

Instrucción Cívica
1.1.1 PRECISIÓN

1.1.2 INSTRUCCIÓN CÍVICA

LA INSTRUCCIÓN CÍVICA NO ES FUNCIÓN
EXCLUSIVA DE LA ESC...
1.2

Formación Ciudadana
1.2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Art. 41
“En Todas Las Instituciones De Educación,
Escuelas, Colegios,...
1.2.5 LA PEDAGOGÍA CONSTITUCIONAL Y EL ART. 142 DE LA LEY 136/94
TERCERO
LA DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN...
1.3

Cultura Ciudadana
1.3.1 DEL CIVISMO

1.3.2 TAREA DE TODOS
Art. 142 Ley 136/94

EL CIVISMO, NO ES OTRA COSA QUE EL INT...
1.4

Retorno Al Civismo
1.4.1 LA CÍVICA

1.4.2 DERECHO A LA PARTICIPACIÓN

REQUERIMOS EL RETORNO A LA CÍVICA PARA
EL CONCU...
2.

Formación Constitucional
2.2 EL PREÁMBULO

2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE COLOMBIA DE 1991

CONTIENE LOS MANDAMIENTOS DE...
2.1 De La Constitución Política. Características
2.1.1 ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL

2.1.2 ES UNA REVOLUCIÓN EN LO
SOCIAL

M...
2.1.1 Es Una Construcción Social
MARCA UN NUEVO
CAPITULO DE NUESTRA
HISTORIA

FRUCTIFICA LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA
NUEVA DEMO...
2.1.2 Es Una Revolución En Lo Social
SUS PRINCIPIOS SON
ABIERTOS A TODOS LOS
GRUPOS DE LA COMUNIDAD

FORTALECE EL CONTROL
...
2.1.3 Es Apropiada A La Naturaleza Y El Carácter De La Nación
2.1.3.1 NACIDA DENTRO DE UN ESTADO
SOCIAL DE DERECHO

2.1.3....
2.2

El Preámbulo
EL PUEBLO DE COLOMBIA

2.2.1 GENERALIDADES

EN EJERCICIO DE SU PODER
SOBERANO, REPRESENTADO POR
SUS DELE...
2.2.1 De Los Fines Del Estado
DE LOS FINES DEL ESTADO
“Fin Es El Objeto O Motivo Por El Cual
Se Ejecuta Una Cosa.
Fin Cons...
2.2.2 De Los Fines De La Naturaleza Del Estado

2. ASEGURAR A SUS
INTEGRANTES:
1. FORTALECER LA
UNIDAD DE LA NACIÓN

5. LA...
2.2.2.1. Fortalecer La Unidad De La Nación.

PRIMER FIN DE LA NATURALEZA

FORTALECER ES HACER
MÁS FUERTE, SÓLIDA Y
VIGOROS...
2.2.2.2 Asegurar A Sus Integrantes La Vida
SEGUNDO FIN DE LA NATURALEZA
La VIDA DON PRECIADO

CON SISTEMAS DE
MEDICINA
PRE...
2.2.2.4 Asegurar A Sus Integrantes El Trabajo
SU NATURALEZA
PERMITE APRECIARLO
COMO UN FAVOR Y UNA
LABOR QUE SE REALIZA
EN...
SÉPTIMO FIN

2.2.2.7 Asegurar A Sus Integrantes El Conocimiento
LA EDUCACIÓN ES UN
DERECHO.

CONOCER ES
APRENDER A SER
RAC...
2.2.2.10 Dentro De Un Marco Jurídico:
ORDENAMIENTO JURÍDICO

DEMOCRÁTICO

SE ENTIENDE POR ORDENAMIENTO
JURÍDICO LA UNIDAD ...
2.2.2.12 Comprometido Con La Integración Latino Americana
CULTURA DE LA INTEGRACIÓN

LA INTEGRACIÓN DE LAS NACIONES Y LA
C...
2.3

La Parte Dogmática
LA PARTE DOGMÁTICA

2.3.1 LAS DECLARACIONES

CONSAGRA EL RÉGIMEN DE LIBERTADES
POLÍTICAS Y GARANTÍ...
2.3.4

Estructura De La Parte Dogmática
TITULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS, LAS GARANTÍAS
Y LOS DEBERES

TITULO I
DE LOS PRINC...
2.3.4.1 De La Principialística
LOS PRINCIPIOS

PRELIMINARES

SE LLAMAN ASÍ POR SER: PRIMEROS,
PRIORITARIOS, PRIMORDIALES.
...
2.3.4.1.1 De Los Principios Fundamentales
NOCIONES

IMPORTANCIA

“Los Principios Fundamentales Son
Aquellos Postulados Que...
2.3.4.2 De Los Deberes Y Obligaciones CAPITULO SEXTO Art. 95 C.N
El Ejercicio De Las Libertades Y Derechos Reconocidos En ...
2.3.4.3 Titulo III De Los Habitantes Y El Territorio
TITULO III

ELEMENTOS DEL ESTADO
2.4.3.1 TERRITORIO

CAPITULO PRIMERO...
2.3.4.3.1 El Territorio
Art. 101 C.N.
Lo Conforman Subsuelo, El Mar
Territorial, La Zona Contigua, La
Plataforma Continent...
2.3.4.3.2 Poder Público O Autoridad
SOBERANÍA POPULAR
Art. 3º C.N.
*La Soberanía Reside Exclusivamente En
El Pueblo Y Del ...
2.3.4.3.3 Población
DEFINICIÓN

TITULO I I I CAPÍTULO SEGUNDO:
DE LA CIUDADANÍA
“Es Una Institución Que Habilita Para
Todo...
2.3.4.4 Nacionalidad
2.3.4.4.1 CONCEPTO

2.3.4.4.2 CLASES

Es El Vínculo Político Y Jurídico Que
Tiene Una Persona Con Res...
2.4 Parte Orgánica
2.4.1 CONCEPTO

2.4.2 COMPONENTES

“La Parte Orgánica Es La Que Trata De
La Organización Y El Funcionam...
2.5 Estructura De La Parte Orgánica
TITULO V:

TITULO VI:

TITULO VII:

ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO

DE LA RAMA
LEGISLATIVA

D...
3. Principios Fundamentales

TITULO PRIMERO C.N.

PRELIMINARES

LA PRINCIPIALÍSTICA

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DENTRO D...
3.1 Primer Principio Fundamental Art. 1º C.N.
Art. 1º C.N.

3.1.1 ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Colombia Es Un Estado Social D...
3.1.1 Colombia Es Un Estado Social De Derecho
COLOMBIA ANTES QUE TODO ES UN
ESTADO SOCIAL DE DERECHO.

3.1.1.1 LEGALIDAD
P...
3.1.2.1 Organizado Como República Unitaria
REPÚBLICA UNITARIA:

EL TÉRMINO REPÚBLICA PROVIENE DE
VOCABLOS LATINOS
REX-PUBL...
3.1.2.2 Republica Unitaria Descentralizada
3.1.2.2.1 EL ESTADO UNITARIO

3.1.2.2.2 DESCENTRALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA

EN TO...
3.1.2.2.5 DE LA DESCENTRALIZACIÓN
COMENTARIO

3.1.2.2.5.1 REGIONAL

DISTINTAMENTE COMO SE CREE
EN LA REPÚBLICA DESCENTRALI...
3.1.2.2.5.1 DESCENTRALIZACIÓN REGIONAL.
DEPARTAMENTOS

DISTRITOS

El Departamento Es La División Clásica
Conformado Por Va...
3.1.2.2.5.2

DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL O POR SERVICIOS

ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

COMENTARIO
Junto Con Las Empresas Ind...
3.1.2.2.5.3 0TRAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES DEL ESTADO

SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA....
3.1.2.2.5.4 DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN
RECORDEMOS QUE EL TÉRMINO
DESCENTRALIZACIÓN SIGNIFICA
RADICACIÓN DE COMPETE...
3.1.2.3 Descentralizada Con Autonomía En Sus Entidades Territoriales
AUTONOMÍA DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES
Art. 287 C.N...
3.1.2.4 Republica Unitaria Democrática, Participativa Y Pluralista
3.1.2.4.1 UNITARISMO

3.1.2.4.2 DEMOCRACIA DELIBERATIVA...
3.1.2.5 Continuación. Art. 1º Colombia Es Un Estado Social De Derecho …
EL TRABAJO

FUNDADA EN LA
DIGNIDAD HUMANA

Republi...
3.2 Segundo Principio Fundamental Art. 2º C.N.

SON FINES
ESENCIALES DEL
ESTADO

3.2.1. SERVIR A LA
COMUNIDAD

3.2.2. PROM...
3.2.1. PRIMER FIN ESENCIAL. Servir A La Comunidad
3.2.1.2 BIENESTAR GENERAL

3.2.1.1 SERVIR ES ESTAR AL
SERVICIO DE OTRO.
...
3.2.2 SEGUNDO FIN ESENCIAL. Promover La Prosperidad General
3.2.2.1 EL SEGUNDO FIN TIENE
CUMPLIMIENTO PROMOVIENDO LA
PROSP...
3.2.3. TERCER FIN ESENCIAL. Garantizar La Efectividad De …
3.2.3.1 PRINCIPIOS

3.2.3.2 DERECHOS

SINO SE GARANTIZARAN LOS
...
3.2.4. CUARTO FIN ESENCIAL Facilitar La Participación De Todos :
3.2.4.1 EN LA VIDA ECONÓMICA

3.2.4.2 LA VIDA POLÍTICA

M...
3.2.5.

QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO Y OCTAVO FIN
3.2.5.1 QUINTO FIN
DEFENDER LA INDEPENDENCIA
NACIONAL

3.2.5.2 SEXTO FIN
MANTE...
3.3. Tercer Principio Fundamental. Art. 3º C.N.
3.3.2 COMENTARIO

3.3.1 SOBERANÍA POPULAR
“La Fuente Del Derecho Es El Pod...
3.4. Cuarto Principio Fundamental. Art. 4º C.N.
3.4.1 LA CONSTITUCIÓN
NORMA FUNDAMENTAL
Art. 4º
“La Constitución Es Normas...
3.5 Quinto Principio Fundamental Art. 5º
PERSONA FAMILIA Y SOCIEDAD
LOS DERECHOS DE LOS CUALES SE ES
TITULAR POR SER INHER...
3.7. Séptimo Principio Fundamental Art. 7º
3.7.1 MINORÍAS RACIALES Y
CULTURALES
ART. 7º
“El Estado Reconoce Y Protege La
D...
3.9. Noveno Principio Fundamental Art. 9º
3.9.2 PRINCIPIOS REGULADORES

3.9.1 RELACIONES EXTERIORES E
INTEGRACIÓN

Art. 22...
3.10. Décimo Principio Fundamental Art. 10º C.N.
3.10.1 IDIOMA

3.10.2 ENSEÑANZA BILINGÜE

Art. 10º C.N.

TODAS LAS PUBLIC...
4. Los Derecho Humanos
4.1 AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS

4.2 DE LOS DERECHO
FUNDAMENTALES

Art. 94 C.N.
“La Carta Del 91 No ...
4.1 Evolución Histórica
4.1.1 ANTECEDENTES

4.1.2 FUENTES DE LOS DERECHOS

PRÁCTICA HUMANITARIA DEL ASILO.
CONTROL AL TRÁF...
4.2 De Los Derechos Fundamentales
4.2.1 UN RESUMEN DE IDEAS

4.2.2 DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
Presentan Una Doble Dimen...
4.2.1 Un Resumen De Ideas
4.2.1.2 DERECHOS FUNDAMENTALES:
DERECHOS HUMANOS

4.2.1.1 CONCEPCIÓN
LOS DERECHOS HUMANOS TIENDE...
4.2.2 Habermas Y Los Derechos Fundamentales*
CATEGORÍAS

1. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE
RESULTAN DEL DESARROLLO Y
CONFI...
4.2.3.1 De Los Requisitos Esenciales Para Identificar Los Derechos
Fundamentales *
4.2.3.1.1 CONEXIÓN DIRECTA CON
LOS PRIN...
4.2.4.1 De Los Criterios Para La Identificación De Un Derecho De
Naturaleza Fundamental*
4.2.4.1.2 REMISIÓN EXPRESA
En Otr...
4.3 Consagración Constitucional
4.3.1 LOS DERECHOS HUMANOS SE
DIVIDEN EN TRES GENERACIONES

4.3.1.1 CAPITULO PRIMERO
DEREC...
4.3.1 Qué Son Los Derechos Humanos
4.3.1.1 SON LOS DERECHOS QUE
PERTENECEN A TODA PERSONA EN
RAZÓN DE SU DIGNIDAD

4.3.1.2...
4.3.2. Fin De Los Derechos Humanos
“DERECHOS DE LIBERTAD”
Art. 11-41 C.N .

“DERECHOS DE IGUALDAD”
Art. 42-779 C.N .

FIN ...
4.4

Cómo Defender Los Derechos Humanos
4.4.1. ¿CÓMO DEFENDER LOS
DERECHO HUMANOS?

4.4.2 ORGANISMOS PARA SU AMPARO
ORGANI...
4.4.1 Defensa De Los Derecho Humanos
PROTECCIÓN

EL PROBLEMA

EN NUESTRO SISTEMA JURÍDICO LA
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS SE...
4.4.2 Organismos Para Su Amparo
4.4.2.2 ORGANISMOS DE CONTROL
GUBERNAMENTAL

4.4.2.1. ORGANISMOS JUDICIALES
LA CORTE CONST...
4.4.3 Herramientas
4.4.3.1 LA ACCIÓN DE TUTELA

4.4.3.2 *LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

INSTRUMENTO JUDICIAL PARA LA
PROTECCIÓ...
4.4.4 Protección Internacional De Los De Los Derechos Humanos
EN NACIONES UNIDAS. ONU

EN EL SISTEMA INTERAMERICANO

ASAMB...
4.5 Desarrollo Título Segundo
C.N.
FINES PEDAGÓGICOS
I. DERECHO A LA VIDA

SEGÚN EL TRATADISTA

II. DERECHO A LA DIGNIDAD
...
I.

Derecho A La Vida
Art. 12 C.N.

Art. 11 C.N
El Derecho A La Vida Es Inviolable.
No Habrá Pena De Muerte.

“Nadie Será ...
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Unidad. 2. teoría constitucional

  1. 1. ÍNDICE TEORÍA CONSTITUCIONAL 1. INSTRUCCIÓN CÍVICA 2. FORMACIÓN CONSTITUCIONAL 3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 4. DERECHOS HUMANOS MENU PED. CONST. ILUSTRACIÓN SIGUIENTE SALIR
  2. 2. ÍNDICE SIGUIENTE ILUSTRACIÓN
  3. 3. Unidad Segunda. “Teor ía Constitucional ” OBJETIVOS TERMINALES COMPETENCIAS Y HABILIDADES Suscitar La Educación Para La Democracia, Promover El Florecimiento De La Cultura Ciudadana, Ocasionar El Esclarecimiento Del Objeto De La Constitución Política De Colombia : Labrar Su Conocimiento Y Aplicación, Difundir Fomentar Y Defender Los Derechos Humanos, Sus Principios Y Valores. Se Contará Con El Privilegio De Identificar, Hacer Valer Y Aplicar Los Principios, Derechos Y Valores Ciudadanos, Que Inciden En La Búsqueda Del Bien Común; Y La Prerrogativa De Comprender La Supremacía De La C.N. Que Como Normas De Normas Es Imprescindible En Las Relaciones Sociales. Que Por Su Trascendencia Constata La Vigencia De Los Derecho Humanos, Prolonga La Vida Familiar, Del Barrio, O La Localidad. METODOLOGÍA Y RECURSOS El Facilitador Hará Un Aporte A La Exposición Sobre Los Cuatro Temas. Los Participantes Señalarán Y Comentarán Hechos Y Situaciones Desarrolladas Con Los Temas Expuestos. Se Dividirán En Grupos Y A Cada Grupo Se Le Asignará Preguntas Relativas A: La Instrucción Cívica, Formación Constitucional, Principios Fundamentales, Derechos Humanos. En Plenaria Se Leerán Y Comentaran Los Informes De Grupo Y El Orientador Absolverá Las Preguntas. PREGUNTAS MODERADORAS ÍNDICE ¿A Qué Hace Referencia La Instrucción Cívica Y La Formación Ciudadana? ¿Cuáles Son Los Principios Fundamentales De La Constitución Del 91? ¿Existe Diferencia Entre Derecho Humanos Y Derechos Fundamentales? ¿Qué Requisitos Exige La Corte Constitucional Para Tratar Un Derecho Como Fundamental? ¿Cuáles Son Los Mecanismos Y Organismos Para Su Defensa? ANTERIOR SIGUIENTE
  4. 4. 1. Instrucción Cívica y Formación Ciudadana 1.1 INSTRUCCIÓN CÍVICA 1.2 FORMACIÓN CIUDADANA” El civismo es el celo por las instituciones E intereses de la patria “ Mis Amigos, Nadie Nace Un Buen Ciudadano; Ninguna Nación Nace Como Una Democracia. Mas Bien, Ambos Son Procesos Que Evolucionan Durante Toda Una Vida. Los Jóvenes Deben Ser Incorporados Desde El Nacimiento. Una Sociedad Que Se Aísla De Los Jóvenes Corta Su Línea De Vida; Está Condenada A Desangrarse Hasta La Muerte”. Kofi Annan, Srio GRAL ONU.* *Conferencia Mundial De Ministros Responsables De La Juventud Lisboa, Agosto,1998 “Se Recomienda Que Los Gobiernos Den Una Seria Consideración A La Introducción De La Edad Del Voto A Los Dieciséis Años. A Tal Edad, Muchos Jóvenes Tienen Que Tomar Dediciones De Adultos, Como Escoger Su Probable Carrera. Mas Aún, El Hecho De Que Muchos Votantes De Dieciséis Años Asisten Al Colegio, Permitiría Impartir educación Electoral Como Parte De La Educación Cívica”.* *Empoderamiento De Los Jóvenes Y La Sociedad Civil, Jane Foster, Kumi Naidoo Y Markus Akuhata-brown. 1.3 CULTURA CIUDADANA 1.1.4 RETORNO AL CIVISMO “El Activismo Social Y Político Ofrece Una Gran Oportunidad A La Gente Joven Para Avanzar En La Práctica de La Toma De Decisiones Y Su Participación En Los Procesos Sociales. Hay Un Campo Especial Para Que Los Jóvenes Se Involucren En El Cabildeo y Activismo En El Área De Los Derechos Humanos, Por Ejemplo, Con Ideas Nuevas Recursos Humanos Y Perspectivas Frescas” “La Ciudadanía Exige Un Compromiso Político. La Comunidad Política Requiere A La Vez, Formación Y Reforzamiento De La Moralidad Pública, Entendida Como La Obligación De Los Ciudadanos Para Proteger Los Bienes Públicos. La Transformación De La Ciudadanía En Política Implica La Formación De Un Ciudadano Demócrata”. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE * Laura Marcela Martínez Velásquez, Y Otros Circulo De Humanidades. UNAULA
  5. 5. 1.1 Instrucción Cívica 1.1.1 PRECISIÓN 1.1.2 INSTRUCCIÓN CÍVICA LA INSTRUCCIÓN CÍVICA NO ES FUNCIÓN EXCLUSIVA DE LA ESCUELA, PUES INSTITUCIONES COMO LA FAMILIA, LA IGLESIA, LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, LOS PARTIDOS POLÍTICOS, LAS ENTIDADES TERRITORIALES, TIENEN QUE JUGAR UN PAPEL INSUSTITUIBLE EN LA FORMACIÓN CIUDADANA, DE TAL MODO QUE LA CIUDADANÍA SEA CAPAZ DE PENSAR POR SÍ MISMA Y DECIDIR POR ENCIMA DE LOS INTERESES PARTICULARES Y EGOÍSTAS ES ESE SENTIMIENTO CIUDADANO. YA NO POR EL CULTO A LOS HÉROES, SINO LLANA Y SIMPLEMENTE, POR EL CELO DE NUESTRA PATRIA. SENTIMIENTO QUE BUSCA UNA SALIDA AL CONFLICTO, UNA CONVIVENCIA PACÍFICA. EN ÚLTIMAS, LA DIGNIDAD HUMANA. EL PUEBLO PIDE A GRITOS UNA ESTRUCTURA SOCIAL CUYO DESARROLLO Y NATURALEZA NO PERMITA SEGUIR MASACRÁNDOSE EN LA INTOLERANCIA 1.1.3 FORMACIÓN CIUDADANA 1.1.4 FUNCIÓN PÚBLICA EN LA ACTUALIDAD, LA FORMACIÓN CÍVICA TIENE QUE VER CON LA PAZ. ES LAMENTABLE PERO HEMOS APRENDIDO A VER ENEMIGOS EN NUESTROS MISMOS COMPATRIOTAS; ES MÁS, LA GUERRA HA IMPLICADO LA APARICIÓN DE SOSPECHAS Y RECELOS QUE QUIEBRAN LA NACIÓN. LA CONFORMACIÓN ARMADA HA DESATADO VASTOS MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN DESPLAZADA QUE LLEGA A LAS CIUDADES PARA SER VISTAS COMO ESTORBO Y PELIGRO ÍNDICE LA FUNCIÓN PÚBLICA NO ES UNA TAREA EXCLUSIVA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL, FISCALÍAS, CONTRALORÍAS, PROCURADURÍAS, PERSONERÍAS. ES UNA EMPRESA CON CAPITAL DE TODOS. POR ELLO SU EJERCICIO DEBE PESAR SOBRE LO MÁS PREPARADOS Y EFICIENTES. PERO TAMBIÉN SOBRE EL CIUDADANO QUE CLAMA MEJORES CONDICIONES Y CALIDAD DE VIDA ANTERIOR SIGUIENTE
  6. 6. 1.2 Formación Ciudadana 1.2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA Art. 41 “En Todas Las Instituciones De Educación, Escuelas, Colegios, Universidades, Será Obligatorio El Estudio De La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. 1.2.2 ASPECTOS A RESALTAR POR UN LADO EL ARTÍCULO ÚLTIMAMENTE CITADO ESTÁ MANDANDO Y OBLIGANDO QUE NOS INSTRUYAMOS ACERCA DE NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA. POR EL OTRO, LA MISMA CONSTITUCIÓN SUGIERE COMO ESTRATEGIA PEDAGÓGICA, EL CAMINO A SEGUIR PARA LA PROMOCIÓN, ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA A PARTIR DE LAS PRÁCTICAS ESCOLARES. Al Igual Que El De La Instrucción Cívica, Así Mismo, En Estos Establecimientos De Educación Se Fomentarán Prácticas Democráticas Para El Aprendizaje De Los Principios Y Valores De La Participación. 1.2.4 ESTRATEGIA PEDAGÓGICA 1.2.3 CARÁCTER OBLIGATORIO LA REALIDAD MISMA VIENE HACIENDO IMPERIOSA, OBLIGATORIA Y ESTRATÉGICA LA INSTRUCCIÓN CÍVICA, CON PADRES DE FAMILIA A LA CABEZA, PROFESORES Y PERSONAS, CONCIENTES QUE UN SISTEMA POLÍTICO SOLO TIENE VIGENCIA Y EFICACIA BAJO EL CONTROL DE LA OPINIÓN PÚBLICA. OPINIÓN QUE NO SÓLO SIRVE PARA ENJUICIAR LOS POLÍTICOS DE TURNO, SINO QUE ES UNA CONCRECIÓN DE LOS LINEAMIENTOS DE LA VOLUNTAD GENERAL. LA ENSEÑANZA DE LOS PRINCIPIOS FILOSÓFICOS Y FUNDAMENTOS DE LA VOLUNTAD DEL PUEBLO, ES REALIDAD INDISCUTIBLE, CONSAGRADAS DESDE EL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN Y REITERADA EN SU Art. 1º CUANDO SEÑALA :“Colombia Es Un Estado Social De Derecho, Organizado En Forma De República Unitaria, Descentralizada Y Con Autonomía De Sus Entidades Territoriales, Democrática, Participativa Y Pluralista, Fundada En El Respeto De La Dignidad Humana, El Interés General, En El Trabajo Y La Solidaridad De Las Personas Que La Integran”. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  7. 7. 1.2.5 LA PEDAGOGÍA CONSTITUCIONAL Y EL ART. 142 DE LA LEY 136/94 TERCERO LA DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LOS DIFERENTES ESCENARIOS PARA LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PEDAGOGÍA CONSTITUCIONAL ENTIÉNDASE POR TAL: PRIMERO: EL APRENDIZAJE DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, LA INSTRUCCIÓN, EL CONOCIMIENTO Y LA FORMACIÓN CIUDADANA ACERCA DE LA TEORÍA CONSTITUCIONAL. SEGUNDO: LA ENSEÑANZA, E ILUSTRACIÓN, PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHO HUMANOS A TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE DEFENSA JUDICIALES PARA SU PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL. CUARTO LA EXPLICACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE DEL ESTADO COLOMBIANO, LOS ORGANISMOS DEL PODER PÚBLICO, DE CONTROL , ENTRE OTRAS INSTITUCIONES A NIVEL REGIONAL DISTRITAL DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL PARA SU FUNCIONAMIENTO. COMENTARIO FORMACIÓN CIUDADANA. Los Alcaldes, Los Concejales, Los Ediles, Los Personeros, Los Contralores, Las Instituciones De Educación, Los Medios De Comunicación, Los Partidos Políticos Y Las Organizaciones Sociales Deberán Establecer Programas Para El Establecimiento, Promoción Y Protección De Los Valores Democráticos, Constitucionales, Institucionales, Cívicos Y Especialmente El De Solidaridad Social De Acuerdo Con Los Derecho Fundamentales; Los Sociales Económicos, Y Culturales; Y Los Colectivos Y Del Medio Ambiente.* LA PRIMERA CONDICIÓN PARA QUE UNA CARTA POLÍTICA TENGA SENTIDO ES SU CONOCIMIENTO Y APERSONAMIENTO QUE DE ELLA TENGA EL PUEBLO QUE LA ADOPTÓ COMO MODELO DE VIDA AL EDUCANDO Y AL CIUDADANO NOS ASISTE EL DEBER DE ENTENDER Y EL DERECHO DE INTERPRETAR Y APLICAR EL TEXTO CONSTITUCIONAL. ELLOS SON LA MANIFESTACIÓN PALPITANTE Y SUPREMA DE UNA NACIÓN QUE CONCERTÓ PARA VIVIR BAJO LOS IMPERIOS DE LA LIBERTAD, EL ORDEN Y LA DIGNIDAD HUMANA. *Art. 142 Ley 136/94 ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  8. 8. 1.3 Cultura Ciudadana 1.3.1 DEL CIVISMO 1.3.2 TAREA DE TODOS Art. 142 Ley 136/94 EL CIVISMO, NO ES OTRA COSA QUE EL INTERÉS POR LA PATRIA. EL CIVISMO DEBE RETORNAR A NUESTRAS INSTITUCIONES POLÍTICAS, FAMILIARES, ESCOLARES. ES VERDAD QUE ES UN COMPLEJO DISCURSO, PERO EN ÉL, LAS INSTITUCIONES CÍVICAS, NO RESULTARÁN SER UN ADORNO SUPERFLUO, POR EL CONTRARIO, ES UN HECHO SOCIAL, FENÓMENO TRASCENDENTE PARA LA SUPERACIÓN DE LA CRISIS INSTITUCIONAL QUE EN ESTOS MOMENTOS AGOBIA EL PAÍS Cada Organización Gubernamental, O No Gubernamental, Alcalde, Edil, Concejal, Organización Social, Sindicato, Institución De Educación, Dependerán Los Programas Permanentes Para El Conocimiento, Promoción, Y Protección De Los Valores Democráticos, Constitucionales, Institucionales, Cívicos, Y Especialmente El De Solidaridad Social De Acuerdo Con Los Derechos Fundamentales; Los Económicos, Sociales, Culturales; Y Los Colectivos Y Del Medio Ambiente. 1.3.3 TAREA DEL ESTADO 1.3.4 CULTURA CIUDADANA NO ES TENER UNA BIBLIOTECA REPLETA DE TEXTOS Y LEYES CONSTITUCIONALES, ES LOGRAR LA FORMACIÓN CIUDADANA EN VALORES CONSTITUCIONALES, PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, CONNATURALES A TODOS LOS COLOMBIANOS. TANTO EL SABIO, COMO DEL ILETRADO, EL RICO COMO EL POBRE, EL INDIO COMO EL REINSERTADO, POR EL HECHO DE SER PERSONAS, TIENEN DERECHOS INHERENTES E INALIENABLES; EL DERECHO A PARTICIPAR COMO CIUDADANOS. Art. 103 Inc. 2º C.N. El Estado Contribuirá A La Organización, Promoción, Y Capacitación De Las Asociaciones Profesionales, Cívicas, Sindicales, Comunitarias, Juveniles, Benéficas O De Utilidad Común No Gubernamentales , Sin Detrimento De Su Autonomía Con El Objeto De Que Constituyan Mecanismos Democráticos De Representación De Los Diferentes Instancias De Participación, Concertación, Control Y Vigilancia De La Gestión Pública Que Se Establezcan ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  9. 9. 1.4 Retorno Al Civismo 1.4.1 LA CÍVICA 1.4.2 DERECHO A LA PARTICIPACIÓN REQUERIMOS EL RETORNO A LA CÍVICA PARA EL CONCURSO DE LOS CIUDADANOS Y EL FORTALECIMIENTO DE NUESTRAS INSTITUCIONES PATRIAS, SUPERAR ESTE PERÍODO DE VIOLENCIA IMPLICA UN RADICAL CAMBIO EN EL TEJIDO SOCIAL; NO BASTA UNA MERA VOLUNTAD PARA LA PAZ, SE NECESITA RECONSTRUIR LAS RELACIONES SOCIALES, PARA EDIFICAR LA CONFIANZA EN EL HERMANO Y GANAR DE NUEVO ASÍ, LA NOCIÓN DE SOLIDARIDAD EJERCER EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN NO ES MÁS QUE SENTIR Y VIVIR EL CONJUNTO DE PRÁCTICAS Y USOS SOCIALES CAPACES DE PRODUCIR EL EFECTO Y LA INFLUENCIA NECESARIA PARA LA TOMA DE LA DECISIONES EN LOS PROCESOS ESTATALES EN TODOS NIVELES E INSTITUCIONES. ES AQUÍ EN ESTAS NUEVAS DIRECTRICES DONDE SE APRECIA EL RETORNO AL CIVISMO 1.4.3 UNA IDEA 1.4.4 LA PRÁCTICA INSPIRA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991 LA RECONSTRUCCIÓN DE LA LEGITIMIDAD DEL ESTADO COLOMBIANO. EL CONCURSO DE TODOS LOS CIUDADANOS ES UNA PRÁCTICA COLECTIVA Y NECESARIA PARA LA AUTORREGULACIÓN DE LA SOCIEDAD, EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA, EL FORTALECIMIENTO DE LAS NUEVAS INSTITUCIONES, LA LEGITIMIDAD ES SINÓNIMO DE LEGALIDAD Y JURIDICIDAD. LA NOVEDAD DEL CONSTITUYENTE PRIMARIO, DEL PUEBLO COLOMBIANO, ES QUE TOCA PRECISAMENTE CONSIGO MISMO, SUS NACIONALES ÍNDICE RESPONDIÉNDOSE ASÍ, A LAS EXPECTATIVAS DE UNA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA ANTERIOR SIGUIENTE
  10. 10. 2. Formación Constitucional 2.2 EL PREÁMBULO 2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991 CONTIENE LOS MANDAMIENTOS DE LA DEMOCRACIA ESTA DIVIDIDA EN TRES PARTES: ALBERGA LA FILOSOFÍA DEL ESTADO PREÁMBULO ES EL RUMBO QUE QUIERE DARSE A UN PAÍS. PARTE DOGMÁTICA TITULO I AL IV SON LAS ASPIRACIONES DE UN PUEBLO AL ADOPTAR LA CONSTITUCIÓN. ES EL DESEO ÚLTIMO DEL CONSTITUYENTE PARTE ORGÁNICA TITULO V AL XII 2.3 PARTE DOGMÁTICA 2.4 PARTE ORGÁNICA ES LA DECLARACIÓN SOLEMNE DE PRINCIPIOS VALORES Y FINES QUE REAFIRMAN EL DESEO Y LA VOLUNTAD ULTIMA DEL CONSTITUYENTE PRIMARIO QUE ES EL PUEBLO. CONSTITUYE AQUELLAS DISPOSICIONES ESTÁTICAS Y MUY POCO MODIFICABLES. DENTRO DE ESAS NORMAS ESTÁN AQUELLAS EN VIRTUD DE LAS CUALES LA NACIÓN ADOPTA UN TIPO ESPECIAL O RÉGIMEN PROPIO DE GOBIERNO, DESCRIBE EL ASPECTO DINÁMICO Y FUNCIONAL, DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO CONTEMPLA LOS ÓRGANOS Y PODERES PÚBLICOS, Y FIJA FUNCIONES, COMPETENCIAS Y FACULTADES CONSAGRA LA OPERATIVIDAD DEL ESTADO. ÍNDICE ¿CÓMO ACTÚA SU ENGRANAJE? ANTERIOR SIGUIENTE
  11. 11. 2.1 De La Constitución Política. Características 2.1.1 ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL 2.1.2 ES UNA REVOLUCIÓN EN LO SOCIAL MARCA UN NUEVO CAPITULO DE NUESTRA HISTORIA FRUCTIFICA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA ES UNA REVOLUCIÓN PACIFICA ES UN TEXTO CON SENTIMIENTO POPULAR, CAMBIO INSTITUCIONAL Y RENOVACIÓN POLÍTICA NACIDA DENTRO DE UN PROCESO DEMOCRÁTICO ES UNA CONSTITUCIÓN DE PARTICIPACIÓN POPULAR PORQUE SU DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DESAFÍA LAS INSTITUCIONES TRADICIONALES. POR QUE SUS PRINCIPIOS SON ABIERTOS A TODOS LOS GRUPOS DE LA COMUNIDAD. PORQUE CREA LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS PARA TRANSFORMAR UNA REALIDAD. PORQUE NOS DA LAS ARMAS O MECANISMOS PARA LUCHAS POR NUESTROS DERECHOS. 2.1.3 ES APROPIADA A LA NATURALEZA Y EL CARÁCTER DE LA NACIÓN 2.1.4 CRÍTICAS A LA CONSTITUCIÓN NO TUVO CLARIDAD PARA CREAR NUEVAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO. REDACCIÓN DEFECTUOSA. ABUSO EN LA ORGANOGRAFÍA. NO ESTABLECIÓ EL MANDATO EVOCATORIO EN LOS GRUPOS COLEGIADOS. ES PROLIJA Y EXTENSA MUCHOS DE LOS 60 ARTÍCULOS TRANSITORIOS TIENEN VOCACIÓN DE PERMANENCIA NACIDA DENTRO DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO SUS INSTITUCIONES SON SÓLIDAS Y EFICACES SU PODER JUDICIAL ES FUERTE ÁGIL Y AUTÓNOMO LA FISCALÍA ES PARADIGMA DE JUSTICIA LA PROCURADURÍA Y LA CONTRALORÍA SON ÓRGANOS D CONTROL ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  12. 12. 2.1.1 Es Una Construcción Social MARCA UN NUEVO CAPITULO DE NUESTRA HISTORIA FRUCTIFICA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PERMITE UN PROCESO INSTITUCIONAL DE RENOVACIÓN Y CAMBIO, CREA LA BASE SOCIAL Y POLÍTICA PARA SUS INSTITUCIONES. DETERMINA ESCENARIOS Y MECANISMOS PARA LA DISTRIBUCIÓN DEL PODER CIUDADANO ES ABIERTA A LA PARTICIPACIÓN DE TODOS. OFRECE GARANTÍAS A LOS GRUPOS POLÍTICOS. CREA ESPACIOS PARA LA TOLERANCIA, EL DEBATE Y LA CONTROVERSIA. PERMITE IDEAS Y OPINIONES DISTINTAS EN UN DIALOGO ABIERTO ES UN TEXTO CON SENTIMIENTO POPULAR, CAMBIO INSTITUCIONAL Y RENOVACIÓN POLÍTICA NACIDA DENTRO DE UN PROCESO DEMOCRÁTICO CON EXPRESIONES LIBRES Y ESPONTÁNEAS ATRÁS HAN QUEDADO: EL ESTADO DE SITIO, SIN TEMORES VEDADOS., LOS PRETEXTOS PARA LA LUCHA ARMADA COMO INSTRUMENTO DE LA ACCIÓN POLÍTICA ÍNDICE ES UNA REVOLUCIÓN PACÍFICA EL PUEBLO DECIDE SER EL PROTAGONISTA DE SU PROPIO DESTINO, ACUDE LA VOZ Y AL VOTO. LA FORJA DE ACUERDO A SUS ANHELOS Y NECESIDADES. DE LAS TEORÍAS ABSTRACTAS DE JUSTICIA SE PASA A LA SENSIBILIDAD CONCRETA ES UNA CONSTITUCIÓN DE PARTICIPACIÓN POPULAR SE IMPULSA EL REVOLCÓN DEPOSITANDO LA CONFIANZA EN LOS DELEGATARIOS DE LA A.N.C. LOS ESTUDIANTES AGITAN EL TEMA DE LA SÉPTIMA PAPELETA, SE ESCUCHA EL ECO EN LAS MESAS DE TRABAJO Y EN EL SENO DE LA ASAMBLEA. ANTERIOR SE CUMPLE CON EL MANDATO DE LOS ELECTORES QUE EL 27 DE MAYO SE VOLCARON A LAS URNAS PARA DEPOSITAR LA SÉPTIMA PAPELETA. SE AMPLIA A TODOS LOS GRUPOS QUE CONFORMAN LA COMUNIDAD PARTICIPATIVA SIGUIENTE
  13. 13. 2.1.2 Es Una Revolución En Lo Social SUS PRINCIPIOS SON ABIERTOS A TODOS LOS GRUPOS DE LA COMUNIDAD FORTALECE EL CONTROL POLÍTICO. ESTABLECE LA ELECCIÓN POPULAR DEL VICEPRESIDENTE. LA DOBLE VUELTA ELECTORAL.* CREA NUEVOS ÓRGANOS EN LA RAMA JUDICIAL, LA CORTE CONSTITUCIONAL, EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Y LA FISCALIA* *Art. 190 C.N. CREA LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS PARA TRANSFORMAR UNA REALIDAD ES UNA CONSTITUCIÓN LIBRE PORQUE HA SIDO DE TODOS LOS NACIONALES. ES LA EXPRESIÓN DE LA REALIDAD VIVIENTE. AUTÓNOMA POR SU CONCEPCIÓN DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. Y PLURALISTA* SU DEMOCRACIA DESAFÍA LAS INSTITUCIONES TRADICIONALES A LA CONTRALORÍA* GENERAL SE LE CONFÍA EL EJERCICIO DE UN CONTROL FINANCIERO DE CONTROL Y DE RESULTADO PARA LA VIGILANCIA DEL CONTROL FISCAL. SE CREA LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO,** EL CONSEJO ELECTORAL ES ÓRGANO DE CONTROL *Arts. 7, 10, 19, 68, 306, C.N. SE CREAN MECANISMOS PARA LA EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS DERECHO DE PETICIÓN HABEAS CORPUS ACCIÓN DE TUTELA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO ACCIÓN POPULAR ACCIÓN DE GRUPO ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD ACCIÓN DE NULIDAD *Arts. 23, 30, 86, 87, 88 C.N. FORTALECE LAS GARANTÍAS CIUDADANAS CON LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN: VOTO PLEBISCITO CONSULTA POPULAR REFERENDO INICIATIVA LEGISLATIVA CABILDO ABIERTO REVOCATORIA DEL MANDATO *Art. 103 C.N. ÍNDICE ANTERIOR *Arts. 267, 277 C.N. CREA ESCENARIOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN POLÍTICA EN LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN LA PLANEACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN, PARA LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN *Art. 374, SIGUIENTE
  14. 14. 2.1.3 Es Apropiada A La Naturaleza Y El Carácter De La Nación 2.1.3.1 NACIDA DENTRO DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO 2.1.3.2 SUS INSTITUCIONES SON SÓLIDAS Y EFICACES LAS SENTENCIAS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SE ACOGEN A LOS DECRETOS DICTADOS POR EL EJECUTIVO. LA CARTA CUENTA CON UN CONGRESO CON ASIENTO PARA LAS DIVERSAS FUERZAS POLÍTICAS Y SOCIALES. CON UN ELEVADO FORO PARA LA DEMOCRACIA. CON PROCESOS TRANSPARENTES DELIBERATIVOS Y DEMOCRÁTICOS PARA LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO Y LOS PLANES DE DESARROLLO. Y UN MAYOR NÚMERO DE REUNIONES. LAS SENTENCIAS SON FUNDAMENTADAS EN LOS CONCEPTOS DEL CONSEJO DE ESTADO 2.1.3.3 SU PODER JUDICIAL ES FUERTE ÁGIL Y AUTÓNOMO 2.1.3.4 LA PROCURADURÍA Y LA CONTRALORÍA SON ÓRGANOS DE CONTROL LA FISCALIA ES PARADIGMA DE LA JUSTICIA. IMPULSA LA ACCIÓN DEL ESTADO CONTRA LA DELINCUENCIA. ES LA ABANDERADA CONTRA LA IMPUNIDAD. INVESTIGA LA CRIMINALIDAD. LA JUSTICIA NO PIERDE EN UN MONTÓN DE EXPEDIENTES, SALE DE LOS ANAQUELES Y ESTA AL ALCANCE DE TODOS LOS CIUDADANOS. PARA DEFENDER EL PATRIMONIO DE LA NACIÓN. VELAR POR LA EFICIENCIA DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS. PERSEGUIR Y SANCIONAR LA CORRUPCIÓN*. PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS. DEFENDER LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD Y VIGILAR LA CONDUCTA OFICIAL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS *Ley 195/95 ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  15. 15. 2.2 El Preámbulo EL PUEBLO DE COLOMBIA 2.2.1 GENERALIDADES EN EJERCICIO DE SU PODER SOBERANO, REPRESENTADO POR SUS DELEGATORIOS A LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, INVOCANDO LA PROTECCIÓN DE DIOS, Y CON EL FIN DE FORTALECER LA UNIDAD DE LA NACIÓN, Y ASEGURAR A SUS INTEGRANTES LA VIDA, LA CONVIVENCIA, EL TRABAJO, LA JUSTICIA, LA IGUALDAD, EL CONOCIMIENTO, LA LIBERTAD Y LA PAZ, DENTRO DE UN MARCO JURÍDICO, DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO, QUE GARANTICE UN ORDEN POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL JUSTO, Y COMPRENDIDO A IMPULSAR LA INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD LATINOAMERICANA DECRETA, SANCIONA Y PROMULGA LA SIGUIENTE. CONSTITUCIÓN ES LA SÍNTESIS DE LOS PROPÓSITOS DE LA CONSTITUCIÓN, EXPRESADA EN DECLARACIONES SOBRIAS QUE PRECEDE LAS CONSTITUCIONES ESCRITAS CLASES. TEOCRÁTICOS. SE INVOCA A DIOS COMO FUENTE DE TODA AUTORIDAD. LAICISTAS. LA FUENTE DEL PODER SE HALLA EN LA VOLUNTAD DEL PUEBLO COMO TITULAR DE LA SOBERANÍA POLÍTICA DE COLOMBIA 2.2.3 CONCLUSIÓN DEL PREÁMBULO 2.2.2 CONTENIDO “El Preámbulo, como Doctrina es un corolario; Como Precepto afirma la parte dispositiva; Como Jurisprudencia es una antorcha; como Comentario ilustra los puntos dudosos, Como Declaración de Principios da su contenido filosófico a la Constitución”*. “No obstante, de ser una declaración y expresión solemne de propósitos y anhelos no significa que no tenga un sustrato jurídico subyacente”. ** *Bidar Campos ** Orlando Vásquez Velásquez ÍNDICE DECRETAR, ES DECIDIR, RESOLVER. MEDIANTE ESA DECISIÓN SE ACOGEN LAS NORMAS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE UN PUEBLO SANCIONAR UNA LEY ES CONFIRMAR SU EXISTENCIA ES ACREDITAR EL SURGIMIENTO O NACIMIENTO DE LA LEY A LA VIDA LEGAL PROMULGAR, ES PROCLAMAR, DIVULGAR, Y PUBLICAR, UNA LEY SEÑALANDO EL DÍA EN QUE EMPIEZA A REGIR ANTERIOR SIGUIENTE
  16. 16. 2.2.1 De Los Fines Del Estado DE LOS FINES DEL ESTADO “Fin Es El Objeto O Motivo Por El Cual Se Ejecuta Una Cosa. Fin Constitucional Es La Meta Trazada, La Procuración Y Construcción De Un Modelo De Vida. El Preámbulo, Básicamente Consagra La Formulación De Los Fines Del Estado. Hay Fines Que Son De La Naturaleza Y De La Esencia Del Estado Los Fines Que Se Incluyen En El Preámbulo Son Fines De La Naturaleza Del Estado” .* 2.2.1.1 FINES DE LA NATURALEZA “Son De La Naturaleza Del Estado Porque Son Inherentes A Su Ser. Fibras Íntimas Con Las Que Se Pretende La Construcción Del Tejido Social. Sobre Estos Fines Se Levanta La Constitución. Propósitos y metas anheladas que justifican la razón del ser humano Constituyen Un ideal de vida. Una guía en la lucha por el mejoramiento de su calidad. Son puntos de referencia que marcan la constitucionalidad de las normas”.* 2.2.1.2 FINES MEDIATOS Y FINES INMEDIATOS “Son Fines MEDIATOS Cuando Su Cumplimiento Demanda Un Período De Tiempo Para Su Definición, Estructuración, Desarrollo Y Vigencia. Son Fines INMEDIATOS Porque Su Cumplimiento Es Instantáneo, Desde El Momento En Que Empieza A Regir La Norma, Los Fines Mediatos E Inmediatos Son Como Los Supremos Mandamientos De La, De La Democracia”. * 2.2.1.3 FINES ESENCIALES “Los Fines Esenciales Se Refieren A Las Propiedades Particulares Del Estado. Estos Son Como Un Faro Que Ilumina Y Orienta El Edificio Constitucional. Son La Brújula De La Actividad De Las Instituciones Estatales Y Sociales. Señalan El Camino, El Espíritu Y Finalidades De Los Diferentes Órganos. Caracterizan Todo El Andamiaje De La Constitución”. * El Art. 2ª de la C.N. enuncia los fines de la ESENCIA DEL ESTADO Alberto Toro Lopera, Principios Fundamentales de la Constitución Política de Colombia de 1991. 2ª Ed, Colombia, Edit. Lupa Ltda. 1993 ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  17. 17. 2.2.2 De Los Fines De La Naturaleza Del Estado 2. ASEGURAR A SUS INTEGRANTES: 1. FORTALECER LA UNIDAD DE LA NACIÓN 5. LA JUSTICIA LA VIDA 6. LA IGUALDAD 3. LA CONVIVENCIA 4. EL TRABAJO 7. ASEGURAR EL CONOCIMIENTO 10. DENTRO DE UN MARCO JURÍDICO 8. ASEGURAR LA LIBERTAD 11. QUE GARANTICE UN ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO, SOCIAL Y JUSTO 12. COMPROMETIDO CON LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA 9. ASEGURAR LA PAZ ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  18. 18. 2.2.2.1. Fortalecer La Unidad De La Nación. PRIMER FIN DE LA NATURALEZA FORTALECER ES HACER MÁS FUERTE, SÓLIDA Y VIGOROSA LA UNIDAD DE LA NACIÓN . EL FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE ESA UNIDAD ES UNO DE LOS FINES DE LA NATURALEZA DEL ESTADO LA UNIDAD DEBE AFIANZARSE EN LA ADOPCIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN, DEMÓCRATA, JUSTA, PLURALISTA, PARTICIPATIVA Y HUMANISTA Nación ES LA SUMA DE PARA QUE DICHA UNIDAD TENGA CABAL CUMPLIMIENTO SE PRECISA DE UN TRATO IGUALITARIO EN IMPOSICIONES Y OBLIGACIONES, DE UN CLIMA DE CONVIVENCIA PACÍFICA Y DE UN BIENESTAR GENERAL. ESTADO, MÁS PODER SOBERANO, MÁS ESPACIO TERRITORIO MÁS COMUNIDAD NO SE CONCIBE UNA NACIÓN SIN TERRITORIO, SIN PERSONAS ACTUANDO Y VIVIENDO EN ESE ESPACIO, SIN UN ESTADO ÍNDICE ANTERIOR SIN UNIDAD NO HAY NACIÓN LA NACIÓN PESE A SU DIVERSIDAD HA DE TENER UNA UNIDAD EN CUANTO: A SUS REGLAS VIGENTES. A LOS PRINCIPIOS ACEPTADOS. A LA ORGANIZACIÓN QUE ASUME LA UNIDAD Y ARMONÍA SÓLO SE LOGRA EN LA DEMOCRACIA Y EN LA PAZ CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIGUIENTE
  19. 19. 2.2.2.2 Asegurar A Sus Integrantes La Vida SEGUNDO FIN DE LA NATURALEZA La VIDA DON PRECIADO CON SISTEMAS DE MEDICINA PREVENTIVA BRIGADAS DE SALUD E INVESTIGACIÓN. ADOPCIÓN DE SISTEMAS SANITARIOS. *LA CONSERVACIÓN DE DEL UNIVERSO , PRIVILEGIO OPORTUNIDAD ÚNICA Y MARAVILLOSA CONSECUENTES CON LA UNIDAD DE LA NACIÓN LA VIDA NO SE GARANTIZA SÓLO EN MEDIDAS ORIENTADAS A PREVENIR ATAQUES, DISPONIENDO EFECTIVOS PARA CONTROLARLOS 2.2.2.3 Asegurar A Sus Integrantes La Convivencia CONVIVIR ES VIVIR EN COMPAÑÍA DE OTROS, CON ORIGEN Y PRESENTE DIVERSO, DESTINO COMÚN, Y EN EL MISMO ESPACIO TERRITORIO Arts. 49, 50, 336, 356 C.N. TERCER FIN LA CONVIVENCIA ES EL RECONOCIMIENTO Y LA ACEPTACIÓN DE LO QUE NOS DIFERENCIA. PERO NOS UNE LA CONVIVENCIA PACÍFICA SE FACILITA MEDIANTE LA CULTURA. LA “CULTURA” HUMANIZA AL HOMBRE. EN SITUACIONES Y CIRCUNSTANCIAS EDIFICANTES QUE ENALTECEN A QUIENES INTEGRAN LA COMUNIDAD PRESUPONE LA PRÁCTICA Y LA ACEPTACIÓN DE: COMPORTAMIENTOS SOCIALES, PSICOLÓGICOS, ESPIRITUALES, DISÍMILES. EL FUNDAMENTO DE LA CONVIVENCIA SON LOS COMPORTAMIENTOS SOLIDARIOS Y EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS. Y SE SOPORTA EN LA TOLERANCIA Arts. 95 C.N. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  20. 20. 2.2.2.4 Asegurar A Sus Integrantes El Trabajo SU NATURALEZA PERMITE APRECIARLO COMO UN FAVOR Y UNA LABOR QUE SE REALIZA EN CONDICIONES DIGNAS Y ADECUADAS A LA NATURALEZA HUMANA EL TRABAJO SE FUNDAMENTA EN LA UNIDAD, LA DIGNIDAD DEL HOMBRE Y EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CONSAGRADOS EN EL ART. 53 C.N. CUARTO FIN EL TRABAJO ES UN DERECHO. ART. 25 C.N. PRINCIPIOS DEL DERECHO AL TRABAJO. ART. 53 C.N. 2.2.2.5 Asegurar A Sus Integrantes La Justicia LA JUSTICIA QUEDA ENTENDIDA COMO LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. EN LA OPCIÓN ECONÓMICA, EL CONOCIMIENTO Y LA PROTECCIÓN ESTATAL. JUSTICIA ES DAR A CADA CUAL LO QUE CORRESPONDE CON FUNDAMENTO, EN LA EQUIDAD Y DEMÁS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUINTO FIN EN LA CULTURA, LA VIDA. LOS RECURSOS NATURALES. LA LEY SUPERIOR LA INTEGRA EN VARIAS NORMAS Arts. 20, 58, 95, 116, 150, 226, 227, 230, 247, 267, 363 C.N. 2.2.2.6 Asegurar A Sus Integrantes La Igualdad EL PRINCIPIO DE LA IGUALDAD SURGE Y SE RELACIONA CON LO QUE SE ENTIENDE POR JUSTICIA. LA IGUALDAD ES EXPRESIÓN, PRINCIPIO Y CONTENIDO DE LA DEMOCRACIA. ÍNDICE ANTERIOR SEXTO FIN EJEMPLOS CONSTITUCIONALES: ART. 13, 43, 53, 70, 75, 334. C.N. SIGUIENTE
  21. 21. SÉPTIMO FIN 2.2.2.7 Asegurar A Sus Integrantes El Conocimiento LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO. CONOCER ES APRENDER A SER RACIONAL, LÓGICO Y CIENTÍFICAMENTE CON NUESTRO ENTORNO Y LA HISTORIA EN SU TOTALIDAD LA C.N. IMPONE LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LA ETNIA: PARA QUE SE INTEGRE, DESARROLLE SU CULTURA EN SUS MANIFESTACIONES OBJETIVOS :FORMAR A LOS CIUDADANOS EN LOS DERECHOS HUMANOS, LA PAZ Y LA DEMOCRACIA Arts. 67, 68, 69 C.N. 2.2.2.8 Asegurar A Sus Integrantes La Libertad SE CONCRETA EN COMPORTAMIENTOS SOCIALES, POLÍTICOS Y ECONÓMICOS, SIN LIMITACIÓN ALGUNA QUE DIFICULTE EL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD IGUALDAD ANTE LA LEY. Art. 13. LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD. ART. 16. LA LIBERTAD DE CONSCIENCIA. Art. 18. LIBERTAD DE CULTOS. Art. 19. 2.2.2.9 Asegurar A Sus Integrantes La Paz LA PAZ ES CULTURA QUE SOLO SE CONSTRUYE CON UNA NÍTIDA Y PERSISTENTE VOLUNTAD SOCIAL Y POLÍTICA HECHO A BASE DE LA TOLERANCIA LA CONQUISTA DE ESTA META SOLO SERÍA POSIBLE EN UNA CULTURA DE LA PAZ Y DE LA VIDA. ÍNDICE ANTERIOR OCTAVO FIN LIBERTAD DE EXPRESIÓN. ART. 20 LIBERTAD DE PROFESIÓN. ART. 26 LIBERTAD DE ENSEÑANZA. ART. 27 LIBERTAD PERSONAL. ART. 28 Conc. Arts. 37, 38, 43, 333. NOVENO FIN ARTÍCULO MÁS SENTIDO Y MÁS CARO DE NUESTRA COMUNIDAD. Art. 22 SIGUIENTE
  22. 22. 2.2.2.10 Dentro De Un Marco Jurídico: ORDENAMIENTO JURÍDICO DEMOCRÁTICO SE ENTIENDE POR ORDENAMIENTO JURÍDICO LA UNIDAD DE PLURALIDAD DE NORMAS DEMOCRÁTICO: EL PODER EMANA DEL PUEBLO. Participativo: Arts. 40, 95, 103, 106, 152 EN PRIMER TÉRMINO EL MARCO JURÍDICO ES LA CONSTITUCIÓN, LUEGO ESTÁN LAS LEYES QUE LA DESARROLLAN Y LA INTEGRAN HACIÉNDOLA VIABLE, POSIBLE Y REAL PARTICIPATIVO COMUNITARIO. ART. 49, 318. PARTICIPATIVO CIUDADANO. ART. 265, 266, 270 PLURALISTA Admite la diversidad de ideas, intereses y valores dentro de la sociedad 2.2.2.11 Que Garantice Un Orden: DÉCIMO PRIMER PRINCIPIO POLÍTICO JUSTO “Orden Político Justo, Es El Conjunto De Vías, Medios Y Mecanismos Para Que La Comunidad Participe Directa O Indirectamente En La Edificación De Su Modelo De Vida. Esos Medios Usados, Se Concretan En La Formación De Partidos Políticos Democráticos, En La Participación Ciudadana, En Asociaciones Culturales, Económicas, Sociales Y En La Conformación De Los Órganos De Dirección Del Estado”.* ECONÓMICO “El Orden Económico Justo En El Plan De Desarrollo Que Se Estructura Con La Ingerencia De Los Grupos Sociales”.* SOCIAL JUSTO “Orden Justo Es El Que Tiene Como Fundamento Al Hombre, Otorgándole Plenitud De Igualdades Y Oportunidades, A Través Del Carácter Participativo Que Le Facilita El Estado En Todos Sus Niveles”. *Alberto Toro Lopera *Alberto Toro Lopera ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  23. 23. 2.2.2.12 Comprometido Con La Integración Latino Americana CULTURA DE LA INTEGRACIÓN LA INTEGRACIÓN DE LAS NACIONES Y LA CONFORMACIÓN DE LOS BLOQUES ECONÓMICOS, CON MERCADOS AMPLIADOS, ES UNA DE LAS MAS EXIGENTES ASPIRACIONES EN EL CRECIMIENTO DE LOS PAÍSES. EL ESTADO COLOMBIANO EN SUS MANIFESTACIONES, MATERIALIZACIÓN DEL PODER, AUTORIDAD U ORDENAMIENTO, DEBE ESTAR IMBUIDO DE ESPÍRITU INTEGRACIONISTA SE PARTE DE LA IDEA QUE UNIENDO E INTEGRANDO RECURSOS Y FUERZAS, SE LOGRA MAS RÁPIDAMENTE LAS METAS DEL DESARROLLO Y LA MODERNIDAD CONDICIONES SUBJETIVAS OBJETIVAS Y DE LA INTEGRACIÓN. CONDICIONES SUBJETIVAS CONDICIONES OBJETIVAS. CONCIENCIA DE QUE SÓLO MEDIANTE LA INTEGRACIÓN PODEMOS RECLAMAR NUESTRA PRESENCIA EN EL MUNDO DE HOY Y AVANZAR POR LA SENDA DEL DESARROLLO, PUNTO CENTRAL DE LA EDUCACIÓN. LA INTEGRACIÓN SE DA TAMBIÉN CON LA ELIMINACIÓN DE BARRERAS ADUANERAS, TRIBUTARIAS Y DEMÁS RESTRICCIONES. LA INTEGRACIÓN SE IMPONE COMO NECESIDAD A LA NACIÓN. EL PACTO ANDINO. ACUERDO QUE HAN SUSCRITO VARIOS PAÍSES LATINOAMERICANOS CON EL FIN DE DEFINIR ETAPAS DE INTEGRACIÓN, ASÍ COMO LA CREACIÓN DE NUEVOS MEDIOS O MECANISMOS QUE FACILITEN EL BENEFICIO RECIPROCO DE LOS RECURSOS Y LAS POSIBILIDADES QUE FOMENTEN EL BIENESTAR REGIONAL, MEDIANTE LA CONCRECIÓN DE COMUNES PROPÓSITOS ECONÓMICOS, SOCIALES, POLÍTICOS Y CULTURALES. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  24. 24. 2.3 La Parte Dogmática LA PARTE DOGMÁTICA 2.3.1 LAS DECLARACIONES CONSAGRA EL RÉGIMEN DE LIBERTADES POLÍTICAS Y GARANTÍAS CONTRA EL EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO FUNDAMENTAN POLÍTICA, JURÍDICA Y FILOSÓFICAMENTE LAS FORMAS DEL ESTADO Y LAS FORMAS DE GOBIERNO DECLARA LOS PRINCIPIOS FILOSÓFICOS Y POLÍTICOS QUE LE SIRVEN DE ESTRUCTURA BASILAR AL ESTADO LAS DECLARACIONES ESTÁN CONTENIDAS EN EL TITULO PRIMERO: DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES CONSTITUYE AQUELLAS DISPOSICIONES ESTÁTICAS Y MUY POCO MODIFICABLES. ABARCANDO ASÍ LOS 10 ARTÍCULOS INICIALES DE LA CARTA 2.3.2 LOS DERECHOS: 2.3.3 SON AQUELLOS CONQUISTADOS EN LAS REVOLUCIONES, GARANTIZAN QUE LOS SUJETOS PUEDAN HACER VALER SU DIMENSIÓN DE PERSONAS HUMANAS EN TANTO SEAN PORTADORES DE DERECHOS JURÍDICOS, SE GARANTIZAN A PARTIR DE LA MÁXIMA CORRECCIÓN DE LAS DECISIONES JUDICIALES Y DESDE EL VERDADERO PROCESO DEMOCRÁTICO. LAS GARANTÍAS: POSIBILITAN Y ASEGURAN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES “Las Garantías Son Los Medios Previstos En La Constitución Y La Ley Para Que Se Reconozcan Los Derechos Si no se garantiza el goce real de los derechos y no se construye la efectividad de los principios constitucionales, quedarán como letra muerta” “El Reconocimiento De Los Derechos Humanos Se Fundamentó En La Ley Natural Y En El Respeto A La Dignidad De La Persona Humana” *Alberto Toro Lopera *Maritain ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  25. 25. 2.3.4 Estructura De La Parte Dogmática TITULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS, LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES TITULO I DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Cap. 1 DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Cap. 2 DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES Cap. 3 DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE Cap. 4 DE LA PROTECCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS DERECHOS CONSAGRADOS EN LOS DIEZ PRIMEROS ARTÍCULOS* Cap. 5 DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES *Cuáles son? TITULO III DE LOS HABITANTES Y DEL TITULO IV DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS TERRITORIO Cap. 1 DE LA NACIONALIDAD CAP. 1 DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA CAP. 2 DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS CAP. 3 DEL ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN Cap. 2 DE LA CIUDADANÍA Cap. 3 DE LOS EXTRANJEROS Cap. 4 DEL TERRITORIO ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  26. 26. 2.3.4.1 De La Principialística LOS PRINCIPIOS PRELIMINARES SE LLAMAN ASÍ POR SER: PRIMEROS, PRIORITARIOS, PRIMORDIALES. PRIMEROS: PORQUE NADA NACE EN EL CAMPO RESPECTIVO ANTES QUE ELLOS. PRIORITARIOS: PORQUE PREVALECEN SOBRE LAS DEMÁS LEYES, PAUTAS O CRITERIOS. PRIMORDIALES: PORQUE SIENDO EL COMIENZO DE TODO, LO DEMÁS SE DERIVA DE ELLOS. FACILITA LA TAREA INTERPRETATIVA Y LA DOTA DE MAYOR INTELIGIBILIDAD Y ARMONÍA SEMÁNTICA. PRINCIPIO ES ALGO EN QUE UNA COSA SE APOYA SE BASA O SE FUNDAMENTA, POR LO QUE COMIENZA ALGO. DICEN LOS FILÓSOFOS QUE SON EL ORIGEN Y EL COMIENZO DE LAS COSAS. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DENTRO DE LA HERMENÉUTICA CONSTITUCIONAL SE ORIGINAN DEL PREÁMBULO Y DEL ARTÍCULO 1º. DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL. PRINCIPIOS DEL DERECHO LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y LA PARTE DOGMÁTICA LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PUEDEN ENTENDERSE COMO EL ORIGEN, FUNDAMENTO O CAUSAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO SON PAUTAS SUPERIORES, INFERENCIAS GENERALIZANTES QUE EFECTÚAN LOS JURISTAS, COMO CULMINACIÓN DE SUS ANÁLISIS O DE CONCLUSIONES ABSTRACTAS A FIN DE MOSTRAR LOS CRITERIOS EN QUE DESCANSA LA LEGISLACIÓN. SON GUÍAS PARA LA INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS. ÍNDICE EL TÍTULO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL SE DENOMINA “DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES” Y L O COMPONEN LOS PRIMEROS 10 ARTÍCULOS. ES EL ÚNICO TÍTULO QUE A SU VEZ NO SE SUBDIVIDE EN CAPÍTULOS, NI ÉSTOS EN PARÁGRAFOS, COMO PARA COMPLEMENTARLO CON TEMAS MÁS ESPECÍFICOS Y CONEXOS AL ENUNCIADO EN CADA TÍTULO. ANTERIOR SIGUIENTE
  27. 27. 2.3.4.1.1 De Los Principios Fundamentales NOCIONES IMPORTANCIA “Los Principios Fundamentales Son Aquellos Postulados Que Estructuran Una Nueva Ética Pública A La Que Se Somete La Organización De La Comunidad . * SIN LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES LAS INSTITUCIONES CARECEN DE ORIENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN. Son Como Aquel Prisma Que Separa La Luz En Una Franja Multicolor, Rojo, Verde, Amarillo, Naranja, Azul, Violeta Y Que A Su Vez Unidos Componen La Constitución “Sobre Ellos Se Levanta El Armazón De La Constitución” . * SON LA RAZÓN DE SER DE TODO LO PREVISTO CONSTITUCIONALMENTE, “Son La Gran Lente A Través De La Cual Se Visualiza, Interpreta, Integra Y Aplica Las Demás Normas Del Ordenamiento Jurídico”. * SUMARIO FUNCIONES FORMA Y CARACTERES DEL ESTADO FINES ESENCIALES DEL ESTADO LA SOBERANÍA POPULAR SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN LA FAMILIA NÚCLEO DE LA SOCIEDAD RESPONSABILIDAD JURÍDICA MINORÍAS RACIALES Y CULTURALES BIENES CULTURALES Y RECURSOS NATURALES RELACIONES EXTERIORES EL CASTELLANO IDIOMA OFICIAL “Sirven De Criterio Fundamento, Y Soporte En La, Interpretación, Integración Y Aplicación De Toda Norma Jurídica. Con Ellos Se Crean Todas Las Instituciones Y Además Permiten Conocerlas Y Desentrañarlas En Las Honduras De Su Tejido Intimo”.* “Los Principios Se Les Clasifica Como Fundamentales Porque Son Necesarios E Indispensables”.* *Alberto Toro Lopera, Principios Fundamentales De La Constitución Política De Colombia Editorial Lupa Ltada. Medellín Colombia 1993 ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  28. 28. 2.3.4.2 De Los Deberes Y Obligaciones CAPITULO SEXTO Art. 95 C.N El Ejercicio De Las Libertades Y Derechos Reconocidos En La C.N. Implica Responsabilidades TODA PERSONA ESTA OBLIGADA A CUMPLIR LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DEFENDER Y DIFUNDIR LOS DERECHO HUMANOS COMO FUNDAMENTO DE LA CONVIVENCIA PACIFICA SON DEBERES DEL CIUDADANO: RESPETAR LOS DERECHO AJENOS Y NO ABUSAR DE LOS PROPIOS PARTICIPAR EN LA VIDA POLÍTICA, CÍVICA Y COMUNITARIA DEL PAÍS OBRAR CONFORME AL PRINCIPIO SOLIDARIDAD SOCIAL RESPETAR Y APOYAR A LAS AUTORIDADES DEMOCRÁTICAS PROPENDER EL LOGRO Y EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ PROTEGER LOS RECURSOS CULTURALES Y NATURALES DEL PAÍS Y VELAR POR LA CONSERVACIÓN DE UN AMBIENTE SANO COLABORAR PARA EL BUEN FUNCIONAMIENT O DE LA ADMINISTRACIÓ N DE JUSTICIA ÍNDICE ANTERIOR CONTRIBUIR AL FUNCIONAMIENTO DE LOS GASTOS Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO SIGUIENTE
  29. 29. 2.3.4.3 Titulo III De Los Habitantes Y El Territorio TITULO III ELEMENTOS DEL ESTADO 2.4.3.1 TERRITORIO CAPITULO PRIMERO: DE LA NACIONALIDAD EL CONCEPTO DE TERRITORIO LO ENCONTRAMOS ENCLAVADO EN EL TÍTULO III DE LA C.N. CAPITULO SEGUNDO: DE LA CIUDADANÍA Arts. 101. C.N. “Los Limites Señalados Por Esta Constitución Solo Podrán Modificarse En Virtud De Tratados Aprobador Por El Congreso Y Gratificados Por El Presidente De La República” CAPITULO TERCERO: DE LOS EXTRANJEROS CAPITULO CUARTO: DEL TERRITORIO 2.4.3.2 PODER 2.4.3.3 POBLACIÓN “Es Un Agregado De Individuos Que Habitan Dentro Del Territorio Del Estado Y Gozan De Algunas Afinidades Étnicas, Idiomáticas, Religiosas Y Culturales”* ES SINÓNIMO DE IMPERIO, FUERZA, DOMINIO QUE SE MANIFIESTA EN QUIENES ASUMEN LA CONDUCCIÓN DE UN GRUPO HUMANO QUE LOGRA IMPONERSE GRACIAS A LA FUERZA Y A LA COMPETENCIA. ES EL ELEMENTO PERSONAL DEL ESTADO, LO CONSTITUYEN SUS HABITANTES, Y ADEMÁS LAS PERSONAS JURÍDICAS, QUE SON ENTES FORMADOS POR GRUPOS DE INDIVIDUOS PARA CUMPLIR DETERMINADOS FINES ENTRE LA VIDA JURÍDICA DEL PAÍS PODER DE HECHO CONDUCCIÓN SOSTENIDA A TRAVÉS DE LA FUERZA PODER DE DERECHO CUANDO HAY CONSENTIMIENTO DE LOS GOBERNADOS *Jaime Sierra García ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  30. 30. 2.3.4.3.1 El Territorio Art. 101 C.N. Lo Conforman Subsuelo, El Mar Territorial, La Zona Contigua, La Plataforma Continental, La Zona Económica Exclusiva, El Espacio Aéreo, El Segmento De La Orbita Geoestacionaria, El Espectro Electromagnético. Forman Parte Además Del Territorio Continental El Archipiélago De San Andrés, Providencia, Santa Catalina Y Malpelo Además De Las Islas, Islotes, Callos, Morros Y Bancos Que Le Pertenecen SUELO. SUPERFICIE DE LA TIERRA. SUBSUELO ES EL TERRENO SITUADO DEBAJO DE LA CAPA DE LA TIERRA. EL ESTADO ES SU PROPIETARIO AL IGUAL QUE DE SUS RECURSOS NO RENOVABLES (332). MAR TERRITORIAL. ES LA PORCIÓN DE MAR QUE RODEA LAS COSTAS DEL PAÍS, LO CONFORMAN LAS AGUAS MARÍTIMAS ADYACENTES AL LITORAL, SU EXTENSIÓN ES DE 12 MILLAS MARINAS, COMPRENDIENDO LA SUPERFICIE AÉREA Y SUBMARINA. ESPACIO AÉREO ÁMBITO DONDE SE EJERCEN ACTOS SOBERANOS. AIRE. ÓRBITA GEOESTACIONARIA. PERMITE COLOCAR SATÉLITES SOBRE ELLA EN POSICIÓN DE REPOSO, PORTANDO ESTACIONES REPETIDORAS DE COMUNICACIONES. ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO COMPRENDE LA GAMA DE FRECUENCIAS, BIEN DE RADIO, TELEVISIÓN Y SATÉLITES, RAYOS X, GAMA, ULTRAVIOLETA O INFRARROJOS QUE CIRCULAN POR EL AIRE.* . LA PLATAFORMA CONTINENTAL COMPRENDE EL LECHO Y EL SUBSUELO DE LAS AÉREAS SUBMARINAS, EN UNA DISTANCIA DE 200 MILLAS A PARTIR DE DONDE TERMINA EL MAR TERRITORIAL, HASTA DONDE SE PRECIPITAN LAS AGUAS DEL OCÉANO EN EL VALLE ABISMAL). MAR PATRIMONIAL ZONA DE INTERÉS ECONÓMICO QUE VA MÁS ALLÁ DEL MAR TERRITORIAL, DOMINIO, SEGURIDAD EXPLOTACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES *Art. 75 C.N. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  31. 31. 2.3.4.3.2 Poder Público O Autoridad SOBERANÍA POPULAR Art. 3º C.N. *La Soberanía Reside Exclusivamente En El Pueblo Y Del Cual Emana El Poder Público. El Pueblo Lo Ejerce En Forma Directa O Por Medio De Sus Representantes, En Los Términos Que La Constitución Establece* PODER PÚBLICO ES EL CONJUNTO DE ATRIBUCIONES QUE TIENE EL ESTADO PARA ORIENTAR Y DIRIGIR LAS ACTIVIDADES DE LOS ASOCIADOS Y SE ENCUENTRA CONFORMADO POR LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO: LEGISLATIVA, EJECUTIVA Y JUDICIAL ÓRGANOS CON FUNCIONES DIFERENCIADAS Y ARMÓNICAS LA CONSTITUCIÓN COLOMBIANA DE 1991 ACOGE LA TEORÍA DE LA SOBERANÍA POPULAR *Conc. Art. 113, 133, 234, 374. C.N. ELEMENTOS DEL PODER EN SENTIDO PSICOLÓGICO DOMINACIÓN CONSISTE EN LA CAPACIDAD MATERIAL DE HACER CUMPLIR LAS DECISIONES DE LOS GOBERNANTES, ES DECIR DE PODER OBLIGAR AÚN POR LA FUERZA A LOS GOBERNADOS A OBEDECER ESAS DECISIONES. COMPETENCIA ES LA ACTITUD RECONOCIDA AL GOBERNANTE PARA ADOPTAR SOLUCIONES JUSTAS A LOS PROBLEMAS QUE PLANTEA LA CONDUCCIÓN DEL CONGLOMERADO SOCIAL. El Poder Es La Capacidad De Un Individuo O Grupo Para Llevar A La Practica Su Voluntad, Incluso A Pesar De La Resistencia De Otros Individuos Grupos. Ese Poder Puede Ejercerse Por Medios Físicos, Morales, Psicológicos O Intelectuales*. PARA Hobbes Y Spinoza, ES TODO SER VIVO QUE SE VE IMPULSADO POR UN INSTINTO NATURAL A EXTENDER SU PODER LO MAS LEJOS DE QUE ES CAPAZ. *Luis Evelio Hoyos Zapata. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  32. 32. 2.3.4.3.3 Población DEFINICIÓN TITULO I I I CAPÍTULO SEGUNDO: DE LA CIUDADANÍA “Es Una Institución Que Habilita Para Todos Los Derecho Políticos Y Comporta Deberes Y Responsabilidades Correlativos Respecto Al Estado”* “Es Un Agregado De Individuos Que Habitan Dentro Del Territorio Del Estado Y Que Gozan De Algunas Afinidades Étnicas, Idiomáticas, Religiosas Y Culturales Y Que Buscan Conforme Al Ordenamiento Jurídico Satisfacer Sus Necesidades*”. *Jaime Sierra Art. 98 Parágrafo. “Mientras La Ley No Decida Otra Edad, La Ciudadanía Se Ejerce A Partir De Los 18 Años” *Sánchez Viamonte PERDIDA DE LA CIUDADANÍA DERECHOS EN EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA Art. 98 C.N. “De Hecho Cuando Se Ha Renunciado A La Nacionalidad, Y Su Ejercicio Se Puede Suspender En Virtud De Decisión Judicial En Los Casos Que Determine La Ley. Mientras La Ley No Decida Otra Edad , La Ciudadanía Se Ejercerá A Partir De Los 18 Años. LA CALIDAD DE CIUDADANO EN EJERCICIO ES CONDICIÓN PREVIA E INDISPENSABLE PARA EJERCER EL DERECHO DEL SUFRAGIO, PARA ELEGIR Y SER ELEGIDO Y PARA DESEMPEÑAR CARGOS PÚBLICOS QUE LLEVAN ANEXA AUTORIDAD O JURISDICCIÓN ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  33. 33. 2.3.4.4 Nacionalidad 2.3.4.4.1 CONCEPTO 2.3.4.4.2 CLASES Es El Vínculo Político Y Jurídico Que Tiene Una Persona Con Respecto A Un Estado Determinado. En Virtud Del Cual Nacen Derechos Y Deberes Recíprocos De Suma Importancia Entre El Estado Y Las Personas* No Debe Confundirse La Nacionalidad Sociológica O Sea El Hecho De Pertenecer A Una Nación Dada, Con La Nacionalidad Jurídica, Que Es La Pertenencia A Un Estado* Art. 96 C.N. : NACIONALES POR NACIMIENTO. Que el padre o la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos. O Que siendo hijo de extranjeros alguno de sus padres estuviere domiciliado en la República al momento de su nacimiento *Jacobo Pérez Escobar 2.3.4.4.2 NACIONALES POR ADOPCIÓN 2.3.4.4.4 CONSERVACIÓN, PÉRDIDA Y RECOBRO DE LA NACIONALIDAD Los extranjeros que soliciten carta de naturalización de acuerdo con la ley Los latinoamericanos y del caribe domiciliados en Colombia, que con la autorización, pidan ser inscritos como colombianos. Los miembros de los pueblos indígenas de los territorios fronterizos, con aplicación del principio de reciprocidad según tratados públicos. ÍNDICE Art. 96 Inc. Segundo. “Ningún colombiano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad.” La calidad de nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad. Los nacionales por adopción no estarán obligados a renunciar a su nacionalidad de origen o adopción ANTERIOR SIGUIENTE
  34. 34. 2.4 Parte Orgánica 2.4.1 CONCEPTO 2.4.2 COMPONENTES “La Parte Orgánica Es La Que Trata De La Organización Y El Funcionamiento Del Estado, Así Como La De Sus Gobernantes Y Competencias*”. NOS DICE CÓMO OPERA EL ESTADO Y CÓMO ACTÚA SU ENGRANAJE. LA PARTE ORGÁNICA NOS DA CUENTA DE LA OPERATIVIDAD DEL ESTADO. “Contempla Los Órganos Y Poderes Públicos A Los Que Se Les Fija Funciones, Competencias Y Facultades”**. DESCRIBE EL ASPECTO DINÁMICO Y FUNCIONAL DE SU ESTRUCTURA. ESTA COMPRENDIDA ENTRE EL TITULO V Y EL TITULO XII DE LA C.N. *Jacobo Pérez Escobar **Alberto Toro Lopera 2.4.3 TÍTULOS DE LA PARTE ORGÁNICA V: DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO. X: DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL. VI: DE LA RAMA LEGISLATIVA. XI: DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL. VII: DE LA RAMA EJECUTIVA. XII : DE LA HACIENDA PÚBLICA. VIII: DE LA RAMA JUDICIAL. XIII: DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN IX: DE LAS ELECCIONES Y LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  35. 35. 2.5 Estructura De La Parte Orgánica TITULO V: TITULO VI: TITULO VII: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO DE LA RAMA LEGISLATIVA DE LA RAMA EJECUTIVA Arts. 113 al 121 Arts. 132 al 187 Arts. 188 al 227 TITULO VIII: TITULO IX: TITULO X: DE LA RAMA JUDICIAL ORGANISMOS DE CONTROL Arts. 228 al 257 ELECCIONES Y LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL Arts. 258 al 266 TITULO XI: TITULO XII : TITULO XIII: ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LA HACIENDA PÚBLICA DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN Arts. 285 al 331 Arts. 332 al 373 Arts. 374 al 380 ÍNDICE ANTERIOR Arts. 267 al 284 SIGUIENTE
  36. 36. 3. Principios Fundamentales TITULO PRIMERO C.N. PRELIMINARES LA PRINCIPIALÍSTICA LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DENTRO DE LA HERMENÉUTICA CONSTITUCIONAL SE ORIGINAN DEL PREÁMBULO Y DE LOS DIEZ PRIMEROS ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL. PRINCIPIO ES ALGO EN QUE UNA COSA SE APOYA, SE BASA O SE FUNDAMENTA, POR LO QUE COMIENZA. DICEN LOS FILÓSOFOS QUE SON EL ORIGEN Y EL COMIENZO DE LAS COSAS PRIMEROS: PORQUE NADA NACE EN EL CAMPO RESPECTIVO ANTES QUE ELLOS. PRIORITARIOS: PORQUE PREVALECEN SOBRE LAS DEMÁS LEYES, PAUTAS O CRITERIOS. PRIMORDIALES: PORQUE SIENDO EL COMIENZO DE TODO, LO DEMÁS SE DERIVA DE ELLOS CLASIFICACIÓN CONCEPTO LOS PRINCIPIOS SE LES CLASIFICA COMO FUNDAMENTALES SON NECESARIOS E INDISPENSABLES. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES SON AQUELLOS POSTULADOS QUE ESTRUCTURAN UNA NUEVA ÉTICA PÚBLICA A LA QUE SE SOMETE LA ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD. SOBRE ELLOS SE LEVANTA EL ARMAZÓN DE LA CONSTITUCIÓN. SIRVEN DE CRITERIO, Y SOPORTE EN LA INTERPRETACIÓN, INTEGRACIÓN Y APLICACIÓN DE TODA NORMA JURÍDICA. SIN ELLOS LAS INSTITUCIONES CARECEN DE ORIENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN SON LA RAZÓN DE SER DE TODO LO PREVISTO CONSTITUCIONALMENTE ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  37. 37. 3.1 Primer Principio Fundamental Art. 1º C.N. Art. 1º C.N. 3.1.1 ESTADO SOCIAL DE DERECHO Colombia Es Un Estado Social De Derecho, Organizado En Forma De República Unitaria, Descentralizada, Con Autonomía De Sus Entidades Territoriales, Democrática, Participativa Y Pluralista, Fundada En El Concepto De La Dignidad Humana, En El Trabajo Y En La Solidaridad De Las Personas Que Integran Y En La Prevalencia Del Interés General” * PORQUE SU ACTUACIÓN SE SUBORDINA 3.1.2 ORGANIZADO COMO REPÚBLICA 3.1.3 FUNDADO EN 3.1.2.1 UNITARIA 3.1.3.1 LA DIGNIDAD HUMANA 3.1.2.2 DESCENTRALIZADA 3.1.3.2 EL TRABAJO 3.1.1.1 3.1.1.2 3.1.1.3 3.1.2.3 CON AUTONOMÍA DE SUS ENTIDADES TERRITORIALES A LA LEGITIMIDAD A LA JUSTICIA 3.1.3.3 LA SOLIDARIDAD 3.1.3.4 LA PREVALECÍA DEL INTERÉS GENERAL 3.1.2.4 DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA ÍNDICE A LA LEGALIDAD ANTERIOR SIGUIENTE
  38. 38. 3.1.1 Colombia Es Un Estado Social De Derecho COLOMBIA ANTES QUE TODO ES UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO. 3.1.1.1 LEGALIDAD PRINCIPIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL MEDIANTE EL CUAL LAS AUTORIDADES DEBEN OBSERVAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS ESTADO ES LA MANERA DE SER Y ESTAR CONSTITUIDA UNA COMUNIDAD HUMANA ES TODA ORGANIZACIÓN POLÍTICO JURÍDICA DE LA SOCIEDAD, EN UN TERRITORIO DETERMINADO. ES DE DERECHO PORQUE TODA SU ACTIVIDAD SE SUBORDINA A LA LEGALIDAD LEGITIMIDAD Y JUSTICIA. 3.1.1.2 LEGITIMIDAD 3.1.1.3 JUSTICIA ES EL GRADO DE ASENTAMIENTO QUE RESPALDA LA ACTIVIDAD DE UN ESTADO SIN QUE SE HAGA NECESARIA LA INTERVENCIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA UN ESTADO QUE SE AJUSTE A SU NATURALEZA ES PUNTO DE ENCUENTRO DIALÉCTICO DEL INTERÉS PARTICULAR CON EL GENERAL, EN DONDE EL SEGUNDO PREVALECE SOBRE EL PRIMERO SIN NEGARLO ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  39. 39. 3.1.2.1 Organizado Como República Unitaria REPÚBLICA UNITARIA: EL TÉRMINO REPÚBLICA PROVIENE DE VOCABLOS LATINOS REX-PUBLICA (COSA PÚBLICA) REPÚBLICA INDICA LA FORMA DE GOBIERNO EN LA CUAL EL PODER EMANA DEL PUEBLO LA REPÚBLICA ES LA FORMA DE GOBIERNO REPRESENTATIVO EN QUE EL PODER RESIDE EN EL PUEBLO, EL CUAL ACTÚA POR SÍ MISMO, ELIGIENDO LIBREMENTE SIN LIMITACIONES IDEOLÓGICAS Y EN FORMA DIRECTA. EL UNITARISMO EXPLICA QUE EXISTE UN SOLO CENTRO DE IMPULSIÓN, TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA CREACIÓN DE SU NORMATIVIDAD, COMO DESDE EL PUNTO DE VISTA POLÍTICO. *Notas de clase SISTEMA CENTRALISTA ESTADO SIMPLE O UNITARIO EN EL SISTEMA CENTRALISTA O UNITARIO EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA COMO CREADOR DE LA NORMATIVIDAD, ACTÚA COMO DERIVADO, TENIENDO LA FACULTAD DE EJERCER EL CONTROL POLÍTICO SOBRE EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN UNITARIA ES LA FORMA DE ESTADO O DE ORGANIZACIÓN JURÍDICO POLÍTICA QUE TIENE SU DEVENIR EN LA CONSTITUCIÓN DE 1886. ÍNDICE CUYO OBJETIVO DEL CONSTITUYENTE ERA BORRAR EL RASGO DE FEDERALISMO DE LA CARTA DEL 63 ANTERIOR SIGUIENTE
  40. 40. 3.1.2.2 Republica Unitaria Descentralizada 3.1.2.2.1 EL ESTADO UNITARIO 3.1.2.2.2 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN TODOS LOS NIVELES ESTÁ ORGANIZADO EN FORMA DE REPÚBLICA UNITARIA. FACULTAD QUE SE OTORGA A LAS ENTIDADES PÚBLICAS DIFERENTES AL ESTADO PARA GOBERNARSE POR SI MISMAS, MEDIANTE LA RADICACIÓN DE FUNCIONES QUE SE EJERCEN AUTÓNOMAMENTE CARACTERÍSTICAS PERSONERÍA JURÍDICA. AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA Y PATRIMONIAL. CONTROL DE TUTELA POR EL ESTADO COMO PODER POLÍTICO ES UNA SOLA UNIDAD. LA IDEA DE UNIDAD IMPIDE LA CREACIÓN DE EJÉRCITOS INDEPENDIENTES Y DE ÓRGANOS DE JUSTICIA QUE SE ORGANICEN EN FORMA ABSOLUTA 3.1.2.2.3 FINES 3.1.2.2.4 FORMAS POLÍTICOS: REGIONAL Art. 286 .C.N. LA ACUMULACIÓN DE PODERES EN UN SOLO ÓRGANO CENTRAL, ENVUELVE UN PELIGRO LATENTE, PARA LA LIBERTAD DE LOS ADMINISTRADOS, EL PODER SOLO CORROMPE FUNCIONAL O POR SERVICIOS IMPEC, INCORA, ESAP. SENA, I.C.B.F, INCOMEX MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, ICFES ADMINISTRATIVOS: PORQUE LA CENTRALIZACIÓN TORNA MÁS PESADO Y LENTO EL APARATO ADMINISTRATIVO Y RECARGA LOS COSTOS DE SU UTILIZACIÓN ÍNDICE POR COLABORACIÓN ANTERIOR SIGUIENTE
  41. 41. 3.1.2.2.5 DE LA DESCENTRALIZACIÓN COMENTARIO 3.1.2.2.5.1 REGIONAL DISTINTAMENTE COMO SE CREE EN LA REPÚBLICA DESCENTRALIZADA, EXISTE UN SOLO ESTADO LA NUEVA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL SE MANIFIESTA EN EL TITULO XI COMO ESPECIE DE DESCENTRALIZACIÓN GEOGRÁFICA. Art. 286 “Son Entidades Territoriales Los Departamentos, Los Distritos, Los Municipios, Y Los Territorios Indígenas. La Ley Podrá Darles El Carácter De Entidades Territoriales A Las Regiones Y Provincias Que Se Constituyan Conforme A La Ley” EN LA DESCENTRALIZACIÓN SE DELEGA Y SE CEDEN A LAS ENTIDADES TERRITORIALES PODERES, FUNCIONES, COMPETENCIAS, TRÁMITES, TRIBUTOS Y RECURSOS 3.1.2.2.5.3 POR COLABORACIÓN 3.1.2.2.5.2 FUNCIONAL O POR SERVICIOS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN DE ORIGEN PRIVADO. ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS. CORPORACIONES REGIONALES. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES. ORGANISMOS PARA-ESTATALES. SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL. INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN DE ORIGEN OFICIAL CONCESIONES DEL ESTADO. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  42. 42. 3.1.2.2.5.1 DESCENTRALIZACIÓN REGIONAL. DEPARTAMENTOS DISTRITOS El Departamento Es La División Clásica Conformado Por Varios Municipios, Administrado Por Funcionarios Y Corporaciones De Elección Popular, Y Con Funciones Y Competencias Cedidas O Delegadas Por El Poder Público.* Art. 339 C.N. Las Entidades Territoriales Elaboraran Y Adoptarán De Manera Concertada Entre EllAs Y El Gobierno Nacional Planes De Desarrollo. Con El Objeto De Asegurar El Uso Eficiente De Sus Recursos Y El Desempeño Adecuado De Las Funciones Que Les Hayan Sido Asignadas Por La Constitución Y Las Leyes. Luis Alberto Restrepo. Escuela Superior De Administración Pública MUNICIPIO TERRITORIOS INDÍGENAS ENTIDAD FUNDAMENTAL RESULTANTE DE LA AGRUPACIÓN DE MUCHAS FAMILIAS A LAS QUE UNEN INTERESES COMUNES Y RELACIONES DE VECINDAD. LES CORRESPONDE PRESTAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS, CONSTRUIR LAS OBRAS PARA ORDENAR EL DESARROLLO TERRITORIAL. PROMOVER LA PARTICIPACIÓN Y EL MEJORAMIENTO CULTURAL Y SOCIAL DE LOS HABITANTES. LOS TERRITORIOS INDÍGENAS FUERON ASIMILADOS CONSTITUCIONALMENTE A LA CATEGORÍA DE ENTE MUNICIPAL; CUENTAN CON UN GOBIERNO Y UNA DIRECCIÓN AJUSTADOS A SUS COSTUMBRES Y USOS, Y EN GENERAL, A SU CULTURA, Y ESA PROTECCIÓN SIGNIFICA TAMBIÉN ACEPTACIÓN DE UNAS CULTURAS SOMETIDAS A UN RÉGIMEN ADMINISTRATIVO PROPIO. ESTARÁN GOBERNADOS POR CONSEJOS Conc. Art. 356, 357, 362 C.N. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  43. 43. 3.1.2.2.5.2 DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL O POR SERVICIOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS COMENTARIO Junto Con Las Empresas Industriales Y Comerciales Del Estado Y Las Sociedades De Economía Mixta Conforman El Grupo De Las Llamadas Entidades Descentralizadas O Sector Descentralizado, Que Se Opone Al Sector Central Representado Por La Persona Jurídica Nación De La Cual Hacen Parte, La Presidencia De La República Los Ministerios Departamentos Administrativos Y Las Superintendencias* “Organismos Creados Y Autorizados Por Ley, Encargados De Atender Funciones Administrativas Según Reglas De Derecho Público” * CARACTERÍSTICAS: Personería Jurídica Autonomía Administrativa, Y Patrimonio Independiente Constituido Con Bienes O Fondos Públicos Comunes O Con El Producto De Impuestos, Tasas O Contribuciones De Destinación Especial *Libardo Rodríguez R. *Libardo Rodríguez R. EJEMPLOS. Instituto Nacional Penitenciario Y Carcelario IMPEC. Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Hospital Militar Central. Servicio Nacional De Aprendizaje SENA. Instituto De Bienestar Familiar. Instituto Colombiano De Comercio Exterior INCOMEX. Instituto De Ciencias Nucleares Y Energías Alternativas INEA. ICFES. Instituto Nacional De Vías CONTROL DEL PODER CENTRAL COMO ORGANISMOS QUE HACEN PARTE DE LA RAMA ADMINISTRATIVA, SI BIEN ES CIERTO QUE GOZAN DE AUTONOMÍA, NO QUIERE DECIRSE QUE SEAN ENTIDADES TOTALMENTE INDEPENDIENTES, POR LO QUE ESTÁN SUJETAS A CIERTO CONTROL POR PARTE DEL PODER CENTRAL, EL CUAL SE JUSTIFICA POR EL HECHO DE QUE EJERCEN FUNCIONES PÚBLICAS Y PORQUE MANEJAN DINEROS PÚBLICOS ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  44. 44. 3.1.2.2.5.3 0TRAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. Art. Decr 1050/98 “Organismos Constituidos Bajo La Forma De Sociedades Comerciales Con Aportes Estatales Y De Capital Privado Creados Por Ley Para Desarrollar Actividades De Naturaleza Industrial O Comercial” D.P. EJEMPLOS Art. 6º Decr 1050/98 “Organismos Creados Por Ley Que Desarrollan Actividades De Naturaleza Industrial O Comercial Conforme A Las Reglas Del Derecho Privado, Salvo Excepciones”. * EJEMPLOS LA PREVISORA S.A. . BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COL BANCOLDEX FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO Y EXPORTACIONES FINAGRO SATENA. INDUMIL. BANCAFE. ECOPETROL. MINERALCO. FERROVÍAS. PROSOCIAL COMENTARIO . “Las Entidades Descentralizadas Mencionadas Anteriormente Son Creadas Directamente Por El Estado, Han Sido Llamadas Entidades Descentralizadas Directas . Pero A La Vez Estas Entidades, Por Ser Personas Jurídicas, Pueden A Su Vez Participar Con Otras Personas En La Creación De Nuevas Entidades , Correspondiendo A La Figura De Entidades Descentralizadas Indirectas O De Segundo Grado” * EJEMPLOS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA INDIRECTAS. SOCIEDADES ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS ASOCIACIONES O CORPORACIONES DE PARTICIPACIÓN MIXTA ASOCIACIONES ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS. FUNDACIONES DE PARTICIPACIÓN MIXTA. FUNDACIONES DE CAPITAL PÚBLICO. OTRAS ENTIDADES DE CARÁCTER ESPECIAL EL BANCO DE LA REPÚBLICA EL CONSEJO NACIONAL DE TELEVISIÓN. ENTES UNIVERSITARIOS *Libardo Rodríguez ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  45. 45. 3.1.2.2.5.4 DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN RECORDEMOS QUE EL TÉRMINO DESCENTRALIZACIÓN SIGNIFICA RADICACIÓN DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS EN MANOS DE ORGANISMOS REGIONALES, LOCALES O ESPECIALIZADOS, EN ESTE CASO SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA “El Estado Posee Menos Del 90% De Capital. Organismos Constituidos Bajo La Forma De Sociedades Comerciales Con Aportes Estatales Y De Capital Privado, Creados Por Ley Para Desarrollar Actividades De Naturaleza Industrial O Comercial Conforme A Las Reglas De Derecho Privado”.*Finigas, Bancoldex, La Previsora, Reguladas Por Derecho Privado Salvo Excepción” “La Descentralización Por Colaboración , Consiste En Imponer O Autorizar A Organizaciones Privadas Su Colaboración En Asuntos Técnicos, Haciéndolas Participar El Estado En El Ejercicio De La Función Administrativa” * *Jacobo Pérez Escobar *Libardo Rodríguez R. INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN DE ORIGEN PRIVADO ORGANISMOS PARAESTATALES LOS GREMIOS DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA “Consiste En El Traslado De Competencias Administrativas Del Poder Central A Sus Agentes Localizados En Las Provincias Para La Atención De Necesidades O Servicios Que Le Corresponden. Es Decir Que No Se Hace Traslado De Esas Competencias A Funcionarios Descentralizados, Ni Se Trata De Servidores Locales. Por Consiguiente Se Conserva El Poder De Jerarquía En Su Plenitud” JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Art. 210 C.N. inc. 1º La Ley Debe Establecer, El Régimen Jurídico De Las Entidades Descentralizadas Y La Responsabilidad De Sus Presidentes, Directores O Gerentes * Jacobo Pérez Escobar ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  46. 46. 3.1.2.3 Descentralizada Con Autonomía En Sus Entidades Territoriales AUTONOMÍA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Art. 287 C.N. “Las Entidades Territoriales Gozan De Autonomía Para La Gestión De Sus Intereses Según La Constitución Y La Ley En Tal Virtud Tendrá Los Siguientes Derechos: Gobernarse Por Autoridades Propias. Ejercer Las Competencias Administrar Los Recursos Establecer Los Tributos Para Sus Funciones Y Participar En Las Rentas Nacionales SON ENTIDADES TERRITORIALES Art. 286 C.N. “Los Departamentos, Los Distritos, Los Municipios, Los Territorios Indígenas. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL NOS HABLA EL TITULO XI, DIVIDIDO EN CUATRO CAPÍTULOS, COMPRENDIDOS ENTRE LOS ARTÍCULOS 285 AL 322 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA TEMA A TRATAR EN LA UNIDAD QUINTA DE ESTE MANUAL FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS ALCALDES Art. 298 C.N. “La Entidad Territorial Tiene Autonomía De Gobierno, Administración De Asuntos Territoriales, Planeación Y Desarrollo, Participación En Las Rentas Nacionales Y Manejo De Los Recursos Naturales De La Constitución Nacional” Art. 314C.N. “ En Cada Municipio Habrá Un Alcalde, Jefe De La Administración Local Y Representante Legal Que Será Elegido Popularmente Para Períodos De 4 Años Y No Podrá Ser Reelegido Para El Período Siguiente” LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL ES LA CORPORACIÓN PÚBLICA LEGISLATIVA INTEGRADA POR LOS DIPUTADOS LA CORPORACIÓN PÚBLICA LEGISLATIVA ES EL CONCEJO INTEGRADO POR LOS CONCEJALES ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  47. 47. 3.1.2.4 Republica Unitaria Democrática, Participativa Y Pluralista 3.1.2.4.1 UNITARISMO 3.1.2.4.2 DEMOCRACIA DELIBERATIVA Supone Procedimientos Democráticos Concretos Que Permiten Que Los Sujetos, En El Espacio Público Puedan Deliberar Sobre Las Normas Y Principios Que Han De Darse, Si Quieren Regular, De Esta Forma, Su Convivencia. Cuestión Que No Se Da En La Democracia Representativa. Los Ciudadanos Son Coautores De Las Normas Cuando Por Medio Del Principio Discursivo, Institucionalizan Los Discursos Públicos”. * LAS PRINCIPALES DECISIONES POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS SON TOMADAS POR EL PODER CENTRAL, SUSTRAYÉNDOLAS A LAS COMUNIDADES LOCALES, PERO ELLO NO QUIERE DECIR NEGACIÓN A LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL SISTEMA UNITARIO EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA COMO CREADOR DE LA NORMATIVIDAD, ACTÚA COMO DERIVADO, TENIENDO LA FACULTAD DE EJERCER EL CONTROL POLÍTICO SOBRE EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN 3.1.2.4.3 PARTICIPATIVA 3.1.2.4.4 PLURALISTA EL PLURALISMO ES RESULTANTE DE LA DIVERSIDAD DE GRUPOS, PARTIDOS IDEOLOGÍAS, PENSAMIENTOS. SE OTORGA A LOS CIUDADANOS ESPACIOS SUFICIENTES PARA EJERCER EL INFLUJO PERMANENTE EN LAS DECISIONES POLÍTICAS. LA UNIFORMIDAD E IDENTIDAD ABSOLUTA EN EXPRESIONES O PENSAMIENTOS ES UNA UTOPÍA INGENUA. ES UNA FORMA QUE TOMA LA DEMOCRACIA DIRECTA POR MEDIO DE LA CUAL LAS PERSONAS SIN MEDIAR REPRESENTACIÓN POLÍTICA INTERVIENE EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA LA SOLUCIÓN DE SUS PROBLEMAS. *Gerardo Durango Álvarez ÍNDICE CADA CUAL ES DUEÑO DE SUS IDEAS Y PENSAMIENTOS . LOS DERECHOS QUE CADA UNO TIENE SON TAMBIÉN DE LA MÁS VARIADA ÍNDOLE ANTERIOR SIGUIENTE
  48. 48. 3.1.2.5 Continuación. Art. 1º Colombia Es Un Estado Social De Derecho … EL TRABAJO FUNDADA EN LA DIGNIDAD HUMANA Republica Unitaria Descentralizada Con Autonomía De Sus Entidades Territoriales, Democrática, Participativa Y Pluralista La dignidad incluye el grupo de derechos que se han reconocido como el derecho a la salud (48), al conocimiento (67) y al trabajo (25) Arts 48, 67, 25 C.N Art. 11, 12, 13 C.N. LA SOLIDARIDAD EL RESPETO Debe fundarse en la aceptación de la necesidad de un esfuerzo conjunto y una lucha común en la administración de esta Gran Colombia. Obedece Al Libre Desarrollo De La Personalidad Sin Mas Limitaciones De Las Que Imponen Los Derechos De Los Demás Y El Orden Jurídico Art. 48 C.N Art. 15 C.N ÍNDICE ANTERIOR El derecho al trabajo no solo se desprende de la obligación social del trabajo, sino que se origina de otros derechos como el de la propia subsistencia y el sostenimiento familiar LA PREVALENCIA DEL INTERÉS GENERAL Hace Mención A La Naturaleza Del Estado Social En El Que La Política Social Sectorizada Se Transforma En Política Social Generalizada Art. 1º C.N SIGUIENTE
  49. 49. 3.2 Segundo Principio Fundamental Art. 2º C.N. SON FINES ESENCIALES DEL ESTADO 3.2.1. SERVIR A LA COMUNIDAD 3.2.2. PROMOVER A LA PROSPERIDAD GENERAL 3.2.3. GARANTIZAR LA EFECTIVIDAD DE PRINCIPIOS DERECHO Y DEBERES 3.2.4. FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DE TODOS 3.2.5. DEFENDER LA INDEPENDENCIA NACIONAL 3.2.6. MANTENER LA IDENTIDAD TERRITORIAL 3.2.7. ASEGURAR LA CONVIVENCIA PACIFICA 3.2.8. ASEGURAR LA VIGENCIA Y UN ORDEN JUSTO ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  50. 50. 3.2.1. PRIMER FIN ESENCIAL. Servir A La Comunidad 3.2.1.2 BIENESTAR GENERAL 3.2.1.1 SERVIR ES ESTAR AL SERVICIO DE OTRO. Art. 334 C.N. “El Bienestar General Y El Mejoramiento De La Calidad De Vida De La Población Son Finalidades Sociales Del Estado, Será Objetivo Fundamental De Su Actividad La Solución De Sus Necesidades Insatisfechas De Salud, De Educación, De Saneamiento Ambiental Y De Agua Potable.. EL ESTADO ES PARA EL SERVICIO DE LA COMUNIDAD Y ÉSTA ES SU FINALIDAD. FIN, QUE IMPLICA DEBERES DEL ESTADO: PRESTAR A LOS CIUDADANOS EL SERVICIO A LA SEGURIDAD SOCIAL. PROTEGER Y FOMENTAR SUS VALORES Y DERECHOS. “EL BIENESTAR GENERAL Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN SON FINALIDADES SOCIALES DEL ESTADO” *Conc. Ley 142/93 3.2.1.3 COMENTARIO Nuestra Concepción De La Finalidad Social Del Estado Debe Ir Más Allá De La Retórica. La Seguridad Social Constituye Un Elemento Indispensable Para Facilitar Unas Condiciones De Vida Dignas. En Este Sentido Es Necesario Consagrar En La Carta El Derecho Irrenunciable A La Seguridad Social, Garantizado Por El Estado A Todos Lo Habitantes Del Territorio Nacional. *Asamblea Nacional Constituyente. Comisión Quinta. Gaceta N. 78 3.2.1.4 DEBER DEL ESTADO La Organización Del Estado, En Su Desmembración De Poderes: Ramas Legislativa, Judicial, Ejecutiva Y De Control, Existe Para Desarrollar Una Acción Orientada A Servir Con Equidad Y Eficiencia A Quienes Debe Su Origen. Los Actos Estatales Quedan Impresos Bajo Este Principio Si Sirven A La Comunidad Son Legales Y Legítimos, Si No Cumplen Esta Finalidad Serian Decisiones Sin Un Fin, Innecesarios E Inconstitucionales *Alberto Toro Lopera ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  51. 51. 3.2.2 SEGUNDO FIN ESENCIAL. Promover La Prosperidad General 3.2.2.1 EL SEGUNDO FIN TIENE CUMPLIMIENTO PROMOVIENDO LA PROSPERIDAD GENERAL 3.2.2.2 EL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN Y LA PROSPERIDAD GENERAL. ESTA SE PROMUEVE CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ACCESO A LA TECNOLOGÍA, A LOS BIENES DE LA CULTURA, AL DEPORTE, A LA VIVIENDA, AL CRÉDITO, Y EN GENERAL A UNAS CONDICIONES DE VIDA DIGNA Y LOS PROGRAMAS PARA MANTENER LA PAZ* OBEDECE A LA INTEGRACIÓN DE LA PLANEACIÓN TERRITORIAL, EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES, REGIONES, DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS, DISTRITOS, MUNICIPIOS DISTRITOS, PROVINCIAS, REGIONES Y TERRITORIOS INDÍGENAS * Ley 368/97 Fondo de Programa para la Paz. *TÍTULO XII DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE LA HACIENDA PÚBLICA 3.2.2.4 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO 3.2.2.3 LOS CONSEJOS DE PLANEACIÓN TERRITORIALES, LAS ENTIDADES TERRITORIALES ELABORARÁN Y ADOPTARÁN DE MANERA CONCERTADA ENTRE ELLAS Y EL GOBIERNO NACIONAL, PLANES DE DESARROLLO. OBJETO. ASEGURAR EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS Y EL DESEMPEÑO ADECUADO DE LAS FUNCIONES QUE LES HAYAN SIDO ASIGNADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY. SON A LA VEZ LOS FOROS PARA LA DISCUSIÓN, ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES TERRITORIALES A NIVEL DE ESTRUCTURA. HAN DE ARTICULARSE A NIVEL DE PROGRAMAS, PARA ARMONIZAR LOS PLANES NACIONALES CON LOS REGIONALES, TRADUCCIÓN DEL PLAN GENERAL * Art. 339, 341 C.N. Art. 340 C.N ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  52. 52. 3.2.3. TERCER FIN ESENCIAL. Garantizar La Efectividad De … 3.2.3.1 PRINCIPIOS 3.2.3.2 DERECHOS SINO SE GARANTIZARAN LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES SERÍAN COMO LETRA MUERTA. LOS DERECHOS, SU OTORGAMIENTO, RECONOCIMIENTO Y PROTECCIÓN DAN ORIGEN A LA CONSTITUCIÓN DEL 91 SON LOS SUPREMOS BIENES DEL SER HUMANO. SON EL ALMA DE LA DEMOCRACIA. EL ESTADO TIENE EL DEBER DE GARANTIZAR LOS DERECHOS Y SU PLENO EJERCICIO LOS INDIVIDUALES PERTENECEN A TODA PERSONA FÍSICA O COLECTIVA LOS COLECTIVOS SON LOS DERECHOS COMUNES A TODO UN GRUPO, QUE TAMBIÉN SE INCORPORAN AL PATRIMONIO DE LA PERSONA 3.2.3.3 DEBERES 3.2.3.4 GARANTÍAS ES DEBER DEL ESTADO ACATAR LA C.N VELAR POR SU CUMPLIMIENTO Y ACTUAR EN FUNCIÓN DE ELLA. LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES SON LOS DERECHOS Y LOS MEDIOS DE PROTECCIÓN QUE RECONOCE LA C.N. A SUS CIUDADANOS EL ESTADO COMO TITULAR DE ESTA OBLIGACIÓN A TRAVÉS DE SU FUERZA COACTIVA, Y SU PODER DE AUTORIDAD, HA DE TENER COMO DEBER LA DEFENSA DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.* *Arts 44, 48, 49.54, 58, 64, 65, 79 C.N ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE LA EFECTIVIDAD DE LOS PRINCIPIOS SON LAS MEJORES GARANTÍAS El Dr. Alberto Toro Lopera en su obra Principios Fundamentales De La Constitución Política De Colombia, Señala Como Garantías Los Artículos* *Arts 18, 20, 21, 27,38, 42, 45, 48,53,55, 56, 58, 68, 69,75, 77, 78, C.N.
  53. 53. 3.2.4. CUARTO FIN ESENCIAL Facilitar La Participación De Todos : 3.2.4.1 EN LA VIDA ECONÓMICA 3.2.4.2 LA VIDA POLÍTICA MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS QUE FACILITEN LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA ACCEDER A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. SE FACILITA ESTE TIPO DE PARTICIPACIÓN CUANDO SE ESTABLECEN SISTEMAS COMO LOS DEL CENSO ESTRUCTURAL SIN RESTRICTIVOS Y LIMITACIONES Art. 103 C.N. Son mecanismos de participación Del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el referendo, el plebiscito, la consulta popular, el cabildo abierto. La iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato”. LA PROPIEDAD ES UN MEDIO EN EL QUE SE VALE EL INDIVIDUO, LA FAMILIA, LA COMUNIDAD Y EL ESTADO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA. * Conc Arts. 260, 270, 340, 369. *Conc Arts 58, 60,64,335 C.N. 3.2.4.4 EN LA VIDA CULTURAL DE LA NACIÓN 3.2.4.3 EN LA VIDA ADMINISTRATIVA* LA CULTURA IMPLICA EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA IDENTIDAD, DE NUESTRO PASADO Y NUESTRO PRESENTE Y LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DE TODOS LOS VALORES. LA CULTURA ES TAMBIÉN LA INVESTIGACIÓN EL ESTUDIO Y EL REENCUENTRO CON NUESTRAS RAÍCES CULTURALES* El Estado Tiene El Deber De Promover El Acceso A La Cultura* LA C.N. INVITA A LA INTERVENCIÓN EN TODOS LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN QUE AFECTEN LA VIDA DE LOS COLOMBIANOS. LA LEY ORGANIZARÁ LAS FORMAS Y LOS SISTEMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA QUE PERMITA VIGILAR LA GESTIÓN PÚBLICA QUE SE CUMPLA EN LOS DIVERSOS NIVELES ADMINISTRATIVOS Y SUS RESULTADOS. *Art. . 70, 71 C.N. * Art. 340, Art. 369, C.N. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  54. 54. 3.2.5. QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO Y OCTAVO FIN 3.2.5.1 QUINTO FIN DEFENDER LA INDEPENDENCIA NACIONAL 3.2.5.2 SEXTO FIN MANTENER LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Art. 290 C.N. “Con El Cumplimiento De Los Requisitos Y Formalidades Que Señale La Ley, Se Realizará El Examen Periódico De Los Límites De Las Entidades Territoriales Y Se Publicará El Mapa Oficial De La República”. Art. 101 C.N. “Los Limites Señalados En La Constitución Solo Podrán Modificarse En Virtud De Los Tratados Aprobados Por El Congreso, Debidamente Ratificados Por El Presidente De La República” Art. 102 C.N. “El Territorio, Con Los Bienes Públicos Que De El Forman Parte Pertenecen A La Nación” 3.2.5.3 SÉPTIMO FIN 3.2.5.4 OCTAVO FIN ASEGURAR LA VIGENCIA DE UN ORDEN JUSTO ASEGURAR LA CONVIVENCIA PACÍFICA “La paz es un valor supremo, un conjunto de valores o de derechos fundamentales que sumados posibilitan calidad de vida. No se debe confundir con la PAZ POLÍTICA que sólo s el desarme de grupos armados que piden condiciones y garantías para participar en la distribución y competencia por el poder” LA CULTURA DE LA PAZ ES EL EJE DE TODA FORMACIÓN CIUDADANA Dinah Roll Vélez, Alfonso Monsalve, Eduardo Domínguez Colombia Democracia Y Paz Art. 89 C.N. “La Ley Establecerá Los Recursos, Las Acción Y Los Procedimientos Necesarios Para Propugnar Por La Integridad Del Orden Jurídico Y Por La Protección De Los Derecho Individuales, De Grupo O Colectivos Frente A La Acción U Omisión De Las Autoridades Públicas”. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  55. 55. 3.3. Tercer Principio Fundamental. Art. 3º C.N. 3.3.2 COMENTARIO 3.3.1 SOBERANÍA POPULAR “La Fuente Del Derecho Es El Poder Soberano, Por Ello Sus Mandatos Y Disposiciones Obligan. El Ejercicio De La Soberanía Es Una Conducta Social Que Se Impone Sobre Si Misma. Cuando Se Adopta Una Carta Magna Lo Que Hace La Comunidad Es Adoptar Un Plan De Vida Y Organización En Virtud De Su Empeño. Nunca Antes Se Había Reconocido El Grado De Poder, La Importancia Y El Significado Del Ciudadano” LA SOBERANÍA NO RADICA COMO SE ENTENDÍA EN LA ANTERIOR CARTA, EN ENTES ABSTRACTOS TALES COMO LA NACIÓN Y EL ESTADO DE DERECHO . AHORA, SE CONSAGRA EL CONCEPTO DE SOBERANÍA POPULAR, CUYA CONSECUENCIA ES LA DEMOCRACIA DIRECTA, PORQUE NO SE REQUIERE DE INTERMEDIARIOS O REPRESENTANTES DEL PUEBLO QUE EJERZAN EN SU NOMBRE EL PODER. *Alberto Toro Lopera 3.3.4 ART. 3º C.N. “Del Pueblo Emana El Poder Público”. 3.3.3 SOBERANÍA POPULAR SEGÚN LA DOCTRINA DE LA SOBERANÍA POPULAR CADA CIUDADANO ES TITULAR DE UNA PEQUEÑA PARTE DE LA SOBERANÍA Y LA SUMA DE ESAS SOBERANÍAS PARCIALES ES LA QUE VIENE A FORMAR LA SOBERANÍA POPULAR PARA ROUSSEAU, LA SOBERANÍA ES EL PODER QUE TIENE EL PUEBLO DE DARSE SUS PROPIAS LEYES, DE ORGANIZARSE POLÍTICAMENTE Y DE GOBERNARSE POR SÍ MISMO ÍNDICE UNA IDEA DIFERENTE AL PODER SOBERANO. LA SOBERANÍA IMPLICA EL USO DE UN PODER DECISORIO QUE TIENE LA COMUNIDAD, LA QUE SE EXPRESA COLECTIVA Y POLÍTICAMENTE PARA DICTAR NORMAS SUPREMAS Y SUPERIORES QUE OBLIGAN POR IGUAL A TODOS, EN EL MARCO DE LA DEMOCRACIA HUMANISTA ANTERIOR SIGUIENTE
  56. 56. 3.4. Cuarto Principio Fundamental. Art. 4º C.N. 3.4.1 LA CONSTITUCIÓN NORMA FUNDAMENTAL Art. 4º “La Constitución Es Normas De Norma. En todo caso de incompatibilidad entre la constitución y la ley u otra norma jurídica se aplicaran las disposiciones institucionales, es deber de los nacionales y extranjeros en Colombia acatar la constitución y las leyes y respetar y obedecer las autoridades”. 3.4.2 SUPREMACÍA DE LA C.N LA NORMA DE NORMAS SE SITÚA EN LA CÚSPIDE DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO, Y POR LO TANTO, TODAS LAS DEMÁS LE ESTÁN SUBORDINADAS, LLÁMESE LEY, ACUERDOS BINACIONALES, MULTINACIONALES, TRATADOS CONCORDATOS, DECRETOS, RESOLUCIONES, ÓRDENES ADMINISTRATIVAS, ESTATUTOS TERRITORIALES, DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES 3.4.3 CARÁCTER SUPERIOR 3.4.4 ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD LA SUPERIORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN, SE CONCRETA EN EL Art. 95 Inc. 2 ACCIÓN QUE CONSISTE EN LA POSIBILIDAD QUE TIENE TODO CIUDADANO DE ACUSAR ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL , CUALQUIER ACTO REFORMATORIO DE LA CARTA POLÍTICA, POR VICIOS DE PROCEDIMIENTO O POR VIOLACIÓN QUE A LA NORMA SUPREMA* “Toda Persona Está Obligada A Cumplir La Constitución”. EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. CONSISTE EN LA SUPREMACÍA DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE CUALQUIER OTRA NORMA DE INFERIOR JERARQUÍA O CATEGORÍA, COMO LA LEY, EL DECRETO, LA ORDENANZA, EL ACUERDO*. *Art. 241- Nrls.. 1, 4, 5. *Art. 241 ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  57. 57. 3.5 Quinto Principio Fundamental Art. 5º PERSONA FAMILIA Y SOCIEDAD LOS DERECHOS DE LOS CUALES SE ES TITULAR POR SER INHERENTES Y CONNATURALES, PREVALECEN EN ESTA NORMA INCLUSO ANTE EL MISMO ESTADO. Art. 5º “El Estado Reconoce, Sin Discriminación Alguna, La Primacía De Los Derechos Inalienables De La Persona Y Ampara La Familia Como Institución Básica De La Sociedad” LOS DERECHOS INALIENABLES SON AQUELLOS QUE POR SER PROPIOS A SU CONDICIÓN HUMANA SON INDIVISIBLES INTRANSFERIBLES, INCOMERCIALES, Y QUE POR TANTO CARECEN DE CONTENIDO ECONÓMICO. 3.6. Sexto Principio Fundamental Art. 6º PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD JURÍDICA LA CONSTITUCIÓN EN FORMA GENERAL, IMPONE DEBERES QUE MARCAN Y DELIMITAN EL COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS EN SU OBRAR Y ACTUAR; SI INFRACCIÓN GENERA RESPONSABILIDAD A CARGO DEL INFRACTOR, LA QUE PUEDE SER DE NATURALEZA PENAL O CIVIL ART. 6 C.N “Los Particulares Sólo Responsables Antes Las Autoridades Por Infringir La Constitución Y Las Leyes. Los Servidores Públicos Lo Son Por La Misma Causa Y Por La Omisión O Extralimitación En El Ejercicio De Sus Funciones”. ÍNDICE CONSTITUCIONALMENTE SE LE IMPUSO AL SERVIDOR PÚBLICO UN SEVERO RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES E INHABILIDADES CON EL QUE SE PRETENDE MERMAR LA CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA ANTERIOR SIGUIENTE
  58. 58. 3.7. Séptimo Principio Fundamental Art. 7º 3.7.1 MINORÍAS RACIALES Y CULTURALES ART. 7º “El Estado Reconoce Y Protege La Diversidad Étnica Y Cultural De La Nación Colombiana”. 3.7.2 DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL AL DECIR DEL DR. ALBERTO TORO LOPERA “EL CONJUNTO DE GRUPOS INDÍGENAS CONFORMAN EL PANORAMA DE LA ETNIA COLOMBIANA : CUNAS, EMBERAS, ARHUACOS, MOTILONES GUAJIROS KOGIUES PAECES Y NEGRITUDES, DENTRO DE LOS CUALES TAMBIÉN EXISTEN GRUPOS SE LE RECONOCEN LOS DERECHOS A LA PRESERVACIÓN DE SU CULTURA. RESPECTO A SU ORGANIZACIÓN TRIBAL, ACEPTACIÓN DE LA ETNIA ASENTADA EN UNA PORCIÓN DE TERRITORIO 3.8. Octavo Principio Fundamental Art. 8º 3.8.1 BIENES CULTURALES 3.8.2 RIQUEZAS NATURALES Art. 8º C.N. Art. 67 C.N. “La Educación Tiene Como Fin Buscar El Mejoramiento Y Protección Del Ambiente” “Es Obligación Del Estado Y De Las Personas Proteger Las Riquezas Culturales Y Naturales De La Nación”. Art. 95 C.N. “Son Deberes De La Persona Y Del Ciudadano Proteger Los Recursos Culturales Y Naturales Del País Y Velar Por La Conservación De Un Ambiente Sano”. NUEVOS PRINCIPIOS EN LA CULTURA Arts. 58. 67. 70, 71,72 C.N. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  59. 59. 3.9. Noveno Principio Fundamental Art. 9º 3.9.2 PRINCIPIOS REGULADORES 3.9.1 RELACIONES EXTERIORES E INTEGRACIÓN Art. 226 C.N. Art. 9. C.N. “El Estado Promoverá La Internacionalización De Las Relaciones Políticas, Económicas, Sociales Y Ecológicas Sobre La Base De Equidad, Reciprocidad Y Convivencia Nacional”. “Las Relaciones Exteriores Del Estado Se Fundamentan En La Soberanía Nacional, En El Respeto A La Autodeterminación De Los Pueblos Y En El Reconocimiento De Los Principios Del Derecho Internacional Aceptados Por Colombia”. 3.9.4 INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA 3.9.3 TRES PRINCIPIOS SUSTENTAN LAS RELACIONES DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Art. 227 C.N. “El Estado Promoverá La Integración Económica, Social Y Política Con Las Demás Naciones Y Especialmente, Con Los Países De América Latina Y Del Caribe Mediante La Celebración De Tratados Que Sobre La Base De La Equidad Y La Igualdad Creen Organismos Supranacionales”. SOBERANÍA NACIONAL LA AUTODETERMINACIÓN LOS PRINCIPIOS DEl DERECHO INTERNACIONAL ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  60. 60. 3.10. Décimo Principio Fundamental Art. 10º C.N. 3.10.1 IDIOMA 3.10.2 ENSEÑANZA BILINGÜE Art. 10º C.N. TODAS LAS PUBLICACIONES OFICIALES QUE TIENDAN A IMPARTIR EL CONOCIMIENTO A SECTORES INDÍGENAS DE NUESTRA POBLACIÓN, DEBEN HACERSE EN ESPAÑOL, Y EN EL IDIOMA DE LA ETNIA “Se Esta En Mora De Fundar La El Castellano Es El Idioma Oficial De Colombia. Las Lenguas Y Dialectos De Los Grupos Étnicos Son También Oficiales En Sus Territorios. La Enseñanza Propias Será Bilingüe Universidad Étnica Y Bilingüe, En Donde Todas Tengan Oportunidades Igualitarias De Acceso Al Conocimiento”* *Alberto Toro Lopera 3.10.3 LAS UNIVERSIDADES 3.10.4 PROMOCIONES DIFUSIONES, ENSEÑANZAS E INVESTIGACIONES LAS UNIVERSIDADES DEBEN DE SER EL MEJOR MEDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS EN ORDEN A DESARROLLAR Y FOMENTAR LAS CULTURAS DE LAS ETNIAS “Estas Enseñanzas En El Territorio Indígena, Deben Darse En Su Propio Idioma Y No Solo Para Las Comunidades Que Están Dentro De Nuestro Territorio , Sino También Para Las Que Estén En Zonas Limítrofes Con Otros Países, Especialmente En Aquellos Programas Que Se Planeen Y Programen Conjuntamente”*. “Tenemos Muchos Antropólogos Y Muchos Lingüistas En Colombia, Pero El Estudio De La Realidad De Nuestros Grupos Étnicos Lo Hemos Delegado En El Instituto Lingüístico De Verano”* *Alberto Toro Lopera *Alberto Toro Lopera ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  61. 61. 4. Los Derecho Humanos 4.1 AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS 4.2 DE LOS DERECHO FUNDAMENTALES Art. 94 C.N. “La Carta Del 91 No Contiene Una La Enunciación De Los Derechos Y Garantías Contenidos En La Constitución, Y En Los Convenios Internacionales Vigentes, No Debe Entenderse Como Negación De Otros Que, Siendo Inherentes A La Persona Humana No Figuren Expresamente En Ellos DERECHOS PERSONALÍSIMOS PERTENECEN A TODA PERSONA POR EL HECHO DE SERLO SON TODAS LAS NORMAS CONSTITUCIONALES EMANACIÓN DE LOS VALORES Y LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, PERO SU VINCULACIÓN CON LOS DERECHOS HUMANOS ES MAS DIRECTA, MAS INMEDIATA 4.3 CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL TITULO SEGUNDO 4.4 MECANISMOS PARA SU DEFENSA Y ÓRGANOS QUE SE ENCARGAN DE SU PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL CAPITULO PRIMERO : HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS PARA SU PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES CAPITULO SEGUNDO: DE LOS DERECHOS SOCIALES ECONÓMICOS Y CULTURALES CAPITULO TERCERO: DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE ÍNDICE INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES COMO NO GUBERNAMENTALES PARA SU AMPARO ANTERIOR SIGUIENTE
  62. 62. 4.1 Evolución Histórica 4.1.1 ANTECEDENTES 4.1.2 FUENTES DE LOS DERECHOS PRÁCTICA HUMANITARIA DEL ASILO. CONTROL AL TRÁFICO DE ESCLAVOS. * DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS , NACIONES UNIDAS 1948 DECLARACIÓN DE DERECHOS DEL NIÑOS 1959 DECLARACIÓN SOBRE ELIMINACIÓN DE TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN RACIAL, NACIONES UNIDAS 1963 LA HUMANIZACIÓN DE LA GUERRA ACUERDOS INTERNACIONALES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DESVALIDOS. LA DECLARACIÓN AMERICANA DE LA INDEPENDENCIA Y LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO EN FRANCIA. * Traducidos Por Don Antonio Nariño, De “La Asamblea Nacional Francesa” 4.1.3 CARACTERÍSTICAS PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS CULTURALES, SOCIALES DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. LEY 74 DE 1968 COLOMBIA DIC. 26 INALIENABLES IRRENUNCIABLES DECLARACIÓN SOBRE EL FOMENTO ENTRE LA JUVENTUD DE LAS IDEAS DE PAZ RESPETO MUTUO Y COMPRENSIÓN ENTRE LOS PUEBLOS INEXPROPIABLES INDISPONIBLES INDEFINIDOS LOS CONVENIOS INTERNACIONALES ENTRE ESTADOS PROMOVIDAS POR LAS NACIONES UNIDAS Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO ÍNDICE IMPRESCRIPTIBLES ANTERIOR SIGUIENTE
  63. 63. 4.2 De Los Derechos Fundamentales 4.2.1 UN RESUMEN DE IDEAS 4.2.2 DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Presentan Una Doble Dimensión Son De Una Parte Condición De Posibilidad De Los Espacios Públicos Democráticos Y De Otra, Construcciones O Elaboraciones Intersubjetivas De Sujetos Autónomos Que Se Reconocen Mutuamente Libres E Iguales En Tanto Autores De Las Normas (Esto Es Autolegisladores) Y Miembros De Una Comunidad Jurídica* COMO PAZ. SOLIDARIDAD. BIENESTAR. EQUIDAD. PARTICIPACIÓN. RESPETO A LA VIDA. DIGNIDAD SON EL IDEAL POLÍTICO Y SOCIAL QUE CONSTRUYE LA IMAGEN SOBRE NOSOTROS ANTE TODO SON UNA PROPUESTA DE INTERPRETACIÓN PERMANENTE DE LO QUE SOMOS LOS SERES HUMANOS *Gerardo Durango Álvarez, Habermas Y Los Derechos Fundamentales, Círculo de Humanidades UNAULA 1993 4.2.4 CRITERIOS PARA IDENTIFICAR CUANDO UN DERECHO ES DE NATURALEZA FUNDAMENTAL 4.2.3 REQUISITOS DE UN DERECHO FUNDAMENTAL CONEXIÓN DIRECTA CON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES CONSAGRACIÓN EXPRESA REMISIÓN EXPRESA CONEXIÓN DIRECTA CON DERECHOS EXPRESAMENTE CONSAGRADOS COMO FUNDAMENTALES CARÁCTER DE DERECHO INHERENTE A LA PERSONA EFICACIA DIRECTA CONTENIDO ESENCIAL ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  64. 64. 4.2.1 Un Resumen De Ideas 4.2.1.2 DERECHOS FUNDAMENTALES: DERECHOS HUMANOS 4.2.1.1 CONCEPCIÓN LOS DERECHOS HUMANOS TIENDEN A GARANTIZAR CONDICIONES MÍNIMAS DE VIDA PARA QUE LAS PERSONAS PODAMOS VIVIR CON DIGNIDAD. LA DIGNIDAD ES EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE INTEGRAN PSÍQUICA, FÍSICA Y ESPIRITUALMENTE LAS CONDICIONES MATERIALES NECESARIAS PARA UNA VIDA INTEGRA, PRESUPUESTOS NECESARIOS PARA LA AUTORREALIZACIÓN INDIVIDUAL Y SOCIAL LA ONU, LA OEA, TRATAN COMO DERECHOS FUNDAMENTALES LOS DERECHOS QUE A TRAVÉS DE TODOS LOS TIEMPOS HEMOS DESIGNADO SIMPLEMENTE COMO HUMANOS. El ESTADO JUSTIFICA SU EXISTENCIA EN LA MEDIDA EN QUE SE CONVIERTA EN UN VERDADERO GARANTE DE LOS DERECHOS DE SUS CIUDADANOS. SU RAZÓN DE SER Y EXISTIR ES TUTELAR Y PROTEGER LOS DERECHOS DE SUS HABITANTES 4.2.1.3 UNA VIDA DIGNA 4.2.1.4 DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS NO HA SIDO TAREA FÁCIL. EL SER HUMANO HA TENIDO QUE SOPORTAR DESDE LAS PREBENDAS DE LA IGLESIA, SU IGNORANCIA, INJUSTICIA, EGOÍSMO, MIEDO, IMPOTENCIA, HASTA SU ESCLAVITUD. EL ENRIQUECIMIENTO DE UNOS POCOS Y PODEROSOS, HASTA LA EXPLOTACIÓN Y LA MISERIA DE MUCHOS. LA MENTALIDAD DESPÓTICA Y AUTORITARIA HA SIDO EL DERROTERO COMÚN DE QUIENES NIEGAN LA IGUALDAD, Y LA LIBERTAD DE SUS SEMEJANTES. ÍNDICE NEGADAS ESTÁN LAS DIFERENCIAS O CONDICIONAMIENTOS CUANDO DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SE TRATA. LOS DERECHOS HUMANOS DEBEN DEFENDERSE EN CABEZA DE TODOS LOS HOMBRES FRENTE A CUALQUIER PERSONA QUE LOS VULNERE. COMO ACTIVIDAD CONJUNTA IMPLICA LA DENUNCIA DE LOS CASOS VIOLATORIOS DE LOS DERECHOS, LA DIVULGACIÓN, PROMOCIÓN E INSTRUCCIÓN ACERCA DE LOS MISMOS. ANTERIOR SIGUIENTE
  65. 65. 4.2.2 Habermas Y Los Derechos Fundamentales* CATEGORÍAS 1. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE RESULTAN DEL DESARROLLO Y CONFIGURACIÓN POLÍTICAMENTE AUTÓNOMOS DEL ESTATUS DE LOS MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN VOLUNTARIA QUE ES LA COMUNIDAD JURÍDICA 4.2.2.1 REFERENCIAN LA AUTONOMÍA PRIVADA DE LOS SUJETOS JURÍDICOS RESULTAN DEL DESARROLLO Y CONFIGURACIÓN POLÍTICAMENTE AUTÓNOMOS DEL DERECHO AL MAYOR GRADO DE IGUALES LIBERTADES SUBJETIVAS DE ACCIÓN 2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE RESULTAN DE LA ACCIONALIDAD DE LOS DERECHOS. ES DECIR, DE LA POSIBILIDAD DE RECLAMAR JURÍDICAMENTE SU CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES ESTOS DERECHOS AFIRMA HABERMAS, EXIGEN COMO CORRELATOS NECESARIOS: 4.2.2.2 LOS QUE CORRESPONDEN A LA AUTONOMÍA PÚBLICA POSIBILITA A LOS SUJETOS, COAUTORES DE LAS NORMAS Y POR ENDE DE LOS DERECHO QUE HAN DE DARSE. ESTAS CATEGORÍAS DE DERECHO PROPUESTAS POR HABERMAS AL DECIR DEL PROFESOR Gerardo Durango Álvarez, “Resultan De La Aplicación Del 3. DERECHOS FUNDAMENTALES, A PARTICIPAR CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN PROCESOS DE FORMACIÓN DE LA OPINIÓN Y LA VOLUNTAD COMUNES, EN LA QUE LOS CIUDADANOS EJERZAN SU AUTONOMÍA POLÍTICA Y MEDIANTE LOS QUE ESTABLEZCAN DERECHO LEGITIMO Principio Del Discurso Al Medio Que Presenta El Derecho Como Tal. Y Regulan Las Relaciones Que Entablan Entre Sí Ciudadanos Libremente” *Gerardo Durango Álvarez, Habermas Y Los Derechos Fundamentales , Circuló De Humanidades UNAULA 2003 ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  66. 66. 4.2.3.1 De Los Requisitos Esenciales Para Identificar Los Derechos Fundamentales * 4.2.3.1.1 CONEXIÓN DIRECTA CON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES “Los Derechos Fundamentales Son Como Todas Las Normas Constitucionales Emanación De Los Valores Y Los Principios Constitucionales, Pero Su Vinculación Con Estos Es Más Directa, Más Inmediata; Por Ello Todo Derecho Fundamental Debe Ser Emanación Directa De Un Principio” 4.2.3.1.3 CONTENIDO ESENCIAL “Este Concepto Es Una Manifestación Del “Jusnaturalismo Racionalista, Según El Cual, Existe Un Catálogo De Derechos Anteriores A Las Normas Positivas, Que Puede Ser Establecido Racionalmente, Y Sobre El Cual Existe Claridad En Cuanto A Su Delimitación Conceptual, Su Titularidad Y El Tipo De Deberes Y Obligaciones Que De Él Se Derivan “ 4.2.3.1.2 EFICACIA DIRECTA “La Eficacia Directa No Se Reduce A Los Derechos De Aplicación Inmediata O A Los Derechos Humanos De La Primera Generación. En Algunos Casos, Los Derechos Económicos, Sociales Y Culturales Pueden Ser Objeto De Protección Especial Por Medio De Tutela, Tal Es El Caso Del Art. 50 De La Constitución Sobre Los Derechos A La Salud” CONCLUSIÓN “La Norma No Crea El Derecho De La Persona, Simplemente Se Limita A Reconocerlo Mediante La Constatación Racional De Un Hecho Dado Por La Naturaleza”. “Es Así Como Los Derechos Sociales Económicos Y Culturales De Contenido Difuso, Cuya Aplicación Está Encomendada Al Legislador Para Que Fije El Sentido Del Texto Constitucional, No Pueden Ser Considerados Como Fundamentales, Salvo Excepciones” *Lo Que Usted Debe Saber Hacer De La Acción De Tutela. Dirección Nacional De Recursos Y Acciones Judiciales. Defensoría Del Pueblo. Editorial Artes Graficas Ltda.. Santa Fe De Bogota 1997. ANTERIOR SIGUIENTE
  67. 67. 4.2.4.1 De Los Criterios Para La Identificación De Un Derecho De Naturaleza Fundamental* 4.2.4.1.2 REMISIÓN EXPRESA En Otros Casos, Tal Como Sucede Con Los Derechos Humanos Y Con La Prohibición De Limitarlos En Los Estados De Excepción La Constitución Se Remite A Los Tratados Convenios Internacionales Para Reconocer Su Prevalecía En El Orden Interno, No Solo En Cuanto A Su Texto Mismo, Sino Como Pauta Concreta Para La Interpretación De Los Derecho Y Deberes Consagrados En La Constitución De 1991* 4.2.4.1.1 CONSAGRACIÓN EXPRESA EL CONSTITUYENTE DEL 91 SEÑALÓ EN FORMA EXPRESA SU VOLUNTAD DE CONSAGRARLOS COMO FUNDAMENTALES. ES EL CASO DE LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN EL CAPÍTULO PRIMERO DEL TÍTULO SEGUNDO, E IGUALMENTE DEL ARTÍCULO 44 SOBRE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS. *Conc. Art. 93 C.N. 4.2.4.1.3 CONEXIÓN DIRECTA CON LOS DERECHOS EXPRESAMENTE CONSAGRADOS COMO FUNDAMENTALES 4.2.4.1.4 CARÁCTER DE DERECHO INHERENTE A LA PERSONA LO QUE HACE FUNDAMENTALES DETERMINADOS DERECHO EN SU ÍNDOLE ESENCIAL, PROPIA E INHERENTE LOS DERECHOS QUE NO APARECEN CONSIGNADOS EXPRESAMENTE COMO FUNDAMENTALES PERO QUE, SIN EMBARGO SU CONEXIÓN CON OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES ES DE TAL NATURALEZA QUE, SIN LA DEBIDA PROTECCIÓN DE AQUELLOS, ESTOS PRÁCTICAMENTE DESAPARECERÍAN O HARÍAN IMPOSIBLE SU EFICAZ PROTECCIÓN ÍNDICE LOS VALORES Y PRINCIPIOS MATERIALES DE LA DIGNIDAD, LA PERSONALIDAD JURÍDICA Y SU LIBRE DESARROLLO SON CRITERIOS DE ESENCIALIDAD, INHERENCIA E INALIENABILIDAD, ATRIBUTOS PROPIOS DE LA PERSONA ANTERIOR SIGUIENTE
  68. 68. 4.3 Consagración Constitucional 4.3.1 LOS DERECHOS HUMANOS SE DIVIDEN EN TRES GENERACIONES 4.3.1.1 CAPITULO PRIMERO DERECHOS FUNDAMENTALES I GENERACIÓN DERECHOS DE LIBERTAD Art. 11- 41 C.N. CONQUISTA DE LA HUMANIDAD RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LA DIGNIDAD. I I GENERACIÓN DERECHOS DE IGUALDAD I I I TERCERA GENERACIÓN DERECHOS COLECTIVOS EMPRESA SOCIAL DEFENSA DE LA ESPECIE FAVORECER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA 4.3.1.2 CAPITULO SEGUNDO II 4.3.1.3 CAPITULO III DERECHOS CULTURALES ECONÓMICOS Y SOCIALES DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE ART. 42 – 77 Art. 78-82 PERMITEN AL HOMBRE DESARROLLARSE DENTRO DE LAS CONDICIONES SOCIALES, ECONÓMICAS Y CULTURALES ACORDES CON SU DIGNIDAD ENCAMINADOS A PLANTEAR LA CONDICIONES PROPICIAS PARA LA VIGENCIA DE LOS ANTERIORES ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  69. 69. 4.3.1 Qué Son Los Derechos Humanos 4.3.1.1 SON LOS DERECHOS QUE PERTENECEN A TODA PERSONA EN RAZÓN DE SU DIGNIDAD 4.3.1.2 UNA PROPUESTA DE LO QUE SOMOS LOS SERES HUMANOS EN RAZÓN DE LA DIGNIDAD LOS DERECHOS HUMANOS SE FUNDAMENTAN EN LAS CONDICIONES DE LA VIDA SOCIAL SIN LAS CUALES NO PUEDE NINGÚN HOMBRE PERFECCIONAR NI AFIRMAR SU PROPIA PERSONALIDAD RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LA DIGNIDAD. EMPRESA SOCIAL EN DEFENSA DE LA ESPECIE HUMANA RESUMEN DE IDEAS PAZ. SOLIDARIDAD. BIENESTAR. EQUIDAD. PARTICIPACIÓN. RESPETO LA VIDA. LA LIBERTAD. LA HONRA 4.3.1.4 SON EL FUNDAMENTO DE LAS CONDICIONES DEL SER HUMANO 4.3.1.3 HERRAMIENTAS DE PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS CONDICIONES SIN LAS CUALES NO PUEDE NINGÚN HOMBRE PERFECCIONAR NI AFIRMAR SU PROPIA PERSONALIDAD. AL DECIR DEL DR. HECTOR ORTIS CAÑAS UN CONJUNTO DE INSTRUMENTOS, NORMAS Y REGLAS PRINCIPIOS, MECANISMOS Y GARANTÍAS QUE REGULAN LAS RELACIONES DE LOS INDIVIDUOS, LOS GRUPOS, LAS COMUNIDADES. LOS PUEBLOS. LAS NACIONES ÍNDICE LAS ESFERAS QUE LO COMPONEN: “ La Esfera Subjetiva., La Esfera Social. La Esfera Cognitiva”. ANTERIOR SIGUIENTE
  70. 70. 4.3.2. Fin De Los Derechos Humanos “DERECHOS DE LIBERTAD” Art. 11-41 C.N . “DERECHOS DE IGUALDAD” Art. 42-779 C.N . FIN PRIMORDIAL: LA PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD FÍSICA Y MORAL DE LA PERSONA SU LIBERTAD Y SEGU RIDAD FIN: GARANTIZAR EL BIENESTAR EN CONDICIONES EC ONÓM ICAS SOCIALES Y CULTURALES ACORDES CON SU DIGNIDAD “DERECHOS COLECTIVOS” “FINALIDAD DE LOS DERECHOS” Art. 78- 82 C.N. OBTEN ER LA PLENA REALIZACIÓN DEL BIEN COMÚN. GARANTIZAR UNA V ERDADERA JUSTICIA SOC IAL PRETENDEN LA CONSERVACIÓN DE LA HUMANIDAD COMO ESPECIE SOLIDARIA FAVORECER EL DESARROLLO INTEGRAL DEL HOMBRE. QUE VIVE EN UN AMBIENTE NATURAL SAN O A TEMPERAR EL EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  71. 71. 4.4 Cómo Defender Los Derechos Humanos 4.4.1. ¿CÓMO DEFENDER LOS DERECHO HUMANOS? 4.4.2 ORGANISMOS PARA SU AMPARO ORGANISMOS JUDICIALES RESPETANDO LOS DERECHOS DE LOS DEMÁS. ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE DEFENSA Y PROMOCIÓN PARTICIPANDO EN LA VIDA POLÍTICA Y SOCIAL EJERCIENDO LOS DERECHO DE PARTICIPACIÓN ORGANISMOS DE CONTROL GUBERNAMENTAL Y NO GUBERNAMENTALES CON LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL 4.4.3 HERRAMIENTAS 4.4.4 ÓRGANOS INTERNACIONALES. HABEAS DATA. HABEAS CORPUS. ASAMBLEAS GENERALES DE LAS NACIONES UNIDAS. DERECHO DE PETICIÓN. ACCIÓN DE TUTELA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO COMISIÓN Y CORTE INTERAMERICANA DE DERECHO HUMANOS ACCIÓN POPULAR ACCIÓN DE GRUPO ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  72. 72. 4.4.1 Defensa De Los Derecho Humanos PROTECCIÓN EL PROBLEMA EN NUESTRO SISTEMA JURÍDICO LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS SE PROCURA MEDIANTE LA ACCIÓN Y EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD Arts 241, 242,237,4 C.N. LAS ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS Arts 237-1 238 Y 89 C.N LAS ACCIONES PENALES Y CIVILES Arts 229, 88 Y 89 C.N LA ACCIÓN DE TUTELA ART. 86 C.N. Y LAS ACCIONES POPULARES ART. 88 C.N, LA PREOCUPACIÓN NO RADICA EN ESTABLECER SU RESPETO Y LOS MEDIOS PARA SU DEFENSA, SE ENCUENTRA EN LOGRAR QUE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS NO SEAN MERAMENTE FORMALES SINO QUE TENGAN UNA REAL EFECTIVIDAD. NO BASTAN LOS MECANISMOS ANTES MENCIONADOS PARA OBLIGAR A LAS ENTIDADES PÚBLICAS QUE TIENEN COMO MISIÓN SATISFACER DETERMINADOS DERECHOS SOCIALES ECONÓMICOS Y CULTURALES EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS Art. 90 C.N El Estado Responderá Patrimonialmente Por Los Daños Antijurídicos Que Le Sean imputables, Causados Por La Acción U Omisión De Las Autoridades Públicas. En El Evento De Ser Condenado El Estado A La Reparación Patrimonial De Uno De Tales Daños, Que Haya Sido Consecuencia De La Conducta Dolosa O Culposa De Un Agente Suyo, Aquél Deberá Repetir Contra Éste RESPONSABILIDAD DE LOS MILITARES Art. 91 C,N, “En Caso De Infracción Manifiesta De Un Precepto Constitucional En Detrimento De Alguna Persona, El Mandato Superior no Exime De Responsabilidad Al Agente Que Lo Ejecuta. Los Militares En Servicio Quedan Exceptuados De Esta Disposición. Respecto De Ellos La Responsabilidad Recaerá únicamente En El Superior Que Da La Orden” ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  73. 73. 4.4.2 Organismos Para Su Amparo 4.4.2.2 ORGANISMOS DE CONTROL GUBERNAMENTAL 4.4.2.1. ORGANISMOS JUDICIALES LA CORTE CONSTITUCIONAL EL MINISTERIO PÚBLICO: LOS JUECES DE LA REPÚBLICA Y LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN LAS DEFENSORÍAS DEL PUEBLO LAS PERSONERÍAS MUNICIPALES 4.4.2.3 ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE DEFENSA Y PROMOCIÓN 4.4.2.4 ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES COMITÉ PERMANENTE PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LOS DERECHO HUMANOS COMITÉ DE SEGURIDAD CON LOS PRESOS POLÍTICOS. ASOCIACIÓN DE FAMILIARES DESAPARECIDOS Y COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  74. 74. 4.4.3 Herramientas 4.4.3.1 LA ACCIÓN DE TUTELA 4.4.3.2 *LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO INSTRUMENTO JUDICIAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS CUANDO ESTOS SE HAN VISTO AMENAZADOS POR PARTE DE LAS AUTORIDADES O PARTICULARES QUE PRESTEN EL SERVICIOS PÚBLICOS ES UNA HERRAMIENTA PROCESAL PARA LA PROTECCIÓN DEL ORDEN JURÍDICO EXISTENTE. PRETENDE EL CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN DE LEYES Y ACTOS ADMINISTRATIVOS FUNDAMENTO JURÍDICO Art. 87 C.N. Ley 393 de 1997 FUNDAMENTO JURÍDICO Art. 86 C,N, Decr 2591/91 4.4.3.3 *LAS ACCIONES POPULARES 4.4.3.4 HÁBEAS CORPUS ES LA GARANTÍA SUPREMA DE LA LIBERTAD INDIVIDUAL EN LOS REGIMENES DE DERECHO Y DEMOCRACIA SON ACCIONES JUDICIALES O AQUELLOS MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL ENCAMINADOS A PREVENIR O PRECAVER LA LESIÓN DE BIENES QUE COMPRENDEN INTERESES Y DERECHOS COLECTIVOS, ASÍ COMO LA RESTITUCIÓN DE SU USO Y GOCE Art, 30 C.N. “Quien Estuviere Privado De La Libertad Y Creyere Estarlo Ilegalmente, Tiene Derecho A Invocar Ante Cualquier Autoridad Judicial, En Todo Tiempo , Por Si O Por Interpuesta Persona, El Hàbeas Corpus, El Cual Debe Resolverse En El Término De 36 Horas” FUNDAMENTO JURÍDICO Art. 88 C.N. Ley 472/98 ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  75. 75. 4.4.4 Protección Internacional De Los De Los Derechos Humanos EN NACIONES UNIDAS. ONU EN EL SISTEMA INTERAMERICANO ASAMBLEA GENERAL. LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL LA CORTE INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS INSTRUMENTOS LA DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE8 SANTAFÉ DE BOGOTÁ 1948 LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS , SAN JOSÉ DE COSTA RICA 1969. COMISIÓN DE DERECHO HUMANOS. LA SUBCOMISIÓN DE PREVENCIÓN DE DISCRIMINACIÓN Y PROTECCIÓN DE MINORÍAS. Y LA COMISIÓN DE LA CONDICIÓN JURÍDICA Y SOCIAL DE LA MUJER EN EL SISTEMA EUROPEO OTROS LA COMISIÓN Y LA CORTE EUROPEA DE LOS DERECHOS HUMANOS LOS PACTOS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS Y SOBRE DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES Y CULTURALES. EN ÁFRICA SE CREO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD AFRICANA LA COMISIÓN AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS PUEBLOS ÍNDICE LA CONVENCIÓN EUROPEA DE SALVAGUARDIA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES 1950 ANTERIOR SIGUIENTE
  76. 76. 4.5 Desarrollo Título Segundo C.N. FINES PEDAGÓGICOS I. DERECHO A LA VIDA SEGÚN EL TRATADISTA II. DERECHO A LA DIGNIDAD Jacobo Pérez III. DERECHO A LA LIBERTAD PARA FINES PEDAGÓGICOS SE HA INDISPENSABLE CLASIFICAR LOS DERECHOS HUMANOS CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA EN 14 GRUPOS IV. DERECHO A LA SEGURIDAD V. DERECHO DE LA FAMILIA VI. DERECHO A LA EDUCACIÓN XI. DERECHO A LA RECREACIÓN VII. DERECHO A LA CULTURA XII. DERECHO A LA PROPIEDAD VIII. DERECHO A LOS SERVICIOS DE LA SALUD XIII. DERECHO DE PETICIÓN XIV. DERECHOS COLECTIVOS IX. DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA X. DERECHO A L TRABAJO ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
  77. 77. I. Derecho A La Vida Art. 12 C.N. Art. 11 C.N El Derecho A La Vida Es Inviolable. No Habrá Pena De Muerte. “Nadie Será Sometido A Desaparición Forzada, A Torturas Ni A Tratos Crueles, Inhumanos O Degradantes” Art. 2 C.N.º “Las Autoridades De La República Están Instituidas Para Proteger A Las Personas Residentes En Colombia”. II. Derecho A La Igualdad Art. 13 C.N, Inc. 2º ART. 13 C.N. “Todas Las Personas Nacen Libres E Iguales Ante La Ley. Recibirán La Mismas Protección Y Trato De Las Autoridades Gozaran De Los Mismos Derechos Libertades Y Oportunidades Sin Ninguna Discriminación O Razones De Sexo, Raza, Origen Nacional O Familiar, Legua, Religión, Opinión Política O Filosófica” “El Estado Promoverá Las Condiciones Para Que La Igualdad Sea Real Y Efectiva Y Adoptará Medidas A Favor De Grupos Discriminados O Marginados. Protegerá A Las Personas Que Por Su Condición Económica, Física O Mental Se Encuentren En Circunstancias De Debilidad Manifiesta Y Sancionará Los Abusos O Maltratos”. *Conc. Art. 19, 42, 43, 53, 70, 75, 209 C.N. ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
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